Chiến lược Kế hoạch PT Kinh tế - Xã hội Chủ đề: Xây dựng Hệ thống tiêu chí Đánh giá tính phúc lợi Chính sách xã hội Hà Nội 17/3/2013 NHÓM Danh sách thành viên Phạm Đức Quân - Nhóm trưởng – Tổng hợp tài liệu, Tiêu chí Nhóm tác giả tự xây dựng, Slide + Thuyết trình Hà Đức Dương - Chỉ số phát triển người (HDI) Nguyễn Thị Bích Ngọc - Tiêu chí Nhóm tác giả tự xây dựng Danh sách thành viên Nguyễn Thị Thắng - Khái niệm Phúc lợi Chính sách xã hội Khamphavong Nonchampa - Chỉ số Phúc lợi quốc gia (NWI) Phonethip Sayta hạnh phúc (HPI) Pounpasouth Chindamay - Chỉ số Hành tinh hạnh phúc (HPI) - Chỉ số Hành tinh MỤC LỤC I LÝ LUẬN CHUNG Khái niệm phúc lợi xã hội khái niệm sách xã hội II HỆ THỐNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ TÍNH PHÚC LỢI CỦA TÁC GIẢ QUỐC TẾ III HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ TINH PHÚC LỢI DO NHÓM TÁC GIẢ TỰ XÂY DỰNG Khái niệm Phúc lợi Xã hội Khái niệm Phúc lợi việc cung cấp mức độ tối thiểu hạnh phúc hỗ trợ xã hội cho tất công dân, gọi viện trợ công cộng Trong hầu phát triển, phúc lợi chủ yếu cung cấp phủ, ngồi tổ chức từ thiện , nhóm xã hội khơng thức, nhóm tơn giáo tổ chức liên phủ - Từ điển tiếng Việt – 2000 – Hoàng Phê chủ biên - Phúc lợi: "Lợi ích mà người hưởng trả tiền phải trả phần Thí dụ: Nâng cao phúc lợi nhân dân Các cơng trình phúc lợi (như nhà trẻ, lớp mẫu giáo, v.v.) Quỹ phúc lợi xí nghiệp“ - Wikipedia.org/wiki/welfare - Khái niệm Phúc lợi Xã hội Khái niệm Kết luận: Phúc lợi xã hội, hiểu theo nghĩa rộng, “hệ thống định chế, sách hoạt động nhằm bảo đảm đáp ứng nhu cầu thiết yếu người dân, với mục tiêu cho người dân có sống đàng hoàng, tử tế, xứng đáng với phẩm giá người Hệ thống bao gồm lĩnh vực như: giáo dục, y tế, nhà ở, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, sách trợ giúp xã hội (hỗ trợ tầng lớp nghèo khó khăn ) sách cứu trợ xã hội (cứu trợ thiên tai, dịch bệnh ) - Phúc lợi xã hội giới – Tạp chí khoa học xã hội số 04 (128) – 2009 – Trần Hữu Quang - Khái niệm Chính sách xã hội Khái niệm Chính sách xã hội chủ yếu đề cập đến chủ trương, nguyên tắc, pháp luật hoạt động có ảnh hưởng đến điều kiện sống thuận lợi cho phúc lợi người Cục Chính sách xã hội Trường Kinh tế London , định nghĩa sách xã hội "một chủ đề liên ngành ứng dụng liên quan đến việc phân tích phản ứng xã hội xã hội cần tìm cách ni dưỡng sinh viên khả hiểu biết lý thuyết chứng rút từ loạt ngành khoa học xã hội, bao gồm kinh tế, xã hội học, tâm lý học, địa lý, lịch sử, pháp luật, triết học khoa học” - Wekipedia.org/wiki/Social_policy - Khái niệm Chính sách xã hội Khái niệm Malcolm Wiener Trung tâm Chính sách xã hội Đại học Harvard mơ tả "chính sách cơng cộng thực hành lĩnh vực chăm sóc sức khỏe , dịch vụ người, hình cơng lý , bất bình đẳng, giáo dục, lao động” Theo tác giả Phạm Xuân Nam, "chính sách xã hội thể chế hóa đường lối, chủ trương nhà nước (hay cộng đồng) nhằm trực tiếp tác động vào người - thành viên xã hội, điều chỉnh quan hệ lợi ích họ, hướng hành động họ tới mục tiêu mà nhà nước (hay cộng đồng) mong muốn“ - Thể chế hóa Chính sách xã hội – 1994 – Phạm Xuân Nam - Khái niệm Chính sách xã hội Khái niệm Kết luận: Chính sách xã hội cụ thể hóa, thể chế hóa đường lối, chủ trương để giải vấn đề xã hội dựa tư tưởng, quan điểm chủ thể lãnh đạo phù hợp với chất chế độ xã hội-chính trị, phản ánh lợi ích trách nhiệm cộng đồng xã hội nói chung nhóm xã hội nói riêng nhằm tác động trực tiếp vào người điều chỉnh quan hệ người với người, người với xã hội, hướng tới mục đích cao thỏa mãn nhu cầu ngày tăng đời sống vật chất, văn hóa tinh thần nhân dân - Chính sách xã hội giới Việt Nam – 2009 – Bùi Đình Thanh - II Hệ thống tiêu chí đánh giá Tính phúc lợi Chính sách xã hội Của tác giả quốc tế Chỉ số phát triển người (HDI) Ra đời từ năm 1990, nhà kinh tế người Pakistan Mahbub ul Haq, Chỉ số phát triển người (Human Development Index - HDI) số so sánh, định lượng mức thu nhập, tỷ lệ biết chữ, tuổi thọ số nhân tố khác quốc gia giới HDI giúp tạo nhìn tổng quát phát triển quốc gia Xét chất, phúc lợi xã hội mà sách xã hội hướng đến nhằm phát triển người Quan điểm phát triển người nhằm mục tiêu mở rộng hội lựa chọn cho người dân tạo điều kiện để họ thực lựa chọn (có nghĩa tự do) Những lựa chọn quan trọng sống lâu khỏe mạnh, học hành có sống ấm no Chỉ số phát triển người (HDI) Chỉ số phát triển người (HDI) Tiêu chí - Sức khỏe: Một sống dài lâu khỏe mạnh, đo tuổi thọ trung bình Tiêu chí - Tri thức: Được đo tỉ lệ số người lớn biết chữ tỉ lệ nhập học cấp giáo dục (tiểu học, trung học, đại học) Tiêu chí - Thu nhập: Mức sống đo GDP bình quân đầu người Các giá trị tiêu chí tính cơng thức: Trước năm 2011, HDI trung bình cộng kết tiêu chí Nhưng kể từ 2011, UNDP định thay tính cơng thức: Chỉ số phúc lợi quốc gia (NWI) Bước sang kỉ XXI, quan niệm phúc lợi xã hội đề cập, học giả đặc biệt ý tới quan niệm tổng hợp, cho phúc lợi xã hội cần đánh gia dựa đa tiêu chí, tiêu chí kinh tế tiêu chí xã hội, mơi trường National Welfare Index phương pháp đánh giá tổng hợp phúc lợi xã hội Bộ Môi trường, Bảo tồn tự nhiên An ninh lượng Chính phủ liên bang Đức (BMU) thực hiện, với 21 tiêu chí, chia thành nhóm Chỉ số phúc lợi quốc gia (NWI) Click icon to add picture Chỉ số Hành tinh Hạnh phúc (HPI) HPI viết tắt Happy Planet Index - Chỉ số Hành tinh Hạnh phúc tổ chức phi phủ New Economics Foundation (NEF) có trụ sở Anh Quốc lập để đánh giá mức độ thỏa mãn sống người dân quốc gia, tương quan với tỉ lệ khai thác tài nguyên phục vụ cho phát triển quốc gia Chỉ số nói lên mối quan hệ tuổi thọ, cảm giác thoải mái hành vi tác động đến môi trường số túy đo hạnh phúc quốc gia, điều có nghĩa nước có số HPI cao chưa nước hạnh phúc thực mà họ khơng khai thác nhiều tài nguyên Click icon to add picture Chỉ số Hành tinh Hạnh phúc (HPI) HPI bổ sung vào số phát triển người (HDI) Liên Hiệp Quốc Nó đo ba tiêu chí: mức độ thỏa mãn sống (life satisfication), tuổi thọ trung bình (life expectancy) dấu chân sinh thái (ecological footprint) Trong đó, dấu chân sinh thái (EF) số quan trọng HPI, đo lường tỷ lệ khai thác tiêu thụ tài nguyên thiên nhiên, hiệu suất hấp thụ CO2 xử lý chất thải Công thức tính HPI: III Hệ thống tiêu chí nhóm tác giả tự xây dựng Những vấn đề xây dựng THÀNH TỐ CỦA HÊ THỐNG ĐÁNH GIÁ Click icon to add picture (1)Thu nhập bình quân đầu người/năm: Thu nhập bao gồm lương, thưởng, khoản phụ cấp, trợ cấp, khoản lãi đầu tư, loại thu nhâp khác (2) Những giá trị không thông qua trao đổi thị trường: công việc nhà, cơng việc tình nguyện (đánh giá theo mức giá cơng việc thị trường) Phương pháp: Tính tốn giá trị tuyệt đối: Eco = (1) + (2) Tính số Kinh tế: INDEX(Eco) = (Eco – Min(Eco))*10/(Max(Eco) – Min(Eco)) Nhóm tiêu chí Kinh tế Nhóm tiêu chí Xã hội Về tuổi thọ sức khỏe: Về giáo dục, đào tạo Về trật tự, anbình tồnngười xã hộihoặc kì vọng sống trung bình (mỗi tuổi tương ứng với 0.1 điểm) Ví dụ người (3)Tuổi thọ trung Về hệ thống an sinh xã hội (6) Số năm học trung bình số năm kì vọng học trung bình (mỗi năm tương ứng với 0.5 điểm) Về văn hóa nghệ thuật, thể dục thao (9) Đánh giá chủ quan mức độ an thể toàn thân (mức độanh 1-10 điểm) độ tuổi 40, vớihợp kỳ vọng sống 40 năm nữa, tuổi thọ ta có 80*0.1=8 điểm Tổng lại từ số tính tốnvậy ởtừ trên, ta sốxã Xã80, hộianh tínhtachung: (11) Đánh giá chủ quan lợi ích thụ hưởng hệ thống an sinh hội (mức độ 1-10 điểm) (7) Đánh giá chủ quan trình độ học vấn thân (mức độ 1-10 điểm) Đánh giáchất chủlượng quan lợi ích từ hoạt an động vănxãhóa thểđiểm) dục thể thao (10) (13) Đánh giáquan hệbản thống an(mức ninh, toàn hội nghệ (mứcthuật, độ 1-10 (4) Đánh giá chủ sức khỏe thân độIndex(Sec) 1-10 điểm) INDEX(Soc) = (Index(Age) + Index(Edu) + + Index(SoS) + Index(Cul))/5 (12) Đánh vềlượng chất lượng hệ thống an lớp, sinh xã sở hộigiáo (mức độ đào 1-10tạo điểm) (8) Đánh giá vềgiá chất hệ thống trường, dục, (mức độ 1-10 điểm) (14) ĐánhIndex(Sec) giá chất=lượng hệ thống cung cấp văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao ((9) + (10))/2 (5) Đánh giá chất lượng hệ thống sở chăm sóc y tế (mức độ 1-10 điểm) Index(SoS)==((6) ((11) + (12))/2 Index(Edu) + (7) + (8))/3 Index(Cul) = ((13) + (14))/2 Index(Age) = ((3) + (4) + (5))/3 Click icon to add picture (15) Đánh gia ô nhiễm không khí (mức độ 1-10 điểm) Từ tính tốn trên, tổng hợp lại, ta đưa cách tính tốn Chỉ số Phúc lợi xã hội Hệ thống (16) Đánh giá nhiễm đất (mức độ 1-10 điểm) sách xã hội: (17) Đánh giá ô nhiễm nước (mức độ 1-10 điểm) (18) Đánh gia mát tài nguyên thiên nhiên (mức độ 1-10 điểm) INDEX = (INDEX(Eco) + INDEX(Soc) + INDEX(Env))/3 Phương pháp: INDEX(Env) = ((15) + (16) + (17) + (18))/4 Nhóm tiêu Mơi trường The End Thanks for Listening !