1 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách xã hội trụ cột hệ thống sách an sinh xã hội (ASXH) quốc gia Chính sách BHXH thể chất nhân văn sâu sắc mục tiêu chủ yếu đảm bảo nhu cầu thiết yếu điều kiện đời sống người, mà trước hết người lao động gia đình họ, tạo cho xã hội an toàn, ổn định phát triển bền vững Tuy nhiên, sau năm tổ chức triển khai sách BHXH tự nguyện nước ta theo Luật BHXH năm 2006, kết đạt khiêm tốn Tính đến hết năm 2014 có 196.254 người tham gia (chiếm 0,36% tổng số lao động) Trong số - Khoảng trống phương pháp nghiên cứu - Khoảng trống thực tế Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa đóng góp bổ sung làm rõ sở lý luận thực tiễn BHXH tự nguyện tổ chức triển khai sách BHXH tự nguyện - Đánh giá thực trạng tổ chức triển khai sách BHXH tự nguyện Việt Nam thời gian qua, từ tìm mặt hạn chế, bất cập nguyên nhân sâu xa ảnh hưởng đến trình tổ chức triển khai - Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm tổ chức triển khai có hiệu đó, chủ yếu người tham gia BHXH bắt buộc BHXH nông dân Nghệ sách BHXH tự nguyện Việt Nam An chuyển sang, số người tham gia từ đầu thấp 3.2 Câu hỏi nghiên cứu Vậy nguyên nhân mà sách BHXH tự nguyện chưa vào (1) Vì phải tổ chức triển khai BHXH tự nguyện Việt Nam? sống? Xuất phát từ thực tế nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Tổ chức triển khai (2) Chính sách BHXH tự nguyện Việt Nam điểm hạn chế bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam ” làm luận án tiến sĩ kinh tế nhằm góp ảnh hưởng đến việc tổ chức triển khai BHXH tự nguyện? Nguyên nhân phần giải vấn đề bất cập sách tổ chức triển khai hạn chế? sách BHXH tự nguyện Tổng quan nghiên cứu tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.1 Tình hình nghiên cứu nước 2.1.1 Các công trình khoa học có liên quan trước ban hành Luật Bảo hiểm xã hội 2.1.2 Các công trình khoa học có liên quan sau ban hành Luật Bảo hiểm xã hội 2.2 Tình hình nghiên cứu nước Nghiên cứu Hiệp hội ASXH Quốc tế (ISSA), Văn phòng khu vực châu Á Thái Bình Dương, New Delhi, Ấn Độ (1993), với đề tài: “Hệ thống BHXH nông dân nước phát triển”; nghiên cứu Viện nghiên cứu Lao động (ILS) Tổ chức lao động Quốc tế (ILO) (1995), với đề tài: “Bảo hiểm xã hội hợp tác xã”… 2.3 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Qua việc tổng hợp đánh giá công trình nghiên cứu nước, tác giả nhận thấy khoảng trống nghiên cứu liên quan đến BHXH tự nguyện tổ chức triển khai BHXH tự nguyện, cụ thể: - Khoảng trống lý thuyết (3) Tổ chức triển khai sách BHXH tự nguyện Việt Nam điểm bất cập chưa phù hợp với thực tế ? Nguyên nhân bất cập? (4) Để tổ chức triển khai có hiệu sách BHXH tự nguyện Việt Nam cần giải pháp nào? MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU Đối tượng phạm vi nghiên cứu Chính sách BHXH tự nguyện Tổ chức thực 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề liên quan đến tổ chức triển khai sách BHXH tự nguyện Việt Nam theo Luật BHXH năm 2006 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Tại quan BHXH Việt Nam Số liệu phân tích luận Về đối tượng Chế độ BHXH tự nguyện Tổ chức máy triển khai Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Công tác tuyên truyền TỔ CHỨC Đối tượng điều kiện hưởng TRIỂN KHAI BHXH TỰ NGUYỆN Ở VIỆT NAM Mức đóng phương thức đóng Sự bảo trợ Nhà nước quỹ BHXH tự nguyện Điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội kinh tế, văn hóa, Thủ tục đăng ký tham gia, hưởng Thanh tra, kiểm tra giám sát Sự phối hợp ngành BHXH với ngành, cấp cấp án tập trung giai đoạn 2008 – 2014 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp tổng quan tài liệu Tác giả tra cứu, tổng hợp đánh giá báo, công trình nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài luận án để khái quát lại mặt đạt được, vấn đề hạn chế để tìm khoảng trống nghiên cứu 5.2 Phương pháp thu thập thông tin - Nghiên cứu định tính - Nghiên cứu định lượng 5.3 Nguồn thu thập số liệu - Nguồn số liệu thứ cấp - Nguồn số liệu sơ cấp 5.4 Phương pháp phân tích xử lý liệu Đề tài sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp với trợ giúp phần mềm SPSS Đóng góp luận án - Hệ thống hóa đóng góp bổ sung làm rõ vấn đề lý luận BHXH tự nguyện Xác định nội dung sách tổ chức triển khai sách BHXH tự nguyện - Đề xuất hệ thống tiêu đánh giá kết tổ chức triển khai sách BHXH tự nguyện - Đánh giá thực trạng tổ chức triển khai sách BHXH tự nguyện Việt Nam từ có Luật BHXH năm 2006 - Xác định nguyên nhân ảnh hưởng đến trình tổ chức triển khai sách BHXH tự nguyện Việt Nam - Đề xuất hệ thống giải pháp hoàn thiện tổ chức triển khai BHXH tự nguyện Việt Nam 5 CHƯƠNG - Điều kiện để thực giải pháp tổ chức triển khai sách BHXH tự nguyện CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC TRIỂN KHAI Kết cấu luận án BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận án chia thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1 Khái quát bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm Trên sở phân tích kế thừa, tác giả cho rằng: “ BHXH bảo đảm thay Chương 2: Thực trạng tổ chức triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm thu nhập từ nghề nghiệp ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động chết, thông qua việc hình thành quỹ tài đóng góp người lao động, người sử dụng lao động bảo trợ Nhà nước, nhằm ổn định đời sống cho người lao động gia đình họ, từ góp phần đảm bảo ASXH” 1.1.2 Bản chất bảo hiểm xã hội - Bảo hiểm xã hội nhu cầu khách quan, đa dạng phức tạp xã hội - Mối quan hệ bên BHXH phát sinh sở quan hệ lao động diễn bên: Bên tham gia BHXH, bên BHXH bên BHXH - Những biến cố làm giảm khả lao động, việc làm BHXH rủi ro ngẫu nhiên trường hợp xảy không hoàn toàn ngẫu nhiên - Phần thu nhập người lao động bị giảm gặp phải rủi ro bù đắp từ nguồn quỹ tiền tệ tập trung tồn tích lại - Mục tiêu BHXH nhằm thỏa mãn nhu cầu thiết yếu người lao động trường hợp bị giảm bị thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, việc làm 1.1.3 Bảo hiểm xã hội hệ thống sách an sinh xã hội Thứ nhất, BHXH coi lưới quan trọng hệ thống ASXH Thứ hai, BHXH điều tiết sách hệ thống ASXH 1.2 Bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.2.1 Khái niệm đặc điểm bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.2.1.1 Khái niệm Trên sở kế thừa khái niệm, tác giả cho rằng: “Bảo hiểm xã hội tự nguyện loại hình BHXH Nhà nước tổ chức mà người lao động tự nguyện tham gia, lựa chọn mức đóng, phương thức đóng phù hợp với thu nhập Nhà 1.2.5 So sánh bảo hiểm xã hội tự nguyện với bảo hiểm hưu trí tự nguyện nước có sách hỗ trợ tiền đóng BHXH nhằm góp phần ổn định sống cho 1.2.5.1 Những điểm giống người lao động gia đình người lao động bị giảm bị thu nhập gặp 1.2.5.2 Những điểm khác phải rủi ro kiện bảo hiểm Đồng thời góp phần đảm bảo công bằng, 1.2.6 Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện tiến bộ, văn minh ASXH” 1.2.6.1 Xác định đối tượng áp dụng 1.2.1.2 Đặc điểm bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.2.6.2 Chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện - Việc tham gia hay không tham gia hoàn toàn tự nguyện 1.2.6.3 Quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện - Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện thường người có quan hệ 1.2.6.4 Quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội tự nguyện lao động mà người lao động PCT, nông dân… - Nguồn tài để hình thành quỹ BHXH tự nguyện chủ yếu người lao động đóng góp - Bảo hiểm xã hội tự nguyện thường triển khai với số chế độ định nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế khả tài đối tượng tham gia - Bảo hiểm xã hội tự nguyện thường triển khai sau BHXH bắt buộc 1.2.2 Vai trò bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.3 Triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.3.1 Cơ sở triển khai sách BHXH tự nguyện Khi triển khai sách BHXH tự nguyện trước hết phải dựa vào sách BHXH tự nguyện Nhà nước xây dựng ban hành 1.3.2 Tổ chức máy triển khai Tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội nước, mà giới có mô hình tổ chức máy triển khai BHXH tự nguyện khác 1.2.2.1 Góp phần ổn định sống cho thân gia đình người lao động 1.3.3 Công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự xã hội nguyện 1.2.2.2 Đảm bảo công bình đẳng người lao động Thông qua hoạt động tuyên tuyền, giúp cho người lao động toàn thể xã hội 1.2.2.3 Bảo hiểm xã hội tự nguyện trực tiếp góp phần đảm bảo an sinh xã hội nâng cao nhận thức sách BHXH tự nguyện 1.2.3 Nguyên tắc bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.3.4.Quy trình, thủ tục đăng ký tham gia giải chế độ bảo hiểm xã hội tự 1.2.3.1 Nguyên tắc tự nguyện nguyện 1.2.3.2 Nguyên tắc đóng - hưởng, công bình đẳng Đây khâu quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp tới việc phát triển đối tượng 1.2.3.3 Nguyên tắc đơn giản thuận tiện tham gia Nếu quy trình, thủ tục đăng ký tham gia giải chế độ thật đơn giản 1.2.3.4 Nguyên tắc bảo trợ Nhà nước thuận tiện khuyến khích người lao động tham gia ngược lại 1.2.3.5 Nguyên tắc phát triển 1.3.5.Quản lý đối tượng tham gia thụ hưởng bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.2.4 Các loại hình bảo hiểm xã hội tự nguyện - Bảo hiểm xã hội tự nguyện áp dụng cho tất người lao động không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc - Bảo hiểm xã hội tự nguyện áp dụng hình thức BHXH bổ sung cho BHXH bắt buộc, mà quốc gia giới thực bảo hiểm hưu trí (BHHT) bổ sung Cơ quan BHXH phải nắm số lượng người lao động tham gia, tình hình biến động thu nhập họ dự báo nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện người lao động tương lai Đồng thời, phải có đầy đủ thông tin người thụ hưởng BHXH tự nguyện để chi đúng, chi đủ tránh lạm dụng BHXH tự nguyện 1.3.6 Tổ chức thu - chi đầu tư tăng trưởng quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện Trên sở pháp luật BHXH tự nguyện thỏa thuận người tham gia 10 mức đóng, phương thức đóng, quan BHXH tiến hành nghiệp vụ thu phí lệ đóng góp cao Tuy nhiên, 80% mức đóng góp Nhà từ người lao động tham gia BHXH tự nguyện nước hỗ trợ 1.3.7 Thanh tra, kiểm tra giám sát 1.4.1.3 Ở Thổ Nhĩ Kỳ Tùy theo mô hình tổ chức BHXH tự nguyện nước mà nhiệm vụ tra, kiểm tra giám sát có khác 1.3.8 Đánh giá kết triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện - Tổ chức triển khai: Được chia thành tiểu hệ thống BHXH tự nguyện lao động tự BHXH tự nguyện nông dân tự - Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện lao động tự bao gồm: Người 1.3.8.1 Sự cần thiết khách quan lao động độc lập quan hệ lao động; vợ chồng thất nghiệp lao động 1.3.8.2 Hệ thống tiêu đánh giá kết triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện khu vực nông nghiệp… a) Mức độ bao phủ hệ thống bảo hiểm xã hội tự nguyện b) Mức độ tác động hệ thống bảo hiểm xã hội tự nguyện c) Mức độ bền vững tài hệ thống bảo hiểm xã hội tự nguyện - Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện nông dân tự bao gồm: Những người lao động tự không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc - Các chế độ bảo hiểm áp dụng bao gồm: Mất sức lao động, tuổi già, tử d) Một số tiêu khác tuất (chế độ tử tuất áp dụng lao động tự do, không áp dụng - Mức độ bao phủ BHXH tự nguyện theo nhóm nông dân) - Mức độ bao phủ BHXH tự nguyện - Quỹ BHXH tự nguyện: Cơ quan BHXH đề 12 mức đóng góp để người tham -Tốc độ phát triển số người tham gia BHXH tự nguyện gia bảo hiểm lựa chọn đóng theo 12 mức - Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch số người tham gia BHXH tự nguyện 1.4.1.4 Ở Trung Quốc - Tốc độ phát triển số thu BHXH tự nguyện - Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch số thu BHXH tự nguyện 1.4 Triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện số nước giới học kinh nghiệm cho Việt Nam Ngoài việc thực BHXH bắt buộc, Trung Quốc thực BHXH tự nguyện thông qua chương trình: Chương trình BHHT bổ sung BHXH tự nguyện nông dân - Chương trình BHHT bổ sung: Được thực từ năm 1991, hình 1.4.1 Triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện số nước giới thức bảo hiểm bổ sung chế độ BHXH bắt buộc, nhằm đảm bảo cho người 1.4.1.1 Ở Pháp hưu có mức trợ cấp cao - Đối tượng tham gia nông dân, thợ thủ công, ngư dân - Các chế độ bao gồm: Hưu trí, ốm đau, sinh đẻ, thương tật, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, bảo hiểm thất nghiệp người làm công nông nghiệp, trợ cấp gia đình - Quỹ BHXH tự nguyện hình thành sở đóng góp người tham gia bảo hiểm Nhà nước bảo hộ hỗ trợ cần thiết 1.4.1.2 Ở Phần Lan - Các chế độ BHXH tự nguyện cho nông dân bao gồm: Bảo hiểm dài hạn (hưu trí, tàn tật) bảo hiểm ngắn hạn (ốm đau, tai nạn, thất nghiệp) - Quỹ BHXH tự nguyện hình thành đóng góp nông dân Tỷ - Chương trình BHXH tự nguyện nông dân: Được thực thí điểm từ năm 1986 đến năm 1992 thực đại trà gần 200 địa phương 1.4.1.5 Ở Ba Lan - Đối tượng tham gia bao gồm: Những người làm việc trang trại nhỏ, nông dân cá thể, thành viên gia đình họ - Các chế độ bảo hiểm gồm: Chế độ ngắn hạn (ốm đau, thai sản, tai nạn, trợ cấp gia đình) Các chế độ bảo hiểm dài hạn (tuổi già, tàn tật, tử tuất) - Quỹ BHXH tự nguyện: Đối với chế độ ngắn hạn, mức đóng góp Chủ tịch quỹ BHXH xác định theo quý Đối với chế độ dài hạn, mức đóng góp dựa mức chi thực tế cho chế độ quý trước đó, quy định cứng 11 12 CHƯƠNG - Nguồn hình thành quản lý quỹ BHXH: Do chủ trang trại nông dân THỰC TRẠNG TỔ CHỨC TRIỂN KHAI đóng góp đóng theo quý Quản lý quỹ BHXH tự nguyện quỹ BHXH nông nghiệp (KRUS) đảm nhiệm 1.4.1.6 Ở Indonesia CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Ở VIỆT NAM 2.1 Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam - Các chế độ bao gồm: Chăm sóc y tế, tử tuất, sức lao động, hưu trí 2.1.1 Cơ sở ban hành sách - Quỹ BHXH tự nguyện: Mức đóng góp thực đồng 2.1.1.1 Cơ sở lý luận người tham gia BHXH tự nguyện, không phụ thuộc vào thu nhập cá nhân 2.1.1.2 Cơ sở thực tế họ 2.1.2 Nội dung sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam - Chi trả chế độ: Được thực thông qua quầy HTX Chính sách BHXH tự nguyện theo Luật BHXH năm 2014 bao gồm nội thông qua thư ký HTX trưởng thôn, trưởng làng dung chủ yếu sau: 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 2.1.2.1 Đối tượng nguyên tắc áp dụng Thứ nhất, cần thiết: Việc ban hành nhiều hình thức BHXH tự nguyện theo đặc điểm loại đối tượng lao động phù hợp với kinh nghiệm quốc tế Thứ hai, đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện: Là người a Đối tượng áp dụng b Nguyên tắc áp dụng 2.1.2.2 Quyền trách nhiệm người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện nông dân, lao động tự tạo việc làm, người chưa tham gia loại hình BHXH bắt a Quyền người tham gia buộc Một số nước, cho phép đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, b Trách nhiệm người tham gia tham gia loại hình BHXH tự nguyện BHHT bổ sung 2.1.2.3 Chế độ BHXH tự nguyện Thứ ba, chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện: Tùy theo trình độ phát triển a Chế độ hưu trí kinh tế - xã hội nước thời kỳ, mà thực hay số b Chế độ tử tuất chế độ BHXH Các chế độ đa số nước thực theo thứ tự ưu tiên bảo hiểm tuổi già, chế độ tử tuất, chế độ sức lao động Thứ tư, tài bảo hiểm xã hội tự nguyện: Mức đóng phương thức đóng 2.1.2.4 Quỹ BHXH tự nguyện a Nguồn hình thành quỹ b Phương thức đóng mềm dẻo linh hoạt, không giới hạn, không khống chế tối đa để đáp ứng nhu c Mức đóng cầu đa dạng người tham gia bảo hiểm d Sử dụng quỹ Thứ năm, tổ chức quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện: Ở số nước tổ chức BHXH chuyên ngành Nhà nước quản lý Song số nước lại công ty BHXH tự nguyện, công ty chịu quản lý quan BHXH (cơ quan quản lý BHXH bắt buộc) 2.2 Thực trạng triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 2.2.1 Tổ chức máy triền khai Trên thực tế, cấu tổ chức máy thực thi sách BHXH Việt Nam hình thành theo mô hình cấp: Trung ương, tỉnh, huyện, quản lý chung loại hình BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), chưa tổ chức máy triển khai riêng cho BHXH tự nguyện 2.2.2 Công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 13 14 Trong năm gần đây, công tác tuyên truyền quan tâm trọng 2.2.5.2 Mức độ tác động hệ thống bảo hiểm xã hội tự nguyện nhiều Hằng năm, BHXH Việt Nam có chương trình tuyên truyền, Bảng 2.2: Mức độ tác động lương hưu đến đời sống người tham gia BHXH nêu rõ mục đích, yêu cầu, đối tượng, nội dung, hình thức tuyên truyền cụ thể tự nguyện (2010- 2012) hóa quý nội dung công việc, hình thức tổ chức, đơn vị thực STT Chỉ tiêu ĐVT 2010 Người 2012 2.2.3 Quy trình, thủ tục đăng ký tham gia giải chế độ bảo hiểm xã hội tự Tổng số người hưởng 797 nguyện Lương hưu trung bình nước Đồng/người/tháng 1.320.800 1.840.600 2.2.3.1 Quy trình, thủ tục đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Mức sống trung bình nước Đồng/người/tháng 1.211.000 1.603.000 2.2.3.2 Quy trình, thủ tục giải chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện Mức độ tác động % 109,1 1.242 114,8 2.2.4 Công tác tra, kiểm tra giám sát Bảo hiểm xã hội tự nguyện sách mới, thực Việt Nam từ năm 2008, đối tượng tham gia chủ yếu người lao động trước tham gia BHXH bắt buộc, đóng tiếp để đủ điều kiện hưởng lương hưu, số lao động tham gia Nguồn:Bảo hiểm xã hội Việt Nam Tổng cục Thống kê Tuy nhiên, tính riêng mức độ tác động lương hưu đến đời sống người tham gia BHXH tự nguyện tỉnh Nghệ An, thể bảng sau: Bảng 2.3: Hưu nông dân Nghệ An thời điểm 31/12/2014 từ đầu thấp, áp dụng chế độ dài hạn hưu trí tử tuất, ĐVT: Đồng/người/tháng nên số lao động hưởng BHXH tự nguyện chưa nhiều Do tình trạng chậm đóng, nợ đọng, giải sai chế độ BHXH tự nguyện chưa xảy 2.2.5 Kết triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.2.5.1 Mức độ bao phủ hệ thống bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảng 2.1: Mức độ bao phủ BHXH tự nguyện (2008-2014) STT Chỉ tiêu Lực lượng lao động Số người thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện Số người tham gia BHXH tự nguyện Mức độ bao phủ BHXH tự nguyện so với LLLĐ Mức độ bao phủ BHXH tự nguyện so với số người thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện ĐVT Nghìn người 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 48.340 49.302 50.837 51.854 52.580 53.550 54.400 Mức hưởng thấp Trước điều chỉnh Sau điều chỉnh theo NĐ 09 (tăng thêm 8%) Trước điều chỉnh Sau điều chỉnh theo NĐ 09 (tăng thêm 8%) 737 752.000 812.000 86.700 93.600 Nguồn:Bảo hiểm xã hội Việt Nam 2.2.5.3 Mức độ bền vững tài hệ thống bảo hiểm xã hội tự nguyện Nghìn người 33.308 34.181 35.483 36.362 36.697 37.120 39.000 Người 6.100 41.193 81.319 104.518 133.831 173.584 196.254 Năm % 0,01 0,08 0,16 0,20 0,25 0,32 0,36 % Mức hưởng cao Tổng số người hưởng (người) 0,02 0,12 0,23 0,29 0,36 Nguồn:Bảo hiểm xã hội Việt Nam Tổng cục Thống kê 0,47 0,50 Bảng 2.4: Mức độ bền vững tài bảo hiểm xã hội tự nguyện (2008-2014) Thu quỹ BHXH tự Chi quỹ BHXH Mức độ bền vững nguyện (tỷ đồng) tự nguyện (tỷ đồng) tài (%) 2008 10,757 3,0 27,8 2009 69,362 6,7 9,6 2010 174,378 25,4 14,5 2011 240,000 30,8 12,8 2012 415,100 56,6 13,6 2013 552,000 99,2 17,9 2014 711,600 160,3 22,5 Nguồn:Bảo hiểm xã hội Việt Nam 15 16 Để đánh giá mức độ bền vững tài hệ thống BHXH tự nguyện, BHXH Bảng 2.7:Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch số lao động tham gia BHXH tự nguyện (2013- 2014) Việt Nam dự báo số liệu cho tính toán sử dụng mô hình tính toán quỹ, kết quỹ BHXH tự nguyện dự báo đến năm 2060, thể bảng sau: Bảng 2.5: Kết dự báo quỹ BHXH tự nguyện ĐVT: Triệu đồng Cân đối thuNăm Thu BHXH Chi BHXH Tiền tồn quỹ chi năm trước năm chuyển sang Lãi đầu tư Tồn quỹ đến năm cuối năm 2009 69.361 597,5 68.763 10.797 - 79.560 2010 149.798 10.292 139.506 79.560 13.438 232.505 2028 118.395.458 9.863.795 108.531.663 780.246.353 75.106.097 963.884.112 2040 486.494.667 479.483.627 7.011.040 4.568.352.411 411.467.214 4.986.830.664 2041 537.148.728 572.490.583 -35.341.855 4.986.830.664 447.224.376 5.398.713.185 2053 1.507.497.988 4.082.033.046 -2.574.535.058 1.364.512.064 Kế hoạch Thực Tỷ lệ hoàn thành (người) (người) kế hoạch (%) 2013 168.250 173.584 103,2 2014 187.753 196.254 104,5 Năm 6.952.008 -1.203.070.986 Nguồn:Bảo hiểm xã hội Việt Nam 2.2.5.5 Tốc độ phát triển tỷ lệ hoàn thành kế hoạch số thu bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảng 2.8: Tình hình thu quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện (2008-2014) Năm Thu quỹ BHXH tự nguyện Tốc độ phát triển (%) (tỷ đồng) 2008 10,757 - 2009 69,362 644,8 Nguồn:Bảo hiểm xã hội Việt Nam 2010 174,378 251,4 2.2.5.4 Tốc độ phát triển tỷ lệ hoàn thành kế hoạch số lao động tham gia bảo 2011 240,000 137,6 hiểm xã hội tự nguyện 2012 415,100 172,9 2013 552,000 132,9 2014 711,600 128,9 Bảng 2.6: Số người tham gia BHXH tự nguyện (2008-2014) Năm Số người tham gia BHXH tự nguyện (người) Tốc độ phát triển (%) Nguồn:Bảo hiểm xã hội Việt Nam 2008 6.100 - 2009 41.193 675,3 2010 81.319 197,4 2011 104.518 128,5 2012 133.831 128,0 Năm 2013 173.584 129,7 2014 196.254 113,0 Nguồn:Bảo hiểm xã hội Việt Nam Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch số lao động tham gia BHXH tự nguyện, thể qua bảng số liệu sau: Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch số thu BHXH tự nguyện, thể qua bảng số liệu sau: Bảng 2.9:Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch số thu BHXH tự nguyện (2013- 2014) Kế hoạch Thực Tỷ lệ hoàn thành (tỷ đồng) (tỷ đồng) kế hoạch (%) 2013 533 552 103,5 2014 690 711,6 103,1 Nguồn:Bảo hiểm xã hội Việt Nam 17 18 Ba là, nhận thức người lao động xã hội sách BHXH tự nguyện 2.2.5.6 Số đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảng 2.10: Số đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội tự nguyện (2009-2014) 2.3.2.2 Nguyên nhân Số người hưởng (người) Loại chế độ 2009 2010 2011 2012 2013 2014 625 797 820 1.242 1.527 3.411 19 17 24 57 Chi trả chế độ BHXH lần 261 1.286 2.412 3.677 4.568 Chế độ tử tuất Chi phí mai táng 21 20 23 25 30 Chế độ hưu trí Chi trả hàng tháng Trợ cấp lần trước nghỉ hưu Tuất hàng tháng 18 22 Tuất lần 19 54 103 166 182 1.104 2.203 3.804 5.437 8.270 Cộng 625 Nguồn:Bảo hiểm xã hội Việt Nam 2.3 Đánh giá chung thực trạng tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.3.1 Kết đạt - Chính sách BHXH tự nguyện đời bước ngoặt lớn, mở hội để người lao động thuộc khu vực nông, lâm, ngư, diêm nghiệp PCT tham gia BHXH - Góp phần ổn định sống cho người lao động gia đình họ, khắc phục khó khăn gặp rủi ro già - Chính sách BHXH tự nguyện tạo công bình đẳng xã hội Giúp cho người lao động nâng cao lực tự an sinh, giảm áp lực ngân sách Nhà nước giành cho trợ cấp xã hội - Đảm bảo tính liên thông loại hình BHXH bắt buộc tự nguyện Tạo điều kiện cho người lao động trước tham gia BHXH bắt buộc không đủ điều kiện hưởng lương hưu tháng, tham gia tiếp BHXH tự nguyện để đủ điều kiện hưởng lương hưu, đảm bảo ổn định sống già 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Hạn chế Một là, mức độ bao phủ BHXH tự nguyện thấp Hai là, nhu cầu khả tham gia BHXH tự nguyện khoảng cách xa mờ nhạt a Chính sách BHXH tự nguyện Một là, mức đóng BHXH tự nguyện quy định cao so với thu nhập Hai là, phương thức đóng phí chưa linh hoạt, đa dạng để người lao động lựa chọn Ba là, khống chế tuổi “trần” tham gia BHXH tự nguyện Bốn là, quy định điều kiện hưởng chế độ chưa đảm bảo công bằng, bình đẳng loại hình BHXH bắt buộc tự nguyện Năm là, quyền lợi hưởng chế độ chưa bảo đảm cho người tham gia BHXH tự nguyện ổn định sống già Sáu là, chưa có sách hỗ trợ Nhà nước người tham gia BHXH tự nguyện b Tổ chức triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Một là, tổ chức máy triển khai BHXH tự nguyện nhiều bất cập Hai là, công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện chưa quan tâm mức, hiệu chưa cao Ba là, quy trình, thủ tục đăng ký tham gia thụ hưởng nhiều phức tạp Bốn là, phối hợp quan BHXH với các cấp, ngành chưa chặt chẽ c Từ phía người lao động Một là, người lao động có thu nhấp thấp không ổn định Hai là, người lao động lo cho tương lai xa Ba là, người tham gia BHXH tự nguyện lao động khó quản lý thường xuyên biến động 19 20 Hai là, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH tự nguyện CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC TRIỂN KHAI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Ở VIỆT NAM Ba là, Nhà nước sớm ban hành triển khai sách hỗ trợ đóng phí cho người tham gia BHXH tự nguyện 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 3.2.2.1 Hoàn thiện máy tổ chức, nâng cao trình độ cán làm công tác bảo hiểm 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện đến năm 2020 3.1.1 Quan điểm Thứ nhất, BHXH sách lớn Đảng Nhà nước nhằm thực mục tiêu phát triển hệ thống ASXH theo Nghị Đại hội XI Đảng Thứ hai, Nhà nước tạo điều kiện đổi chế cho người lao động tham gia BHXH tự nguyện Thứ ba, tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến sách, pháp xã hội tự nguyện - Tổ chức máy quản lý nên hình thành theo phương án: Một là, hình thành máy tổ chức chuyên quản lý BHXH tự nguyện theo cấp (trung ương, tỉnh, huyện, xã); hai là, hình thành máy tổ chức chuyên quản lý BHXH tự nguyện theo cấp (trung ương, tỉnh, huyện), cần bổ sung thêm lực lượng cho cán chuyên quản lý BHXH tự nguyện cấp xã phường - Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán quản lý chuyên môn nghiệp vụ luật BHXH tự nguyện đến tầng lớp lao động xã hội 3.2.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm 3.1.2 Mục tiêu xã hội tự nguyện - Thực có hiệu sách, chế độ BHXH; tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia BHXH, BHXH tự nguyện; phấn đấu đến năm 2020 nước có khoảng 50% LLLĐ tham gia BHXH, có triệu người tham gia BHXH tự nguyện - Sử dụng an toàn bảo đảm cân đối quỹ BHXH dài hạn; xây dựng hệ - Đổi nội dung tuyên truyền: Ngắn gọn, chi tiết, xác, dễ hiểu phù hợp với nhóm đối tượng - Về hình thức tuyên truyền: Cần phải đổi cho phù hợp với tình hình thực tế Cụ thể, có phối kết hợp chặt chẽ quan BHXH cấp huyện với UBND hội, đoàn thể xã phường để tuyên truyền, vận động tham gia; cần đa dạng hóa, sân thống BHXH đại, chuyên nghiệp, hiệu cao, đáp ứng yêu cầu công nghiệp khấu hóa hình thức tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng hóa, đại hóa hội nhập quốc tế 3.2.2.3 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền - Tiêu chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ quản lý đối tượng, đảm bảo chậm đến năm 2015 phải hoàn thành việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan toàn ngành - Kiện toàn hệ thống tổ chức máy ngành BHXH Việt Nam, nâng cao lực quản lý thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin để giải sách, chế độ BHXH cho người lao động 3.2 Giải pháp tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 3.2.1 Nhóm giải pháp chế sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Một là, đảm bảo công bình đẳng điều kiện hưởng chế độ hưu trí tử tuất loại hình BHXH bắt buộc tự nguyện phối hợp Bộ, ban ngành, đoàn thể cấp Để sách BHXH tự nguyện vào sống, cần có quan tâm, vào cấp ủy đảng, quyền, việc lãnh đạo, đạo việc phát triển BHXH tự nguyện công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện, coi việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương 3.2.2.4 Xây dựng chiến lược phát triển đối tượng tham gia Do đối tượng thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện có đặc điểm khác hẳn với BHXH bắt buộc trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật, thu nhập Hơn nữa, sách hoàn toàn mới, triển khai phát triển đối tượng tham gia cách tràn lan, mà đòi hỏi phải có thời gian, lộ trình bước phù hợp 21 3.2.2.5 Nâng cao chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện Nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH tự nguyện, kèm phương diện khả 22 thiết, trường hợp (do Nhà nước thay đổi sách, lạm phát phi mã, khủng hoảng kinh tế…) để đảm bảo không bị vỡ quỹ Vì vậy, hoạt động đầu tư tiếp cận dịch vụ bảo đảm quyền lợi người tham gia BHXH tự nguyện quỹ nhàn rỗi để sinh lời quan trọng nhằm đảm bảo cho quỹ bảo tồn 3.2.2.6 Mở rộng mạng lưới đào tạo đại lý bảo hiểm xã hội tự nguyện phát triển Để thực mục tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, đại lý thu có hệ thống Bưu điện xã phường, cần thiết phải mở rộng thêm mạng lưới đại lý thu BHXH tự nguyện cấp xã phường Số lượng đại lý 3.2.2.10 Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra giám sát việc chấp hành pháp luật BHXH tự nguyện Công tác tra, kiểm tra giám sát quan chức phối mở phụ thuộc vào quy mô đặc điểm lao động nơi hợp nhịp nhàng diễn thường xuyên hoạt động BHXH tự nguyện 3.2.2.7 Đẩy mạnh đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin, bước đại hóa hệ hướng đạt mục tiêu đề Trong đó, đặc biệt quan tâm tới tra trực thống quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện tiếp quan BHXH cấp cấp Ứng dụng CNTT đóng vai trò then chốt nhằm: Một là, đơn giản hóa thủ tục hành chính, loại bỏ giấy tờ, biểu mẫu không cần thiết, cải tiến hình thức cung cấp 3.2.2.11 Phối hợp Chương trình bảo hiểm xã hội tự nguyện với Chương trình mục tiêu khác dịch vụ công từ hành sang trực tuyến; hai là, đảm bảo tính xác, nhanh Điều kiện để người lao động tham gia BHXH tự nguyện phải có chóng, kịp thời, thuận tiện; ba là, góp phần công khai, minh bạch quyền lợi việc làm có thu nhập cao, có tích lũy để có khả tham gia BHXH tự nguyện nghĩa vụ đối tượng tham gia, đảm bảo công tạo điều kiện thuận lợi cho Do vậy, chiến lược mở rộng diện bao phủ BHXH tự nguyện phải phối hợp với người lao động tham gia BHXH tự nguyện; bốn là, giảm thiểu chi phí quản lý, Chương trình việc làm, Chương trình xóa đói giảm nghèo quốc gia…Các chương thời gian tổ chức, công dân, đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ; năm là, đòi trình tập trung vào hỗ trợ người lao động học nghề, vay vốn tự tạo việc làm, hỗ hỏi hệ thống BHXH Việt Nam cần phải thay đổi tư phương thức quản lý theo trợ tìm việc làm, xóa đói giảm nghèo kịp yêu cầu thời kỳ quản lý kỷ nguyên CNTT 3.3 Kiến nghị 3.2.2.8 Phát triển công tác nghiên cứu khoa học mở rộng hợp tác quốc tế 3.3.1 Đối với Quốc hội lĩnh vực bảo hiểm xã hội tự nguyện Công tác nghiên cứu khoa học lĩnh vực BHXH tự nguyện có vai trò quan trọng, giúp cho nhà hoạch định thực thi sách có luận khoa học Sớm sửa đổi, bổ sung số điều bất cập Luật BHXH năm 2014, nhằm tạo bình đẳng loại hình BHXH bắt buộc tự nguyện 3.3.2 Đối với Chính phủ để xây dựng hoàn thiện sách việc thực thi sách có hiệu Chính phủ sớm xây dựng chế hỗ trợ đóng phí cho người lao động Bởi vì, thông qua công tác nghiên cứu khoa học cung cấp sở lý luận thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện để áp dụng từ Luật BHXH năm 2014 có BHXH tự nguyện, đánh giá thực trạng nhu cầu, khả tham gia, hiệu lực nguyên nhân người lao động chưa tham gia BHXH tự nguyện…Từ 3.3.3 Đối với Bộ, ban ngành liên quan đề xuất giải pháp kiến nghị phù hợp với thực tế nhằm đưa sách Khi Nghị định Chính phủ ban hành, sở nhiệm vụ Chính phủ BHXH tự nguyện vào sống phân công, Bộ, ban ngành chủ động chủ trì phối hợp với Bộ, ban ngành liên 3.2.2.9 Nâng cao hiệu đầu tư quỹ nhàn rỗi bảo hiểm xã hội tự nguyện quan để sớm ban hành Thông tư quy định chi tiết hướng dẫn số điều Nghị Bảo hiểm xã hội tự nguyện chia sẻ đóng góp Nhà nước người lao động Tuy nhiên, Nhà nước có vai trò bảo hộ hỗ trợ cần định Chính phủ 23 24 3.3.4 Đối với Ủy ban nhân dân cấp - Chỉ đạo, tổ chức thực sách, pháp luật BHXH tự nguyện KẾT LUẬN - Xây dựng tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm trình Hội đồng nhân dân cấp định - Phối hợp với ngành BHXH Việt Nam để tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện - Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật giải khiếu nại, tố cáo Luận án “Tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam” tập trung nghiên cứu sở lý luận BHXH tự nguyện, xác định nội dung sách, tổ chức triển khai sách BHXH tự nguyện, xây dựng hệ thống tiêu đánh giá kết triển khai, sở phân tích thực trạng tổ chức triển khai BHXH tự BHXH tự nguyện nguyện Việt Nam từ có Luật BHXH năm 2006 đến đưa hệ thống giải 3.3.5 Đối với ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam pháp cần thiết để hoàn thiện chế sách tổ chức triển khai BHXH tự nguyện - Trong trình thực thi sách, kịp thời phát bất cập chế sách để trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định Luật BHXH cho phù hợp với tình hình thực tế - Xây dựng cụ thể tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện cho vùng, địa phương năm cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội vùng, địa phương năm - Để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, ngành BHXH Việt Nam cần chủ động xây dựng kế hoạch tuyên truyền năm, giai đoạn để phối hợp với Bộ, ban ngành, đoàn thể trị - xã hội, UBND cấp để đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền - Nâng cao chất lượng dịch vụ ngành BHXH Việt Nam - Nâng cấp phần mềm hệ thống quản lý để đảm bảo liên thông, kết nối thông tin đơn vị BHXH địa bàn tỉnh, đơn vị toàn ngành phạm vi toàn quốc - Tăng cường đầu tư sở vật chất, xây dựng hệ thống BHXH đại, chuyên nghiệp, hiệu cao, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế - Kiện toàn lại máy tổ chức ngành BHXH Việt Nam cho phù hợp với tình hình thực tế, nâng cao trình độ, lực quản lý chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Xây dựng hệ thống đại lý thu BHXH tự nguyện cấp xã phường phù hợp với quy mô đặc điểm lao động, nâng cao chất lượng hoạt động đại lý thu, hình thành mạng lưới cộng tác viên sở để tuyên truyền, tư vấn, giải thích, nắm bắt tình hình đối tượng tham gia Việt Nam thời gian tới Luận án công trình khoa học, hoàn thành với 150 trang Trong phạm vi nghiên cứu, luận án chủ yếu tập trung giải hạn chế tổ chức triển khai BHXH tự nguyện Việt Nam thời gian qua Mặc dù cố gắng khả có hạn nên khó tránh khỏi thiếu sót Rất mong đóng góp ý kiến nhà khoa học độc giả [...]... BHXH tự nguyện - Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật và giải quyết khiếu nại, tố cáo về Luận án Tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện ở Việt Nam đã tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận về BHXH tự nguyện, xác định nội dung chính sách, tổ chức triển khai chính sách BHXH tự nguyện, xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá kết quả triển khai, trên cơ sở đó đã phân tích thực trạng về tổ chức triển. .. tiêu đánh giá kết quả triển khai, trên cơ sở đó đã phân tích thực trạng về tổ chức triển khai BHXH tự BHXH tự nguyện nguyện ở Việt Nam từ khi có Luật BHXH năm 2006 đến nay và đưa ra hệ thống giải 3.3.5 Đối với ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam pháp cần thiết để hoàn thiện cơ chế chính sách và tổ chức triển khai BHXH tự nguyện - Trong quá trình thực thi chính sách, kịp thời phát hiện những bất cập về cơ chế... sinh lời là rất quan trọng nhằm đảm bảo cho quỹ được bảo tồn và 3.2.2.6 Mở rộng mạng lưới và đào tạo các đại lý bảo hiểm xã hội tự nguyện phát triển Để thực hiện mục tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, ngoài các đại lý thu đã có của hệ thống Bưu điện xã phường, cần thiết phải mở rộng thêm mạng lưới các đại lý thu BHXH tự nguyện ở cấp xã phường Số lượng các đại lý 3.2.2.10 Đẩy mạnh công... định của Chính phủ được ban hành, trên cơ sở nhiệm vụ được Chính phủ BHXH tự nguyện vào cuộc sống phân công, các Bộ, ban ngành chủ động chủ trì và phối hợp với các Bộ, ban ngành liên 3.2.2.9 Nâng cao hiệu quả đầu tư quỹ nhàn rỗi của bảo hiểm xã hội tự nguyện quan để sớm ban hành Thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị Bảo hiểm xã hội tự nguyện hiện nay không có sự chia sẻ đóng góp... nhiên, Nhà nước có vai trò bảo hộ và hỗ trợ khi cần định Chính phủ 23 24 3.3.4 Đối với Ủy ban nhân dân các cấp - Chỉ đạo, tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH tự nguyện KẾT LUẬN - Xây dựng chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định - Phối hợp với ngành BHXH Việt Nam để tuyên truyền, phổ... vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện Nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH tự nguyện, luôn đi kèm cả 2 phương diện là khả 22 thiết, nhất là trong các trường hợp (do Nhà nước thay đổi chính sách, lạm phát phi mã, khủng hoảng kinh tế…) để đảm bảo không bị vỡ quỹ Vì vậy, hoạt động đầu tư năng tiếp cận dịch vụ và bảo đảm quyền lợi của người tham gia BHXH tự nguyện quỹ nhàn rỗi để sinh lời là rất quan trọng nhằm đảm bảo. .. thống quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện tiếp của cơ quan BHXH cấp trên đối với cấp dưới Ứng dụng CNTT đóng vai trò then chốt nhằm: Một là, đơn giản hóa thủ tục hành chính, loại bỏ các giấy tờ, biểu mẫu không cần thiết, cải tiến hình thức cung cấp 3.2.2.11 Phối hợp Chương trình bảo hiểm xã hội tự nguyện với các Chương trình mục tiêu khác dịch vụ công từ hành chính sang trực tuyến; hai là, đảm bảo tính chính... tham gia BHXH tự nguyện là phải có chóng, kịp thời, thuận tiện; ba là, góp phần công khai, minh bạch về quyền lợi và việc làm và có thu nhập cao, có tích lũy để có khả năng tham gia BHXH tự nguyện nghĩa vụ của đối tượng tham gia, đảm bảo công bằng và tạo điều kiện thuận lợi cho Do vậy, chiến lược mở rộng diện bao phủ của BHXH tự nguyện phải phối hợp với người lao động khi tham gia BHXH tự nguyện; bốn... tác quốc tế trong 3.3.1 Đối với Quốc hội lĩnh vực bảo hiểm xã hội tự nguyện Công tác nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực BHXH tự nguyện có vai trò rất quan trọng, giúp cho các nhà hoạch định và thực thi chính sách có luận cứ khoa học Sớm sửa đổi, bổ sung một số điều còn bất cập trong Luật BHXH năm 2014, nhằm tạo sự bình đẳng giữa 2 loại hình BHXH bắt buộc và tự nguyện 3.3.2 Đối với Chính phủ để xây... năng lực quản lý và chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Xây dựng hệ thống đại lý thu BHXH tự nguyện ở cấp xã phường phù hợp với quy mô và đặc điểm lao động, nâng cao chất lượng hoạt động của đại lý thu, hình thành mạng lưới cộng tác viên ở cơ sở để tuyên truyền, tư vấn, giải thích, nắm bắt tình hình đối tượng tham gia ở Việt Nam trong thời gian tới Luận án là một công trình khoa học,