Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 5 PHẦN MỞ ĐẦU 6 1. Lý do chọn đề tài 6 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 6 3. Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 7 4. Phạm vi nghiên cứu của đề tài 7 5. Phương pháp nghiên cứu của đề tài 7 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 7 7. Kết cấu của đề tài 8 PHẦN NỘI DUNG 9 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÂN HÀ – HUYỆN VIỆT YÊN – TỈNH BẮC GIANG VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ 9 1.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÂN HÀ 9 1.1.1. Địa chỉ liên hệ 9 1.1.2. Lịch sử hình thành và phát triển của Ủy ban nhân dân xã Vân Hà 9 1.1.3. Cơ cấu tổ chức 12 1.1.4. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của Ủy ban nhân dân xã Vân Hà 13 1.2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÂN HÀ 13 1.2.1. Các khái niệm liên quan 13 1.2.2. Vai trò của phát triển nguồn nhân lực trong các tổ chức 14 1.2.3. Ý nghĩa của việc phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức 15 1.2.4. Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 16 1.2.4.1. Các nhân tố thuộc vềsơ chế chính sách của nhànước 16 1.2.4.2. Các nhân tố thuộc về đơn vị sử dụng lao động 16 1.2.4.3. Các nhân tố thuộc về người lao đông 18 1.3. ĐẶC ĐIỂM CÔNG CHỨC HCNN ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 19 1.3.1. Khái niệm công chức hành chính nhà nước 19 1.3.2. Các loại công chức hành chính nhà nước 19 1.3.3. Các tiêu chí đánh giá năng lực trình độ công chức hành chính nhà nước 20 1.3.4. Đặc điểm công chức HCNN ảnh hưởng đến việc phát triển nguồn nhân lực 20 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÂN HÀ – HUYỆN VIỆT YÊN – TỈNH BẮC GIANG 22 2.1. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA UBND XÃ VÂN HÀ 22 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của xã Vân Hà 22 2.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội 22 2.2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ TRONG THỜI GIAN QUA 23 2.2.1. Thực trạng về số lượng nguồn nhân lực tại Ủy ban nhân dẫ xã Vân Hà 23 2.2.2. Thực trạng về cơ cấu nguồn nhân lực tại Ủy ban nhân dân xã Vân Hà 24 2.2.2.1. Về cơ cấu trình độ chuyên môn nghiệp vụ: 24 2.2.2.2. Về cơ cấu giới tính: 24 2.2.2.3. Về cơ cấu dân tộc: 24 2.2.2.4. Về cơ cấu độ tuổi: 24 2.2.3. Thực trạng phát triển về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của nguồn nhân lực tại UBND xã Vân Hà 24 2.2.4. Thực trạng về kỹ năng của nguồn nhân lực tại UBND xã Vân Hà 25 2.2.4.1. Thực trạng về thâm niên công tác: 25 2.2.4.2. Thực trạng về trình độ quản lý nhà nước: 25 2.2.4.3. Thực trạng về trình độ lý luận chính trị: 25 2.2.4.4. Thực trạng về trình độ tin học: 25 2.2.4.5. Thực trạng về ngoại ngữ: 25 2.2.5. Thực trạng về nhận thức nguồn nhân lực 26 2.2.6. Thực trạng về động lực thúc đẩy người lao động 26 2.3. NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ VÂN HÀ 26 2.3.1. Kết quả đạt được 26 2.3.2. Những mặt hạn chế cần khắc phục 27 2.4. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 30 2.4.1. Chế độ cơ chế chính sách của nhà nước 30 2.4.2. Đối với UBND xã 30 2.4.2.1. Tuyển dụng bố trí sử dụng và luân chuyển cán bộ chưa hợp lý 30 2.4.2.2. Công tác quy hoạch bổ nhiệm đề bạt và bổ nhiệm còn bất cập 30 2.4.2.3. Công tác đào tạo bồi dưỡng chưa thường xuyên 31 2.4.3. Đối với cán bộ, công chức 31 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÂN HÀ TRONG THỜI GIAN TỚI 34 3.1. CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 34 3.1.1. Định hướng và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của huyện giai đoạn 2011 – 2015 34 3.1.1.1. Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội 34 3.1.1.2. Các chỉ tiêu chủ yếu 34 3.1.1.3. Những định hướng chủ yếu: 34 3.1.1.4. Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực 34 3.1.2. Nguyên tắc đề xuất các giải pháp 35 3.1.2.1. Nguyên tắc đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội 35 3.1.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển 35 3.1.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ 35 3.1.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 35 3.1.2.5. Nguyên tắc đảm bảo tính phù hợp 35 3.1.2.6. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 35 3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ 35 3.2.1. Giải pháp về xây dựng cơ cấu cán bộ, công chức hợp lý 35 3.2.2. Giải pháp về công tác đào tạo bồi dưỡng 36 3.2.3. Giải pháp về công tác quy hoạch 36 3.2.4. Giải pháp nâng cao động lực thúc đấy nguồn nhân lực 37 3.2.5. Giải pháp nâng cao nhận thức nguồn nhân lực 37 3.2.6. Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức 37 3.3. KIẾN NGHỊ 38 3.3.1. Đối với Chính phủ 38 3.3.2. Đối với UBND tỉnh Bắc Giang 38 3.3.3. Đối với UBND xã Vân Hà 38 PHẦN KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42
Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài .6 2.Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3.Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4.Phạm vi nghiên cứu đề tài 5.Phương pháp nghiên cứu đề tài 6.Ý nghĩa, đóng góp đề tài 7.Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÂN HÀ – HUYỆN VIỆT YÊN – TỈNH BẮC GIANG VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ 1.1.KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÂN HÀ 1.1.1 Địa liên hệ .9 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Ủy ban nhân dân xã Vân Hà 1.1.3 Cơ cấu tổ chức 11 1.1.4.Phương hướng hoạt động thời gian tới Ủy ban nhân dân xã Vân Hà 12 1.2.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÂN HÀ 12 1.2.1 Các khái niệm liên quan 13 1.2.2.Vai trò phát triển nguồn nhân lực tổ chức 13 1.2.3.Ý nghĩa việc phát triển nguồn nhân lực tổ chức 15 1.2.4.Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 15 1.2.4.1.Các nhân tố thuộc vềsơ chế sách nhànước 15 1.2.4.2.Các nhân tố thuộc đơn vị sử dụng lao động .15 1.2.4.3.Các nhân tố thuộc người lao đông .18 Sinh viên: Diêm Thị Lịch Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.3.ĐẶC ĐIỂM CÔNG CHỨC HCNN ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 19 1.3.1.Khái niệm cơng chức hành nhà nước .19 1.3.2 Các loại cơng chức hành nhà nước 19 1.3.3 Các tiêu chí đánh giá lực trình độ cơng chức hành nhà nước 20 1.3.4 Đặc điểm công chức HCNN ảnh hưởng đến việc phát triển nguồn nhân lực 20 CHƯƠNG 22 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÂN HÀ – HUYỆN VIỆT YÊN – TỈNH BẮC GIANG 22 2.1 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA UBND XÃ VÂN HÀ .22 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển xã Vân Hà 22 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 22 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ TRONG THỜI GIAN QUA .23 2.2.1 Thực trạng số lượng nguồn nhân lực Ủy ban nhân dẫ xã Vân Hà 23 2.2.2 Thực trạng cấu nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân xã Vân Hà .24 2.2.2.1 Về cấu trình độ chuyên môn nghiệp vụ: .24 2.2.2.2 Về cấu giới tính: 24 2.2.2.3 Về cấu dân tộc: 24 2.2.2.4 Về cấu độ tuổi: 24 2.2.3 Thực trạng phát triển trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nguồn nhân lực UBND xã Vân Hà 24 2.2.4 Thực trạng kỹ nguồn nhân lực UBND xã Vân Hà 25 2.2.4.1 Thực trạng thâm niên công tác: 25 2.2.4.2 Thực trạng trình độ quản lý nhà nước: .25 2.2.4.3 Thực trạng trình độ lý luận trị: 25 2.2.4.4 Thực trạng trình độ tin học: .25 2.2.4.5 Thực trạng ngoại ngữ: 25 2.2.5 Thực trạng nhận thức nguồn nhân lực 26 2.2.6 Thực trạng động lực thúc đẩy người lao động 26 2.3 NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ VÂN HÀ 26 Sinh viên: Diêm Thị Lịch Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.3.1 Kết đạt .26 2.3.2 Những mặt hạn chế cần khắc phục 27 2.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 30 2.4.1 Chế độ chế sách nhà nước 30 2.4.2 Đối với UBND xã .30 2.4.2.1 Tuyển dụng bố trí sử dụng luân chuyển cán chưa hợp lý 30 2.4.2.2 Công tác quy hoạch bổ nhiệm đề bạt bổ nhiệm bất cập 30 2.4.2.3 Công tác đào tạo bồi dưỡng chưa thường xuyên 31 2.4.3 Đối với cán bộ, công chức 31 CHƯƠNG 34 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÂN HÀ TRONG THỜI GIAN TỚI .34 3.1 CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP .34 3.1.1 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện giai đoạn 2011 – 2015 .34 3.1.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 34 3.1.1.2 Các tiêu chủ yếu 34 3.1.1.3 Những định hướng chủ yếu: 34 3.1.1.4 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực 34 3.1.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 35 3.1.2.1 Nguyên tắc đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội .35 3.1.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 35 3.1.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 35 3.1.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 35 3.1.2.5 Nguyên tắc đảm bảo tính phù hợp 35 3.1.2.6 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 35 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ 35 3.2.1 Giải pháp xây dựng cấu cán bộ, công chức hợp lý 35 3.2.2 Giải pháp công tác đào tạo bồi dưỡng 36 Sinh viên: Diêm Thị Lịch Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.2.3 Giải pháp công tác quy hoạch .36 3.2.4 Giải pháp nâng cao động lực thúc nguồn nhân lực .37 3.2.5 Giải pháp nâng cao nhận thức nguồn nhân lực 37 3.2.6 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, tra, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức 37 3.3 KIẾN NGHỊ 38 3.3.1 Đối với Chính phủ .38 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Giang 38 3.3.3 Đối với UBND xã Vân Hà 38 PHẦN KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .42 Sinh viên: Diêm Thị Lịch Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nội dung viết tắt Ủy ban nhân dân Nghị định-Chính phủ Lao động-thương binh xã hội Văn hóa-xã hội Văn phịng Hành nhà nước Xã hội chủ nghĩa Nghị quyết/trung ương Sinh viên: Diêm Thị Lịch Chữ viết tắt UBND NĐ-CP LĐ-TB XH VH-XH VP HCNN XHCN NQ/TW Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, vấn đề đội ngũ cán bộ, công chức trọng tâm mà công cải cách hành nước ta tiến hành nhằm tiến tới hành hoạt động hiệu Bên cạnh thể chế, máy tài người nhân tố định vận hành hệ thống hành Thế vấn đề phức tạp nan giải Cải cách hành nước ta tiến hành, bên cạnh thành tích đáng ghi nhận cịn nhiều hạn chế vướng mắc mà mắt xích quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Vân Hà quan hệ thống hành Nhà nước, hình ảnh thu nhỏ máy hành Do đó, việc nghiên cứu, nắm vững thực trạng nguồn nhân lực xã để từ có biện pháp nhằm hoàn thiện nguồn nhân lực ủy ban nhân dân xã vô quan trọng Điều giúp nhìn nhận lại thực trạng đội ngũ cán công chức xã, phát huy lợi người khắc phục thiếu sót.Trong báo cáo kiến tập này, với thời gian lượng kiến thức có hạn em xin trình bày đề tài: “Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân xã Vân Hà – huyện Việt yên – tỉnh Bắc Giang” Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Luận văn cung cấp tranh đầy đủ hệ thống hóa vấn đề lý luận bản, mục tiêu nghiên cứu có liên quan đến phát triển nguồn nhân lực đơn vị tổ chức - Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân xã Vân Hà - huyện Việt Yên – tỉnh Bắc Giang thời gian qua - Đề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực Ủy bân nhân dân xã Vân Hà thời gian tới Sinh viên: Diêm Thị Lịch Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để thực mục tiêu trên, đề tài có nhiệm vụ sau: - Phân tích sở lý luận liên quan đến phát triển nguồn nhân lực - Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực đơn vị tổ chức - Đưa quan điểm đề xuất số giải pháp Phạm vi nghiên cứu đề tài - Phạm vi mặt thời gian: Do quỹ thời gian lực hạn hẹp, nên đề tài nghiên cứu giới hạn mức khái quát thực trạng số giải pháp phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân xã Vân Hà – huyện Việt Yên – tỉnh Bắc Giang có ý nghĩa thời gian trước mắt - Phạm vi mặt không gian: Nghiên cứu vấn đề liên quan đến phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân xã Vân Hà – huyện Việt Yên – tỉnh Bắc Giang Phương pháp nghiên cứu đề tài Q trình nghiên cứu thực thơng qua phương pháp sau: - Phương pháp phân tích, so sánh - Phương pháp thu thập thông tin - Phương pháp quan sát - Phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử - Các phương pháp khác Ý nghĩa, đóng góp đề tài - Ý nghĩa lý luận: Đề tài nghiên cứu nhằm hiểu thêm tầm quan trọng việc phát triển nguồn nhân luwcjtaij Ủy ban nhân dân xã Vân Hà - Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài cung cấp lý luận khoa học giúp hoạch định hướng phát triển nguồn nhân lực cấp Xã Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, phần kết phụ lục, đề tài nghiên cứu bao gồm chương: - Chương 1: Tổng quan Ủy ban nhân dân xã Vân Hà – huyện Việt Yên – tỉnh Bắc Giang sở lý luận vấn đề phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân xã - Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân Sinh viên: Diêm Thị Lịch Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội dân xã Vân Hà – huyện Việt Yên – tỉnh Bắc Giang - Chương 3: Một số giải pháp, khuyến nghị vấn đề phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân Xã Vân Hà – huyện Việt Yên – tỉnh Bắc Giang Sinh viên: Diêm Thị Lịch Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÂN HÀ – HUYỆN VIỆT YÊN – TỈNH BẮC GIANG VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÂN HÀ 1.1.1 Địa liên hệ Địa chỉ: Xóm 4, xã Vân Hà, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Số điện thoại quan: 0240 3843086 Địa thư điện tử: Vanha_Vietyen@Bacgiang.gov.vn 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Ủy ban nhân dân xã Vân Hà a Lịch sử hình thành Ủy ban nhân dân xã Vân Hà Vân Hà 17 xã huyện Việt yên, tỉnh Bắc Giang nằm phía tây nam huyện, bắc giáp xã Tiên Sơn (cùng huyện) Từ ngày đầu, Vân Hà giống nhiều đơn vị cấp sở khác, công việc đối nội, đối ngoại xã giao cho nhóm người hợp thành Quan viên hàng xã gồm hai phận quan ban hào mục ban chức dịch.Sau đó, để tạo điều kiện thuận lợi cho việc lãnh đạo phong trào cách mạng địa phương, có nhiều tổ chức thành lập xã.Sau 1945 Ủy ban nhân dân lâm thời thành lập, sau đổi tên thành Ủy ban hành xã.Cuối năm 1960, Đảng xã Vân Hà thành lập, gồm 57 đảng viên, trở thành người lãnh đạo toàn diện phát triển kinh tế - xã hội văn hóa - xã hội xã.Saukhi thành lập, Đảng tiến hành họp phiên đề chương trình hoạt động cụ thể nhằm lãnh đạo công kháng chiến kiến quốc địa phương.Phân công nhiệm vụ công tác cụ thể cho đảng bộ, từ tổ đảng khơng ngừng lớn mạnh số lượng chất lượng.Chi Yên Hà thành lập đầu năm 1947, gồm đảng viên, Ủy ban kháng chiến hành tăng cường lực lượng, sẵn sang chiến đấu giữ làng , động viên sản xuất, động nhà giàu hiến ruộng, mua trái quốc gia, lập hũ gạo kháng chiến,…Sự lớn Sinh viên: Diêm Thị Lịch Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội mạnh đảng bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng tình hình mới.Từ thành lập huyện Vị Xuyên với nước tham gia vào đấu tranh giành độc lập tự cho dân tộc, thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, chống Pháp diệt phi Này 19-12-1946, Hồ Chủ tịch lời kêu gọi toàn quốc kháng chiến.Yên Hà nước vào kháng chiến toàn dân, toàn diện Ngày 21 tháng 10 năm Đinh Hợi (ngày 6-11-1947), khoảng tiểu đoàn quân Pháp mở càn quét vào xã, ngủ lại đêm, sang hôm sau, trước chúng đốt cháy ngơi đình làng Vân 50 nhà, bắn chết người già yếu thôn Yên Viên Cuối tháng 7-1947, địch tổ chức đợt càn quét lớn vào xã, sâu vào thơn n Viên,… Du kích xã dung cảm, kiên cường bám đất dám làng, quần với địch suốt nhiều liền, gây cho chúng nhiều thiệt hại, buộc chúng phải rút lui Cuộc kháng chiến diễn bền bỉ, đến tháng 7-1954, lệnh ngừng bắn ban bố, đầu tháng 10, tồn tỉnh ta giải phóng, kết thúc vẻ vang kháng chiến chống pháp dân tộc Đứng vững địa bàn mình, Vân Hà ghi trang sử hào hùng mảnh đất q hương góp phần tích cực vào thắng lợi vĩ đại dân tộc Hiện Xã bao gồm làng nhỏ hợp thành Vân hà, Thổ Hà Nguyệt Đức b Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên Vị trí địa lý: Vân Hà bán đảo nhỏ nhô song Cầu Qua song, phía tây, Vân Hà giáp xã Tam Đa, phía nam giáp xã Vạn An, phía đơng giáp xã Hoàng Long, ba xã thuộc huyện Yên Phong Nằm địa hình dốc nghiêng từ phía bắc phía đơng tỉnh, Vân Hà lại nằm cụ thể mạch đồi gò thung lũng chạy từ nam Yên Th, qua Tân Yên suốt huyện Việt Yên Theo thuyết phong thủy cách nhìn dân gian, Vân Hà đất Rồng quay đầu chốn Tổ, Hổ chầu nơi Tôn miếu; mặt khoa học địa lý Vân Hà có địa hình cụ thể khong phẳng, cốt đất thấp, lõm phần xã Điều kiện tự nhiên:Về mặt thổ nhưỡngchia theo nguồn gốc hình thành Vân Hà thuộc loại hình đất hình thành phù sa sông bồi tụ Từ xa xưa lịch sử nay, Vân Hà đất trồng trọt, riêng làng Thổ Hà khơng có Điều giải thích Vân Hà sớm mở mang trì nghề thủ Sinh viên: Diêm Thị Lịch 10 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội luật pháp, hành kỹ hành chính, kỹ giao tiếp, ngoại ngữ, tin học, khoa học công nghệ phận công chức tương ứng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xã Công tác đào tạo chưa vào nhu cầu, tiêu chuẩn chức danh cấu cơng chức, đánh giá cịn nặng hình thức, chưa có tiêu chí đánh giá chất lượng công việc phù hợp, việc xác định nội dung đào tạo, hình thức đào tạo đối tượng đào tạo chưa có kế hoạch cụ thể, chủ yếu theo phân bổ tỉnh chủ yếu, tồn tạo chế "xin cho", "từ giao xuống" việc phân bổ biên chế cho đơn vị - Số cán quản lý bổ nhiệm tương đối nhiều, chưa có kinh nghiệm cơng tác quản lý, nhiều lúng túng việc quản lý, quản lý tài sản, tài chính, ảnh hưởng không tốt đến hiệu hoạt động quản lý - Một số cán bộ, cơng chức cịn làm việc theo thói quen trơng chờ, ỷ lại, thiếu nhạy bén cơng việc, khơng thích ứng kịp thời trước yêu cầu đổi giai đoạn Một số cán quản lý thiếu tính đốn, chưa dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệmtrước công việc mang tính cấp thiết, quan trọng Ngồi ra, cấu ngạch công chức quan chuyên môn chưa hợp lý, cơng chức hành chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số cán bộ, công chức, viên chức xã, số đông ngạch chuyên viên, cịn chun viên chính, chun viên cao cấp chiếm tỷ lệ thấp, dẫn đến tình trạng thiếu cơng chức chuyên môn giỏi, chuyên sâu, thông thạo lĩnh vực công tác cụ thể lại thừa công chức vụ việc, chí có phận cơng chức làm việc khơng đảm bảo chất lượng, thiếu ý chí phấn đấu vươn lên, cịn có thái độ hách dịch, cửa quyền, quan liêu, vô cảm, nhũng nhiễu nhân dân Bên cạnh đó, việc tuyển chọn cơng chức qua thi tuyển hàng năm bất hợp lý, chưa thật đáp ứng mục đích, yêu cầu đặt nâng cao trình độ cán cơng chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Chế độ, Sinh viên: Diêm Thị Lịch 28 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội sách đãi ngộ công chức chưa thật địn bẩy khuyến khích cơng chức hành tận tâm, tận lực với nhiệm vụ Công chức làm việc quan chuyên môn thuộc UBND xã phận tham mưu đắc lực cho công tác điều hành UBND xã mức lương vừa thấp lại vừa khơng có chế độ ưu đãi với cơng chức có thành tích cống hiến, nên có khả thu hút giữ nhân tài, việc xây dựng đội ngũ cán cơng chức có trình độ có lực ngang tầm với nhiệm vụ nhiệm vụ khó khăn thách thức Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý bộc lộ số hạn chế: có nơi có lúc chưa nhận thức đầy đủ trọng công tác quy hoạch, chưa thực nghiêm túc chủ trương quy hoạch cán bộ, thiếu chủ động xây dựng quy hoạch thuộc thẩm quyền quản lý triển khai thực xây dựng quy hoạch cán cho cấp dưới, chậm khơng tiến hành rà sốt, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch theo định kỳ hàng năm, nhầm lẫn công tác quy hoạch cán công tác nhân công tác quy hoạch năm qua để tình trạng hụt hẫng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Xã Vân Hà xã nghèo tỉnh Bắc Giang, hàng năm thu ngân sách địa bàn huyện không đảm bảo cho chi tiêu hành chính, dựa vào ngân sách cấp Từ năm 2008, UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định số 481/2008/QĐ-UB ngày 31/12/2008 việc hỗ trợ cho cán công chức, viên chức cử đào tạo, cịn ởxã Vân Hà khơng có chế độ đãi ngộ, khuyến khích để cơng chức, viên chức nói chung, đội ngũ cán bộ, cơng chức để tận tâm, tận tuỵ công việc, chưa có sách khuyến khích người có lực thực để họ nỗ lực phấn đấu phát triển Sinh viên: Diêm Thị Lịch 29 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 2.4.1 Chế độ chế sách nhà nước Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương sách phát triển nguồn nhân lực, kể số lượng chất lượng, có sách đầu tư xây dựng sở vật chất ban hành thực có hiệu Tuy nhiên, sách phát triển nguồn nhân lực cịn chậm đổi như: Các sách cịn định hướng tập trung khuyến khích tăng nhanh số lượng quy mơ nguồn nhân lực, mà cịn thiếu đến việc cải thiện cấu, nâng cao trình độ, chất lượng nguồn nhân lực Hệ thống khung pháp lý thiếu nhiều điểm bất hợp lý, chưa thực làm sở pháp lý thuận lợi cho việc phát triển nguồn nhân lực điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Những quy định pháp lý quản lý tổ chức phát triển nhân lực nhiều điểm chưa rõ ràng, chưa thực tạo tự chủ, độc lập cho đơn vị sở Trên sở chủ trương sách Đảng nhà nước phát triển nguồn nhân lực, tỉnh Quảng Ngãi chậm triển khai, chưa xây dựng đề án phát triển nguồn nhân lực làm sở tiền đề cho địa phương triển khai thực 2.4.2 Đối với UBND xã 2.4.2.1 Tuyển dụng bố trí sử dụng luân chuyển cán chưa hợp lý Thực trạng cho thấy, thời gian qua UBND xã Vân Hà việc bố trí sử dụng cán chưa hợp lý, sử dụng cán nhiều quan chưa với chuyên môn nghiệp vụ người lao động 2.4.2.2 Công tác quy hoạch bổ nhiệm đề bạt bổ nhiệm bất cập Công tác quy hoạch cán chưa đảm bảo phương châm “mở” “động”, cịn mang nặng tính thụ động, khép kín, cục đơn vị, chưa Sinh viên: Diêm Thị Lịch 30 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội bổ sung, điều chỉnh quy hoạch sở theo sát phát triển đội ngũ cán bộ, công chức 2.4.2.3 Công tác đào tạo bồi dưỡng chưa thường xuyên Công tác đào tạo nguồn nhân lực UBND xã Vân Hà năm gần có bước chuyển biến tích cực, đưa số cán lãnh đạo nhân viên tham gia lớp bồi dưỡng trình độ chun mơn nghiệp vụ, lớp cao cấp lý luận trị, sau đại học … nhiên, q trình đổi cịn chậm, chưa đạt yêu cầu số lĩnh vực như: Tài ngun Mơi trường, Luật, Tài - Kế hoạch, Thanh tra, Nông nghiệp, Lâm nghiệp Chưa trọng nhiều xây dựng chiến lược đào tạo phù hợp với tình hình phát triển địa phương, đặc biệt chưa quan tâm đến đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Ngồi chưa có chiến lược, sách bồi dưỡng, sử dụng nhân tài, nhiều sinh viên địa phương sau tốt nghiệp đại học với khá, giỏi không địa phương công tác mà lại công tác thành phố lớn nước 2.4.3 Đối với cán bộ, công chức Nhận thức phát triển nguồn nhân lực chưa toàn diện, đơn giản gia tăng mặt số lượng, chất lượng nguồn nhân lực dựa vào tiêu chí trình độ chun mơn chun ngành đào tạo hay trình độ học vấn, mà chưa ý đến cấu nguồn nhân lực yếu tố khác động cơ, thái độ Bên cạnh nhận thức phận cán công chức vai trị vị trí nhiệm vụ máy hành với yêu cầu nhiệm vụ huyện chưa rõ ràng, chưa thấy rõ yêu cầu địi hỏi kiến thức, kỹ cơng tác thực thi nhiệm vụ mình, từ chưa thực tích cực phấn đấu vươn lên, tu dưỡng rèn luyện để nâng cao chất lượng công việc tinh thần trách nhiệm đạo đức người cán cơng chức Tóm lại, qua nghiên cứu thực trạng đội ngũ thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Vân Hà – huyện Việt Yên – tỉnh Bắc Sinh viên: Diêm Thị Lịch 31 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Giang nêu trên, rút kết luận sau đây: Nhìn chung, đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Vân Hà trước mắt đáp ứng u cầu nhiệm vụ có lập trường tư tưởng trị vững vàng, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có nhiều kinh nghiệm, phát huy sáng kiến, cải tiến việc quản lý chương trình, nội dung, phương pháp, hiểu biết nghiệp vụ chuyên môn Công tác phát triển đội ngũ cán bộ, công chức quan tâm, có quy hoạch, bồi dưỡng, quy trình bổ nhiệm cán quản lý thực theo quy chế, quy định Tuy nhiên, công tác phát triển đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Vân Hà hạn chế: Chưa có kế hoạch kịp thời bồi dưỡng, khắc phục thiếu sót số cán bộ, cơng chức, cịn nhiều lúng túng công tác quản lý, đạo Một số cán bộ, cơng chức cịn thiếu nhạy bén công việc, chưa dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, thiếu tính đốn Một phận cán bộ, công chức chưa thật tâm quyết, công việc cịn mang tính chủ quan, khép kín, cục bộ, thiếu nhạy bén cơng việc, thiếu tính đốn, ý thức tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ, nghiệp vụ cịn nhiều hạn chế, chưa thích ứng với cầu phát triển khoa học công nghệ ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc Những hạn chế, tồn đội ngũ cán bộ, công chức ảnh hưởng đến chất lượng hiệu công việc xu nay, hội nhập phát triển Công tác quy hoạch cán bộ, cơng chức cịn mang nặng tính thụ động, khép kín, cục bộ; chưa gắn việc bồi dưỡng cán với bổ nhiệm Công tác kiểm tra, đánh giá, khen thưởng, đề bạt chưa kịp thời nên chưa động viên, khuyến khích đội ngũ cán bộ, cơng chức phấn đấu thường xuyên Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã cần quan tâm từ khâu lập kế hoạch, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn, bổ Sinh viên: Diêm Thị Lịch 32 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức Đồng thời, cần phải thường xuyên tra, kiểm tra, đánh giá thực phát triển nguồn nhân lực UBND xã, đầu tư tập trung vào chất lượng để cán bộ, công chức phải thực có vai trị đóng góp vào nhiệm vụ quan trọng địa phương Trên sở thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, để phát huy phát triển đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo số lượng, chất lượng đồng cấu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn thời gian tới, cần phải có giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Vân Hà – huyện Việt Yên – tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, thể tính cần thiết có tính khả thi cao, góp phần phát triển kinh tế – xã hội xã Vân Hà Sinh viên: Diêm Thị Lịch 33 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VÂN HÀ TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện giai đoạn 2011 – 2015 3.1.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Xã Vân Hà tâm thực thắng lợi mục tiêu giảm nghèo nhanh bền vững, phấn đấu đến năm 2015 xãVân Hà có kinh tế xã hội phát triển so với xã, huyện miền núi tỉnh 3.1.1.2 Các tiêu chủ yếu Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình qn đạt 13,5-14,5%/năm Cơ cấu kinh tế: Nơng nghiệp - Công nghiệp - Dịch vụ với tỷ trọng: ngành Nông - lâm - thuỷ sản 47-47,5%; Công nghiệp - xây dựng 30-31%; Dịch vụ - du lịch 21-22% vào năm 2015 3.1.1.3 Những định hướng chủ yếu: Đẩy mạnh phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp + Đẩy mạnh phát triển văn hoá - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân + Tăng cường quốc phòng - an ninh, đẩy mạnh cơng tác nội giữ vững ổn định trị trật tự xã hội 3.1.1.4 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Sinh viên: Diêm Thị Lịch 34 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Xây dựng nguồn nhân lực xã lực tốt, tầm vóc cường tráng, phát triển tồn diện trí tuệ, ý chí, lực đạo đức, có lực tự học, tự đào tạo, động, sáng tạo, có tri thức kỹ nghề nghiệp cao, có khả thích ứng nhanh chóng tạo chủ động mơi trường sống làm việc - Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức cách mạng, đảm bảo tiêu chuẩn, trình độ chun mơn nghiệp vụ theo ngạch, bậc, có đủ lực đảm nhiệm chức trách, nhiệm vụ giao 3.1.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.1.2.1 Nguyên tắc đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội 3.1.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 3.1.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 3.1.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 3.1.2.5 Nguyên tắc đảm bảo tính phù hợp 3.1.2.6 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ 3.2.1 Giải pháp xây dựng cấu cán bộ, công chức hợp lý Việc xây dựng cấu cán bộ, công chức hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức nhằm phát huy tối đa vai trò khả làm việc đội ngũ nhằm đạt hiệu tốt việc thực nhiệm vụ quản lý điều hành phát triển kinh tế- xã hội xã Nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp cán cơng chức, phù hợp với vị trí, chức nhiệm vụ trình độ cán cơng chức, phân công, phân cấp hợp lý quan thuộc UBND xã Để xây dựng cấu cán bộ, công chức hợp lý cần xác định định biên đơn vị Định biên quy định số lượng cấu cán bộ, công chức Sinh viên: Diêm Thị Lịch 35 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội theo loại công chức, ngạch, bậc công chức theo yêu cầu nhiệm vụ quan chuyên môn, cụ thể xác định số lượng cấu cán bộ, công chức có 3.2.2 Giải pháp cơng tác đào tạo bồi dưỡng Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức nhằm nâng cao trình độ chun mơn, trang bị đủ vốn tri thức lý luận trị, quản lý nhà nước phát triển kỹ nghề nghiệp Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hình thành phát triển qua nhiều yếu tố quan trọng thông qua đường đào tạo, bồi dưỡng Chính vậy, để phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cần phải chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đặc biệt cán dự nguồn quy hoạch Việc học tập, tu dưỡng, rèn luyện để hoàn thiện nhân cách nghề nghiệp, nhân cách người nhu cầu thiết yếu cán công chức Thông qua đào tạo, bồi dưỡng, nhằm khắc phục mặt tiêu cực, trì trệ nhận thức, bù đắp thiếu hụt, phát huy mặt tích cực cán bộ, công chức để nâng cao lực làm việc họ Do vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có ý nghĩa quan trọng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Một nội dung quan trọng chiến lược cán phải đào tạo nguồn cán bộ, xây dựng quy hoạch cán chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán 3.2.3 Giải pháp công tác quy hoạch Giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, có phẩm chất lực cơng tác, có lĩnh trị vững vàng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị đơn vị giai đoạn phát triển Nó giúp cho việc bổ nhiệm cán quản lý chủ động, nhờ có quy hoạch cán mà đội ngũ cán kế cận, dự nguồn đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất trị, lực nghiệp vụ quản lý trước bổ nhiệm Có quy hoạch đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài Sinh viên: Diêm Thị Lịch 36 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Trong q trình quy hoạch cán bộ, cơng chức cần phải chủ động, có tầm nhìn xa, có quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cụ thể không trước mắt mà cho thời kỳ tương đối dài Công tác phải đảm bảo tính kế thừa liên tục đội ngũ cán bộ, công chức thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan công khai 3.2.4 Giải pháp nâng cao động lực thúc nguồn nhân lực Tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ, công chức phát triển nhằm thu hút, khuyến khích, động viên cán bộ, cơng chức giỏi, có lực tích cực, nhiệt tình, tận tâm, hết lịng cơng việc, tạo động lực cho cán bộ, cơng chức trẻ có lực triển vọng phát triển Đổi chế, sách tài đối với, thu hút nguồn lực đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực, đổi chế đào tạo, sử dụng đãi ngộ tri thức, trọng dụng nhân tài, có chế sách đãi ngộ phù hợp, tạo môi trường thuận lợi, tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, cơng chức phát triển có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND xã 3.2.5 Giải pháp nâng cao nhận thức nguồn nhân lực Nâng cao tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cán bộ, cơng chức có ý nghĩa quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực quan chuyên môn thuộc UBND huyện Trà Bồng Nhận thức sâu sắc phát triển nguồn nhân lực cán bộ, công chức thấy quyền lợi trách nhiệm tham gia, từ có kế hoạch, chương trình tích cực việc phát triển nguồn nhân lực UBND xã 3.2.6 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, tra, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức nhằm nắm bắt đánh giá xác, khách quan thực trạng nguồn nhân lực, đối chiếu với quy định Luật công chức văn quy phạm pháp Sinh viên: Diêm Thị Lịch 37 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội luật có liên quan để kịp thời chấn chỉnh, sửa chữa sai sót, khuyết điểm cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND xã 3.3 KIẾN NGHỊ Các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã thực có hiệu hay khơng, địi hỏi phải quan tâm, giúp đỡ cấp, ngành, đặc biệt đội ngũ, công chức UBND xã Vân Hà – huyện Việt Yên – tỉnh Bắc Giang Chúng xin đề xuất số kiến nghị sau đây: 3.3.1 Đối với Chính phủ Xuất phát từ yêu cầu nguyện vọng cán cơng nhân viên xã Vân Hà nói chung cán công chức UBND Xã Vân Hà nói riêng hưởng chế độ theo Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 phủ sách cán bộ, công chức người hưởng lương lực lượng vũ trang công tác vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn Đổi hồn thiện sách tiền lương, có chế thay đổi chế trả lương theo thâm niên sang trả lương theo việc làm theo hiệu công việc, cần tiếp tục cải cách chế độ tiền lương cho phù hợp với tình hình thực tế Hồn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng, sách khuyến khích, thu hút đãi ngộ nhân tài 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Giang Xây dựng ban hành sớm đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bắc Giang làm cho địa phương triển khai thực Ưu tiên tăng chi ngân sách đầu tư cho nghiệp giáo dục- đào tạo từ nhiều chương trình dự án địa bàn, đặc biệt ý đến vấn đề đào tạo lại cho nhân lực làm việc huyện miền núi vùng đặc biệt khó khăn Có sách phân luồng hợp lý, khuyến khích cho người lao động 3.3.3 Đối với UBND xã Vân Hà Cần tập trung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Sinh viên: Diêm Thị Lịch 38 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hệ thống trị huyện nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Đẩy mạnh công tác quy hoạch cán dài hạn, trọng quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cán trẻ diện quy hoạch dài hạn Tiếp tục thực công tác quy hoạch cán theo tinh thần Nghị 42-NQ/TWngày 30/11/2004 Bộ trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Xây dựng đề án phát triển nguồn nhân lực huyện giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn 2020, sở quan chuyên môn UBND xã mà trực tiếp phịng Nội vụ có phương án, kế hoạch, chuẩn bị điều kiện để phát triển nguồn nhân lực đơn vị, mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán công chức UBND xã hàng năm xây dựng dự toán ngân sách huyện cần đưa vào kinh phí đào tạo cao ngang tầm phù hợp với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tiếp tục đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại phục vụ cho việc quản lý điều hành phát triển kinh tế xã hội hiệu tốt Tóm lại: Trên sở khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn UBND xã Vân Hà – huyện Việt Yên – tỉnh Bắc Giang Chúng đề xuất sáu giải pháp nhằm phát triển đội ngũ cán công chức nhằm đáp ứng yêu cầu chủ yếu sau đây: Bảo đảm đủ số lượng, đồng cấu, đạt chuẩn bước nâng cao nhận thức, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có đủ phẩm chất lực quản lý, đủ sức khoẻ để hoàn thành tốt nhiệm vụ Bảo đảm tính khoa học, kế thừa phát triển, phù hợp với thực tiễn, nâng cao hiệu công tác điều hành phát triển kinh tế - xã hội địa phương Bảo đảm kết hợp lợi ích trước mắt với đáp ứng yêu cầu phát triển ổn định, bền vững, lâu dài nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Sinh viên: Diêm Thị Lịch 39 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cần thiết Nếu thực đồng giải pháp nêu đội ngũ cán bộ, cơng chức quan chuyên môn UBND xã Vân Hà – huyện Việt Yên – tỉnh Bắc Giang, phát triển đồng bộ, chất lượng nâng cao Sinh viên: Diêm Thị Lịch 40 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN KẾT LUẬN Với mục đích phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND xã Vân Hà cách đồng cấu, đủ số lượng, bước nâng cao chất lượng trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có đủ phẩm chất kỹ làm việc, đáp ứng với yêu cầu đổi phù hợp với thực tiễn địa phương Đề tài nghiên cứu cách hệ thống lý luận liên quan đến phát triển nguồn nhân lực, khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Vân hà,để rút ưu điểm, nhược điểm, hạn chế, tồn đội ngũ cán bộ, công chức Trên sở đề xuất sáu giải pháp nhằm phát triển đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Vân Hà Qua khảo nghiệm, sáu giải pháp đề xuất đánh giá có tính khả thi cao Tuy nhiên, điều kiện thời gian có hạn nên đề tài giới hạn khuôn khổ nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Vân Hà – huyện Việt Yên – tỉnh Bắc Giang, chưa có điều kiện nhìn nhận, đánh giá với phạm vi địa bàn rộng cịn nhiều thiếu sót, em mong nhận đóng góp ý kiến từ phía bạn Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình thầy Nguyễn Văn Tạo, quan tâm thầy, q trình giảng dạy, quan tâm giúp đỡ nhà trường trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa quản trị nhân lực,sự giúp đỡ từ phía bác, anh chị UBND xã Vân Hà tạo điều kiện thuận lợi giúp cho em hoàn thành báo cáo này./ Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên: Diêm Thị Lịch 41 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Thị Kim Dung, (2009), “Giáo trình quản trị nhân lực”, Nhà xuất Thống kê , Hà Nội Ths Nguyễn Văn Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (Đồng chủ biên), (2010), “Giáo trình quản trị nhân lực”, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Tác giả Hoàng Kỳ, (1996), “Vân Hà xưa nay”,Nhà xuất Đảng ủy Ủy ban nhân dân xã Vân Hà Nghị định số 24 /2010/NĐ – CP Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Quốc hội khóa XII, (2011), “Luật viên chức, luật CBCC”, Nhà xuất Lao động – TS Nguyễn Hữu Thân, “ Quản trị nhân sự”, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Sinh viên: Diêm Thị Lịch 42 Lớp: 1205.QTNB