Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU 1 I. LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHỈ DẪN GÂY NHẦM LẪN 1 1. Khái niệm 1 2. Điều chỉnh theo Luật cạnh tranh năm 2004 1 2.1 Chủ thể thực hiện hành vi 2 2.2 Phương thức thực hiện hành vi 2 2.3 Mục đích của hành vi 4 3. Điều chỉnh theo pháp luật về sở hữu trí tuệ 4 3.1 Chủ thể thực hiện hành vi 4 3.2 Đối tượng thuộc chỉ dẫn thương mại gây nhầm lẫn 5 4. Hình thức xử lý và các phương thức giải quyết để chống cạnh tranh không lành mạnh 6 4.1 Hình thức xử lý 6 4.2 Chủ thể yêu cầu xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh về sử dụng chỉ dẫn thương mại gây nhầm lẫn phải cung cấp các chứng cứ chứng minh 6 4.3 Các phương thức giải quyết để chống cạnh tranh không lành mạnh 7 II. THỰC TIỄN HÀNH VI SỬ DỤNG CDGNL TẠI VIỆT NAM 8 1. Xuất xứ hàng hoá, chỉ dẫn địa lý 8 2. Nhãn hiệu hàng hoá và kiểu dáng công nghiệp 8 3. Hành vi gây nhầm lẫn về tên gọi 9 4. Hàng giả, hàng nhái 10 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 11 1. Kết luận 11 2. Kiến nghị 12
ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM KHOA LUẬT oOo - Tiểu luận Luật Cạnh tranh HÀNH VI SỬ DỤNG CHỈ DẪN GÂY NHẦM LẪN VÀ THỰC TIỄN TẠI VIỆT NAM LỚP: VB2K17 (TỐI THỨ GĐ B511) GVHD: TS TRẦN THĂNG LONG SVTH: MSSV NGUYỄN THỊ HẠNH 33141020877 NGUYỄN KIM BÍCH NGỌC 33141020641 TRẦN THỊ MỸ PHƯỢNG 33141020556 PHAN CẨM TÚ 33141020558 Tháng Năm 2015 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 II THỰC TIỄN HÀNH VI SỬ DỤNG CDGNL TẠI VIỆT NAM Xuất xứ hàng hoá, dẫn địa lý Nhãn hiệu hàng hoá kiểu dáng công nghiệp Hành vi gây nhầm lẫn tên gọi Hàng giả, hàng nhái 10 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 LỜI MỞ ĐẦU Cạnh tranh sản phẩm quy luật vốn có bên cạnh quy luật giá trị, quy luật cung cầu kinh tế thị trường Căn vào tình lành mạnh, khoa học pháp lý xác định hình thức tồn cạnh tranh lành mạnh, cạnh tranh không lành mạnh(CTKLM) hạn chế cạnh tranh – cạnh tranh độc quyền Cạnh tranh xuất sớm quan hệ kinh tế Pháp luật điều chỉnh cạnh tranh xuất muộn hơn, đặc biệt điều kiện nước ta bắt đầu xây dựng kinh tế thị trường, ngày 03/12/2004, lần Luật cạnh tranh Quốc hội thơng qua có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2005 Luật Cạnh tranh không quy định khái niệm dẫn thương mại mà liệt kê số đối tượng coi dẫn thương mại, bao gồm: Tên thương mại, hiệu kinh doanh, biểu tượng kinh doanh, bao bì, dẫn địa lý dấu hiệu khác theo quy định Chính phủ Chỉ dẫn thương mại sở quan trọng để khách hàng nhận biết sản phẩm doanh nghiệp cụ thể dấu hiệu để phân biệt chúng sản phẩm loại thị trường Theo pháp luật Việt Nam, hành vi dẫn gây nhầm lẫn (CDGNL) tên thương mại, hiệu kinh doanh, biểu tượng kinh doanh, bao bì, dẫn địa lý… làm sai lệch nhận thức khách hàng hàng hoá, dịch vụ lần điều chỉnh Nghị định 54/2000/NĐ-CP[1] pháp điển hố Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 (Luật SHTT 2005) Hiện nay, điều chỉnh pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh (CTKLM) dạng CDGNL quy định Luật Cạnh tranh năm 2004, (Luật CT 2004) Luật SHTT 2005 I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHỈ DẪN GÂY NHẦM LẪN Khái niệm Hành vi dẫn gây nhầm lẫn (CDGNL) bao gồm hai hành vi vi phạm cụ thể là: - Hành vi sử dụng dẫn gây nhầm lẫn việc doanh nghiệp sử dụng dẫn chứa đựng thông tin gây nhầm lẫn tên thương mại, hiệu kinh doanh, biểu tượng kinh doanh, bao bì, dẫn địa lý… làm sai lệch nhận thức khách hàng hàng hố, dịch vụ nhằm mục đích cạnh tranh - Hành vi kinh doanh sản phẩm có sử dụng dẫn gây nhầm lẫn hành vi doanh nghiệp tham gia phân phối sản phẩm có sử dụng dẫn gây nhầm lẫn Điều chỉnh theo Luật cạnh tranh năm 2004 Luật Cạnh tranh (luật CT) không quy định khái niệm dẫn thương mại mà liệt kê số đối tượng coi dẫn thương mại, bao gồm: Tên thương mại, hiệu kinh doanh, biểu tượng kinh doanh, bao bì, dẫn địa lý dấu hiệu khác theo quy định Chính phủ - Chỉ dẫn thương mại sở quan trọng để khách hàng nhận biết sản phẩm doanh nghiệp cụ thể dấu hiệu để phân biệt chúng sản phẩm loại thị trường Về giá trị kinh tế, đối tượng nói kết đầu tư doanh nghiệp việc xây dựng danh tiếng cho sản phẩm - Chỉ dẫn thương mại gây nhầm lẫn có cấu thành pháp lý khác mục đích làm sai lệch nhận thức khách hàng hàng hoá, dịch vụ nhằm mục đích cạnh tranh, doanh nghiệp giả định vi phạm sử dụng dẫn thương mại có nội dung trùng tương tự với dẫn doanh nghiệp khác để gây nhầm lẫn cho khách hàng 2.1 Chủ thể thực hành vi Chủ thể thực hành vi phải "doanh nghiệp" Tuy nhiên, không đồng nghĩa hoàn toàn với khái niệm "doanh nghiệp" quy định Luật Doanh nghiệp năm 2005, doanh nghiệp hiểu theo nghĩa Luật CT 2004 rộng Theo đó, doanh nghiệp bao gồm tổ chức, cá nhân kinh doanh, gồm cá nhân có đăng ký kinh doanh cá nhân khơng có đăng ký kinh doanh Về hình thức, doanh nghiệp vi phạm sử dụng dẫn giống hệt tương tự đến mức nhầm lẫn với dẫn doanh nghiệp khác (hoặc chưa) bảo hộ Khi dẫn giống hệt việc xác định nhầm lẫn dễ dàng Nhưng dẫn thương mại khơng hồn tồn giống nhau, có nghĩa tồn mức độ khác biệt định, pháp luật phải xác định khác biệt đến mức độ gây nhầm lẫn khơng tạo nhầm lẫn 2.2 Phương thức thực hành vi • Tên thương mại Luật CT 2004 khơng nêu khái niệm tên thương mại hiểu tên gọi tổ chức, cá nhân dùng hoạt động kinh doanh để phân biệt chủ thể kinh doanh mang tên gọi với chủ thể kinh doanh khác lĩnh vực khu vực kinh doanh Tên thương mại thông thường thể cụ thể, rõ ràng tập hợp chữ cái, kèm theo chữ số, phát âm được, có khả phân biệt chủ thể kinh doanh mang tên gọi với chủ thể kinh doanh khác lĩnh vực kinh doanh, tài sản doanh nghiệp Ví dụ, Vinaconex, Vietnam airline, Mekong airline…, trùng hồn tồn trùng phần với nhãn hiệu hàng hố, ví dụ SJC (tên thương mại nhãn hiệu vàng SJC công ty vàng bạc đá quý Sài Gòn) Tên thương mại khác với nhãn hiệu sản phẩm, nhãn hiệu sản phẩm công cụ để đánh dấu sản phẩm riêng lẻ gắn liền với sản phẩm đó, cho người tiêu dùng biết người sản xuất, ngày sản xuất, tính cơng dụng sản phẩm “Theo quy định pháp luật, nội dung sau phải có nhãn hiệu sản phẩm: tên hàng, tên địa sở sản xuất, định lượng sản phẩm, thành phần cấu tạo, tiêu chất lượng chủ yếu, hướng dẫn bảo quản, sử dụng, ngày sản xuất, thời hạn sử dụng” Như vậy, thấy hành vi sử dụng CDGNL tên thương mại hành vi sử dụng dẫn thương mại trùng tương tự với tên thương mại người khác cho loại sản phẩm, dịch vụ cho sản phẩm, dịch vụ tương tự, gây nhầm lẫn chủ thể kinh doanh, sở kinh doanh, hoạt động kinh doanh tên thương mại • Chỉ dẫn địa lí: (hay cịn gọi tên gọi xuất xứ hàng hoá) Là dấu hiệu dùng để sản phẩm có nguồn gốc từ khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ hay quốc gia cụ thể Như vậy, dẫn địa lý thơng tin nguồn gốc địa lý hàng hố, theo đó, mặt hàng có tính chất, chất lượng đặc thù dựa điều kiện địa lý độc đáo, ưu việt, bao gồm yếu tố tự nhiên, người hai yếu tố đó, quyền sở hữu công nghiệp tập thể chuyển nhượng Chỉ dẫn địa lý tên địa lý (địa danh) nước, địa phương, khu vực (ví dụ Nha Trang, Phú Quốc, Hịa Lộc, v.v ), thường gắn với mặt hàng có tính chất chất lượng đặc thù mà tính chất chất lượng đặc thù yếu tố độc đáo địa lý, người địa phương tạo nên Chỉ dẫn địa lý gắn với hàng hố, uy tín dẫn địa lý thực chất khơng xuất phát từ lực doanh nghiệp mà tài sản phi vật chất chung địa phương Cá nhân, tổ chức kinh doanh khai thác lợi ích kinh tế từ dẫn địa lý có sản phẩm nên có quyền sử dụng, khơng có quyền cấm người khác sử dụng Hành vi sử dụng CDGNL dẫn địa lý việc sử dụng dẫn thương mại trùng tương tự với: - Chỉ dẫn thương mại bảo hộ đối thủ cạnh tranh gây ấn tượng sai lệch xuất xứ địa lý hàng hoá; Chỉ dẫn thương mại bảo hộ cho hàng hoá trùng, tương tự có liên quan mà khơng bảo đảm uy tín, danh tiếng hàng hố mang dẫn địa lý đó, kể trường hợp sử dụng hình thức dịch sang ngôn ngữ khác sử dụng kèm theo từ ngữ "phương pháp", "kiểu", "loại", "dạng", "phỏng theo", từ ngữ tương tự Những dẫn thương mại hàng hoá, dịch vụ bị gây nhầm lẫn thông thường phải dẫn hàng hố có uy tín danh tiếng thị trường khách hàng ưa chuộng • Bao bì Là vỏ bọc bao ngồi hàng hố gắn trực tiếp vào hàng hoá bán với hàng hoá Bao bì gồm bao bì chứa đựng bao bì ngồi Theo đó, bao bì chứa đựng bao bì trực tiếp chứa dựng hàng hố, tạo hình, khối cho hàng hố, bọc kín theo hình, khối hàng hố Bao bì ngồi bao bì dùng chứa đựng bao bì chứa đựng hàng hố 2.3 Mục đích hành vi Mục đích nhằm gây nên nhầm lẫn khách hàng hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp đối thủ cạnh tranh với hàng hố, dịch vụ doanh nghiệp Như vậy, hàng hố, dịch vụ có sử dụng dẫn gây nhầm lẫn phải thị trường với hàng hoá, dịch vụ đối thủ cạnh tranh thị trường liên quan Các hành vi xâm hại người tiêu dùng không làm tổn hại đến lợi ích kinh tế người tiêu dùng mà ảnh hưởng đến đối thủ cạnh tranh Chúng buộc đối thủ cạnh tranh rơi vào tình phải lựa chọn chấp nhận thủ đoạn tương tự, chỗ đứng thương trường Và vậy, cạnh tranh, việc xâm phạm đến quyền lợi khách hàng đồng nghĩa với việc xâm phạm quyền lợi ích đối thủ cạnh tranh Trường hợp dẫn thương mại chưa đăng ký bảo hộ, có nghĩa dẫn chưa xem thuộc sở hữu hợp pháp doanh nghiệp.Các trường hợp ghi không nguồn xuất xứ, tên thương mại không thuộc sở hữu hợp pháp doanh nghiệp chưa đăng ký bảo hộ coi không trái pháp luật Điều chỉnh theo pháp luật sở hữu trí tuệ 3.1 Chủ thể thực hành vi Theo Điều luật sở hữu trí tuệ (luật SHTT) 2005, quy định CTKLM Luật SHTT 2005 có đối tượng áp dụng rộng bao gồm không tổ chức, cá nhân Việt Nam mà gồm tổ chức, cá nhân nước đáp ứng điều kiện quy định Luật điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Như vậy, chủ thể thực hành vi CTKLM liên quan đến dẫn thương mại theo quy định Luật SHTT 2005 rộng so với Luật CT 2004 Và có khả sau xảy liên quan đến chủ thể thực hành vi tiến hành áp dụng pháp luật: • Thuộc đối tượng điều chỉnh Luật CT 2004 Luật SHTT 2005, áp dụng ngun tắc mối quan hệ luật chung luật riêng, theo đó, quan hệ đạo luật khác nước Luật CT 2004 "luật riêng", đó, ưu tiên áp dụng trường hợp có nhiều văn pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh • Thuộc chủ thể quy định Luật SHTT 2004, không thuộc chủ thể điều chỉnh Luật CT 2005 Nếu trường hợp có hành vi cạnh tranh thoả mãn dấu hiệu hành vi CTKLM, lại thực chủ thể không thuộc đối tượng áp dụng Luật CT 2004, hành vi vi phạm khơng xem hành vi CTKLM theo Luật CT 2004, có nghĩa là, hành vi khơng xử lý theo quy định Luật CT 2004 mà phải áp dụng Luật SHTT 2005 Như vậy, thực tế tạo nhiều tình hành vi CTKLM xử lý hai văn pháp luật khác 3.2 Đối tượng thuộc dẫn thương mại gây nhầm lẫn Các đặc điểm để nhận dạng khái niệm đối tượng dẫn thương mại quy định cụ thể, rõ ràng Điều Luật SHTT 2005 Theo quy định khoản điều 130 luật SHTT 2005 đối tượng bao gồm sở hữu công nghiệp (nhãn hiệu, tên thương mại, dẫn địa lý) đối tượng sau đây: • Nhãn hàng hóa Là viết, in, vẽ, chụp chữ, hình vẽ, hình ảnh dán, in, đính, đúc, chạm, khắc trực tiếp hàng hóa, bao bì thương phẩm hàng hố chất liệu khác gắn hàng hoá, bao bì thương phẩm hàng hóa thể nội dung bản, cần thiết hàng hóa để người tiêu dùng nhận biết, làm lựa chọn, tiêu thụ sử dụng; để nhà sản xuất, kinh doanh quảng bá cho hàng hố để quan chức thực việc kiểm tra, kiểm sốt; Hoạt động cạnh tranh khơng lành mạnh thơng qua hành vi dẫn gây nhầm lẫn nhãn hiệu hàng hóa phong phú đa dạng trường hợp nhãn hiệu Lavie bị giả mạo nhãn hiệu với tên gọi gây nhầm lẫn Laville, La vier…; Nhãn hiệu nước khoáng Vital bị giả mạo tên gọi khác Vilan; nhãn hiệu xe gắn máy Wave hãng Honda bị xe Trung quốc giả mạo với kiểu dáng tương tư tên gọi gây nhầm lẫn Waver, Weaser… • Khẩu hiệu kinh doanh Là nhóm từ ngữ xuất bên cạnh tên doanh nghiệp nhãn hiệu sản phẩm doanh nghiệp nhằm nhấn mạnh mục đích tiêu chí kinh doanh doanh nghiệp đối tượng khách hàng mà sản phẩm hướng tới Ví dụ: Bitis’: “Nâng niu bàn chân Việt”, cà phê Trung Nguyên: “Khơi nguồn sáng tạo” hay “Bạn nhà” Coop Mart,… • Biểu tượng kinh doanh Là ký hiệu, chữ viết, hình vẽ, hình khối thiết kế cách độc đáo coi biểu tượng doanh nghiệp sử dụng hoạt động kinh doanh Ví dụ biểu tượng “Hoa sen” hãng hàng không Vietnam airline, “Sếu đầu đỏ” Mekong air,… • Kiểu dáng bao bì hàng hóa Là thiết kế, trang trí bao bì hàng hóa, gồm hình dạng, đường nét, hình vẽ, chữ, số, màu sắc, cách trình bày, cách phối hợp màu sắc, cách bố trí, kết hợp yếu tố nói tạo nên ấn tượng riêng hay nét đặc trưng bao bì hàng hóa Như vậy, đối tượng thuộc dẫn gây nhầm lẫn quy định luật SHTT 2005 có phần rộng cụ thể nhiều so với luật CT 2004 Bên cạnh đó, dẫn thương mại gây nhầm lẫn cịn cụ thể hố đạo luật này, theo CDGNL chủ thể kinh doanh, hoạt động kinh doanh, nguồn gốc thương mại hàng hoá, dịch vụ; xuất xứ, cách sản xuất, tính năng, chất lượng, số lượng đặc điểm khác hàng hoá, dịch vụ; điều kiện cung cấp hàng hố, dịch vụ Hình thức xử lý phương thức giải để chống cạnh tranh không lành mạnh 4.1 Hình thức xử lý Theo quy định Điều 30 Nghị định số 120, doanh nghiệp sử dụng dẫn gây nhầm lẫn bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trường hợp sau: - - Sử dụng dẫn chứa đựng thông tin gây nhầm lẫn tên thương mại, hiệu kinh doanh, biểu tượng kinh doanh, bao bì, dẫn địa lý để làm sai lệch nhận thức khách hàng hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp khác nhằm mục đích cạnh tranh; Kinh doanh hàng hố, dịch vụ có sử dụng dẫn gây nhầm lẫn nói Doanh nghiệp vi phạm thuộc trường hợp sau bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng: - - Hàng hoá, dịch vụ liên quan mặt hàng lương thực, thực phẩm, trang thiết bị y tế, thuốc phòng chữa bệnh cho người, thuốc thú y, phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, giống trồng, vật nuôi dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ; Hàng hố, dịch vụ liên quan lưu thông, cung ứng phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên Ngoài việc bị phạt tiền nêu trên, doanh nghiệp vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục là: - Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để thực hành vi vi phạm bao gồm tịch thu toàn khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm; - Buộc cải cơng khai 4.2 Chủ thể u cầu xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh sử dụng dẫn thương mại gây nhầm lẫn phải cung cấp chứng chứng minh - Chủ thể kinh doanh sử dụng dẫn thương mại cách rộng rãi, ổn định, nhiều người tiêu dùng Việt Nam biết đến, bao gồm: thơng tin quảng cáo, tiếp thị, trưng bày triển lãm; doanh thu bán hàng; số lượng sản phẩm bán ra; hệ thống đại lý phân phối, liên doanh, liên kết; quy mô đầu tư; đánh giá quan nhà nước, phương tiện thơng tin đại chúng, bình chọn người tiêu dùng thông tin khác thể uy tín chủ thể kinh doanh gắn với dẫn thương mại hoạt động kinh doanh Việt Nam; - Bên bị yêu cầu xử lý sử dụng dẫn thương mại gây nhầm lẫn hàng hóa, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, phương tiện dịch vụ, phương tiện quảng cáo; - Bên bị yêu cầu xử lý tiếp tục sử dụng dẫn thương mại gây nhầm lẫn chủ thể quyền yêu cầu chấm dứt việc sử dụng thay đổi dẫn 4.3 Các phương thức giải để chống cạnh tranh không lành mạnh Theo số nghiên cứu so sánh Luật CT số nước (Nhật Bản, Đức, Trung Quốc, Bungari…) cho thấy, quốc gia quan niệm hành vi sử dụng CDGNL hành vi CTKLM Phạm vi nội hàm CDGNL rộng hẹp khác nước, bao gồm dẫn tên thương mại, dẫn địa lý, hiệu kinh doanh, biển hiệu, bao bì, kiểu dáng cơng nghiệp nhãn hiệu hàng hố… Đối tượng áp dụng hành vi xâm phạm dẫn cạnh tranh Luật CT nước quy định phải đối tượng SHTT bảo hộ Chỉ có số án lệ gần Pháp áp dụng các sản phẩm không bảo hộ (Luật CT Cộng hòa Pháp) Qua so sánh với quy định CDGNL cho thấy, phạm vi áp dụng Luật CT 2004 Luật SHTT 2005 hẹp so với nước Theo đó, nước quy định Luật CT hành vi sử dụng CDGNL nhãn hiệu hàng hố [14] Có nước quy định hành vi xâm phạm kiểu dáng công nghiệp hành vi sử dụng CDGNL cạnh tranh (các quy định CTKLM Luật SHTT 2005 quy định CDGNL nhãn hiệu hàng hoá) Tại Việt Nam, phương thức giải để chống cạnh tranh khơng lành mạnh nói chung CDGNL nói riêng gồm: - Biệp pháp tố tụng theo Luật cạnh tranh, biện pháp bảo vệ quyền chống cạnh tranh khơng lành mạnh, theo có hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh, doanh nghiệp bị vi phạm nộp hồ sơ cho Hội đồng cạnh tranh để giải theo thủ tục tố tụng cạnh tranh - Biện pháp xử lý hành chính, biện pháp hành quan quản lý hành Nhà nước cạnh tranh thực hiện, theo phát có hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh nói chung, hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh nói riêng quan tiến hành xử lý vi phạm hành - Biện pháp tố tụng dân sự, biện pháp thực theo trình tự, thủ tục quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2005, theo bên bị thiệt hại hành vi cạnh tranh không lành mạnh khởi kiện Tịa án để bảo vệ theo thủ tục tố tụng dân - Biện pháp xử lý hình sự, biện pháp áp dụng với đối tượng có hành vi phạm tội cá nhân, pháp luật hình khơng xử lý hình pháp nhân Theo quy định Bộ Luật hình năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 có quy định loại tội phạm liên quan đến hành vi cạnh tranh không lành mạnh như: Tội lừa dối khách hàng; Tội quảng cáo gian dối tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp II THỰC TIỄN HÀNH VI SỬ DỤNG CDGNL TẠI VIỆT NAM Xuất xứ hàng hoá, dẫn địa lý Các hành vi CTKLM xâm phạm đến tên gọi xuất xứ hàng hoá thường tập trung vào mặt hàng gắn liền với địa danh có "đặc sản tiếng riêng có", điển hình tên gọi xuất xứ "Gạo tám thơm Hải Hậu" in bao bì nhiều loại gạo khơng có xuất xứ từ huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định; hay trường hợp sử dụng CDGNL xuất xứ hàng hố Cơng ty TNHH Young Titan (Đài Loan) hai sản phẩm rượu Wisky Royal Reserve Old 21 Rare Premium sản xuất Mỹ rượu Wisky pha chế Crowley sản xuất Pháp với nhãn hiệu bao bì "Scotch Wisky" tiếng Anh tiếng Trung Quốc Những dẫn địa lý có danh tiếng lâu năm thị trường giới Made in Japan, Made in USA, Made in Italy, Made in UK, Made in Korea v.v thường bị lợi dụng sử dụng để gắn vào sản phẩm sản xuất Việt Nam, đánh vào tâm lý sính đồ ngoại đa số người tiêu dùng Việt Nam Các sản phẩm sử dụng dẫn địa lý gây nhầm lẫn thường đa dạng từ quần áo, nồi cơm điện mỹ phẩm, giày dép… Những vi phạm ghi nhận nhiều thời gian gần tượng hàng hóa có xuất xứ Trung quốc ghi xuất xứ Việt Nam để đánh lận người tiêu dùng Việt Nam có xu hương ưa chuộng sản phẩm sản xuất nước Hành vi vi phạm xuất xứ hàng hóa Trung quốc chủ yếu diễn loại sản phẩm may mặc, giày dép, thực phẩm nông sản…, đặc thù sản phẩm nước ta nhiều sở nhỏ sản xuất việc vi phạm nơi xuất xứ lãnh thổ quốc gia – Việt Nam nên xảy tượng nhà sản xuất từ Trung quốc thương nhân nước cố tình thay đổi xuất xứ hàng hóa nên ảnh hưởng xấu đến nhà sản xuất nước đặc biệt người tiêu dùng Điển hình trường hợp Chi cục Quản lý thị trường (QLTT) TP.HCM phát lô hàng 3.000 sản phẩm gồm loại quần áo, giày, ví da, thiết bị di động mang thương hiệu ngoại Nike, Gucci, Versace đựng bao lớn Trong đó, khoảng 1.500 đơi giày hiệu Nike có tem nhãn ghi rõ sản xuất VN Theo quan sát, gắn xuất xứ VN sản phẩm loại tem nhãn chữ Trung Quốc cịn sót lại Nhãn hiệu hàng hố kiểu dáng công nghiệp Đối với hành vi vi phạm bao bì doanh nghiệp khác hành vi cạnh tranh không lành mạnh, nhiên thực tế chủ thể bị vi phạm thường có bao bì đóng gói đăng ký kiểu dáng công nghiệp thực tiễn xử lý cho thấy khiếu nại hay tranh chấp lĩnh vực giải theo quy định luật sở hữu trí tuệ hành vi vi phạm kiểu dáng cơng nghiệp Ví dụ, trường hợp cơng ty lương thực Tiền Giang có hành vi xâm phạm kiểu dáng bao bì cơng ty Thuận Phong bao bì đựng bánh tráng hình “ba tre” “bụi tre” Tóa án nhân dân tỉnh Tiền Giang xét xử Mặt trước bánh tráng hiệu “Ba tre” Tufoco (Ảnh trái); Mặt trước bánh tráng hiệu “Bụi tre” Safoco Cũng vi phạm bao bì, đóng gói, vi phạm biểu tượng kinh doanh hiệu kinh doanh thường giải theo quy định luật Sở hữu trí tuệ, chủ sở hữu biểu tượng kinh doanh, hiệu kinh doanh (slogan) thường đăng ký biểu tượng hiệu dạng nhãn hiệu hàng hóa độc quyền Ví dụ trường hợp biểu tượng “Hoa sen” hãng hàng không Vietnam airline, “Sếu đầu đỏ” Mekong air hay slogan “Bạn nhà” Coop Mart, “Khơi nguồn cảm hứng sáng tạo mới”, “Khởi nguồn sáng tạo” công ty cà phê Trung Nguyên… Nguyên nhân vấn đề quy định hướng dẫn luật cạnh tranh chưa có quy định cụ thể biểu tượng kinh doanh hiệu kinh doanh Tuy nhiên, chủ sở hữu biểu tượng kinh doanh, hiệu kinh doanh (bao gồm trường hợp chưa đăng ký nhãn hiệu hàng hóa) có quyền khởi kiện hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành vi dẫn gây nhầm lẫn chứng minh hành vi vi phạm phía bên nhằm mục đích cạnh tranh khơng lành mạnh gây thiệt hại Trường hợp khởi kiện chống lại hành vi vi phạm nhãn hiệu hàng hóa độc quyền chủ sở hữu khơng cần phải chức minh mục đích cạnh tranh khơng lành mạnh hậu mà cần chứng minh có hành vi xâm phạm nhãn hiệu hàng hóa bảo hộ Hành vi gây nhầm lẫn tên gọi Hoạt động cạnh tranh không lành mạnh thông qua hành vi dẫn gây nhầm lẫn tên gọi phong phú đa dạng, kể đến trường hợp nước giải khát nhãn hiệu Lavie bị giả mạo nhãn hiệu với tên gọi gây nhầm lẫn Laville, La vier, La vise…; Nhãn hiệu nước khoáng Vital bị giả mạo tên gọi khác Vilan; nhãn hiệu xe gắn máy Wave hãng Honda bị xe Trung quốc giả mạo với kiểu dáng tương tư tên gọi gây nhầm lẫn Waver, Weaser, sản phẩm thuốc Decolgen (của Công ty dược phẩm Philipines) đến có nhãn hiệu tương tự: Decoagen, Debacongen, Devicongen… với mẫu mã viên thuốc dập hình thoi giống hệt;… Một vụ việc đình đám để ví dụ cho trường hợp vụ kiện tập đoàn Vincom tập đoàn Vincon Cũng KDCN nhãn hiệu, tên thương mại bị xem xâm phạm dễ gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng Hàng giả, hàng nhái Về hàng giả, hàng nhái: Có thể nêu ví dụ, 80% số phụ tùng xe máy bày bán thị trường có nguồn gốc xuất xứ sở sản xuất nước, lại gắn thương hiệu ngoại Theo Công ty Phạm & Associates (P&A) (công ty Honda thuê đảm nhận việc bảo vệ kiểu dáng cơng nghiệp), qua điều tra có 17 chi tiết máy Honda bị làm giả, nhái thị trường Qua khảo sát loại thức vi phạm phổ biến dạng CDGNL trên, xin có số nhận xét sau: Một là, hành vi sử dụng CDGNL diễn phổ biến, tập trung vào số vi phạm tên thương mại, dẫn địa lý điều đáng ý việc sử dụng CDGNL dạng nhãn hiệu hàng hố kiểu dáng cơng nghiệp diễn phổ biến Hai là, hành vi xâm phạm kiểu dáng cơng nghiệp nhãn hiệu hàng hố chưa quy định Luật CT 2004 Luật SHTT 2005 coi nhãn hiệu hàng hoá thuộc phạm trù dẫn thương mại việc vi phạm CDGNL hành vi CTKLM, lại khơng có kiểu dáng công nghiệp 10 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Các trường hợp cạnh tranh không lành mạng dạng CDGNL thực tế xảy đa dạng, việc đánh giá gây nhầm lẫn mang tính chủ quan Pháp luật quy định vấn đề xây dựng nhiều văn luật, luật góp phần hạn chế hành vi CTKLM đáp ứng phần nhu cầu cạnh tranh đáng kinh doanh, làm cho kinh tế Việt Nam phát triển hội nhập quốc tế Tuy nhiên, việc áp dụng luật pháp xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh chưa rõ ràng chồng chéo, chưa kể việc “tiếp tay” tiểu thương người Việt tự ý thay đổi nhãn hiệu biểu tượng hàng hóa để đánh lừa người tiêu dùng Một số vướng mắc áp dụng luật kể đến sau: - Hành vi CDGNL quy định Luật cạnh tranh, nội dung chưa hướng dẫn cách triệt để Ngoài việc quy định hành vi số văn pháp luật khác cách rời rạc, mang tính ngun tắc, chưa cụ thể, tính khả thi khơng cao chưa thống - Hiện có hành vi coi CTKLM dạng sử dụng CDGNL theo quy định Luật SHTT 2005 không coi hành vi CTKLM theo quy định Luật CT 2004 (vì luật chưa quy định); vậy, theo Luật SHTT 2005 vấn đề xử phạt hành thực theo quy định pháp luật cạnh tranh (căn vào khoản Điều 211 Luật SHTT 2005) Việc áp dụng, nhận dạng hành vi Luật CT 2004 chủ yếu phụ thuộc vào quy định có liên quan pháp luật sở hữu trí tuệ Nếu dấu hiệu nhận dạng dẫn thương mại có thay đổi pháp luật sở hữu trí tuệ đồng nghĩa với việc hành vi CTKLM dạng sử dụng loại dẫn thương mại gây nhầm lẫn theo Luật CT 2004 phải thay đổi theo - Một vấn đề chưa làm rõ trình tự, thủ tục xử lý hành vi CTKLM có Luật SHTT 2005 có áp dụng hành vi quy định Luật CT 2004 hành vi CTKLM dạng sử dụng CDGNL quy định Luật SHTT 2005 Luật CT 2004 hay khơng Bên cạnh đó, cịn tranh cãi trường hợp dẫn thương mại chưa đăng ký bảo hộ mà bị vi phạm có thuộc đối tượng điều chỉnh Luật CT 2004 hay không? Những dẫn thương mại bị xâm phạm tạo nhầm lẫn phải dẫn thuộc sở hữu hợp pháp doanh nghiệp (hoặc đăng ký bảo hộ) Luật CT 2004 quy định Các trường hợp ghi không nguồn xuất xứ, tên thương mại không thuộc sở hữu hợp pháp doanh nghiệp chưa đăng ký bảo hộ coi không trái pháp luật Kinh nghiệm cho thấy, nhiều nước cấm việc sử dụng dẫn thương mại gây nhầm lẫn nguồn gốc sản phẩm hiệu có thật, đăng ký bảo hộ theo 11 quy định Luật sở hữu trí tuệ hành vi phải nhằm tìm cách thay gây nhầm lẫn với sản phẩm đối thủ cạnh tranh Kiến nghị Trên sở phân tích, bình luận nêu trên, với việc tham khảo ý kiến số chuyên gia diễn đàn, hội thảo, nghiên cứu, nhóm chúng tơi có số ý kiến đề xuất sau: • Về quy định pháp luật Thứ nhất, thống quy định văn sửa đổi quy định khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế nay, bổ sung hướng dẫn số nội dung thiếu, tăng biện pháp chế tài kinh tế, tiếp thu quy định pháp luật quốc gia có kinh tế phát triển có tính đến cam kết phải thực gia nhập WTO Mở rộng chủ thể áp dụng quy định chống CTKLM Luật CT 2004 Thứ hai, cần bổ sung hành vi vi phạm nhãn hiệu hàng hoá, kiểu dáng cơng nghiệp mang tính cạnh tranh vào nhóm hành vi vi phạm CDGNL Luật CT 2004; làm rõ dấu hiệu nhận dạng biểu tượng kinh doanh, hiệu kinh doanh • Về phía Hiệp hội nghề nghiệp Hiệp hội cần thường xuyên xây dựng ban hành quy tắc hợp tác chống cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp lĩnh vực Hiệp hội cần tuyên truyền để doanh nghiệp thành viên đời hay triển khai dịch vụ, sản phẩm dẫn hàng hóa Hiệp hội cần phải làm tốt vai trò tổ chức thống bảo vệ doanh nghiệp trước hành vi vi phạm dẫn gây nhầm lẫn từ quốc gia khác • Về phía doanh nghiệp Thứ hai, doanh nghiệp cần phải quan tâm, xúc tiến việc đăng ký bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa, kiểu dáng cơng nghiệp cách nhanh chóng theo quy định Luật Sở hữu trí tuệ nội dung thuộc dẫn hàng hóa Thứ ba, doanh nghiệp nên tự xây dựng cho chiến lược cạnh tranh chuyên nghiệp dài hạn xây dựng quảng bá thương hiệu, xây dựng kênh phân phối mới, đưa sản phẩm mới, khai thác lợi cạnh tranh riêng Nghiên cứu Pháp luật cạnh tranh nói chung hành vi dẫn gây nhầm lẫn nói riêng cơng việc thiết thực khơng nhà hoạch định sách, pháp luật mà yêu cầu cấp thiết nhà quản trị doanh nghiệp thời đại ngày Mặc dù pháp luật cạnh tranh cịn có nhiều khiếm khuyết, song sở pháp lý quan trọng để bảo vệ doanh nghiệp hoạt động cạnh tranh lành mạnh, chống lại tiêu cực cạnh tranh 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bài Vũ Ngọc Dũng: “Hành vi dẫn gây nhầm lẫn: Điều chỉnh theo pháp luật cạnh tranh hành” trang http://bacvietluat.vn/hanh-vi-chi-dan-gay-nham-landieuchinh-theo-phap-luat-canh-tranh-hien-hanh.html [2] Bài: Vụ bánh tráng “ba tre” bị nhái trang http://phapluattp.vn/20100521121223282p0c1014/cong-ty-luong-thuc-tien-giang-phaiboi-thuong.htm [3] Báo cáo điều tra Cục Quản lý cạnh tranh www.qlct.gov.vn [4] Bài viết: Loạn hàng Trung quốc “đội lốt” hàng Việt Nam trang http://vietnamnet.vn/vn/xa-hoi/29527/loan-hang-trung-quoc doi-lot hang-viet-nam.html [5] Luật Cạnh tranh văn hướng dẫn [6].Luật Sở hữu trí tuệ văn hướng dẫn 13