29/03/2010 12:00 SA BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC THUẾ Số: 502/QĐ-TCT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2010 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁC PHÒNG THUỘC CỤC THUẾ TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THUẾ Căn Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg ngày 28/9/2009 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính; Căn Quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 Bộ trưởng Bộ Tài việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán - Tổng cục Thuế, QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ phòng thuộc Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký thay Quyết định số 728/QĐTCT ngày 18/6/2007 Tổng cục trưởng Tổng cục thuế Điều Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng Tổng cục Thuế Thủ trưởng Vụ, đơn vị thuộc trực thuộc Tổng cục thuế chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TỔNG CỤC TRƯỞNG Đặng Hạnh Thu QUY ĐỊNH VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁC PHÒNG THUỘC CỤC THUẾ CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 502/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế) Phần I CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ Phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế: Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức thực công tác tuyên truyền sách, pháp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế phạm vi Cục Thuế quản lý Nhiệm vụ cụ thể: 1.1 Xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực công tác tuyên truyền - hỗ trợ, phổ biến sách pháp luật thuế cho người nộp thuế, người dân quan, tổ chức khác địa bàn tỉnh, thành phố; 1.2 Hướng dẫn, đạo, kiểm tra Chi cục Thuế trực thuộc việc triển khai thực nhiệm vụ hỗ trợ người nộp thuế, tuyên truyền sách, pháp luật thuế; 1.3 Trực tiếp hỗ trợ người nộp thuế thuộc Cục Thuế quản lý việc thực sách, pháp luật thuế thủ tục hành thuế (bao gồm hướng dẫn, trả lời vướng mắc áp dụng Hiệp định tránh đánh thuế hai lần cam kết quốc tế khác Việt Nam có liên quan đến thuế; sách thuế thu nhập cá nhân); tư vấn, hỗ trợ, trả lời vướng mắc thuế Chi cục Thuế để trả lời, hỗ trợ người nộp thuế thuộc Chi cục Thuế quản lý; 1.4 Tổng hợp vướng mắc người nộp thuế sách thuế thủ tục thuế; phối hợp với phòng chức liên quan đề xuất, trình Cục trưởng giải trình cấp có thẩm quyền xem xét, giải theo quy định; 1.5 Là đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp vướng mắc sách pháp luật thuế giải số thủ tục hành thuế theo quy định; 1.6 Cung cấp thông tin cảnh báo thông tin hỗ trợ khác sở hệ thống thông tin ngành thuế quản lý cho người nộp thuế theo quy định pháp luật ngành; 1.7 Chủ trì, phối hợp với phòng thuộc Cục Thuế, tổ chức khác có liên quan địa bàn tỉnh, thành phố tổ chức hội nghị đối thoại với người nộp thuế; 1.8 Theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết thực công tác hỗ trợ, tuyên truyền sách, pháp luật thuế, công tác khen thưởng, tôn vinh tổ chức, cá nhân ngành thuế công tác cải cách hành thuế địa bàn; nghiên cứu, đề xuất biện pháp nâng cao hiệu công tác hỗ trợ người nộp thuế công tác tuyền truyền thuế; 1.9 Quản lý, biên tập nội dung trang thông tin điện tử nội ngành thuế Cục Thuế; phối hợp với Tổng cục Thuế việc xây dựng nội dung trang Web Internet ngành thuế; 1.10 Tổng hợp đề nghị khen thưởng, tuyên dương tôn vinh người nộp thuế thực tốt nghĩa vụ nộp thuế với Ngân sách Nhà nước tổ chức, cá nhân khác ngành thuế có thành tích xuất sắc việc tham gia công tác quản lý thuế; 1.11 Biên soạn tài liệu tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực giao; 1.12 Thực việc bảo quản lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; 1.13 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao Phòng Kê khai Kế toán thuế: Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức thực công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế phạm vi Cục Thuế quản lý Nhiệm vụ cụ thể: 2.1 Xây dựng chương trình, nội dung, kế hoạch thực công tác kê khai, kế toán thuế thống kê thuế địa bàn; 2.2 Hướng dẫn, đạo, kiểm tra công tác xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế thống kê thuế Chi cục Thuế; 2.3 Thực công tác đăng ký thuế, cấp mã số thuế cho người nộp thuế (kể thuế thu nhập cá nhân) địa bàn tỉnh, thành phố; quản lý việc thay đổi tình trạng hoạt động sản xuất kinh doanh, thực thủ tục chuyển đổi đóng mã số thuế người nộp thuế thuộc Cục Thuế quản lý; 2.4 Trực tiếp tiếp nhận xử lý hồ sơ khai thuế, hồ sơ hoàn thuế, tài liệu, chứng từ có liên quan đến nghĩa vụ thuế người nộp thuế theo quy định, nhập liệu, hạch toán ghi chép toàn thông tin tờ khai, chứng từ nộp thuế tài liệu có liên quan đến nghĩa vụ thuế người nộp thuế; 2.5 Kiểm tra ban đầu hồ sơ khai thuế, phát kê khai không thủ tục hành thuế theo quy định, yêu cầu người nộp thuế điều chỉnh kịp thời; thực việc điều chỉnh số liệu nghĩa vụ thuế người nộp thuế nhận tờ khai điều chỉnh, định xử lý hành thuế thông tin điều chỉnh khác người nộp thuế theo quy định; 2.6 Xử lý kiến nghị xử lý vi phạm người nộp thuế thủ tục đăng ký thuế, nộp hồ sơ kê khai thuế, ngưng nghỉ kinh doanh, bỏ địa bàn kinh doanh thuộc phạm vi quản lý; 2.7 Tiếp nhận đề xuất giải hồ sơ xin gia hạn thời hạn kê khai thuế, thời hạn nộp thuế; 2.8 Phân loại, xử lý hồ sơ hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế theo quy định, chuyển hồ sơ kiểm tra trước hoàn sau cho phòng Kiểm tra thuế; 2.9 Tính tiền thuế thông báo số thuế phải nộp (ấn định thuế) trường hợp người nộp thuế không nộp tờ khai thuế; 2.10 Phối hợp với quan chức đối chiếu, xác nhận kết thực nghĩa vụ thuế Ngân sách Nhà nước người nộp thuế; 2.11 Thực công tác kế toán thuế người nộp thuế thuộc Cục thuế quản lý bao gồm: Kế toán thuế người nộp thuế, kế toán tài khoản tạm thu, kế toán tài khoản tạm giữ, kế toán tài khoản chi hoàn thuế giá trị gia tăng, kế toán tài khoản thu hồi hoàn thuế giá trị gia tăng, thoái trả tiền thuế cho người nộp thuế theo quy định công tác thống kê thuế; thực chế độ báo cáo kế toán thuế, thống kê thuế theo quy định; 2.12 Phối hợp với quan Hải quan cung cấp, đối chiếu, xác định trường hợp hoàn thuế giá trị gia tăng nợ thuế xuất khẩu, thuế nhập theo quy định quy chế phối hợp; 2.13 Lập sổ thuế tổ chức quản lý sổ thuế quan thuế; 2.14 Lập danh mục, cập nhật, lưu trữ, quản lý hồ sơ khai thuế người nộp thuế thuộc phạm vi quan Cục Thuế quản lý; cung cấp thông tin người nộp thuế tài liệu khác có liên quan cho đơn vị ngành thuế theo quy định Nhà nước quy chế ngành; 2.15 Tổng hợp, báo cáo kết thực công tác kê khai, kế toán thuế, thống kê thuế địa bàn; 2.16 Biên soạn tài liệu tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực giao; 2.17 Thực việc bảo quản lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; 2.18 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao Phòng Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế: Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức thực công tác quản lý nợ thuế, đôn đốc thu tiền thuế nợ cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt phạm vi quản lý Nhiệm vụ cụ thể: 3.1 Xây dựng chương trình, kế hoạch thu nợ cưỡng chế thu nợ thuế địa bàn tỉnh, thành phố; 3.2 Hướng dẫn, đạo, kiểm tra công tác quản lý thu nợ cưỡng chế nợ thuế Chi cục Thuế; 3.3 Trực dõi tình hình nợ, lập danh sách đối tượng nợ thuế thực phân loại nợ thuế theo quy định; phân tích tình trạng nợ thuế người nộp thuế địa bàn thuộc phạm vi quản lý Cục Thuế; 3.4 Thu thập thông tin người nộp thuế nợ tiền thuế phân tích nghiên cứu đề xuất biện pháp đôn đốc thu nợ cưỡng chế nợ thuế, tiền phạt; cung cấp thông tin tình hình nợ thuế địa bàn theo yêu cầu quan pháp luật theo đạo lãnh đạo Cục Thuế; cung cấp danh sách tổ chức cá nhân chây ỳ nợ thuế để thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng; 3.5 Lập hồ sơ đề nghị cưỡng chế đề xuất biện pháp thực cưỡng chế thu tiền thuế nợ trình Lãnh đạo Cục Thuế định cưỡng chế Tổ chức thực định cưỡng chế hành thuế theo thẩm quyền tham mưu, phối hợp với quan có thẩm quyền, thực cưỡng chế thu tiền thuế nợ theo quy định; 3.6 Thực thủ tục thu tiền thuế nợ, tiền phạt; theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết thu hồi tiền thuế nợ, tiền phạt vào Ngân sách Nhà nước; thực xác nhận tình trạng nợ Ngân sách Nhà nước; 3.7 Tham mưu, đề xuất xử lý hồ sơ xin khoanh nợ, giãn nợ, xoá nợ thuế giải hồ sơ xử lý khác nợ thuế (bao gồm hồ sơ xử lý nợ thuế Chi cục Thuế chuyển lên); thẩm định chuyển hồ sơ nợ thuế lên quan cấp quan có liên quan để phối hợp thực biện pháp xử lý nợ thuế thu hồi nợ thuế trường hợp không thuộc thẩm quyền Cục Thuế; 3.8 Theo dõi kết xử lý nợ quan thuế cấp thực định xử lý nợ người nộp thuế; 3.9 Tổng hợp, báo cáo, đánh giá kết thực công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế địa bàn; nghiên cứu đề xuất biện pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế; 3.10 Biên soạn tài liệu tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực giao; 3.11 Thực việc bảo quản lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; 3.12 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao Phòng Kiểm tra thuế: Giúp Cục trưởng Cục Thuế kiểm tra, giám sát kê khai thuế; chịu trách nhiệm thực dự toán thu người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý trực tiếp Cục Thuế Nhiệm vụ cụ thể: 4.1 Xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch thực công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế hàng tháng, quý, năm địa bàn quản lý; 4.2 Hướng dẫn, đạo, kiểm tra công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế Chi cục Thuế; 4.3 Tổ chức thu thập thông tin liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế người nộp thuế; 4.4 Khai thác liệu hồ sơ khai thuế hàng tháng người nộp thuế, phân tích, đánh giá, so sánh với liệu thông tin quan thuế; xác định tính trung thực, xác hồ sơ khai thuế; phát nghi vấn, bất thường kê khai thuế, yêu cầu người nộp thuế giải trình điều chỉnh kịp thời; 4.5 Tổ chức kiểm tra việc thực sách pháp luật thuế trụ sở người nộp thuế, kiểm tra tổ chức ủy nhiệm thu thuế theo quy định Luật Quản lý thuế; 4.6 Kiểm tra hồ sơ đề nghị hoàn thuế, hồ sơ miễn thuế, giảm thuế thuộc diện kiểm tra trước người nộp thuế trình Lãnh đạo Cục Thuế định hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế; 4.7 ấn định thuế trường hợp người nộp thuế khai thuế không đủ cứ, không thực tế phát sinh mà người nộp thuế không giải trình được; 4.8 Chuyển trường hợp kê khai thuế có dấu hiệu trốn lậu thuế hồ sơ, tài liệu liên quan cho phận tra để tiến hành tra thuế có đủ điều kiện tổ chức tra thuế; 4.9 Kiểm tra trường hợp người nộp thuế sáp nhập, giải thể, phá sản, ngừng kê khai, bỏ trốn, tích, chuyển đổi hình thức sở hữu tổ chức xếp lại doanh nghiệp, cổ phần hoá doanh nghiệp ; 4.10 Thực công tác kiểm tra, đối chiếu xác minh hoá đơn trả lời kết xác minh hoá đơn theo quy định; xử lý kiến nghị xử lý vi phạm quản lý sử dụng hoá đơn thuế, sai phạm thuế theo kết xác minh hoá đơn thuế; tổ chức kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý, sử dụng biên lai, ấn thuế người nộp thuế tổ chức, cá nhân quan thuế uỷ quyền thu thuế, phí, lệ phí; 4.11 Xử lý kiến nghị xử lý trường hợp người nộp thuế có hành vi vi phạm pháp luật thuế phát thông qua kiểm tra; 4.12 Cung cấp thông tin điều chỉnh nghĩa vụ thuế người nộp thuế cho phận chức có liên quan; 4.13 Nhận dự toán thu ngân sách thuộc đối tượng Cục Thuế trực tiếp quản lý; trực tiếp chịu trách nhiệm tổ chức thực dự toán thu người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý Cục Thuế; 4.14 Tổng hợp, phân tích, đánh giá, báo cáo kết thực công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế địa bàn; nghiên cứu đề xuất biện pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; 4.15 Đề xuất khen thưởng, tuyên dương tôn vinh người nộp thuế thực tốt nghĩa vụ nộp thuế với Ngân sách Nhà nước; 4.16 Biên soạn tài liệu tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực giao; 4.17 Thực việc bảo quản lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; 4.18 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao Phòng Thanh tra thuế: Giúp Cục trưởng Cục Thuế triển khai thực công tác tra người nộp thuế việc chấp hành pháp luật thuế; giải tố cáo hành vi trốn lậu thuế, gian lận thuế liên quan đến người nộp thuế thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý Nhiệm vụ cụ thể: 5.1 Xây dựng chương trình, kế hoạch tra người nộp thuế hàng năm; Tiếp nhận yêu cầu hồ sơ đề nghị tra người nộp thuế phòng Kiểm tra thuế Chi cục Thuế chuyển đến; 5.2 Tổ chức thu thập thông tin liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế người nộp thuế thuộc đối tượng tra; 5.3 Tổ chức thực công tác tra thuế theo chương trình kế hoạch tra Cục Thuế; tra trường hợp phòng Kiểm tra thuế, Chi cục đề nghị chuyển hồ sơ; theo yêu cầu quan thuế cấp quan nhà nước có thẩm quyền; 5.4 Xử lý kiến nghị xử lý theo quy định trường hợp tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế phát tra thuế; đôn đốc tổ chức cá nhân vi phạm thực nộp tiền thuế, tiền phạt theo định xử lý; 5.5 Phối hợp với quan chức khác việc tra, chống buôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế; 5.6 Lập hồ sơ đề nghị quan có thẩm quyền khởi tố tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định; 5.7 Tổ chức hoạt động tiếp dân trụ sở quan thuế để nắm bắt, xem xét, giải thông tin phản ánh hành vi vi phạm sách, pháp luật thuế người nộp thuế; 5.8 Thanh tra xác minh, giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thuế người nộp thuế; đề xuất ý kiến hồ sơ tố cáo thuế không thuộc thẩm quyền Cục Thuế chuyển cho quan cấp quan khác có liên quan giải quyết; 5.9 Thực giám định thuế theo trưng cầu giám định quan tiến hành tố tụng địa phương theo phân công Tổng cục Thuế; 5.10 Cung cấp thông tin, kết luận sau tra cho phận chức có liên quan để phối hợp quản lý thuế; 5.11 Tổng hợp, báo cáo, đánh giá chất lượng công tác tra thuế, tổng hợp kết giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến người nộp thuế phạm vi toàn Cục Thuế; nghiên cứu đề xuất biện pháp nâng cao hiệu công tác tra thuế; 5.12 Biên soạn tài liệu tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực giao; 5.13 Thực việc bảo quản lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; 5.14 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán: Giúp Cục trưởng Cục thuế việc đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý thuế, sách, pháp luật thuế; xây dựng thực dự toán thu Ngân sách Nhà nước thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý Nhiệm vụ cụ thể: 6.1 Xây dựng chương trình, kế hoạch thực công tác nghiệp vụ - Dự toán tổng hợp; 6.2 Hướng dẫn, đạo, kiểm tra Chi cục Thuế thực phân tích, đánh giá, triển khai thực dự toán thu thuế, tổng hợp xây dựng dự toán thu thuế trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; 6.3 Xây dựng dự toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tham mưu cho lãnh đạo Cục Thuế phân bổ dự toán thu Ngân sách Nhà nước phê duyệt cho đơn vị; 6.4 Đề xuất giải pháp tổ chức đạo thực giải pháp đảm bảo hoàn thành vượt mức dự toán thu thuế địa bàn; theo dõi, tổng hợp, phân tích, đánh giá tiến độ thực dự toán thu thuế; phối hợp với cấp, ngành có liên quan triển khai biện pháp quản lý thu thuế địa bàn tỉnh, thành phố; Cụ thể hoá giải pháp, biện pháp quản lý thuế, phí, lệ phí phù hợp với địa bàn ngành nghề kinh doanh đạo theo dõi thực hiện; 6.5 Cung cấp thông tin, số liệu tổng hợp kết thu thuế cho quan, ban ngành liên quan UBND tỉnh (thành phố); tham gia với ngành, cấp chủ trương biện pháp khuyến khích phát triển kinh tế địa phương, chống buôn lậu, chống kinh doanh trái phép ; 6.6 Xây dựng tiêu thức phân cấp quản lý người nộp thuế địa phương; 6.7 Hướng dẫn, đạo, kiểm tra Chi cục Thuế triển khai sách, pháp luật thuế, nghiệp vụ quản lý thuế quy định công tác uỷ nhiệm thu khoản thu đất đai, phí, lệ phí quản lý thuế hộ kinh doanh khoán thuế ổn định; 6.8 Hướng dẫn, hỗ trợ phận quan thuế thực thi văn pháp luật thuế giải vấn đề thuế đảm bảo quy định pháp luật, ngành; 6.9 Thẩm định hồ sơ hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế Chi cục Thuế chuyển lên trình cấp có thẩm quyền xem xét, định; 6.10 Đề xuất với Cục trưởng biện pháp xử lý vướng mắc trình thực dự toán đơn vị thuộc trực thuộc Cục Thuế; 6.11 Đề xuất phối hợp với phòng chức đề xuất với quan có thẩm quyền giải vướng mắc sách, pháp luật thuế chưa phù hợp trình thực thi pháp luật thuế người nộp thuế; 6.12 Tham mưu xây dựng chương trình hoạt động Cục Thuế hàng tháng, quý, năm; theo dõi, đôn đốc phòng triển khai chương trình công tác quan; tổng hợp, phân tích, đánh giá toàn diện tình hình thực nhiệm vụ quản lý thuế; tổ chức công tác sơ kết, tổng kết tình hình thực nhiệm vụ quản lý thuế Cục thuế; 6.13 Thực chức năng, nhiệm vụ phòng Pháp chế (tại mục Quyết định này) Cục Thuế chưa thành lập phòng Pháp chế; 6.14 Biên soạn tài liệu tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực giao; 6.15 Thực việc bảo quản lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; 6.16 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao Phòng Pháp chế: (Đối với Cục Thuế chưa tổ chức riêng phòng Pháp chế giao nhiệm vụ cho phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán thực hiện) Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức thực công tác pháp chế thuế thuộc phạm vi quản lý Cục Thuế quản lý Nhiệm vụ cụ thể: 7.1 Xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai công tác pháp chế Cục Thuế; 7.2 Thẩm định dự thảo văn xử lý thuế trình Cục trưởng ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành; 7.3 Tổ chức phổ biến, học tập pháp luật thuế văn pháp luật khác cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức Cục Thuế; 7.4 Tư vấn, hướng dẫn, hỗ trợ phòng, Chi cục Thuế trả lời vấn đề liên quan đến sách thuế trường hợp phức tạp; tham gia ý kiến văn trả lời phòng, Chi cục Thuế soạn thảo có vấn đề vướng mắc sách thuế; 7.5 Nghiên cứu, đề xuất việc giải tranh chấp, tố tụng thuế theo quy định pháp luật; 7.6 Rà soát văn trả lời, hướng dẫn thuế phòng chức Cục Thuế, Chi cục Thuế soạn thảo; đề xuất biện pháp trình Lãnh đạo Cục Thuế xử lý văn ban hành chưa phù hợp với văn quy phạm pháp luật hành văn hướng dẫn Tổng cục Thuế; 7.7 Quản lý việc cấp, thu hồi chứng hành nghề dịch vụ làm thủ tục thuế; 7.8 Kiểm tra, đánh giá, tổng kết tình hình thực công tác pháp chế, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác pháp chế Cục Thuế; 7.9 Biên soạn tài liệu tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực giao; 7.10 Thực việc bảo quản lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; 7.11 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục thuế giao Phòng Quản lý thuế thu nhập cá nhân: Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức triển khai thực thống sách thuế thu nhập cá nhân; kiểm tra, giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân; tổ chức thực dự toán thu thuế thu nhập cá nhân người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý Cục thuế Nhiệm vụ cụ thể: 8.1 Xây dựng nội dung chương trình kế hoạch triển khai thực sách thuế thu nhập cá nhân; hướng dẫn người nộp thuế thực sách thuế, thủ tục hành thuế thu nhập cá nhân địa bàn; 8.2 Xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch thực công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân hàng tháng, quý, năm địa bàn quản lý; 8.3 Hướng dẫn, đạo, kiểm tra thực sách thuế công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân phòng chức Cục Thuế Chi cục Thuế; 8.4 Tổ chức thu thập thông tin liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế thu nhập cá nhân người nộp thuế; 8.5 Xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch trực tiếp thực công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành sách thuế thu nhập cá nhân người nộp thuế quan hành chính, nghiệp, đoàn thể, tổ chức quốc tế (trừ người nộp thuế doanh nghiệp sản xuất kinh doanh phòng Kiểm tra thực hiện) Cụ thể: 8.5.1 Khai thác liệu hồ sơ khai thuế thu nhập cá nhân người nộp thuế, thu thập thông tin, phân tích, đánh giá, so sánh với liệu thông tin quan thuế; kiểm tra tính trung thực, xác hồ sơ khai thuế thu nhập cá nhân; phát nghi vấn, bất thường kê khai thuế thu nhập cá nhân, yêu cầu người nộp thuế giải trình điều chỉnh kịp thời; 8.5.2 Tổ chức kiểm tra việc thực sách pháp luật thuế thu nhập cá nhân, kiểm tra tổ chức ủy nhiệm thu thuế thu nhập cá nhân theo quy định Luật Quản lý thuế; 8.5.3 Kiểm tra hồ sơ toán thuế thu nhập cá nhân, hồ sơ đề nghị hoàn thuế, hồ sơ miễn thuế, giảm thuế người nộp thuế thu nhập cá nhân trình Lãnh đạo Cục Thuế định hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế thu nhập cá nhân; 8.5.4 ấn định thuế trường hợp người nộp thuế khai thuế không đủ cứ, không thực tế phát sinh mà người nộp thuế không giải trình được; 8.5.5 Chuyển trường hợp kê khai thuế thu nhập cá nhân có dấu hiệu trốn lậu thuế hồ sơ, tài liệu liên quan cho phận tra để tiến hành tra thuế có đủ điều kiện tổ chức tra thuế; 8.5.6 Kiểm tra trường hợp người nộp thuế thu nhập cá nhân thuộc đối tượng Cục thuế quản lý ngừng kê khai, bỏ trốn, tích ; 8.5.7 Xử lý kiến nghị xử lý trường hợp người nộp thuế thu nhập cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật thuế phát thông qua kiểm tra; 8.5.8 Cung cấp thông tin điều chỉnh nghĩa vụ thuế thu nhập cá nhân người nộp thuế cho phận chức có liên quan; 8.6 Phối hợp với phòng Kiểm tra thực kiểm tra, giám sát việc kê khai nộp thuế thu nhập cá nhân người nộp thuế phòng Kiểm tra Cục thuế phân công phụ trách; 8.7 Phối hợp với phòng Thanh tra thực tra việc chấp hành sách thuế thu nhập cá nhân người nộp thuế Cục Thuế quản lý; 8.8 Đề xuất giải pháp đạo thực nhằm hoàn thành vượt mức dự toán thu thuế thu nhập cá nhân giao địa bàn; trực tiếp chịu trách nhiệm triển khai thực giải pháp để thực dự toán thu thuế thu nhập cá nhân người nộp thuế thuộc phạm vi Cục Thuế phân công quản lý; 8.9 Tổng hợp, phân tích, đánh giá, báo cáo kết triển khai sách thuế thu nhập cá nhân; công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân địa bàn; nghiên cứu đề xuất biện pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân; 8.10 Biên soạn tài liệu tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực giao; 8.11 Thực việc bảo quản lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; 8.12 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao Phòng Kiểm tra nội bộ: Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức đạo, triển khai thực công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm quan thuế, công chức thuế; giải khiếu nại (bao gồm khiếu nại định xử lý thuế quan thuế khiếu nại liên quan nội quan thuế, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ bảo vệ liêm quan thuế, công chức thuế phạm vi quản lý Cục trưởng Cục Thuế Nhiệm vụ cụ thể: 9.1 Xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch kiểm tra nội hàng năm địa bàn tỉnh, thành phố; 9.2 Hướng dẫn, đạo, kiểm tra phòng Chi cục Thuế việc tuân thủ pháp luật thuế văn pháp luật khác có liên quan; kiểm tra tính liêm quan thuế, cán thuế việc thực công tác quản lý thuế, quản lý chi tiêu tài chính, đầu tư xây dựng bản, việc lãnh đạo, điều hành lãnh đạo Chi cục Thuế giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành trách nhiệm công vụ quan thuế, công chức thuế; 9.3 Tổ chức kiểm tra, xác minh, giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thực thi công vụ quan thuế, công chức thuế thuộc thẩm quyền giải Cục trưởng Cục Thuế; 9.4 Đề xuất, kiến nghị biện pháp xử lý quan thuế, công chức thuế vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế phát kiểm tra nội giải khiếu nại, tố cáo; 9.5 Kiến nghị với quan Nhà nước có thẩm quyền đình việc thi hành huỷ bỏ quy định trái với văn pháp luật phát thông qua hoạt động kiểm tra; 9.6 Phối hợp với quan chức có thẩm quyền bảo vệ cán bộ, công chức, viên chức thuế bị đe doạ, uy hiếp, vu khống thi hành công vụ; 9.7 Xây dựng kế hoạch, biện pháp phòng ngừa chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Cục Thuế; 9.8 Tổng hợp, phân tích, đánh giá, báo cáo kết công tác kiểm tra nội bộ, công tác giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến nội quan thuế, công chức thuế phạm vi toàn Cục Thuế; nghiên cứu, đề xuất sửa đổi quy định, quy trình nghiệp vụ nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thuế; kiến nghị việc đánh giá, khen thưởng quan thuế, công chức thuế; 9.9 Biên soạn tài liệu tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực giao; 9.10 Thực việc bảo quản lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; 9.11 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao 10 Phòng Tin học: Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức quản lý vận hành hệ thống trang thiết bị tin học ngành thuế; triển khai phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế hỗ trợ hướng dẫn, đào tạo cán thuế việc sử dụng ứng dụng tin học công tác quản lý Nhiệm vụ cụ thể: 10.1 Xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai công tác ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý thuế Cục Thuế; 10.2 Hướng dẫn, kiểm tra, hỗ trợ Chi cục Thuế việc quản lý, vận hành, triển khai, bảo hành, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống tin học phần mềm ứng dụng ngành thuế, thực công tác an toàn bảo mật thông tin hệ thống máy tính; 10.3 Xử lý cố liên quan đến hệ thống máy tính, mạng, phần mềm hệ thống ứng dụng, sở liệu báo cáo kịp thời với Tổng cục Thuế; 10.4 Xác định nhu cầu, phân bổ, lắp đặt, quản lý, triển khai, vận hành, bảo hành, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống tin học thiết bị kỹ thuật khác Cục Thuế, Chi cục Thuế; 10.5 Xây dựng, trì, quản lý kho liệu thông tin người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý Cục Thuế phục vụ cho việc khai thác, sử dụng quản lý thuế: lưu liệu, kiểm tra độ an toàn liệu, bảo mật liệu phòng chống xâm nhập từ bên virus máy tính; 10.6 Chủ trì, phối hợp với phòng Hành chính- Quản trị- Tài vụ- ấn tiếp nhận, mua sắm, sửa chữa thiết bị tin học quan Cục Thuế; 10.7 Tiếp nhận chương trình ứng dụng tổ chức cài đặt, triển khai tập huấn hỗ trợ cán thuế vận hành sử dụng phần mềm ứng dụng phục vụ công tác quản lý ngành thuế quan thuế Cục Chi cục Thuế; 10.8 Quản trị ứng dụng, quản lý người sử dụng vận hành hoạt động ứng dụng hệ thống máy chủ quan Cục thuế; 10.9 Tổng hợp, đánh giá, báo cáo kết thực công tác tin học phạm vi toàn Cục Thuế theo quy định; 10.10 Biên soạn tài liệu tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực giao; 10.11 Thực việc bảo quản lưu trữ hồ sơ mạng kỹ thuật, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; 10.12 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao 11 Phòng Tổ chức cán bộ: Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức đạo, triển khai thực công tác tổ chức máy, quản lý cán bộ, biên chế, tiền lương, đào tạo cán thực công tác thi đua khen thưởng nội Cục Thuế Nhiệm vụ cụ thể: 11.1 Xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch hàng năm quản lý cán bộ, biên chế, tiền lương, đào tạo cán thuế theo phân cấp quản lý Cục Thuế; 11.2 Hướng dẫn, đạo, kiểm tra Chi cục Thuế thực quy định tổ chức máy, quản lý biên chế, công chức thuế, lao động, tiền lương, đào tạo, bồi dưỡng công chức thuế, công tác bảo vệ trị nội Cục Thuế ; 11.3 Tham mưu cho Cục trưởng Cục Thuế xếp tổ chức máy Cục Thuế Chi cục Thuế theo chiến lược cải cách hệ thống thuế; tinh giảm tổ chức máy gọn nhẹ, nâng cao hiệu quản lý thuế; 11.4 Tổ chức triển khai thực quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức máy quan thuế chế độ quản lý công chức thuế: tuyển dụng, bố trí, quy hoạch, xếp, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, nâng lương, nâng ngạch, miễn nhiệm, điều động, kỷ luật, hưu trí, việc toàn Cục Thuế theo quy định Nhà nước, ngành phân cấp quản lý; 11.5 Thực quản lý, cập nhật, bảo quản, lưu trữ hồ sơ lý lịch cán đơn vị toàn Cục Thuế; hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định Bộ Tài quan có liên quan; 11.6 Xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm cho cán bộ, công chức thuộc Cục Thuế theo hướng dẫn Tổng cục Thuế; xây dựng đội ngũ giảng viên theo nội dung đào tạo; 11.7 Phối hợp với Tổng cục Thuế đơn vị ngành thuế xây dựng tài liệu đào tạo tổ chức khoá bồi dưỡng theo quy định Tổng cục theo chương trình Cục Thuế; 11.8 Thực hướng dẫn Chi cục Thuế thực công tác thi đua, khen thưởng nội ngành thuế theo quy định; 11.9 Thẩm định, đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét xử lý cán bộ, công chức thuế vi phạm pháp luật, vi phạm quy định, quy trình quản lý thuế theo phân cấp quản lý cán Bộ trưởng Bộ Tài chính; 11.10 Tổng hợp, báo cáo đánh giá kết công tác tổ chức cán thi đua khen thưởng nội ngành thuế phạm vi toàn Cục Thuế theo quy định; 11.11 Biên soạn tài liệu tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực giao; 11.12 Thực công tác khác Cục trưởng Cục Thuế giao 12 Phòng Hành - Quản trị - Tài vụ - ấn chỉ: Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức đạo, triển khai thực công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý tài chính, quản lý đầu tư xây dựng bản, quản trị, quản lý ấn thuế toàn Cục Thuế Nhiệm vụ cụ thể: 12.1 Xây dựng kế hoạch hàng năm đầu tư xây dựng sở vật chất, kinh phí hoạt động ấn thuế Cục Thuế hàng năm; 12.2 Tổ chức hướng dẫn, đạo kiểm tra Chi cục Thuế việc thực công tác hành chính, văn thư, lưu trữ, xây dựng thực dự toán kinh phí, đầu tư xây dựng bản, quản lý trang thiết bị, phương tiện làm việc, trang phục, ấn thuế; 12.3 Tổ chức thực công tác hành chính, văn thư, lưu trữ quan Cục Thuế; 12.4 Rà soát nội dung, thể thức, thủ tục hành văn đơn vị thuộc Cục Thuế soạn thảo trước trình cấp có thẩm quyền ban hành; 12.5 Chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Cục thuế chuẩn bị chương trình, nội dung, tài liệu phục vụ cho họp, hội nghị lãnh đạo Cục Thuế; 12.6 Quản lý công tác đầu tư xây dựng bản, thẩm định hồ sơ dự án đầu tư xây dựng nội trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; 12.7 Trực tiếp tổ chức in, cấp phát, toán ấn thuế thuộc quản lý Cục Thuế; 12.8 Quản lý tài Cục Thuế; thực nhiệm vụ đơn vị dự toán cấp quan Cục Thuế; thẩm tra báo cáo toán tài năm Chi cục Thuế; tổng hợp lập báo cáo toán tài toàn Cục Thuế; thông báo toán tài năm duyệt cho đơn vị trực thuộc Cục Thuế; 12.9 Thực công tác phục vụ cho hoạt động nội Cục Thuế; tổ chức công tác bảo vệ quan, kho tàng ấn chỉ, tài sản, phòng cháy chữa cháy đảm bảo an toàn, vệ sinh quan; quản lý sở vật chất, phương tiện lại tài sản công; phối hợp với phòng đôn đốc việc thực nội quy, quy chế kỷ luật lao động; 12.10 Tổng hợp, phân tích, đánh giá kết thực đề xuất biện pháp nâng cao hiệu công tác quản lý tài chính, quản lý đầu tư xây dựng bản, quản trị, quản lý ấn thuế, công tác hành chính, văn thư, lưu trữ phạm vi toàn Cục Thuế theo quy định; 12.11 Biên soạn tài liệu tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực giao; 12.12 Tổ chức công tác bảo quản lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; 12.13 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao 13 Phòng Hành - Lưu trữ: (Tại Cục thuế TP.Hà Nội Cục thuế TP Hồ Chí Minh) Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức đạo triển khai thực công tác hành chính, văn thư, lưu trữ, chương trình, kế hoạch công tác Cục Thuế phạm vi toàn Cục Thuế Nhiệm vụ cụ thể: 13.1 Tổ chức thực công tác hành chính, văn thư, lưu trữ quan Cục Thuế; tiếp nhận, phát hành kịp thời, đầy đủ, xác công văn Cục Thuế, phân loại, chuyển cho phòng chức xử lý; 13.2 Hướng dẫn, đạo, kiểm tra Chi cục Thuế việc thực công tác hành văn thư, lưu trữ; 13.3 Rà soát nội dung, thể thức, thủ tục hành văn đơn vị thuộc Cục Thuế soạn thảo trước trình cấp có thẩm quyền ban hành; 13.4 Chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Cục Thuế chuẩn bị chương trình, nội dung, tài liệu phục vụ cho họp, hội nghị lãnh đạo Cục Thuế; 13.5 Hàng năm tiếp nhận hồ sơ từ phòng, Chi cục Thuế, tiến hành phân loại, chỉnh lý hồ sơ lưu trữ quy định, đảm bảo an toàn tài liệu, an toàn lao động khoa học, thuận tiện việc khai thác tài liệu; 13.6 Biên soạn tài liệu tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực giao; 13.7 Tổ chức công tác bảo quản lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; 13.8 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao 14 Phòng Quản lý ấn chỉ: (Tại Cục thuế TP.Hà Nội Cục thuế TP Hồ Chí Minh) Giúp Cục trưởng Cục Thuế thực công tác in ấn thuế theo phạm vi phân cấp; thực cấp phát, bán hoá đơn ấn thuế cho đơn vị ngành thuế tổ chức cá nhân nộp thuế; quản lý sử dụng hoá đơn ấn thuế quản lý hoá đơn tự in tổ chức cá nhân nộp thuế Nhiệm vụ cụ thể: 14.1 Lập kế hoạch tổ chức thực việc in, cấp bán, quản lý sử dụng, toán hoá đơn, ấn thuế theo quy định; 14.2 Cấp phát, hướng dẫn, đạo, kiểm tra công tác quản lý, sử dụng loại hoá đơn, ấn thuế cho Chi cục Thuế đơn vị Nhà nước giao nhiệm vụ thu thuế; 14.3 Thực theo dõi giám sát việc in, cấp bán, quản lý, sử dụng, kế toán, toán, kiểm kê, huỷ, xử lý tổn thất loại ấn thuế theo quy định; 14.4 Kiểm tra, xác minh địa điểm kinh doanh người nộp thuế làm thủ tục đăng ký mua hoá đơn lần đầu theo quy định; 14.5 Thực việc thẩm định hồ sơ, giải kịp thời thủ tục theo hồ sơ đề nghị tự in hoá đơn tổ chức cá nhân nộp thuế theo quy định; Hướng dẫn, kiểm tra theo dõi tình hình phát hành, sử dụng hoá đơn tự in tổ chức cá nhân nộp thuế; 14.6 Tổng hợp báo cáo tình hình quản lý, sử dụng ấn thuế Cục thuế; 14.7 Biên soạn tham gia biên soạn tài liệu, tập huấn cho cán Chi cục thuế công tác quản lý hoá đơn ấn thuế theo đạo Tổng cục Thuế; 14.8 Thực việc bảo quản lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; 14.9 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao Phần II TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn tình hình cụ thể địa phương, Cục trưởng Cục Thuế có trách nhiệm xây dựng quy chế làm việc, quy chế phối hợp phòng phận tổng Cục Thuế, trách nhiệm phận, cá nhân khâu, chức quản lý thuế, bảo đảm trình quản lý thuế thực thông suốt, có hiệu Cục trưởng Cục Thuế chịu trách nhiệm triển khai thực tốt nội dung quy định chịu trách nhiệm việc tổ chúc thực nhiệm vụ thu ngân sách giao địa phương Trong trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị Cục Thuế tổng hợp, báo cáo Tổng cục Thuế để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./