BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Hữu Lê Huyên THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VIỆC BỒI DƯỠNG CHUYÊN MÔN CHO GIÁO VIÊN Ở MỘT SỐ TRƯỜNG MẦM NON TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC TP Hồ Chí Minh – Năm 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Hữu Lê Huyên THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VIỆC BỒI DƯỠNG CHUYÊN MÔN CHO GIÁO VIÊN Ở MỘT SỐ TRƯỜNG MẦM NON TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VÕ VĂN NAM TP Hồ Chí Minh – Năm 2011 LỜI CẢM ƠN  Tôi xin chân thành cảm ơn Quý thầy trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh nhiệt tình giảng dạy giúp đỡ tơi có kiến thức Quản lý giáo dục Xin trân trọng cảm ơn thầy Võ Văn Nam dành nhiều thời gian hướng dẫn, tận tình bảo, góp ý để tơi hồn thành luận văn đồng thời cảm ơn Quý thầy cô đồng giám khảo Chân thành cảm ơn Ban giám hiệu giáo viên trường Mầm non địa bàn TP HCM giúp đỡ, cung cấp cho thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Tháng 9/2011 MỤC LỤC MỤC LỤC 2T T DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 2T 2T DANH MỤC CÁC BẢNG 2T 2T MỞ ĐẦU 2T T Lí chọn đề tài 2T 2T Mục đích nghiên cứu 2T 2T Khách thể đối tượng nghiên cứu .2 2T 2T Giả thuyết khoa học 2T 2T Nhiệm vụ nghiên cứu .2 2T 2T Phương pháp nghiên cứu 2T 2T Phạm vi nghiên cứu 2T 2T Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VIỆC BỒI DƯỠNG CHUYÊN MÔN CHO GIÁO VIÊN 2T 2T Ở TRƯỜNG MẦM NON 2T 2T 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2T 2T 1.2 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu 2T T 1.2.1 Khái niệm quản lý T 2T 1.2.2 Khái niệm quản lý giáo dục T 2T 1.2.3 Khái niệm quản lý trường học T T 1.2.4 Khái niệm quản lý trường mầm non T T 1.3 Một số vấn đề lý luận bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non .9 2T T 1.3.1 Bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non T T 1.3.1.1 Bồi dưỡng, tự bồi dưỡng T 2T 1.3.1.2 Học, tự học, đào tạo 10 T 2T 1.3.1.3 Chuyên môn 11 T 2T 1.3.2 Mục tiêu nội dung bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non 11 T T 1.3.2.1 Mục tiêu bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non 11 T T 1.3.2.2 Nội dung bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non .12 T T 1.3.3 Hình thức, phương pháp bồi dưỡng chun mơn cho GVMN 13 T T 1.3.3.1 Hình thức bồi dưỡng 13 T 2T 1.3.3.2 Phương pháp bồi dưỡng 14 T 2T 1.4 Vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng, giáo viên trường mầm non 14 2T T 1.4.1 Vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng trường mầm non 14 T T 1.4.2 Vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn giáo viên trường mầm non 16 T T 1.5 Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 17 2T T 1.5.1 Chức quản lý 17 T 2T 1.5.2 Mục tiêu quản lý 19 T 2T 1.5.3 Nội dung quản lý 19 T 2T 1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên 2T Hiệu trưởng trường Mầm non 21 2T 1.6.1 Các yếu tố khách quan 21 T 2T 1.6.2 Các yếu tố chủ quan 21 T 2T Kết luận chương 22 2T 2T Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VIỆC 23 2T T BỒI DƯỠNG CHUYÊN MÔN CHO GIÁO VIÊN Ở MỘT SỐ TRƯỜNG MẦM NON TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 23 2T 2T 2.1 Khái quát chung phát triển kinh tế- xã hội- giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh 23 2T T 2.1.1 Khái quát phát triển kinh tế- xã hội TP HCM 23 T T 2.1.2 Khái quát giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh 24 T T 2.2 Thực trạng GDMN Thành phố Hồ Chí Minh 24 2T T 2.2.1 Quy mô trường, lớp, GV- HS bậc học MN TP HCM 25 T T 2.2.2 Chất lượng hiệu GDMN TP HCM 26 T T 2.3 Thực trạng công tác bồi dưỡng chuyên môn cho GV trường MN TP HCM 28 2T T 2.3.1 Số lượng chất lượng đội ngũ CBQL GV trường MN Thành Phố Hồ Chí T Minh 28 T 2.3.2 Tình hình bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên trường MN Thành Phố Hồ Chí T Minh 29 T 2.3.3 Nhu cầu bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên trường MN Thành Phố Hồ Chí T Minh 30 T 2.4 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GV số trường mầm non TP HCM 30 2T T 2.4.1 Thực trạng nhận thức hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 33 T T 2.4.1.1 Đánh giá tính cần thiết hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 33 T T 2.4.1.2 Đánh giá mục tiêu bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN .34 T T 2.4.2 Đánh giá nội dung hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 35 T T 2.4.2.1 Tính cần thiết nội dung bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN .35 T T 2.4.2.2 Mức độ thực nội dung bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN .38 T T 2.4.3 Hình thức, phương pháp bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 40 T T 2.4.3.1 Hình thức bồi dưỡng chuyên môn 40 T T 2.4.3.2 Phương pháp bồi dưỡng chuyên môn .42 T T 2.4.4 Thời gian tổ chức bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 43 T T 2.4.5 Kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 44 T T 2.5 Thực trạng công tác quản lý việc bồi dưỡng chuyên môn cho GV số trường mầm non TP 2T HCM 45 T 2.5.1 Thực trạng xây dựng kế hoạch, chương trình bồi dưỡng chuyên môn 45 T T 2.5.2 Tổ chức, đạo hoạt động bồi dưỡng chuyên môn 50 T T 2.5.3 Quản lý việc kiểm tra- đánh giá hoạt động bồi dưỡng chuyên môn 54 T T 2.6 Nguyên nhân thực trạng công tác quản lý việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên số 2T trường mầm non Thành phố Hồ Chí Minh 56 T Kết luận chương 61 2T 2T Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ VIỆC BỒI DƯỠNG CHUYÊN MÔN CHO GIÁO VIÊN Ở MỘT SỐ TRƯỜNG MẦM NON TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 62 2T T 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 62 2T 2T 3.1.1 Phải bám sát mục tiêu GDMN 62 T 2T 3.2 Đề xuất số biện pháp quản lý việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên số trường mầm 2T non Thành phố Hồ Chí Minh 64 2T 3.2.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cán quản lý giáo viên công tác quản lý T việc bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 64 T 3.2.2 Biện pháp 2: Đổi xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn 65 T T 3.2.3 Biện pháp 3: Đổi nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng chuyên môn 66 T T 3.2.4 Biện pháp 4: Tổ chức tốt máy hoạt động bồi dưỡng chuyên môn trường, giao T trách nhiệm tạo điều kiện hoạt động 69 T 3.2.5 Biện pháp 5: Tổ chức thi đua, khen thưởng nhằm khuyến khích GV học tập, bồi dưỡng T chuyên môn 71 T 3.2.6 Biện pháp 6: Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng chuyên môn T nhiều hình thức 72 2T 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 74 2T T Kết luận chương 80 2T 2T KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 2T 2T Kết luận 81 2T T 2 Kiến nghị 82 2T T TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 2T 2T PHỤ LỤC 87 2T T DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT GV : Giáo viên MN : Mầm non GVMN : Giáo viên mầm non GDMN : Giáo dục mầm non GD - ĐT : Giáo dục đào tạo GV- HS : Giáo viên - Học sinh CB - GV : Cán - Giáo viên CBQL : Cán quản lý QLGD : Quản lý giáo dục CS - GD : Chăm sóc - Giáo dục CL : Cơng lập NCL : Ngồi cơng lập CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa TP HCM : Thành phố Hồ Chí Minh DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô trường bậc học mầm non TP HCM 25 U 2T T U Bảng 2.2 Quy mô lớp học bậc mầm non TP HCM 25 U 2T T U Bảng 2.4 Kết chăm sóc ni dưỡng: 28 U 2T 2T U Bảng 2.5 Số liệu CBQL, GV 10 trường khảo sát 31 U 2T T U Bảng 2.6 Sơ lược khách thể chọn nghiên cứu 31 U 2T T U Bảng 2.7 Đánh giá nhận thức mục tiêu hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 34 U 2T T U Bảng 2.8 Đánh giá mức độ cần thiết nội dung cần bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 35 U 2T T U Bảng 2.9 Đánh giá mức độ thực mức độ phù hợp nội dung bồi dưỡng chuyên môn U 2T cho GVMN 38 T U Bảng 2.10 Mức độ phù hợp hình thức bồi dưỡng GV 40 U 2T T U Bảng 2.11 Mức độ thực hiệu phương pháp bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN U 2T T U 42 Bảng 2.12 Mức độ phù hợp thời gian bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 43 U 2T T U Bảng 2.13 Hình thức kiểm tra, đánh gia sau đợt bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 44 U 2T T U Bảng 2.15 Xây dựng kế hoạch, chương trình bồi dưỡng chuyên môn 46 U 2T T U Bảng 2.16 Tổ chức, đạo hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 50 U 2T T U Bảng 2.17 Công tác quản lý việc kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN U 2T 54 Bảng 2.18 Yếu tố tác động đến hiệu quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 56 U 2T T U Bảng 3.1 Mức độ cần thiết khả thi biện pháp nâng cao nhận thức CBQL GV công U 2T tác quản lý việc bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN 74 T U Bảng 3.2 Mức độ cần thiết khả thi biện pháp đổi xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên U 2T môn 75 2T U Bảng 3.3 Mức độ cần thiết khả thi biện pháp đổi nội dung, hình thức, phương pháp bồi U 2T dưỡng chuyên môn 76 2T U Bảng 3.4 Mức độ cần thiết khả thi biện pháp tổ chức tốt máy hoạt động bồi dưỡng chuyên U 2T môn trường, giao trách nhiệm tạo điều kiện hoạt động 77 T U Bảng 3.5 Mức độ cần thiết khả thi biện pháp tổ chức thi đua, khen thưởng nhằm khuyến U 2T khích GV học tập, bồi dưỡng chuyên môn 77 2T U Bảng 3.6 Mức độ cần thiết khả thi biện pháp thường xuyên kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi U 2T dưỡng chun mơn nhiều hình thức 79 2T U T U DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ - BIỂU ĐỒ Hình 1.1 Biểu đồ ý kiến nhóm khách thể tính cần thiết 33 U 2T T U MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Đại hội đại biểu lần thứ VIII Đảng khẳng định đến năm 2020 xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp hóa, đại hóa, nhằm mục đích dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Đảng ta coi nghiệp phát triển khoa học công nghiệp với giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, tảng động lực đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ngành giáo dục có nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao trí tuệ trình độ tay nghề, đáp ứng nhu cầu xã hội Là bậc học hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục mầm non có vai trị đặc biệt quan trọng việc đặt móng cho hình thành phát triển nhân cách người Theo điều 22, chương II, mục 1, Luật giáo dục ghi rõ: “Mục tiêu giáo dục mầm non giúp trẻ em phát triển thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào học lớp một” Muốn đạt mục tiêu giáo dục trên, vấn đề phải quan tâm đến lực sư phạm đội ngũ nhà giáo, người trực tiếp tác động đến hình thành phát triển nhân cách trẻ Muốn đạt mục tiêu giáo dục mầm non đề ra, đòi hỏi người giáo viên mầm non phải có kiến thức văn hóa bản; phải trang bị hệ thống kiến thức khoa học chăm sóc giáo dục trẻ; phải có kỹ lập kế hoạch, tổ chức hoạt động chăm sóc giáo dục, kỹ giao tiếp với trẻ, phụ huynh, đồng nghiệp, cộng đồng… Để có lực sư phạm này, người giáo viên mầm non phải không ngừng học tập, rèn luyện trường, tự học tập cách nghiêm túc, thường xuyên Theo báo cáo Hội thảo “Phát triển chăm sóc giáo dục Mầm non Việt Nam”, có 90% giáo viên mầm non có trình độ đạt chuẩn trung cấp sư phạm mầm non trở lên, 28% chuẩn khoảng 60% đạt chuẩn nghề nghiệp theo quy định Tuy tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn đào tạo cao, phần lớn đào tạo chắp vá qua nhiều hệ, nhiều loại hình đào tạo, nên lực thực tế chưa tương thích với trình độ đào tạo Chính vậy, sở giáo dục mầm non phải có người quản lý chuyên môn phù hợp, hiệu hệ thống biện pháp quản lý bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Thực trạng công tác quản lý việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên số trường mầm non thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn Thạc sĩ 2 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng công tác quản lý việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên số trường mầm non thành phố Hồ Chí Minh, đề tài đề xuất số biện pháp nhằm cải tiến thực trạng công tác quản lý việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non Khách thể đối tượng nghiên cứu - Khách thể: Thực trạng hoạt động quản lý nói chung Hiệu trưởng số trường mầm non thành phố Hồ Chí Minh - Đối tượng: Thực trạng hoạt động quản lý chuyên môn Hiệu trưởng số trường mầm non thành phố Hồ Chí Minh Giả thuyết khoa học Chất lượng hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non nâng cao hiệu trưởng có biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên theo hướng thực đồng chức quản lí Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, hệ thống hóa tài liệu liên quan đến đề tài để hình thành sở lý luận - Khảo sát thực trạng công tác quản lý việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên số trường mầm non thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất số biện pháp nhằm cải tiến thực trạng nêu Phương pháp nghiên cứu - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: nghiên cứu, phân tích, so sánh, khái qt hóa nội dung (những tài liệu Quản lý giáo dục, Bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non), khái quát lý luận - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:  Phương pháp điều tra (bút vấn)  Phương pháp nghiên cứu sản phẩm (nghiên cứu hồ sơ sư phạm giáo viên)  Phương pháp vấn (trò chuyện)  Phương pháp chuyên gia - Nhóm phương pháp thống kê toán học: sử dụng phương pháp thống kê tốn học để xử lí kết nghiên cứu thu Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên Hiệu trưởng số trường mầm non đạt chuẩn Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh đề xuất số biện pháp nhằm góp phần cải tiến thực trạng công tác quản lý việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non trường sau đây: - Trường Mầm non Bé Ngoan- Quận - Trường Mầm non Tuổi thơ 7- Quận - Trường Mầm non Quận- Quận 11 - Trường Mầm non Măng non 1- Quận 10 -Trường Mầm non 4A- Quận Gò Vấp - Trường Mẫu giáo Hương Sen- Quận Phú Nhuận - Trường Mầm non 20/10- Quận - Trường Mầm non Nguyễn Tất Thành- Quận - Trường Mầm non Bến Thành- Quận - Trường Mầm non 19/5- Quận 10 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VIỆC BỒI DƯỠNG CHUYÊN MÔN CHO GIÁO VIÊN Ở TRƯỜNG MẦM NON 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Vấn đề quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN nhà khoa học, nhà quản lý quan tâm nghiên cứu từ lâu Theo TS Nguyễn Trí [22] việc nâng cao trình độ văn hóa chung, trình độ sư phạm cho đội ngũ GV nước ta việc làm chiến lược, có ý nghĩa giới khu vực Để có đội ngũ GV ngang tầm với giới khu vực, việc đào tạo lại đội ngũ GV nước ta đòi hỏi khoảng thời gian dài hàng thập kỉ, nỗ lực lớn Nhà nước cá nhân GV Để dạy kiến thức mới, vận dụng phương pháp dạy học phát huy lực tự học, tự nghiên cứu lớp trẻ, GV khơng tự vượt lên mình, khơng tự chiến thắng thói quen dạy học cũ kỹ, lạc hậu thân GV tồn thể đội ngũ khơng thể đáp ứng u cầu chương trình Có nhiều hình thức bồi dưỡng GV, bồi dưỡng GV dạy chương trình sách giáo khoa hình thức lên, sơi động năm học trước mắt, toàn ngành phấn đấu thực Nghị 40 Quốc hội, Chỉ thị 14 Thủ tướng phủ Trong năm gần đây, số luận văn thạc sĩ khoa học quản lý giáo dục nghiên cứu vấn đề quản lý giáo viên như: “Giải pháp bồi dưỡng chuẩn hóa giáo viên mẫu giáo tỉnh Duyên hải miền Trung” [18], “Một số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non địa bàn huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” [7] tiếp cận nghiên cứu vấn đề xây dựng, bồi dưỡng quy hoạch quản lý phát triển đội ngũ giảng viên bước củng cố, hoàn thiện dần sở lý luận xây dựng đồng thời đề xuất biện pháp việc quản lý, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh địa phương, điều kiện nhà trường mà tác giả công tác để bước củng cố, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ trở thành lực lượng chủ yếu nhằm nâng cao hiệu lực giáo dục, định phát triển giáo dục Tuy nhiên, chưa có cơng trình đề cập đến vấn đề “Thực trạng công tác quản lý việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên số trường mầm non Thành phố Hồ Chí Minh” Tiếp thu, kế thừa thành tựu nghiên cứu trên, tác giả chọn đề tài làm đề tài luận văn Thạc sĩ 1.2 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Khái niệm quản lý Khi xã hội loài người xuất hiện, loạt quan hệ quan hệ người với người, người với thiên nhiên, người với xã hội quan hệ người với thân xuất theo Điều làm nảy sinh nhu cầu quản lý Quản lý thuộc tính gắn liền với xã hội giai đoạn phát triển Ngay từ thuở bình minh xã hội loài người, để đương đầu với sức mạnh to lớn tự nhiên, để trì tồn phát triển mình, người phải lao động chung, kết hợp thành tập thể; điều địi hỏi phải có tổ chức, phải có phân công hợp tác lao động, tức phải có quản lý C Mác nói: “Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mơ tương đối lớn, nhiều cần đến đạo để điều hòa hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn chế sản xuất khác với vận động khí quan độc lập Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, cịn dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” [6] Quản lý xã hội thực chất tổ chức khoa học lao động toàn xã hội Hai vấn đề tổ chức khoa học lao động phân công lao động hợp tác lao động Harold Koontz cho rằng: “Quản lý hoạt động thiết yếu; bảo đảm phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt mục đích nhóm (tổ chức) Mục tiêu quản lý hình thành mơi trường mà người đạt mục đích nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất nhất” [23] Theo từ điển giáo dục học, quản lý hoạt động hay tác động có định hướng, có chủ đích chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) tổ chức làm cho tổ chức vận hành đạt mục đích tổ chức [9] Theo GS TS Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý đến tập thể người lao động (nói chung khách thể quản lý) nhằm thực mục tiêu dự kiến” [15] Như vậy, “Quản lý không khoa học mà nghệ thuật” “hoạt động quản lý vừa có tính khách quan, vừa mang tính chủ quan, vừa có tính pháp luật Nhà nước, vừa có tính xã hội rộng rãi; chúng mặt đối lập thể thống nhất” Quản lý có chức trì phát triển Để bảo đảm hai chức này, hoạt động quản lý phải bao gồm chức cụ thể sau: - Chức kế hoạch hóa: Đây giai đoạn quan trọng trình quản lý, bao gồm soạn thảo, thông qua chủ trương quản lý quan trọng - Chức tổ chức thực hiện: Đây giai đoạn thực định, chủ trương cách xây dựng cấu trúc tổ chức đối tượng quản lý, tạo dựng mạng lưới quan hệ tổ chức, lựa chọn xếp cán - Chức đạo: Chỉ dẫn, động viên, điều chỉnh phối hợp lực lượng giáo dục nhà trường, tích cực hăng hái chủ động theo phân cơng định - Chức kiểm tra, đánh giá: Là chức liên quan đến cấp quản lý để đánh giá kết hoạt động hệ thống Nó thực xem xét tình hình thực cơng việc so với yêu cầu để từ đánh giá đắn 1.2.2 Khái niệm quản lý giáo dục Giáo dục hoạt động đặc trưng lao động xã hội Đây hoạt động chuyên môn nhằm thực trình truyền đạt lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử- xã hội qua hệ, đồng thời động lực thúc đẩy phát triển xã hội Để hoạt động vận hành có hiệu quả, giáo dục phải tổ chức thành sở, tạo nên hệ thống thống Điều dẫn đến tất yếu phải có lĩnh vực hoạt động có tính độc lập tương đối giáo dục, hoạt động quản lý giáo dục Quản lý giáo dục xem hoạt động chuyên biệt để quản lý sở giáo dục * Có nhiều quan niệm khác quản lý giáo dục: Theo P.V Khuđôminxki: Quản lý giáo dục tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức mục đích chủ thể quản lý cấp khác đến tất khâu hệ thống nhằm mục đích bảo đảm việc giáo dục cộng sản chủ nghĩa cho hệ trẻ, bảo đảm phát triển tồn diện, hài hịa họ [12] Trần Kiểm cho rằng: Quản lý giáo dục tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức hướng đích chủ thể quản lý cấp khác nhằm mục đích đảm bảo hình thành nhân cách cho hệ trẻ sở nhận thức vận dụng quy luật chung xã hội quy luật giáo dục, phát triển tâm lý thể lực trẻ em [11] Theo Phạm Minh Hạc:Quản lý nhà trường (quản lý giáo dục nói chung) thực đường lối giáo dục Đảng phạm vi trách nhiệm đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo hệ trẻ với học sinh [8] Ngày nay, với sứ mệnh phát triển giáo dục thường xuyên, công tác giáo dục không giới hạn hệ trẻ mà cho người, nhiên trọng tâm giáo dục hệ trẻ, quản lý giáo dục hiểu điều hành hệ thống giáo dục quốc dân Ta hiểu: Quản lý giáo dục hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ thống quản lý vận hành theo đường lối giáo dục nguyên lý Đảng, thực tính chất nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ trình dạy học- giáo dục hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất 1.2.3 Khái niệm quản lý trường học Trường học tổ chức giáo dục sở mang tính nhà nước- xã hội, nơi trực tiếp làm công tác giáo dục hệ trẻ Theo Phạm Minh Hạc: Quản lý nhà trường thực đường lối giáo dục Đảng phạm vi trách nhiệm mình, tức đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo hệ trẻ [8] Theo Nguyễn Ngọc Quang “Trường học thành tố khách thể tất cấp quản lý giáo dục, vừa hệ thống độc lập tự quản xã hội Do quản lý nhà trường thiết phải vừa có tính nhà nước vừa có tính xã hội (Nhà nước xã hội cộng đồng hợp tác việc quản lý nhà trường)” [15] Các nhà trường hoạt động theo Luật Giáo đục Điều lệ nhà trường Bộ trưởng Bộ giáo dục ban hành Điều lệ nhà trường bao gồm nội dung chủ yếu sau: - Vị trí, nhiệm vụ quyền hạn nhà trường - Tổ chức hoạt động giáo dục nhà trường - Nhiệm vụ quyền hạn nhà giáo - Nhiệm vụ quyền hạn người học - Cơ sở vật chất thiết bị nhà trường - Quan hệ nhà trường- gia đình xã hội Người đứng đầu nhà trường có chức danh "Hiệu trưởng” Hiệu trưởng người chịu trách nhiệm quản lý hoạt động nhà trường quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm công nhận Như vậy, quản lý nhà trường bao gồm quản lý hoạt động bên nhà trường phối hợp quản lý nhà trường với lực lượng giáo dục xã hội, cốt lõi quản lý q trình dạy học giáo dục Quản lý nhà trường vừa mang tính Nhà nước vừa mang tính xã hội Cho nên quản lý nhà trường phải biết phối hợp với lực lượng xã hội để thực mục tiêu GD- ĐT Để hoạt động quản lý nhà trường đạt mục tiêu mang lại hiệu cao, nhân tố quan trọng hàng đầu đội ngũ cán quản lý nhà trường Quá trình quản lý nhà trường thực chất quản lý trình lao động sư phạm thầy giáo, quản lý hoạt động học tập- tự học tập học sinh quản lý sở vật chất- thiết bị phục vụ dạy học Trong đó, người cán quản lý phải trực tiếp ưu tiên dành nhiều thời gian để quản lý hoạt động lực lượng trực tiếp đào tạo Tất hoạt động quản lý khác nhằm mục đích nâng cao chất lượng hoạt động dạy học 1.2.4 Khái niệm quản lý trường mầm non Trường mầm non tổ chức xã hội xây dựng sở tự nguyện, với hỗ trợ nhà nước nhân dân vật chất tinh thần Đây môi trường đặc biệt, vừa mang tính chất trường học vừa mang tính chất gia đình, trẻ vừa có mối quan hệ xã hội (Thầy- trị) vừa có quan hệ theo kiểu gia đình (Mẹ- con) Trường mầm non đơn vị sở bậc giáo dục mầm non nên quản lý trường mầm non khâu hệ thống quản lý ngành học Đó q trình tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý (Hiệu trưởng) đến tập thể cán giáo viên để họ tác động trực tiếp đến q trình chăm sóc giáo dục trẻ nhằm thực mục tiêu giáo dục độ tuổi mục tiêu bậc học Điều lệ trường mầm non (Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ- BGDĐT ngày 7/4/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) quy định: [3] * Vị trí trường mầm non - Trường mầm non đơn vị sở GDMN hệ thống giáo dục quốc dân nước CHXHCN Việt Nam ngành giáo dục quản lý Trường mầm non đảm nhận việc nuôi dưỡng chăm sóc giáo dục trẻ em nhằm giúp trẻ em hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị tiền đề cần thiết cho trẻ vào trường phổ thông sau - Trường mầm non có tư cách dấu riêng - Tính chất trường mầm non: Trường mầm non nước CHXHCN Việt Nam có tính chất sau: + Chăm sóc, ni dưỡng giáo dục nhằm hình thành nhân cách trẻ em cách tồn diện + Chăm sóc- giáo dục trẻ em mang tính chất giáo dục gia đình trẻ quan hệ tình cảm mẹ- con, trẻ học thông qua “Học chơi- Chơi mà học” + Nhà trẻ, trường mẫu giáo mang tính tự nguyện, Nhà nước nhân dân chăm lo * Nhiệm vụ - Tiếp nhận quản lý trẻ em độ tuổi - Tổ chức ni dưỡng chăm sóc giáo dục trẻ em theo chương trình chăm sóc giáo dục trẻ mầm non Bộ Giáo dục & Đào tạo ban hành - Quản lý, sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị tài theo quy định pháp luật - Chủ động kết hợp chặt chẽ với bậc cha mẹ việc nuôi dưỡng chăm sóc giáo dục trẻ em, kết hợp với ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội nhằm tuyên truyền, phổ biến kiến thức khoa học nuôi dạy trẻ em cho gia đình cộng đồng - Quản lý giáo viên, nhân viên trẻ em - Tổ chức cho giáo viên, nhân viên trẻ em trường tham gia hoạt động phạm vi cộng đồng - Giúp đỡ sở giáo dục mầm non khác địa bàn - Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật Tóm lại, cơng tác quản lý trường mầm non quản lý q trình chăm sóc giáo dục trẻ, đảm bảo cho q trình vận hành thuận lợi có hiệu Q trình chăm sóc giáo dục trẻ gồm nhân tố tạo thành sau: mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung, phương pháp, phương tiện chăm sóc giáo dục trẻ Giáo viên (Lực lượng giáo dục), trẻ em từ tháng tuổi đến 72 tháng tuổi (Đối tượng giáo dục), kết chăm sóc giáo dục trẻ 1.3 Một số vấn đề lý luận bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non 1.3.1 Bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non 1.3.1.1 Bồi dưỡng, tự bồi dưỡng * Theo từ điển giáo dục, bồi dưỡng (nghĩa hẹp) trang bị thêm kiến thức, thái độ, kỹ nhằm mục đích nâng cao hoàn thiện lực hoạt động lĩnh vực cụ thể Bồi dưỡng (nghĩa rộng) trình giáo dục, đào tạo nhằm hình thành nhân cách phẩm chất riêng biệt nhân cách theo định hướng mục đích chọn [9] Bồi dưỡng trình tác động chủ thể giáo dục đến đối tượng giáo dục, làm cho đối tượng bồi dưỡng tăng thêm lực, phẩm chất phát triển theo chiều hướng tốt [14] Bồi dưỡng hoạt động có chủ đích nhằm cập nhật kiến thức tiến bộ, nâng cao trình độ GV để tăng thêm lực, phẩm chất theo yêu cầu ngành học Công tác bồi dưỡng thực tảng loại trình độ đào tạo từ trước Hoạt động bồi dưỡng việc làm thường xuyên, liên tục cho GV, cấp học, ngành học, khơng ngừng nâng cao trình độ đội ngũ để thích ứng với địi hỏi kinh tế xã hội Nội dung bồi dưỡng triển khai mức độ khác nhau, phù hợp cho đối tượng cụ thể [9] Bồi dưỡng trình giáo dục có kế hoạch nhằm tăng giá trị cho người, làm biến đổi thái độ, kiến thức, kỹ thông qua việc thu thập, xử lý thông tin thực tế hoạt động chuỗi nhu cầu hành động nhằm nâng cao giá trị nhân cách, nâng cao suất hiệu công việc Sau bồi dưỡng, lực cá nhân gia tăng, đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực tương lai tổ chức [13] * Tự bồi dưỡng trình tự học, tự giác, tích cực, độc lập chủ động chiếm lĩnh nhằm chuẩn hóa, cập nhật nâng cao tri thức, kỹ năng, kỹ xảo chuyên môn, nghiệp vụ để đạt hiệu nghề nghiệp cao thân người trưởng thành tham gia công tác 1.3.1.2 Học, tự học, đào tạo * Học trình chủ thể tự biến đổi mình, tự làm phong phú cách thu lượm xử lý thơng tin từ mơi trường sống xung quanh Học thay đổi bên người, hình thành liên tưởng tiềm cho phản ứng mới; thay đổi tương đối bền vững lực người * Tự học tự dùng giác quan để thu nhận thơng tin, tự động não, sử dụng lực trí tuệ (quan sát, so sánh, phân tích tổng hợp) có bắp phẩm chất mình, động cơ, tình cảm, nhân sinh quan, giới quan để chiếm lĩnh cho lĩnh vực hiểu biết [21] * Đào tạo q trình chuyển giao có hệ thống, có phương pháp kinh nghiệm, tri thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp, chuyên môn, đồng thời bồi dưỡng phẩm chất, đạo đức cần thiết chuẩn bị tâm cho người học vào sống lao động tự lập góp phần xây dựng bảo vệ đất nước; cách tiến hành hỗ trợ bồi dưỡng nhằm nâng cao lực, phẩm chất phù hợp với quan tổ chức [9] * Đào tạo bồi dưỡng GVMN hai giai đoạn học có liên quan mật thiết với trình hình thành phát triển nghề dạy học cấp mầm non Đào tạo giai đoạn đầu hình thành lực phẩm chất cần thiết GVMN để hành nghề Cịn bồi dưỡng chun mơn cho GVMN giai đoạn nối tiếp tất yếu hoạt động đào tạo nghề nghiệp Cả đào tạo bồi dưỡng chun mơn cho GVMN có chung mục tiêu giúp đỡ người học đạt mức hoàn thiện tiêu chuẩn nghề dạy học chọn Học tự học trực tiếp nói đến người học cách học cá nhân người học để chiếm lĩnh kiến thức có tính chất sở tảng Còn đào tạo, tự đào tạo bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nói q trình dạy- học nghề nghiệp Thuật ngữ tự đào tạo, tự bồi dưỡng nhân tố hữu suốt trình đào tạo bồi dưỡng, tự học để đạt hiệu giảng dạy cao Tự bồi dưỡng thể lực tự học người Năng lực tự bồi dưỡng dùng để phân biệt mức độ khả kết tự bồi dưỡng