1 G HI G H H H ấ ố q ề ỉ Chuyên ề qu t h n Chuyên ề qu công i ch P ự ộ W ề trang 39 trang 69 I/ CÂU NHẬN ĐỊNH: ĐÚNG HOẶC SAI (GIẢI THÍCH) Câu 1: Nguồn vốn vay nợ CP đƣợc sử dụng để đảm bảo họat động thƣờng xuyên quan quản lý hành NN ề ửd SAI ô ố q ỉ ửd dù ể ố m ể m ộ Câu 2: Thu bổ sung để cân đối ngân sách khoản thu thƣờng xuyên cấp ngân sách SAI m q ề -xã ộ q ố 59/2003/TT-BTC) ấ ấ d ò ố ấ d ể ự II ô ( ằm m ố Câu 3: Khoản thu 100% ngân sách địa phƣơng khoản thu cấp ngân sách địa phƣơng cấp ngân sách đƣợc hƣởng 100% SAI S ỉ ẽ d H % % D ỉ q m ự % ữ ấ m S ữ ố ẽ ó ữ xã ấ ắ ằm m % ề ề ấ ề Câu 4: Khoản thu từ thuế GTGT khoản thu đƣợc phân chia theo tỷ lệ % NSTW NSĐP SAI ó ẩ ( ểm ữ S W ơ ộ S W ị ề ữ S) ó mộ ầ ỷ e ỷ ấ ầ % S ò Câu 5: Kết dƣ NSNN hàng năm đƣợc nộp vào quỹ dự trữ NN theo qui định Pháp luật NS hành SAI ề Sq % ể q ỹ dự ữ :“ d q ỹ dự ữ ã m % ấ ể ể ỉ m ố ò m d m ấ ể ” Câu 6: Mức bội chi NSNN đƣợc xác định tổng mức bội chi NSTW NSĐP năm ngân sách ề SAI ố6 / ộ ữ m - Pq x ố ố ề ố q / ơ ố e q :“ ộ ằ ô ố ” Câu 7: Phát hành thêm tiền biện pháp góp phần giải bội chi NSNN ề SAI ù ắ d ằ S m q :“ ộ V m ể m ” ắ ô m ố ù ắ dù ửd ể ộ ỉ ộ Câu 8: Việc lập phê chuẩn dự toán NSNN quan quyền lực nhà nƣớc cao QH thực ề SAI Q ố m ộ dự m; dự q m P :“ ề ỉ ầ ” Câu 9: Trong trƣờng hợp, dự tốn NSNN phải đƣợc QH thơng qua trƣớc ngày 15/11 năm trƣớc SAI sách nh q ề m q :“ dự dự Q ố ộ Q ố ộ d Q ố ộ q ” Câu 10: UBND quan có thẩm quyền định dự tốn NSNN cấp m SAI m q ề ) Hộ d ấ ( ề Câu 11: Các đơn vị dự toán NS đƣợc trích lại 50% kết dƣ NSNN để lập quỹ dự trữ tài đơn vị SAI ề ấ ỉ m S ể m q % ể q ỹ dự ữ m m :“ d q ỹ dự ữ ã m % d ” ấ ể ể ố ò Câu 12: Quỹ dự trữ tài quỹ tiền tệ đƣợc sử dụng để khắc phục hậu thiên tai ề SAI ửd m ể ửd ô q mỗ ấ d m q ỹ dự ữ % ốd q ầ ; q Q ỹ dự ữ ã ửd e q ể q ỹ ” :“ ố dự ố ò ố q ỹ dự ữ Câu 13: Số tăng thu NSNN đƣợc dùng để thƣởng cho đơn vị dự toán NSNN theo định Chủ tịch UBND ề SAI ửd ộ ắ ắ Ủ ố6 / d ấ ỉ ầ x dự ấ ỉ ô m / - Pq Hộ ấ ầ q ấ d ể d Ủ ố ầ V d x dự Hộ ự ửd d ữ :“ d q m ấ d ề ù ấ m m q ọ e ở q q ọ ” Câu 14: HĐND cấp có thẩm quyền định mức thu phí địa bàn thuộc quyền quản lý SAI q dẫ ề P : “Hộ ộ ố 8/ /P U d ỉ ấ d Ủ VQH ố ự d ù 8/8/ ộ ấ ề e q ” Câu 15: Chính phủ quan có thẩm quyền cao lĩnh vực chấp hành NSNN ỉ ó SAI q q m ề ỉ e ấ U dự ó ẩm q ề ầ ơq d dự ự ộ m ố ấ ơq ô ã ” :“ Uỷ dự ĩ ơq ự ó ẩm q ề m D m ấ ề ó ể m ù ặ Câu 16: Dự phịng ngân sách khoản tiền đƣợc sử dụng để thực khoản chi nguồn thu chƣa kịp đáp ứng SAI ề ấ % % ố ể m q ọ ềq ố dự ” m q q ề ò ố ò : “Dự ắ m ố q ấ dự ò Câu 17: Cơ quan thuế quan có chức thu quản lý nguồn thu NSNN ề SAI ơq ơq ( ọ m ơq ) q q q ộ ộ ặ ú ầ ỉ ơq m ộ ộ ộ :“ ự é ơq ự e q ” Câu 18: Tất khoản thu NSNN phải tập trung vào kho bạc NN ĐÚNG ề ộ ơq m q :“ ộ ự é ự ộ e q ộ ộ ặ ầ ú ” Câu 19: Kho bạc nhà nƣớc quan có thẩm quyền thu NSNN ề SAI ơq ( ọ q ơq m ơq ) q :“ ỉ ơq ơq m ” Câu 20: Tất quan NN chủ thể tham gia quan hệ pháp luật chi NSNN ĐÚNG ấ ơq ề ửd ể m ề m ộ ộm e q q q - xã ộ ể dự :“ mq ố ; ồm m ò ; ” Câu 21: Bộ trƣởng tài chủ thể đƣợc quyền định khoản chi từ dự phòng ngân sách trung ƣơng ểm SAI ề ( ố )q ” ố ửd ố6 / ) Ủ Q ỹ dự ữ / - Pq d ấ ỉ ấ m :“ ( ố ể xử Câu 22: Khách thể quan hệ pháp luật tài hành vi tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ ể q SAI q q ố ửd xã ộ q ỹ Câu 23: Hệ thống tài gồm có khâu SAI H ố ; ộ q ố ỉ ặ ể ố ề ồm ó ; ểm; d ; d ó mỗ ó ó ữ ặ ểm ó ự ộ ú ó mố q q ộ ấ ố ồm: ộ d ẫ Câu 24: Các khâu tài hệ thống tài hồn tồn độc lập với SAI q ỉ ặ ể ố ó ú ấ ữ ặ ó mố q ố ố ểm ó q ó ự ộ ộ ẫ ộ ố hau Câu 25: Chỉ có đơn vị dự toán NSNN tham gia vào quan hệ pháp luật NSNN SAI dự ò m ó ấ q q Câu 26: Quan hệ vay tiền dân chúng CP quan hệ tín dụng SAI Q ộ ố ề ỗ ầ d ú ể ể ự e q ể Câu 27: Chức giám đốc định chức phân phối tài m ố SAI m ắ ề q ố ố Câu 28: Pháp luật tài tổng hợp QPPL điều chỉnh quan hệ XH phát sinh trình chủ thể thực họat động kinh doanh tiền tệ SAI P xã ộ q q m ấ q ề ó ỉ q Câu 29: Đơn vị dự toán cấp NSNN SAI dự óq Câu 30: Bất kỳ cấp NS có khoản thu bổ sung SAI ỉ ó m ó Câu 31: Khoản thu 100% cấp thu cấp đƣợc thụ hƣởng SAI S ỉ ẽ d H % % D ỉ ự q m S ữ ố % ữ ấ m ẽ ó m ữ xã ấ ắ ằm Câu 32: Khoản thu điều tiết có cấp NS Tỉnh Xã % ề ề ề ấ SAI ó S m ấ q ề :“ ồm ồm d ơ ấ ó Hộ d Uỷ Hộ d ù ấ q ơq ự ộ ; m ấ d ỷ ầ m (%) ố ” ơ q m m ấ ữ ề Câu 33: Dự toán NSNN QH lập phê chuẩn Sai Khoả P :“ ề S Q ố ” ầ m q ộ dự m; dự m q ề ề án ỉ Câu 34: Ngân hàng NN kho bạc NN quan quản lý quỹ NSNN CP : “Q SAI q ề S m q q ỹ e q q ỹ m q ề ộ q ỹ dự ữ ” ố e Q q ỹ ũ / /Q - Câu 35: Cấp NSTW điều hành NSNN cấp Tỉnh SAI W e q m ể ự ô ề mỗ ộ ô m ấ ấ é d ấ ề ó ồ ỉ Câu 36: Mọi khoản chi có chứng từ hợp lệ đƣợc toán ỉ SAI ữ q ố ề ề W m m q Câu 37: Các khoản thu NSNN bao gồm khoản thu phí, lệ phí SAI S m ỉ ề ố S W ồm ề ữ ố Câu 38: Khoản vay nợ nƣớc ngòai khoản thu NSNN q S SAI ể 6/6/ ố ù ắ ộ ề ( ểm ) / / -CP Câu 39: Họat động Đoàn TNCS HCM đƣợc hƣởng kinh phí từ NSNN ĐÚNG H ộ ộ ộ ố: 9/ x / H q - ấ m W Câu 40: Chi cho họat động quản lý NN khoản chi không thƣờng xuyên SAI ểm d P q ề ố6 / x / - P ộ 6/6/ ơq Câu 41: Các đơn vị dự tốn đƣợc trích lại 50% kết dƣ NSNN để lập quỹ dự trữ SAI ấ e ề ỉ ố6 / d % / - P 6/6/ q ỹ dự ữ P ỉ óở W Câu 42: Phƣơng thức cấp phát hạn mức áp dụng đơn vị trúng thầu cơng trình xây dựng SAI ố ú -13-IV ô ( ầ x dự ố 9/ ơ / -BTC ) ự Câu 43: Mọi tài sản có giá trị lớn triệu đồng đƣợc xem tài sản cố định SAI e Q ố ố ộ ề - ể ố ắ /Q -BTC n : ố ẻ ấ - ữ ộ ô 6/ m ộ ấ ó ó ỳ mộ ữ ấ / / ộ ể ù ự ộ ặ mộ mộ ó ố ồm mộ ố ố mã ộ ẩ d ố ắ x ữ mộ ữ ửd : : ó 10 - ó ửd - ó m : (m ) Câu 44: Nguồn vốn DN hình thành từ việc phát hành cổ phiếu ỉ SAI ộ ữ d ố ằ ô é V d ố ộ m q ô ầ ằ d m D é Câu 45: Tài dân cƣ phận cấu thành chủ yếu khâu NSNN ĐÚNG m ; ộ ; ộ ; e q d ộ ó ấ q Câu 46: NSNN đạo luật NS thƣờng niên ĐÚNG mộ ô q e ữ ự ặ ẽ ô q mộ ự ò mộ m m ẽ mộ ô q d S ó ự d q ố ộ ơq q ề ự ấ V q ó ọ d q ố S ộ ó m S ị Câu 47: Chủ thể quan hệ PL tài chủ thể quan hệ PL NSNN ĐÚNG ể e q S S : Vừ ( ể ặ ( ểq ề ẳ ơq ề m q ồm: ộ d ể ( ) : q ự ) ể d m q ơq ) S ) m (q 55 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc kinh tế ữ ộ d ộm ề Q ể ộm ó q ề mơ ã ó ó ọ bày Xây dựng phƣơng hƣớng, mục tiêu, chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc ể : -X dự -X m dự ể - xã ộ ố ấ ể ỉ ự ó Xây dựng pháp luật kinh tế 3.1 Tầm quan trọng việc xây dựng pháp luật hệ thống hoạt động QLNN kinh tế H ộ ó - ể ô -P d : d m ể ề ố ầ mộ ộ - xã ộ 3.2 Các loại pháp luật kinh tế cần xây dựng H ố ồm ấ ề Về ể ố ó ồm au: -H ố H ự ấ e d xã ố ặ m thiên nhiên ộ m ộ e D e ó ể -H ể d ể xã ộ ố mọ ửd m ọ x mơ ó ự h d ộ ó mơ Tổ chức hệ thống doanh nghiệp 4.1 Tổ chức không ngừng hoàn thiện tổ chức hệ thống doanh nghiệp nhà nước cho phù hợp với yêu cầu giai đoạn phát triển đất nước, bao gồm; ố mặ xấ - ố d (D ) ó x ữ ố mặ ém ằ : ầ ó mặ 56 x ố ấ - dự m D D ò ể ầ ầ d D ém ề mặ mặ ầm 4.2 Xúc tiến hoạt động pháp lý hỗ trợ để đơn vị kinh tế dân doanh đời - ự : xé d - mặ ề ấ é ầ ự ộ ộ d d ỗ ề ô Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng cho hoạt động kinh tế đất nƣớc -X ấ dựự ầ q ể ự dự ể ố ề x - dự -Q ửd Kiểm tra, kiểm soát hoạt động đơn vị kinh tế - ểm d - ểm ộ - ểm - ểm mô ề ấ ố ẩm Thực bảo vệ lợi ích xã hội , nhà nƣớc cơng dân 7.1 Các loại lợi ích kinh tế, lợi ích xã hội chịu ảnh hưởng hoạt động kinh tế mà Nhà nước có nhiệm vụ thực bảo vệ -P ầ ố ộ ề q ố d ô ộ d 7.2 Nội dung bảo vệ bao gồm ô - ự VI CÁC PHƢƠNG PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ P ó q q ó ể ể ố ữ ằm ự ộ m 57 ự q ố ó : ự ề ó ể ầ d Phƣơng pháp hành Khái niệm P q ộ d ằm ó ự ắ ự ô ộ q ô ể m ữ ố ấ d m ẽ xử Đặc điểm P m ắ ấ - ộ ắ ò ộ ố m q ề ự ( d q ỉ ộ ) q ề - ự ò ú ộ ự ấ ơq ẩm q ề q m ố q ỉ ự ửd ( d q ề é ự ể d ) ự q ộ ù Hướng tác động ộ - ề mặ mộ : x dự ề ộ ộ ữ ộ ộ ắ q ữ ể ấ ề m m ộ ề mặ q q ề mặ d ề ộ ể ữ ỉ m ể ơq q ắm ô ể ộ ự m ấ ộ d ể q 1.4 Trường hợp áp dụng phương pháp hành P ó ể dễ ộ m ố ọ d ự xã ộ ó ề ộ e mộ ẳ ẽ dù ể ề ỉ ửd ề ữ xử ó ể ấ m q ữ ữ ỡ m ể ô x ấ : ó ỉ x ấ 58 Phƣơng pháp kinh tế Khái niệm P ộ ó ộ ự dẫ ố ố q ằm dự ố m ữ q m 2.2 Đặc điểm P ỡ m ằ ặ ữ ề ể ửd ẻ ọ ự q ố ấ ể ự mở ộ q ề m ọ ộ ố q ỉ ề m ữ ó ể ấ q ũ ô m ù ề ự m m ộ ể ằ m ấ ơ P 2.3 Hướng tác động ề - ể - xã ộ q m ự - Sử d m ể ô ố (m ã ấ ) ò ú ể ể x ấ e - Sử d ã 2.4 Trường hợp áp dụng phương pháp kinh tế P q dù xấ ộ ầ ỉ ỉ ố ố ự ẽ ũ ã ẳ Phƣơng pháp giáo dục 3.1 Khái niệm ô ô ô dễ ó ó e ề ữ ề ĩ ó m ố ù mề ú ơ ó ữ ã ỉm ố ầ ù ằ m m m ố ầ ộ e ó ọ ằ : m ấ ã ỗ ề ĩ ầ ù ầ ỉ ặ ỡ ộ ề ể m ó ữ ó d ơ ó ự ầ ề ề ầ ể ố ô H ô m mễ d ầ õ m ẻ 59 P d ằm ố ự ộ ự ự m ọ ộ m 3.2 Đặc điểm P dù d m ấ m q ô ự ự dù ấ ề ự ỡ ô q ẻ ố m 3.3 Hướng tác động -G d -G d -X dự ố ộ q ộ ô ó – ó 3.4 Trường hợp áp dụng phương pháp giáo dục P d ửd q ộ d ố d ô ũ ầ mọ ể q ộ q ể ề ù ó q q ú ọ ó q m ố ó d ẫ ộ ữ d ự ữ Hơ ữ ố d ự e ữ ó ấ ó ể ể ó ộ m Sở dĩ ỉ m ặ m ự ộ q hay ố ặ ề d ề VII CƠNG CỤ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ q ó ộ ấ ố mọ m ểq ằm m q ề ể ữ m ằm q ề dẫ ể m ộ ề q ề ự q x ô q m ể ô m ô q ó ô q mự xử ự ề ể m S ề ẽ ầ ố ồm ó ể ề ú mộ ỉ ó mố q ộ d ể ửd ô Nhóm công cụ thể ý đồ, mục tiêu quản lý Nhà nƣớc q ửd m ộ q ề ể ó q ể q ấ ể ã ó ẩ ểm ầ 60 X m q ề m ộ q ề ô ầ q ỉ ể ằm q m - Đường lối phát triển kinh tế - xã hội: ầ q x dự ể q ố x dự ự ó ầ ể óm m ố ự Ở ộ S q ờ ề m ố V ỳ ể ó ố ể ấ d x ự ể ấ ắ ấ - xã ộ ầm q ề mộ m ề ề m ãx ề ể xã ộ ộ ể ó ĩ ầ ô q ố d ằ ỡ ô ể ự q ộ q ầ ề ố ấ ề ể ồm: d ộ ố ó ấ - xã ộ m ọ m ố ú ự ỳq ẽ ấ ố q ọ m q ấ ĩ mô ể ấ ầm ề mọ mặ ố ẽ ô ố ự ố - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội: ể - xã ộ mộ ố q ểm m ự ọ ằm mộ ố ể ấ mộ ặ d ự ấ ể - xã ộ ự ể ó ố ể d mỗ ặ ấ ( m m ặ m) ũ d ầm q ề ỉ x dự Ở ể - xã ộ d ộ S V m x dự ộ q ố ể - xã ộ m m - Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội: Q ể d ự ể ự ấ q x ằm ấ ữ ọ ĩ mô ề ô q ề ể m ề ữ ự ự ấ q ô ù ơq ó q ể ó q q ó x ã q - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội: ồm ó d mộ ố m ề ó q ể - xã ộ õ q mô ĩ mô ề ô q ể dự ầ ô q ố q m q ể ó d m ĩ mơ ỉ x ự ấ : ố ộ 61 ể p q ề ấ ù ỞV ĩ ỉ - xã ộ xem ự m ể q ố ầ ô q ọ ề - Chương trình phát triển kinh tế - xã hội: ể - xã ộ m m ự ố ầ ể ự mộ mộ m ấ ã x mộ ỳ ấ V d : ô ó ó ấ ề q ố ộ ũ ộq ể ô nông thôn, ể ố ể ô ể ấ ầ ể ọ ô mô ể d ể xã ộ m ề ú ù d ộ xó ó m è q ởq q ữ é ắ ể ự ó x ọ ể m ữ ọ m ữ mộ ự ẹ m q ó ã ấ Nhóm công cụ thể chuẩn mực xử hành vi chủ thể tham gia hoạt động kinh tế q ỳ ự ựq m ố xã ộ ề q ố d ó ằ e ề H HXH V m m 99 ẳ : “Nhà nước quản lí xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa” ó P q ề ằm H ề ể ó ẩm q ề q ỉ ố ố ó ể ể m ồm: ( ) V m :H ó ẩm q ề Q ố ộ q ô ể Q ố ộ V q m q ề ự d ề q q q ề d d Q ố q ó m V Q ố : q ộ ban ộ Ủ q ( )V d ơq ể V mq m Ủ Q ố ộ : q ỉ ( )V d Hộ d Ủ d ấ V mq m Q ố ộ Ủ m ơq ấ V d q m ề ữ V mq m 62 ể mễ ộ ô q ố q m m ề ể ố e ố ỉ ể ộ ề 3.Nhóm công cụ thể tƣ tƣởng, quan điểm Nhà nƣớc viêc điều chỉnh hoạt động kinh tế ộ ể ề ồm ó : ề q ểm ể - ề ô ề : ô : ô ấ x ấ ẩ ỉ ố ầ (T) (r) ỉ mộ (G) ểm m : ô ề ( (P) ề : ố ơ ẩ ( ) ã ấ (W) ) q ố m Nhóm cơng cụ vật chất làm động lực tác động vào đối tƣợng quản lý ấ q dù ể ó ấ - - Tài nguyên tr - Dự ữ q ố - Vố ú ự ị ặ ộ ự ộ ố ềm ấ ểm q ố d q ỹ - m ồm: dù q Nhóm cơng cụ để sử dụng cơng cụ nói ể ửd ơq q ô ô q ề ề ã ơq ửd ó - ỹ ộ q VIII CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ m ắ q ơq q ề q ắ ỉ q ẩ q 63 ắ q q m m ố q ề dự ú q q ; ố d ầ ầ - ắ - ắ ắ - ắ ằ xã ộ ĩ q x ấ : d q q ắ kinh doanh - m m ắ d ố ù ; ề d ô q q m ố ặ ắ ấ ấ q Q q e q ò ữ ề ờ ã ộ d XH xã ộ q ề Tập trung dân chủ 1.1 Khái niệm ắ d ự “d ” mố q ặ ỉ d “D ” ” m d ởd ;d ” “ ắ mộ d ô mự ặ d ấ ô d ộ q ố q ề ( ó ặ ữ ẽ ị ữ mặ “ ề ỉ ề ề H ó ự ; ũ x ấ d óq ề ( ó d d ó ộ d ó : ) ộ õ ũ ó ) 1.2 Hướng vận dụng nguyên tắc m ô d -Q ề mộ - d óq ề q ặ ỉ ó ấ d ể ề ỉ ó ấ ód mỗ ó m mỗ ấ ơq ẩm q ề ẩm q ề õ ( ô ọ mỗ q ề ó ơq ẩm q ề ấ d ô ể óq ề d ; ấ ễ ó ể: ố m ự ấ ĩ d ỉ ó ó ĩ ấ d ) x ấ ấ ấ ẩm q ề ỗ ơq ẩm q ề ể ặ ỉ ó ó x ấ d ầ m ơq ó ó 64 ô ắ ố ẩm q ề m ấ ề ó ề q ; ẩm q ề mộ ố ấ ề mỗ ó m ể q ể ấ q ề q hoặ d ơq m ề ộ ộ ựd ô ặ é q ề ắ m ề ể e d q ề d x ấ Kết hợp quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ 2.1 Quản lý Nhà nước theo ngành a) Khái niệm ngành kinh tế (ngành kinh tế kỹ thuật) ỹ ề ộ ú ó ữ ặ ỹ – nhau, vê: ù ự mộ ô ẩm x ấ mộ d ể ố ặ ự ó ô ô ó ; ề x ấ ó ô ô m e m m ; ô ự ẩm ô ô x ấ ẳ ó x ấ ố ặ d ặ ; ề ô ọ ề ô ô m ự ự; ẩm ó x ấ xe -luy-lo, ngành ẩm ó d b) Khái niệm quản lí theo ngành Q q e q ố ề mặ ấ ỹ ề x ấ ó ấ ( ề mố ô ); mô ộ d ộ m c) Sự cần thiết phải quản lý theo ngành x ấ mố ẫ ; ắ ; ù ề ấ ( d mộ ẩm ẩm; x ấ ỗ ẳ ố ỹ mố ộ ; ửd ô - ỹ ; d mq ể ) d) Nội dung quản lý Nhà nước theo ngành Q - e ồm x dự ể ự x dự ể ể ự ộ d q : ể dự q m ề m ỗ mó 65 ự x dự ố x dự ố - ể ằm ọ ể ự ấ ẩm H q ẩ ề ự ểm ầ ố - x ấ ố ấ mở ộ x ấ ộ x ấ x ộ dự ấ ự ộ ấ ộ ầ d h doanh tồn ngành x ấ ự ó q ẩm ấ ể ẩm ữ ữ ề ẩ q ố ô ự - ể ọ x ấ d ự ấ ự mấ q ố d ố ề ể ộ ó ẩ ẩ q ố ố ó q ề ấ ó ẩm ể q ấ d ó ẩm q ề ố ự - m - x mô dự m ọ dự ể ù q ố q ố ô ể q ự ẻ ơq e mơ 2.2 Quản lí theo lãnh thổ a) Khái niệm lãnh thổ ã mộ ó ã V md xã ó ề ấ ấ : ã ù ộ ã ã ó ẳ ỉ : ã ã ã b) Khái niệm quản lý theo lãnh thổ Q ấ ề ã ã ề ò (ở ) c) Sự cần thiết phải thực quản lý kinh tế theo lãnh thổ ố ộ e ã 66 ặ e : ù ) ó ố q - ù mộ mố q ề - Sự ó ã ( ó ó ể ù mộ mố q ể ể ấ ẩm ửd ã m ô mô ) ềm ó ự ã ẵ ( ửd ); d ; ửd ) ễ e ị mộ ấ ự ể: ể ữ ề ề ự ( ấ ầ ã ố ị ấ ; xử ự ỹ ó ộ ( ề mố q ộ ú ó q ể ấ m ã d) Nội dung quản lý kinh tế theo lãnh thổ - X ô ã dự q ) ằm x ề ò dự dự ố ằm - X ố ố ộ d dự ể ơ mộ ấ ố ố ó x ấ d ửd mộ ó q ầ ù ; ự ô - ự ự ù ấ ; ể - ; ấ ô ộ ã ự ầ ã m dò ố ( q ấ ỹ ã ầ ã ấ - xã ộ ẵ ó ồm: ố ; ã x ấ ã mộ q ố - Q ểm ửd q ố ã - Q ểm xử ấ mô ã 2.3 Kết hợp quản lý theo ngành theo lãnh thổ a) Khái niệm ắ ặ ẽ q ữ q e e ề q ề e q ó ã e ã m ị ấ ó ự ố mọ ĩ ự ự m 67 ũ ã ộ e ỉq ó ơ ẽ ộ d ó dẫ ù mộ Ủ Sự m ộ q ề d m ữ ơ ỉq m ấ ã d ô q ó ó ự ấ b) Nội dung kết hợp Sự q ự ó - e q ĩ ựq ộq e - ó ự ã e ơ e ó ã m ặ ơq q e ẩm q ề ộ ề q ề ù q q ó ự mq ấ ự ề :Q ựq q ề q ù ã ô ề ự q ể e ể e ấ q e q q q ẩm q ề ể q e q q m ề e mỗ m q e ã ( ộ) ó ũ mộ ố ộ d ơq ó - e : e q ề e m q ề q ơq ù ó ù mq q H q m mỗ ơ ộ mỗ ắ Phân định kết hợp quản lý nhà nƣớc kinh tế với quản lý sản xuất, kinh doanh 3.1 Sự cần thiết việc phân biệt quản lý nhà nước kinh tế với quản lý sản xuất, kinh doanh Q ề q Một là, ó ự q q ỳ ầ Hai là, õ m ó ể q q m ề ộ d ầm q m ó ộm q ể m ể ộ mọ ểm ộ ộ d q ơq d mặ ã q ó ò ỉ ó m ù : q q d ộq q ữ d d mộ ố d ó ự m ữ mộ x ấự x ấ- ú d mộ x ấ m ó d ơq ố é x ấ 68 d d ỉ d q ố ó ể ố Ba là, q ự q ó mọ ầm m ẽ q dẫ ấ m ô m ề ề x ấ q m m x ấ ề d ữ m ô ựd d ề ộ ộ d ô d 3.2 Nội dung cần phân biệt quản lý nhà nước kinh tế quản lý sản xuất, kinh doanh ó ể ự : - Về chủ thể quản lý: ểq ò ểq x ấ d - Về phạm vi quản lý: d d ộ ấ ò d ề q mô ộ ề ầ q – ô q dự q q d e ự ĩ Q d ể ộ ề q m ẩm d ơ ỡ ằ ) ( ầ d - xã ộ m ự q d d q d ) q ề ự d q ề ể ó : ể ấ : ầ m ấ m x ấ ự ó q ố d ấ ĩ mơ ị q - Về công cụ quản lý: ô ố ể d xuât- ỹ q toán ơq d q ộ - Về mục tiêu quản lý: q ( ể ề q ố d q ố d m Q x ấ d e ể d ) - Về phương pháp quản lý: ( ơ ặ q ó d ề ể d ể d ơ Nguyên tắc tăng cƣòng pháp chế XHCN quản lý nhà nƣớc kinh tế 4.1 Sự cần thiết việc thực nguyên tắc 69 ộ ữ ặ mộ ề ữ ề ề ộ ề ầ ề x ấ ố ề ằ q ố ề ỷ ự ữ ẹ ộ q ó m ự q ề m ú ị ó ặ ự ễ q ữ ằ ố m ọ : ể q XH ựx ấ ữ mq ấ ự ề d ã ữ ấ ô m mờ q ề ự XH mộ ọ ô d m ỷ xem ự V ầ q 4.2 Yêu cầu việc thực nguyên tắc ể - ự ắ ề x dự ầ ầ mọ q ơ ộ ó õ x ú m - Về ề ộ ô ặ mọ ô ó ắ ắ ô ự m mm (ừ xé xử ) ô ểx xé xử ặ xé xử q ẹ xử m m ó