Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng và giải pháp thu hút nguồn vốn FDI ở việt nam giai đoạn 2005 - 2014
Thực trạng giải pháp thu hút nguồn vốn FDI Việt Nam giai đoạn 2005 2014 Nhóm fdi I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NGUỒN VỐN FDI ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KT-XH II KINH NGHIỆM THU HÚT NGUỒN VỐN FDI CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG KHU Nội dung VỰC III THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN FDI Ở VIỆT NAM IV GIẢI PHÁP KÍCH THÍCH VỐN ĐẦU TƯ VÀO VIỆT NAM I I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NGUỒN VỐN FDI ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI - K/n: FDI loại hình kinh doanh mà nhà đầu tư nước bỏ vốn, tự thiết lập sở sản xuất kinh doanh cho riêng mình, đứng chủ sở hữu, tự quản lí, khái thác thuê người quản lí, khai thác sở này, hợp tác với đối tác nước sở thành lập sở sản xuất kinh doanh tham gia quản lí, với đối tác nước sở chia sẻ lợi nhuận rủi ro - Vai trò FDI: Hoạt động FDI có tính hai mặt với nước đầu tư nước tiếp nhận đầu tư có tác động tiêu cực tác động tích cực I Vai trò FDI nước đầu tư Tác động tích cực Tác động tiêu cực - Trực tiếp điều hành quản lí vốn nên họ có trách -Mất khoản vốn đầu tư, khó khăn việc tìm nguồn nhiệm cao, đưa định có lợi cho vốn phát triển giải việc làm - - Mở rộng thị trường tiêu thị sản phẩm nguyên Phải đối mặt với nhiều rủi ro môi trường trị, xung đột vũ trang tổ chức quốc liệu, công nghệ thiết bị gia đầu tư - Khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên lao - động rẻ, thị trường tiêu thụ rộng lớn tài sản sở hạ tầng Từ nâng cao suất, giảm giá thành sản phẩm Có thể khiến cho doanh nghiệp rời vào tình trạng Họ thường đầu tư vào nước ổn định trị sách môi trường KT I Vai trò FDI nước tiếp nhận đầu tư Tác động tích cực Tác động tiêu cực - Nếu quy hoạch hợp lý, đầu tư hiệu - Do Do đa đa phần phần đều là các nước nước đang phát phát triển triển nên nên đây điều điều làm làm cạn cạn kiệt kiệt tài tài nguyên, nguyên, ô ô nhiễm nhiễm môi môi trường trường kiện để khai thác tốt lợi tài nguyên thiên nhiên, - Môi trường trị nước bị ảnh hưởng, vị trí địa lí sách nước bị thay đổi - Tạo điều kiện để khai thác nguồn vốn từ bên - Tiếp thu kỹ thuật công nghệ đại hay tiếp thu - kính nghiệm quản lí kinh doanh nước đầu tư vùng - Tạo việc làm, tăng tốc độ tăng trưởng ,tăng kim ngạch xuất - tăng trưởng kinh tế từ nâng cao sống phá sản cạnh tranh, từ ảnh hưởng tới can cần toán - Thúc Thúc đẩy đẩy sản sản xuất xuất phát phát triển, triển, mở mở rộng rộng thị thị trường, trường, mối mối quan quan quốc quốc tế tế hệ với nước - Thường bị thua thiệt, thất thu thuế hay liên doanh phải Đầu tư bị phụ thuộc nước nên việc bổ trí cấu đầu tư gặp khó khắn tạo phát triển cân đối Giảm số lượng doanh nghiệp nước, nhiều DN bị chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn nước II II KINH NGHIỆM THU HÚT NGUỒN VỐN FDI CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG KHU VỰC II.1 Trung Quốc: Kết hợp thu hút vốn thu hút tri thức Trong 10 năm trở lại đây, Trung Quốc nước thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước FDI lớn giới, đạt khoảng 87 tỷ USD/ năm, chiếm khoảng 6% tổng FDI toàn cầu Trung Quốc quốc gia đánh giá có phương thức "huy động vốn ngoại" cách hiệu Quá trình thu hút FDI quốc gia diễn bước, mở rộng lĩnh vực khác Để đạt thành công trên, Trung Quốc chuyển hướng thu hút FDI từ lượng sang chất, với số quan điểm : II Trung Quốc: kết hợp thu hút vốn thu hút tri thức • Thu hút đầu tư nước thông qua tiêu tổng hợp thu hút hàm lượng kỹ thuật, tiêu hao lượng, bảo vệ môi trường, tạo việc làm • Khuyến khích đầu tư nước vào lĩnh vực nông nghiệp, ngành kỹ thuật cao, xây dựng sở hạ tầng, ngành bảo vệ môi trường ngành dịch vụ… • Từng bước hình thành hệ thống sách đầu tư thống cho doanh nghiệp đầu tư nước doanh nghiệp nước, tạo môi trường kinh tế thị trường cạnh tranh công bằng, • Tăng cường kiểm tra giám sát việc công ty nước mua lại doanh nghiệp trọng điểm thuộc ngành nhạy cảm Trung Quốc • Ban hành Luật Chống độc quyền, trọng công tác chống độc quyền • Tăng cường quản lý, giám sát thuế, phòng ngừa doanh nghiệp đầu tư nước thông qua định giá chuyển dịch tài sản, chuyển lợi nhuận phi pháp II II.2 Malaysia: Nhiều sách hấp dẫn nhà đầu tư II So với nước khu vực Đông Nam Á, Malaysia “điểm sáng” thu hút dòng vốn FDI với nhiều sách ưu đãi cho nhà đầu tư nước vào đầu tư FDI ĐẦU TƯ VÀO MALAYSIA GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 1990 ĐẾN NĂM 2013 ( Tỷ USD ) Nguồn http://www unctad.org II.2 Malaysia: Nhiều sách hấp dẫn nhà đầu tư Để đạt thành công thu hút dòng vốn FDI, Chính phủ Malaysia cấu lại khung sách, xóa bỏ giảm tài sản đảm bảo rào cản kỹ thuật khác nhà đầu tư nước Điển hình, năm 2009, Malaysia cho phép thành lập sở 100% vốn đầu tư nước cho 27 ngành dịch vụ, bao gồm: Y tế, xã hội, du lịch, giao thông dịch vụ liên quan tới máy tính… Hơn nữa, nước áp dụng sách thuế ưu đãi nhằm khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư vào hoạt động sản phẩm nằm danh mục khuyến khích đầu tư (mức độ giá trị gia tăng, công nghệ sử dụng mối liên kết công nghiệp)… Qua đó, tạo điều kiện cho nhà đầu tư hưởng trợ cấp thuế đầu tư, chương trình ưu đãi khác II II.3 Thái Lan: Đầu tư theo hướng chọn lọc Số liệu cho thấy, vốn FDI tích lũy Thái Lan tăng đặn qua năm, ngoại trừ thời điểm hai khủng hoảng (cuộc khủng hoảng tài châu Á vào cuối năm 1990 khủng hoảng tài toàn cầu năm 2008) Phần lớn FDI Thái Lan tập trung chủ yếu ngành sản xuất lắp ráp loại sản phẩm cao cấp Chẳng hạn, đứng đầu nhóm ngành máy móc thiết bị vận tải, năm 2012 chiếm tới 59,4% tổng số vốn FDI nước Tiếp đến nhóm ngành thiết bị điện điện tử chiếm tỷ lệ 34,6% 13,8% tổng vốn FDI năm 2012 Hiện nay, nước vùng lãnh thổ đầu tư FDI vào Thái Lan gồm: Nhật Bản, Mỹ, Đài Loan, Hồng Kông Singapore… II III.2 Những tác động FDI tới phát triển III kinh tế - xã hội Việt Nam III.2.1 Những tác động tích cực a FDI tổng đầu tư xã hội đóng góp cho tăng trưởng kinh tế Trước hết, FDI nguồn vốn bổ sung đáng kể vào tổng đầu tư xã hội góp phần cải thiện cán cân toán FDI đóng góp phần quan trọng vào GDP với tỷ trọng ngày cao, góp phần tăng cường lực sản xuất đổi công nghệ nhiều ngành kinh tế, khai thông thị trường sản phẩm Đồng thời FDI đóng góp cho ngân sách nhà nước tạo việc làm, cải thiện thu nhập cho phận lao động Trong năm gần đây, vốn FDI chiếm gần 20% vốn đầu tư toàn xã hội đóng góp khoảng 30% vào tăng trưởng GDP hàng năm FDI thực so với tổng đầu tư xã hội đóng góp khu vực có vốn đầu tư nước GDP III.2 Những tác động FDI tới phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam III.2.1 Những tác động tích cực b FDI nâng cao lực sản xuất công nghiệp xuất Phần lớn vốn FDI chảy vào lĩnh vực công nghiệp, chiếm tới 2/3 tổng vốn FDI vào Việt Nam Các dự án FDI hầu hết đầu tư thu hút lượng lao động lớn, cộng với suất lao động khu vực cao khu vực khác nên giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng nhanh công nghiệp chung nước, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá FDI góp phần quan trọng việc Việt Nam tiếp cận thị trường quốc tế, vượt qua khó khăn thị trường biến động Đông Âu Liên Xô trước gây ra, phá bao vây cấm vận, mở rộng quan hệ song phương, đa phương, tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho công phát triển đất nước, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế, … qua nâng cao lực xuất III III.2 Những tác động FDI tới phát triển III kinh tế - xã hội Việt Nam III.2.1 Những tác động tích cực b FDI nâng cao lực sản xuất công nghiệp xuất Với số cụ thể: - Hiện doanh nghiệp FDI chiếm 100% dầu thô, sản xuất ôtô, máy giặt, điều hoà, tủ lạnh, thiết bị máy tính; 60% sản lượng thép cán; 28% xi măng; 33% máy móc thiết bị điện, điện tử; 76% dụng cụ y tế xác; 55% sản lượng sợi; 49% da giày; 25% thực phẩm đồ uống, - Cùng với tốc độ tăng trưởng tổng kim ngạch xuất khấu Việt Nam (ước đạt trung bình 21 % năm) doanh nghiệp FDI đóng góp trung bình 51,25% tổng kim ngạch Xu hướng tăng dần qua năm, doanh nghiệp FDI chiếm4,6 tỷ USD tổng kim ngạch xuất (11,54tỷUSD) năm1999 Thì sau năm (năm2003) số tăng gấp đôi đạt 10,2 tỷ USD năm sau (năm2006) đạt gần 23 tỷ USD ( gấp đôi năm 2003 ),và đạt mức 35 tỷ USD năm 2008 III.2 Những tác động FDI tới phát triển III kinh tế - xã hội Việt Nam III.2.1 Những tác động tích cực c FDI tạo việc làm phát triển nguồn nhân lực: Tác động xã hội quan trọng FDI tạo việc làm, tạo thu nhập, tăng suất lao động cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Đến nay, doanh nghệp FDI thu hút khoảng 1,7 triệu lao động trực tiếp Tính bình quân, thu nhập suất lao động người lao động khu vực FDI cao so với khu vực doanh nghiệp nước Nhiều dự án FDI Việt Nam tập trung vào ngành sử dụng nhiều vốn lao động có trình độ cao Điều lý giải mức thu nhập trung bình lao động khu vực cao gấp hai lần so với doanh nghiệp khác ngành Hơn nữa, số lao động tiếp cận công nghệ đại, kỷ luật lao động tốt, học hỏi phương thức lao động tiên tiến Hàng vạn cán quản lý kỹ thuật người Việt Nam làm việc doanh nghiệp FDI nâng cao kỹ tay nghề III.2 Những tác động FDI tới phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam III.2.1 Những tác động tích cực d FDI nguồn thu ngân sách nhà nước cân đối vĩ mô: Khu vực FDI đóng góp ngày tăng vào nguồn thu ngân sách nhà nước Thời kỳ 1996 – 2000, không kể thu từ dầu thô, khu vực doanh nghiệp FDI nộp ngân sách 1,49 tỷ USD, gấp 4,5 lần so với thời kỳ năm trước đó; năm 2001 – 2005 đạt 3,6 tỷ USD, tăng bình quân 24%/ năm; số năm 2006 2007 tỷ USD, gấp đôi thời kỳ 1996 – 2000 83% thời kỳ 2001 –2005; riêng năm 2008 đạt tỷ USD, tăng 25,8% so với năm 2007 Hoạt động doanh nghiệp FDI tác động tích cực đến cân đối lớn kinh tế Do dòng vốn FDI tập trung đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh sản phẩm công nghiệp xuất khẩu, thay hàng nhập khẩu, khai thác tài nguyên, chế biến nông, lâm, hải sản, kinh doanh bất động sản nên Nhà nước có điều kiện dành nhiều vốn ngân sách đầu tư phát triển công trình kết cấu hạ tầng kinh tế III III.2 Những tác động FDI tới phát triển III kinh tế - xã hội Việt Nam III.2.1 Những tác động tích cực e Những tác động tích cực gián tiếp khác: - Hoạt động khu vực FDI tạo tác động lan tỏa tích cực doanh nghiệp nước, doanh nghiệp tư nhân vùng phát triển có FDI xuất qua kênh liên kết sản xuất kênh cạnh tranh - Việc quản lý, điều hành hoạt động doanh nghiệp FDI giúp có thêm kinh nghiệm thực tiễn để tiếp tục hình thành yếu tố kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Sự diện doanh nghiệp FDI góp phần ghi nhận quyền kinh tế thị trường: quyền tự kinh doanh; quyền tự chủ, tự công việc mình; quyền bình đẳng trước pháp luật gia nhập thị trường - Khi thu hút FDI từ công ty đa quốc gia, doanh nghiệp kinh tế có thêm hội tham gia mạng lưới toàn cầu, tạo thuận lợi cho việc đẩy mạnh xuất III.2 Những tác động FDI tới phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam III.2.2 Những hạn chế tồn việc việc thu hút sử dụng nguồn vốn FDI Việt Nam: Một là, hạn chế pháp luật sách: Hệ thống pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh Việt Nam số điểm thiếu đồng bộ, thiếu quán luật chung luật chuyên ngành Hai là, công tác quy hoạch: Công tác quy hoạch lãnh thổ, ngành nghề, lĩnh vực, sản phẩm nhiều bất cập, đặc biệt bối cảnh phân cấp triệt để việc cấp phép quản lý đầu tư địa phương, dẫn đến tình trạng cân đối chung Ba là, nguồn nhân lực: Vấn đề nguồn nhân lực cho doanh nghiệp FDI lên thách thức lâu dài Thực tế có không dự án FDI phải vừa xây dựng vừa chuẩn bị nguồn nhân lực III IV IV GIẢI PHÁP KÍCH THÍCH VỐN ĐẦU TƯ VÀO VIỆT NAM IV Định hướng thu hút FDI • Tiếp tục khẳng định tính đắn chủ trương thu hút FDI • Tập chung thu hút FDI vào ngành nghề, lĩnh vựccó lợi so sánh nước ta với nước khác • Các yếu tố điều kiện sở hạ tầng gây cản trở tới hoạt động ĐTNN cần tập trung giải • Tập trung giải khó khăn nguồn lực phục vụ cho dự án ĐTNN có quy mô lớn IV IV GIẢI PHÁP KÍCH THÍCH VỐN ĐẦU TƯ VÀO VIỆT NAM IV.2 Giải pháp thu hút FDI Trong bối cảnh nguồn FDI bị khan khủng hoảng tài toàn cầu, sách thu hút FDI phải đảm bảo hấp dẫn mà thực cạnh tranh so với nước khác Những đột phá sách thu hút FDI phải áp dụng trường hợp cần thiết, định chấp thuận dự án trình thực a Mở rộng hình thức thu hút FDI, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực dồi giá rẻ lâu cần chuyển sang nguồn nhân lực có trình độ cao hơn, chuyên môn hóa để đáp ứng yêu cầu FDI thời gian tới Kết cấu hạ tầng kỹ thuật cần đại hóa nhanh để đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư Chú trọng đầu tư, phát triển mạnh hệ thống đường bộ, đường sắt, cảng biển,… Trong thời gian tới, cần tiến hành tổng rà soát, điều chỉnh phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầt tư phát triển kết cấu hạ tầng IV IV GIẢI PHÁP KÍCH THÍCH VỐN ĐẦU TƯ VÀO VIỆT NAM IV.2 Giải pháp thu hút FDI b Cải tiến qui chế đầu tư vào khu công nghiệp khu chế xuất Việt Nam Xây dựng khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao vấn đề đặt phải phát triển khu công nghiệp , khu chế xuất theo quy hoạch thống nhất, có sách phát triển ngành khu công nghiệp theo lợi khu công nghiệp nang cao chất lượng khu công nghiệp ngang tầm khu vực quốc tế IV IV GIẢI PHÁP KÍCH THÍCH VỐN ĐẦU TƯ VÀO VIỆT NAM IV.2 Giải pháp thu hút FDI c Về thủ tục hành - Tiếp tục rà soát pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, bổ sung nội dung thiếu, sửa đổi quy định bất cập chưa rõ ràng liên quan đến thủ tục đầu tư kinh doanh ban hành thêm ưu đâĩ khuyến khích đầu tư - Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân, không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu, dự án tác động xấu đến môi trường; thẩm tra kĩ dự án sử dụng nhiều đát, giao đất theo tiến đọ dự án - Thực cải cách mạnh mẽ thủ tục hành hoạt động FDI, thực thi nguyên tắc “một cửa” nghiêm túc thống từ Trung ương tới địa phương Nâng cao lực kiểm soát hoạt động doanh nghiệp FDI, tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ công chức làm nhiệm vụ liên quan đến quản lý FDI IV GIẢI PHÁP KÍCH THÍCH VỐN ĐẦU TƯ VÀO VIỆT NAM IV.2 Giải pháp thu hút FDI d Qui hoạch thu hút vốn FDI - Cần quy hoạch tổng thể, có tầm nhìn xa phát triển vùng, gắn kết với quy hoạch phát triển ngành, có tính toán đầy đủ yếu tố dân cư, vị trí địa lý nước khu vực, môi trường tự nhiên phù hợp với bối cảnh cạnh tranh hội nhập quốc tế,… - Xây dựng điều chỉnh quy hoạch phát triển vùng kinh tế Việt Nam cho giai đoạn tới cần tính toán để tận dụng nâng cao vị Việt Nam - Làm tốt công tác xây dựng quy hoạch quản lí quy hoạch đặc biệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế IV IV IV GIẢI PHÁP KÍCH THÍCH VỐN ĐẦU TƯ VÀO VIỆT NAM IV.2 Giải pháp thu hút FDI e Nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư - Xúc tiến đầu tư hoạt động nhằm quảng cáo hội đầu tư nước chủ nhà - Hoạt động xúc tiến đầu tư nước ta chưa trọng mức cần tăng cường hoạt động nhiều hình thức : • tổ chức nhiều hội thảo khoa học, diễn đàn đầu tư • tham quan khảo sát thông qua phương tiện thông tin • thành lập văn phòng nước KẾT LUẬN Qua 10 năm thực sách mở cửa, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước cho thấy FDI nhân tố tích cực phục vụ trực tiếp cho chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam Tóm lại, trình thu hút FDI góp phần đổi kinh tế Việt Nam tạo nên hình ảnh cho đất nước đường quốc tế Tuy nhiên, trình thu hút vốn FDI có số hạn chế Chính vậy, cần tích cực cải thiện pháp luật đầu tư, chất lượng thu hút đầu tư nước ngoài, môi trường đầu tư, đổi tổ chức quản lý hoạt động hợp tác với công ty xuyên quốc gia, đa quốc gia… nhằm tạo đứng trình hội nhập kinh tế khu vực giới Cảm ơn cô bạn lắng nghe !!!