BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Lương Thị Tuyết Hằng CHÍNH SÁCH CỦA HOA KÌ ĐỐI VỚI ISRAEL (1993 - 2009) LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Thành phố Hồ Chí Minh – 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Lương Thị Tuyết Hằng CHÍNH SÁCH CỦA HOA KÌ ĐỐI VỚI ISRAEL (1993 - 2009) Chuyên ngành: Lịch sử giới Mã số: 60 22 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ PHỤNG HOÀNG Thành phố Hồ Chí Minh – 2011 LỜI CẢM ƠN B Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Sau Đại học, Khoa Lịch sử Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến Tiến sĩ Lê Phụng Hoàng, người thầy kính mến nhiệt tình giúp đỡ, dạy bảo, động viên dành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi trân trọng cảm ơn công lao giảng dạy thầy cô giáo Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh thầy cô Hội đồng chấm luận văn đóng góp quý báu giúp hoàn thiện đề tài nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cô anh chị làm việc Thư viện trường Đại học Sư phạm Tp Hồ Chí Minh Thư viên Tổng hợp Tp Hồ Chí Minh nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tìm kiếm tài liệu trình học tập thực luận văn; cảm ơn anh chị, bạn bè đồng nghiệp giới thiệu, cung cấp nhiều nguồn tài liệu có giá trị liên quan đến đề tài nghiên cứu Tôi chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu trường THPT Nguyễn Văn Linh Bình Thuận, trường nhiều năm gắn bó, anh chị tổ Sử - Địa tạo điều kiện thuận lợi cho yên tâm tham gia hoàn thành khóa học Xin cảm ơn bố mẹ, anh chị cháu yêu quý động viên, giúp đỡ học tập, làm việc hoàn thành luận văn Lương Thị Tuyết Hằng MỤC LỤC B LỜI CẢM ƠN .3 T T MỤC LỤC .4 T T MỞ ĐẦU .6 T T Lý chọn đề tài T T Lịch sử vấn đề T T Giới hạn phạm vi nghiên cứu 15 T T Phương pháp nghiên cứu 15 T T 5 Đóng góp luận văn 16 T T Bố cục luận văn 17 T T CHƯƠNG 1: CHÍNH SÁCH CỦA HOA KÌ ĐỐI VỚI ISRAEL(1948 – 1993) 18 T T 1.1 Vị Trung Đông chiến lược Hoa Kì sau Chiến tranh giới thứ T hai 18 T 1.2 Chính sách Hoa Kì Israel (1948-1993) 21 T T 1.2.1 Chính sách Hoa Kì tiến trình thành lập nhà nước Do Thái T Palestine 21 T 1.2.2 Chính sách Hoa Kì Israel (1948-1970) 23 T T 1.2.3 Chính sách Hoa Kì Israel (1970-1993) 32 T T Tiểu kết chương 41 T T CHƯƠNG 2: CHÍNH SÁCH CỦA CHÍNH PHỦ BILL CLINTON ĐỐI VỚI ISRAEL (1993 T 2001) 43 T 2.1 Chính sách Chính phủ B Clinton phạm vị toàn cầu (1993-2001) 43 T T 2.1.1 Chiến lược cam kết mở rộng 44 T T 2.1.2 Chiến lược an ninh quốc gia cho kỷ 48 T T 2.2 Chính sách Chính phủ B Clinton khu vực Trung Đông (1993-2001) 51 T T 2.3 Chính sách phủ B Clinton Israel (1993-2001) 55 T T 2.3.1 Chính sách Chính phủ B Clinton Israel (1993-1997) 55 T T 2.3.2 Chính sách Chính phủ B Clinton Israel (1997-2001) 61 T T Tiểu kết chương 69 T T CHƯƠNG 3: CHÍNH SÁCH CỦA CHÍNH PHỦ GEORGE WALKER BUSH ĐỐI VỚI T ISRAEL (2001 - 2009) 71 T 3.1 Chính sách Chính phủ G W Bush phạm vi toàn cầu (2001-2009) 71 T T 3.2 Chính sách Chính phủ G.W.Bush khu vực Trung Đông (2001-2009) 77 T T 3.3 Chính sách phủ G W Bush Israel (2001-2009) 82 T T 3.3.1 Chính sách phủ G W Bush Israel trước kiện 11-9-2001 82 T T 3.3.2 Chính sách phủ G.W Bush Israel (9/2001-2009) 85 T T Tiểu kết chương 112 T T KẾT LUẬN 114 T T TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 T T PHỤ LỤC 128 T T 5 MỞ ĐẦU B Lý chọn đề tài B Sau Chiến tranh giới thứ hai, đặc biệt sau Chiến tranh lạnh, giới trải qua nhiều biến đổi sâu sắc: tan rã Liên Xô nước Đông Âu mở kỉ nguyên lịch sử nhân loại; trật tự hai cực Yanta hoàn toàn sụp đổ trật tự manh nha với bao xáo động buổi giao thời lịch sử Trong bối cảnh quốc tế đầy biến động xen lẫn cạnh tranh hợp tác ấy, nhiều quốc gia giới, cường quốc, nhanh chóng tiến hành điều chỉnh hay xác định lại sách đối ngoại phù hợp với tình hình mới, hướng đến việc tìm kiếm vị xứng tầm trường quốc tế Hòa chung vào toan tính riêng quốc gia thời kì mới, Hoa Kì với vị nước chiến thắng vừa bước từ Chiến tranh lạnh nhanh chóng nắm bắt thời cơ, làm chủ tình hình, tiếp tục vươn lên khẳng định vai trò độc tôn, hướng đến cờ lãnh đạo giới kỉ nguyên hậu Xô viết Để đạt mục tiêu này, Mĩ thực bước mới, đầy sáng tạo không phần mạo hiểm đề chiến lược toàn cầu với sách ngoại giao có điều chỉnh, bổ sung để tương thích châu lục, khu vực hay quốc gia phạm vi toàn giới, tùy vào tầm quan trọng chúng ảnh hưởng đến lợi ích Mĩ, thông qua việc vận dụng học thuyết địa – trị mà nội dung là: lợi ích an ninh quốc gia không tách rời khỏi hoạt động trị, thời kì lịch sử, đồ trị quốc tế thường có trung tâm chiến lược mà với trung tâm này, nước khống chế nước nắm quyền chi phối toàn giới Chính vậy, thời kì Chiến tranh lạnh, mục tiêu địa – trị Mĩ chủ yếu nhằm vào đối tượng chiến lược toàn cầu Liên Xô châu Âu - “cấu trúc nền” trị quốc tế, với châu Âu nơi giới lãnh đạo Hoa Kì lẫn Liên Xô đánh giá có ý nghĩa hàng đầu, liên quan đến sống quốc gia sau Chiến tranh lạnh, thực tế cạnh tranh địa – trị nước lớn cho thấy, “cấu trúc nền” trị quốc tế đầu kỉ XXI mở rộng sang châu Á, hay nói khác đại lục Âu – Á, tất nhiên Trung Đông không nằm phạm vi Do lợi vị trí địa – trị, Trung Đông tiêu điểm cạnh tranh để thiết lập ảnh hưởng hầu lớn, số đó, Mĩ nước bên khu vực có vai trò quan trọng Vì vậy, điều chỉnh sách Mĩ Trung Đông tác động sâu rộng đến cục diện nơi Thế nên, đề cập đến mối quan hệ Mĩ Trung Đông, định bỏ qua sách phục vụ cho lợi ích kinh tế Mĩ, đặc biệt nguồn lợi dầu mỏ sách thiên vị Israel Mĩ giải xung đột Israel – Palestine mâu thuẫn quốc gia Do Thái với giới Ảrập, mà biểu Hoa Kì triển khai sách tổng thể bao gồm nhiều sáng kiến kế hoạch cụ thể tất lĩnh vực an ninh, kinh tế, trị, văn hoá-xã hội khu vực Tuy nhiên, sách nói lại bị chi phối chủ yếu mối quan hệ đồng minh chiến lược Hoa Kì Israel Mặc dù Israel quốc gia Do Thái nhỏ bé nằm vòng vây giới Ảrập rộng lớn Israel lại tiền phương vững Mĩ Trung Đông, đồng thời Israel ảnh hưởng lớn đến trị nội Mĩ thông qua tổ chức vận động hành lang Israel (Lobby) Bởi vậy, bảo vệ Israel từ lâu trở thành cam kết Hoa Kì Cho đến nay, Israel nhân tố quan trọng, góp phần định đến việc hoạch định sách phủ Hoa Kì khu vực Trung Đông giới để phục vụ lợi ích chiến lược Mĩ Do đó, mối quan hệ Hoa Kì Israel tiến trình lịch sử thu hút quan tâm nhiều học giả giới Việt Nam Tuy nhiên, sách nghiên cứu giai đoạn (1945-1995) Cho nên tiếp tục nghiên cứu “Chính sách Hoa Kì Israel (1993-2009)” - giai đoạn cầm quyền hai vị tổng thống Mĩ hậu Chiến tranh lạnh Bill Clinton (1993-2001) George Walker Bush (20012009) cần phải thực Hơn nữa, sách Hoa Kì Israel (1993-2009) vấn đề thời Chính sách tiếp tục ảnh hưởng đến trình tìm kiếm giải pháp chung cho xung đột Israel – Palestine, kiến tạo khu vực Trung Đông hòa bình ổn định Tiến hành nghiên cứu cách có hệ thống toàn diện vấn đề việc làm cần thiết có ý nghĩa sâu sắc, góp phần phục vụ cho công tác giảng dạy, nghiên cứu học tập lịch sử giới đại thầy cô, sinh viên học sinh Với ý nghĩa khoa học thực tiễn đó, nhận thức “Chính sách Hoa Kì Israel (1993-2009)” đề tài lý thú đem lại kết hữu ích, nên mạnh dạn chọn vấn đề làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp cao học Lịch sử vấn đề B Mĩ, siêu cường lại giới sau Chiến tranh lạnh, muốn xây dựng trật tự giới đơn cực đạo Mĩ cách trì bảo vệ cho vai trò chủ đạo đời sống trị toàn cầu Chính vậy, Mĩ có sách khác nhau, phù hợp với vị trí địa trị quốc gia, khu vực giới, sách Mĩ Israel, quốc gia nằm khu vực Trung Đông, điển hình cụ thể tiêu biểu Chính sách thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều học giả nước nhiều góc độ, phạm vi phân tích đánh giá khác Năm 1990, tác giả Cozy E Bailey cho xuất ấn phẩm mang tên “U S Policy Towards Israel: The Special Relationship” Cuốn sách đưa liệu lập luận phân tích mối quan hệ đặc biệt Mĩ Israel Hai quốc gia gắn bó hợp tác chặt chẽ với phương diện kinh tế, trị, quân văn hóa tư tưởng Trong đó, tác giả tập trung sâu tìm hiểu mối quan hệ hai nước lĩnh vực trị quân Ông đưa nguyên nhân dẫn đến mối quan hệ ngày bền chặt Mĩ Israel ảnh hưởng nhóm vận động hành lang (Lobby) Đó tổ chức người Mĩ gốc Do Thái, tỉ lệ chiếm khoảng 3% dân số chi phối lớn đến đời sống kinh tế Hoa Kì Dưới tác động nhóm Lobby, phủ Mĩ thực chương trình viện trợ vũ khí tài cho Israel, góp phần giúp Tel Aviv xây dựng đất nước giành thắng lợi chiến chống lại giới Ảrập Cuối cùng, Cozy E Bailey kết luận hai yếu tố nói định đến quan hệ Hoa Kì Israel tương lai Tuy nhiên thực tế, ảnh hưởng nhóm Lobby nhiều nguyên nhân dẫn đến mối quan hệ đồng minh chiến lược Hoa Kì Israel Năm 1994, nhà xuất Văn hóa Tp Hồ Chí Minh cho tái “Bài học Israel” Nguyễn Hiến Lê Tác giả trình bày lịch sử dân tộc Do Thái trình hình thành, phát triển quốc gia Do Thái Israel Trên sở đó, ông đưa học kinh nghiệm đúc kết từ trình lập quốc xây dựng đất nước Israel “Bàn cờ lớn” tác phẩm tiêu biểu Zbigniew Brezinski địa – trị giới, xuất năm 1999, mô tả lý giải chiến lược toàn cầu nước Mĩ kỉ XXI lăng kính lợi ích trị khả trì vị trí siêu cường quốc gia Theo tác giả, “bàn cờ lớn” đó, lục địa Âu – Á nơi diễn tranh chấp chủ yếu nơi đó, Mĩ khẳng định vị trí lãnh đạo giới Vì vậy, đảm bảo vị trí lãnh đạo Mĩ khối NATO, mở rộng tổ chức địa lí phạm vi tác chiến, trì diện quân với ảnh hưởng tuyệt đối Mĩ khu vực then chốt Trung Đông, Viễn Đông (Nhật Bản Hàn Quốc), tăng cường xâm nhập vào địa bàn chiến lược then chốt (Trung Á, Đông Nam Á) bước mang tính “chiến thuật”, nhằm đảm bảo không đối tượng lên tranh giành quyền lãnh đạo giới với Hoa Kì Tuy nhiên, Zbigniew Brezinski chưa đánh giá vai trò Trung Quốc, tuyệt đối hóa vai trò Mĩ trật tự giới Ông gọi tên “bàn cờ lớn” “bàn cờ Âu –Á” để giới hạn không gian mô tả Việc trọng đến khu vực Âu – Á thể quan điểm giới Zbigniew Brezinski thiếu toàn diện, dù không phiến diện Bởi lẽ dù vai trò lục địa Âu – Á việc hình thành trật tự giới có tầm quan trọng đến mức độ xem nhẹ khu vực khác châu Phi hay châu Mĩ Năm 2000, tập thể nhà nghiên cứu lịch sử cho in sách mang tên “Israel's First Fifty Years” giáo sư Robert O Freedman chủ biên Vấn đề chủ yếu đặt xem xét lại cách toàn diện tồn Israel 50 năm kể từ lập quốc qua T T T T T T T T T T T T T T kiện lớn diễn lịch sử Israel, tiêu biểu thăng trầm mối quan T T T T T T T hệ Nga – Israel, quan hệ Hoa Kì Israel từ năm 1948, Israel với cộng đồng người Mĩ gốc Do Thái Dựa vào đó, tác giả đề xu hướng phát triển T T T T kinh tế, trị Tel Aviv, tác động sách nước đến T T T T T T T T T trình phát triển Quốc gia Do Thái kỷ T T T T T T T Năm 2002, Barry Rubin cho ấn hành “The Tragedy of Middle East” Quyển sách tóm tắt trình thay đổi chế độ giới Ảrập Iran qua giai T đoạn Tác giả phân tích biến động kỉ nguyên trước, kỉ nguyên mà người Ảrập tin số nhà lãnh đạo, quốc gia, phong trào cấp tiến đoàn kết giải vấn đề Trung Đông (nhưng thực tế không thể) Theo ông, nhà lãnh đạo Trung Đông dùng chiêu chống phương Tây Israel để xoa dịu quần chúng nhân dân nước; Palestine chưa công nhận tồn Israel; sách Trung Đông Hoa Kì dành nhiều ưu khu vực lại bị giới Ảrập nghi ngờ, không đánh giá cao Sau ông vạch xu hướng phát triển tương lai khu vực nước Ảrập bắt đầu thiết lập mối quan hệ với Mĩ Năm 2003, nhà xuất Khoa học xã hội cho đời “Nước Mĩ năm đầu kỷ XXI” tác giả Trương Thị Thủy Sách giúp độc giả tìm hiểu tình hình kinh tế, trị, xã hội sách đối ngoại quan hệ quốc tế nước Mĩ năm đầu thiên niên kỷ Trong đó, Viện Thông tin Khoa học xã hội xuất công trình nghiên cứu “Khủng bố chống khủng bố với vấn đề an ninh quốc tế” Các tác giả công trình đưa định nghĩa khủng bố: “Khủng bố hành vi bạo lực không tuyên bố nhằm vào mục tiêu không trang bị phương tiện quân sự, không báo trước để tự bảo vệ mình, với mục đích gây sức ép nhà cầm quyền mặt trị” [49, tr 24], đồng thời tác giả tập trung phân tích nguyên nhân chủ nghĩa khủng bố nằm mối quan hệ nhà nước với dân chúng, người cai trị với người bị cai trị, khu vực trung tâm khu vực ngoại vi Vì vậy, xây dựng tốt mối quan hệ có hội loại trừ chủ nghĩa khủng bố “Vụ chấn thương ngày 11-9 đòi hỏi phải thực nhiều công việc tái cấu mặt địa - trị thể chế”, cụ thể Mĩ cần “tập hợp rộng rãi quốc gia thành mặt trận hợp tác linh hoạt chống khủng bố; trợ giúp mặt kinh tế, trị, quân để ổn định khu vực cho vùng Trung Đông, Trung Á, chí cho Đông Nam Á; khuyến khích dân chủ hóa chế độ bị nhiều nước phản đối đồng thời với nước phương Tây ủng hộ họ; cuối cần hợp dân nhập cư đến phương Tây ngày gia tăng lôgic toàn cầu hóa” [49, tr 154-155] Thông qua chiến chống khủng bố, Mĩ củng cố vai trò lãnh đạo Mĩ toàn giới, đặc biệt khu vực Trung Đông Năm 2004 năm mà nhiều học giả lịch sử chọn nhà xuất Chính trị quốc gia làm nơi phát hành công trình nghiên cứu khoa học Tiêu biểu “Nước Mĩ nửa kỷ 10 sách đối ngoại Hoa Kì sau Chiến tranh lạnh” Thomas J McCormick Thùy Dương dịch Nội dung sách nêu rõ trọng tâm sách đối ngoại Hoa Kì sau Chiến tranh lạnh thực kế hoạch bá quyền giới, mà Chiến tranh lạnh phần kế hoạch bá quyền đó, nhằm ngăn chặn, chế ngự Liên Xô; ràng buộc Anh vào “mối quan hệ đặc biệt” kiềm chế Đức, Nhật; kiềm chế chủ nghĩa dân tộc cách mạng giới thứ ba sách “Củ cà rốt gậy” Đây phần nhiệm vụ phải thực thi chiến lược Mặc dù Chiến tranh lạnh kết thúc, song phủ Mĩ tin cấu trúc chủ nghĩa tư toàn cầu đòi hỏi phải có trung tâm bá quyền để đặt cưỡng chế thi hành luật lệ quốc tế chủ nghĩa tư tự do, Mĩ có sức mạnh để thực vai trò sứ mệnh Cuốn “Chính sách đối ngoại Hoa Kì: Động lựa chọn kỷ XXI” Bruce W Jentleson (do tập thể tác giả Linh Lan, Yên Hương, Diệu Hương biên dịch) nêu lên sở lý luận lịch sử hình thành sách đối ngoại Mĩ, sâu phân tích số nội dung trình hoạch định sách thời kỳ lựa chọn thách thức đặt cho sách đối ngoại Mĩ kỷ XXI, mục tiêu động lựa chọn sách đối ngoại Mĩ trước diễn biến tình hình giới Năm 2006, nhà xuất Văn hóa thông tin xuất “Cuộc chiến không kết thúc, người Palestine Israel chiến giành vùng đất hứa” Anton La Guardia Lưu Văn Huy dịch Cuốn sách thiên phóng sinh động nhà báo Anton La Guardia nhằm giới thiệu toàn lịch sử biến động vùng đất Palestine từ hàng nghìn năm trước công nguyên ngày Tác phẩm giúp người đọc có nhìn tổng thể mâu thuẫn người Do Thái người Hồi giáo Ả Rập Cùng năm đó, giáo sư Jame Petras thuộc đại học Binghamton Mĩ cho xuất sách mang tựa đề “The power of Israel in the United State” Đây văn đề cập đến tầm ảnh hưởng rộng lớn nhóm Lobby đến trình hoạch định sách đối ngoại Hoa Kì khu vực Trung Đông, đặc biệt nhà nước Israel Các nhóm vận động hành lang này, cần thiết đã, theo so sánh Jame Petras, hội tụ lại với chùm lazer, tạo nên sức mạnh, gây sức ép buộc phủ Mĩ đảm bảo lợi ích lâu dài cho 11 Israel, nhằm trì vị trí siêu cường Israel khu vực Trung Đông Giáo sư phân tích mức độ ảnh hưởng nhóm Lobby đủ để tạo áp lực lên quan chức cấp cao phủ, cộng đồng doanh nghiệp, viện, giáo sĩ phương tiện truyền thông đại chúng Bằng cách với nhau, nhóm Lobby đảm bảo hỗ trợ hoàn toàn vô điều kiện từ Hoa Kì giành cho chương trình nghị Israel, chương trình ngược với lợi ích Mĩ, chẳng hạn chiến không thành công Iraq chương trình chống Iran tương lai Mặc dù đưa dẫn chứng cụ thể thuyết phục thực tế cho thấy, ảnh hưởng nhóm Lobby lớn vô hạn Mĩ đồng ý hỗ trợ Israel nhiều trường hợp tất trường hợp, không đem lại lợi ích chiến lược cho Mĩ Năm 2008, nhà xuất Tri thức cho in “Lịch sử Trung Đông 2000 năm trở lại đây” Bernard Lewis Nguyễn Thọ Nhân dịch Đây công trình nghiên cứu công phu lịch sử Trung Đông, trình bày cách đơn giản dễ hiểu Theo ông, Trung Đông có tầm quan trọng lớn khu vực kim nam cho số nhà hoạch định sách Hoa Kì, đặc biệt giới trị gia theo xu hướng Tân bảo thủ nắm quyền Mĩ Đồng thời qua sách này, Bernard Lewis thể cách nhìn ông đạo Hồi giới Ảrập Tác giả cho từ quân Hồi giáo đế quốc Ottoman bị thất bại việc bao vây thành Vienna phải rút nước năm 1683, kí hiệp định Carlowitz năm 1699 tất mặt, Hồi giáo bị thụt lùi nghiêm trọng Trong xung đột kéo dài hàng nghìn năm Hồi giáo Cơ đốc giáo (cách gọi Bernard Lewis để phương Tây) lúc Cơ đốc giáo nắm thượng phong tuyệt đối, loại trừ hiểm họa xuất phát từ căm phẫn người Hồi giáo, nguồn gốc hành động liều lĩnh có hại cho phương Tây Và giải pháp thuận lợi cho phương Tây nên dùng vũ lực công vào giới Hồi giáo, sau xây dựng dân chủ tiến hành cải cách thật văn minh Hồi giáo Quan điểm Bernard Lewis không nhận ủng hộ nhiều nhà nghiên cứu châu Âu, Pháp Đức, chẳng hạn nhà Trung Đông học, Giáo sư Alain Ducellier trường Đại học Toulouse – Pháp, không đồng quan điểm với tác giả việc thân đạo Hồi nguyên nhân trì trệ nước vùng Trung Đông giới Ảrập; căm phẫn người Hồi giáo có nguồn gốc từ đối kháng thời Trung cổ mà không để ý đến sách cường quốc thực dân Anh, Pháp đặc biệt Hoa Kì 12 kỉ XX Tuy nhiên, chiến Iraq, Mĩ thử nghiệm học thuyết Bernard Lewis mà đắn phải chờ thời gian phán xét Năm 2008, nhà xuất Văn hóa thông tin cho ấn hành “Cuộc chiến Israel Palestine” Bernard Wasserstein Ông đưa lập luận mâu thuẫn Israel Palestine sở yếu tố nhân khẩu, kinh tế xã hội, môi trường lãnh thổ Từ đó, tác giả đưa kết luận hi vọng giải pháp hòa bình để giải mâu thuẫn hai dân tộc láng giềng Nhìn chung, tác phẩm nêu cung cấp nhiều kiến thức lịch sử chiến lược toàn cầu Hoa Kì kỉ XXI, nhìn khái quát sách Mĩ khu vực Trung Đông – khu vực với xung đột trị tôn giáo; vào phân tích nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn Israel Ả Rập; từ đề xuất biện pháp giải Tuy nhiên công trình nghiên cứu chưa đề cập cụ thể đến sách Mĩ đối Israel Năm 2009, nhà xuất Đại học Sư phạm Tp HCM xuất “Lịch sử quan hệ quốc tế Trung Đông từ sau Chiến tranh giới thứ hai đến hiệp định Oslo (19451995)” Lê Phụng Hoàng Tác giả trình bày toàn cảnh quan hệ quốc tế khu vực Trung Đông sau chiến thứ hai, đề cập đến sách vai trò Mĩ Trung Đông từ năm 1945 đến năm 1995 Đặc biệt, tác giả nêu bật trình hình thành phát triển mối quan hệ đồng minh chiến lược Hoa Kì Israel Đây nguồn tài liệu tham khảo quan trọng, giúp tìm hiểu kế thừa kết nghiên cứu quan hệ Hoa Kì Israel giai đoạn (1945-1995) Cũng năm 2009, Congressional Research Service Report for Congress Mĩ T công bố báo cáo “US Foreign Aid to Israel”, cập nhật ngày 4.12.2009 Báo cáo T ngắn gọn thể tương đối đầy đủ sách viện trợ (chủ yếu viện trợ quân sự) Mĩ Israel từ Israel thành lập đến năm 2009 kế hoạch viện trợ Mĩ cho Israel sau năm 2009 Ngoài nguồn tài liệu viết dạng sách giáo trình sách tham khảo nguồn tài liệu chuyên đề nghiên cứu tác giả cho đăng tải báo, tạp chí chuyên ngành, mạng Internet phong phú, có nhiều công trình đạt mức độ tin cậy xác cao Cụ thể sau tổng thống Clinton lên giữ chức tổng tống 13 Hoa Kì tiến hành chiến lược toàn cầu Mĩ, Đồng Đức thực công trình nghiên cứu “Chiến lược quân Mĩ” vào năm 1994; sau “Mấy nét chiến lược an ninh quốc gia đối ngoại quyền Mĩ nay” vào năm 2006 thực Đỗ Dũng Qua hai viết, tác giả mang đến cho người đọc thông tin thay đổi chiến lược quân Mĩ sau Bill Clinton lên cầm quyền toan tính chiến lược an ninh quốc gia Mĩ vào nhiệm kì thứ hai tổng thống Bush, để từ đề sách đối ngoại phù hợp Cũng năm 2006, Đồng Đức nghiên cứu vấn đề “Trung Đông toan tính chiến lược số nước” đồng tác giả với Đỗ Dũng qua “Đôi nét tình hình Trung Đông: thực trạng triển vọng” Cùng với Đồng Đức, Nguyễn Duy Lợi học giả nghiên cứu Trung Đông với nhiều viết “Vai trò Trung Đông trị – kinh tế giới” năm 2005, hay “Một số vấn đề chiến tranh xung đột Trung Đông” năm 2006 với nội dung đề cập vị trí vai trò địa - trị khu vực Trung Đông Các tác giả cho dựa vào yếu tố địa - trị mà Trung Đông trở thành khu vực tranh giành ảnh hưởng nước lớn giới Để trở thành nước có tầm ảnh hưởng lớn đến khu vực, Mĩ thực sách đối ngoại thân Israel nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng bất ổn Trung Đông Từ đó, tác giả nêu lên thực trạng triển vọng giải tình hình nơi Sự kiện 11-9-2001 thu hút nhiều quan tâm nhà nghiên cứu đến chủ nghĩa khủng bố, sách Mĩ giới khu vực Trung Đông Cụ thể năm 2003, tạp chí Nghiên cứu Quốc tế có đăng viết Trần Thiều với nhan đề “Nguồn gốc xung đột kéo dài Israel Palestine” Tác giả nhiều nguyên nhân dẫn đến chủ nghĩa khủng bố nguyên nhân quan trọng nhất, theo tác giả sách ủng hộ viện trợ Hoa Kì giành cho Israel Về sách đối ngoại Hoa Kì có tác viết “Điều chỉnh sách Mĩ năm sau kiện ngày 11-9” (2002) Lê Linh Lan; Nguyễn Giáp, Phan Dân với “Phát họa nét sách đối ngoại quyền G W Bush nay” (2002); “Ý đồ thiết lập trật tự giới Mĩ sau kiện 11-9-2001” Trần Hữu Cát (2003); Tạ Minh Tuấn với “Chính sách Trung Đông Mĩ sau kiện 11-9”(2004); hay “Chiến lược toàn cầu Mĩ tình hình Trung Đông” (2006) Ngô Mạnh Lân; Thái Văn Long với “Sự điều chỉnh định hướng chiến lược Trung Đông Mĩ nay” (2007) Những 14 viết cho thấy sau kiện 11-9, Mĩ bắt đầu có điều chỉnh chiến lược Mĩ với đồng minh Israel nước Hồi giáo Trung Đông, nhằm mục tiêu tranh thủ ủng hộ giới Ảrập nước khác chiến chống khủng bố Các tác giả công trình nghiên cứu nêu phác họa nên sách đối ngoại Hoa Kì khu vực Trung Đông rõ nét với mức độ xác cao, sách Hoa Kì Israel (trừ giai đoạn 1945-1995) lại mờ nhạt sách nguyên nhân quan trọng nhất, định đến tiến trình hòa bình Trung Đông, đặc biệt mối quan hệ Israel – Palestine Thế nên, để có nhìn toàn diện, khách quan xác đòi hỏi “Chính sách Hoa Kì Israel (1993 2009)” – giai đoạn cầm quyền hai vị tổng thống Mĩ B Clinton G.W Bush cần phải quan tâm, tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện Giới hạn phạm vi nghiên cứu B Về thời gian, luận văn tập trung nghiên cứu sách Hoa Kì Israel thời kì cầm quyền hai vị tổng thống Mĩ Bill Clinton George Walker Bush (1993 – 2009) Ngoài ra, luận văn đề cập cách khái quát sách Hoa Kì Israel trước năm 1993 nhằm đảm bảo tính liên tục vấn đề Về không gian, chủ yếu tập trung vào Quốc gia Do Thái Israel nằm Trung Đông, nước lại khu vực đề cập mức độ cần thiết nhằm làm rõ chủ đề luận văn Phương pháp nghiên cứu B Trong trình nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tác giả vận dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu chuyên ngành liên ngành Phương pháp chuyên ngành gồm phương pháp lịch sử dụng để chọn lọc, xử lý xếp tư liệu theo tiến trình thời gian, nhằm phát họa sách Israel chiến lược toàn cầu Hoa Kì, đặc biệt giai đoạn từ năm 1993 đến năm 2009; phương pháp lôgic dùng với mục đích lý giải toan tính trị Mĩ chọn Israel làm đồng minh chiến lược, sách Washington Tel Aviv Từ 15 đó, đưa đánh giá nhận định mang tính khái quát sách Hoa Kì Israel Phương pháp liên ngành: đối tượng nghiên cứu cụ thể nội dung quan hệ quốc tế nên luận văn vận dụng phương pháp nghiên cứu quan hệ quốc tế nhằm tìm hiểu kiện, vấn đề quốc tế; phương pháp khu vực học nghiên cứu mối quan hệ Hoa Kì Trung Đông; đồng thời sử dụng kiến thức địa – kinh tế, địa – văn hóa, địa – trị… nhằm hiểu rõ nguồn gốc sách Hoa Kì Israel Ngoài ra, phương pháp nghiên cứu chung khác tiếp cận hệ thống, phân tích, so sánh, tổng hợp … dự báo sử dụng bổ trợ cho hai hệ thống phương pháp nghiên cứu chủ yếu nêu Đóng góp luận văn B Luận văn trình bày cách tương đối đầy đủ, hệ thống toàn diện sách Hoa Kì Israel thời tổng thống B Clinton G W Bush (1993-2009), góp phần nối dài liên tục công trình nghiên cứu nhà nghiên cứu sách Israel Hoa Kì từ thành lập đến Đánh giá ảnh hưởng tác động từ sách Hoa Kì Israel thời tổng thống B.Clinton W.B.Bush đến trình tìm kiếm giải pháp cho xung đột Israel – Palestine hòa bình, ổn định khu vực Trung Đông Ngoài ra, thông qua luận văn này, tác giả làm sáng tỏ vấn đề thời điểm Hoa Kì thức chọn Israel làm đối tác chiến lược Trung Đông Sau hoàn thành mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ đề ra, tác giả hy vọng luận văn tài liệu tham khảo hữu ích, phục vụ cho việc nghiên cứu, giảng dạy chuyên đề Chính sách Hoa Kì Trung Đông nói chung, Israel nói riêng; cho việc học tập sinh viên cho độc giả quan tâm đến sách Hoa Kì Quốc gia Do Thái nằm khu vực bất ổn giới 16 Bố cục luận văn B Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn kết cấu thành ba chương: Chương 1: Chính sách Hoa Kì Israel (1948-1993) Chương 2: Chính sách phủ Bill Clinton Israel (1993-2001) Chương 3: Chính sách phủ George Walker Bush Israel (2001-2009) 17 CHƯƠNG 1: CHÍNH SÁCH CỦA HOA KÌ ĐỐI VỚI ISRAEL(1948 – 1993) B 1.1 Vị Trung Đông chiến lược Hoa Kì sau Chiến tranh giới thứ hai B Là đế quốc “sinh sau đẻ muộn” nên Mĩ chưa gây dựng nhiều ảnh hưởng giới Sau Đại chiến thứ hai, Hoa Kì nước chiếm ưu tuyệt đối giới tư công nghiệp quân sự, mạnh lên mặt trở thành hai siêu cường giới Bằng sức mạnh, Mĩ tích cực can dự vào vấn đề quốc tế, phân chia lại giới theo hướng có lợi Để làm điều đó, Washington hoạch định thực thi chiến lược toàn cầu nhằm phục vụ lợi ích quốc gia Khu vực Trung Đông với ưu vị trí địa - trị trở thành trọng điểm sách đối ngoại Hoa Kì Về kinh tế, với nguồn dự trữ khổng lồ, chiếm đến 65,2% (89,3 tỉ tấn) trữ lượng dầu mỏ thăm dò giới (136 tỉ tấn) [68, tr.24] nên Trung Đông đóng vai trò quan trọng kinh tế toàn cầu Các mỏ dầu lại tập trung chủ yếu khu vực Vùng Vịnh Persian, bao gồm nước Saudi Arabia, Iran, Iraq, Kuwait, khai thác dầu Trung Đông đứng đầu giới đặc điểm khai thác thuận lợi, chất lượng tốt giá thành rẻ Mỗi năm có hàng trăm triệu dầu từ Trung Đông vận chuyển khắp nơi Theo số liệu vào năm 90 kỷ XX, Trung Đông cung cấp 35% 50% lượng dầu nhập vào Hoa Kì, 75% dầu cho NATO, 80% dầu cho Nhật Bản [68, tr.24] Là nguyên nhiên liệu quan trọng nhiều ngành công nghiệp, dầu mỏ trở thành điều kiện sống cho phát triển kinh tế nước, đặc biệt nước tư Dầu lửa trở thành yếu tố chủ chốt, chi phối mối tương quan lực lượng cường quốc mà đó, nước có khả tác động sâu vào sản lượng khai thác, vận chuyển giá thành nước điều khiển hệ thống kinh tế giới Cũng từ dầu mỏ, nước khu vực Trung Đông thu khoản lợi tức khổng lồ (petrodollar), trở thành khu vực kinh tế - tài lớn giới, nơi có nguồn vốn béo bở mà nước tư khao khát thu hút Thế nên “cái rốn” dầu mỏ giới quan trọng lại quan trọng Đối với Hoa Kì, cường quốc công nghiệp giới, dầu mỏ có ý nghĩa chiến lược hàng 18 đầu Chính tổng thống George Bush phải thừa nhận vấn đề an ninh Mĩ Thế nên, khống chế trì ảnh hưởng nguồn cung ứng dầu lửa vấn đề chiến lược sách đối ngoại Hoa Kì Trung Đông Trung Đông không thu hút giới yếu tố dầu lửa mà lợi ích kinh tế kênh đào Suez Ngay từ thời cận đại, kênh Suez đóng vai trò quan trọng vận tải quốc tế Hoàn thành vào năm 1869, kênh nối liền Ấn Độ Dương Địa Trung Hải với chiều dài 192km, rộng 365m Là kênh chuyên chở quan trọng châu Âu châu Á, rút ngắn lộ trình biển so với đường vòng qua mũi Hảo Vọng, 42% lộ trình đến Bombay, 32% lộ trình đến Singapore 24% lộ trình đến Yokohama Điều giúp giảm đáng kể chi phí vận chuyển Do đó, kênh đào Suez trở thành điểm qua lại thiết yếu tuyến đường hàng hải quan trọng giới, đặc biệt từ Tây Bắc châu Âu đến Ấn Độ Dương Viễn Đông với lượng hàng hóa vận chuyển chiếm tới 22% tổng số lượng hàng vận chuyển đường biển giới Tải trọng hàng hóa vận chuyển qua kênh không ngừng tăng lên: từ 436.609 (1870) lên 19.409.495 (1914) 34.418.187 (1938) Sau Chiến tranh giới thứ hai, số tải trọng hàng hóa tăng lên gấp ba, mười năm: 92.880.000 (1954), 241.893.000 (1966) [19, tr.27] Số tàu chở dầu qua kênh chiếm 40% lượng tàu vận chuyển dầu giới gần 80% lượng tàu vận chuyển hàng hóa châu Á Thêm vào đó, eo biển Hormuz không tuyến đường biển nước Vùng Vịnh mà tuyến đường yết hầu chuyên chở dầu mỏ xuất nước Trung Đông Mặt khác, nước Trung Đông giàu có chưa nước đứng vào hàng ngũ nước phát triển, có trình độ kỹ thuật, công nghệ cao nên khu vực trở thành thị trường tiêu thụ hàng hóa nước công nghiệp phát triển Trung Đông điểm đến khối lượng lớn vũ khí từ Mĩ Từ năm 90 kỷ XX, Trung Đông nơi chạy đua vũ trang nước khu vực Nhân hội này, Hoa Kì NATO gia tăng kim ngạch xuất vũ khí trang thiết bị quân vào Trung Đông Kim ngạch Mĩ chiếm đến 52,2% tổng số 48 tỉ USD giá trị kim ngạch vũ khí, trang thiết bị chiến tranh nước Trung Đông [68, tr 24] 19 Về trị, Trung Đông nôi văn minh nhân loại lại nơi hội tụ nhiều mâu thuẫn, xung đột giới, nơi chịu tác động nhiều yếu tố ngoại lực Khu vực xem quê hương ba tôn giáo: Do Thái giáo, Thiên chúa giáo Hồi giáo Thế nên, xung đột dân tộc, tôn giáo xảy liên miên Thêm vào đó, nội nước khu vực lại thiếu thống tính chất phức tạp lịch sử trị nên phát triển theo xu hướng khác Những nước có trữ lượng dầu mỏ nhiều thu nhập cao kinh tế phát triển mạnh nước Vùng Vịnh, ngược lại Jordan, Lebanon, Yemen Sự phát triển không đồng kinh tế dẫn đến phân hóa sâu sắc nước gây tình trạng không ổn định, không đoàn kết, chí xung đột căng thẳng, tạo nên Trung Đông yếu ớt Lợi dụng tình hình trị phức tạp vùng, Mĩ can thiệp chi phối diễn biến nhằm biến Trung Đông trở thành khu vực lệ thuộc Về an ninh - quân sự, đặc điểm bật Trung Đông “cửa ô” ba châu lục: Á – Âu – Phi, nơi quy tụ ảnh hưởng siêu cường Anh, Pháp, Nga Sau Chiến tranh giới thứ hai, Trung Đông xem khu vực có vị trí chiến lược quan trọng thứ ba sau châu Âu Châu Á – Thái Bình Dương, nên bị chi phối mạnh cục diện Chiến tranh lạnh việc phân chia lại đồ giới Vị trí địa - trị Trung Đông có tầm quan trọng an ninh - quân mang ý nghĩa chiến lược sống Mĩ Từ Trung Đông, kiểm soát ba châu, uy hiếp Bắc Phi, Balkan Nam Á Trung Đông lại có vị trí thuận lợi việc triển khai lực lượng quân Washington Nam Âu, bờ biển Đông Phi châu Á Tổng thống Eisenhower nhận định không vùng giới có vị trí chiến lược quan trọng Trung Đông, hòa nhập quanh Địa Trung Hải, nối liền ba đại dương (Đại Tây Dương, Ấn Độ Dương Thái Bình Dương), cửa ngõ giao thông giới, phục vụ cho phát triển kinh tế hàng hóa, thương mại phòng thủ an ninh khu vực Tổng thống Nixon phát biểu: “Trung Đông sườn phía đông NATO, cửa ngõ vào châu Phi Do vị trí Trung Đông ngã tư thực giới, kẻ khống chế khu vực khống chế châu Âu” [dẫn lại theo 68, tr 23] Vì lợi ích trên, Trung Đông trở thành trọng điểm sách Mĩ Washington tận dụng đầu mối giao thông để trì có mặt khu vực Ngoài 20