Báo cáo kiến tập quản trị nhân lực: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở ủy ban nhân dân huyện hà trung – thực trạng và giải pháp

59 711 3
Báo cáo kiến tập quản trị nhân lực: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở ủy ban nhân dân huyện hà trung – thực trạng và giải pháp

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỤC LỤC BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu. 2 4. Phạm vi nghiên cứu. 3 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Ý nghĩa của đề tài 3 7. Kết cấu đề tài. 4 PHẦN NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÀ TRUNG 5 1.1. Khái quát chung về phòng Nội vụ UBND huyện Hà Trung 5 1.1.1. Khái quát về UBND huyện Hà Trung 5 1.1.1.1. Vị trí đị lý huyện Hà trung 5 1.1.1.2.Cơ cấu bộ máy tổ chức UBND huyện Hà Trung 6 1.1.1.3. Phương hướng hoạt động của UBND huyện trong năm 2015 8 1.1.2. Khái quát về phòng Nội Vụ huyện Hà Trung 9 1.1.2.1. Tên, địa chỉ, số điện thoại, email Phòng Nội vụ huyện Hà Trung 9 1.1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chung của Phòng Nội vụ huyện Hà Trung 9 1.1.2.3. Cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ huyện Hà Trung 13 1.2. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức. 1.2.1. Khái niệm, vai trò của cán bộ công chức. 14 1.2.1.1. Khái niệm của cán bộ, công chức. 14 1.2.1.2. Vai trò và nghĩa vụ của cán bộ, công chức. 15 1.2.2. Khái niệm, vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức. 17 1.2.2.1. Khái niệm của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 17 1.2.2.2. Vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 18 1.2.3. Mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 1.2.3 Nội dung, hình thức và các nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức. 19 1.2.3.1. Nội dung của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức. 19 1.2.3.2. Hình thức của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 23 1.2.3.3. Các nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 23 1.2.4. Tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 24 1.2.5. Kinh nghiệm của một số huyện trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 26 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÀ TRUNG HIỆN NAY 29 2.1. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 29 2.1.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 29 2.1.1.1. Số lượng cán bộ, công chức của ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 29 2.1.1.2. Chất lượng cán bộ, công chức của ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 30 2.1.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 37 2.1.2.1. Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở UBND huyện Hà Trung 37 2.1.2.2. Đối tượng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở UBND huyện Hà Trung 38 2.1.2.3. Nội dung và chương trình của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở UBND huyện Hà Trung 38 2.1.2.4. Hình thức đạo tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở UBND huyện Hà Trung 39 2.1.2.5. Những kết quả đạt được của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở UBND huyện Hà Trung 40 2.2. Đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở UBND huyện Hà Trung 43 2.2.1. Những ưu điểm 43 2.2.2. Những tồn tại 44 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÀ TRUNG 46 3.1. Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 46 3.2. Nhiệm vụ nhằm tiếp tục đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở huyện Hà Trung 47 3.3. Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 48 3.3.1. Hoàn thiện công tác quản lý về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 48 3.3.2. Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 49 3.3.3. Xây dựng cơ chế chính sách phù hợp để đẩy mạnh công tác đào tạo và khuyến khích cán bộ, công chức tích cực học tập nâng cao trình độ, năng lực công tác. 49 3.3.4. Đổi mới nội dung, chương trình, tài liệu, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 50 3.3.5. Tăng cường cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên ở các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng. 50 3.3.6. Đổi mới cơ chế quản lý, đa dạng hóa các nguồn lực tài chính cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 51 3.3.7. Nâng cao tinh thần tự giác học tập của cán bộ, công chức 51 3.3.9. Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 52 PHẦN KẾT LUẬN 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54

Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT .4 PHẦN MỞ ĐẦU 1 1.Lý do chọn đề tài 1 2.Mục tiêu nghiên cứu 2 3.Nhiệm vụ nghiên cứu .2 4.Phạm vi nghiên cứu 3 5 Phương pháp nghiên cứu 3 6 Ý nghĩa của đề tài 3 7 Kết cấu đề tài 4 PHẦN NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1 5 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÀ TRUNG .5 1.1 Khái quát chung về phòng Nội vụ - UBND huyện Hà Trung 5 1.1.1 Khái quát về UBND huyện Hà Trung 5 1.1.1.1 Vị trí đị lý huyện Hà trung .5 1.1.1.2.Cơ cấu bộ máy tổ chức UBND huyện Hà Trung 6 1.1.1.3 Phương hướng hoạt động của UBND huyện trong năm 2015 .8 1.1.2 Khái quát về phòng Nội Vụ huyện Hà Trung 9 1.1.2.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại, email Phòng Nội vụ huyện Hà Trung 9 1.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chung của Phòng Nội vụ huyện Hà Trung 9 1.1.2.3 Cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ huyện Hà Trung .13 1.2 Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 1.2.1 Khái niệm, vai trò của cán bộ công chức 14 1.2.1.1 Khái niệm của cán bộ, công chức 14 1.2.1.2 Vai trò và nghĩa vụ của cán bộ, công chức 15 1.2.2 Khái niệm, vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 17 1.2.2.1 Khái niệm của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 17 Sinh viên: Đỗ Khương Duy Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.2.2.2 Vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 18 1.2.3 Mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 1.2.3 Nội dung, hình thức và các nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 19 1.2.3.1 Nội dung của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 19 1.2.3.2 Hình thức của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức .23 1.2.3.3 Các nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 23 1.2.4 Tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 24 1.2.5 Kinh nghiệm của một số huyện trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 26 CHƯƠNG 2 29 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÀ TRUNG 29 HIỆN NAY .29 2.1 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 29 2.1.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 29 2.1.1.1 Số lượng cán bộ, công chức của ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 29 2.1.1.2 Chất lượng cán bộ, công chức của ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 30 2.1.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 36 2.1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở UBND huyện Hà Trung 36 2.1.2.2 Đối tượng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở UBND huyện Hà Trung .37 2.1.2.3 Nội dung và chương trình của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở UBND huyện Hà Trung 37 2.1.2.4 Hình thức đạo tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở UBND huyện Hà Trung 38 2.1.2.5 Những kết quả đạt được của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở UBND huyện Hà Trung 39 Sinh viên: Đỗ Khương Duy Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.2 Đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở UBND huyện Hà Trung 42 2.2.1 Những ưu điểm 42 2.2.2 Những tồn tại 43 CHƯƠNG 3 45 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở ỦY BAN 45 NHÂN DÂN HUYỆN HÀ TRUNG 45 3.1 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 45 3.2 Nhiệm vụ nhằm tiếp tục đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở huyện Hà Trung 46 3.3 Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 47 3.3.1 Hoàn thiện công tác quản lý về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 47 3.3.2 Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 48 3.3.3 Xây dựng cơ chế chính sách phù hợp để đẩy mạnh công tác đào tạo và khuyến khích cán bộ, công chức tích cực học tập nâng cao trình độ, năng lực công tác 48 3.3.4 Đổi mới nội dung, chương trình, tài liệu, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 49 3.3.5 Tăng cường cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên ở các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng 49 3.3.6 Đổi mới cơ chế quản lý, đa dạng hóa các nguồn lực tài chính cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 50 3.3.7 Nâng cao tinh thần tự giác học tập của cán bộ, công chức 50 3.3.9 Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 51 PHẦN KẾT LUẬN 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO .53 Sinh viên: Đỗ Khương Duy Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT 1 UBND : Ủy ban nhân dân 2 HĐND : Hội đồng nhân dân 3 VKSND : Viện kiểm soát nhân dân 4 TAND : Toà án nhân dân 5 CB, CC : Cán bộ, công chức 6 BDCT : Bồi dưỡng chính trị 7 TDTT : Thể dục thể thao 8 CNH-HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa 9 XDCB : Xây dựng cơ bản 10 CN : Công nghiệp 11 QLNN : Quản lí nhà nước 12 CK : Cùng kỳ Sinh viên: Đỗ Khương Duy Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Đòi hỏi Nhà Nước phải đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt là việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức Như Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ là gốc của mọi công việc”, công việc thành công hay thất bại đều là do cán bộ Do đó toàn bộ đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính nhà nước phải có phẩm chất đạo đức tốt, vững vàng, đủ bản lĩnh chính trị, có năng lực về lý luận, pháp luật, chuyên môn, có nghiệp vụ hành chính và khả năng thực tiễn để thực hiện công tác đổi mới Đặc biệt trong bối cảnh hiện nay, với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ càng đòi hỏi nhân lực của bộ máy nhà nước phải nâng cao năng lực trí tuệ quản lý, năng lực điều hành và xử lý công việc thực tiễn Tuy nhiên, hiện nay đội ngũ cán bộ, công chức ở nước ta có hiện tượng vừa thiếu lại vừa yếu Một số bộ phận không nhỏ suy thoái về đạo đức, chính trị, lối sống, tham ô, tham nhũng, lãng phí đang làm suy giảm niềm tin với nhân dân và cản trở tiến trình đổi mới Do vậy vấn đề đặt ra là cần phải xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có đầy đủ năng lực và phẩm chất, có đủ đức và tài để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc Vì vậy hoạt động công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức được đặt ra cấp thiết hơn cả Thực tế cho thấy hiện nay các cơ quan quản lý nhà nước cũng đã quan tâm hơn đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, tuy nhiên nhiều nơi việc tổ chức đào tạo bồi dưỡng chưa phù hợp với yêu cầu và chức năng của công việc Những hạn chế đó xuất phát từ các cơ quan, tổ chức đào tạo bồi dưỡng chưa có một kế hoạch đào tạo hợp lý gây ra lãng phí về thời gian, tiền của và cả nguồn nhân lực Đối với Ủy ban nhân dân huyện Hà Trung trong nhưng năm qua rất quan tâm đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức và xác định đó là một yếu tố cơ bản để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn huyện Sau quá trình kiến tập ở Ủy ban nhân dân huyện Hà Trung cụ thể là tại Sinh viên: Đỗ Khương Duy 1 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phòng Nội vụ, cùng với những kiến thức em được học tại trường Đại học Nội vụ Hà Nội- chuyên ngành Quản trị nhân lực thì em thấy công tác đào tạo bồi dưỡng của huyện đang còn nhiều hạn chế Chính vì vậy, em xin chọn đề tài: “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung – Thực trạng và giải pháp” để làm đề tài viết báo cáo kiến tập ngành nghề Qua đó, em xin đóng góp một số giải pháp, kiến nghị giúp cho ủy ban nhân dân huyện Hà Trung có thể cải thiện được công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức Đồng thời, rút ra được những kinh nghiệm thực tiễn để hoàn thiện hiểu biết của bản thân về công tác Đào tạo- Bồi dưỡng thuộc chuyên ngành Quản trị nhân lực sau quá trình kiến tập nghiên cứu thực tiễn 2 Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở lý luận về công tác đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực, trong quá trình kiến tập và tìm hiểu thực tế công tác đào tạo và bồi dưỡng CB, CC ở UBND huện Hà Trung Từ đó đề tài của tôi tập trung nghiên cứu các vấn đề lý luận cơ bản về đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức Tìm hiểu và phân tích chất lượng của đội ngũ CB, CC của UBND huyện Hà Trung Đồng thời làm rõ thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng CB,CC tại đơn vị Đưa ra một số giải pháp và khuyến nghị nhằm hoàn thiện hơn công tác đào tạo và bồi dưỡng CB,CC tại UBND 3 Nhiệm vụ nghiên cứu - Từ lý thuyết chuyên ngành đã được học cùng quá trình tự nghiên cứu tài liệu, áp dụng vào thực tiễn trong thời gian kiến tập kiến tập để quan sát, xem xét đánh giá và có cái nhìn trực quan vào thực tế của hoạt động đào tạo bồi dưỡng tại cơ quan - Tập trung nghiên cứu về công tác đào tạo và bồi dưỡng CB,CC thuộc phạm vi quản lý của phòng Nội vụ- UBND huyện Hà Trung, nhìn nhận được thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng qua đó đưa ra những nhận xét, đánh giá và kiến nghị một số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC của UBND huyện Hà Trung Sinh viên: Đỗ Khương Duy 2 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 4 Phạm vi nghiên cứu Trong thời gian kiến tập một tháng, do hạn chế về thời gian và năng lực bản thân nên trong báo cáo em tiến hành nghiên cứu trong phạm vi sau: - Không gian nghiên cứu: Tại phòng Nội vụ - UBND huyện Hà Trung - Thời gian nghiên cứu: Báo cáo nghiên cứu về công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức toàn huyện năm 2014 - Nội dung nghiên cứu: Tìm hiểu công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC tại UBND huyện Hà Trung và đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác này 5 Phương pháp nghiên cứu Trong quá trình kiến tập, để phục vụ tốt cho việc nghiên cứu đề tài tôi đã sử dụng một số phương pháp nghiên cứu phù hợp: - Phương pháp phân tích tài liệu: Đây là phương pháp chủ yếu được sử dụng trong đề tài nghiên cứu bằng việc tìm hiểu các loại tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu như: Văn bản Luật, Pháp lệnh, Nghị định, Quyết định, các văn bản quản lí nhà nước liên quan tới công tác đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực Bên cạnh đó, đề tài còn dựa trên báo cáo tổng kết của phòng Nội vụ và các phòng chức năng có liên quan - Phương pháp thu thập và xử lý thông tin: Thông tin được thu thập từ các phòng ban có liên quan - Phương pháp quan sát: Chủ động quan sát những vấn đề liên quan tới đề tài nghiên cứu như: quan sát việc thực hiện nhiệm vụ của các cán bộ phòng ban… - Phương pháp phỏng vấn: Chủ yếu là tiến hành phỏng vấn Trưởng phòng, Phó phòng và các chuyên viên trong phòng Nội vụ về công tác quản trị nhân lực, đặc biệt là công tác đào tạo và bồi dưỡng CB,CC 6 Ý nghĩa của đề tài - Ý nghĩa về mặt lý luận: Thông qua việc nghiên cứu đề tài này sẽ giúp chúng ta cũng như cơ quan có cái nhìn đầy đủ hơn và nhận thức sâu hơn về tầm quan trọng của công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Bằng việc Sinh viên: Đỗ Khương Duy 3 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội làm rõ thực trạng còn tồn tại của công tác này tại cơ quan để đề xuất các giải pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quả cho việc đào tạo và bồi dưỡng CB,CC Qua đó, góp phần vào việc hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, kế hoạch mà cơ quan đề ra - Ý nghĩa về mặt thực tiễn: Đề tài nghiên cứu đã giúp tôi có cơ hội được tìm hiểu thực tế sâu sắc về các chính sách và hoạt động của công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC tại cơ quan Nhà nước cụ thể Bên cạnh đó, đề tài còn có giá trị thực tiễn giúp tôi nâng cao được chuyên môn ngành nghề bản thân, học tập được nhiều bài học thực tế, có điều kiện áp dụng lý thuyết vào thực hành, tích lũy kinh nghiệm học tập quý giá cho bản thân 7 Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của đề tài gồm có 3 chương chính cụ thể như sau: Chương 1: Tổng quan về công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Hà Trung Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung hiện nay Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung Trong quá trình thực hiện chuyên đề thực tập, em đã cố gắng trong việc tìm tòi tài liệu và viết bài tuy nhiên, do khả năng và kiến thức có hạn nên không tránh khỏi những thiếu xót Em kính mong nhận được sự giúp đỡ của thầy cô và bạn đọc để em có thể hoàn thành tốt hơn bài viết này Sinh viên: Đỗ Khương Duy 4 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÀ TRUNG 1.1 Khái quát chung về phòng Nội vụ - UBND huyện Hà Trung 1.1.1 Khái quát về UBND huyện Hà Trung 1.1.1.1 Vị trí đị lý huyện Hà trung Hà Trung là một huyện đồng bằng nằm ở phía bắc tỉnh Thanh Hoá Có tọa độ địa lý: Từ 19059 – 20009 vĩ độ Bắc - Từ 105045 – 105058 kinh độ Đông Phía Bắc giáp thị xã Bỉm Sơn; thị xã Tam Điệp tỉnh Ninh Bình Phía Nam giáp các huyện Hậu Lộc, Hoằng Hoá Phía Tây giáp các huyện Vĩnh Lôc, Thạch Thành Phía Đông giáp huyện Nga Sơn Hà Trung có tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện 24.450,48 ha bao gồm có 25 xã, thị trấn trong đó có 6 xã miền núi Địa hình nghiêng dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam Phía Tây Bắc được bao bọc bởi nhiều dãy đồi núi cao, đã làm cho địa hình huyện Hà Trung, tuy là huyện đồng bằng, nhưng mang tính đa dạng hơn Sinh viên: Đỗ Khương Duy 5 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.1.1.2.Cơ cấu bộ máy tổ chức UBND huyện Hà Trung a Sơ đồ bộ máy tổ chức UBND huyện Hà Trung UBND huyện Hà Trung Văn phòng HĐND và UBND Phòng lao độngthương binh xã hội Phòng nội vụ Phòng giáo dục đào tạo Phòng tài chínhkế hoạch Phòng y tế Phòng tư pháp Thanh tra huyện Phòng văn hóa thông tin Phòng tài nguyên môi trường b Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng ban, các đơn vị trực thuộc 1 Phòng Nội vụ - Tham mưu, giúp ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước các lĩnh vực: Tổ chức; biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng 2 Phòng Tư pháp - Tham mưu, giúp ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiên chức năng quản Sinh viên: Đỗ Khương Duy 6 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công chức giai đoạn 2011-2015 của ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa Thì phòng nội vụ huyện Hà Trung đã tham mưu giúp UBND huyện Hà Trung ban hành và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của huyện giai đoạn 2011-2015 và đã triển khai, quán triệt nội dung kế hoạch được đề ra Kết quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng ở UBND huyện Hà Trung năm 2012 được thể hiện rõ như sau: Tổng số cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng là: 840 lượt người, cụ thể: - Công tác bồi dưỡng: 228 lượt người - Công tác đào tạo: 612 lượt người, trong đó: + Đào tạo lý luận chính trị: 12 cao cấp 6 đại học 250 trung cấp + Đào tạo chuyên môn: 1 tiến sĩ 10 thạc sĩ 174 đại học 120 trung cấp + Đào tạo quản lý nhà nước: 9 chuyên viên chính 30 chuyên viên • Hiệu quả sau đào tạo, bồi dưỡng: - Đa số cán bộ, công chức sau khi được qua đào tạo trở về cơ quan, đơn vị công tác và được bố trí, sử dụng phù hợp với chuyên ngành được đào tạo, vị trí công tác Trình độ năng lực được nâng cao, khả năng thích ứng công việc tốt hơn, phong cách làm việc theo hướng tích cực, đáp ứng được yêu cầu thực thi công vụ, góp phần nâng cao hiệu qảu công tác - Đáp ứng được yêu cầu quy hoạch, chuẩn hóa cán bộ, công chức Sinh viên: Đỗ Khương Duy 41 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nhận xét: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của huyện đã có những chuyển biến tích cực so với những giai đoạn trước Huyện ủy đã có những chính sách quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đó là việc mở rộng quy mô, nội dung đào tạo, bồi dưỡng, tăng về số lượng được cử đi đào tạo từ đó góp phần nâng cao trình độ, kỹ năng giải quyết công việc của đội ngũ cán bộ, công chức Công tác đào tạo được lựa chọn tập trung vào một số lĩnh vực trọng điểm của huyện nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của huyện Bên canh đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng của huyện còn mắc phải nhiều hạn chế như một số đơn vị đang còn chậm trong công tác cử người đi đào tạo; việc tổng hợp, báo cáo về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đang còn chưa đều và chưa thường xuyên, chưa đồng bộ giữa số lượng, chất lượng và cơ cấu Các nhóm đối tượng cán bộ, công chức ở mặt này hoặc mặt khác còn chưa đạt các tiêu chuẩn theo qui định, đặc biệt đội ngũ cán bộ cơ sở, trình độ còn thấp và còn nhiều bất cập 2.2 Đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở UBND huyện Hà Trung 2.2.1 Những ưu điểm Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức là một trong những vấn đề trọng tâm mà huyện hướng tới Nhằm đáp ứng nhu cầu công việc, chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, công chức Không những vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng còn nhằm phục vụ đổi mới cải cách hành chính, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của huyện Về cơ bản thì công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của huyện đã đạt được những thành tựu nhất định, định hướng đúng đường lối của tỉnh ủy và Trung Ương nhằm phục vụ công cuộc cải cách hành chính Cụ thể những ưu điểm của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ mà huyện đã đạt được đó là: - Đối với giai đoạn trọng tâm 2011-2015, thì đã có những chuyển Sinh viên: Đỗ Khương Duy 42 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội biến tích cực trong công tác mở lớp, bố trí lớp học, phân bổ đối tượng học, thời gian mở lớp Việc đăng kí người học ở các đơn vị và số người tham gia đã tương đối đảm bảo về số lượng Bên cạnh đó, đã có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận có liên quan trong công tác đào tạo, bồi dưỡng vì thế đã có sự nghiêm chỉnh, tuân thủ đúng nội dung mà công cuộc đào tạo, bồi dưỡng của huyện đặt ra - Kinh phí phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cũng đã được huyện quán triệt và kiểm soát đúng cách Những nội dung cho công tác đào tạo, bồi dưỡng được lên kế hoạch chi tiết từ đó có những khoản chi phí phù hợp với từng hoạt động - Đã có sự bám sát trong nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng Huyện đã chú trọng trong việc nâng cao trình độ chuyên môn, ký năng quản lý và cách giải quyết nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Với những hạn chế ở từng phòng ban gặp phải về chuyên môn để giải quyết công việc thì huyện đã cho mở rộng nội dung, bám sát và thường xuyên cập nhật các văn bản pháp luật mới ban hành - Phương pháp giảng dạy được đổi mới nhằm cho cán bộ, công chức có thể tiếp thu được nhanh nhất, có thể vận dụng một cách tốt nhất trong việc thực hiện công vụ Việc áp dụng phương pháp giảng dạy khoa học, các phương tiện giảng dạy hiện đại là một bước phát triển mạnh trong công cuộc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của huyện - Đa số cán bộ, công chức sau khi tốt nghiệp trở về đơn vị công tác được bố trí, sử dụng phù hợp với chuyên ngành đào tạo, vị trí công tác Trình độ năng lực được nâng lên, phong cách làm việc theo hướng tích cực, đáp ứng được yêu cầu thực thi công vụ, góp phần hoàn thiện dần công tác cái cách hành chính của huyện Đáp ứng được yêu cầu quy hoạch cán bộ và chuẩn hóa cán bộ, công chức 2.2.2 Những tồn tại Bên cạnh những thành tựu đã đạt được thì công tác đào tạo, bồi dưỡng Sinh viên: Đỗ Khương Duy 43 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cán bộ, công chức của huyện Hà Trung còn gặp những khó khăn, tồn tại Cụ thể là: - Đại đa số cán bộ, công chức coi nặng vấn đề bằng cấp nên xem nhẹ công việc đào tạo Họ coi đó chỉ là công việc của cấp trên còn thực hiện hay không không quan trọng - Kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng tuy đã có những cải thiện nhưng vẫn chưa đủ đáp ứng Do những hạn chế về kinh phí cho nên số lớp học mở ra chưa đạt tiêu chuẩn hay nói cách khác các lớp đó chỉ ở mức trung bình chưa đáp ứng được hiệu quả đào tạo, từ đó làm ảnh hưởng đến tiến trình cải cách hành chính của huyện - Số lượng cán bộ, công chức được đào tạo đạt tiêu chuẩn quy định còn thấp, một số cán bộ nguồn đã tốt nghiệp Trung cấp, Đại học nhưng chưa được tuyển dụng - Tuy đã có những cải cách trong đào tạo kĩ năng nhưng hầu hết là nặng về lý thuyết, chưa chuyên sâu và còn rất ít tính thực tế Điều đó khó làm cải thiện tình trạng thụ động và ì ạch trong hoạt động công vụ của đội ngũ cán bộ huyện - Việc đánh giá kết quả của những người được cử đi đào tạo, bồi dưỡng chưa được quan tâm đứng mực - Sự kết hợp giữa các bộ phận có trách nhiệm vẫn chưa được nhịp nhàng, vẫn đang có sự chồng chéo, thiếu sự kết hợp Các lớp học vẫn chưa được kiểm soát chặt chẽ về số lượng - Nội dung, chương trình của các lớp bồi dưỡng về QLNN, chuyên viên, chuyên viên chính và cán bộ còn trùng lắp, nặng về lý thuyết, từ đó lãng phí về thời gian và kinh phí Sinh viên: Đỗ Khương Duy 44 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÀ TRUNG 3.1 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung • Đối với công chức hành chính - Tổ chức đào tạo tiền công vụ cho công chức dự bị Công chức trong thời gian tập sự phải được đào tạo trang bị kiến thức về nền hành chính nhà nước, pháp luật, kỹ năng hoạt động công vụ - Đào tạo, bồi dưỡng về trình độ lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, tin học cho công chức ngạch cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp; tổ chức đào tạo tiếng dân tộc cho cán bộ, công chức công tác tại các vùng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống - Đào tạo, bồi dưỡng trang bị kỹ năng nghiệp vụ cho công chức các ngạch - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị kỹ năng lãnh đạo, quản lý trước khi đề bạt, bổ nhiệm chú ý ưu tiên cho cán bộ lãnh đạo cấp huyện • Đối với cán bộ, công chức cấp xã: - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn cho cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã - Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ cho Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND cấp xã - Đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức tin học cho các đối tượng cán bộ chuyên trách cấp xã, ưu tiên đối tượng là Chủ tịch UBND cấp xã Đào tạo tiếng dân tộc cho cán bộ chuyên trách cấp xã công tác tại vùng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Sinh viên: Đỗ Khương Duy 45 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nhận xét: Với những thực trang và kết quả đã đạt được trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thì huyện Hà Trung đã có những phương hướng trong việc đổi mới nhằm giúp cho công tác đào tạo, bồi dưỡng hiệu quả hơn: - Việc tuyển công chức sau khi tốt nghiệp phải phù hợp với chuyên ngành được đào tạo, đảm bảo theo quy định và ưu tiên tuyển cán bộ nguồn - Thực hiện nghiêm túc chỉ thị của Chính Phủ, UBND tỉnh, sở nội vụ về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Đạt 100% số cán bộ công chức huyện, xã có trình độ, chuyên môn nhằm đáp ứng nhu cầu công việc - Đẩy mạnh công tác đào tạo về lý luận chính trị, quản lý nhà nước đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo - Tăng cường công tác bồi dưỡng các kỹ năng trong đội ngũ cán bộ, công chức như kỹ năng quản lý, kỹ năng thực hiện công việc nhằm đảm bảo có đủ năng lực tổ chức thực hiện hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của huyện 3.2 Nhiệm vụ nhằm tiếp tục đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở huyện Hà Trung • Tích cực đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức theo hướng hiệu quả, thiết thực, bám sát thực tiễn Chú trọng đến các kỹ năng trong quá trình thực hiện để phù hợp với hệ thống tiêu chuẩn, chức danh, nhiệm vụ ngach, bậc công chức Về nội dung cần thực hiện những nhiệm vụ sau: - Đối với công chức hành chính: Những người sau khi trúng tuyển trong các ký thi tuyển công chức phải được đào tạo và trang bị kiến thức về nền hành chính, các văn bản luật, các kỹ năng hoạt động công vụ và đạo đực của người công chức ngay sau Sinh viên: Đỗ Khương Duy 46 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội khi họ được trúng tuyển Tiếp tục tiến hành đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ công chức về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ nhằm đáp ứng hiệu quả công việc Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị về kỹ năng nghiệp vụ cho công chức các ngạch - Đối với công chức sự nghiệp trực thuộc: Đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ, năng lực, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ - Đối với công chức cấp xã: Tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ học vấn, trình độ lý luận chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ • Đổi mới phương thức, cơ chế, chính sách quản lý đào tạo, bồi dưỡng theo hướng khuyến khích tự đào tạo, bồi dưỡng Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng trong thực tiễn với hình thức giao việc và luân chuyển công tác • Củng cố đội ngũ cán bộ quản lý, nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên nhằm đáp ứng nhu cầu về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức huyện Tiếp tục nâng cao, đổi mới cơ sở vật chất, phương tiện giảng dạy 3.3 Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở ủy ban nhân dân huyện Hà Trung 3.3.1 Hoàn thiện công tác quản lý về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật làm cơ sở pháp lý cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Việc hoàn thiện phải được thực hiện trên cơ sở rà sát hệ thống các văn bản hiện hành về đào tạo, bồi dưỡng, phát hiện những bất cập để sửa đổi và hoàn thiện, đặc biệt chú trọng những văn bản quy định về quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đối với các đối tượng cụ thể Các văn bản về văn bằng, chứng chỉ và cấp văn bằng, chứng chi, về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng Sinh viên: Đỗ Khương Duy 47 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Xây dựng chính sách đãi ngộ phù hợp cho cán bộ, công chức yên tâm và tích cực tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng Chính sách phải đặc biệt chú trọng gắn đào tạo với sử dụng và tạo động lực mạnh cho cán bộ, công chức nhiệt tình tham gia học tập Chế độ tiền lương cũng là một vấn đề ảnh hưởng lớn đến công tác đào tạo, bồi dưỡng hiện nay - Tổ chức thực hiện việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng một cách thường xuyên, nghiêm túc và thực sự khoa học Việc đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi về quá trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm đưa ra những quyết định, những điều chỉnh kịp thời cho công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng Việc đánh giá sau khóa đào tạo, bồi dưỡng là nhằm xem xét hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng, xem người cán bộ, công chức đã vận dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn, mang lại những đóng góp gì cho quá trình phát triển của huyện 3.3.2 Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Nhận thức đúng về chức năng, nhiệm vụ của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là trang bị kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ, phương pháp làm việc, kinh nghiệm điều hành và xử lý công việc hiệu quả, học để làm việc Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là giải pháp quan trọng hàng đầu để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế - Nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức về trách nhiệm học và tự học 3.3.3 Xây dựng cơ chế chính sách phù hợp để đẩy mạnh công tác đào tạo và khuyến khích cán bộ, công chức tích cực học tập nâng cao trình độ, năng lực công tác - Sửa đổi, bổ sung chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng ban hành kèm theo quyết định 746/2009/QĐ-UBND ngày 20/3/2006 của Uỷ ban nhân dân tỉnh, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế Sinh viên: Đỗ Khương Duy 48 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - xã hội hiện nay - Việc chọn cử cán bộ, công chức đi đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phải căn cứ vào tiêu chuẩn, chức danh của từng vị trí công tác và yêu cầu thực tiễn của cơ quan, đơn vị - Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị quản lý, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức quyết định các vấn đề liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho cơ quan, đơn vị Bảo đảm cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong tổ chức và đào tạo, bồi dưỡng cho các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Khuyến khích cán bộ, công chức học tập; cụ thể hoá quyền và trách nhiệm của cán bộ, công chức trong việc lựa chọn chương trình, địa điểm và thời gian tham gia các khoá đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với hoàn cảnh và vị trí công tác 3.3.4 Đổi mới nội dung, chương trình, tài liệu, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Trên cơ sở tài liệu khung của các Bộ, ngành Trung ương, các cơ sở đào tạo cần xây dựng kết cấu chương trình giữa lý thuyết và thực tiễn phù hợp với điều kiện của huyện, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng - Thực hiện đánh giá chất lượng, hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, cơ quan quản lý và đơn vị sử dụng công chức - Tiếp tục đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, cải tiến phương pháp giảng dạy, tổ chức biên soạn lại một số giáo trình cho phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương bảo đảm có đầy đủ sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu phục vụ tốt cho giảng dạy và nghiên cứu 3.3.5 Tăng cường cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên ở các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng - Tăng cường đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc giảng dạy và học tập, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý và nội dung chương trình đào tạo cán bộ, công chức ở các cơ sở Sinh viên: Đỗ Khương Duy 49 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đào tạo Đầu tư thêm các thiết bị phục vụ cho việc nghiên cứu, đáp ứng yêu cầu giảng dạy sau đại học và nghiên cứu ứng dụng giải quyết các vấn đề kinh tế, xã hội đặt ra - Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý đào tạo, bồi dưỡng có đủ năng lực tham mưu, quản lý và tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng khoa học, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị - Xây dựng đội ngũ cán bộ giảng viên đào tạo, bồi dưỡng có cơ cấu hợp lý, có trình độ lý luận và kiến thức thực tiễn Tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng - Chuẩn hóa đội ngũ giảng viên trong các cơ sở đào tạo, xây dựng đội ngũ giảng viên theo cơ cấu thích hợp, vừa phát huy tính chủ động của các cơ sở đào tạo vừa huy động tốt đội ngũ giảng viên kiêm chức Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, rà soát, sắp xếp, phân loại đội ngũ giảng viên để có kế hoạch đào tạo nâng cao, đào tạo chuẩn bảo đảm mặt bằng chung về chuẩn kiến thức, kỹ năng chuyên môn, năng lực giảng dạy, phẩm chất tư cách, đạo đức nghề nghiệp 3.3.6 Đổi mới cơ chế quản lý, đa dạng hóa các nguồn lực tài chính cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Bố trí đủ nguồn ngân sách hàng năm của huyện để thực hiện các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo quy định; tăng cường kinh phí cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Thu hút và đa dạng hóa nguồn kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tranh thủ các nguồn đầu tư của Trung ương và của tỉnh qua các chương trình mục tiêu, các dự án vay cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của huyện - Đổi mới cơ chế phân bổ và quản lý, sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với tình hình thực tế hiện nay, nhất là việc thực hiện các chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức được cử đi đào tạo sau đại học 3.3.7 Nâng cao tinh thần tự giác học tập của cán bộ, công chức Tinh thần tự giác là một yếu tố hết sức quan trọng trong mọi vấn đề Sinh viên: Đỗ Khương Duy 50 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nhất là trong quá trình học tập, rèn luyện Việc nâng cao tình thần tự giác học tập của cán bộ, công chức là giải pháp lâu bền và ổn định trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sự tác động khách quan từ cấp Đảng ủy, chính quyền, lãnh đạo, gia đinh và cả xã hội có tốt đến đâu nhưng bản thân cán bộ, công chức không tự vươn lên, tự rèn luyện, tu luyện bản thân để khẳng định mình thì dù có cơ cấu cán bộ, vẫn không đạt chuẩn Do đó UBND huyện còn phải tiếp tục chủ động xây dựng kế hoạch học tập cho cán bộ, công chức đề cao ý thức học tập, tự nghiên cứu cả về chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị 3.3.8 Đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo Thông tin, báo cáo phản hồi là nội dung không thể thiếu trong hoạt động quản lý Bởi chỉ có trên cơ sở thông tin phản hồi về tình hình thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng mới có thể đánh giá đúng thực trạng và phương hướng điều chỉnh, cải tiến công tác này, về tất cả nội dung: tình hình thực hiện và chất lượng các văn bản ban hành; tình hình thực hiện kế hoạch và những điều chỉnh cần thiết trong kế hoạch xây dựng sắp tới… Do đó, phải đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo thường xuyên về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cho lãnh đạo để có phương hướng điều chỉnh hợp lý, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đã đề ra 3.3.9 Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Tăng cường rà soát, kiểm tra cán bộ, công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng về chất lượng Trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng phải tích cực đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức để từ đó nắm bắt được trình độ, khả năng, kiến thức, năng lực của họ và từ đó đề ra phương hướng thích hợp cho công tác đào tạo và đáp ứng được kế hoạch cũng như việc chuẩn hóa cán bộ, công chức - Xử lý thích đáng các trường hợp vi phạm trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng Đãm bảo quá trình đào tạo, bồi dưỡng là trong sạch đúng chất lượng, không nặng thành tích, bằng cấp Sinh viên: Đỗ Khương Duy 51 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN KẾT LUẬN Qua quá trình thực tập tìm hiểu về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở UBND huyện Hà Trung và thời gian học tập tại đại học Nội vụ Hà Nội, em thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là vấn đề rất quan trọng đối với xã hội nói chung và UBND huyện Hà Trung nói riêng Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sẽ cung cấp cho xã hội nguồn lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước trong thời kỳ hiện đại hóa và hội nhập Quốc tế Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thực hiện tốt sẽ đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước có trình độ, năng lực, tận tụy, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao phó, tạo dựng được sự tin tưởng đối với quần chúng nhân dân Em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn và chỉ bảo tận tình của các thầy cô khoa Tổ chức và Quản lý Nhân lực cùng với sự giúp đỡ của các anh chị tại phòng Nội Vụ huyện Hà Trung tỉnh Thanh Hóa để em hoàn được bài viết này Sinh viên: Đỗ Khương Duy 52 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền, PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, TS Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, Nhà xuất bản Đại Học kinh tế quốc dân 2 PGS.TS Mai Văn Bưu, Đỗ Hoàng Toàn (2008), Giáo trình Quản lý nhà nước về kinh tế, Nhà xuất bản Đại Học Kinh tế quốc dân 3 PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền(2005), Giáo trình Khoa Học quản lý II, Nhà xuất bản Khoa học và ký thuật 4 PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân, Ths Nguyễn Văn Điềm(2013), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất bản Đại Học Kinh tế quốc dân 5 Nguyễn Ngọc Hiến (2008), Giáo trình Hành Chính Công, Nhà xuất bản Thống kê 6 Quyết định số 1557/QD-TTg ngày 18/10/2012 của Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt Đề án: “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ công chức” 7 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức 8 Quyết định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010cuar Chính Phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức 9 Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 của Thủ tướng Chính Phủ về việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015 10 Quyết định số 1292/QĐ-BNV ngày 28/6/2011 của bộ Nội Vụ quy hoạch chức năng, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 11 Luật cán bộ, công chức ngày 13/11/2008 12 Thông tư 04/2008/TT-BNV ngày 4/62008 của Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ, phòng Nội vụ thuộc UBND Sinh viên: Đỗ Khương Duy 53 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 13 Quyết định số 770/QĐ-TTg ban hành ngày 23/6/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính Nhà nước giai đoạn 2008-2010 14 Website thông tin UBND huyện Hà Trung 15 Website thông tin của sở Nội Vụ tỉnh Thanh Hóa 16 Một số tài liệu của phòng Nội Vụ huyện Hà Trung 17 Tài liệu tham khảo qua internet: http://www.thuvienluanvan.com http://www.tailieu.com http:// doko.com Sinh viên: Đỗ Khương Duy 54 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHỤ LỤC Sinh viên: Đỗ Khương Duy 55 Lớp: 1205.QTNE

Ngày đăng: 21/08/2016, 14:45

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan