BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA  BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên đề báo cáo TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN CỦ CHI THÔNG QUA CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Sinh viên thực hiện: Đặng Thị Phương Anh MSSV: AS120124 Niên khóa: 2012 – 2016 Cơ quan thực tập: Phòng Nội vụ huyện Củ Chi Đoàn thực tập số: 009 Trưởng đoàn: ThS Phan Ngọc Tú Giảng viên hướng dẫn: Thầy Phạm Nhựt Cường Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 04 năm 2016 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia sở Thành phố Hồ Chí Minh, Phòng Đào tạo Học viện tạo điều kiện để sinh viên có hội tiếp cận với môi trường công sở, học hỏi nhiều kinh nghiệm quý báu thực tế Em xin gửi lời cảm ơn đến giảng viên hướng dẫn thầy Phạm Nhựt Cường quan tâm, tận tình hướng dẫn, góp ý suốt trình thực tập viết báo cáo để em hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý lãnh đạo Phòng Nội vụ huyện Củ Chi, đến tất cô, chú, anh, chị chuyên viên tạo điều kiện tốt cho đến làm quen với công việc thực tế Phòng Nội vụ, tin tưởng giao việc hết lòng hướng dẫn thực hiện, giúp tìm hiểu, thu thập tài liệu có liên quan để phục vụ cho báo cáo tốt nghiệp Tôi xin cảm ơn tận tình chia sẻ kinh nghiệm làm việc quý báu góp ý chân thành từ người quan để hoàn thành công việc giao, đồng thời có báo cáo hoàn chỉnh Trong trình thực tập làm báo cáo, với hiểu biết kỹ hạn chế, thiếu kinh nghiệm thực tế nên không tránh khỏi sai sót Vì thế, mong nhận đóng góp nhiệt tình từ phía quý quan, quý thầy cô để báo cáo hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn./ Củ Chi, ngày 15 tháng năm 2016 Sinh viên thực hiện: Đặng Thị Phương Anh NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP Củ Chi, ngày… tháng… năm 2016 XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Báo cáo chung tình hình thực tập 1.1 Thời gian thực tập 1.2 Địa điểm thực tập .2 1.3 Kế hoạch thực tập 2 Báo cáo kết thực tập 2.1 Những nội dung công việc thực trình thực tập 2.2 Những kết thu nhận trình thực tập 2.3 Những thuận lợi, khó khăn trình thực tập .6 PHẦN II: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Tổng quan quan thực tập .8 1.1 Vị trí chức 1.2 Nhiệm vụ quyền hạn 1.3 Tổ chức máy biên chế 10 1.4 Chế độ làm việc quan hệ công tác 10 Chuyên đề báo cáo: “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện Củ Chi thông qua công tác thi đua, khen thưởng” 12 2.1 Tầm quan trọng việc tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện Củ Chi thông qua công tác thi đua, khen thưởng 12 2.2 Thực trạng tạo động lực làm việc thông qua công tác thi đua, khen thưởng cho cán bộ, công chức huyện Củ Chi 13 2.3 Đánh giá hoạt động tạo động lực thông qua công tác thi đua, khen thưởng huyện Củ Chi 17 2.4 Bài học kinh nghiệm thực tạo động lực làm việc thông qua công tác thi đua, khen thưởng huyện Củ Chi 20 Đề xuất, kiến nghị 22 3.1 Với quan thực tập 22 3.2 Với Học viện Hành Quốc gia 22 KẾT LUẬN 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 LỜI MỞ ĐẦU Động lực làm việc cá nhân tổ chức đóng vai trò quan trọng việc nâng cao suất, hiệu làm việc cho cá nhân tổ chức Mục đích quan trọng tạo động lực sử dụng hợp lý, khai thác hiệu tiềm năng, lực nguồn nhân lực nhằm không ngừng nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Vì vậy, tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức có ý nghĩa lớn hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước Công cải cách hành nước ta thành công đội ngũ cán bộ, công chức có đủ trình độ, lực động lực làm việc Đội ngũ cán bộ, công chức chủ thể hành động trình thực cải cách hành Đây đội ngũ thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước thành quy định pháp luật để đưa vào đời sống Nói cách khác, họ người đề quy định người thực thi quy định Vì vậy, trình độ, lực cán bộ, công chức có ý nghĩa quan trọng hiệu lực, hiệu công tác quản lý hành nhà nước Tuy nhiên, cán bộ, công chức có trình độ cao, lực giỏi mà thiếu động lực làm việc hoạt động quản lý hành nhà nước không đạt hiệu cao Do đó, để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước thực thành công công cải cách hành nhà nước, trước hết cần phải quan tâm tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Như vậy, để tạo cho cán bộ, công chức động lực làm việc thật quan, đơn vị cần áp dụng kết hợp nhiều biện pháp khác nhằm kích thích vật chất lẫn tinh thần Theo đó, công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn xem biện pháp quan trọng để tạo động lực làm việc khu vực công Đây biện pháp tích cực, động viên ý chí sáng tạo, tâm phát triển lực hoạt động thực tiễn cán bộ, công chức Chủ Tịch Hồ Chí Minh dạy: “Thi đua cách tốt, thiết thực để làm cho người tiến Thi đua giúp cho đoàn kết chặt chẽ thêm đoàn kết chặt chẽ để thi đua mãi” PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Báo cáo chung tình hình thực tập Căn Quyết định số 1918/ 2005/QĐ-HCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 Giám đốc Học viện Hành Quốc gia việc ban hành Quy định tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học hệ quy Theo kế hoạch thực tập Phòng Đào tạo Học viện Hành Quốc gia, sở Tp.Hồ Chí Minh 1.1 Thời gian thực tập Thời gian thực tập tuần: Từ ngày 22/2/2016 đến ngày 15/4/2016 1.2 Địa điểm thực tập Phòng Nội vụ Huyện Củ Chi, Tp.Hồ Chí Minh Địa chỉ: Tỉnh lộ 8, Khu phố 7, Thị trấn Củ Chi, huyện Củ Chi, Tp.Hồ Chí Minh 1.3 Kế hoạch thực tập Thời gian Tuần Nội dung công việc - Chọn chuyên đề báo cáo thực tập; Từ ngày 22/02/2016 - Gặp gỡ lãnh đạo Phòng Nội vụ huyện Củ Chi; đến ngày 26/02/2016 - Báo cáo lãnh đạo quan nội dung kế hoạch thực tập; - Tìm hiểu tổng quan quy chế làm việc Phòng Nội vụ huyện Củ Chi; - Làm quen với cô, chú, anh, chị phòng; - Nhận vị trí, phận tiến hành thực tập Tuần - Xin phép quan tiếp cận với công tác thi đua, khen Từ ngày 29/02/2016 thưởng; đến ngày 04/3/2016 - Thực công việc theo yêu cầu hướng dẫn quan; - Viết đề cương báo cáo thực tập; - Viết lời mở đầu tổng quan quan thực tập Tuần Từ ngày 07/3/2016 - Thực công việc giao; - Tìm hiểu xin tài liệu công tác thi đua, khen thưởng đến ngày 11/3/2016 huyện Củ Chi; - Khảo sát động lực làm việc cán bộ, công chức huyện Củ Chi; Tuần Từ ngày 14/3/2016 - Tiến hành viết báo cáo với tài liệu xin - Tiếp tục thực công việc giao; - Tiếp tục tìm hiểu, xin số liệu, tài liệu cần thiết xin góp ý đến ngày 18/3/2016 người hướng dẫn quan; - Tiếp tục viết báo cáo; Tuần Từ ngày 21/3/2016 - Tiếp tục thực công việc giao nghiên cứu tài liệu; - Tiếp tục viết báo cáo; đến ngày 25/3/2016 - Xin ý kiến đóng góp chuyên viên hướng dẫn viết báo cáo; Tuần Từ ngày 28/3/2016 - Tiếp tục thực công việc giao; - Tiếp tục nghiên cứu tài liệu để viết báo cáo thực tập; đến ngày 01/4/2016 - Xin ý kiến đóng góp chuyên viên phụ trách công tác thi đua, khen thưởng để hoàn thành báo cáo thực tập Tuần Từ ngày 04/4/2016 - Tiếp tục thực công việc giao; - Hoàn thiện báo cáo thực tập; đến ngày 08/4/2016 - Trình lãnh đạo quan xem xét báo cáo hướng dẫn chỉnh sửa nội dung cho phù hợp với tình hình quan; Tuần Từ ngày 11/4/2016 - Hoàn chỉnh báo cáo dựa ý kiến đóng góp quan; - Tiếp tục thực công việc giao; - Tổng kết rút kinh nghiệm trình thực tập; đến ngày 15/4/2016 - Trình báo cáo xin nhận xét lãnh đạo quan thực tập; - Hoàn thành báo cáo nộp giảng viên hướng dẫn; - Kết thúc thực tập Báo cáo kết thực tập 2.1 Những nội dung công việc thực trình thực tập Thời gian Tuần Nội dung công việc - Chọn chuyên đề báo cáo thực tập; Từ ngày 22/02/2016 - Gặp gỡ báo cáo lãnh đạo quan nội dung kế hoạch đến ngày 26/02/2016 thực tập; - Làm quen với cô, chú, anh, chị phòng; - Tìm hiểu tổng quan, quy chế làm việc Phòng Nội vụ Củ Chi; văn liên quan đến công tác thi đua, hen thưởng;… - Photo tài liệu; đánh máy, xếp danh sách viên chức theo chức danh, chức vụ 21 xã, thị trấn Tuần - Photo, xếp tài liệu, đóng dấu; Từ ngày 29/02/2016 - Thống kê số liệu trình độ viên chức 21 xã, thị trấn; đến ngày 04/3/2016 - Phụ giúp việc điểm danh, phát tài liệu họp lớn; - Viết đề cương chi tiết nộp cho giảng viên hướng dẫn; - Viết lời mở đầu phần tổng quan quan thực tập Tuần Từ ngày 07/3/2016 - Photo, xếp tài liệu, đóng dấu kê khai tài sản đơn vị; đến ngày 11/3/2016 - Nghiên cứu tài liệu Tuần Từ ngày 14/3/2016 - Photo, xếp tài liệu, đóng dấu kê khai tài sản đơn vị; đến ngày 18/3/2016 - Khảo sát động lực làm việc cán bộ, công chức huyện Củ Chi; Tuần - Nghiên cứu tài liệu - Nhận lại đề cương chi tiết sau giảng viên hướng dẫn Từ ngày 21/3/2016 chỉnh sửa bắt đầu viết báo cáo (phần tạo động lực làm việc đến ngày 25/3/2016 chung qua công tác thi đua, khen thưởng) - Photo, xếp tài liệu, đóng dấu trả kê khai tài sản Tuần - Tiếp tục viết báo cáo (phần đánh giá việc tạo động lực làm việc Từ ngày 28/3/2016 cán bộ, công chức địa bàn huyện thông qua thi đua, đến ngày 01/4/2016 khen thưởng học kinh nghiệm); - Cập nhật phần mềm đánh giá xếp loại cán bộ, công chức đơn vị; - Trả kê khai tài sản cho đơn vị nhận biên họp Tuần công khai tài sản đơn vị - Tiếp tục hoàn chỉnh thảo báo cáo Từ ngày 04/4/2016 đến ngày 08/4/2016 Tuần Từ ngày 11/4/2016 - Hoàn chỉnh thảo báo cáo nộp giảng viên hướng dẫn chuyên viên hướng dẫn chỉnh sửa; đến ngày 15/4/2016 - Nhận lại thảo, chỉnh sửa báo cáo hoàn chỉnh nộp quan; - Xin nhận xét lãnh đạo quan; - Kết thúc thực tập 2.2 Những kết thu nhận trình thực tập 2.2.1 Bài học quy tắc ứng xử trình thực công việc Các công việc lãnh đạo phân công phải thực với tinh thần trách nhiệm cao có thể; tuân thủ nguyên tắc giao tiếp bản, giữ gìn phát huy hình ảnh quan làm việc với quan khác hay công dân đến liên hệ giải công việc Nội hàm đạo đức bao gồm đạo đức công vụ Vì vậy, bên cạnh trình độ, lực cần phải rèn luyện đức, tâm Mặt khác, hòa nhã, thân thiện, vui vẻ với đồng nghiệp người xung quanh điều cần thiết môi trường công sở nhằm tạo môi trường làm việc thoải mái, không áp lực 2.2.2 Bài học trách nhiệm cá nhân công việc Một người cán bộ, công chức bắt buộc phải chịu trách nhiệm trước tất hành vi, lời nói việc làm thực trước pháp luật, quan thân Mặc dù vai trò, vị trí nào, phải cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ giao cách nhanh chóng, xác phải chịu trách nhiệm việc làm, không trốn tránh nhiệm vụ, không đùng đẩy hay thoái thác trách nhiệm cho người khác trực tiếp nhận đạo nội dung công tác từ đồng chí Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện phải thường xuyên bao cáo với Thường trực Uỷ ban nhân dân huyện mặt công tác phân công Theo định kỳ phải báo cáo với Thường trực Uỷ ban nhân dân huyện nội dung công tác Phòng đề xuất cac biện pháp giải công tác chuyên môn quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan  Đối với Sở Nội vụ Phòng Nội vụ huyện chịu hướng dẫn, kiểm tra tra chuyên môn, nghiệp vụ cua Sở Nội vụ, thực việc báo cáo chuyên môn định kỳ theo yêu cầu Giám đốc Sở Nội vụ  Đối với Ban Tổ chức Huyện ủy Phối hợp, bàn bạc việc giải vấn đề tổ chức cán thuộc diện Huyện ủy quản lý theo yêu cầu Thường trực Uỷ ban nhân dân huyện; đồng thời thường xuyên liên hệ để nắm chù trương cấp ủy qua thời kỳ công tác tổ chức cán để có kế hoạch thực thống  Đối với quan chuyên môn khác thuộc huyện Thực mối quan hệ công tác phồi hợp tren sở bình đẳng, theo chức năng, nhiệm vụ, điều hành chung Uỷ ban nhân dân huyện, nhằm đảm bảo hoàn thành kế hoạch, nhiệm vụ trị huyện Trường hợp chủ trì phối hợp giải công việc, chưa trí với ý kiến Trưởng phòng chuyên môn khác, Trưởng Phòng Nội vụ huyện chủ động tập hợp ý kiến trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện xem xét, định  Đối với Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn Phối hợp hỗ trợ tạo điều kiện để Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nội dung quản lý nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Phòng Hướng dẫn cán xã, thị trấn chuyên môn, nghiệp vụ ngành, lĩnh vực công tác Phòng quản lý Đảm bảo chế độ nhà nước ban hành quy định Uỷ ban nhân dân thành phố xây dựng, củng cố quyền sở thực thông suốt 11  Đối với Mặt trận Tổ quốc, đơn vị nghiệp, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội huyện Khi tổ chức có yêu cầu, kiến nghị vấn đề thuộc chức Phòng, Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải trình Uỷ ban nhân dân huyện giải yêu cầu theo thẩm quyền Chuyên đề báo cáo: “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện Củ Chi thông qua công tác thi đua, khen thưởng” 2.1 Tầm quan trọng việc tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện Củ Chi thông qua công tác thi đua, khen thưởng Trước thời thách thức trình đổi phát triển đất nước nay, nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng, đội ngũ cán bộ, công chức khu vực công Vì phận trực tiếp định đến thành công hay thất bại quốc gia Thực tế đòi hỏi không nhỏ đội ngũ lực, tâm huyết, gắn bó, trung thành với quốc gia, dân tộc Ngược lại, muốn khai thác tối đa tiềm năng, hay muốn đội ngũ cán bộ, công chức tự nguyện phát huy mạnh mạnh mẽ lực, sáng kiến, tính động, tinh thần dám nghĩ, dám làm việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, phải tạo điều kiện thuận lợi để họ hăng hái làm việc Hơn nữa, khu vực Nhà nước khô khan, cứng nhắc, cần tạo biện pháp kích thích, động viên, khích lệ vật chất lẫn tinh thần để họ có động lực làm việc, nỗ lực, phấn đấu đạt mục tiêu Theo đó, nay, công tác thi đua, khen thưởng ngành, cấp quan tâm gắn với việc thực nhiệm vụ trị Thông qua thi đua, khen thưởng mà phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo cán bộ, công chức, giúp tập thể cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó Nhận thức tầm quan trọng công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn điều kiện có được, lựa chọn chuyên đề báo cáo: “ Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện Củ Chi thông qua công tác thi đua, khen thưởng”, đề hiểu rõ thành công khó khăn bước 12 khắc phục trình tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện thông qua công tác thi đua, khen thưởng 2.2 Thực trạng tạo động lực làm việc thông qua công tác thi đua, khen thưởng cho cán bộ, công chức huyện Củ Chi 2.2.1 Thực trạng động lực làm việc cán bộ, công chức huyện Động lực làm việc phản ánh qua hai biểu (xem lại nội dung học) , là: mức độ gắn bó mức độ hài lòng công việc Phân tích từ thành công mà huyện Củ Chi đạt thời gian qua, động lực làm việc tương đối cao Qua quan sát vấn số đối tượng cán bộ, công chức UBND huyện mức độ gắn bó với công việc cao Theo lý giải, phần lớn cán bộ, công chức cho hấp dẫn khu vực công lương mà ổn định cao, không bị áp lực thời gian công việc, có địa vị xã hội cao, trọng vọng khu vực khác,…Vì thế, lựa chọn khu vực công khu vực khác cán bộ, công chức huyện Củ Chi muốn gắn bó suốt đời với công việc Điều cho thấy, nhiều cán bộ, công chức thấy có động lực để phấn đấu, phát triền thân làm việc khu vực công, huyện Củ Chi – huyện ngoại thành đà phát triển cùa đô thị hàng đầu nước – thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, phận nhỏ công chức không hoàn thành nhiệm vụ tự nguyện xin việc, với lý động lực để làm việc, bất mãn với tổ chức, chế độ lương, thưởng không hấp dẫn họ Về mức độ hài lòng với công việc, theo kết khảo sát 80 cán bộ, công chức UBND huyện, với 05 mức độ cảm nhận công việc tại, thì: Mức độ Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Không hài lòng Rất không hài lòng Số lượng 54 15 0 Tỷ lệ (%) 8,75 67,5 18,75 0 13 Như vậy, có 8,75% cảm nhận với mức độ hài lòng, người chù yếu cán lãnh đạo, quản lý; 67,5% cảm nhận hài lòng chù yếu công chức làm việc phòng, ban 18,75% cảm thấy bình thường theo giải thích, họ hài lòng với công việc ổn định, không áp lực Từ đó, thấy mức độ hài lòng công việc cán bộ, công chức huyện Củ Chi mức cao, tín hiệu khả quan động lực làm việc cán bộ, công chức Tuy cán bộ, công chức cảm nhận mức độ không hài lòng, có số người khó trả lời (5% ), điều cần ý tìm hiểu nguyên nhân khiến phận nhỏ khó có câu trả lời, từ cải thiện tình hình 2.2.2 Thực trạng tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức thông qua công tác thi đua Thi đua hoạt động có tổ chức nhằm phát huy tính động, sáng tạo, tinh thần dám nghĩ, dám làm cán bộ, công chức việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng địa bàn huyện Việc tạo động lực cho cán bộ, công chức thông qua công tác thi đua huyện Củ Chi thực ngày tiến đổi Uỷ ban nhân dân Hội đồng Thi đua, khen thưởng huyện tiếp tục triển khai, thực tốt Chỉ thị 39/CT-TW ngày 21/5/2004 Bộ Chính trị tiếp tục đổi đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát bồi dưỡng, tổng kết nhân rộng điển hình tiên tiến; Chỉ thị số 34/CT-TW ngày 07/4/2014 Bộ Chính trị tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng; Luật Thi đua, khen thưởng 2013; Nghị định, Thông tư văn khác công tác thi đua, khen thưởng Song, huyện xây dựng nhiều văn đạo công tác thi đua, khen thưởng như: thị, kế hoạch, công văn, hướng dẫn,…về tổ chức, phát động phong trào thi đua yêu nước Cụ thể, hàng năm huyện ban hành Công văn việc đăng ký giao ước thi đua danh hiệu thi đua với Ban Thi đua, khen thưởng Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh,… 14 Để tăng cường phát huy tinh thần làm việc cán bộ, công chức; giao lưu, trao đổi, học tập kinh nghiệm lẫn nhân rộng điển hình tiên tiến phong trào thi đua đơn vị thuộc cụm thi đua, Uỷ ban nhân dân huyện đạo cụm thi đua tập trung xây dựng quy chế, kế hoạch hoạt động, nề nếp sinh hoạt Kết năm 2015, đạt 18/18 cụm thi đua từ đầu năm tổ chức đăng ký thi đua; ký kết giao ước thi đua sinh hoạt định kỳ 100% Các phong trào thi đua trì thường xuyên năm 06 tháng tổng kết lần, giúp cho hoạt động thi đua diễn liên tục tránh việc tập trung thi đua vào cuối năm mà tháng đầu năm không tích cực thi đua Uỷ ban nhân dân huyện đạo Phòng Văn hóa Thông tin huyện phối hợp với Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Đài Truyền huyện thực tốt công tác thông tin tuyên truyền, triển lãm cổ động phong trào thi đua, giới thiệu nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt phương tiện thông tin đại chúng hình thức thích hợp khác Điều giúp cho phong trào thi đua lan rộng đến toàn cán bộ, công chức chức địa bàn huyện, từ họ có động lực làm việc với mục đích đạt danh hiệu xứng đáng để giới thiệu gương điển hình tiên tiến Nhìn chung, tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức thông qua phong trào thi đua thực tương đối tốt, thu hút tự nguyện tham gia hầu hết cán bộ, công chức; họ làm việc tương đối hăng say với mục tiêu đạt danh hiệu cao quý Tuy nhiên, tuyệt đối, phận thờ phong trào thi đua, họ làm việc với mục tiêu phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ năm để không bị luân chuyển công tác 2.2.3 Thực trạng tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức thông qua công tác khen thưởng Khen thưởng động viên, biểu dương, ghi nhận công lao, thành tích tập thể, cá nhân có thành tích tốt Vì vậy, khen thưởng xem công cụ kích thích vật chất lẫn tinh thần hiệu khu vực công Với mục tiêu tạo cho cán bộ, công chức địa bàn huyện động lực làm việc hăng say, phấn đấu hết lực để đạt mục tiêu phát triển huyện, Uỷ ban nhân dân Hội đồng Thi đua, khen thưởng huyện làm tốt công tác động viên, khen thưởng 15 Trong năm, việc khen thưởng thành tích thường xuyên phong trào thi đua ngành, cấp, đoàn thể địa phương, huyện đề xuất Thành phố, Trung ương khen thưởng kịp thời gương người tốt việc tốt tiêu biểu, tập thể xuất sắc, cá nhân tiêu biểu có sức lan tỏa rộng địa phương Cụ thể: Hội đồng thi đua, khen thưởng huyện tham mưu trình Uỷ ban nhân dân huyện ban hành định công nhận danh hiệu như: Tập thể lao động tiên tiến; Lao động tiên tiến; Chiến sỹ thi đua sở; Khen thưởng chuyên đề, đột xuất;… Việc xét danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng cho cá nhân, tập thể thuộc huyện thực theo quy định pháp luật tổ chức bình xét công khai, dân chủ Hội đồng Thi đua, khen thưởng huyện xem xét, đề xuất Uỷ ban nhân dân huyện khen thưởng đột xuất, khen thưởng sơ kết chuyên đề để kịp thời cho tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu từ quan, đơn vị đề nghị Xét danh hiệu thi đua cấp huyện cho tập thể, cá nhân thông qua Hội đồng thi đua, khen thưởng huyện dựa sở; văn đề nghị quan, đơn vị; thành tích cá nhân, tập thể; nhận xét, đánh giá ngành dọc cấp trên, giúp Hội đồng thi đua, khen thưởng huyện có nhiều thông tin đầy đủ hơn, sâu sát kết thực nhiệm vụ trị đơn vị, mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán bộ, công chức Từ đó, việc công nhận danh hiệu thi đua cho tập thể, cá nhân thuộc huyện nhìn chung chặt chẽ, thành tích, tiêu chuẩn quy định Như vậy, tạo lòng tin cho cán bộ, công chức vả họ làm việc có hiệu Ngoài ra, Hội đồng thi đua, khen thưởng huyện đề nghị khen thưởng cấp thành phố khen thưởng cấp cao: Căn thành tích tập thể, cá nhân khen thưởng thành tích đạt nhiều năm liên tục, Hội đồng Thi đua huyện xét đề nghị khen thưởng cấp thành phố khen thưởng cấp cao theo trình tự, tiêu chuẩn theo quy định Về hồ sơ khen thưởng gắn công tác cải cách hành chính, áp dụng hệ thống quản lí chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, Phòng Nội vụ - quan thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng huyện tham mưu Uỷ ban nhân dân huyện đăng kí 01 thủ tục: khen thưởng đột xuất Trong đó, khen thưởng đột xuất tham mưu 01 đến 03 ngày, quy trính 16 07 ngày Kết quà thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng huyện tham mưu giải hạn 100%, hầu hết sớm hạn Như vậy, Uỷ ban nhân dân Hội đồng thi đua, khen thưởng huyện phát huy hết vai trò để tạo cho cán bộ, công chức niềm tin vào công tác khen thưởng, xác, hợp lý, người, thành tích, tạo cho họ động lực phấn đấu để họ cảm nhận quan tâm quan cống hiến họ tạo Công tác khen thưởng phần mang lại tích cực trình thực thi nhiệm vụ cán bộ, công chức dần trì phát huy để nâng cao hiệu suất làm việc hiệu hoạt động thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng huyện 2.3 Đánh giá hoạt động tạo động lực thông qua công tác thi đua, khen thưởng huyện Củ Chi 2.3.1 Ưu điểm Xuất phát từ ưu điểm phong trào thi đua công tác khen thưởng mang lại kết tốt đẹp công tác tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện Cụ thể sau: Trong tổ chức xây dựng phong trào thi đua huyện trọng bám sát nhiệm vụ trọng tâm nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện để cán bộ, công chức tập trung thi đua mục tiêu, hiệu Hơn nữa, huyện thường xuyên thực chế độ kiểm tra, giám sát hoạt động phong trào thi đua, xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến, bước định hướng tổ chức phong trào thi đua vào chiều sâu lan tỏa mang lại hiệu thiết thực Việc chia cụm thi đua chấm điểm xếp hạng thi đua tính đến năm 2015 năm thứ sáu thực mang lại không khí thi đua đơn vị cụm thi đua Qua hoạt động cụm, cán bộ, công chức trao đổi, thảo luận, truyền đạt kinh nghiệm quý báu công tác thi đua, khen thưởng, để công nhận phát huy điển hình, sáng kiến có giá trị Công tác khen thưởng ngày có bước đổi mới, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân, Hội đồng Thi đua, khen thưởng việc phát hiện, thẩm định hồ sơ khen thưởng, đề 17 xuất khen thưởng đối tượng, thành tích quy định Luật Thi đua, khen thưởng Từ đó, tạo cho cán bộ, công chức cảm giác an tâm trình phấn đấu, thi đua Khen thưởng người, thành tích tức tôn trọng cống hiến, đóng góp họ cho quan, động lực phát triển Các bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương địa phương chủ động khen thưởng kịp thời trường hợp có thành tích đột xuất, thưởng nóng vụ khám phá án cướp giật, trộm cắp tài sản công, phòng cháy chữa cháy,…và việc khen thưởng đột xuất thực theo quy trình đăng ký thực ISO 9001:2000 Cán bộ, công chức cảm thấy hãnh diện, tự hào, thể khích lệ quan thân họ họ nhiệt tình hơn, tự có trách nhiệm hoàn thành tốt nhiệm vụ họ, chí công việc không nằm yêu cầu công việc họ, để nhận thành tích cao hơn, công nhận biểu dương trước người Huyện vận dụng linh hoạt kết hợp khen thưởng vật chất tinh thần, thúc đẩy cán bộ, công chức nhiệt tình tham gia vào phong trào thi đua, tích cực hoàn thành nhiệm vụ trách nhiệm công việc giao Qua vấn nhanh số cán bộ, công chức làm việc Uỷ ban nhân dân huyện cho thấy, đa số họ có động lực công nhận khen thưởng thành tích việc kết hợp phần thưởng vật chất (tiền, lợi ích vật chất,…) phần thưởng tinh thần (danh hiệu, giấy khen, khen, tuyên dương, biểu dương,…) Vì đó, họ vừa thêm thu nhập cho thân, gia đình vừa tập thể tôn trọng, kính phục nên họ cảm thấy tự hào, hãnh diện vềbản thân Từ đó, họ tiếp tục tăng cường làm việc để có thành tích cao Hoạt động xét danh hiệu thi đua, đề nghị hình thức khen thưởng cho cá nhân, tập thể thuộc huyện thực theo trình tự, quy định Luật Thi đua, khen thưởng tổ chức bình xét công khai, dân chủ; vào kết tổng hợp chấm điểm quan, đơn vị đảm bảo mức độ xác công nhận, dần tạo niềm tin cán bộ, công chức phần thưởng Khi đánh giá đúng, khen thưởng thành tích tức làm gia tăng niềm tin cho họ, từ họ thấy công từ quan thành mà họ cố gắng tạo ra, khiến họ có động lực thúc đẩy họ làm việc tích cực hơn, nỗ lực sáng tạo, có trách nhiệm tổ chức 18 Huyện xây dựng hệ thống tiêu chí chấm điểm, xếp hạng thi đua cụm, khối thi đua thuộc huyện Vì thế, kết thi đua công nhận có sở, có tính khách quan thuyết phục làm cho cán bộ, công chức nhận thấy công quan mình, với cố gắng họ ngày có động lực làm việc hơn, suất chất lượng công việc nâng cao Hơn nữa, huyện làm tốt công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo thi đua, khen thưởng Từ đó, củng cố niềm tin đội ngũ cán bộ, công chức kết thi đua, khuyến khích họ tham gia nhiệt tình phong trào thi đua huyện phát động Nhìn chung, công tác thi đua, khen thưởng có tác dụng động viên, cổ vũ kịp thời tổ chức, cá nhân tham gia phong trào thi đua có thành tích tiêu biểu, xuất sắc 2.3.2 Khuyết điểm Bên cạnh điểm mạnh cần phát huy thời gian tới, tồn số khuyết điểm cần khắc phục triệt để muốn công tác thi đua, khen thưởng phát huy sức mạnh với vai trò tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện Phong trào thi đua yêu nước số quan, đơn vị xã, thị trấn tổ chức thiếu đồng bộ, chưa sâu rộng hiệu thấp Các phong trào không phổ biến đến tất cán bộ, công chức nên phận thờ ơ, không tích cực với phong trào thi đua huyện phát động Hơn nữa, công tác phát hiện, xây dựng, bòi dưỡng nhân rộng điển hình tiên tiến lĩnh vực chưa kịp thời, khiến cán bộ, công chức động lực phấn đấu không trọng dụng kịp thời Một số cấp ủy Đảng, quyền số quan, ban ngành, đoàn thể xã, thị trấn chưa thật quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức phong trào thi đua công tác khen thưởng, chưa nhận thức vai trò, ý nghĩa tác dụng phong trào thi đua yêu nước kết thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị mình, đồng thời chưa thực khen thưởng kịp thời để động viên phong trào thi đua Cũng nhận thức chưa mức sâu sắc nên số cụm thi đua thuộc huyện có tổ chức ký kết giao ước thi đua chưa đề nội dung, tiêu chí để giao ước thi đua cách cụ thể, thiết thực Điều khiến cho công chức thờ với phong trào, 19 tiêu chí cao họ cố gắng không đạt ngược lại tiêu chí thấp sinh tâm lý chán nản, khiến họ không muốn thi đua Thực tế làm cạnh tranh cán bộ, công chức với đơn vị Song, không tạo thỏa mãn hay cảm giác đạt thành tựu công việc đội ngũ cán bộ, công chức, từ làm giảm động lực làm việc Thông qua thực tiễn thể báo cáo tổng kết thi đua, khen thưởng huyện Củ Chi hầu hết lãnh đạo đạt danh hiệu cao, đội ngũ công chức thừa hành Nguyên nhân tượng lý giải số lượng khen thưởng bị giới hạn theo quy định pháp luật nên lãnh đạo ưu tiên Tuy nhiên, ưu tiên làm động lực làm việc đội ngũ công chức thừa hành, công bằng, từ ý chí phấn đấu Cuối đặc thù huyện Củ Chi huyện nông nghiệp, nguồn tài phụ thuộc vào cấp rót về, chưa chủ động tài chính, nên tình hình sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng phải tuân thủ triệt để vào quy định pháp luật Thực tế phủ nhận phần thưởng huyện mang tính tượng trưng để khuyến khích, động viên chưa phải công cụ kinh tế đủ sức kích thích mạnh đội ngũ cán bộ, công chức huyện nhiệt tình công việc Mặc dù, khen thưởng vật chất cách tốt nhất, kinh tế việc sử dụng đòn bẩy kinh tế việc tạo động lực xem lựa chọn khôn ngoan, mang lại hiệu cao, tạo hấp dẫn, thu hút cho khu vực công so với khu vực tư 2.4 Bài học kinh nghiệm thực tạo động lực làm việc thông qua công tác thi đua, khen thưởng huyện Củ Chi Để công tác thi đua, khen thưởng thật trở thành công cụ đắc lực việc tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức huyện phải thường xuyên kiện toàn máy làm công tác thi đua, khen thưởng Hay nói cách khác, phải tiếp tục hoàn thiện, nâng cao chất lượng, hiệu phong trào thi đua công tác khen thưởng để thu hút tham gia tất cán bộ, công chức huyện Qua đó, phát huy ý nghĩa 20 thật thi đua, khen thưởng với vai trò tạo động lực làm việc, khuyến khích sáng tạo đội ngũ cán bộ, công chức huyện thực nhiệm vụ giao Theo đó, huyện thực tương đối tốt công tác tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức thông qua thi đua, khen thưởng đồng thời rút học kinh nghiệm sau: Thứ nhất, phong trào thi đua, cần phải xác định rõ thi đua để phấn đấu thực hoàn thành nhiệm vụ trị quan, ban ngành, đoàn thể xã, thị trấn Do đó, phải bám sát vào nhiệm vụ trị để phát động phong trào thi đua với nội dung, tiêu chí thi đua cụ thể, sát với tình hình cụ thể phong trào thi đua theo hướng ổn định phát triển Từ đó, cán bộ, công chức có tiêu chí để phấn đấu, không cao, không thấp để có động lực thi đua tốt Thứ hai, tạo động lực thông qua công tác thi đua, khen thưởng muốn đạt hiệu cao, phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên, đem lại công bằng, xác cho cán bộ, công chức; đồng thời phải xây dựng đội ngũ cán chuyên trách bán chuyên trách làm công tác thi đua, khen thưởng có trình độ, lực có tâm huyết với ngành để việc xét khen thưởng luật, tiêu cực Bên cạnh đó, ưu điểm mà huyện đạt khuyết điểm tồn học quý báu việc tạo động lực Hàng năm, huyện cần cố gắng phát huy mặt sáng dần đẩy lùi yếu để nâng cao hiệu quả, chất lượng làm việc cán bộ, công chức huyện Ngoài việc tổng kết thi đua, khen thưởng cuối năm, huyện phải đề phương hướng nhiệm vụ cho năm tinh thần đổi Tuy huyện làm tốt phải ngày hoàn thiện việc phân chia cụm thi đua chấm điểm xếp hạng thi đua để mang lại không khí sôi quan, đơn vị địa bàn huyện Phát huy tốt điểm cán bộ, công chức tích cực tham gia phong trào thi đua, có thi đua, có động lực làm việc Ngoài ra, huyện cần phải tiếp tục thực tốt việc khen thưởng công khai, kịp thời, xứng đáng cho cán bộ, công chức đạt thành tích thi đua Có tạo tin tưởng từ phía cán bộ, công chức quan, công nhận, khen thưởng kịp thời nguồn động viên tinh thần lẫn vật chất to lớn trước tập thể xã hội Trong tương lai, tiếp tục trì phát huy điểm mạnh cán bộ, công chức huyện có động lực vươn 21 lên Song, huyện cần phải sớm khắc phục khuyết điểm tồn công tác thi đua, khen thưởng để việc tạo động lực phát huy hết hiệu Đề xuất, kiến nghị 3.1 Với quan thực tập Phòng Nội vụ huyện Củ Chi tiếp tục trì phát huy bầu không khí làm việc vui vẻ, hòa đồng, thân thiện, đoàn kết, hỗ trợ, giúp đỡ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao nhằm tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức đơn vị Để giúp sinh viên Học viện Hành Quốc gia khóa sau thực tập, tìm hiểu cọ sát với thực tế, kính mong tiếp tục nhận quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện từ quý lãnh đạo Phòng Nội vụ huyện Củ Chi 3.2 Với Học viện Hành Quốc gia Đối với kiến thức dạy học, Học viện cần phải nghiên cứu, bổ sung, cập nhật giáo trình, chương trình, phương pháp phương tiện giảng dạy phù hợp với tình hình thực tế Học viện cần phải triển khai nhiều kế hoạch kiến tập vào thời điểm thích hợp để sinh viên vừa nắm vững lý thuyết vừa có hội cọ sát với thực tế, làm quen với công sở công việc, đồng thời học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm xã hội khác Nhân rộng cách thực tập cuối khóa sinh viên theo mô hình công việc, sinh viên đến quan thực tập giao công việc báo cáo lại công việc báo cáo thực tập Vì sinh viên tự giác, chủ động xin làm việc hơn, tiếp cận với nhiều công việc hơn, không cần nhiều số liệu, tài liệu qua năm so với làm báo cáo theo chuyên đề Vì báo cáo theo chuyên đề sinh viên tập trung vào tìm hiểu vấn đề, công việc liên quan đến chuyên đề chọn, dành nhiều thời gian tự nghiên cứu tài liệu, viết báo cáo làm việc thực tế KẾT LUẬN 22 Thực tập cuối khóa giai đoạn chuyển tiếp lý thuyết thực hành, nghe, nhìn tự tay thực suốt năm đại học Kiến thức trường lớp chưa đủ để phục vụ cho công việc thực tiễn, thân thấy điều qua trình thực tập Vì thế, thân kiến thức, kỹ học thời gian thực tập vô quý giá để làm việc sau Mỗi sinh viên cố gắng thực tốt, trân trọng khoảng thời gian quý báu thực tập Bởi vì, làm chưa tốt, làm sai hướng dẫn, bảo tận tình, có điều kiện sửa đổi làm chịu trách nhiệm hành vi thực Đây hội quan trọng, giúp sinh viên tiếp cận thực tế để vận dụng củng cố kiến thức lý thuyết, trau dồi thêm nghiệp vụ, học hỏi, rèn luyện kỹ hành chính, tiền đề quan trọng cho trình làm việc sau Công việc thực tế khác xa với lý thuyết, cảm nhận điều Tuy nhiên, quan thực tập, công việc thực quy định pháp luật vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo phù hợp với tình hình thực tế địa phương Khi bước vào thực tế quan, công chức không nhàn rỗi qua lời truyền miệng Tại đây, công chức làm việc với tinh thần trách nhiệm cao, nghiêm túc, tôn trọng quy chế, kỷ luật quan Hơn nữa, họ làm việc khoa học, thái độ hách dịch, cửa quyền, công dân đến tiếp đón ân cần, lịch sự, tận tình, nhiên số trường hợp giải công việc chưa thật nhanh chóng vướng bận nhiều giấy tờ, theo quy trình cứng nhắc ngại tiếp thu Về phần nội dung báo cáo tổng quan nghiên cứu qua tài liệu xin thấy trình thực tập thực tế Phòng Nội vụ huyện Củ Chi Quá trình thực tập không tránh thiếu sót, giúp có học, kinh nghiệm, kỹ hành cách ứng xử phù hợp với môi trường hành lẫn phi hành DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 Giáo trình động lực làm việc tổ chức hành nhà nước, Học viện hành – NXB Lao động năm 2013 ThS Nguyễn Trang Thu, Tạo động lực làm việc cho người lao động tổ chức; Luật Thi đua, khen thưởng; Huỳnh Như Hậu, Tạo động lực cho công chức địa bàn huyện Củ Chi, Tp.HCM thông qua công tác thi đua, khen thưởng, Báo cáo thực tập năm 2015, Học viện Hành Quốc gia sở Tp.HCM Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng; Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ; Văn số 98/UBND-VX ngày 10/01/2011 hướng dẫn tổ chức đánh giá, chấm điểm, xếp hạng thi đua cụm, khối thi đua thuộc thành phố; Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi việc ban hành quy định công tác thi đua, khen thưởng huyện Củ Chi; Văn bàn số 8708/UBND-NV ngày 17/11/2014 hướng dẫn bình xét thi đua cụm thi đua thuộc huyện; 10 Báo cáo Tổng kết phong trào thi đua yêu nước công tác thi đua, khen thưởng năm 2013, 2014, 2015; 11 Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2013 Uỷ ban nhân dân huyện Củ Chi ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Phòng Nội vụ huyện Củ Chi; 12 Các website: www.hdtdkt.hochiminhcity.gov.vn www.banthiduakhenthuongtw.gov.vn www.vnexpress.net BÁO CÁO CÓ NỘI DUNG, ĐÚNG HƯƠNG, VỀ CƠ BẢN ĐẠT YÊU CẦU, TUY NHIÊN CẦN HOÀN THIỆN THÊM 24 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ĐƯỢC TRIỂN KHAI ĐÚNG HƯỚNG, TUY NHIÊN PHÂN TÍCH CÒN MỜ NHẠT, CHƯA LÀM RÕ ĐƯỢC VẤN ĐỀ TRỌNG TÂM, CHƯA CÓ SỐ LIỆU, THỰC TIỄN MINH HỌA SINH VIÊN CẦN HOÀN CHỈNH THÊM (MỤC 2.2.2 VÀ MỤC 2.2.3) CỐ GẮNG NHÉ! 25