BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÊ DUY SINH THỰC TRẠNG VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP KỸ THUẬT HẢI QUÂN LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Thành phố Hồ Chí Minh – 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÊ DUY SINH THỰC TRẠNG VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP KỸ THUẬT HẢI QUÂN Chuyên ngành : Quản lý giáo dục Mã số : 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒ VĂN LIÊN Thành phố Hồ Chí Minh – 2011 LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Quý Thầy Cô, Lãnh đạo trường ĐHSP TP Hồ Chí Minh, Phòng SĐH, Khoa Tâm lí - Giáo dục, Các Phó giáo sư, Tiến sĩ tham gia giảng dạy tạo điều kiện để hoàn thành lớp cao học QLGD khoá 19 Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Tiến sĩ Hồ Văn Liên, người tận tâm giúp đỡ hướng dẫn thực hoàn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến QCHQ, BGH trường TCKT Hải quân, quan, khoa giáo viên, đơn vị quản lý học viên giáo viên, học viên trường TCKT Hải quân, nơi tác giả chọn nghiên cứu, bạn đồng nghiệp người thân … tất ủng hộ, quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện hỗ trợ tinh thần, vật chất điều kiện để hoàn thành khoá học thực thành công đề tài Mặc dù thời gian thực luận văn, có nhiều cố gắng chắn luận văn có chỗ hạn chế, thiếu sót Tôi kính mong nhận bảo, góp ý quý báu Quý Thầy Cô để luận văn hoàn thiện ứng dụng thiết thực vào trình công tác quản lý thân đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn ! Tác giả LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn thân hướng dẫn khoa học TS Hồ Văn Liên Kết nghiên cứu nêu luận văn hoàn toàn trung thực chưa có công bố bất ký công trình khác Tác giả MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 0T T LỜI CAM ĐOAN 0T 0T MỤC LỤC 0T T CÁC TỪ VIẾT TẮT 0T 0T MỞ ĐẦU 0T T Lý chọn đề tài 0T 0T Mục đích nghiên cứu 10 0T 0T Khách thể đối tượng nghiên cứu 10 0T 0T Giả thuyết nghiên cứu 11 0T 0T Nhiệm vụ nghiên cứu 11 0T 0T Phạm vi nghiên cứu 11 0T 0T Phương pháp nghiên cứu 11 0T 0T Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 13 0T 0T 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 13 0T 0T 1.2 Một số khái niệm 15 0T 0T 1.2.1 Giáo viên, đội ngũ giáo viên 15 T 0T 1.2.2 Quản lý, quản lý trường học 17 T 0T 1.3 Trường TCKT Hải quân 20 0T 0T 1.3.1.Vị trí, vai trò, chức trường TCKT HQ 20 T T 1.3.2.Công tác đào tạo 21 T 0T 1.3.3.Các công tác khác 22 T 0T 1.3.4 Đội ngũ giáo viên trường TCKT Hải quân 22 T T 1.4 Quản lý trường TCKT Hải quân 22 0T 0T 1.4.1 Cơ sở pháp lý công tác quản lý 22 T T 1.4.2 Mục tiêu quản lý trường TCKT Hải quân 23 T T 1.4.3 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục 23 T T 1.4.4 Các chức quản lý 24 T 0T 1.4.5 Nội dung quản lý đội ngũ giáo viên Trường trung cấp kỹ thuật Hải quân 27 T T 1.4.5.1 Công tác tuyển dụng 27 T 0T 1.4.5.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 28 T 0T 1.4.5.3 Sử dụng đội ngũ giáo viên 29 T 0T 1.4.5.4 Đánh giá giáo viên 30 T 0T 0T Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN VÀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP KỸ THUẬT HẢI QUÂN 32 T 2.1.Khái quát tình hình phát triển Trường TCKT Hải quân 32 0T T 2.1.1.Cơ cấu tổ chức trường TCKT Hải quân 33 T T 2.1.2 Đội ngũ cán quản lý trường TCKT Hải quân 34 T T 2.2.Thực trạng đội ngũ giáo viên trường TCKT Hải quân 35 0T T 2.2.1.Về cấu 35 T 0T 2.2.2.Về công tác giảng dạy nghiên cứu khoa học 38 T T 2.2.3.Về Chính trị - Tư tưởng 39 T 0T 2.3.Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giáo viên trường TCKT Hải quân 41 0T T 2.3.1 Công tác tuyển dụng 41 T 0T 2.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 43 T 0T 2.3.3.Phân công công tác quản lý hoạt động giảng dạy giáo viên 48 T T 2.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý đội ngũ giáo viên 52 0T T 2.4.1 Ưu điểm 52 T 0T 2.4.2 Hạn chế 53 T 0T 2.4.3.Nguyên nhân 54 T 0T 2.4.3.1 Nguyên nhân ưu điểm 54 T 0T 2.4.3.2.Nguyên nhân hạn chế 55 T 0T Chương 3: CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG 0T TRUNG CẤP KỸ THUẬT HẢI QUÂN 56 T 3.1.Những sở xác lập biện pháp 56 0T 0T 3.1.1 Quan điểm phát triển giáo dục- đào tạo nói chung giáo dục- đào tạo quân nói riêng 56 T T 3.1.2 Dự báo đội ngũ giáo viên trường TCKT Hải quân 58 T T 3.1.3 Chiến lược phát triển giáo dục- đạo tạo Trường TCKT Hải quân 60 T T 3.1.4 Cơ sở lý luận, thực trạng đội ngũ giáo viên công tác quản lý đội ngũ giáo viên trường T TCKT Hải quân 62 0T 3.2 0T T Các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên 64 T T 3.2.1 Nhóm biện pháp quy hoạch đội ngũ giáo viên 64 T T 3.2.2 Nhóm biện pháp tuyển dụng đội ngũ giáo viên 71 T T 3.2.3 Nhóm biện pháp đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 75 T T 3.2.4 Nhóm biện pháp sử dụng đội ngũ giáo viên 81 T T 3.2.5 Nhóm biện pháp quan tâm, đãi ngộ đội ngũ giáo viên 84 T T 3.2.6 Mối quan hệ biện pháp 88 T 0T 3.3 Trưng cầu ý kiến tính cần thiết tính khả thi biện pháp 89 0T T KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 92 0T 0T Kết luận 92 0T T Khuyến nghị 93 0T T TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 0T 0T PHỤ LỤC 98 0T T Phụ lục 98 0T T Phụ lục 103 0T T CÁC TỪ VIẾT TẮT BGH : Ban giám hiệu BQP : Bộ Quốc phòng CĐKTHQ : Cao đẳng kỹ thuật Hải quân CBQL : Cán quản lý CNVQP : Công nhân viên quốc phòng CMKT : Chuyên môn kỹ thuật CNH-HĐH : Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa DHTT : Dài hạn tập trung ĐUQSTW : Đảng ủy quân Trung ương ĐU : Đảng ủy ĐNGV : Đội ngũ giáo viên GD & ĐT : Giáo dục Đào tạo GV : Giáo viên HV : Học viên HVHQ : Học viện Hải quân HSQ : Hạ sỹ quan KHCN : Khoa học-công nghệ NHTT : Ngắn hạn tập trung NVCMKT : Nhân viên chuyên môn kỹ thuật NCS : Nghiên cứu sinh PP : Phương pháp QĐND : Quân đội nhân dân QLGD : Quản lý giáo dục QCHQ : Quân chủng Hải quân SĐH : Sau đại học TCKTHQ : Trung cấp kỹ thuật Hải quân TTMT : Tổng Tham mưu trưởng TTBKT : Trang thiết bị kỹ thuật TCCN : Trung cấp chuyên nghiệp TCQS : Trung cấp quân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực chiến lược “Giáo dục quốc sách hàng đầu”, đường lối quán mà kỳ đại hội lần thứ X, XI đảng ta xác định, tiến hành cải cách giáo dục nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chuẩn bị ngày tốt cho người tham gia vào công phát triển kinh tế, xã hội xu phát triển giáo dục đại Cải cách, đổi giáo dục nhằm nâng cao chất lượng toàn diện Đổi nội dung, chương trình, phương pháp, phương tiện dạy học, hệ thống trường lớp, hệ thống quản lý giáo dục Nghiên cứu đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân nói chung, giáo dục đào tạo Quân đội nói riêng, thời gian qua tồn số yếu kém, khuyết điểm công tác quản lý giáo dục, xây dựng đội ngũ nhà giáo, thiếu số lượng, tỷ lệ đạt chuẩn chất lượng thấp, nhà giáo đầu ngành ít, lực lượng kế cận mỏng.Nhiều nhà giáo chưa qua chức vụ thực tế theo đào tạo, kết tự học, tự nghiên cứu số nhà giáo hạn chế, chế độ sách có nội dung chưa phù hợp với lao động sư phạm quân Vì chưa thật thu hút người giỏi vào trường quân đội, chưa khuyến khích động chủ quan nhà giáo Các trường quân nói chung trường TCKT Hải quân nói riêng đóng vai trò quan trọng trình xây dựng phát triển Quân đội Việc nâng cao chất lượng đào tạo, tạo phát triển bền vững, lâu dài trường việc làm cấp bách cần thiết Thực thị 40/CP-BQP ngày 22.04.2003 Bộ trưởng Bộ quốc phòng số nhiệm vụ cấp bách kiện toàn phát triển đội ngũ nhà giáo Quân đội đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 nghị 86-ĐUQSTW Đảng ủy Quân Trung ương ngày 29.03.2003 công tác giáo dục đào tạo tình hình Đề cập đến nội dung xây dựng triển khai thực tốt đề án kiện toàn phát triển đội ngũ nhà giáo Quân đội, đảm bảo số lượng cấu, trọng nâng cao trình độ học vấn, lực sư phạm, kinh nghiệm thực tiễn, phấn đấu đến năm 2010 đủ số lượng nhà giáo theo biên chế mới, có dự trữ khoảng 10-20%, có 90% đạt tiêu chuẩn quốc gia học vấn, 70% đạt tiêu chuẩn Bộ quốc phòng giữ chức vụ Đổi chế độ luân phiên thực tế theo yêu cầu giảng dạy phát triển nhà giáo Đồng thời tăng cường quản lý đội ngũ nhà giáo, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức, tác phong nhà giáo Phân công phân cấp quản lý cấp ngành quyền hạn trách nhiệm quản lý đội ngũ nhà giáo Sắp xếp bố trí nhà giáo, cán đủ phẩm chất lực làm công tác giảng dạy quản lý giáo dục đào tạo Thực tốt trình kế hoạch tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo theo tiêu chuẩn chức danh Hơn 30 năm xây dựng phát triển, Trường TCKT Hải quân trung tâm đào tạo NVCMKT có uy tín, chất lượng Đội ngũ NVCMKT có trình độ trung cấp sau trường trở thành lực lượng nòng cốt tàu, thuyền, góp phần to lớn vào nghiệp bảo vệ chủ quyền biển đảo, thềm lục địa kinh tế biển Việt nam Nhận rõ vai trò, trách nhiệm Đảng, Nhà nước, Nhân dân Quân đội, Nhà trường xác định sứ mạng là: “Trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao NVCMKT làm việc tàu, thuyền, đặc biệt tàu quân Để thực tốt nhiệm vụ trị mình, Đảng ủy, BGH toàn thể cán bộ, công nhân viên nhà trường xác định nhiều việc phải làm, đó, quan trọng xây dựng đội ngũ đội ngũ giáo viên ưu tiên hàng đầu Trong năm qua, nhà trường có nhiều sách :Xin học viên giỏi trường đại học, học viện, tiếp nhận cán có trình độ, chuyên môn giỏi, có kinh nghiệm, đạo đức, tác phong chuẩn mực, đáp ứng yêu cầu công tác từ đơn vị trường Trong giai đoạn phát triển mới, Trường TCKT Hải quân giữ vai trò quan trọng, hai trường Hải quân Quân đội trường đào tạo NVCMKT Hải quân Việc phát triển đội ngũ giáo viên nhà trường nhiệm vụ cấp thiết, đòi hỏi người làm công tác tổ chức phải nghiên cứu nghiêm túc vấn đề tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng Vì lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề nghiên cứu : “Thực trạng biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường TCKT Hải quân” Làm đề tài luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứu Từ sở lý luận thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên, đề xuất biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên Trường TCKT HQ Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý đội ngũ giáo viên Trường TCKT Hải quân 3.2 Đối tượng nghiên cứu Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên Trường TCKT Hải quân Giả thuyết nghiên cứu Công tác quản lý giáo viên Trường TCKT Hải quân có trọng đến việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng, bất cập chất lượng không đồng đều, cấu chưa hợp lý… chưa đáp ứng yêu cầu nhà trường Nếu khảo sát thực trạng công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng tìm biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Hệ thống hóa sở lý luận vấn đề nghiên cứu 5.2 Khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên quản lý đội ngũ giáo viên trường TCKT Hải quân 5.3 Đề xuất biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên Trường TCKT Hải quân Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý đội ngũ giáo viên Trường TCKT Hải quân giai đoạn mặt: tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng Phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp luận - Tiếp cận Hệ thống – Cấu trúc: xem xét đối tượng nghiên cứu phận hệ thống toàn vẹn, vận động phát triển thông qua việc giải mâu thuẫn nội Đội ngũ giáo viên công tác quản lý đội ngũ giáo viên có mối quan hệ biện chứng với yếu tố khác phát triển trường TCKT Hải quân.Thông qua việc nghiên cứu, phát yếu tố mang tính chất, tính quy luật vận động phát triển đội ngũ giáo viên trường TCKT Hải quân - Tiếp cận Lịch sử – Logic: Quan điểm giúp người nghiên cứu xác định phạm vi không gian, thời gian điều kiện hoàn cảnh cụ thể, để điều tra thu thập số liệu xác, từ phát mối liên hệ đặc trưng khứ - - tương lai đối tượng nghiên cứu trình bày công trình nghiên cứu theo trình tự logic phù hợp Đội ngũ giáo viên trường TCKT Hải quân xuất phát từ trường công nhân kỹ thuật Ba son; có đặc điểm riêng cần lưu ý nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp quản lý - Tiếp cận thực tiễn: sở lý luận phải minh chứng hoàn chỉnh thông qua kiện hoạt động thực tiễn, việc khảo sát thực trạng cần thiết Qua khảo sát phát mặt mạnh, mặt yếu đội ngũ giáo viên, công tác quản lý đội ngũ giáo viên nguyên nhân để từ đề biện pháp nhằm cải thiện thực trạng nhằm đáp ứng yêu cầu giai đoạn 7.2 Phương pháp nghiên cứu 7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Phương pháp phân tích - tổng hợp, so sánh hệ thống hoá 7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Điều tra phiếu hỏi: thu thập thông tin thông qua phiếu hỏi ý kiến giáo viên cán quản lý Trường - Phỏng vấn, tổng kết kinh nghiệm, lấy ý kiến chuyên gia: thu thập thông tin qua ý kiến cán quản lý, ý kiến phản hồi học viên giáo viên; trao đổi, xin ý kiến trực tiếp cán quản lý, giáo viên số chuyên gia nghiên cứu lĩnh vực giáo dục đào tạo 7.2.3 Nhóm phương pháp toán thống kê Xử lý kết điều tra số liệu thu phương pháp thống kê toán học thông qua phần mềm máy tính Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Việc nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên vấn đề quan trọng quốc gia, Việt nam từ thời xưa, ông cha ta coi trọng vai trò người thầy giáo “không thầy đố mày làm nên”, thầy giáo dục Điều nhắc nhở người phải quan tâm mặt đến giáo dục, đến đội ngũ giáo viên Trên giới có nhiều nước tích cực cải cách giáo dục mình, tìm giải pháp nhằm bước tham gia vào tiến trình hội nhập, có giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Tiêu biểu công trình nghiên cứu lĩnh vực giáo dục – đào tạo, kể đến chuyên gia như: - TS Judy Murray – Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Tomball Tiểu bang Texas, Hoa Kỳ, nhấn mạnh đến yếu tố “Phát triển ĐNGV nhằm củng cố sứ mệnh giá trị trường đại học” đề mục tiêu giải pháp cụ thể, là: +Tạo môi trường để thúc đẩy cho phát triển đội ngũ giảng viên; + Chính thức hóa chương trình cân nhắc kỹ liên quan chặt chẽ đến nhiệm vụ trường đại học; +Cân ưu tiên cho trường nhu cầu cá nhân; +Nối kết phát triển đội ngũ giáo viên với kết cấu khen thưởng; + Xây dựng ý thức quyền sở hữu đội ngũ giảng viên suốt trình; +Hỗ trợ việc đầu tư đồng nghiệp giảng dạy - Giáo sư John Murray, Đại học Texas Tech University (Hoa Kỳ), với đề tài “Sự phát triển đổi đội ngũ giảng viên”, xác định bước thực cụ thể chìa khoá dẫn đến thành công - Tiến sĩ Kent Fransworth với đề tài “Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục” phân tích sâu sắc mối quan hệ giáo dục tiền lương giảng viên Ở Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh rằng: “Giáo dục nhằm đào tạo người kế tục nghiệp cách mạng to lớn Đảng nhân dân, ngành, cấp, Đảng, quyền quyền địa phương phải thực quan tâm đến nghiệp này, phải chăm sóc nhà trường mặt, đẩy nghiệp giáo dục ta lên bước phát triển mới” Trong năm qua, Đảng, Chính phủ Quân đội có nhiều văn đạo việc phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục nhà giáo như: Nghị TW khóa VIII nêu: “Khâu then chốt để thực chiến lược phát triển giáo dục phải đặc biệt chăm lo đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa ĐNGV cán quản lý giáo dục”.Trong chiến lược phát triển giáo dục 2001- 2010 phủ nêu rõ: Phát triển đội ngũ nhà giáo đảm bảo đủ số lượng , hợp lý cấu chuẩn chất lượng đáp ứng yêu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng hiệu giáo dục” Công tác giáo dục- đào tạo, xây dựng nhà trường quân đội quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng giáo dục – đào tạo, nghị số 93/NQ- ĐUQSTW, nghị 86 Đảng ủy Quân Trung ương công tác giáo dục- đào tạo tình hình nghị quyết, thị Đảng ủy Quân Trung ương, Bộ Quốc phòng.Thực chủ trương đào tạo cán theo chức vụ có trình độ học vấn tương ứng nâng cao trình độ học vấn đội ngũ sĩ quan đạt kết tốt Xuất phát từ tư tưởng có định hướng đó, nhiều công trình nghiên cứu ĐNGV triển khai gần có số đề tài khoa học nghiên cứu việc xây dựng, phát triển nâng cao chất lượng ĐNGV trường sở giáo dục luận văn Thạc sĩ tác giả sau : - “Một số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Trường trung học phòng không”, tác giả Nguyễn Xuân Hường - “Các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên Hiệu trưởng Trường cao đẳng sư phạm Thừa Thiên – Huế”, tác giả Nguyễn Phú Hạnh Nhi - “Thực trạng giải pháp quản lý đội ngũ giảng viên Trường CĐSP Phú Yên”, tác giả Lê Bạt Sơn - “Quản lý hoạt động giảng dạy nghiên cứu khoa học giảng viên Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM”, tác giả Nguyễn Thị Thanh Nga - “Một số giải pháp xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Trường Đại học Bán công Tôn Đức Thắng”, tác giả Nguyễn Thị Thu Thủy - “Các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên Hiệu trưởng Trường CĐSP Quảng trị giai đoạn nay”, tác giả Trần Văn Cần Đối với Trung cấp kỹ thuật Hải quân , đề án “Kiện toàn phát triển ĐNNG đến 2010, tầm nhìn đến năm 2020 “Chiến lược phát triển giáo dục trường TCKT Hải quân giai đoạn 2011- 2020” thể cách tổng quát định hướng chiến lược phát triển Trường tương lai tất mặt, : tổ chức máy, đội ngũ cán quản lý giáo viên, giáo dục – đào tạo, tài chính, sở vật chất… Trường TCKT Hải quân bước triển khai thực Đề án chiến lược tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, huy động toàn trí tuệ, tư sáng tạo toàn thể cán bộ, viên chức nhằm bước đạt mục tiêu đề Trên cương vị cán quản lý thuộc nhóm cán quảnlý, tác giả mạnh dạn nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên giai đoạn với mong muốn đóng góp vào phát triển chung nhà trường 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Giáo viên, đội ngũ giáo viên  Nhà giáo – giáo viên “Nhà giáo người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục nhà trường sở giáo dục khác thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.Nhà giáo phải có tiêu chuẩn: phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt; đạt trình độ chuẩn đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ; đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp có lý lịch thân rõ ràng Nhà giáo giảng dạy sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi chung giáo viên; nhà giáo giảng dạy sở giáo dục đại học gọi chung giảng viên” [03]  Nhà giáo quân đội Nhà giáo quân đội người làm nhiệm vụ giảng dạy giáo dục trường quân đội Nhà giáo quân đội phải đạt tiêu chuẩn cán trình độ huy quản lý theo qui định Bộ Quốc phòng; trình độ học vấn chuyên môn, nghiệp vụ nhà giáo theo qui định Luật giáo dục  Đội ngũ giáo viên “Đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục lực lượng đông đảo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước” [23, tr.7] Đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, quản lý nhà trường quản lý quan hệ thống giáo dục quốc dân có vai trò quan trọng cho thành bại nghiệp giáo dục Sản phẩm họ khác với sản phẩm lao động khác chỗ: sản phẩm tích hợp nhân tố tinh thần vật chất, “nhân cách - sức lao động” Vì vậy, đội ngũ giáo viên có vai trò quan trọng sống nhà trường đội ngũ giáo viên lực lượng nòng cốt, nguồn vốn tri thức, định đảm bảo chất lượng sản phẩm tạo ra, uy tín trường xã hội đặc biệt việc định hướng lại giáo dục Điều 25 26 Điều lệ công tác nhà trường Quân đội nhân dân Việt nam quy định nhiệm vụ quyền hạn giáo viên sau :  Nhiệm vụ - Giảng dạy theo mục tiêu, chương trình, nội dung qui định; hướng dẫn học viên thực hành, thực tập, phương pháp học tập, phương pháp nghiên cứu khoa học; coi thi; chấm kiểm tra, chấm thi - Chủ trì tham gia đề tài nghiên cứu khoa học, viết giáo trình, giảng, tài liệu phục vụ giảng dạy - Tham gia giáo dục, rèn luyện học viên - Thực nghiêm chỉnh pháp luật nhà nước; điều lệnh, điều lệ, quy chế, quy định đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyên môn kỹ thuật quân đội, ngành trường - Giữ gìn uy tín, danh dự nhà giáo, nêu gương tốt cho học viên; thường xuyên học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ - Thực nhiệm vụ khác theo quy định Bộ Quốc phòng  Quyền hạn - Được giảng dạy theo chuyên ngành đào tạo nghiên cứu khoa học Được bảo đảm mặt tổ chức vật chất kỹ thuật cho hoạt động nghề nghiệp; sử dụng dịch vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học công nghệ dịch vụ công cộng nhà trường - Được quyền lựa chọn giáo trình, tài liệu tham khảo, phương pháp phương tiện giảng dạy nhằm phát huy lực cá nhân, bảo đảm nội dung, chương trình, chất lượng hiệu hoạt động đào tạo, khoa học công nghệ - Được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Quốc phòng Được thực tế đơn vị theo quy định tiêu chuẩn chức danh - Nhà giáo có trình độ sau đại học, có đủ điều kiện trình độ, kinh nghiệm sức khỏe, nhà trường có nhu cầu xem xét kéo dài thêm tuổi phục vụ theo quy định Bộ Quốc phòng - Được hưởng chế độ, sách nhà giáo Nhà nước Bộ Quốc phòng  Phẩm chất trị - Chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; thi hành nhiệm vụ theo quy định pháp luật, kỷ luật Quân đội Không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ lý luận trị để vận dụng vào hoạt động giảng dạy, giáo dục đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao - Có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành nghiêm điều động, phân công tổ chức; có ý thức tập thể, phấn đấu lợi ích chung - Gương mẫu thực nghĩa vụ công dân, quân nhân, tích cực tham gia hoạt động đơn vị, xã hội  Đạo đức nghề nghiệp - Tâm huyết với nghề nghiệp, có ý thức giữ gìn danh dự, lương tâm nhà giáo; có tinh thần đoàn kết, thương yêu, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp sống công tác; có lòng nhân ái, bao dung, độ lượng, đối xử hoà nhã với người học, đồng nghiệp; sẵn sàng giúp đỡ, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng người học, đồng nghiệp cộng đồng - Tận tụy với công việc; thực điều lệ, quy chế, nội quy đơn vị, nhà trường, ngành, Quân đội - Công giảng dạy giáo dục, đánh giá thực chất lực người học; thực hành tiết kiệm, chống bệnh thành tích, chống tham nhũng, lãng phí - Thực phê bình tự phê bình thường xuyên, nghiêm túc; thường xuyên học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục  Lối sống, tác phong - Sống có lý tưởng, có mục đích, có ý chí vượt khó vươn lên, có tinh thần phấn đấu liên tục với động sáng tư sáng tạo; thực hành cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Có lối sống hoà nhập với cộng đồng, phù hợp với sắc dân tộc thích ứng với tiến xã hội; biết ủng hộ, khuyến khích biểu lối sống văn minh, tiến phê phán biểu lối sống lạc hậu, ích kỷ - Tác phong làm việc nhanh nhẹn, khẩn trương, khoa học; có thái độ văn minh, lịch quan hệ xã hội, giao tiếp với đồng nghiệp, với người học; giải công việc khách quan, tận tình, chu đáo - Trang phục thực nhiệm vụ phải giản dị, gọn gàng, lịch sự, phù hợp với nghề dạy học, điều lệnh Quân đội, không gây phản cảm phân tán ý người học - Đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp hoàn thành tốt nhiệm vụ; đấu tranh, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật quy định nghề nghiệp Quan hệ, ứng xử mực, gần gũi với nhân dân, đồng chí, đồng nghiệp người học; kiên đấu tranh với hành vi trái pháp luật, qui định Quân đội - Xây dựng gia đình văn hoá, thương yêu, quý trọng lẫn nhau; biết quan tâm đến người xung quanh; thực nếp sống văn hoá nơi công cộng 1.2.2 Quản lý, quản lý trường học  Quản lý Theo từ điển tiếng Việt năm 1992, “Quản lý” có khái niệm chung phổ thông là: “Tổ chức điều khiển hoạt động theo yêu cầu định” C Mác viết: “ Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành qui mô tương đối lớn, nhiều cần đến đạo để điều hòa hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn thể sản xuất khác với vận động khí quan độc lập Một người đọc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” [31,tr9] Vậy, quản lý phân công, điều hành, phối hợp hài hòa thành viên với công việc nguồn lực quan, cộng đồng để hoàn thành cách hiệu nhiệm vụ, mục tiêu, kế hoạch… đề  Quản lý giáo dục Quản lý giáo dục, theo nghĩa rộng quản lý hoạt động giáo dục xã hội, trình bao gồm hoạt động có tính giáo dục máy nhà nước, tổ chức xã hội, hệ thống giáo dục quốc dân, gia đình… Quản lý giáo dục, theo nghĩa hẹp bao gồm: quản lý hệ thống giáo dục quản lý hoạt động giáo dục đào tạo diễn đơn vị hành (xã, huyện, tỉnh, toàn quốc) quản lý nhà trường Như vậy, quản lý giáo dục hoạt động điều hành, phối hợp lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội; hoạt động tự giác chủ thể quản lý nhằm huy động, tổ chức, điều phối, điều chỉnh, giám sát, … cách có hiệu nguồn lực giáo dục (nhân lực, vật lực, tài lực) phục vụ cho mục tiêu phát triển giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Với chức quản lý giáo dục có vị trí cao việc tạo điều kiện xã hội hóa cá nhân, hình thành phát triển nhân cách, nhằm giúp người đảm nhận gánh vác yêu cầu phát triển kinh tế xã hội  Quản lý trường học Nhà trường hệ thống giáo dục quốc dân thành lập theo qui hoạch, kế hoạch nhà nước nhằm phát triển nghiệp GD & ĐT Trường học phận hệ thống xã hội mà tiến hành trình giáo dục- đào tạo, gọi chung sở giáo dục “Nhà trường thiết chế đặc biệt xã hội, nơi thực chức kiến tạo kinh nghiệm xã hội cho nhóm dân cư huy động vào kiến tạo cách tối ưu theo quan niệm xã hội, thực chức tạo nguồn cho yêu cầu xã hội, đào tạo công dân cho tương lai” [23] Tác giả Phạm Minh Hạc cho rằng: “Quản lý nhà trường thực đường lối giáo dục Đảng phạm vi trách nhiệm mình, tức đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo ngành giáo dục, với hệ trẻ học sinh” [17,tr.66] Như vậy, quản lý nhà trường tác động có hệ thống, có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý đến tất mắt xích hệ thống giáo dục nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối nguyên lý giáo dục Đảng, thực tính chất nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ trình dạy học – giáo dục hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất  Quản lý nhà trường quân đội Công tác nhà trường quân đội đặt lãnh đạo Đảng ủy quân Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng mà thường xuyên trực tiếp Tổng Tham mưu trưởng Chủ nhiệm Tổng cục trị đạo, huy quản lý, điều hành công tác nhà trường Việc đạo, quản lý trường, mặt công tác nhà trường thực theo phân công Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đặt lãnh đạo Đảng ủy cấp Cục nhà trường thuộc Bộ Tổng Tham mưu quan tham mưu cho Đảng ủy Quân trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Tổng tham mưu trưởng đạo công tác nhà trường quản lý, điều hành hệ thống trường quân đội Cục nhà trường Bộ trưởng Bộ Quốc phòng giao chủ trì, phối hợp với quan chức quan hệ làm việc với quan nhà nước công tác nhà trường quân đội Phòng giáo dục lý luận trị, khoa học xã hội nhân văn thuộc Cục tư tưởng- văn hóa Tổng cục Chính trị quan tham mưu cho Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị đạo, quản lý việc thực chương trình, nội dung, phương pháp, bồi dưỡng nhà giáo giáo dục lý luận trị, khoa học xã hội nhân văn nhà trường quân đội Phòng nhà trường thuộc tổng cục, quân chủng, quân khu, đội biên phòng, quân đoàn, binh chủng quan tham mưu giúp Đảng ủy, người huy cấp lãnh đạo, quản lý công tác nhà trường trường thuộc quyền Phòng nhà trường chịu đạo nghiệp vụ công tác nhà trường Cục nhà trường thuộc Bộ Tổng tham mưu  Cán Quản lý giáo dục Cán quản lý giáo dục người giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục sở giáo dục Đội ngũ cán quản lý giáo dục quân đội bao gồm: Giám đốc, phó giám đốc, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, cán quản lý đơn vị học viên, cán quan đào tạo trường, cán quan nhà trường trực tiếp làm công tác giáo dục đào tạo[4] Cán quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục Cán quản lý giáo dục phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, lực quản lý trách nhiệm cá nhân Cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội phải đạt tiêu chuẩn cán quân đội đạt trình độ chuẩn chuyên ngành, nghiệp vụ theo qui định bậc đào tạo, cấp trường 1.3 Trường TCKT Hải quân Trường TCKT Hải quân trung tâm đào tạo nhân viên chuyên môn kỹ thuật đa cấp, đa ngành, trường đào tạo NVCMKT khai thác, sử dụng sửa chữa trang thiết bị kỹ thuật tàu quân sự, bao gồm : - Đào tạo trình độ trung cấp dài hạn tập trung thực hai năm học người có tốt nghiệp trung học phổ thông - Đào tạo trình độ trung cấp ngắn hạn tập trung thực năm học người có tốt nghiệp trung học phổ thông tốt nghiệp sơ cấp CMKT - Đào tạo trình độ sơ cấp CMKT thực năm học người có tốt nghiệp trung học phổ thông tương đương 1.3.1.Vị trí, vai trò, chức trường TCKT HQ - Trường TCKT HQ Bộ Quốc phòng thành lập để đào tạo NVCMKT - Trường TCKT HQ ưu tiên việc tuyển dụng nhà giáo, bố trí cán quản lý, đầu tư xây dựng sở vật chất, ký túc xá bảo đảm kinh phí ăn ở, sinh hoạt, học tập (Học viên quân bao cấp toàn bộ, kể việc phân công công tác sau tốt nghiệp), có đặc thù riêng, vừa trường học vừa đơn vị Quân đội - Trường có trung tâm thực hành: gồm loại tàu, xuồng, trang thiết bị kỹ thuật - Giáo viên trường tuyển dụng theo phương thức ưu tiên người có phẩm chất tốt, có trình độ đại học trở lên học phù hợp với chuyên ngành giảng dạy có kinh nghiệm hoạt động thực tiễn đơn vị Quân chủng Hải quân, Quân đội quan, đơn vị khác, có nguyện vọng trở thành nhà giáo - Nhiệm vụ trường TCKT Hải quân: + Tổ chức hoạt động đào tạo theo nhiệm vụ cấp giao cho trường: đào tạo dài hạn, ngắn hạn nhân viên chuyên môn kỹ thuật Quân đội nhân dân Việt nam, bồi dưỡng kiến thức lực thực hành cho nhân viên CMKT theo yêu cầu phát triển quân đội + Đào tạo nghề cho đội xuất ngũ, tham gia đào tạo nhân lực phục vụ nghiệp CNHHĐH Đất nước thực hợp tác quốc tế đào tạo + Nghiên cứu, ứng dụng phát triển khoa học quân sự, khoa học kỹ thuật quân nhằm nâng cao chất lượng đào tạo hoàn thiện trình đào tạo + Xây dựng nhà trường cách mạng, quy, bước đại, có môi trường văn hóa lành mạnh Thực nghiêm quy định, thị cấp trên, điều lệnh, điều lệ quân đội, pháp luật Nhà nước