Chính sách kinh tế Nhóm Nguyễn Thị Kim Hoàn Trần Hương Giang Vũ Trung Kiên Phan Hoàng Vũ Lưu Đình Quang  Thepmoukda Sitthideth  Giới thiệu chung sách Tên sách Chính sách bảo vệ phát triển rừng tỉnh Sơn La giai đoạn năm 2010-2020 Nội dung Giới thiệu chung sách Nội dung sách Tên Tên chính sách sách Nội Nội dung dung cốt cốt yếu yếu chính sách sách Mục Mục đích, đích, mục mục tiêu tiêu chính sách sách Nguyên Nguyên tắc tắc chính sách sách Chủ Chủ thể, thể, đối đối tượng, tượng, các bên bên liên liên quan quan chính sách sách Cây Cây vấn vấn đề đề Cây Cây mục mục tiêu tiêu Giải Giải pháp: pháp: ma ma trận trận giải giải pháp pháp công công cụ cụ Khung Khung logic logic và đánh đánh giá giá chính sách sách Nội dung cốt yếu sách  Căn pháp lý Quyết Quyết định định số số 752/QĐ-UBND,Chủ 752/QĐ-UBND,Chủ tịch tịch UBND UBND tỉnh tỉnh Sơn Sơn La La phê phê duyệt duyệt 30/3/2010 30/3/2010 Căn thực tiễn: Sơn Sơn La La là tỉnh tỉnh có có điều điều kiện kiện tự tự nhiên, nhiên, đất đất đai, đai, khí khí hậu hậu thuận thuận lợi lợi cho cho phát phát triển triển rừng rừng với với độ độ che che phủ phủ rừng rừng đặt đặt 44,9% 44,9% năm năm 2009 2009 Hiện Hiện trạng trạng xâm xâm phạm phạm rừng rừng trái trái phép phép diễn diễn ra thường thường xuyên xuyên một cách cách ngang ngang nhiên nhiên khiến khiến rừng rừng sơn sơn la la bị bị tàn tàn phá phá nghiêm nghiêm trọng(Chỉ trọng(Chỉ từ từ 2002 2002 đến đến 2013) 2013) Những Những người người dân dân sống sống gần gần vùng vùng lõi lõi của rừng rừng còn nhiều nhiều khó khó khăn khăn ,thiếu ,thiếu đất đất sản sản xuất xuất ,, phụ phụ thuộc thuộc nhiều nhiều vào vào rừng, rừng, chưa chưa nhận nhận thực thực được vai vai trò trò của bảo bảo vệ vệ rừng rừng nên nên họ họ bị bị lâm lâm tặc tặc thuê thuê mướn, mướn, tiếp tiếp tay tay cho cho khai khai thác thác rừng rừng trái trái phép phép Mục đích sách Phát triển bền vững tài nguyên thiên nhiên thông qua trồng, quản lý bảo vệ rừng bảo tồn đa dạng sinh học Mục tiêu chung sách Phấn  đấu nâng độ che phủ rừng từ 44,9% năm 2009, lên 50,0% năm 2015, lên 55,0% năm 2020, Chủ thể đối tượng sách + Chủ sách bao gồm:   Uỷ ban nhân dân thành phố Sơn La, Uỷ ban nhân dân thành phố Sơn La  Tổ chức Phi phủ đầu tư bảo vệ phát triển rừng Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Sở Kế hoạch Đầu tư; Sở Tài nguyên Môi trường; Sở Tài Chính; Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh; Thủ trưởng quan có liên quan + Đối tượng thụ hưởng sách  Toàn thể người dân Chủ thể đối tượng sách  Các cá nhân, hộ gia đình, nhóm hộ, cộng đồng tổ chức có đất tham gia dự án trồng rừng, khoanh nuôi tái sinh bảo vệ rừng dọc tuyến giao thông quốc lộ, tỉnh lộ  - Cán cấp huyện, cấp xã; tổ, đội Bảo vệ rừng - phòng cháy, chữa cháy rừng cộng đồng có tuyến giao thông quốc lộ, tỉnh lộ qua  Bộ đội biên phòng Các bên liên quan Điểm yếu/Vấn đề họ Điểm mạnh họ Bên hưởng lợi + Người dân đói nghèo + có tinh thần tích cực,đoàn + Có sống no đủ,chất lượng vật chất tinh + Sử dụng gói trợ cấp cho người (Người dân,) đất để trồng trọt kết hoạt động sản thần dân tỉnh + Được tiếp xúc với tri thức, khoa học công nghệ, có hội + Có sách hỗ trợ như: phát triển sách hướng nghề… + Hiểu biết vấn đề phá rừng gây ảnh hưởng xuất kinh tế,các hoạt động xã hội Mục tiêu đặt với họ môi trường tự nhiên Giải pháp tác động đến họ +Tuyên truyền,vận động với người dân tác hại việc phá hoại rừng bừa bãi lợi ích rừng Các nhà + Không hiểu rõ hoàn cảnh + Là quan nhà nước, + Cố gắng ổn định thu nhập người dân,từ chống + Tính toán,hoạch định thu nhập định (Nhà sống thực tế người dân địa có thẩm quyền lớn lại tình trạng phá rừng bừa bãi người dân địa phương từ có nước,Chính phủ,các phương ban ngành liên quan) + Tập trung nhiều người tài, + Đưa sách khuyến khích người dân tham +Các yếu tố thiên nhiên khách quan có óc suy luận, kỹ giải khó dự báo vấn đề gia bảo vệ rừng + Đặt ranhững mục tiêu dài hạn cho việc phát triển rừng tương lai để đưa sách phân phối lại thu nhập Những người bị + Là người có tư tưởng không + Thực hành vi lừa đảo luật pháp Việt + Giáo dục,bồi dưỡng cho họ tác + Tổ chức tuyên truyền vận động tác động tiêu Nam nhiều thiếu sót dụng rừng sống nhằm thay đổi suy nghĩ họ nạn người môi trường tự nhiên phá rừng gây hậu cực quan trọng rừng hay + Là người không ý thức ảnh hưởng tiêu cực nạn phá rừng đến sống người,môi trường tự nhiên Những nhóm + Là tổ chức cá nhân muốn đem lại + Là cá nhân tổ chức quan tâm đến vấn đề kinh + Giúp cải thiện sống ủng hộ (Các tổ giá trị tốt đẹp cho cộng đồng chức phi thiếu thốn nguồn lực phủ, ) + Không thể đưa biện pháp mạnh, kịp thời thẩm quyền,quyền lực tế người dân địa phương + Các tổ chức thường có hoạt động bảo vệ rừng,bảo vệ thiên nhiên địa phương + Thực hoạt động từ thiện không mục đích lợi nhuận + Phát động phong trào trồng rừng người dân,hướng dân họ cách trồng trọt phủ xanh đồi trọc chăn nuôi loại bỏ suy nghĩ họ phá rừng làm nương rẫy + Phát động phong trào ngăn chặn nạn phá rừng bừa bãi lâm tặc Nguyên tắc thực sách Chính Chính phủ phủ có có trách trách nhiệm nhiệm quy quy hoạch hoạch toàn toàn diện diện và phân phân phối phối đất đất đai đai cho cho nông nông nghiệp, nghiệp, lâm lâm nghiệp nghiệp và chuyên chuyên dùng, dùng, có có bản đồ đồ phân phân định định ranh ranh giới giới rừng rừng và đất đất rừng rừng đến đến tận tận xã xã Nhà Nhà nước nước bảo bảo đảm đảm quyền quyền lợi lợi cho cho những tập tập thể thể và cá cá nhân nhân đã có có công công trồng trồng cây trên đất đất rừng rừng Việc Việc bảo bảo vệ vệ và phát phát triển triển rừng rừng phải phải phù phù hợp hợp với với quy quy hoạch, hoạch, kế kế hoạch hoạch sử sử dụng dụng đất đất Việc Việc giao, giao, cho cho thuê, thuê, thu thu hồi, hồi, chuyển chuyển mục mục đích đích sử sử dụng dụng rừng rừng và đất đất phải phải tuân tuân theo theo các quy quy định định của Luật Luật Nguyên tắc thực sách Hoạt Hoạt động động bảo bảo vệ vệ và phát phát triển triển rừng rừng phải phải bảo bảo đảm đảm phát phát triển triển bền bền vững vững về kinh kinh tế, tế, xã xã hội, hội, môi môi trường, trường, quốc quốc phòng, phòng, an an ninh, ninh, phù phù hợp hợp với với chiến chiến lược lược phát phát triển triển kinh kinh tếtế- xã xã hội, hội, chiến chiến lược lược phát phát triển triển lâm lâm nghiệp, nghiệp, đúng quy quy hoạch, hoạch, kế kế hoạch hoạch bảo bảo vệ vệ và phát phát triển triển rừng rừng của cả nước nước và địa địa phương, phương, tuân tuân theo theo quy quy chế chế quản quản lý lý rừng rừng do Thủ Thủ tướng tướng Chính Chính phủ phủ quy quy định định Kết Kết hợp hợp đồng đồng bộ, bộ, hiệu hiệu quả giữa vận vận động, động, giáo giáo dục, dục, truyền truyền thông thông chuyển chuyển đổi đổi hành hành vi vi và các và chế chế tài tài kiên kiên quyết, quyết, hiệu hiệu quả đối với các đơn đơn vị, vị, cá cá nhân nhân hoạt hoạt động động Nội dung sách Vấn đề đặt  Năm 2005, toàn tỉnh có gần 899.000 đất lâm nghiệp (rừng tự nhiên 458.000 ha, rừng trồng 23.000 417.000 đất trống lâm nghiệp), độ che phủ rừng đạt 34,20%  Sau năm 2009, diện tích rừng tự nhiên có 611.000 ha, rừng trồng 23.000 ha, diện tích đất trồng lâm nghiệp 292.000 với độ che phủ rừng giảm gần 45% Cây vấn đề Cây mục tiêu Ma trận công cụ - giải pháp (word đính kèm)  Khung logic sách bảo vệ phát triển rừng tỉnh Sơn La Mô tả Tiêu chí Công cụ tài Giả định Từ 44,9% năm 2009, lên 50,0% Nguồn vốn thực đến năm 2015 là: Công tác trồng rừng diễn năm 2015, lên 55,0% năm 2020, 10.689.769.600 đồng thời hạn Trồng rừng 204,3 15.000.000 đồng/ha đất sản xuất nông nghiệp phải Trồng rừng 34,8 750.000 đồng/ha Mục đích Phát triển bền vững tài nguyên thiên nhiên Mục tiêu Tăng diện tích rừng Kế hoạch hoạt động( đầu ra) chuyển đổi sang trồng rừng 94,6 Trồng rừng bổ sung Chăm sóc rừng trồng 55,6 174,1 200.000 đồng/ha/năm; 750.000 đồng/ha Tính cho năm trồng bổ sung Các năm sau tính theo xuất đầu tư bảo vệ rừng; Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng 200.000 đồng/ha/năm Bảo vệ rừng Đầu vào kế Cây trồng 300000 Cây gỗ: Mắc chai, Trám, Thồ lộ, Dổi, Lát, Thông 200000 - Cây ăn quả: Sơn tra, Trám, Bơ 150000 - Cây phong cảnh: Bằng lăng, Hoa ban 500000cây Cây trồng tốt đảm bảo chất hoạch lượng Nguồn vốn thực đến năm 2015 là: 10.689.769.600 đồng - Cây lâm nghiệp khác: Tre, Trúc, Luồng, Nứa Kinh phí hỗ trợ hoạt động quản lý thực sách thực 2015 Kỹ thuật chăm sóc đảm bảo Đánh giá sách E1: Hiệu lực= kết quả/ mục tiêu % Diện tích trồng rừng dạt tiêu=Tổng số diện tích trồng rừng mới/ tổng số diện tích trồng rừng theo mục tiêu % Diện tích trồng rừng bổ sung đạt tiêu=Tổng số diện tích trồng rừng bổ sung/ tổng số diện tích trồng rừng bổ sung theo mục tiêu %Diện tích rừng chăm sóc dạt tiêu=Tổng số diện tích rừng chăm sóc/tổng số diện tích chăm sóc rừng theo mục tiêu Company Logo Đánh giá sách  E2: tính hiệu quả= kết quả/ chi phí Hiệu chi phí Hiệu chi phí hỗ trợ Hiệu chi phí trồng rừng bổ công tác đạo thực trồng rừng mới= xung=Số cho Add Yourtiền Title here sách =Số tiền Số tiền cho hoạt động hoạt động trồng bổ cho hoạt động Hỗ trợ / số trồng sung/ số tiền chi tiền chi cho Hỗ trợ cho cho trồng bổ sung công tác đạo thực số tiền chi cho cho trồng rừng sách Đánh giá sách  E4: tính công : Tỷ lệ hộ gia đình có việc làm từ rừng= sô hộ gia đình có việc làm số gia đình việc làm E4: Tính công : Tỷ lệ đóng góp doanh thu từ rừng vào ngân sách tỉnh= doanh thu từ rừng tổng doanh thu từ ngân sách tỉnh Company Logo Đánh giá sách Tính bền vững: Tỷ lệ phủ xanh rừng= diện tích rừng phủ xanh/ Số lần sạt lở đất/ năm năm diện tích đất bỏ trống Company Logo Cảm ơn cô bạn lắng nghe!