Đặc điểm ngôn ngữ văn bản hành chính tiêng việt trong lĩnh vực thương mại

20 451 0
Đặc điểm ngôn ngữ văn bản hành chính tiêng việt trong lĩnh vực thương mại

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH VÕ VĂN THÀNH ĐẶC ĐIỂM NGÔN NGỮ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TIÊNG VIỆT TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÔN NGỮ HỌC Thành phố Hố Chí Minh - 2009 LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc TS Huỳnh Thị Hồng Hạnh người giảng dạy dành nhiều thời gian, công sức tận tình hướng dẫn để hoàn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy cô giáo giảng viên Trường Đại học sư phạm TP Hồ Chí Minh, Trường Đại học KHXH&NV TP Hồ Chí Minh, Trường Đại học Quốc gia Hà nội - người thầy dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ suốt tình học tập nghiên cứu Xin cảm ơn quý thầy cô cán Phòng KHCN - SĐH tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập thực luận văn Cảm ơn anh (chị) bạn lớp cao học chuyên ngành: Ngôn ngữ học - KI7 giúp đỡ, động viên chia sẻ khó khăn trình học tập nghiên cứu luận văn Xin bày tỏ tình cảm yêu thương quý trọng gia đình nâng đỡ, tạo điều kiện tốt để có kết học tập hôm Xin trân trọng biết ơn Võ Văn Thành MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Lịch sử vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .10 Ý nghĩa khóa học thực tiễn .10 Cấu trúc luận văn 11 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH VÀ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI 12 1.1 Một số vấn đề văn hành 12 1.1.1 Khái niệm 12 1.1.2 Chức .13 1.1.3 Ý nghĩa 14 1.1.4 Phân loại 15 1.2 Văn hành thuộc lĩnh vực thương mại 16 1.2.1 Khái niệm 16 1.2.2 Thể loại 17 1.3 Một số vấn đề kỹ thuật soạn thảo văn hành .19 1.3.1 Những yêu cầu chung 19 1.3.2 Yêu cầu nội dung .19 1.3.3 Yêu cầu thể thức văn 20 1.4 Yêu cầu văn phong hành 21 1.4.1 Tính khách quan 21 1.4.2 Tính chất ngắn gọn, xác 21 1.4.3 Tính khuôn mẫu 22 1.4.4 Tính rõ ràng, cụ thể .23 1.4.5 Tính cân đối liên kết chặt chẽ 23 1.4.6 Tính nghiêm túc 24 1.5 Tiểu kết .24 CHƯƠNG 2: ĐẶC ĐIỂM TỪ VỰNG CỦA VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TIẾNG VIỆT TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI 25 2.1 Quan niệm từ tiếng Việt .25 2.2 Các lớp từ vựng văn hành thuộc lĩnh vực thương mại 26 2.2.1 Về nguồn gốc 27 2.2.2 phạm vi chuyên dùng .36 2.3 Một số lỗi tả, dùng từ thường gặp 44 2.3.1 Về tả 44 2.3.2 Về dùng từ 44 2.4 Tiểu kết .46 CHƯƠNG 3: ĐẶC ĐIỂM NGỮ PHÁP CỦA VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TIẾNG VIỆT TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI 48 3.1 Câu văn hành thuộc lĩnh vực thương mại 48 3.1.1 Về dạng câu 50 3.1.2 Về vị trí câu 57 3.1.3 Về cấu tạo ngữ pháp .60 3.1.3 Về mục đích phát ngôn 65 3.2 Tiểu kết .69 CHƯƠNG 4: ĐẶC ĐIỂM CẤU TRÚC CỦA VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TIẾNG VIỆT TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI 71 4.1 Đoạn văn .71 4.1.1 Quan niệm đoạn văn 71 4.1.2 Cấu trúc đoạn văn 73 4.1.3 Liên kết văn 74 4.2 Thể thức trình bày bố cục nội dung 79 4.2.1 Thể thức trình bày 79 4.2.2 Bố cục nội dung 80 4.3 Tiểu kết .94 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 NGUỒN DẪN LIỆU 101 PHỤ LỤC 106 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Văn hành phương tiện giao tiếp quan trọng để Nhà nước thực chức quản lí, lãnh đạo, đạo Văn hành sợi dây nối kết quan, tổ chức từ Trung ương đến địa phương, Nhà nước với nhân dân thành thể thống Bên cạnh đó, VBHC phương tiện để người dân bày tỏ kiến chế định pháp luật Các văn soạn thảo nhằm nhiều mục đích khác lĩnh vực hành - công vụ Đối với quan quản lý nhà nước, văn phương tiện quan trọng để ghi lại truyền đạt định quản lí thông tin cần thiết hình thành trình quản lí Các quan từ Trung ương đến địa phương sử dụng văn sở pháp lý tối ưu tạo lập văn với nhiều thể loại để phục vụ cho công việc quản lý hành phù hợp với quan Văn hành mang tính xác - minh bạch, tính nghiêm túc-khách quan, tính khuôn mẫu nghiêm ngặt Tuy nhiên thực tế không trường hợp thiếu thống thể thức trình bày, dùng từ ngữ chưa xác diễn đạt gây tượng mơ hồ nghĩa Khắc phục hạn chế đề cập yêu cầu có ý nghĩa quan trọng công cải cách hành Một nhiệm vụ trọng yếu nghiệp đổi đất nước giai đoạn nay, trước hết cải cách hành Cải cách hành phải việc hoàn thiện hệ thống văn hành pháp quy văn hành thông dụng Để ngày phát huy tính hiệu lực thống cao toàn hệ thống, ngày 06 tháng 05 năm 2005, Bộ nội vụ - Văn phòng phủ ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn bản, hướng dẫn thể thức trình bày kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật, Văn hành văn bản; áp dụng quan nhà nước, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế đơn vị vũ trang nhân dân Do vậy, năm gần có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề tạo lập Văn hành Trong đó, lý thuyết kỹ thuật soạn thảo văn hành lĩnh vực thương mại nhiều người quan tâm Đây lĩnh vực quan trọng nhạy cảm công phát triển đất nước Đặc biệt Việt Nam thức thành viên thứ 150 tổ chức Thương mại giới WTO (ngày 07 tháng 11 năm 2006) việc nghiên cứu ngôn ngữ văn hành tiếng Việt lĩnh vực thương mại có ý nghĩa khóa học thực tiễn cao Chính lý nói trên, tiến hành nghiên cứu đề tài "Đặc điểm ngôn ngữ văn hành tiếng Việt lĩnh vực thương mại" Lịch sử vấn đề Sự đời văn hành gắn liền với công quản lý nhà nước Tuy nhiên, việc nghiên cứu văn hành tiếng Việt góc độ ngôn ngữ học xuất khoảng thập niên gần Vấn đề chủ yếu nói đến số giáo trình Phong cách học tiếng Việt dùng để giảng dạy cho sinh viên trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp Nhưng tuyệt đại đa số giáo trình đề cập đến lý thuyết ngôn ngữ hành cách khái quát giản lược Có thể kể đến công trình sau: Năm 1964, Đinh Trọng Lạc có viết "Giáo trình Việt ngữ" (tập 3) sách phong cách học Việt Nam Sau có tác giả như: Võ Bình, Cù Đình Tú, Nguyễn Thái Hòa, Nguyễn Nguyên Trứ có đề cập đến vấn đề giáo trình Phong cách học tiếng Việt Năm 1998, Tác giả Đinh Trọng Lạc tiếp tục luận bàn phong cách học "Phong cách học tiếng Việt" (1998) Tác giả định nghĩa "Phong cách hành khuôn mẫu (hiểu khuôn mẫu để sản xuất loại sản phẩm nhau) thích hợp để xây dựng lớp văn bản/ phát ngôn thể vai người tham gia giao tiếp lĩnh vực hành Nói cụ thể hơn, vai, tư cách nhà luật pháp, người quản lí, người làm đơn, người làm biên bản, người kí hợp đồng tất tham gia vào guồng máy tổ chức, quản lí, điều hành mặt đời sống xã hội"[26,19] Ông cho rằng, chức ngôn ngữ phong cách hành chức giao tiếp chức ý chí Tác giả đưa ba đặc trưng chung ngôn ngữ văn hành là: tính xác - minh bạch, tính nghiêm túc - khách quan tính khuôn mẫu nghiêm ngặt "Văn hành đặc biệt dựa vào kiểu ngôn ngữ viết - phi nghệ thuật tình vai không người giao tiếp Trong phong cách hành chính, yếu tố cá nhân người nói bị loại trừ hoàn toàn"[26, 22] Theo tác giả Đinh Trọng Lạc, từ ngữ phong cách hành có màu sắc tu từ sách vừa phải, sử dụng nhiều khuôn mẫu hành chính, từ Hán Việt chiếm tỉ lệ lớn Những từ ngữ chung chung, mơ hồ, mang tính chất hình ảnh, biểu tượng, từ ngữ địa phương, biệt ngữ, tiếng lóng, từ mang màu sắc hội thoại từ thông tục không thích hợp với tính chất thể chế pháp quy, nghiêm túc trang trọng phong cách hành Cú pháp sách mang tính chất rập khuôn theo lối văn thư "bàn giấy", thường có sắc thái khô khan, cứng nhắc, nhiều lạnh lùng Hình thức văn phản ánh tính "chính thức", tính chất thể chế, kỉ cương, nghiêm chỉnh, trang trọng công việc hành Năm 2001, "Phong cách học tiếng Việt" tái lần thứ 5, Đinh Trọng Lạc gọi phong cách ngôn ngữ hành phong cách hành - công vụ Do đặc thù công trình nghiên cứu chung phong cách học tiếng Việt nên số trang viết đề cập đến phong cách ngôn ngữ hành khiêm tốn, việc khái quát đặc điểm ngôn ngữ văn hành mang tính giản lược "Phong cách học phong cách chức tiếng Việt" (2000) tác giả Hữu Đạt luận bàn đến ngôn ngữ văn hành chính: "Phong cách hành - công vụ phong cách sử dụng để trao đổi công việc hành vụ hàng ngày quan hành chính, đoàn thể, cấp từ Trung ương xuống địa phương với thành viên phận xã hội có liên quan Vì vậy, có tác giả gọi Phong cách hành Phong cách hành vụ "[13,139] Ông cho rằng, ngôn ngữ văn hành hoạt động chủ yếu nhằm thực chức thông báo Nói đến Phong cách hành nói đến tính phi biểu cảm; tính hệ thống, đồng thống nhất; tính ngắn gọn, súc tích không đa nghĩa; tính trang trọng tính quốc tế; tính quy ước tính khả biến theo thời gian Dựa vào khu vực quản lí hành ngành nghề, văn hành có dạng sau: văn hành thông thường, văn ngoại giao, văn luật pháp - trị, văn dùng quốc phòng văn dùng thương mại - kinh tế Tác giả Hữu Đạt cho rằng, đến lúc phải hướng đến việc chuẩn hóa từ vựng văn pháp luật "Về việc chuẩn hóa từ vựng văn luật thời kì đổi mới" (Ngôn ngữ số 11, năm 2004) Giáo trình "Phong cách học đặc điểm tu từ tiếng Việt" tác giả Cù Đình Tú (2002) tái góp phần hoàn thiện hệ thống lí luận chung phong cách học Nghiên cứu có tính chất chuyên sâu trình tạo lập văn hành chính, có tác giả Nguyễn Văn Thâm với công trình "Soạn thảo xử lý văn quản lý nhà nước" (xuất lần đầu năm 1992 tái năm 2001, 2003), ông người có đóng góp đáng kể việc xây dựng hệ thống lý thuyết nhằm định hướng cho công tác soạn thảo xử lý văn hành chính, gọi văn quản lý nhà nước Tác giả đề cập đến khía cạnh như: Lịch sử hình thành văn hành Việt Nam, ngôn ngữ văn phong quy trình soạn thảo văn hành Sau hàng loạt tài liệu hướng dẫn kỹ thuật soạn thảo văn hành đời:  Nguyễn Minh Phương - Trần Hoàng (1997), Mẫu soạn thảo văn bản, Nxb trị Quốc Gia TP.HCM  Tạ Hữu Ánh (1998), Xây dựng ban hành văn quản lý nhà nước, Nxb Lao động HN  Nguyễn Văn Thông (2001), Hướng dẫn kỹ thuật soạn thảo văn bản, Nxb Thống kê, HN  Vương Hoàng Tuấn (2002), Những điều cần biết soạn thảo văn bản, Nxb Trẻ,TP.HCM  Nguyễn Văn Khang (chủ biên) (2002), Tiếng Việt giao tiếp hành chính, Nxb Văn hóa Thông tin, HN  Lê Văn In (2003), Mẫu soạn thảo văn dùng cho quan quyền địa phương, đơn vị hành nghiệp, tổ chức kinh tế, Nxb Chính trị Quốc gia, HN Phong cách ngôn ngữ tiếng Việt nói đến đề cương giảng: "Một số vấn đề phong cách giao tiếp công tác hành chính" Trần Công Khanh (2005); Văn thể thức văn quản lý nhà nước" "Kỹ thuật soạn thảo văn quản lý hành nhà trường" tác giả Nguyễn Duy Dương (2007) Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo II, Thành phố Hồ Chí Minh đề cập đến công tác soạn thảo văn hành Gần nhất, tác giả Nguyễn Thị Ly Kha (2007) đề cập đến ngôn ngữ hành giáo trình "Dùng từ viết câu soạn thảo văn bản" Tác giả viết: "Văn hành - công vụ loại văn thể vai người tham gia giao tiếp lĩnh vực hành - công vụ Loại hình văn chủ yếu tồn dạng viết, tài liệu, giấy tờ, văn kiện Những sắc lệnh, thông báo, thị, nghị "[20, 56-57] Đặc điểm phương diện ngữ âm văn hành hướng đến yêu cầu xác, trang trọng, chuẩn mực Dùng từ đơn nghĩa, xác, trang trọng, khách quan Tổ chức văn có tính khuôn mẫu Cải cách hành nhà nước đặc biệt quan tâm, ngày 26 tháng 10 năm 2009 thủ tục hành mẫu văn hành đăng tải cập nhật website csdl.thutuchanhchinh.vn Đây bước phát triên việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công cải cách hành Thủ tục hành vào giai đoạn thống quy trình thể thức Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành hệ thống thông tin thủ tục hành văn pháp luật quy định thủ tục hành liên quan đến cá nhân tổ chức thiết lập sở Quyết định công bố thủ tục hành thủ tục giải công việc 24 bộ, ngành 63 địa phương Mục tiêu sở liệu nhằm cung cấp địa điểm để người sử dụng tìm kiếm thủ tục hành quan tâm Cơ sở liệu tăng cường khả tiêp cận thông tin quy định, tăng tính minh bạch hệ thống thể chế thiết lập sở lịch sử hệ thống thủ tục hành Cơ sở liệu tiếp tục hoàn thiện giai đoạn rà soát giai đoạn thực thi kiến nghị đề án 30 Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ kếu gọi cá nhân tổ chức tham gia đóng góp ý kiến quy định thủ tục hành nhằm góp phần hoàn thiện sở liệu quốc gia thủ tục hành Nhìn chung, ngôn ngữ hành nói đến với tư cách vấn đề giáo trình phong cách học nên số trang viết phong cách hành khiêm tốn, công trình nghiên cứu mang tính chất chuyên sâu Một số công trình chuyên sâu dừng lại phạm vi nghiên cứu kỹ thuật soạn thảo văn hành nói chung Chưa có công trình nghiên cứu đặc điểm ngôn ngữ văn lĩnh vực cụ thể Trong đó, nghiên cứu ngôn ngữ hành phương diện hành chức, ngữ dụng vấn đề thiết thực Trên sở tảng lí thuyết công trình nghiên cứu nói trên, khảo sát cụ thể đặc điểm từ vựng, ngữ pháp cấu trúc văn hành tiếng Việt thuộc lĩnh vực thương mại Đây vấn đề hoàn toàn mẻ, chưa có tác giả đề cập đến Đối tượng phạm vi nghiên cứu Văn hành đa dạng kiểu loại, phong phú số lượng nên việc nghiên cứu văn hành nói chung đòi hỏi phải có thời gian, đóng góp nhiều người Trong phạm vi luận văn này, đối tượng mà khảo sát văn hành tiếng Việt lĩnh vực thương mại Chúng tiến hành khảo sát từ nguồn ngữ liệu chủ yếu văn hành lĩnh vực thương mại Sở Công Thương tỉnh Bình Dương quản lý số văn hợp đồng, biên lý hợp đồng…của Công ty cổ phần thiết kế giao thông công chánh Ánh Dương (Thành phố Hồ Chí Minh) Lý tiến hành khảo sát nguồn liệu vì: Thứ nhất, văn hành lĩnh vực thương mại đơn vị hành (tỉnh) có đầy đủ thể loại văn hành thông dụng Thứ hai, khảo sát 259 văn nhiều thể loại văn hành thông dụng, hợp đồng thương mại, biên lý có tính chất đặc thù thuộc lĩnh vực thương mại Đây nguồn liệu đáng tin cậy, có giá trị để tìm thấy đặc trưng ngôn ngữ sử dụng văn hành thuộc lĩnh vực thương mại Các văn khảo sát văn hành thuộc lĩnh vực thương mại, bao gồm thể loại văn bản: hợp đồng, biên lý, thông báo, báo cáo, công văn, tờ trình, định Cấp độ khảo sát: Chúng khảo sát văn hành ba cấp độ: từ vựng, ngữ pháp cấu trúc văn - Cấp độ từ vựng: Chúng tiến hành thống kê phân loại đơn vị từ vựng theo tiêu chí: cấu tạo, nguồn gốc, phạm vi sử dụng, Từ kết thống kê phân loại đến nhận định tình hình dùng từ thể loại văn - Cấp độ ngữ pháp: Chúng tiến hành thống kê, phân loại phân tích tình hình sử dụng câu theo tiêu chí: dạng câu, cấu tạo, mục đích phát ngôn vị trí câu Dựa vào kết thống kê đến nhận định đặc điểm câu văn văn hành thuộc lĩnh vực thương mại - Cấp độ cấu trúc văn bản: Chúng xem xét hai phương diện đoạn văn bố cục văn Phương pháp nghiên cứu Do đặc thù vấn đề nghiên cứu yêu cầu khóa học, dùng phương pháp sau: - Phương pháp thống kê - phân loại sử dụng nhằm thống kê đơn vị từ vựng, ngữ pháp, đoạn văn tiêu biểu mang tính chất đặc trưng phong cách ngôn ngữ hành lĩnh vực thương mại, làm sở cho việc phân loại - Phương pháp miêu tả sử dụng để tìm đặc trưng việc dùng từ, viết câu tổ chức văn - Phương pháp so sánh giúp xác định đặc trưng dùng từ, viết câu, dựng đoạn hay tổ chức văn thể loại văn Các phương pháp vận dụng xuyên suốt quán linh hoạt trình nghiên cứu luận văn Ý nghĩa khóa học thực tiễn Nghiên cứu đặc điểm ngôn ngữ văn hành tiếng Việt lĩnh vực Thương mại có ý nghĩa sau: 5.1 Ý nghĩa khóa học Kết nghiên cứu luận văn cung cấp số sở lý thuyết đặc trưng ngôn ngữ hành đề cập giáo trình Phong cách học Chỉ nét đồng khác biệt việc sử dụng từ ngữ, viết câu, dựng đoạn văn hành thương mại văn hành thuộc lĩnh vực khác 5.2 Ý nghĩa thực tiễn - Kết nghiên cứu luận văn cung cấp nhiều tư liệu bổ ích cho công tác soạn thảo văn hành thương mại - Việc khảo sát từ vựng, ngữ pháp, cấu trúc văn cho thấy thực trạng việc sử dụng vốn từ, viết câu, tổ chức văn hành lĩnh vực hành Thương mại Thông qua đó, đề giải pháp khắc phục hạn chế hướng đến việc 10 chuẩn hóa ngôn ngữ văn hành nói chung văn hành thương mại nói riêng Tất ý nghĩa góp phần nâng cao tính hiệu lực, tính khả thi văn hành hướng đến chuẩn mực văn phong hành - công vụ Cấu trúc luận văn Luận văn gồm có chương: - Chương 1: Tổng quan văn hành văn hành thuộc lĩnh vực thương mại Luận văn nghiên cứu ngôn ngữ hành lĩnh vực thương mại để có sở sâu nghiên cứu vấn đề từ vựng, ngữ pháp, cấu trúc văn hành chính, trình bày sở lí luận văn hành nói chung chương - Chương 2: Đặc điểm từ vựng văn hành tiếng Việt lĩnh vực thương mại Ở chương này, luận văn tiến hành thống kê, phân loại miêu tả tình hình sử dụng từ ngữ - Chương 3: Đặc điểm ngữ pháp văn hành lĩnh vực thương mại Trong chương này, luận văn nghiên cứu tình hình sử dụng câu văn xét dạng câu, cấu tạo, mục đích phát ngôn vị trí câu - Chương 4: Đặc điểm cấu trúc văn hành tiếng Việt lĩnh vực thương mại Trong chương này, luận văn khảo sát đoạn văn, thống khác biệt thể thức bố cục thể loại văn 11 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH VÀ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI 1.1 Một số vấn đề văn hành 1.1.1 Khái niệm "Nói cách chung văn hệ thống mà câu phần tử Ngoài câu - phần tử, hệ thống văn có cấu trúc văn rõ vị trí câu mối quan hệ, liên hệ với câu xung quanh nói riêng với cấu trúc văn nói chung Sự liên kết mạng lưới quan hệ liên hệ ấy" [44, 22] Cũng có cách hiểu tương tự "Văn chuỗi đơn vị kí hiệu ngôn ngữ làm thành thể thống mối liên hệ ý nghĩa mà thuộc tính hoàn chỉnh hình thức nội dung; sản phẩm lời nói định hình dạng chữ viết in ấn" [50, 124] Văn hiểu cách khái quát phương tiện để ghi tin truyền đạt thông tin ngôn ngữ nhằm thực mục đích giao tiếp định Trong hoạt động giao tiếp, văn sản sinh chi phối nhân tố giao tiếp: nhân vật giao tiếp (hay chủ thể đối tượng giao tiếp); nội dung giao tiếp; hoàn cảnh giao tiếp; mục đích giao tiếp; cách thức giao tiếp phương tiện giao tiếp Các văn hình thành hoạt động quản lí lãnh đạo nói chung gọi văn quản lí nhà nước Đó một phương tiện quan trọng để ghi lại truyền đạt định quản lý Vì vậy, văn hành thể ý chí, mệnh lệnh quan nhà nước Đó hình thức cụ thể hóa luật pháp, phương tiện để điều chỉnh quan hệ xã hội thuộc phạm vi quản lí nhà nước Văn hành (còn gọi văn quản lý nhà nước) văn quan hệ thống máy nhà nước ban hành để thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nhà nước giao Văn phải đảm bảo quy định nhà nước thẩm quyền ban hành, hình thức, thể thức văn việc sửa đổi, đình chỉ, bãi bỏ văn phải tuân theo luật định 12 Tóm lại, hiểu văn hành định, quy định thông tin quản lí thành văn quan quản lí nhà nước có thâm quyên ban hành theo trình tự thủ tục hình thức luật định, nhằm điều chỉnh mối quan hệ quản lí nhà nước qua lại quan nhà nước với quan nhà nước với tổ chức công dân 1.1.2 Chức Văn hành có chức bản: a Chức thông tin Thông tin chức tổng quát văn Đối với văn hành chức có vai trò đặc biệt quan trọng lĩnh vực quản lý hành nhà nước, văn phương tiện chủ yếu để truyền đạt thông tin nhằm phục vụ hoạt động quản lý, điều hành giao dịch quan, tổ chức Văn hành kếnh thông tin quan trọng lĩnh vực quản lý nhà nước Chức thông tin văn hành thể cụ thể sau: - Đề cập đến thông tin quản lý - Truyền đạt thông tin quản lý từ nơi đến nơi khác hệ thống quản lý, từ quan cấp đến quan cấp dưới, từ quan cấp đến quan cấp quan ngang cấp - Giúp cho quan thu nhận thông tin cần cho công việc quản lý b Chức pháp lý Văn quy phạm pháp luật công cụ Nhà nước pháp quyền việc đề quy định, nguyên tác xử chung quan hệ xã hội; thể chi phối mang tính quyền lực nhà nước hoạt động quan quản lý hành Văn hành chứng pháp lý trình hoạt động quan quản lý hành Nhà nước vận dụng quy phạm pháp luật nhằm thực nhiệm vụ cụ thể Văn hành yếu tố trách nhiệm ràng buộc chủ thể có tham gia quan hệ xã hội, chủ thể cá nhân tiến hành thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật 13 Văn hành sản phàm vận dụng quy phạm pháp luật vào thực tiễn, vào quản lý nhà nước Văn hành phản ánh trình giải nhiệm vụ phương diện quản lý theo quy định pháp luật hành Văn hành phương tiện tác động riêng rẽ pháp luật đến quan hệ xã hội c Chức quản lý Văn hành công cụ chủ yếu toàn hoạt động quan quản lý hành nhà nước Tất bước quy trình quản lý từ định đến tổ chức thực hiện, đạo, kiểm tra, giám sát., cần đến văn d Chức văn hóa Văn hành nhằm mục đích truyền đạt thông tin, làm rõ thuyết phục người chấp hành nghiêm minh quy định xã hội, quy định xử chung, mang tính văn hóa rõ nét Chức xuất phát từ lịch sử truyền thống dân tộc, thể tôn trọng người trình quản lý giao dịch hành e Chức xã hội Văn đời bắt nguồn từ nhu cầu thực tế hoạt động xã hội Văn hành thể cách nhìn nhận nhiều vấn đề xã hội khác giải vấn đề thời điểm phạm vi cụ thể 1.1.3 Ý nghĩa Văn hành có đặc trưng bật tính khuôn mẫu, tính chặt chẽ, tính rõ ràng, chứa đựng quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao Văn hành nguồn thông tin quy phạm, sản phẩm ngôn ngữ hoạt động quản lý nhà nước công cụ điều hành quan, tổ chức nhà quản lý Văn hành pháp lý để khách thể thực định chủ thể quản lý nhà nước, chứng để chủ thể kiểm tra khách thể việc thực định Chúng ta nhận thấy ý nghĩa văn quản lý nhà nước thông qua vai trò hoạt động quản lý nhà nước: 14 - Văn hành đảm bảo thông tin cho hoạt động quản lý nhà nước - Văn hành phương tiện kiểm tra, theo dõi hoạt động máy lãnh đạo quản lý - Văn hành công cụ xây dựng hệ thống pháp luật 1.1.4 Phân loại Văn phân loại theo nhiều tiêu chí khác tùy thuộc mục đích, nội dung yêu cầu phân loại Nhìn chung phân loại văn để nắm vững tính chất, ý nghĩa tầm quan trọng loại văn Dựa vào tiêu chí hình thức văn bản, văn hành phân loại sau: 1.1.4.1 Văn quy phạm pháp luật luật Văn quy phạm pháp luật luật gọi văn lập quy Văn lập quy bao gồm văn ban hành sở luật nhằm thực luật: • Nghị quyết, nghị định Chính phủ; • Quyết định, thị Thủ tướng Chính phủ; • Quyết định, thị, thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ; • Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Quyết định, thị thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; • Nghị quyết, thông tư liên tịch quan nhà nước có thẩm quyền, quan nhà nước có thẩm quyền với tổ chức trị xã hội • Văn Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ban hành để thi hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội văn quan nhà nước cấp trên; văn UBND ban hành để thi hành nghị Hội đồng nhân dân cấp; • Nghị Hội đồng nhân dân; • Quyết định, thị Uỷ ban nhân dân 15 1.1.4.2 Văn hành thông dụng Văn hành thông dụng văn mang tính thông tin điều hành nhằm thực thi văn pháp quy, dùng để giải tác nghiệp cụ thể, phản ánh tình hình, giao dịch trao đổi, ghi chép công việc quan hành nhà nước Văn hành thông dụng bao gồm hình thức sau: - Công văn; - Báo cáo; - Tờ trình; - Đề án; - Chương trình; - Hợp đồng; - Biên bản; - Giấy giới thiệu; - Giấy đường; - Giấy nghỉ phép; - Quyết định; - Điều lệ; - Quy chế; - Nội quy; - Quy định V.V 1.2 Văn hành thuộc lĩnh vực thương mại 1.2.1 Khái niệm Văn hành thương mại văn quan hệ thống máy nhà nước thuộc lĩnh vực thương mại ban hành để thực chức năng, nhiệm vụ, quyên hạn nhà nước giao Văn tô chức, cá nhân soạn thảo hoạt động thương mại 16 Văn hành thương mại có chức năng, nhiệm vụ: hướng dẫn, quản lý, thông tin vấn đề liên quan đến hoạt động thương mại Hoạt động thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác Có thể hiểu cách khát quát, văn hành thương mại văn hành soạn thảo trình quản lý điều hành hoạt động mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác 1.2.2 Thể loại Văn hành lĩnh vực thương mại bao gồm văn pháp quy văn hành thông dụng Văn hành thông dụng gồm có: Hợp đồng thương mại, biên lý, định, thông báo, tờ trình, báo cáo, công văn,.v.v Trong đó, Hợp đồng thương mại loại văn đặc có tính chất đặc thù văn hành thuộc lĩnh vực thương mại Hợp đồng thỏa thuận cá nhân, tô chức băng lời nói, hành vi, văn hình thức có giá trị tương đương văn bản, bao gồm: điện báo, fax, thông điệp liệu v.v Trong bên xác lập quan hệ pháp lý quyền nghĩa vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu, lợi ích Hợp đồng phải có điều kiện sau: - Sự thỏa thuận: Cơ sở hợp đồng thỏa thuận, đồng ý cách tự nguyện bên có liên quan; quan hay cá nhân quyền ép buộc đối tượng khác phải ký kết hợp đồng với - Năng lực: Người ký hợp đồng phải có đầy đủ lực pháp lý - Đối tượng: Cam kết điều gì, việc để làm bàn giao - Nguyên nhân: Hợp đồng phải dựa nguyên hợp pháp, không trái pháp luật đạo đức xã hội Hợp đồng mong muốn hai bên giao ước, ràng buộc hai bên bên thấy không mong muốn tiếp tục trì hợp đồng thực xong 17 Hợp đồng có hiệu lực từ ngày bên có liên quan ký kết hết hiệu lực lý hợp đồng Nếu có tranh chấp hợp đồng quan chức dựa theo điều khoản hợp đồng theo Luật để giải Theo Bộ Luật Dân Luật Thương mại năm 2005 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2006), dự vào mục đích lợi ích chủ thể tham gia ký kết hợp đồng, chia thành ba nhóm hợp đồng sau: - Hợp đồng dân sự, - Hợp đồng thương mại, - Hợp đồng lao động * Hợp đồng thương mại Hợp đồng thương mại thỏa thuận thương nhân với thương nhân với bên có liên quan nhằm thực hoạt động thương mại Theo Điều Luật Thương mại năm 2005, hoạt động thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm: mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động sinh lợi khác Hình thức hợp đồng thương mại theo quy định pháp luật thể lời nói, hành vi văn hình thức có giá trị tương đương bao gồm: điện báo, fax, thông điệp liệu v.v… Hợp đồng thương mại thông dụng gồm: - Hợp đồng mua bán hàng hóa, - Hợp đồng đại lý mua bán hàng hóa, - Hợp đồng gia công thương mại, - Hợp đồng dịch vụ, gồm loại: đấu giá hàng hóa, đấu thầu hàng hóa, dịch vụ giao nhận hàng hóa, dịch vụ giám định hàng hóa, khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày giới thiệu hàng hóa, hội chợ - triển lãm thương mại, - Hợp đồng đại diện cho thương nhân, - Hợp đồng môi giới thương mại, - Hợp đồng ủy thác mua bán hàng hóa 18

Ngày đăng: 23/08/2016, 16:20

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan