Câu 2:Khái niệm phần cấu thành sách kinh tế đối ngoại Khái niệm: CSKTDN hệ thống quan điểm, nguyên tắc, công cụ biện pháp nhà nước nhằm quản lý điều tiết hoạt động kinh tế đối ngoại thời gian định để đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia Các phận cấu thành CSKTĐN:Chính sách Thương mại quốc tế/Chính sách đầu tư quốc tế/Chính sách tỷ giá hối đoái/Chính sách hợp tác công nghệ 2.1 Chính sách thương mại quốc tế a.Khái niệm: hệ thống quan điểm, nguyên tắc, công cụ biện pháp nhà nước nhằm điều tiết quản lý hoạt động thương mại quốc tế thời gian định để đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia thời gian định b Công cụ thực + Thuế quan: loại thuế đựơc áp dụng với hàng hoá xuất nhập qua biên giới quốc gia tổ chức tham gia hoạt động xuất nhập phải nộp khoản tiền định tính theo giá trị khối lượng hàng hoá cho quan hải quan Thuế quan bao gồm: Thuế quan xuất thuế quan nhập Thuế quan xuất loại thuế đánh vào đơn vị hàng hoá xuất Thuế quan nhập loại thuế đánh vào đơn vị hàng hoá nhập + Các công cụ phi thuế quan - Hạn ngạch: Hạn ngạch định nhà nước lượng hàng hoá lớn đuợc phép xuất nhập từ thị trường khu vực cụ thể thời gian định - Những quy định tiêu chuẩn kỹ thuật: Tiêu chuẩn kỹ thuật quy định nhà nước hay tổ chức tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm, vệ sinh phòng dịch, tiêu chuẩn đo lường, quy định an toàn lao động, bao bì đóng gói tiêu chuẩn bảo vệ môi trường sinh thái, quy định tỷ lệ nguyên vật liệu định nước để sản xuất loại hàng hoá đó…đựơc sử dụng để bảo vệ môi trường sinh thái tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng TMQT - Hạn chế xuất tự nguyện: Hạn chế xuất tự nguyện yêu cầu nước nhập nước xuất phải cắt giảm lượng hàng hoá xúât cách tự nguyện nhằm hạn chế việc gây thiệt hại lợi ích cho nhà sản xuất nội địa nước nhập - Biện pháp hỗ trợ xuất khẩu: Trợ cấp xuất biện pháp mà phủ quốc gia xây dựng hoàn thiện nhằm thúc đẩy tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh xuất phát triển, khai thác tốt lợi quốc gia 2.2 Chính sách đầu tư quốc tế: +Khái niệm: Là hệ thống quan điểm, nguyên tắc, công cụ biện pháp nhà nước nhằm quản lý điều tiết hoạt động đầu tư quốc tế thời gian định để đạt mục tiêu phát triển kinh tế quốc gia + Công cụ thực hiện: - Các công cụ tài chính: Các khuyến khích thuế Thuế chuyển lợi nhuận nước: Lợi nhuận chuyển nước thường bị đánh thuế mức độ Thuế thu nhập cá nhân: thuế đánh vào người có thu nhập cao làm việc dự án đầu tư nước - Các công cụ phi tài chính:Quyền sử dụng đất/Quy định thời gian thực dự án/Quy định ngành – lĩnh vực đầu tư/ Quy định hình thức đầu tư: Liên doanh, 100% vốn nước ngoài, BOT, BTO, BT…/ Quy định hình thức tỷ lệ góp vốn: /Quy định liên quan tới chuyển vổn nước ngoài/Quy định liên quan đến lao động/Thủ tục thẩm định dự án đầu tư/Quy định quyền sở hữu trí tuệ 2.3 Chính sách tỷ giá hối đoái + Khái niệm: hệ thống quan điểm, nguyên tắc, công cụ biện pháp nhà nước nhằm quản lý tỷ giá đồng nội tệ ngoại tệ, hoạt động trao đổi mua bán ngoại hối thị trường thời gian định nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia thời gian định + Các chế độ tỷ giá hối đoá: - Chế độ tỷ giá hối đoái cố định: Nhà nước đưa mức tỷ giá hối đoái cố định áp dụng cho giao dịch thị trường thời gian định - Chế độ tỷ giá thả tự do: Mức tỷ giá hối đoái chế độ quan hệ cung cầu tiền tệ quy định nhà nước không can thiệp - Chế độ tỷ giá thả có điều tiết: nhà nước can thiệp vào mức tỷ giá hối đoái quan hệ cung cầu tiền tệ thị trường xác định biện pháp dể trì tỷ giá hối đoái phù hợp với tỷ giá hối đoái mục tiêu 2.4 Chính sách hợp tác quốc tế khoa học công nghệ: Là hệ thống nguyên tắc, quan điểm, công cụ biện pháp nhà nước để quản lý điều tiết quan hệ hợp tác quốc tế khoa học công nghệ ( mua bán chuyển giao công nghệ, mua bán trao đổi thông tin, hợp tác nghiên cứu sản xuất thử, hợp tác lĩnh vực đào tạo nhân lực…) nhằm đạt đựơc mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia thời gian định Câu 3: Phân tích chức vai trò sách kinh tế đối ngoại phát triển quốc gia a Khái niệm: CSKTĐN hệ thống quan điểm, nguyên tăc, công cụ biện pháp nhà nước để quản lý hoạt động kinh tế đối ngoại thời gian định nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội quốc gia b Chức CSKTĐN (3 Chức năng) + Chức kích thích phát triển kinh tế quốc gia Vd: sách thu hút đầu tư quốc tế tăng cường hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tăng nguồn thu ngoại tệ cho quốc gia… + Chức bảo hộ(bảo vệ) sản xuất nước, doanh nghiệp nước, sản phẩm nước Vd: sách TMQT có sử dụng công cụ hạn ngạch, quy định tiêu chuẩn kỹ thuật nhằm hạn chế lượng hàng hoá nhập khẩul, bảo vệ doanh nghiệp sản xuất hàng hoá thay nhập ngành công nghiệp non trẻ nước + Chức phối hợp điều chỉnh: CSKTĐN sử dụng kết hợp với sách # nhà nước để đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia Vd: Chính sách tỷ giá hối đoái kết hợp với sách tiền tệ nhằm quản lý lượng ngoại tệ nước đồng thời quản lý tỷ giá hối đoái mức mong muốn c Vai trò CSKTĐN (3 vai trò) + Thông qua việc xây dựng thực sách kinh tế đối ngoại đắn góp phần thực trình huy động phân bổ nguồn lực quốc gia tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực: Vd : Chính sách khuyến khích xuất mặt hàng chế biến đòi hỏi nguồn nhân lực phải đáp ứng đủ cho hoạt động sản xuất hàng xuất … + Tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước tham gia tốt vào trình phân công lao động quốc tế: thực trình chuyên môn hoá sâu đồng thời tăng khả mở rộng sản xuất chiều rộng chiều sâu, mở rộng thị trường, mở rộng quan hệ hợp tác với đối tác nước + Góp phần vào việc xây dựng phát triển ngành công nghiệp, lĩnh vực kinh tế với trình độ công nghệ sức cạnh tranh ngày cao, phát huy tốt lợi ích quốc gia Câu Trình bảy biện pháp thường quốc gia vận dụng để thúc đẩy xuất hàng hoá biện pháp khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp nước a Biện pháp thúc đẩy xuất + Các biện pháp thúc đẩy xuất truyền thống - Biện pháp ưu đãi thuế: tiến hành miễn giảm thuế thu nhập, thuế nguyên liệu đầu vào… cho doanh nghiệp xuất - Cung cấp vốn tín dụng ưu đãi cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xuất khẩu, tăng thời gian cho vay, hỗ trợ lãi suất… - Tăng cường thu hút đầu tư nước vào lính vực khuyến khích xuất thu hút vốn, công nghệ đồng thời tận dụng thương hiệu nhà đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện học hỏi kinh nghiệm quản lý nhà đầu tư - Đầu tư phát triển hệ thống sở hạ tầng, tạo điều kiện thụân lợi cho hoạt dộng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xuất - Hỗ trợ,tạo điều kiện để tạo nguồn nhân lực cao, đáp ứng nhu cầu nhân lực doanh nghiệp tham gia xuất + Các biện pháp thúc đẩy xuất đại - Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nước nhằm mở rộng thị trường xuất khẩu, tận dụng lợi nước tiếp nhận đầu tư,… - Thực biện pháp xúc tiến thương mại thành lập quan xúc tiến thương mại, hiệp hội riêng cho ngành hàng, trung tâm xúc tiến thương mại nước …, thu thập xử lý thông tin thị trường xuất sau cung cấp thông tin cho doanh nghiệp xuất qua trung tâm xúc tiến trên, … b Các biện pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước + Các biện pháp tài - Miễn giãm, ưu đãi thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thuế khai thác tài nguyên mua bán công nghệ,… - Hỗ trợ tín dụng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước - Linh hoạt, thông thoáng quy định tỷ lệ góp vốn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước cách đa dạng hoá loại hình doanh nghiệp có vốn đầu tư nước + Các biện pháp phi tài - Xây dựng quy trình thẩm định cấp phép đầu tư thông thoáng, minh bạch nhanh chóng tạo thuận lợi cho nhà đầu tư nước - Quy hoạch tổng thể kế hoạch thu hút đầu tư trực tiếp nước từ phủ đến ngành điạ phương nhằm thống quy hoạch thu hút đầu tư tổng - Đa dạng hoá lĩnh vực đầu tư đặc biệt lĩnh vực đòi hỏi công nghệ cao ngành công nghiệp mới, ngành dịch vụ - Xây dựng phát triển sở hạ tầng - Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực - Ngoài phải xây dựng hệ thống pháp luật minh bạch rõ ràng đảm bảo quyền lời cho nhà đầu tư - Tích cực ký kết, tham gia hiệp định song, đa phương đầu tư với nước giới Câu (CS) Các xu hướng chi phối sách KTĐN quốc gia xu hướng bản: Xu hướng tự hoá thương mại (Khái niệm):TDHTM trình nhà nước giảm dần can thiệp vào hoạt động TMQT quốc gia nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động phát triển cách hiệu (Mục tiêu) :4 mục tiêu: Thúc đẩy hoạt động xuất nhập phát triển: tăng khả XK nước ngoài, đồng thời mở rộng NK hàng mà nước ko sx or sx với hiệu thấp để tập trung nguồn lực ptr sx hàng có khả khai thác tốt qgia Tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển qh hợp tác ktqt nước nước nói chung mà trước hết qh hợp tác đầu tu Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp nước Đó động lực cho doanh nghiệp nước nâng cao khả cạnh tranh để tồn phát triển đk hội nhập ktqt nói chung xu tự hoá TM nói riêng Tạo điều kiện nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nước, đặc biệt nguồn nhân lực thành tựu khoa học công nghệ (Cơ sở xuất phát):3 sở Xuất phát từ trình toàn cầu hoá khu vực hoá, đòi hỏi quốc gia phải thực tiến trình mở cửa kinh tế, tăng cường mối quan hệ giao lưu hợp tác, trước hết lĩnh vực thương mại, dựa sở ký kết hiệp định song phương đa phương Do đó, Nhà nước giảm dần can thiệp tăng cường áp dụng bp quản lý theo chuẩn mực quốc tế khu vực, nhằm tạo đk thuận lợi cho cá hđộng TMQT ptr Xu hướng phát triển mô hình thị trường mở cửa hầu hết quốc gia giới buộc nước phải mở cửa nhằm tăng cường lợi ích thông qua tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất hàng hoá phát triển, khai thác lợi nguồn lực, đồng thời đảm bảo đáp ứng tối đa nhu cầu tiêu dùng nước thông qua việc nới lỏng biện pháp hạn chế nhập Sự phát triển quy mô phạm vi hoạt động công ty đa quốc gia tập đoàn kinh tế lớn giới sở để thực điều chỉnh CSTMQT quốc gia theo xu hướng tự hoá, đặc biệt nước chậm phát triển (Nội dung) Nhà nước tiến hành cắt giảm công cụ bp hạn chế hoạt động TMQT: thuế, hạn ngạch, thủ tục hành nhằm tạo đk thuận lợi để mở rộng ptr quan hệ mua bán, trao đổi hàng hoá nước Nhà nước đưa vào thực sách quản lý tiêu chuẩn kĩ thuật, cs chống bán phá giá, cs đảm bảo cạnh tranh độc quyền, cs bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thương hiệu theo cam kết hiệp định hợp tác song phương, đa phương theo chuẩn mực khu vực giới (Các biện pháp) Nhà nước phải xd lộ trình tự hoá TM cách phù hợp với đk, khả mục tiêu ptr kinh tế quốc gia Nhà nước quan ngành đưa vào áp dụng biện pháp hinh thức phù hợp để tuyên truyền, phổ biến thông tin qtr hội nhập lộ trình tự hoá TM qgia đến toàn dân chúng, đb doanh nghiệp Chính phủ cần có bp hỗ trợ kịp thời thích hợp nhằm tạo đk cho DN tận dụng tốt hội đồng thời vượt qua thách thức trình mở cửa tự hoá TM Với tư cách nhà quản lý, DN VN phải: - Hiểu rõ luật pháp qgia #, nắm bắt sớm luật sửa đổi - Phải nắm bắt rõ thông tin thị trường - Có hướng đầu tư thích hợp, hàng có khả cạnh tranh có lợi mở rộng quy mô, đổi Công nghệ, nâng cao hiệu sd nguồn vốn Xu hướng bảo hộ mậu dịch (Khái niệm):Bảo hộ mậu dịch trình phủ quốc gia tiến hành xây dựng áp dụng công cụ biện pháp nhằm giảm bớt sức ép cạnh tranh hàng hoá sản xuất nước hàng hoá nhập (Mục tiêu):Bảo hộ mậu dịch thực nhằm đảm bảo lợi ích chủ quyền độc lập cho quốc gia, trước hết mặt kinh tế trình phát triển Trong điều kiện hội nhập, số ngành quan trọng non trẻ cần có bảo vệ tạo điều kiện để nâng cao khả cạnh tranh Đó ngành có ảnh hưởng lớn đến an ninh quốc gia, có tiềm phát triển, đem lại lợi ích cho quốc gia khai thác tốt lợi so sánh quốc gia Bên cạnh đó, việc thực bảo hộ mậu dịch làm tăng nguồn thu Ngân sách quốc gia, thực trình phân phối lại cá nhóm người xã hội, góp phần thực mục tiêu giải vấn đề thất nghiệp nước thông qua bảo hộ ngành sản xuất nước (Cơ sở xuất phát):Xu hướng bảo hộ mậu dịch xuất phát từ điều kiện sản xuất, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội mục tiêu phát triển quốc gia Chính phủ áp dụng sách bảo hộ mậu dịch, hạn chế nhập nhằm giảm bớt áp lực cạnh tranh cho ngành sản xuất nước Cơ sở # xu hướng nguyên nhân mặt lịch sử quan hệ phát triển, hợp tác kinh tế quốc gia Một số phủ trì sách bảo hộ mậu dịch loại hàng hoá định đối tác cụ thể Những lý đưa để ủng hộ cho qtr thực xu hướng BHMD qgia: - Tạo việc làm, tăng thu nhập, giảm tỉ lệ thất nghiệp nước tệ nạn xã hội - Nhằm ptr ngành Công nghiệp non trẻ nước (Nội dung):Chính phủ tiến hành xây dựng hoàn thiện hệ thống công cụ biện pháp phù hợp với xu biến động môi trường quốc tế mục tiêu phát triển kinh tế nước để hạn chế nhập khẩu, bảo vệ cho ngành sản xuất nước trước cạnh tranh hàng NK từ nước (Các biện pháp) Chính phủ qgia đưa vào áp dụng bp hạn chế Nk vừa đảm bảo lợi ích cho sx nước, đồng thời đảm bảo lợi ích cho qgia bạn hàng dựa nguyên tắc có có lại, chế độ quan hệ TM bình thường Chính phủ qgia cần xd mục tiêu lựa chọn ngành sx bảo hộ nhằm nâng cao hiệu nguồn lực đất nước Các DN cần chủ động cần có chiến lược sách KD dài hạn, sử dụng hiệu vốn đầu tư, cần nâng cao giá trị thương hiệu, doanh nghiệp phải liên kết với tính cộng tác cao *) Mối quan hệ xu hướng chủ đạo Giữa xu hướng tự hoá thương mại xu hướng bảo hộ mậu dịch có mối quan hệ chặt chẽ Về mặt nguyên tắc, hai xu hướng đối nghịch chúng gây nên tác động ngược chiều hoạt động thương mại quốc tế Tuy nhiên, chúng không trừ mà trái lại thống nhất, song song tồn sử dụng kết hợp với Tuỳ thuộc vào trình độ phát triển điều kiện, đặc điểm cụ thể mà quốc gia kết hợp hai xu hướng với mức độ # lĩnh vực hoạt động thương mại quốc tế, xu hướng BHMD thường đc điều chỉnh giảm dần, đồng thời TDH TM ngày gia tăng, công cụ biện pháp BHMD chuyển từ bp truyền thống thuế quan, hạn ngạch… sang bp đại tiêu chuẩn kỹ thuật, cs chống bán phá giá, cs đảm bảo cạnh tranh chống độc quyền… Hai xu hướng hai mặt nương tựa làm tiền đề cho Các xu hướng # xu hướng vận động kinh tế giới: o Xu hướng phát triển mạnh mẽ khoa học – công nghệ: Tác động đến việc hoạch định cs qtr ptr qgia đưa tới tăng trưởng đột biến biến đổi sâu sắc cấu kinh tế quốc gia, thay đổi quan niệm nguồn lực người giữ vai trò quan trọng nhất, đưa XH loài người bước sang văn minh o Xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế giới hai cấp độ toàn cầu hoá khu vực hoá đưa tới yêu cầu #h quan việc hình thành liên kết kinh tế tổ chức kinh tế có tính chất khu vực tính chất toàn cầu Các qgia cần phải chủ động mở cửa tham gia vào trình hội nhập o Xu hướng qgia chuyển từ đối đầu sang đối thoại: nhằm giải mâu thuẫn thông qua đàm phán, thoả thuận, tạo môi trường thuận lợi cho qtr ptr o Xu hương phát triển mạnh mẽ khu vực Châu Á – Thái Bình Dương: với việc xuất hienj kinh tế động, ptr nhanh trình độ KHCN, nguồn nhân lực, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, có nhiều hội thách thức lớn, o Xu hướng chuyển sang kinh tế thị trường mở cửa: quy mô toàn cầu với phát triển mối quan hệ kinh tế quốc tế chiều rộng lẫn chiều sâu, cần phải đổi mới, điều chỉnh cs, luật pháp cho phù hợp o Xu hướng phát triển mạnh mẽ công ty đa quốc gia xuyên quốc gia làm thay đổi cấu tổ chức sản xuất phương thức quản lý có ảnh hưởng tới quan hệ kinh tế quốc tế nước Câu 6: Nêu đặc điểm kinh tế chủ yếu kinh tế CNH Châu Á (NIEs): Đặc điểm trình CNH kinh tế (NIEs): mô hình chiến lược: Mô hình chiến lược hướng nội|Mô hình chiến lược hướng ngoại Mô hình chiến lược hướng nội: Các nước NIEs tập trung nguồn lực nước để đầu tư ptr để sx hàng NK nước trước hết công nghiệp sx hàng tiêu dùng, tiếp đến công nghiệp sx yếu tố đầu vào công nghiệp chế tạo để tránh lệ thuộc nước Tuy nhiên, với cs này, việc thu hút vốn đtư XK không tính đến Sau áp dụng mô hình này, nước NIEs lâm vào tình trạng khủng hoảng, do: - Nhiều ngành bị bó hẹp nội địa, làm lợi quy mô - Nguyên liệu, tài nguyên quốc gia có hạn nên đáp ứng hết cho sx - Tình trạng buôn lậu lan tràn nhà nước áp đặt thuế cao Dấu hiệu việc khủng hoảng tăng trưởng kinh tế thấp (bị âm), đổi công nghệ diễn chậm chạp, sx nước trì trệ thiếu nguyên liệu, máy móc thiết bị, thị trường đầu Đầu năm 1960, nước chuyển sang mô hình chiến lược hướng ngoại Mô hình chiến lược hướng ngoại: Chính phủ đưa cs huy động nguồn lực nước để ưu tiên sx hàng XK tạo đk cho hoạt động ptr với mđích tăng thu ngoại tệ, phục vụ cho qtr CNH kinh tế Thông thường, gđoạn đầu qgia thúc đẩy hàng có lợi tự nhiên lao động, sau bước chuyển sang sp công nghiệp chế biến, chế tạo Cs thông thoáng, mở cửa, bảo hộ số ngành định hàng Nk, ngành CN quan trọng, non trẻ có khả thành công tương lai Sau thời gian thực tương đối thành công chiến lược hướng ngoại, hầu NIEs chuyển sang giai đoạn trọng đtư nng nhằm tăng khả xâm nhập thị trường nâng cao khả cạnh tranh vị quốc gia thị trường giới Đặc điểm ptr kinh tế: 1) Hầu hết NIEs đạt kinh tế cao ổn định thời gian dài 2) Tốc độ tăng trưởng cao gắn với ptr ngành CN chế tạo 3) Thực khéo léo cs tuyển dụng lđ đào tạo lđ, ko đánh thuế chuẩn lợi nhuận ngoài, tổ chức xúc tiến TM xúc tiến ĐT hoạt động có hiệu Sự đào tạo lđ sát với nhu cầu thực tế, liên kết với nước ptr 4) Tỉ trọng giá hàng CN chế tạo tổng giá trị hàng XK quốc gia đạt mức cao, trung bình >= 70% 5) Sự thàng công việc ptr thị trường nguồn vốn thị trường Chứng khoán cso đóng góp cho việc thực hiệu vốn ĐTTTNN đồng thời đóng góp tích cực vào việc huy động nguồn vốn nước phục vụ cho qtr CNH kinh tế Câu 7: Chính sách thương mại quốc tế đầu tư quốc tế Singapore Bài học kinh nghiệm cho VN Mô hình sách:Ngay từ năm đầu thực trình công nghiệp hóa kinh tế Singapore lựa chọn mô hình chiến lược tự hóa việc điều chỉnh phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại đặc biệt nhấn mạnh sách thúc đẩy xuất 7.1 Chính sách thương mại quốc tế a Giai đoạn 1965 – 1990 Chính sách thương mại quốc tế Singgapore giai đoạn chủ yếu áp dụng theo mô hình tự hóa thương mại, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất phát triển Các biện pháp thực hiện: - Thực sách miễn giảm thuế cụ thể thuế nhập nguyên liệu đầu vào sản xuất, máy móc thiết bị tiến hành giảm thuế thu nhập doanh nghiệp + Đối với doanh nghiệp bình thường: thuế thu nhập 40% + Đối với doanh nghiệp có giá trị xuất > = 100000 USD/năm thuế 4%/năm - Thực sách cung cấp vốn tín dụng ưu đãi hỗ trợ bảo hiểm xuất cho doanh nghiệp Thành lập cục xúc tiến thương mại năm 1983 nhằm hỗ trợ tích cực cho doanh nghiệp tham gia sản xuất kinh doanh xuất nhập Đóng vai trò cầu nối trung gian doanh nghiệp phủ, doanh nghiệp với #h hàng nước - Tích cực thực biện pháp, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước nhằm tăng cường cho hoạt động sản xuất hàng xuất Các đối tác thương mại chủ yếu Singapore thời kỳ nước phát triển tiêu biểu Nhật Bản, nước Tây Âu Hoa Kỳ b Giai đoạn 1991 đến - Chính phủ Singapore tiếp tục thực hiến biện pháp hỗ trợ thúc đẩy xuất thời kỳ trước đồng thời trọng việc thực cam kết tự hóa thương mại khối mậu dịch tự AFTA - Chính sách thương mại quốc tế Singapore thời kỳ thực theo hướng đa dạng hóa thị trường vừa khai thác thị trường nước phát triển vừa khai thác thị trường nước phát triển đặc biệt nước Đông Nam Á Trung Quốc 7.2 Chính sách đầu tư quốc tế a Giai đoạn 1965 – 1990 - thực sách miễn thuế khai thác tài nguyên thuế quyền dự án đầu tư vào lĩnh vực chế tạo lĩnh vực nghiên cứu phát triển - Cho phép nhà đầu tư tự chuyển lợi nhuận nước - Cho phép nhà đầu tư sử dụng lao động nước trình triển khai dự án - Chính phủ tích cực thực khoản đầu tư chương trình đào tạo nâng cao trình độ nguồn nhân lực phù hợp với nhu cầu tuyển dụng nhà đầu tư nước nói riêng doanh nghiệp nước nói chung Các đối tác đầu tư chủ yếu Singapore thời kỳ nước có công nghệ nguồn kinh tế phát triển b Giai đoạn 1991 đến - Kết hợp hoàn thiện sách khuyến khích thu hút FDI với sách tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước - Cung cấp vốn tín dụng ưu đãi cho doanh nghiệp đầu tư nước đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ -Thành lập câu lạc nhà đầu tư nước nhằm tăng cường tính liên kết hỗ trợ lẫn triển khai hoạt động đầu tư thị trường - Tích cực hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường đầu tư, môi trường luật pháp, môi trường kinh tế, trị, văn hóa… cho nhà đầu tư để giúp họ hạn chế rủi ro nhanh chóng lựa chọn thị trường phù hợp 7.3 Bài học kinh nghiệm cho VN * Chính sách thúc đẩy xuất Mô hình sách thúc đẩy xuất mô hình thành công nhiều nước NIEs đặc biệt Singapo Để có thành tựu vượt bậc tăng trưởng, xuất nước NIEs cần phải kể đến kết hợp tốt phủ, quan nghiên cứu, công ty nhà kinh doanh Hoạt động thông 10 Câu 13: Nội dung chủ yếu sách thương mại quốc tế Liên minh châu Âu (EU) Những điểm cần lưu ý doanh nghiệp VN xuất hàng hóa sang thị trường EU Nguyên tắc: EU thực việc xây dựng áp dụng công cụ biện pháp điều chỉnh quan hệ TMQT với nước khối thông qua CS TM dựa hiệp định.CS TM thực với CS cụ thể sau: - Nguyên tắc không phân biệt đối xử - Nguyên tắc có có lại - Nguyên tắc minh bạch hóa - Nguyên tắc cạnh tranh bình đẳng Đặc trưng sách: - Bảo hộ sản xuất NN Vì NN đóng góp tỷ trọng tương đối lớn; An toàn với người tiêu dùng Bảo vệ người tiêu dùng Bảo vệ môi trường Các công cụ, biện pháp chủ yếu: - Quy định hải quan Rào cản kỹ thuật Hạn ngạch Hạn chế xuất tự nguyện Áp dụng cs chống bán phá giá Hiện nay, EU thực trình mở rộng phát triển quan hệ TM hàng hóa Do trọng thực cs tự hóa TM, cụ thể công cụ thuế quan, hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) hạn ngạch bước cắt giảm A, Chính sách quản lý NK EU: Quy định thủ tục hải quan EU sử dụng thủ tục hải quan đồng sử dụng giấy phép NK Thuế quan + Mức thuế trung bình: Đối với hàng nông sản 18% Đối với hàng hóa công nghiệp 2% + Mức thuế quan cao thấp nhất: Hàng nông sản 0% - 470% Hàng CN 0% - 36,6% + Phân loại thuế quan NK: Biểu thuế quan EU chia làm nhóm Nhóm nước hưởng quy chế tối hệ quốc ( quy chế quan hệ TM bình thường ) (MFN) Biểu thuế quan công bố thông báo hàng năm Nhóm nước hưởng đơn ưu đãi hệ thống ưu đãi thuế quan (GSP) Nhóm nước hưởng GSP có kèm theo điều kiện 27 Quy tắc xuất xứ: + Quy tắc xuất xứ ưu đãi: phần lớn giành cho hàng CN nước hưởng chế độ tối huệ quốc có hoạt động TM song phương đặc biệt Trong hệ thống xuất xứ ưu đãi EU áp dụng chế độ xuất xứ gộp EU đưa quy định chặt chẽ chế độ giám sát + Quy tắc xuất xứ không ưu đãi: quốc gia thực theo hệ thống nguyên tắc xuất xứ không ưu đãi xuất hàng hóa vào EU phải chịu kiểm soát tất công cụ biện pháp hệ thống quản lý nhập Tất sản phẩm hàng hóa NK vào EU phải có giấy chứng nhận xuất xứ quan có thẩm cửa nước XK cấp Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP): Từ 1-1-2006 EU áp dụng hệ thống GSP 143 quốc gia 36 vùng lãnh thổ TG Hệ thống GSP có chế độ phân loại hàng hóa đơn giản từ nhóm hàng nhóm hàng + Mức thuế ưu đãi áp dụng so với mức thuế tối huệ quốc (MFN) Đối với nhóm hàng nhạy cảm: hàng hóa áp dụng cách tính thuế theo giá trị mức độ ưu đãi 3,5% điểm Đối với hàng hóa áp dụng cách tính thuế đặc định thuế ưu đãi áp dụng 30% điểm so với mức thuế xuất hành Đối với nhóm hàng không nhật cảm miễn thuế hoàn toàn + EU áp dụng chế độ GSP đặc biệt nước có cs phòng chống sản xuất buôn bán ma túy nước có yêu cầu thực cam kết quy định bảo vệ môi trường trách nhiệm xã hội Thuế gián tiếp: Thuế gián tiếp áp dụng với tất sản phẩm NK vào EU + Thuế giá trị gia tăng (VAT): áp dụng sản phẩm thiết yếu với mức thuế thấp sản phẩm xa xỉ có mức thuế cao + Thuế tiêu thụ: cáp dụng mức thuế tùy theo tác động sản phẩm người tiêu dùng Các rào cản kỹ thuật Trong cs TMQT EU xây dựng thực dựa khung pháp lý quốc tế hiệp định TBT WTO (Technical Barierson Trade) Mục tiêu hiệp định nhằm hạn chế mức ảnh hưởng rào cản kỹ TM Các nguyên tắc hiệp định: - Không phân biệt đối xử Đảm bảo tính vừa đủ, tức quốc gia không phép áp dụnh cách thái rào cản kỹ thuật gây ảnh hưởng xấu đến quan hệ TM Đảm bảo tính hài hòa quốc gia phải dựa chuẩn mực quốc tế để đưa rào cản kỹ thuật áp dụng TM 28 - Đảm bảo tính minh bạch phải công bố phương tiện thông tin đại chúng Các rào cản cs quản lý NK bao gồm: - Quy định sức khỏe an toàn Quy định môi trường Quy định trách nhiệm xã hội Quy định tiêu chuẩn chất lượng + Quy định sức khỏa an toàn thực nhằm mục tiêu yêu cầu nước XK phép đưa vào thị trường EU sản phẩm thực an toàn sức khỏe người tiêu dùng môi trường sinh thái Đối với sản phẩm CN NK vào EU phải đủ tiêu chuẩn dán mác C/E Ngoài ra, sản phẩm CN thực phẩm cần đáp ứng quy định luật thực phẩm EU Tất sản phẩm CN NK vào EU phảu đáp ứng quy trình sản xuất có áp dụng hệ thống HACCP Đối với sản phẩm NN: Quy định NN hữu cơ: quy định kiểm soát quy trình sản xuất cụ thể vấn đề sử dụng phân bón loại thuốc phòng trừ bệnh cách thức nuôi dưỡng trồng vật nuôi Trong cs EU cấm Nk sản phẩm sản xuất sử dụng công nghệ biến đổi gen Thực tiễn NN tốt quy định thực tiễn NN tốt bao gồm quy định liên quan đến quy trình sản xuất đặc biệt tiêu chuẩn NN hữu đồng thời phải thực đầy đủ quy định quy trình thu hoạch bảo quản sản phẩm Hiện nay, EU áp dụng tiêu chuẩn EUROGAP sản phẩm rau tiến tới áp dụng sản phẩm hoa cảnh, sữa sản phẩm từ sữa + Quy định bảo vệ môi trường sử dụng nhằm mục đích bảo vệ môi trường sinh thái toàn cầu EU nói riêng với mục tiêu EU cho phép NK sản phẩm có đặc tính thân thiện với môi trường Trong biện pháp sử dụng để quy định bảo vệ môi trường bao gồm: Những sản phẩm NK vào thị trường EU có quy trình sản xuất ảnh hưởng lớn đến môi trường sinh thái phải đáp ứng tiêu chuẩn ISM14001 Các sản phẩm NK vào thị trường EU kiểm soát tiêu chuẩn bảo vệ môi trường thông qua việc dán mác sinh thái theo tiêu chuẩn chung EU tiêu chuẩn quốc gia NK tiêu chuẩn riêng sản phẩm + Quy định trách nhiệm xã hội (tiêu chuẩn SA 8000) Điều kiện việc làm Độ tuổi người lao động Chế độ đãi ngộ Sự tự người lao động 29 Hiện nay, EU áp dụng tiêu chuẩn SA 8000 với 22 ngành nghề với 30 quốc gia họ công nhận chứng quốc gia XK thời hạn năm + Quy định chất lượng sản phẩm quy định không bắt buộc sản phẩm NK vào thị trường EU Tuy nhiên sản phẩm có quy trình sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn ISO 9000 ưa chuộng có ưu NK vào thị trường EU Các biện pháp quản lý NK #: Hạn ngạch: Chủ yếu áp dụng hình thức hạn ngạch thuế quan Áp dụng với loại nhóm hàng café dệt may Dệt may xóa bỏ nước thành viên WTO Chính sách chống bán phá giá: + Căn áp dụng: giá bán sản phẩm thị trường EU thấp so với mức giá bán thị trường nội địa Giá bán nội địa = CFSX + CFTM + lợi nhuận Các nhà sản xuất nội địa EU phát đơn kiện + Các biện pháp trừng phạt: áp dụng biện pháp hạn chế NK đánh thuế, quy định hạn ngạch NK Cấm NK mức độ áp dụng biện pháp trừng phạt tùy thuộc vào mức độ gây tổn hại việc bán phá giá nhà sản xuất nội địa EU Các biện pháp hạn chế xuất tự nguyện thường áp dụng với nước có quy mô NK lớn vào thị trường EU Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc Biện pháp tự vệ áp dụng với nguyên tắc, tình mặt hàng thời gian định Nguy gây tổn hại lớn B Chính sách trợ cấp XK Áp dụng với cá mặt hàng nông sản thông qua biện pháp ứng vốn trước Vốn ứng trước = chênh lệch giá bán thị trường TG giá bán thị trường nội địa Các nhà sản xuất hàng nông sản EU cấp phần vốn ứng trước từ ngân sách NN, phần vốn trả lại * Những lưu ý doanh nghiệp VN xk sang thị trường EU EU thị trường phát triển trình độ cao nên đòi hỏi người tiêu dùng hàng hóa nhập khắt khe Tại đây, giá hàng hóa dịch vụ yếu tố quan tâm nhiều, mà yêu cầu trước hết chất lượng, mẫu mã, tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ môi trường bảo vệ sức khoẻ người tiêu dùng Giờ đây, thị trường tất nước thành viên EU, hàng hóa nhập thường phải kiểm tra từ khâu sản xuất nước xuất xứ nhằm bảo đảm cho sp làm đáp ứng tiêu chuẩn thị trường nhập Thông thường, người tiêu dùng thích tìm mua sản phẩm có thương hiệu tiếng giới, phần đông người tiêu dùng thích tìm mua sản phẩm làm từ chất liệu tự nhiên, có kiểu dáng mẫu mã thay đổi nhanh, có phương thức phục vụ tốt đặc biệt có dịch vụ hậu chu đáo 30 Do đó, doanh nghiệp VN cần hải quan tâm đầu tư cải thiện qui trình sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng cường nghiên cứu thị trường Để đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật EU Chất lượng hàng hóa việc tuân thủ điều cam kết yếu tố thể thiện chí tính nghiêm túc doanh nghiệp doanh nghiệp phải tìm hiểu tập quán kinh doanh thị hiếu người tiêu dùng Câu 14: Nội dung sách thương mại quốc tế Hoa Kỳ Các doanh nghiệp VN cần lưu ý vấn đề xuất hàng hóa sang thị trường Hoa Kỳ A Đặc điểm CS: - Cs TMQT Mỹ xây dựng hệ thống luật pháp tương đối phức tạp toàn liên bang nguyên tắc tổ chức quốc tế WTO, WB, IMF Áp dụng hệ thống công cụ biện pháp bảo hộ mang tính tinh vi phù hợp với nguyên tắc WTO rào cản kỹ thuật, biện pháp chống bán phá giá… Thực cs tự hóa TM cụ thể hàng nông sản lâm sản Thực bảo vệ người tiêu dùng Các công cụ biện pháp thực phân chia mức độ áp dụng theo nhóm nước Áp dụng sách ưu đãi nước coi đồng minh Nhật Bản, EU… Các nước theo chế độ cộng sản đặc biệt nước theo chế độ XHCN, trước đâu thường áp dụng biện pháp nhằm hạn chế quan hệ thương mại, số trường hợp đặc biệt áp dụng biện pháp cấm vận Thực cs cấm vận với nước coi kẻ thù B Các công cụ, biện pháp thực Quy định xuất xứ: Quy định xuất xứ ghi luật thuế quan năm 1930 1984 Luật TM cạnh tranh năm 1988 Trong đưa quy định sau: - Quy định ghi tên hàng hóa nước xuất xứ bắt buộc phải ghi tiếng Anh vị trí rõ ràng vỏ bao bì hàng hóa Quy định mức phạt biện pháp xử lý có liên quan Mức phạt nhà XK vi phạm quy định xuất xử thường tương đương với 10% giá trị hàng hóa đưa vào lãnh thổ hải quan Mỹ Đồng thời bên có liên quan phải thực biện pháp xử lý sau: + hàng hóa bị giữ hải quna nhà NK phải tiến hành thu xếp thực việc tái xuất hủy bỏ đóng gói lại giám sát hải quan + hàng hóa thông quan nhà NK phải tiến hành thu hồi vận chuyển hải quan để thực biện pháp xử lý giám sát hải quan thu xếp tái XK, hủy bỏ, đóng gói lại Thuế quan Biểu thuế quan Mỹ chia làm cột tương ứng với nhóm nước CỘT 1: thuế quan tối huệ quốc 31 Được áp dụng nước có quan hệ TM bình thường với Mỹ với mức thuế chia làm loại - Thuế quan thông thường: áp dụng nước thành viên WTO ký hiệp định TM với Mỹ Thuế quan ưu đãi mức thuế quan thấp dành cho nước ký hiệp định TM tự với Mỹ Các nước phát triển hưởng hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập ( GSP ) CỘT 2: Thuế quan không tối huệ quốc Được áp dụng với nước chưa có thỏa thuận quan hệ TM bình thường với MỸ nước bị cấm bạn với mức thuế quan cao gấp hàng chục lần so với mức thuế quan tối huệ quốc Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Được áp dụng nước phát triển cách đơn phương không kèm theo điều kiện ràng buộc Điều kiện hàng hóa + vận chuyển thằng từ nước hưởng GSP đến lãnh thổ hải quan Cụ thể hàng dóa không phép bốc dỡ sử dụng dọc đường + điều kiện xuất xứ hàng hóa quy định tỷ trọng giá trị nguyên liệu đầu vào chi phí sản xuất trực tiếp # hưởng GSP phải lớn 35% giá trị hàng hóa đưa vào lãnh thổ hải quan Trong điều kiện này, Mỹ áp dụng quy tắc xuất xứ gộp +hàng hóa sản xuất đáp ứng quy định theo tiêu chuẩn Mỹ Nhóm nước không hưởng GSP + nước theo chế độ cộng sản trừ nước thành viên vWTO, IMF nước không bị chế độ cộng sản khống chế + nước quốc hữu hóa tài sản + nước không giành cho người lao động chế độ đãi ngộ quốc tế thừa nhận + nước thuộc tổ chức OPEC tổ chức quốc tế # không tự nguyện cung ứng hàng hóa thiết yếu thực việc tăng giá cách bất thường làm gián đoạn hoạt động KTTG +các nước không chịu thi hành trách nhiệm nhiệm vụ theo phán trọng tài quốc tế vụ kiện quốc tế mà Mỹ bên thắng kiện Hàng năm quan TM Mỹ tiến hành đánh giá điều kiện áp dụng GSP nước phát triển, nước hưởng đánh giá có đủ khả cạnh tranh thị trường không tiếp tục hưởng GSP Nước Mỹ đơn phương hủy bỏ chế độ GSP với nước cụ thể tùy theo điều kiện sản xuất nước Hạn ngạch Hạn ngạch Mỹ chia làm loại - Hạn ngạch tuyệt đối: quy định phần hàng hóa vượt mứ hạn ngạch không phép đưa vào lãnh thổ hải quan Mỹ bên XK phải thuê kho hải quan chờ hạn ngạch năm sau tái XK 32 - Hạn ngạch thuế quan: quy định hạn ngạch phần hàng hóa vượt mức hạn ngạch cho phép đưa vào hải quan phải chịu mức thuế NK cao so với phần hàng hóa hạn ngạch ( thường cao 10 lần) Rào cản kỹ thuật - Quy định an toàn đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng Đặc biệt nhóm hàng công cộng bắt buộc nước XK phải thực đầy đủ quy trình sx theo tiêu chuẩn hệ thống HACCP Mỹ áp dụng theo tiêu chuẩn quốc tế nhà sản xuất xử dụng lao động theo độ tuổi phép đảm bảo quyền lợi chế độ bồi thường cho người lao động cho phép họ thực quyền tự hội họp tham gia vào cá hiệp hội # Quy định bảo vệ môi trường dựa theo tiêu chuẩn ISO 19000 Trong nhà sản xuất phải tuân thủ yêu cầu thực trách nhiệm xử lý môi trường việc sử dụng nguyên liệu không làm cân sinh thái sản phẩm sản xuất phải đảm bảo đạt tính chất không gây ô nhiễm môi trường - Quy định tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa áp dụng theo tiêu chuẩn ISO 9000 Đây tiêu chuẩn bắt buộc hàng hóa XK vào Mỹ Chính sách chống bán phá giá: - Mỹ thực việc điều tra tượng bán phá giá hàng NK có đủ 50% số DN ngành sản xuất nội địa tham gia kí vào đơn kiện nước XK Cơ sở để xác định hàng bán phá giá thị trường Mỹ thấp mức giá bán thị trường nội địa nước XK Các biện pháp trừng phạt hàng hóa vi phạm cs chống bán phá giá: thông thường áp dụng mức thuế NK cao Ngoài hạn chế NK hình phạt cao cấm NK Đối với số hàng hóa có dấu hiệu bán phá giá thị trường Mỹ quan TM Mỹ tiến hành áp dụng chế giám sát Biện pháp hạn chế XK tự nguyện Thường áp dụng hàng NK từ NB, TQ Ngoài biện pháp áp dụng quản lý NK cs TMQT Mỹ đề điện pháp hỗ trợ TM XK sau: cung cấp tín dụng TM từ NH XNK Mỹ cty XNK nước ngoài; xác định khu vực chuyên sản xuất hàng XK đặc biệt khu vực ven biển; biện pháp xúc tiến TM nhằm hỗ trợ thông tin, thị trường đàm phán kí kết hiệp định XK Các doanh nghiệp VN cần lưu ý vấn đề sau xuất hàng hóa sang thị trường Hoa Kỳ Hoa kỳ nước quy định chặt chẽ nguồn gốc xuất xứ hàng hóa Do đó, doanh nghiệp VN xuất hàng sang Hoa Kỳ cần ý ghi tên hàng hóa nước xuất xứ theo quy định Các doanh nghiệp ý xuất sang Hoa Kỳ theo số lượng theo hạn ngạch để tránh bị đánh thuế cao hơn, chờ hạn ngạch năm sau phải tái xuất 33 Các doanh nghiệp cần ý quy định kỹ thuật bắt buộc hàng hóa nhập vào Mỹ quy định an toàn đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng doanh nghiệp phải theo tiêu chuẩn hệ thống HACCP, quy định bảo vệ môi trường dựa theo tiêu chuẩn ISO 19000 ý việc sử dụng lao động theo tiêu chuẩn quốc tế Ngoài ra, doanh nghiệp nên đáp ứng tiêu chuẩn ISO9000 Đáp ứng tiêu chuẩn doanh nghiệp có nhiều lợi cạnh tranh xuất hàng sang Hoa Kỳ Câu 15: Mục tiêu công cụ, biện pháp chủ yếu sách đầu tư quốc tế Hoa Kỳ A CS hỗ trợ phát triển Mục tiêu sách - Để thực sách TM hóa toàn cầu cụ thể tạo điều kiện cho việc phát triển quan hệ TMQT HK nước TG Là tảng quan trọng việc phát triển quan hệ ngoại giao hợp tác đầu tưu với nước TG Tạo điều kiện cho công ty mỹ đầu tư nước Ngoài ta khoản vốn hỗ trợ phát triển MỸ nhằm thực mục tiêu mang tính chất nhân đạo giúp nước tiệp nhận giải khó khăn thiên tai dịch bệnh chương trình xóa đói, giảm nghèo phát triển tài Các lĩnh vực thực cung cấp vốn hỗ trợ phát triển - An ninh quan lĩnh vực chiếm phần lớn vốn hỗ trợ Mỹ cung cấp cho nước đồng minh đối tác chiến lược lĩnh vực an ninh quan Hỗ trợ thực chương trình dự án lĩnh vực xây dựng phát triển sở hạ tầng, chương trình phát triển nông thôn xóa đói giảm nghèo Viện trợ nhân đạo thực để giúp đỡ việc giải khó khăn thiên tai dịch bệnh, phát triển tài nước phát triển thực nguồn vốn phi phủ Thực hỗ trợ phát triển Hoa KỲ nước tiếp nhận chủ yêu thông qua viện trợ cho vay ưu đãi B CS ĐTTT nước Cs thu hút ĐTTTNN: - Mục tiêu cs: + thu hút vốn công nghệ đại, đặc biệt từ nước phát triển +tăng khả cạnh tranh ngành cty nước tổ chức quốc tế - Các hình thức đầu tư: + Cấp giấy phép sử dụng quyền: hình thức nhà ĐTNN cung cấp quyền, giấy phép cho đối tác Mỹ sử dụng quyền CN, bí sản xuất, thương hiệu sản phẩm khoảng thời gian thỏa thuận hợp đồng 34 + Cty liên doanh hình thức đầu tư tỏng nhà ĐTNN Cty Mỹ tham gia góp vốn để thành lập Cty với tư cách pháp nhân Quyền lợi trách nhiệm bên xác định sở góp vốn + Chi nhánh sở hữu hoàn toàn: hình thức cty đa QG thành lập chi nhánh Mỹ tỷ lệ góp vốn nhà ĐTNN chiếm từ 95% trở lên + Đại lý đặc quyền: cty Mỹ cho phép nhà ĐTNN có đặc quyền sử dụng thương hiệu, quyền CN, bí sản xuất khai thác thị trường + Mua cổ phần chi phối: hình thức nhà ĐTNN mua cổ phần cty Mỹ đạt tỷ lệ tối thiểu theo quy định luật pháp (20-30%), đầu tư qua thị trường chứng khoán C CS ĐTTT nước ngoài: Mục tiêu sách - Để xâm nhập thị trường nước Tăng khả thu lợi nhuận cho nhà sản xuất kinh doanh Mỹ, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Hướng đến việc nâng cao hiệu sử dụng công nghệ, phát minh Mỹ Các biện pháp hỗ trợ ĐT nước Các biện pháp chủ yếu thực cty (tổ chức) đầu tư tư nhân hải ngoại Mỹ gọi tắt OPIC - Hỗ trợ vốn: thông qua hình thức cung cấp vốn tín dụng bảo lãnh vốn vay cho cty Mỹ ĐT nước với tỷ lệ góp từ 70% trở lên Hỗ trợ thông qua bảo hiểm rủi ro: + Bảo hiểm rủi ro đầu tư liên quan đến chuyển đổi ngoại tệ cty MỸ thực ĐT nước có biến động TGHĐ cs quản lý ngoại hối nước tiếp nhận + Bảo hiểm tước đoạt: nhà ĐT Mỹ có tài sản bị sung công quốc hữu hóa nước Mức độ bồi thường từ 80%-100% tài sản + Bảo hiểm rủi ro trị: áp dụng nước tiếp nhận đầu tư xảy tình trạng đảo chính, nội chiến, đình công kéo dài Rủi ro bồi thường với múc độ cao tỷ lệ bồi thường từ 90% trở lên bảo hiểm kéo dài tới 20 năm Hỗ trợ thông tin môi trường đầu tư: cung cấp thông tin tương đối đầy đủ cập nhật môi trường đầu tư 140 nước TG Chính phủ Mỹ đàm phán ký kết hiệp định hợp tác song phương đa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà ĐTNN + hiệp định hợp tác đầu tư song phương: phủ Mỹ ký hiệp định đảm bảo thuận lợi hóa tự hóa đầu tư với khoảng 160 QG TG Trong đặc biệt trọng đến thỏa thuận tránh đánh thuế lần + Hiệp định hợp tác đầu tư đa phương phủ Mỹ hậu thuẩn cho NHTG thành lập quỹ bảo hiểm đầu tư đa phương gọi tắt MIGA 35 Ngoài ra, khuyến khích đầu tư vào nước phát triển chậm phát triển thông qua hình thức hỗ trợ vốn cách mua cổ phần, hiệu nước có thị trường chứng khoán ổn định Hỗ trợ cho hoạt động đầu tư nước công ty vừa nhỏ Thực giải tranh chấp đầu tư Câu 16: Những hội thách thức nên kinh tế VN điều kiện hội nhập WTO hội 1/ Được tiếp cận thị trường hàng hoá dịch vụ tất nước thành viên, không bị phân biệt đối xử, tạo điều kiện mở rộng thị trường xuất tương lai mở rộng kinh doanh dịch vụ biên giới quốc gia 2/ Với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực công khai minh bạch thiết chế quản lý theo quy định WTO, môi trường kinh doanh nước ta ngày cải thiện 3/ Vị bình đẳng thành viên # việc hoạch định sách thương mại toàn cầu, có hội để đấu tranh nhằm thiết lập trật tự kinh tế công hơn, hợp lý hơn, có điều kiện để bảo vệ lợi ích đất nước, doanh nghiệp 4/ Mặc dầu chủ trương chủ động đổi mới, cải cách thể chế kinh tế nước để phát huy nội lực hội nhập với bên việc gia nhập WTO, hội nhập vào kinh tế giới thúc đẩy tiến trình cải cách nước, bảo đảm cho tiến trình cải cách ta đồng hơn, có hiệu 5/ Việc gia nhập WTO nâng cao vị ta trường quốc tế, tạo điều kiện cho ta triển khai có hiệu đường lối đối ngoại theo phương châm: VN mong muốn bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng giới hoà bình, hợp tác phát triển thách thức là: 1/ Cạnh tranh diễn gay gắt hơn, với nhiều “đối thủ” hơn, bình diện rộng hơn, sâu 2/ Sự “phân phối” lợi ích toàn cầu hoá (giữa nước nước) không đồng đều, đòi hỏi phải có sách phúc lợi an sinh xã hội đắn; phải quán triệt thực thật tốt chủ trương Đảng: “Tăng trưởng kinh tế đôi với xoá đói, giảm nghèo, thực tiến công xã hội bước phát triển” 3/ Hội nhập kinh tế quốc tế giới toàn cầu hoá, tính tuỳ thuộc lẫn nước tăng lên, đòi hỏi phải có sách kinh tế vĩ mô đắn, có lực dự báo phân tích tình hình, chế quản lý phải tạo sở để kinh tế có khả phản ứng tích cực, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực trước biến động thị trường giới 4/ Hội nhập kinh tế quốc tế đặt vấn đề việc bảo vệ môi trường, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hoá truyền thống tốt đẹp dân tộc, chống lại lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền… 36 Câu 17: Những nội dung chủ yếu sách TMQT VN từ năm 1986 đến Các giải pháp chủ yếu để nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá VN điều kiện hội nhập WTO Cho ví dụ minh hoạ Nội dung chủ yếu sách TMQT VN từ năm 1986 đến Từ năm 1986, ĐH VI Đảng nhận thức rõ vai trò quan trọng TMQT đề sách TMQT sau: - Phải đẩy mạnh xuất để đáp ứng nhu cầu nhập - Áp dụng rộng rãi hình thức hợp tác liên kết với nước XHCN nước # giới - Tiến hành hoạt động TMQT theo quan điểm mở cửa (đa dạng hoá thị trường, bước gắn liền kinh tế nước ta với thị trường quốc tế theo nguyên tắc đảm bảo độc lập, chủ quyền dân tộc, an ninh quốc gia có lợi) - Nghị cảu Hội nghị TW VI ban chấp hành TW khẳng định:  Phải dứt khoát chuyển hoạt động sang hạch toán kinh doanh sở Tỷ giá hối đoái thống linh hoạt, hình thành theo chế kinh doanh  Chính sách thuế phải thực khuyến khích phát triển có định hướng hoạt động kinh tế đối ngoại, khuyến khích sở làm hàng xuất khẩu, nâng cao chất lượng sản phẩm, tìm thị trường ổn định, lâu dài, có hiệu cao - Đầu thập kỷ 90, hệ thống XHCN xụp đổ hội đồng tương trợ kinh tế không tồn tại, hạn chế TMQT nới lỏng (phần lớn hạn ngạch XNK bãi bỏ):  Các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất xuất trực tiếp mà không thông qua công ty thương mại Nhà Nước  Hệ thống giấy phép XNK nới lỏng, phạm vi hàng hoá phải xin cấp giấy phép xuất giảm mạnh  Thuế quan loại thuế thương mại ngày tính toán hợp lý  Chính phủ cho phép áp dụng chế hoàn thuế nhập việc nhập nguyên liệu phục vụ cho mục tiêu xuất  Cho phép doanh nghiệp tư nhân phép tham gia vào hoạt động XNK trực tiếp Tất cải cách nhằm hướng tới tự hoá thương mại lĩnh vực kinh tế Nhà Nước, giúp doanh nghiệp nhạy cảm với tín hiệu thị trường đồng thời có tính chủ động việc đề định sản xuất kinh doanh XNK - Chính phủ tiến hành bước cải cách theo xu hướng tự hoá thương mại đặc biệt năm gần thông qua việc tham gia cách tích cực vào liên kết kinh tế khu vực quốc tế Các giải pháp chủ yếu nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá VN điều kiện hội nhập WTO 2.1.Giải pháp từ phía Nhà Nước 37 - Mở rộng phát triển quan hệ KTQT, quan hệ thương mại với nước giới - Đổi thể chế sách quản lý hoạt động XNK theo hướng minh bạch hoá nhằm khuyến khích thành phần kinh tế, đối tượng kinh doanh có hiệu Mặc dù luật thương mại thực thi Việt Nâm cần hoàn thiện văn luật cho việc thực thi luật thuận lợi đặc biệt quy định Hải quan - Phải có chiến lược quy hoạch, xây dựng dự án sản xuất hàng hoá xuất sở đánh giá tiềm lợi vùng Tiếp tục chuyển dịch cấu xuất từ sản phẩm thô, sơ chế sang xuất sản phẩm chế biến sâu có giá trị cao thông qua phát triển công nghệ chế biến, gắn vùng nguyên liệu với công nghiệp chế biến - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại: Chính phủ cần hỗ trợ doanh nghiệp việc tìm kiếm thông tin thị trường xuất Bên cạnh việc mở rộng thị trường cần không ngừng củng cố thị trường truyền thống thị trường có sức mua tương đối lớn điều kiện cạnh tranh có phần thuận lợi doanh nghiệp VN - Đổi hoạt động tổng công ty, khuyến khích việc thành lập hiệp hội ngành hàng xuất nhằm đáp ứng hợp đồng lớn dài hạn Mặt # tránh tượng chạm chán sân nhà giảm uy tín hàng Viêt Nam - Đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt cần đào tạo đội ngũ cán ngoại thương chuyên nghiệp hiểu biết luật pháp thông lệ quốc tế 2.2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp - Lựa chọn mặt hàng kinh doanh có nhiều triển vọng, mạnh VN gạo, cà phê, cao su, hạt điều, thuỷ sản, dệt may - Đầu tư cải tiến công nghệ sản xuất hàng xuất để nâng cao chất lượng, tăng cạnh tranh, cải tiến mẫu mã, giảm giá thành giá xuất Trong điều kiện VN nên tập trung vào công nghệ bảo quản công nghệ chế biến - Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu thị trường nước để nắm bắt hội kinh doanh, xuất thứ thị trường cần Các doanh nghiệp nghiên cứu sách thương mại, mở văn phòng đại diện, thành lập quan xúc tiến thương mại thị trường XNK lớn, đào tạo đội ngũ nhân viên Marketing giỏi - Tăng cường công tác quảng cáo khuyếch trương hoạt động kinh doanh doanh nghiệp - Đào tạo đội ngũ cán kinh doanh quốc tế doanh nghiệp - Thúc đẩy liên doanh, liên kết với đối tác nước để tăng cường tiềm lực xuất khẩu, thành lập hiệp hội xuất - Tiếp cận tốt kênh phân phối thị trường # Ví dụ EU cần thông qua tập đoàn, Mỹ cần thông qua hiệp hội 38 - Đa dạng hoá thị trường thị trường cần đa dạng hoá mặt hàng (tránh tình trạng hàng xuất nước ta tăng lên đạt đến quy mô định nước nhập lại dựng lên hàng rào kỹ thuật) Câu 18: Những nội dung chủ yếu sách đầu tư quốc tế VN từ 1986 đến Các giải pháp chủ yếu để tăng cường thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào VN điều kiện hôi nhập kinh tế quốc tế Những nội dung chủ yếu sách đầu tư quốc tế VN từ 1986 đên Chính sách đầu tư quốc tế VN Mô hình sách: Từ năm 1986 đến nay, VN thực sách khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp nước nhằm phục vụ cho trình phát triển kinh tế đất nước ưu tiên thúc đẩy xuất khẩu, tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao trình độ công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến, khai thác hiệu nguồn lực nước Các biện pháp thực Trong trình thực sách thu hút đầu tư nước ngoài, Luật đầu tư nước ngày hoàn thiện thông qua việc ban hành văn bổ sung tiến tới ban hành luật đầu tư chung nhằm khắc phục hạn chế Luật ban hành đồng thời đưa điều chỉnh cho phù hợp với thay đổi mục tiêu phát triển nước bối cảnh giới Tiến tới xây dựng khung pháp luật đầu tư thống phù hợp với thông lệ quốc tế - 1987: VN ban hành luật đầu nước ngoài, luật thông thoáng , cởi mở có nhiều ưu đãi so với nước khu vực.Tuy nhiên ban hành lần nên khó tránh khỏi khiếm khuyết chứa đựng điều trái với thông lệ quốc tế - 1990: Luật đầu tư nước VN qua sửa đổi bổ sung Luật cho phép công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn trực tiếp hợp tác đầu tư với nước - 12/1992: Luật đầu tư nước sửa đổi bổ sung, Luật cho phép công ty tư nhân hợp tác đầu tư với nước ngoài, hình thức đầu tư mở rộng thêm Khu chế xuất hơp đồng xây dựng - kinh doanh- chuyển giao - 11/1996: Quốc hội VN ban hành luật sửa đổi bổ sung nước lần thứ với mục đích xem xét điều chình cách đồng với hoạt động đầu tư nước VN theo hướng quy định “quá lỏng” xiết lại chặt xiết như: Mở rộng thêm số hình thức đầu, rút ngắn thời gian thẩm định cấp giấy phép đầu tư cho dự án nước từ 90 xuống 60 ngày - 1/1998: Chính phủ ban hành nghị định 10/CP số biện pháp khuyến khích đảm bảo hoạt động đầu tư nước VN Nghị định cho phép DN 100% vốn nước chuyển lỗ tối đa không năm; cho phép dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư hưởng mức thuế lợi tức ưu đãi suốt thời gian hoạt động 39 - 11/2005 Chính phủ VN ban hành Luật đầu tư chung, Lụât có sách ưu đãi phù hợp để thu hút nhà đầu tư nước như: Nhà đầu tư miễn thuế nhập thiết bị, vật tư, phương tiện vận tải hàng hóa # để thực dự án đầu tư VN theo quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Thu nhập từ hoạt động chuyển giao công nghệ dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư miễn thuế thu nhập theo quy định pháp luật thuế; Đối với dự án có vốn đầu tư nước có quy mô vốn đầu tư ba trăm tỷ đồng VN không thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện nhà đầu tư làm thủ tục đăng ký đầu tư quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh để cấp Giấy chứng nhận đầu tư Chủ động tham gia có hiệu vào chế song phương, khu vực giới để điều chỉnh hoạt động FDI theo hướng mục tiêu chung: tự hoá hoạt động đầu tư Thể hiện: VN ký hiệp định khuyến khích đầu tư với 147 nước Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường thể hiện: Bên cạnh luật đầu tư, luật doanh nghiệp đấu thầu ban hành số đạo luật # sửa đổi, ban hành số đạo luật thiếu Tiến hành cải cách thủ tục hành theo hướng cửa, gọn nhẹ, đầy đủ Về đầu tư kết cấu hạ tầng, năm gần Nhà nước trọng xây dựng sở hạ tầng, tạo điều kiện cho việc thực dự án FDI Trong thời gian vừa qua Chính phủ sử dụng nhiều biện pháp xúc tiến đầu tư: Giới thiệu hình ảnh VN thị trường giới, tham gia hội thảo đầu tư mang tính chất quốc tế, thực chuyến thăm nhà lãnh đạo tới nước giới Hiện VN có khoảng 16 trung tâm xúc tiến đầu tư Ngoài ra, Nhà nước sử dụng nhiều biện pháp hỗ trợ # Các giải pháp chủ yếu để tăng cường thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào VN điều kiện hôi nhập kinh tế quốc tế 2.1 Giải pháp từ phía nhà nước - Nhà nước tạo môi trường đầu tư hấp dẫn thu hút nhà đầu tư nước ngoài: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp đầu tư theo hướng đồng hấp dẫn; Thực có hiệu công tác phân cấp quản lý Tỉnh, Thành phố; Đảm bảo ổn định trị, kinh tế, xã hội; Thực nghiêm chỉnh cam kết VN với tổ chức quốc tế; thực chống tham nhũng cách hiệu - Hoàn thiện công tác quy hoạch tất ngành kinh tế trọng điểm nhằm tránh tình trạng thời điểm có nhiều dự án cấp giấy phép dẫn đến tường đầu tư tràn lan hiệu Trong xác định ngành, lĩnh vực, địa bàn ưu tiên đầu tư, lĩnh vực địa bàn đầu tư khó khăn có khuyến khích ưu tiên đầu tư Chính phủ - Thực tốt sách giải phóng mặt gắn với tái định cư, giải việc làm, đảm bảo thu nhập cho người lao động 40 - Tiếp tục đầu tư xây dựng mới, xây dựng lại kết cấu hạ tầng ngày đại, đạt trình độ quốc tế Chú trọng đến kết cấu hạ tầng xã hội hệ thống giáo dục, y tế, bảo hiểm - Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư cung cấp thông tin giúp cho việc lựa chọn nhà đầu tư nước phù hợp với đặc điểm dự án - Cải cách máy hành theo hướng gọn nhẹ, có hiệu lực.Tiếp tục thực chủ trương mở rộng phân cấp quản lý đầu tư cho UBND tỉnh thành phố trực thuộc Nâng cao trách nhiệm hiệu quan quản lý nhà nước công tác quản lý dự án sau cấp phép - Cần tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tư vấn giải thủ tục đầu tư quản lý dự án để đảm bảo đội ngũ cán vừa có đức lại vừa có tài - Chính phủ cần nâng cao biện pháp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cho nhà đầu tư, tạo an toàn họ đầu tư vào VN 2.2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp - Các doanh nghiệp cần chủ động việc xúc tiến thu hút vốn FDI như: Xây dựng trang Web riêng giới thiệu công ty; Tham gia hội chợ diễn đàn doanh nghiệp quốc tế; Nắm bắt kịp thời chủ trương sách nhà nước doanh nghiệp FDI - Các doanh nghiệp cần chủ động đầu máy móc, công nghệ nhằm nâng cao sức lao động, tạo nên sản phẩm có chất lượng tốt để nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp - Lao động nhân tố quan trọng định đến phát triển doanh nghiệp, mà doanh nghiệp cần trọng đến công tác đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng để tăng thêm sức hút nhà đầu tư nước 41