Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC DANG MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU 1 PHẦN MỞ ĐẦU 2 1. Lý do chọn đề tài 2 2. Mục tiêu nghiên cứu 3 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Phạm vi nghiên cứu 3 5. Phương pháp nghiên cứu 4 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 4 7. Kết cấu đề tài 4 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC CẤP XÃ TẠI HUYỆN CHIÊM HÓA 5 1.1. Khái quát chung về huyện Chiêm Hóa 5 1.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên 5 1.1.2. Diện tích, dân số 6 1.1.3. Tình hình phát triển kinh tế xã hội 6 1.2. Khái quát chung về Ủy ban nhân dân huyện Chiêm Hóa 6 1.2.1. Chức năng 6 1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn 7 1.2.3. Cơ cấu tổ chức 7 1.2.4. Nguyên tắc làm việc 7 1.3. Khát quát về phòng Nội vụ huyện Chiêm Hóa 8 1.3.1. Lịch sử hình thành 8 1.3.2. Chức năng 9 1.3.3. Nhiệm vụ, quyền hạn 9 1.3.4. Sơ đồ cơ cấu tổ chức. 13 1.3.5. Phương hướng hoạt động 13 1.3.6. Các hoạt động trong công tác quản trị nhân lực tại phòng nội vụ huyện Chiêm Hóa 13 1.3.6.1. Công tác hoạch định nhân lực 13 1.3.6.2. Công tác phân tích công việc 14 1.3.6.3. Công tác tuyển dụng nhân lực 14 1.3.6.4. Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho từng vị trí 14 1.3.6.5. Công tác đào tạo và phát triển nhân lực 15 1.3.6.6. Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc 15 1.3.6.7. Quan điểm trả lương cho người lao động 15 1.3.6.8. Công tác giải quyết các quan hệ lao động 15 1.4. Tổng quan về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tại huyện Chiêm Hóa 16 1.4.1. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 16 1.4.2. Vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng 16 1.4.3. Khái niệm cán bộ, công chức 17 1.4.4. Vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức 17 1.4.5. Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 18 1.4.6. Mục đích, ý nghĩa của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 20 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG 21 2.1. Công tác chỉ đạo, điều hành 21 2.2. Một số ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên và tình hình phát triển kinh tế xã hội tới công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã tại huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 21 2.3. Thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã tại huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 22 2.4. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡngCBCC cấp xã tại huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 26 2.5. Thực trạng nội dung và hình thức đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tại huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 31 2.6. Đánh giá. 33 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃTẠI HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG 38 3.1. Một số khuyến nghị 38 3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 40 3.2.1. Quan điểm 40 3.2.2. Công tác chỉ đạo, điều hành 41 3.2.3. Mục tiêu 41 3.2.4. Giải pháp 43 3.3. Giải pháp hoàn thiện nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã tại huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 48 KẾT LUẬN 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 PHỤ LỤC
Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC DANG MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT DANG MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu 3.Nhiệm vụ nghiên cứu 4.Phạm vi nghiên cứu .3 5.Phương pháp nghiên cứu .4 6.Ý nghĩa, đóng góp đề tài .4 7.Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC CẤP XÃ TẠI HUYỆN CHIÊM HÓA 1.1.Khái quát chung huyện Chiêm Hóa .5 1.1.1.Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 1.1.2 Diện tích, dân số 1.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội .6 1.2.Khái quát chung Ủy ban nhân dân huyện Chiêm Hóa 1.1.1.Chức 1.1.2.Nhiệm vụ quyền hạn 1.1.3.Cơ cấu tổ chức .7 1.1.4.Nguyên tắc làm việc 1.3 Khát quát phòng Nội vụ huyện Chiêm Hóa .8 1.1.5.Lịch sử hình thành 1.1.6.Chức 1.1.7.Nhiệm vụ, quyền hạn .9 1.1.8.Sơ đồ cấu tổ chức 12 1.1.9.Phương hướng hoạt động .12 1.1.10.Các hoạt động công tác quản trị nhân lực phòng nội vụ huyện Chiêm Hóa 13 1.3.6.1 Công tác hoạch định nhân lực 13 Sinh viên: Ma Thị Lan Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.3.6.2 Công tác phân tích công việc 13 1.3.6.3 Công tác tuyển dụng nhân lực 13 1.3.6.4 Công tác xếp, bố trí nhân lực cho vị trí 14 1.3.6.5 Công tác đào tạo phát triển nhân lực 14 1.3.6.6 Công tác đánh giá kết thực công việc .15 1.3.6.7 Quan điểm trả lương cho người lao động .15 1.3.6.8 Công tác giải quan hệ lao động 15 1.4 Tổng quan công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Chiêm Hóa 15 1.4.1.Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng .15 1.4.2.Vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng 16 1.4.3.Khái niệm cán bộ, công chức 16 1.4.4.Vai trò đội ngũ cán bộ, công chức 17 1.4.5.Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 17 1.4.6.Mục đích, ý nghĩa công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG 20 CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN CHIÊM HÓA, 20 TỈNH TUYÊN QUANG 20 2.1 Công tác đạo, điều hành 20 2.2 Một số ảnh hưởng điều kiện tự nhiên tình hình phát triển kinh tế xã hội tới công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 21 2.3 Thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 21 2.4 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡngCBCC cấp xã huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 25 2.5.Thực trạng nội dung hình thức đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 31 2.6.Đánh giá 33 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃTẠI HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG 38 Sinh viên: Ma Thị Lan Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.1 Một số khuyến nghị 38 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 40 3.2.1 Quan điểm 40 3.2.2 Công tác đạo, điều hành 40 3.2.3 Mục tiêu 41 3.2.4 Giải pháp .43 3.3 Giải pháp hoàn thiện nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang .48 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Sinh viên: Ma Thị Lan Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANG MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân CNH - HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa THCV Thực công việc XHCN Xã hội chủ nghĩa Sinh viên: Ma Thị Lan Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI NÓI ĐẦU Để hoàn thành báo cáo này, với nỗ lực thân, em nhận hướng dẫn, giúp đỡ ý kiến đóng góp nhiệt tình thầy cô, gia đình bạn bè Qua đây, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc lời cảm ơn chân thành Trước hết, em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Khoa tổ chức & Quản lý nhân lực, đặc biệt thầy cô tận tình dạy bảo cho em Trường Em xin chân thành cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên Phòng Nội vụ huyện Chiêm Hóa toàn thể CBCC cấp xã tạo điều kiện cho em trình kiến tập nghiên cứu đề tài Em xin gửi lời biết ơn chân thành tới gia đình, bạn bè, người thân động viên, khích lệ em trình học tập hoàn thành báo cáo Mặc dù em có nhiều cố gắng để hoàn thiện báo cáo tất nhiệt tình lực mình, nhiên tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp quý báu quý thầy cô bạn Sinh viên: Ma Thị Lan Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đại hóa hành nhà nước cần có đội ngũ CBCC hành chuyên nghiệp, có tri thức lực quản lý kinh tế - xã hội, pháp luật, hành chính, kỹ thực thi công vụ, có tinh thần trách nhiệm, tận tụy phục vụ nhân dân Ngoài ra, yêu cầu thời kỳ hội nhập quốc tế, thực CNH – HĐH đất nước đòi hỏi CBCC vừa phải có lĩnh trị vững vàng, vừa phải có lực, chủ động, động, sáng tạo nhạy bén với thay đổi Điều Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán gốc vấn đề, gốc có tốt tốt” Thực vậy, hiệu lực, hiệu hoạt động máy Nhà nước nói chung, hệ thống tổ chức nói riêng suy cho định lực, phẩm chất đội ngũ CBCC nói chung đặc biệt đóng góp củađội ngũ CBCC cấp xã - nhân tố then chốt xây dựng hệ thống quyền vững mạnh cầu nối trực tiếp hệ thống quyền nhà nước với nhân dân, thực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực, đảm bảo cho chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, triển khai thực sống Để phát huy có hiệu vai trò đội ngũ CBCC, đặc biệt vai trò đội ngũ CBCC cấp xã, đòi hỏi quyền cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó Thực tế chứng minh nơi CBCC có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức nơi công việc vận hành trôi chảy, thông suốt Xã, phường, thị trấn đơn vị hành cấp sở, nơi thực trực tiếp cụ thể chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Vì vậy, việc quan tâm xây dựng đội ngũ Sinh viên: Ma Thị Lan Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CBCC sở xã, phường, thị trấn có đủ phẩm chất, lực có ý nghĩa quan trọng trước mắt lâu dài nghiệp cách mạng Đảng Đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã xác định nhiệm vụ thường xuyên, góp phần tích cực việc nâng cao trình độ chuyên môn, lực công tác, chất lượng hiệu làm việc CBCC; hướng tới mục tiêu tạo thay đổi chất thực thi nhiệm vụ chuyên môn Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhấn mạnh: "Đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm nhằm trang bị, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp cần thiết để làm tốt công việc giao" Từ lý trên, em xin chọn đề tài : “ Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang” Nhằm làm rõ cụ thể công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC vai trò thực trạng chủ yếu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã Do kiến thức trình tiếp thu kinh nghiệm thực tiễn thời gian kiến tập hạn chế nên báo cáo nhiều thiếu sót.Em mong nhận bảo,đóng góp ý kiến giúp đỡ thầy, cô đểbài báo cáo em đạt kết tốt Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nhằm hệ thống hóa kiến thức đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã thông qua số liệu cụ thể kết công việc giao Nhiệm vụ nghiên cứu Đưa tranh toàn cảnh thực trạng kết đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Chiêm Hóa Từ đưa giải pháp học kinh nghiệm để góp phần hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã Phạm vi nghiên cứu Sinh viên: Ma Thị Lan Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Về không gian: xã (gồm 25 xã) thị trấn địa bàn huyện Chiêm Hóa - Về thời gian: giai đoạn 2013-2014 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu xã hội học: quan sát, ghi chép - Phương pháp thông kê, bảng biểu - Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu Ngoài sử dụng số phương pháp khác để đánh giá hiệu ưu điểm, hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Chiêm Hóa Ý nghĩa, đóng góp đề tài Đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn cao Kết đạt đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán làm công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC cấp xã Đề tài nghiên cứu góp phần chuẩn hóa, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng, CBCC cấp xã huyện Chiêm Hóa Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, phần phụ lục phần danh mục tài liệu tham khảo, báo cáo gồm chương: Chương 1: Tổng quan công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Chiêm Hóa Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang Chương 3: Một số khuyến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang Sinh viên: Ma Thị Lan Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC CẤP XÃ TẠI HUYỆN CHIÊM HÓA 1.1.Khái quát chung huyện Chiêm Hóa Chiêm Hóa huyện miền núi tỉnh Tuyên Quang, cách trung tâm tỉnh 67 km phía Bắc Huyện có diện tích tự nhiên 1.278,82km2, dân số 126 nghìn người, có 25 xã 01 thị trấn 18 dân tộc anh em chung sống, dân tộc thiểu số chiếm 80% tổng dân số toàn huyện Mỗi dân tộc có phong tục, tập quán, ngôn ngữ, trang phục, lễ hội, điệu dân ca, dân vũ riêng biệt mang đậm nét văn hóa đặc trưng miền sơn cuớc 1.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên + Phía Bắc giáp huyện Na Hang, Lâm Bình + Phía Nam giáp huyện Yên Sơn + Phía Đông giáp huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn + Phía Tây giáp huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên quang huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang Chiêm Hoá có nhiều dãy núi cao vùng đồi núi thung lũng, đất đai màu mỡ Sông suối có độ dốc cao, lớn sông Gâm chảy qua Na Hang đến Chiêm Hoá với độ dài 40 km Là đường thuỷ nối huyện với tỉnh tỉnh trung du Đồng Bằng bắc Giao thông đường có tuyến: đường quốc lộ 279 dài 20,2 km từ Hà Giang qua huyện Chiêm Hoá huyện Na Hang, đường tỉnh có 134 km gồm tuyến: ĐT 190 từ km 31 chạy qua huyện chiêm Hoá lên huyện Na Hang, đường ĐT 185 từ đầu cầu Chiêm Hoá (phía đông bắc) thị trấn Vĩnh Lộc Vinh Quang, Kim Bình đến Kiến Thiết huyện Yên Sơn; đường ĐT 187 từ xã Yên Lập sang huyện Chợ Đồn tỉnh Bắc Kạn; đường huyện: 127 km; đường đô thị 5,5 km Điều kiện tự nhiên mang lại cho Chiêm Hoá nhiều lợi quan trọng việc xây dựng an toàn khu, khu vực phòng thủ, nơi địa cách mạng an toàn vững thời kỳ kháng chiến, điển hành xã: Kim Bình, Vinh Sinh viên: Ma Thị Lan Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Quang, Kiên Đài, Linh Phú, Xuân Quang, Yên Nguyên, Hoà Phú… điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn 1.1.2 Diện tích, dân số - Huyện có diện tích 1455 km2 dân số 126.000 người (năm 2004) Huyện lỵ thị trấn Vĩnh Lộc, nơi có sông Gâm chảy qua theo hướng bắc nam, cách thị xã Tuyên Quang 68 km hướng bắc - Các đơn vị hành gồm : thị trấn 25 xã Từ tháng năm 2011, xã: Bình An, Thổ Bình, Hồng Quang chuyển sang trực thuộc huyện Lâm Bình 1.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội Phát huy truyền thống quê hương Chiêm Hoá anh hùng, năm qua lãnh đạo, đạo Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, Đảng nhân dân dân tộc huyện chiêm Hoá sức phấn đấu, hăng hái thi đua học tập, lao động sản xuất Phát huy nội lực, sáng tạo lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, giành nhiều thành tựu quan trọng, bước làm biến đổi kinh tế - xã hội đời sống nhân dân 1.2.Khái quát chung Ủy ban nhân dân huyện Chiêm Hóa 1.1.1 Chức UBND huyện Chiêm Hóa HĐND huyện bầu làm quan chấp hành HĐND huyện, quan hành Nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan nhà nước cấp UBND huyện chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị HĐND cấp nhằm đảm bảo thực chủ trương biện pháp phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng an ninh thực sách khác địa bàn Sinh viên: Ma Thị Lan Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃTẠI HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG 3.1 Một số khuyến nghị Khuyến nghị UBND xã huyện Chiêm Hóa: UBND xã cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CBCC Kết hợp với sở đào tạo, bồi dưỡng xây dựng chương trình, nội dung giảng dậy phù hợp với tình hình thực tế địa phương Phối hợp chặt chẽ với quan chuyên môn thuộc UBND huyện thực công tác cán giải kịp thời chế độ, sách công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã Thường xuyên báo cáo tình hình công tác đào tạo, bồi dưỡng địa bàn Hướng dẫn CBCC xã chủ động phối hợp với Phòng Nội vụ huyện thường xuyên cập nhật thông tin chất lượng đội ngũ CBCC, báo cáo cho UBND huyện để có đạo, hỗ trợ kịp thời, đắn công tác đào tạo, bồi dưỡng UBND xã cần có phối hợp hoạt động cách đồng bộ, chủ động với quan quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC có liên quan nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng đội ngũ nhân Khuyến nghị với phòng Nội vụ huyện Chiêm Hóa: Phòng Nội vụ huyện Chiêm Hóa cần thường xuyên rà soát số lượng chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã; tham mưu giúp UBND huyện xây dựng kế hoạch tuyển dụng, bố trí sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng có sách ưu tiên CBCC cấp xã để đảm bảo số lượng, cấu CBCC xã toàn huyện Khuyến nghị với phòng Kế hoạch – Tài huyện: Phòng Kế hoạch – Tài cần lập dự toán phân bổ ngân sách hàng năm cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã để kịp thời hộ trợ việc mở lớp Sinh viên: Ma Thị Lan 38 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đào tạo, bồi dưỡng hỗ trợ phần kinh phí học tập cho học viên thuộc đối tượng ưu tiên Khuyến nghị UBND huyện Chiêm Hóa: UBND huyện Chiêm Hóa cần đạo quan liên quan, có trách nhiệm công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện sớm rà soát lại nhu cầu, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã Đồng thời, phân công nhiệm vụ cho quan liên quan phụ trách công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCmột cách rõ ràng Tổ chức rà soát đối tượng, có kế hoạch cử CBCC cấp xã đào tạo, bồi dưỡng hàng năm đối tượng đủ tiêu, quy hoạch nguồn CBCC bổ sung để cử đào tạo, bồi dưỡng Có kế hoạch bố trí kinh phí đủ cho công tác đào tạo bồi dưỡng địa phương theo kế hoạch Tạo điều kiện thuận lợi cho CBCC tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng đạt kết cao Định kỳ báo cáo sơ tổng kết, đánh giá kết việc học tập đội ngũ CBCC cử học phạm vi quản lý Khuyến nghị Sở Nội vụ: Tham mưu với Bộ Nội vụ việc có sách khuyến khích CBCC tích cực tham gia đào tạo, bồi dưỡng tăng lương, tăng phụ cấp, đề bạt; đưa biện pháp xử lý CBCC không chịu cập nhật tri thức, kỹ đáp ứng yêu cầu công việc Chủ trì phối hợp với Ban tổ chức tỉnh uỷ, UBND cấp huyện tổ chức thực công việc: - Tổ chức triển khai quán triệt đến sở ngành, UBND cấp huyện, xã mục tiêu, kế hoạch đề án đặt - Tiến hành rà soát đối tượng CBCC cấp xã không đủ chuẩn, nguồn CBCC để có kế hoạch cử đối tượng đào tạo, bồi dưỡng theo mục tiêu kế hoạch đặt - Xây dựng kế hoạch mở lớp đào tạo, bồi dưỡng trình UBND tỉnh phê duyệt, phối hợp UBND cấp huyện xét chọn đối tượng, tổ chức chiêu sinh, phối Sinh viên: Ma Thị Lan 39 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hợp triển khai mở lớp - Thực sơ, tổng kết định kỳ, đánh giá kết thực giai đoạn đề án báo UBND tỉnh Khuyến nghị quan quản lý Nhà nước cấp trên: Các quan Nhà nước cấp cần có quan tâm đạo thường xuyên tới công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã Đối với Trung ương, Tỉnh cần có sách ưu đãi công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, để khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho CBCC tham gia khóa học đảm bảo đạt hiệu Nhà nước cần có chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với lãnh đạo, chuyên viên, người làm công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đồng thời nâng cao, củng cố hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng thay đổi nội dung, hình thức phương pháp giảng dạy sở cách khoa học hiệu 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 3.2.1 Quan điểm - Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng nhất, có tính định tăng trưởng phát triển kinh tế kinh tế nước ta nói chung kinh tế tỉnh Tuyên Quang nói riêng Vì phải cần ưu tiên hàng đầu cho công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực - Đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng đầu tư cho phát triển, nhiệm vụ quan trọng Đảng nhà nước ta - Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải tổ chức chặt chẽ, hiệu cao, phát huy tính chủ động thân CBCC tham gia khoá học - Đào tạo bồi dưỡng phải thực đồng với công tác đổi quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đánh giá thực sách CBCC - Việc đào tạo, bồi dưỡng vào tiêu chuẩn, chức vụ, chức danh, yêu cầu nhiệm vụ phù hợp với quy hoạch cán bộ./ 3.2.2 Công tác đạo, điều hành Sinh viên: Ma Thị Lan 40 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thông qua báo cáo cuối năm đơn vị tình hình thực công việc đội ngũ CBCC cấp xã, Sở Nội vụ có trách nhiệm tổng hợp xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CBCC cấp xã trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, quản lý Nhà nước, lý luận trị, tin học, ngoại ngữ Phòng Nội vụ phối hợp với đơn vị có trách nhiệm quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng Sở Nội vụ tổ chức Cần quản lý chặt chẽ số học viện trình đào tạo, bồi dưỡng, cần đưa nội quy định, có hình thức xử lý phù hợp trường hợp không chấp hành nội quy, quy chế đơn vị đưa Quản lý thời gian đào tạo, bồi dưỡng, ý thức, trách nhiệm trình tham gia đào tạo, bồi dưỡng Trong thời gian CBCC đào tạo, bồi dưỡng Sở Nội vụ đơn vị cần tạo điều kiện có khoản kinh phí hỗ trợ cho đội ngũ CBCC cấp xã tham gia đào tạo, bồi dưỡng Nguồn kinh phí có vai trò định đến việc thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng với nhu cầu đào tạo lớn UBND xã cần có giải pháp cụ thể để tăng cường kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng Đa dạng hóa hình thức huy động kinh phí cho đào tạo, giám sát chặt chẽ chi phí đào tạo khâu Xây dựng chế quản lý sử dụng nguồn kinh phí dành cho đào tạo cách hợp lý hiệu Sở Nội vụ đơn vị cần cân đối khoản chi phí dành cho quản lý công tác đào tạo tỷ lệ cao Đồng thời cần phải tính đến việc chi phí cho học viên như: tiền bồi dưỡng cho học viên tham gia khóa học, tiền thưởng cho người có kết xuất sắc… Cần có chế độ phù hợp cho đội ngũ CBCC trình đào tạo, bồi dưỡng 3.2.3 Mục tiêu - Mục tiêu tổng quát: Xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã, bảo đảm đủ số lượng hợp lý cấu, có lĩnh trị vững vàng; có đủ kiến thức, kỹ quản lý chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội địa bàn huyện thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước - Mục tiêu cụ thể: Sinh viên: Ma Thị Lan 41 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Căn vào thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 tập trung đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng trị, chuyên môn, quản lý Nhà nước, tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ cán chuyên trách công chức cấp xã đảm bảo đáp ứng theo yêu cầu nhiệm vụ địa phương Trong giai đoạn tới, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang hướng tới mục tiêu sau: + 80% cán chuyên trách cấp xã đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn theo quy định + 100% cán chủ chốt đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo chủ chốt xã + 90% công chức xã đạt chuẩn trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ trung cấp trở lên theo chuyên ngành, có 80% công chức chuyên môn cấp xã đào tạo chuẩn (trình dộ cao đẳng, đại học) + 100% người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn tổ nhân dân bồi dưỡng kiến thức kỹ theo vị trí việc làm + 100% thôn, xóm, bản, tổ dân phố có Đảng viên; 90% thôn, bản, tổ dân phố có chi bộ; + Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên cho CBCC cấp xã có trình độ cao đẳng, đại học: 25 người + Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình cán cho CBCC cấp xã có trình độ trung cấp: 03 người + Bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho chức danh CBCC cấp xã: 35 người Bên cạch thực việc kết hợp chặt chẽ quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC với việc bố trí, sử dụng thực sách cán Thực đào tạo, bồi dưỡng cán gắn với tiêu chuẩn ngạch công chức Gắn việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC chuyên môn nghiệp vụ, kỹ công tác với việc nâng cao tinh thần trách nhiệm đào đức công vụ CBCC Sinh viên: Ma Thị Lan 42 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tập trung khắc phục tình trạng CBCC đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức đối phó Khuyến khích CBCC tự đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Triển khai thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC trọng đến đối tượng, chất lượng đào tạo gắn với nhu cầu sử dụng Tăng cường cử cán đào tạo chức trường chuyên nghiệp với mục đích nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ phục vụ cho công tác chuyên môn Đảm bảo bố trí CBCC ngành, nghề đào tạo nhằm phát huy sở trường lực cho cá nhân, tránh lãng phí đào tạo 3.2.4 Giải pháp Để thực mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã thời gian tới, việc cần : - Nâng cao nhận thức cấp, ngành CBCC xã chức năng, vai trò hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Nhận thức chức năng, nhiệm vụ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC xã nhằm nâng cao kiến thức, lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành thực thi công vụ đội ngũ CBCC xã, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội thời kỳ CNH HĐH nông nghiệp nông thôn địa phương - Tiến hành đánh giá, phân loại xác, khách quan số CBCC sở có trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ lực phẩm chất Tập trung vào việc đào tạo xây dựng đội ngũ công chức chuyên môn, coi làkhâu đột phá nguồn trực tiếp bổ sung nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã, phường, thị trấn Đối với số cán chuyên trách chưa đủ chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ lý luận trị, có lực phẩm chất đạo đức tốt 55 tuổi nam, 50 tuổi nữ tổ chức đào tạo chương trình trung cấp lý luận trị quản lý hành nhà nước, đồng thời bồi dưỡng định kỳ hàng năm kỹ năng, nghiệp vụ công tác theo chức danh Sinh viên: Ma Thị Lan 43 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đối với số công chức chuyên môn chưa đủ chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ lý luận trị, có lực phẩm chất đạo đức tốt có độ tuổi 45 xem xét hỗ trợ phần toàn kinh phí thời gian để tự tham gia khoá đào tạo trường trung cấp, cao đẳng đại học mở, chức Riêng vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, cần lựa chọn số học sinh học tốt nghiệp phổ thông trung học Trường dân tộc nội trú tỉnh không thi đỗ vào trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp, số niên hoàn thành tốt nghĩa vụ quân để đào tạo chương trình trung cấp lý luận trị, quản lý hành nhà nước chuyên môn, nghiệp vụ, sau bố trí vào vị trí CBCC phù hợp - Nâng cao nhận thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, tạo bước chuyển biến việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng Tập trung đào tạo đủ chuẩn theo qui định, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ theo yêu cầu vị trí, chức danh công việc - Tổ chức phổ biến, tuyên truyền, giáo dục trách nhiệm cấp, ngành, đặc biệt trách nhiệm CBCC đề cao trách nhiệm học tập, xác định rõ trách nhiệm học tập để nâng cao nghiệp vụ đủ lực tham mưu, quản lý nhằm phục vụ nhân dân - Thống mặt tư tưởng, xác định tầm quan trọng việc củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã - Biên soạn lại chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng có cập nhật, bổ sung nội dung phù hợp với giai đoạn điều kiện thực tế địa phương, bảo đảm không trùng lặp, có kết cầu phù hợp lý thuyết thực tiễn Bên cạnh cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nguồn giảng viên giảng dạy trực tiếp cho CBCC cấp xã Xây dựng đội ngũ giảng viên làm công tác đào tạo, bồi dưỡng Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện có cấu hợp lý, có trình độ lý luận kiến thức thực tiễn Lựa chọn CBCC, viên chức sở, ngành có chuyên môn công tác phù hợp với chuyên môn 07 chức danh công chức cấp xã, có kinh nghiệm phương pháp truyền đạt tham gia làm giảng viên cử tập huấn, bồi dưỡng Sinh viên: Ma Thị Lan 44 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Biên soạn chương trình đào tạo cho cán lãnh đạo, quản lý gắn kết lý luận trị quản lý hành nhà nước (chương trình trị hành chính) Chương trình phải công nhận theo tiêu chuẩn cấp quốc gia để xếp ngạch, bậc CBCC nhà nước Biên soạn chương trình bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý xã, phường, thị trấn theo chức danh chương trình bồi dưỡng chức danh cán chuyên trách (Bí thư Phó Bí thư Đảng bộ; Chủ tịch Phó Chủ tịch HĐND UBND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc trưởng đoàn thể nhân dân) Biên soạn chương trình, nội dung tổ chức bồi dưỡng công chức chuyên môn xã, phường, thị trấn theo ngạch, bậc công chức gồm: chương trình tiền công vụ (trong thời kỳ tập sự); chương trình công chức cấp xã, chương trình bồi dưỡng thi nâng ngạch (chuyên viên, chuyên viên ); chương trình bồi dưỡng để bổ nhiệm vào chức danh cán lãnh đạo, quản lý - Cần rà soát, tổng hợp đội ngũ CBCC cấp xã không đạt tiêu chuẩn theo quy định, CBCC đạt chuẩn trình độ có độ tuổi cao, lực hạn chế chưa đủ điều kiện nghỉ hưu để xem xét trường hợp cụ thể; - Cử CBCC xã, thị trấn có lực học trung cấp lý luận trị, quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên Trường Chính trị tỉnh, xin mở lớp huyện để tạo nguồn cho cán chủ chốt cấp xã, thị trấn bổ sung cho cấp huyện - Có chế độ khuyến khích CBCC tự học tập nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ làm việc, đảm bảo động viên, khen thưởng kịp thời CBCC có thành thích xuất sắc công tác học tập - CBCC cấp xã cử học phải có ý thức trách nhiệm mình, phải nhận thức học tập để nâng cao trình độ nhằm phục vụ tốt công việc tránh tình trạng lợi dụng việc học để bỏ làm việc khác mà không đến quan làm việc Bên cạnh tránh việc chạy theo cấp để vươn lên vị trí lãnh đạo mà quên việc phải nỗ lực rèn luyện thân - Kết đào tạo không tạo từ phía tổ chức mà chịu ảnh hưởng trực tiếp từ thân CBCC tham gia đào tạo, bồi dưỡng Các CBCC cần có chủ động việc nâng cao trình độ cho thân Họ phải có mong muốn hoàn thiện thân, mong muốn phát triển tiến phía Sinh viên: Ma Thị Lan 45 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trước việc đào tạo, bồi dưỡng có kết tốt Các CBCC cần bày tỏ nhu cầu, mong muốn nâng cao trình độ cho nhà quản lý để họ có xem xét lên kế hoạch cho phù hợp - Phối hợp thực tốt việc bố trí, bổ nhiệm cán cấp xã; đặc biệt quan tâm thực tốt công tác quy hoạch, bồi dưỡng bổ nhiệm lãnh đạo quan, đơn vị, tổ chức nhà nước; - Thực việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu bầu cử vị trí cấp trưởng quan, đơn vị, tổ chức nhà nước phải đảm bảo yêu cầu trình độ (Đại học trở lên, ưu tiên học quy), lực tốt có trình bày đề án, kế hoạch giải pháp tốt phát triển ngành, lĩnh vực liên quan (điều kiện đặc biệt miễn); - Đổi nâng cao chất lượng đánh giá, phân loại CBCC (có tham gia nhận xét quan, đơn vị cấp huyện đánh giá CBCC cấp xã có tham gia nhận xét cấp xã, quan cấp có liên quan theo ngành tương ứng đánh giá công chức, viên chức cấp huyện); nâng cao vai trò, trách nhiệm quan, đơn vị cấp huyện việc hướng dẫn, đạo, theo dõi, đánh giá đội ngũ CBCC; xây dựng kế hoạch, quy hoạch, làm tốt công tác quy hoạch CBCC; kiên xử lý CBCC trì trệ, không hoàn thành nhiệm vụ, kịp thời thay thế, luân chuyển mạnh dạn đề bạt công chức trẻ có lực, đủ sức đảm đương nhiệm vụ theo yêu cầu - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để nắm bắt tình hình, đề giải pháp nhằm khắc phục tồn nội dung phương pháp triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC xã địa phương Nghiên cứu để tiếp tục sửa đổi, bổ sung chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp theo chức danh vị trí việc làm CBCC xã, đặc biệt địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa đặc biệt khó khăn Tăng cường đầu tư trang thiết bị, đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên phục vụ cho yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán Xây dựng chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm CBCC cấp xã nhu cầu dự nguồn cấp xã, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương - Tăng dần kinh phí đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Khuyến khích CBCC tự học tập nâng cao trình độ Ngoài hành kinh phí Sinh viên: Ma Thị Lan 46 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cá nhân, có sách ưu đãi nhằm thu hút người có trình độ, chuyên môn làm việc xã - Nâng cao nhận thức CBCC tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng Đây hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo nâng cao lực công tác cho đội ngũ CBCC Đào tạo, bồi dưỡng không đảm bảo hoàn chỉnh tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc cho CBCC, đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực cho tương lai tổ chức - Bản thân CBCC cấp xã cần nhận thức cách khách quan trình độ, khả mình, nhận điểm mạnh, điểm yếu, tìm khoảng trống kiến thức cần lấp đầy Từ chủ động tham gia lớp học cần thiết để nâng cao kiến thức, tránh việc đào tạo cách thụ động, chiều Ý thức nhân tố quan trọng chi phối việc học cá nhân Khi xác định học nhằm nâng cao tri thức, kỹ phục vụ hoàn thành công việc giúp đội ngũ CBCC tích cực trình đào tạo, bồi dưỡng - Hoàn thiện chế độ, sách đội ngũ CBCC quyền cấp xã.Chế độ, sách CBCC quyền cấp xã năm qua bước hoàn thiện theo tinh thần Nghị Trung ương 5, khóa IX Đảng: "Cán sở xã, phường, thị trấn có chế độ làm việc hưởng sách CBCC nhà nước" Tuy nhiên, chế độ đãi ngộ CBCC quyền cấp xã nước ta thấp, việc trả lương chưa thực gắn với vị trí việc làm hiệu công việc Trong thời gian tới, cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện sách tiền lương để CBCC yên tâm tâm huyết công tác Đặc biệt, cần xây dựng số chế độ, sách cụ thể CBCC cấp xã công tác trước tuổi hưu chưa đạt chuẩn lực, trình độ hạn chế, tuổi đời cao; chế độ hỗ trợ cho cán luân chuyển; sách thu hút nhân lực chất lượng cao công tác xã, phường, thị trấn - Hoàn thiện công tác phân tích công việc, xác định vị trí việc làm xây dựng khung lực vị trí chức danh - Đổi mạnh phương pháp đào tạo, bồi dưỡng theo phương châm lấy người học làm trung tâm “biến trình đào tạo thành trình tự đào tạo”, tăng cường bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ công tác kinh nghiệm xử lý tình nảy sinh thực tiễn - Đa dạng hóa chương trình đào tạo, áp dụng phương pháp đào tạo Sinh viên: Ma Thị Lan 47 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công việc Thường xuyên mở hội nghị, hội thảo để trao đổi kinh nghiệm cá nhân, tập thể Huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo, tạo môi trường đào tạo có sức hấp dẫn sở vật chất đầu tư thường xuyên Tổ chức phải tạo điều kiện cho CBCC tham gia đào tạo thời gian, kinh phí linh động giải công việc để họ tâm vào việc học tập có người tham gia học thấy thoải mái kết học tập cao Cần có xem xét đến nhu cầu khác họ nghỉ ngơi cần có hình thức khen thưởng phù hợp cho học viên có ý thức học tập tốt để khích lệ động viên tinh thần cho họ Và có hình thức kỷ luật thỏa đáng học viên vi phạm nội quy, quy chế đào tạo, bồi dưỡng Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC có vai trò vô quan trọng thời kỳ trở nên quan trọng thời kỳ CNH – HĐH đất nước Có làm tốt công tác Đảng Nhà nước ta có đội ngũ CBCC vững vàng tư tưởng, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ nghiệp phát triển đất nước phục vụ tận tình nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Đảng phải nuôi dạy cán người làm vườn vun trồng cối quý báu” Vì cần quan tâm đến công tác để phát huy hết lực đội ngũ CBCC cho nghiệp chung nước nhà 3.3 Giải pháp hoàn thiện nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang Nội dung đào tạo, bồi dưỡng: Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã phải bám sát với yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể tường đối tượng tham gia đào tạo, bồi dưỡng Công tác xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng có vai trò quan trọng Khi xây dựng kế hoạch cần vào kế hoạch, công văn đạo cấp nhu cầu đăng ký tham đào tạo, bồi dưỡng CBCC để từ xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp Xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp với đối tượng, thực tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn cho cán chuyên trách, công chức cấp xã Sinh viên: Ma Thị Lan 48 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thực đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ cho Chủ tịch HĐND chủ tịch UBND cấp xã Thực đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức tin học cho đối tượng cán chuyên trách cấp xã, ưu tiên đối tượng Chủ tịch UBND cấp xã Đào tạo tiếng dân tộc cho cán chuyên trách cấp xã công chức vùng núi có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức kỹ hoạt động cho đại biểu HĐND Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, lãnh đạo, quản lý Làm cho việc luân chuyển cán bước vào nề nếp, thường xuyên, đạt hiệu thiết thực, khắc phục khuynh hướng cục bộ, khép kín đơn vị, địa phương Hình thức đào tạo, bồi dưỡng: Đối với công chức, viên chức ngạch chuyên viên chuyên viên độ tuổi phải qua chương trình đào tạo lại theo quy định ngạch Đối với công chức, viên chức thời gian tập phải qua bồi dưỡng tiền công vụ Đối với số cán trẻ, có triển vọng, lớp cán tạo nguồn cần phải đào tạo bản, toàn diện để có kiến thức bản, có lực thực tiễn có kỹ thực hành định để đảm đương nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu lâu dài KẾT LUẬN Trong bối cảnh hội nhập với giới, CBCC phải thích ứng với mô hình hành đại, hành có tầm nhìn toàn cầu tổ chức linh hoạt Họ phải tìm cách ứng phó cách sáng tạo với thách thức Học cách nghĩ toàn cầu cởi mở tìm kiếm kiến thức, kỹ thái độ Đào tạo, bồi dưỡng nhằm trang bị, cập nhật kiến thức cho CBCC giúp cho họ theo kịp với tiến trình phát triển kinh tế, xã hội Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhiệm vụ quan trọng công đổi nói chung khâu xây dựng đội ngũ CBCC chương trình tổng thể cải cách hành Sinh viên: Ma Thị Lan 49 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Công tác không dừng lý thuyết mà cần phải có hành động cụ thể, thiết thực Công tác đào tạo, bồi dưỡng thời gian qua góp phần nâng cao lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ CBCC cấp xã tương xứng với hành đại mà cố gắng Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC cấp xã nhìn chung quan tâm mức, số lượng CBCC tham gia đào tạo, bồi dưỡng tăng lên đáng kể, đối tượng thành phần cử học mở rộng trước đây, lực đội ngũ CBCC nâng cao (về kiến thức, kỹ năng) công việc hoàn thành với chất lượng, hiệu cao Sinh viên: Ma Thị Lan 50 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Trần Kim Dung (2009) Quản trị nhân lực, (tái lần thứ có sửa đổi va bổ sung), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân, ThS Nguyễn Vân Điền (2014) Quản trị nhân lực ( tái lần thứ 2, có sửa đổi bổ sung ), Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006) Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15 tháng 02 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức; Trần Văn Tùng (2005) Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng, Nhà xuất giới, Hà Nội Phòng Nội vụ huyện Chiêm Hóa:Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2013, 2014; Báo cáo tổng kết công tác xây dựng quyền năm 2013, 2014; Công văn số 555/SNV- XDCQ ngày 10/11/2014 Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang việc đánh giá, xếp loại quyền đánh giá CBCC cấp xã năm 2014 Luật cán bộ, công chức năm 2008 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII kỳ họp thứ thông qua ngày 13/11/2008 Nghị định 92/2009/NĐ - CP ngày 20/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ sách CBCC xã, phường, thị trấn Nghị định số 18/NĐ - CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức Quyết định số 04/2004/QĐ - BNV ngày 16/01/2004 qui định tiêu chuẩn cụ thể CBCC xã, phường, thị trấn 10 Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04/8/2003 Thủ tướng phủ quy định đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 51 LỤC PHỤ Sinh viên: Ma Thị Lan Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phụ lục Trưởng phòng ( Nguyễn Ngọc Hưng ) Phó phòng ( Nguyễn Đình Phú ) CV CV CV CV CV CV Phụ Phụ trách Phụ trách Phụ trách Phụ trách Phụ trách trách cải cách Tôn giáo – Văn thư – Cán bộ, công chức Đào tạo Hành Thi đua Lưu trữ công chức huyện phát khen ( Ma Thị cấp xã ( Lục Vĩnh triển ( Ma Công thưởng Vân Anh ) ( Nguyễn Môn ) nhân lực Đô ) ( Trương Hoàng (Nguyễn Đình Thiên ) Mạnh Trung ) Cường ) Sinh viên: Ma Thị Lan Lớp: 1205.QTNE