Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU 1.1 Vị trí địa lý 1.2 Đặc điểm tự nhiên 1.2.1 Đặc điểm địa hình 1.2.2 Đặc điểm sinh thái 1.2.3 Hiện trạng sử dụng đất 1.3 Đặc điểm kinh tế xã hội 10 1.3.1 Tình hình kinh tế xã hội chung 10 1.3.2 Đặc điểm dân cư 11 1.3.3 Cơ sở hạ tầng 12 1.3.4 Nông nghiệp nuôi trồng thuỷ hải sản 13 1.3.5 Công nghiệp du lịch 15 1.4 Định hướng phát triển kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai theo hướng phát triển bền vững 18 1.4.1 Phát triển thuỷ sản 18 1.4.2 Phát triển nông nghiệp sinh thái phù hợp với đặc thù vùng đầm phá 19 1.4.3 Phát triển du lịch thành ngành kinh tế chủ lực 20 1.4.4 Phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 21 1.4.5 Phát triển lĩnh vực xã hội 22 1.5 Những nghiên cứu tương tự khu vực đầm phá Tam Giang – Cầu Hai 23 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 27 2.3 Phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp thống kê, hệ thống, phân tích 27 Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai 2.3.2 Phương pháp khảo sát thực địa 27 2.3.3 Phương pháp giả định 28 2.3.4 Phương pháp chồng chập đồ tích hợp liệu kinh tế - xã hội để phân tích tổn thương nước biển dâng 28 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA NƯỚC BIỂN DÂNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, NƯỚC BIỂN DÂNG 31 3.1 Lựa chọn kịch nước biển dâng 31 3.2 Cơ sở đánh giá tác động nước biển dâng 33 3.3 Tác động nước biển dâng 35 3.3.1 Ngập lụt 36 3.3.2 Dân cư 41 3.3.3 Cơ sở hạ tầng 43 3.3.4 Nông nghiệp nuôi trồng thuỷ hải sản 49 3.3.5 Công nghiệp du lịch 52 3.6 Một số giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng 54 3.6.1 Thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng 54 3.6.2 Giải pháp thích nghi biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho sở hạ tầng khu vực nghiên cứu 56 3.6.3 Thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản 56 3.6.4 Thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng lĩnh vực công nghiệp du lịch 58 3.6.5 Lồng ghép biến đổi khí hậu, nước biển dâng quản lý tổng hợp vùng ven bờ 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 Kết luận 61 Kiến nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 PHỤ LỤC 64 Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai DANH MỤC BẢNG Bảng Hiện trạng sử dụng đất xã ven đầm phá Bảng Danh sách xã ven hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai 12 Bảng Mực nước biển dâng (cm) so với thời kỳ 1980-1999 32 Bảng Diện tích bị ảnh hưởng nước biển dâng theo kịch khác 36 Bảng Diện tích ngập huyện theo kịch nước biển dâng 38 Bảng Tác động nước biển dâng lên trạng sử dụng đất 40 Bảng Dân số bị ảnh hưởng theo kịch nước biển dâng 42 Bảng Đường giao thông bị ảnh hưởng nước biển dâng 44 Bảng Tổng km đường bị ảnh hưởng phân theo huyện 45 Bảng 10 Phân bố trường học khu vực đầm phá Tam Giang – Cầu Hai 46 Bảng 11 Số lượng trường học bị ngập theo kịch nước biển dâng 100cm 46 Bảng 12 Số lượng công trình đình/đền/chùa/nhà thờ khu vực nghiên cứu 48 Bảng 13 Đất trồng trọt bị ảnh hưởng theo kịch nước biển dâng 50 Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai DANH MỤC HÌNH Hình 1: Ranh giới địa lý khu vực nghiên cứu Hình 2: Hiện trạng sử dụng đất khu vực nghiên cứu 10 Hình Cơ sở hạ tầng đường giao thông 13 Hình Tiềm phát triển du lịch khu vực đầm phá 17 Hình Mô hình số độ cao khu vực đầm phá Tam Giang - Cầu Hai 34 Hình Quy trình xây dựng đánh giá tác động nước biển dâng 35 Hình 04 mức độ ngập lụt NBD khu vực đầm phá Tam Giang - Cầu Hai 37 Hình Ngập lụt nước biển dâng 17 cm khu vực nghiên cứu 38 Hình Ngập lụt nước biển dâng 33 cm khu vực nghiên cứu 39 Hình 10 Ngập lụt nước biển dâng 75 cm khu vực nghiên cứu 39 Hình 11 Ngập lụt nước biển dâng 100 cm khu vực nghiên cứu 40 Hình 12 Bản đồ khu vực dân cư chịu tác động theo kịch NBD 100cm 42 Hình 13 Bản đồ hệ thống giao thông bị ảnh hưởng nước biển dâng 100cm 43 Hình 14 Các khu vực giao thông chịu tác động lớn từ kịch NBD 100cm 45 Hình 15 Tác động NBD 100cm đến trường học khu vực nghiên cứu 47 Hình 16 Tác động NBD 100cm đến sở y tế khu vực nghiên cứu 48 Hình 17 Bản đồ khu vực đình, đền, chùa, nhà thờ bị ản hưởng kịch NBD 100cm 49 Hình 18 Tác động NBD đến ngành công nghiệp (kịch 100cm) 52 Hình 19 Tác động nước biển dâng đến ngành du lịch (kịch 100cm) 53 Hình 20 Biện pháp công trình để bảo vệ vùng bờ 55 Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai MỞ ĐẦU Biến đổi khí hậu đã, ngày tác động mạnh mẽ đến hoạt động sống người Trái đất nóng dần lên, lượng mưa phân bố không đều, nước biển ngày dâng cao, thiên tai ngày xảy nhiều hơn… nguyên nhân sâu xa hoạt động người Trong nhiều thập kỷ gần đây, hoạt động khai thác “tài nguyên thiên nhiên” phục vụ cho nhu cầu phát triển xã hội làm gia tăng khí thải nhà kính, gia tăng dân số, phá huỷ rừng, thay đổi cấu sử dụng đất,… ảnh hưởng đến quy luật tự nhiên Hơn hết, khu vực ven biển chịu nhiều tác động lũ, bão, sóng thần, nước biển dâng Nước biển dâng (NBD) vấn đề thách thức với quốc gia có đường bờ biển Theo dự báo Ủy ban Liên Quốc gia Biến đổi Khí hậu (IPCC), đến năm 2100 nhiệt độ toàn cầu tăng thêm từ 1,40C tới 5,80C [11] Hệ tất yếu tình trạng bề mặt Trái đất nóng lên băng tan hai đầu địa cực đỉnh dãy núi cao, thể tích nước biển giãn nở nhiệt làm mực nước biển dâng cao thêm khoảng 90 cm (theo kịch cao), nhấn chìm số đảo nhỏ nhiều vùng đồng ven biển có địa hình thấp Cũng theo tổ chức này, mực nước biển dâng tương lai phụ thuộc vào cách ứng xử người thiên nhiên mức độ xả thải khí nhà kính Việt Nam nước giới chịu ảnh hưởng nặng nề tượng nước biển dâng biến đổi khí hậu toàn cầu Theo nhóm nghiên cứu WB, nước biển dâng lên 1m có 5,3% diện tích đất, 10,8% dân cư, 10,2% GDP, 10,9% diện tích đô thị, 7,2% diện tích nông nghiệp, 28,9% diện tích đất trũng bị tác động [7] Những khu vực chịu ảnh hưởng lớn vùng đồng châu thổ sông Hồng sông Cửu Long - vốn hai khu vực đất thấp, gần biển, lại có mật độ cư dân cao Còn khu vực miền Trung Việt Nam, Thừa Thiên Huế tỉnh phải chịu tác động lớn từ nước biển dâng Nước biển dâng hệ biến đổi khí hậu ảnh hưởng mạnh mẽ đến vùng ven biển Theo Ban quản lý Dự án sông Hương, vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai chịu số tác động lớn nước biển dâng như: Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai thay đổi diện tích đất, hệ sinh thái, điều kiện kinh tế xã hội… Việc đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá góp phần giúp nhà quản lý hoạch định sách xây dựng định hướng, chiến lược phát triển bền vững cho địa phương nói riêng toàn quốc nói chung Trong phạm vi luận văn này, tác giả bước đầu nghiên cứu tác động nước biển dâng đến khu vực đầm phá Tam giang - Cầu Hai để đưa nhìn khái quát tác động nước biển dâng đến vấn đề nông nghiệp, thuỷ sản du lịch vùng có vai trò quan trọng phát triển dân sinh, kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế Đây vùng đầm phá có diện tích lớn khu vực Đông Nam Á, thuộc vào cỡ lớn giới có tính đa dạng sinh học cao ba cấp độ sinh thái, loài nguồn gien Đối với phát triển kinh tế xã hội, vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai không gian lớn chứa đựng nhiều nguồn tài nguyên sinh học, đất đai, mặt nước môi trường sống 2/3 dân số tỉnh Thừa Thiên Huế Do đó, có tầm quan trọng khu vực quốc tế, giữ vai trò đặc biệt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội không tỉnh Thừa Thiên Huế khu vực miền Trung nước, ngành du lịch, nông nghiệp thủy sản Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU 1.1 Vị trí địa lý Hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai, thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế, có toạ độ địa lý từ 16°14′ đến 16°42′ vĩ bắc 107°22′ đến 107°57′ kinh đông Đây hệ đầm phá lớn Đông Nam Á, trải dài theo phương Tây Bắc - Đông Nam dọc theo bờ biển, có chiều dài 68km, tổng diện tích mặt nước khoảng 216 km2 thuộc địa phận 05 huyện: Phong Điền, Quảng Điền, Hương Trà, Phú Vang Phú Lộc [8,16] Hình 1: Ranh giới địa lý khu vực nghiên cứu Hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai hợp thành từ: phá Tam Giang, đầm Thủy Tú đầm Cầu Hai Hệ đầm phá có cửa thông với biển cửa Thuận An cửa Tư Hiền Hệ đầm phá liên kết với sông gồm sông Ô Lâu, sông Bồ, sông Hương sông Truồi - Phá Tam Giang: kéo dài từ cửa sông Ô Lâu đến cầu Thuận An, thông với biển Đông qua cửa Thuận An, chiều dài 25 km, chiều rộng từ 0,5 - km (trung bình Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai 2,5km), chiều sâu phá vào mùa cạn phổ biến từ – 1,5 m gần cửa Thuận An lên đến - 6m, diện tích mặt nước khoảng 52 km - Đầm Thủy Tú: gồm đầm An Truyền, Thanh Lam (Sam), Hà Trung Thuỷ Tú tạo thành, kéo dài từ cầu Thuận An đến Cồn Trai chiều dài 33 km, chiều rộng đầm biến đổi từ 0,5 – 5,5 km (trung bình 1.8km), chiều sâu đầm phổ biến từ 1,5 - m, diện tích mặt nước khoảng 60 km2 - Đầm Cầu Hai: Có dạng lòng chảo, tương đối đẳng thước Chiều dài từ Cồn Trai đến cửa Sông Rui km từ cửa sông Truồi đến núi Vinh Phong gần 13 km Chiều sâu trung bình đầm 1,4 m Diện tích mặt nước khoảng 104 km2 Đầm Cầu Hai liên thông với biển Đông thông qua cửa Tư Hiền 1.2 Đặc điểm tự nhiên 1.2.1 Đặc điểm địa hình Đặc điểm địa hình khu vực nghiên cứu bắt gặp như: (i) Địa hình ven bờ đầm phá phân dị, độ cao thường không 10m; (ii) Ở vùng cửa sông châu thổ đại ven đầm phá có mặt địa hình đầm lầy với độ cao phổ biến 1m tương ứng với kiểu đất ngập nước đầm lầy cỏ mà đôi chỗ sử dụng để trồng lúa vụ; (iii) Địa hình lòng đầm phá: Phá Tam Giang Đầm Thuỷ Tú tạo địa hình lạch chiều ngầm, có độ sâu trung bình 2m Đầm Cầu Hai tạo hình bán nguyệt với cung tròn hướng phía Phú Lộc, độ sâu trung bình đầm Cầu Hai khoảng từ 11,5m; (iv) Địa hình vùng cửa đầm phá thường xuyên biến động, đặc biệt vào thời kỳ thời tiết cực đoan; (v) Đê chắn cát: phân dị, chiều rộng trung bình đoạn dao động 2m - 50m - 300m - 4,5km, chiều cao trung bình đoạn dao động 1,5m - 2,5m - 10m - cao lên đến 32m [8,16] 1.2.2 Đặc điểm sinh thái Với chiều dài khoảng 68km, diện tích 216 km 2, Tam Giang - Cầu Hai hệ thống đầm phá ven biển lớn khu vực Đông Nam Á, có nhiều hệ sinh thái quan trọng cỏ biển, rừng ngập mặn bãi triều Tại đây, xác định 921 loài động thực vật thuộc 444 chi, 237 họ Trong gồm 171 loài thực vật phù du, 37 loài động vật phù du, 54 loài thực vật đáy, 43 loài tảo, 15 loài cỏ biển, 31 loài chim Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai nước (trong có 30 loài chim di nằm danh mục loài chim cần bảo vệ nghiêm ngặt châu Âu, Sách đỏ Việt Nam Thế giới) [8] Với diện tích 17,2% tổng diện tích đất tự nhiên Thừa Thiên Huế đặc điểm tự nhiên vậy, đầm phá Tam Giang - Cầu Hai điều kiện lý tưởng để phát triển nhiều hoạt động kinh tế - xã hội (KT - XH) quan trọng tỉnh đánh bắt, nuôi trồng thủy sản (NTTS), nông nghiệp, du lịch - dịch vụ, giảng dạy nghiên cứu khoa học… 1.2.3 Hiện trạng sử dụng đất Tổng diện tích đất tự nhiên 33 xã (5 huyện) xung quanh đầm phá 70.693,53 Trong đó, diện tích đất mặt nước chiếm đến gần 1/3 diện tích đất tự nhiên (22.143,5ha – 31,32%), tiếp đến đất nông nghiệp đất rừng trồng Hiện trạng sử dụng đất khu vực nghiên cứu trình bày bảng [8,9] Bảng Hiện trạng sử dụng đất xã ven đầm phá TT Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Đất rừng trồng đặc dụng 8.483,84 12,00 Đất rừng trồng sản xuất 7.012,45 9,92 Đất rừng trồng phòng hộ 3.241,80 4,59 Đất 4.816,17 6,81 Đất cho hoạt động khoáng sản 2.573,82 3,64 Đất trồng công nghiệp, ăn quả, lâu năm 995,68 1,41 Đất nông nghiệp 11.811,80 16,71 Đất chưa sử dụng 4.569,67 6,46 Đất mặt nước 22.143,50 31,32 10 Đất giao thông 1.877,50 2,66 11 Đất đường bờ biển 3.167,30 4,48 70.693,53 100,00 Tổng Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai Hình 2: Hiện trạng sử dụng đất khu vực nghiên cứu 1.3 Đặc điểm kinh tế xã hội 1.3.1 Tình hình kinh tế xã hội chung Nhũng năm gần đây, tình hình kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế có bước phát triển đáng kể Tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình đạt 8,4% giai đoạn 1991- 2005, vài năm gần tốc độ tăng trưởng kinh tế cao đạt 13- 14% Quá trình đô thị hoá nhanh tạo tảng vững cho phát triển bền vững kinh tế tỉnh Cấu trúc kinh tế Thừa Thiên Huế thay đổi tích cực, với đóng góp GDP ngành phi nông nghiệp ngày tăng Đóng góp GDP ngành công nghiệp tăng từ 19,7% (năm 1990) đến 30,9% (năm 2000) 36,5% (năm 2008), Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 10 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai GDP ngành dịch vụ tăng từ 36,1% đến 45,3% đóng góp ngành nông lâm ngư nghiệp giảm từ 44,2% (năm 1990) xuống 24,1% (năm 2000) 18,2% (năm 2008) [9,13,16] Ngoài thay đổi cấu trúc kinh tế, phân bố theo địa lý hoạt động kinh tế ngày đồng Với đầu tư vùng núi ven biển giúp phân bố lại nguồn nhân lực tỉnh Các ngành kinh tế mạnh vùng biển, đầm phá ưu tiên đầu tư phát triển, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế chung tỉnh Năm 2008, doanh thu dịch vụ du lịch đạt gần 800 tỷ đồng, tăng 5,3 lần so năm 1998, lượt khách du lịch khoảng 1.500 nghìn người, tăng bình quân 17,5%/năm; giá trị sản xuất ngành thủy sản tăng 25,1%/năm, sản lượng NTTS đạt 6797 tăng 9,3 lần, riêng nuôi tôm đạt 3861 tấn, tăng 18 lần; doanh thu bưu viễn thông tăng 4,7%, dịch vụ vận tải tăng gần 3%; sản lượng khai thác chế biến khoáng sản ti tan tăng 11,2 lần; dịch vụ vận tải biển có bước phát triển, dịch vụ hàng hóa qua cảng Chân Mây tăng bình quân 30%/năm, qua cảng Thuận An tăng 20%/năm 1.3.2 Đặc điểm dân cư Dân cư lao động khu vực ven biển, đầm phá tiềm năng, song sức ép xã hội; đời sống thấp, dân nghèo, chất lượng nhân lực thấp Người dân vùng sống chủ yếu dựa vào nghề đánh bắt thủy sản tự nhiên đầm sản xuất nông nghiệp Nghề NTTS phát triển năm gần thu hút nhiều lao động khu vực nông nghiệp tham gia Song, đời sống vật chất xã ven đầm phá nói riêng, huyện ven biển, đầm phá nói chung thấp [5,6,8,9,13,16] Có khoảng 300.000 người sống hoàn toàn phần phụ thuộc sinh kế vào nguồn lợi đầm phá (số dân chiếm đến gần 1/3 dân số toàn tỉnh) thuộc 33 xã, huyện tỉnh Thừa Thiên Huế (Bảng 2) [6,16] Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 11 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai Bảng Danh sách xã ven hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai Huyện Xã Diện tích (km2) Dân số Phong Điền Điền Hải 1.268,02 Điền Hoà Hương Hải Dương Trà Hương Phong Thuận An Phú Vang Xã Diện tích (km2) Dân số 5.015 Quảng Ngạn 1.162,53 5.645 1.403,64 4.114 Quảng Công 1.342,99 5.179 1.049,41 6.778 Quảng Thái 1.850,07 4.623 3.192,19 7.680 1.228,86 9.937 1.567,94 10.060 1.825,98 20.802 Huyện Quảng Quảng Lợi Điền Sịa Phú Thuận 853,99 8.458 Quảng Phước 1.049,46 6.914 Phú Hải 377,72 6.780 Quảng An 1.438,34 7.744 Phú Diên 1.594,55 11.427 Quảng Thành 1.071,13 9.475 Vinh Xuân 1.996,74 4.946 Vinh Hưng 1.721,08 7.851 Vinh Thanh 1.108,49 8.978 Vinh Giang 1.855,77 4.332 Vinh An 1.647,86 8.871 Vinh Hiền 2.189,78 8.030 Phú An 1.135,24 9.145 Lộc Bình 2.842,23 2.178 Phú Mỹ 1.129,34 9.620 Lộc Trì 6.299,19 7.109 Phú Xuân 2.984,43 7.859 Phú Lộc 2.773,07 10.157 Phú Đa 2.973,27 10.720 Lộc Điền 11.441,10 14.022 2.539,91 11.925 Vinh Phú Vinh Hà 777,38 3.424 3.001,83 7.679 Phú Lộc Lộc An Tổng 33 xã 70.693,53 267.477 1.3.3 Cơ sở hạ tầng Nhiều công trình hạ tầng quan trọng giao thông, thủy lợi, điện, nước, bưu viễn thông, thiết chế văn hóa du lịch, giáo dục đào tạo, y tế đầu tư mới, nâng cấp, sửa chữa Các công trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội đầu tư xây dựng bước cải thiện vừa đáp ứng cho sản xuất sinh hoạt nhân dân, vừa đáp ứng yêu cầu ứng cứu chỗ mùa mưa bão Đã hình thành số trung tâm đô thị thị trấn Thuận An, Phú Đa (Phú Vang), Điền Hải (Phong Điền), Vinh Hưng (Phú Lộc) Hệ thống giao thông du lịch kết hợp quốc phòng an ninh xây dựng: hình thành đường quốc phòng ven biển Điền Hương Quảng Ngạn , nâng cấp Quốc lộ 49B, tỉnh lộ 4, 11, tỉnh lộ 10 A,B,C, tỉnh lộ 2; hệ Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 12 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai thống đường liên huyện, liên xã nâng cấp, nhựa hoá bê tông hoá, tạo sở hình thành làng cá, khu nuôi tôm công nghiệp cát, khu du lịch dọc theo bờ biển Xây cầu Trường Hà qua đầm Thuỷ Tú, cầu Tư Hiền (qua cửa Tư Hiền), cầu Thuận An 2, khởi công cầu Ca Cút qua phá Tam Giang Nâng cấp cụm cảng Thuận An gồm cảng thương mại tổng hợp đủ lực tiếp nhận tầu có tải trọng 2000 DWT, cảng xăng dầu, cảng cá có lực tiếp nhận từ 50 - 100 tàu/ngày Đưa vào hoạt động cảng cá Tư Hiền kết hợp hỗ trợ an ninh biển Hệ thống trường học, y tế huyện, xã nâng cấp, xây theo hướng “tầng hóa” [5,6,8,9,13] Hình Cơ sở hạ tầng đường giao thông 1.3.4 Nông nghiệp nuôi trồng thuỷ hải sản a Nông nghiệp Trồng lúa: Lúa nông nghiệp nguồn lương thực chủ yếu Có 71,6% nông dân trồng hai vụ 28,4% trồng vụ năm Vụ đông-xuân Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 13 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai tháng 11 kết thúc vào tháng Vụ hè thu từ tháng đến tháng Diện tích trồng lúa trung bình hộ 2.600 m2 Ngoài lúa trồng số loại khác, bao gồm: 3.500 sắn công nghiệp, khoai tây, đậu lạc, ớt, rau mùi dưa Những loại trồng cung cấp thực phẩm cho người thức ăn cho động vật Khoai lang sắn loại trồng địa phương cho suất thấp 61 % nông dân trồng rau màu trồng khác vụ 31,9 % trồng hai vụ năm Những hộ gia đình trồng nhiều hoa màu thu nhập cao mà dễ phục hồi dù thu hoạch làm khoản thu [5,6,12,13] Lâm nghiệp: Lâm nghiệp vùng đầm phá tiến hành xuất phát từ hai lý bản: thứ nhất, bảo vệ môi trường; thứ hai, tái tạo môi trường đem lại thu nhập So với vùng núi nội địa tỉnh Thừa Thiên Huế, hoạt động lâm nghiệp quanh vùng đầm phá không xem hướng sinh kế chủ yếu Thu nhập trung bình năm từ lâm nghiệp thấp so với từ lĩnh vực khác Ở Lộc Bình, hộ gia đình thu triệu đồng/1 năm từ trồng rừng, so với 2,8 triệu từ đánh bắt thủy sản; 2,4 triệu từ nông nghiệp; 2,2 triệu từ nuôi trồng thủy sản Chăn nuôi: Phần lớn hộ gia đình, đặc biệt hộ nông dân, nuôi gia súc gia cầm theo quy mô nhỏ, hoạt động vốn xem phụ góp phần mang lại thêm thu nhập cho kinh tế gia đình Trâu, bò, lợn, gà, vịt dê thường nuôi quanh năm Phụ nữ đóng vai trò quan trọng công việc nam giới, người lớn tuổi trẻ em hỗ trợ Kết điều tra cho thấy nông dân thường nuôi trung bình: trâu, bò, lợn, 15 gà, 10 vịt dê b Nuôi trồng khai thác thuỷ hải sản Vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai có lợi lớn thuận lợi phát triển thuỷ sản NTTS phát triển từ năm 1995, phát triển nhanh từ năm 2000 đến với nhiều hình thức canh tác khác nhau, sản lượng NTTS năm 2007 đạt nghìn tấn; khai thác thuỷ sản đầm phá thu hút gần 10 nghìn lao động hàng năm cho sản lượng từ 2,5-3 nghìn [5,6,12,13] Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 14 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai - Nuôi trồng thuỷ hải sản: năm gần phát triển đáng kể, hàng ngàn hecta đất nông nghiệp chuyển đổi sang làm hồ nuôi thuỷ sản, khắp đầm phá rộ lên làm lồng nuôi Ngành thuỷ sản đóng vai trò kinh tế-xã hội quan trọng tỉnh Thừa Thiên Huế suất khai thác thuỷ sản đầm phá tối đa ước tính vào khoảng 4.500 năm Nuôi trồng thuỷ sản đầm phá chủ yếu nuôi tôm (Tôm Sú - loài nuôi chính, tôm Rảo - loài nuôi phụ); nuôi cá (gồm cá nước ngọt, nước lợ nước biển); nuôi Cua xanh nuôi nhuyễn thể (nuôi trai ốc hương) tỷ lệ người tham gia nuôi trồng thấp Nuôi trồng thủy sản bao phủ diện tích mặt nước, đặc biệt tôm hùm nuôi vùng đất cát nhiễm mặn ven biển Nuôi trồng thủy sản biến vùng đất bỏ không ven biển thành vùng sản xuất có giá trị kinh tế cao - Đánh bắt thuỷ hải sản: Đánh bắt nghề truyền thống cư dân đầm phá Thừa Thiên - Huế định nghĩa nghề cá qui mô nhỏ sinh kế thuỷ sản thủ công [5,6] Đây nghề cá sử dụng nhiều ngư cụ bắt tạp, phổ biến nước nhiệt đới Ngư dân dùng nhiều loại ngư cụ tuỳ theo địa điểm mùa đánh bắt Đánh bắt chủ yếu diễn đầm phá; số xã có đánh bắt sông đánh bắt gần bờ Quảng Công Lộc Bình Xã Hải Dương có thuyền lớn đánh bắt xa bờ khuôn khổ dự án tỉnh năm 2001, dự án không thành công ngưng 1.3.5 Công nghiệp du lịch a Công nghiệp Tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế năm gần tăng nhanh 16-17%/năm suốt giai đoạn 2003-2007 Sản phẩm công nghiệp chủ yếu quặng sắt, đá loại, bia, thuốc men, vật liệu xây dựng… Xuất công nghiệp tăng trưởng nhanh từ 3,5 triệu USD lên 46 triệu USD vào năm 2006 Hàng loạt khu công nghiệp xây dựng KCN Phú Bài, KCN Tứ Hạ, KKT Chân Mây… ra, nhiều cụm công nghiệp nhỏ hình thành từ khu sản xuất truyền thống TP Huế, Phong Điền, Hương Trà, Hương Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 15 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai Thủy Sản xuất công nghiệp khu vực nông thôn cải thiện đáng kể năm gần Mở rộng mô hình trang trại, làm vườn, trồng rừng khu vực [9] Tại khu vực ven đầm phá Tam Giang - Cầu Hai, năm gần trọng đến phát triển công nghiệp chế biến thuỷ, hải sản, khuyến khích phát triển nghề chế biến truyền thống để có sản phẩm tiêu thụ nước hướng tới xuất khẩu; khuyến khích đầu tư tăng lực sửa chữa, đóng tàu thuyền dịch vụ nghề cá Khai thác hợp lý, chế biến sâu quặng titan, cát thuỷ tinh Dần bước phát triển làng nghề gắn liền với phát triển du lịch xuất khẩu; tạo công ăn việc làm tận dụng vật liệu địa phương, tăng thu nhập cho người dân b Du lịch Thừa Thiên Huế trung tâm du lịch lớn Việt Nam Thừa Thiên - Huế sở hữu nguồn tài nguyên du lịch phong phú hình thành từ hai yếu tố tự nhiên người Tiềm du lịch khu vực đầm phá vùng phụ cần lớn, có nhiều bãi biển đẹp Cảnh Dương, Thuận An, Đông Dương - Hàm Rồng, Quảng Ngạn, Vinh Thanh, Tư Hiền, Điền Hải - Điền Hoà… Các điểm du lịch sinh thái đầm phá Lập An, Cầu Hai, hồ, sông hướng phát triển du lịch tiềm [9] Vùng đầm phá có nhiều lễ hội có tính nghề nghiệp đáng ý như: cầu ngư, hạ sào…., số lễ hội khác vật, võ, đua thuyền, đâm trâu Các lễ hội cầu mưa Thuận An Vật làng Sình phục hồi trì đặn, trở thành nét đẹp văn hoá thu hút quan tâm du khách nước Ven đầm phá có 126 đình làng, nhiều di tích văn hoá, lịch sử khảo cổ với khoảng 20 di tích nhà nước xếp hạng Rất đáng ý quần thể di tích triều Nguyễn văn hoá Chăm Đặc biệt gần tháp Chàm cổ phát thôn Mỹ Khánh, xã Phú Diên huyện Phú Vang nằm cách bờ biển 100m mặt nước biển 5m Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 16 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai Hình Tiềm phát triển du lịch khu vực đầm phá Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 17 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai 1.4 Định hướng phát triển kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang Cầu Hai theo hướng phát triển bền vững Theo định số 2093/QĐ - UBND tỉnh ngày 15 tháng 09 năm 2007 việc ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 06 - NQ/TU ngày 15 tháng 06 năm 2007 Tỉnh ủy khóa XIII phát triển kinh tế biển đầm phá tỉnh Thừa Thiên Huế đến 2010, tầm nhìn đến năm 2020 Định hướng chung để phát triển kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu: Trước mặt tập trung phát triển thủy sản nuôi trồng khai thác xa bờ, lâu dài lấy phát triển du lịch làm ngành kinh tế chủ lực gắn với phát triển nông nghiệp bền vững, hình thành cụm tiểu thủ công nghiệp (TTCN), làng nghề gắn với phát triển du lịch 1.4.1 Phát triển thuỷ sản - Nuôi trồng thuỷ sản nước mặn, lợ ven biển, đầm phá [8,9] Hoàn thành quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản, quy hoạch vùng trọng điểm khai thác đầm phá Tam Giang - Cầu Hai Ổn định diện tích nuôi cao triều sở đảm bảo hạ tầng vùng nuôi Chuyển đổi đối tượng nuôi theo hướng đa dạng thân thiện với môi trường Phát triển nuôi trồng loại thủy đặc sản quý Đầu tư đồng hạ tầng thiết yếu vùng nuôi tập trung (xử lý môi trường, cấp nước, giống, trung tâm kiểm dịch,…) Đầu tư đồng theo quy hoạch hệ thống sở hạ tầng NTTS Khuyến khích nuôi theo hướng thâm canh, công nghiệp bán công nghiệp, nuôi sinh thái theo vùng nước khác Hình thành, phát triển vùng nuôi trồng thủy đặc sản chuyên canh theo phương pháp nuôi sinh thái đầm Cầu Hai Chuyển đổi khoảng 2.000 diện tích nuôi tôm hạ triều sang nuôi xen ghép nhiều đối tượng có hiệu bền vững theo mô hình thử nghiệm thành công cua+tôm, cá dìa+tôm+rong câu, ghẹ, cá rô phi đơn tính, cá kình+rong câu… Khuyến khích thành phần kinh tế, lao động đánh bắt thủy sản ven bờ chuyển đổi nghề, tham gia phát triển NTTS ven biển Khuyến khích cá nhân, tổ Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 18 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai chức, doanh nghiệp sản xuất thức ăn cho NTTS, sản xuất giống bệnh, đa dạng hóa đối tượng nuôi - Khai thác thuỷ hải sản [8,9] Tổ chức lại sản xuất để nâng cao hiệu chương trình khai thác cá xa bờ, tăng cường đánh bắt khơi Thực chế giao cho cộng đồng ngư dân ven biển, đầm phá quyền khai thác nghĩa vụ bảo vệ, quản lý vùng biển hình thức Sắp xếp bố trí lại sản xuất thủy sản theo hướng đa dạng hóa ngành nghề, đảm bảo phát triển bền vững Lập quy hoạch khoanh vùng bảo tồn gen loại thuỷ sinh quý - Chế biển thủy sản: Khuyến khích phát triển chế biến dân, theo công nghệ truyền thống kết hợp với kêu gọi đầu tư thiết bị, công nghệ đại nhằm tăng số lượng, chất lượng đa dạng hóa sản phẩm thủy sản phục vụ xuất tiêu dùng nội địa Xây dựng sở chế biến thủy hải sản có thương hiệu Phú Hải, Phú Thuận, Thuận An, Lộc Vĩnh, Vinh Hưng…Tăng cường quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm, tạo nguồn sản phẩm có thương hiệu 1.4.2 Phát triển nông nghiệp sinh thái phù hợp với đặc thù vùng đầm phá Tổ chức lại sản xuất nông nghiệp theo hướng tập trung chuyên canh Tiếp tục chuyển đổi cấu trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện đất đai, thổ nhưỡng Vùng; nghiên cứu, tính toán quỹ đất bảo đảm yêu cầu lương thực chỗ, xem xét chuyển diện tích đất trồng lúa suất thấp sang NTTS Khuyến khích phát triển chăn nuôi theo hướng bán công nghiệp Xây dựng sở chế biến nhỏ đáp ứng nhu cầu tiêu thụ hàng hoá Khôi phục phát triển sản xuất hàng hóa loại đặc sản cách có tổ chức Kết hợp phát triển sản xuất hộ gia đình với hình thành trang trại [8,9] Bảo vệ vốn rừng có, đẩy nhanh tốc độ trồng rừng phòng hộ, đặc biệt trồng rừng chắn sóng ven biển, chống sạt lở, chống cát bay, cát lấp, trồng rừng phòng hộ vùng ngập mặn Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 19 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai Huy động, lồng ghép nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống thuỷ lợi, nâng cấp đê nội đồng để ổn định cấp nước cho sản xuất lúa số trồng khác Xây dựng sách hỗ trợ ngư dân ngừng đánh bắt mùa sinh sản, nhằm tái tạo nguồn lợi thủy sản 1.4.3 Phát triển du lịch thành ngành kinh tế chủ lực + Du lịch nghỉ dưỡng biển đầm phá: Xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng, giải trí tổng hợp cao cấp bãi biển có nhiều lợi cảnh quan môi trường Điền Lộc, Quảng Công, Quảng Ngạn, Hải Dương, Cù Dù Kêu gọi đầu tư khu du lịch cao cấp Thuận An, Vinh Thanh Hình thành khu du lịch nghỉ dưỡng đặc trưng Ngũ Điền, Vĩnh Tu, Lộc Bình, ven đầm Cầu Hai, gắn với cảnh quan đầm phá văn hoá truyền thống cộng đồng dân cư + Du lịch nhà thuyền: Hình thành loại hình du lịch nhà thuyền đầm phá với phương châm độc đáo, hấp dẫn dựa việc khai thác cảnh quan, hệ sinh thái đầm phá, đặc biệt văn hóa dân gian cư dân vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai + Du lịch thể thao biển: Hình thành trung tâm thể thao du lịch biển Thuận An Phát triển câu lạc thể thao chuyên tổ chức cung cấp dịch vụ thể thao đua thuyền biển, đầm phá, lướt sóng, lặn biển, xuồng cao tốc, môn thể thao biển Tổ chức giải thi đấu thể thao biển nước quốc tế, giải thể thao truyền thống đua thuyền thúng, đua ghe, bóng đá, bóng chuyền bãi biển gắn với hoạt động lễ hội văn hoá cộng đồng + Du lịch văn hoá, tín ngưỡng du lịch cộng đồng: Phát triển du lịch tham quan di tích lịch sử, văn hoá, tiếp tục phát triển sản phẩm du lịch lễ hội: Cầu Ngư, đua ghe, vật võ làng Sình, làng Thủ Lễ , kết hợp với loại hình du lịch cộng đồng, xây dựng tour du khảo làng quê, du lịch mua sắm, … gắn với làng nghề thủ công truyền thống , Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 20