ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH _ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH _ MAI THUỲ DUNG MAI THUỲ DUNG NGHÈO ĐÓI VÀ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG TỚI NGHÈO ĐÓI TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN (GIAI ĐOẠN 2007 - 2011) NGHÈO ĐÓI VÀ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG TỚI NGHÈO ĐÓI TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN (GIAI ĐOẠN 2007 - 2011) Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60 - 31 - 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Gấm Thái Nguyên, năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Thái Nguyên, năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i ii LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc hoàn chỉnh luận văn đƣợc cám ơn Các thông tin, tài liệu trình bày luận văn đƣợc ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trong thời gian thực đề tài này, nhận đƣợc nhiều bảo, động viên, giúp đỡ Thầy, Cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Trƣớc hết xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Gấm Ngƣời Cô nêu ý tƣởng tận tâm hƣớng dẫn thực đề tài Cảm ơn Thầy, Cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên Thầy, Cô, cán phòng Quản lý Sau Đại học giúp đỡ nghiên cứu tạo điều kiện cho hoàn thành đề tài Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp ủng hộ suốt thời gian qua Lời cảm ơn sâu sắc xin đƣợc gửi tới gia đình, ngƣời thân MAI THUỲ DUNG yêu động viên, khích lệ tạo điều kiện thuận lợi giúp hết khóa học hoàn thành luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2012 Tác giả luận văn MAI THUỲ DUNG Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii iv MỤC LỤC 1.2.2 Các phương pháp nghiên cứu 31 1.2.3 Chọn điểm nghiên cứu 32 1.2.4 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 34 1.2.5 Phương pháp phân tích thông tin 34 1.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 35 1.2.6.1 Các tiêu phản ánh tình hình sản xuất 35 1.2.6.2 Các tiêu bình quân 35 1.2.6.3 Chỉ tiêu hiệu suất biên đơn vị biến độc lập 35 CHƢƠNG 2: NGHÈO ĐÓI VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI NGHÈO ĐÓI CỦA HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN (GIAI ĐOẠN 2007-2011) 37 2.1 Đặc điểm địa bàn huyện Phú Lƣơng 37 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 37 2.1.1.1 Vị trí địa lý 37 2.1.1.2 Địa hình 37 2.1.1.3 Đặc điểm khí hậu, thủy văn 38 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 39 2.1.2.1 Đất đai tình hình sử dụng đất đai 39 2.1.2.2 Đặc điểm dân số vào lao động 40 2.1.2.3 Đặc điểm sở hạ tầng 43 2.1.2.4 Đặc điểm văn hóa, y tế giáo dục 45 2.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn phát triển kinh tế huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 46 2.1.3.1 Thuận lợi 46 2.1.3.2 Khó khăn 48 2.1.4 Tình hình phát triển kinh tế địa bàn nghiên cứu 49 2.1.4.1 Thực trạng nghèo đói huyện Phú Lương 50 2.1.4.2 Kết thực số sách với người nghèo huyện Phú Lương 51 2.1.5 Đánh giá thực trạng nghèo đói huyện Phú Lương 54 2.1.6 Những tồn nhân tố tác động nghèo đói huyện 55 2.2 Thực trạng nghèo đói nhóm hộ điều tra 56 2.2.1 Tình hình chung nhóm hộ điều tra 57 2.2.1.1 Thu nhập bình quân từ hai nhóm hộ nghiên cứu 69 2.2.1.2 Phân tích tình hình sản xuất thu nhập hộ 72 Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng vi Danh mục hình vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi không gian nghiên cứu 3.2.2 Phạm vi thời gian nghiên cứu 3.3.3 Phạm vi nội dung nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Bố cục Luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGHÈO ĐÓI 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 10 1.1.2.1 Tình hình nghèo đói giới 10 1.1.2.2 Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo Trung Quốc 12 1.1.2.3 Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo Thái Lan 13 1.1.2.4 Tình hình nghèo đói Việt Nam - Kinh nghiệm giải pháp14 1.1.2.5 Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Việt Nam 21 1.1.2.6 Những giải pháp chiến lược xoá đói giảm nghèo Việt Nam 25 1.1.2.7 Những thành tựu xoá đói giảm nghèo Việt Nam 26 1.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 31 1.2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v vi 2.2.1.3 Đầu tư cho hoạt động nhóm hộ nghiên cứu 75 2.2.2 Phân tích nhân tố tác động hậu ảnh hưởng đến nghèo đói hộ gia đình 82 2.2.3 Đánh giá ảnh hƣởng nhân tố tới thu nhập nhóm hộ nghiên cứu năm 2007, năm 2011 hàm sản xuất Cobb-Douglas 86 2.2.3.1 Phân tích tƣơng quan nhân tố tác động MH 85 2.2.3.1 Kết hàm sản xuất Cobb-Douglas 87 2.2.4 Kết luận nguyên nhân tác động đến thu nhập hộ 93 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN HUYỆN PHÚ LƢƠNG 95 3.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lƣơng 95 3.1.1 Định hướng phát triển chung huyện 95 3.1.2 Những tiêu phấn đấu cụ thể giai đoạn (2011-2020) 95 3.2 Một số giải pháp xoá đói giảm nghèo cho hộ nông dân 97 3.2.1 Những giải pháp kinh tế-xã hội 97 3.2.1.1 Nâng cao trình độ, kiến thức khoa học kỹ thuật cho người dân 97 3.2.1.2 Phát triển ngành nghề phụ nông thôn, giải việc làm cho lao động dư thừa địa phương 97 3.2.1.3 Phát triển sản xuất trồng trọt 98 3.2.1.4 Phát triển chăn nuôi 99 3.2.1.5 Giải pháp vốn 99 3.2.1.6 Giải pháp quy mô hộ 100 3.2.2 Những giải pháp tổ chức thực 101 3.2.2.1 Đẩy mạnh biện pháp tuyên truyền, vận động nhân dân 101 3.2.2.2 Tổ chức đào tạo, tập huấn khoa học kỹ thuật cho người dân 101 3.2.2.3 Thực hỗ trợ xoá đói giảm nghèo cho số hộ điển hình 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 KẾT LUẬN 103 KIẾN NGHỊ 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Bảng 1.1 Chuẩn nghèo số nƣớc Châu Á Bảng 1.2 Chuẩn mực nghèo đói Việt Nam qua giai đoạn Bảng 1.3 Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo Chính phủ giai đoạn 2006-2010, 2010* 15 Bảng 1.4 Lựa chọn mẫu điều tra 33 Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Phú Lƣơng năm 2011 39 Bảng 2.2 Tình hình biến động dân số qua năm 2009 - 2011 41 Bảng 2.3 Thực trạng lao động - việc làm huyện Phú Lƣơng 2009-2011 42 Bảng 2.4 Kết giảm nghèo huyện Phú Lƣơng, thời kỳ 2007-2011 50 Bảng 2.5 Kết sách Nhà nƣớc hỗ trợ ngƣời nghèo huyện Phú Lƣơng, giai đoạn 2007-2011 52 Bảng 2.6 Biểu tổng hợp tăng giảm hộ nghèo năm 2007 - 2011 55 Bảng 2.7 Thông tin chung chủ hộ điều tra 57 Bảng 2.8 Thông tin chung chủ hộ 58 Bảng 2.9 Nguồn lực đất đai hộ qua thời kỳ 2007-2011 61 Bảng 2.10 Thông tin chung điều kiện sinh hoạt chủ hộ 62 Bảng 2.11 Tình hình trang bị tài sản phục vụ SXKD & đời sống 64 Bảng 2.12 Thống kê số lƣợng vật nuôi hai nhóm hộ nghiên cứu 68 Bảng 2.13 Các nguồn thu nhóm hộ điều tra năm 2011 69 Bảng 2.14 Kết sản xuất ngành trồng trọt nhóm hộ điều tra 72 Bảng 2.15 Tình hình sản xuất ngành chăn nuôi nhóm hộ điều tra 74 Bảng 2.16 Chi phí cho hoạt động trồng lúa 76 Bảng 2.17 Chi phí bình quân chăn nuôi hộ điều tra 77 Bảng 2.18 Các khoản chi phí cho sinh hoạt 78 Bảng 2.19 Số lƣợng quy mô khoản vay 79 Bảng 2.20: Tổng hợp nhân tố tác động dẫn đến đói nghèo nhóm hộ điều tra 83 Bảng 2.21: Bảng tƣơng quan nhân tố tác động MH 83 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Các nguồn cung cấp vốn vay cho hộ năm 2011 81 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii PHẦN MỞ ĐẦU DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo nỗi bất hạnh phi lý lớn Trong văn minh Chữ viết tắt Nguyên nghĩa giới đạt đƣợc thành tựu tiến khoa học - công nghệ, làm ADB Ngân hàng phát triển Châu Á tăng cải vật chất xã hội, tăng thêm vƣợt bậc giàu có cho ngƣời, BQ Bình quân thảm cảnh đeo đẳng lƣng ngƣời lại nghèo đói Hằng BVTV Bảo vệ thực vật ngày có gần 100 triệu trẻ em ăn, 100 triệu trẻ em vô gia cƣ CNH-HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá CD Hàm sản xuất Cobb-Douglas CN Chăn nuôi ĐBKK Đặc biệt khó khăn GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân 10 ILO Tổ chức lao động quốc tế kèm với việc buộc phải bán đất, di cƣ thành thị ven đô, nơi họ 11 IMF Quỹ tiền tệ Quốc tế dịch vụ bản, trở thành nạn nhân tội phạm xuống cấp môi 12 LĐTBXH Lao động Thƣơng binh – Xã hội trƣờng xung quanh tăng mức kiểm soát thách thức lớn 13 NXB Nhà xuất việc giảm nghèo Việt Nam Phần lớn ngƣời Việt Nam sống nông thôn 14 TCTK Tổng cục Thống kê 73% ngƣời dân sống nông thôn chiếm đến 94% số ngƣời nghèo 15 TT Trồng trọt nƣớc Những ngƣời trồng lúa chiếm đến 78% số ngƣời nghèo [24] Để 16 UBND Ủy ban nhân dân thực mục tiêu “Dân giàu nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn 17 UNDP Chƣơng trình hỗ trợ phát triển Liên Hiệp Quốc minh” nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo phải trở thành quốc sách, 18 USB Đồng đô la Mỹ việc xóa đói giảm nghèo cho khu vực nông thôn nhƣ khắc phục tình 19 WB Ngân hàng giới trạng bất bình đẳng xã hội quan trọng 20 XĐGN Xóa đói giảm nghèo STT sống nhờ bố thí sống dựa vào lao động sức, kể nghề đặc biệt móc túi, mại dâm; 50 triệu trẻ em làm việc ngành có hại; hàng trăm triệu trẻ em tuổi từ - 11 không đƣợc cắp sách đến trƣờng [13] Hiện nay, hộ nông thôn chiếm đại đa số ngƣời nghèo Nghèo đói chủ yếu diễn nông thôn nhiều năm tới… Những mát Huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên thực sách xoá đói giảm nghèo năm qua thực vào sống, tác động trƣớc hết nhờ thành tựu kinh tế - xã hội tỉnh phát triển theo chiều hƣớng tích cực, kết đạt đƣợc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn năm sau cao năm trƣớc Các chủ trƣơng đầu tƣ phát triển sở hạ tầng, hỗ trợ giống, vốn vay, vốn ƣu đãi, đào tạo nghề, giải việc làm, xoá nhà tạm sách khác làm thay đổi mặt nông thôn nâng cao đời sống nhân dân, góp phần hạ tỷ lệ hộ nghèo từ 31% năm 2007 xuống 12,99% năm 2011[5] Tuy vậy, nhìn lại vấn đề nghèo đói giai đoạn qua, không khỏi băn khoăn xã hội này, phận dân cƣ chịu cảnh thiếu thốn vật chất Tình trạng tái nghèo phổ biến dƣới tác động rủi ro thiên tai, dịch bệnh biến động xấu thị trƣờng Những hộ thoát nghèo, nhƣng có thu nhập cận chuẩn nghèo, dễ bị tái nghèo dƣới tác động rủi ro Nghèo, đói, thu nhập thấp dẫn đến hạn chế tiếp cận dịch vụ xã hội Ngoài mức chênh lệch thu nhập vùng, nhóm dân cƣ tăng lên nguyên nhân đẩy tới bất công xã hội Mặc dù đạt đƣợc thành tựu lớn công tác xoá đói giảm nghèo công xã hội, song thách thức đặt vấn đề cần đƣợc cấp, ngành tiếp tục nghiên cứu, có giải pháp hữu hiệu để công tác xoá đói, giảm nghèo tiếp tục thu đƣợc thành tựu Xuất phát từ lý trên, tiến hành nghiên cứu đề tài “Nghèo đói nhân tố tác động tới nghèo đói huyện Phú Lương, 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá đƣợc vấn đề lý luận thực tiễn công tác giảm nghèo - Đánh giá đƣợc thực trạng nghèo đói địa bàn huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2007-2011 - Xác định đƣợc nguyên nhân đích thực dẫn đến nghèo đói huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất đƣợc số giải pháp chủ yếu nhằm giảm nghèo cho ngƣời nông dân huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài tình hình sản xuất, tình trạng đói nghèo hộ gia đình tham gia điều tra năm 2007 khu vực miền núi Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi không gian nghiên cứu Đề tài đƣợc nghiên cứu huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 3.2.2 Phạm vi thời gian nghiên cứu tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 2007-2011)” Đề tài tập trung nghiên cứu số liệu thứ cấp giai đoạn 2007- Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2011 số liệu sơ cấp đƣợc điều tra vào tháng 11 năm 2011 2.1 Mục tiêu chung Đề tài nghiên cứu với mục đích xác định biến động nghèo đói 3.3.3 Phạm vi nội dung nghiên cứu huyện giai đoạn 2007-2011 Xác định yếu tố ảnh hƣởng tới nghèo đói, Đề tài đƣợc giới hạn phân tích nguyên nhân dẫn đến nghèo từ kiến nghị giải pháp nhằm giảm nghèo cho hộ nông dân huyện đói hộ gia đình Huyện Phú Lƣơng, Thái Nguyên, qua đề xuất Phú Lƣơng Đồng thời cải thiện mức sống cho ngƣời dân địa bàn huyện số giải pháp Giới hạn nghiên cứu đề tài nghiên cứu: Thứ nói riêng cho khu vực miền núi khác tỉnh nói chung nhất, vấn đề đói nghèo bao gồm: Các nguồn lực chủ yếu phát triển kinh tế hộ: Đất đai, lao động, tài chính, khuyến nông Thứ hai, so sánh mức sống hộ gia đình năm 2007 mẫu điều tra với số liệu điều tra mức Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn sống 2011 có đổi khác sao? yếu tố tác động đến nghèo đói CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGHÈO ĐÓI hộ nông dân khu vực nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Đề tài công trình khoa học có ý nghĩa lý luận thực tiễn thiết thực, xác định đƣợc nguyên nhân nghèo đói yếu tố ảnh hƣởng đến nghèo đói Đánh giá biến động nghèo đói giai đoạn 2007-2011 Đề tài nghiên cứu khám phá đƣợc tiến hành cách Đồng thời đề xuất, kiến nghị cho nhà hoạch định sách huyện xây dựng thực sách xoá đói giảm nghèo địa bàn huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài Khái niệm nghèo đói Không có khái niệm nghèo đói, nghèo đói đƣợc hiểu theo nhiều quan niệm khác nhau: Nghèo tình trạng bị thiếu thốn nhiều phƣơng diện vật chất, tinh thần: Điều kiện tối thiểu chỗ ăn, ở; học hành, chữa bệnh hƣởng thụ đời sống văn hoá, giá trị tinh thần Đứng góc đo lƣờng nghèo đói có nhiều quan niệm khác nhau, Bố cục Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo Bố cục Luận văn gồm chƣơng, cụ thể nhƣ sau: Chƣơng 1: Tổng quan sở lý luận thực tiễn nghèo đói Chƣơng 2: Nghèo đói nhân tố tác động đến nghèo đói huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2007-2011 Chƣơng 3: Một số giải pháp chủ yếu nhằm giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên phƣơng pháp, phƣơng pháp đƣợc đánh giá hoàn hảo Một phƣơng pháp phù hợp với vùng, miền quốc gia, nhƣng lại không phù hợp với vùng, miền khác; việc đánh giá nghèo đói quốc gia khác Theo quan điểm nƣớc; tổ chức giới: “Nghèo tình trạng phận dân cƣ không đƣợc hƣởng thoả mãn nhu cầu ngƣời mà nhu cầu đƣợc xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội phong tục tập quán địa phƣơng” [13] Theo quan điểm Chính phủ Việt Nam, chuẩn đƣợc áp dụng theo thời gian (xem bảng 1.1 Chuẩn mực đánh giá nghèo đói Việt Nam qua giai đoạn) Các hƣớng tiếp cận đánh giá nghèo đói Việc lựa chọn tiêu chí đánh giá nghèo quốc gia khác nhau, điều kiện kinh tế quốc gia quan niệm mức độ nghèo Điều quan trọng mức độ thu nhập, chi tiêu cho đời sống công dân Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn hay hộ gia đình bị phụ thuộc lớn vào mức giá loại hàng hoá hay Bảng 1.1 Chuẩn nghèo số nƣớc Châu Á dịch vụ thiết yếu Quốc gia Với mục đích đánh giá tình hình nghèo toàn giới, so sánh tình Đơn vị tính Chuẩn nghèo Thu nhập Chi tiêu trạng đói nghèo quốc gia, châu lục, WB, đƣa số Đông Á chuẩn nghèo chung toàn giới Vậy, thực chất khả áp dụng Trung Quốc chuẩn nghèo cho quốc gia nhƣ nào? Bản chất phát triển Đông Nam Á không đồng làm cho việc so sánh với tiêu chuẩn trở lên Cam-pu-chia 1000 Riên/năm Lào 100 Kip/năm Phi-lip-pin Pê-sô/năm Thái Lan Bạt/năm Việt Nam Nghìn đồng/năm 1.790,00 không phản ánh đứng chất tình trạng đói nghèo, kể việc tính toán theo sức mua tƣơng đƣơng (PPP) Ở Mỹ, vào năm 1963, ngƣỡng nghèo tập trung khoảng 3.100 USD gia đình với ngƣời lớn trẻ em Đến năm 1992, ngƣỡng nghèo cho gia đình với ngƣời lớn trẻ em Nhân dân tệ/năm 625,00 661,00 2.509,00 11.605,00 10.584,00 Nam Á 14.228 USD đại diện cho sức mua nhƣ ngƣỡng 3.100 USD mà 30 năm Ấn Độ trƣớc mua đƣợc lƣợng hàng hoá tƣơng tự Thành thị Ru-pi Ấn Độ/năm 5.448,11 Nông thôn Ru-pi Ấn Độ/năm 3.903,72 (IMF) áo dụng nƣớc phát triển năm 2005 1USD/ngƣời/ngày Nê-pan Ru-pi Nê-pan/năm 4.404,00 Chuẩn nghèo giới năm 2005 1,25USD/ngày/ngƣời Đối với khu vực Xri Lan-ca Ru-pi Xri Lan-ca /năm 9.500,67 Châu Á, theo Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), thu nhập dƣới 1,35USD/ Trung Á ngƣời/ ngày ADB đƣa tiêu chuẩn 2005; cách tính không dựa vào tỷ giá A-dec-bai-gian Nghìn Ma-nat/năm Ca-dắc-xtan Ten-ghê/tháng 4.007,00 Cƣ-rơ-gƣ-xtan Sôm/năm 7.005,63 3.984,00 Theo đề xuất Ngân hàng giới (WB) Quỹ Tiền tệ Quốc tế hối đoái mà dựa vào so sánh sức mua hàng hoá dịch vụ ngƣời nghèo nƣớc Cũng cần nói thêm rằng, với rổ hàng hoá, chẳng hạn mặt hàng lúa gạo mà ngƣời dân Châu Á hay sử dụng, ngƣời có thu nhập cao mua Thái Bình Dƣơng Phi-ji Đô la/năm gạo siêu thị, giá cao hơn, với chất lƣợng gạo tốt Ngƣợc lại, Mic-rô-nê-xi-a Đô la Mỹ/năm với ngƣời nghèo, gạo mà họ mua siêu thị Do vậy, chất Xa-moa Ta-la/năm lƣợng hàng hoá không đồng giá chất lƣợng thấp Tu-va-lu Đô la Úc/năm so với siêu thị Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 120,00 767,58 1.799,53 4.043,52 Nguồn: http://www.gso.gov.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Dựa số liệu bảng 1.1, so sánh quốc gia đƣợc việc sử dụng đồng tiền khác Mặt khác, so sánh biến Bộ LĐTBXH: Xác định chuẩn nghèo dựa phƣơng pháp tính toán thu nhập bình quân hộ gia đình (Bảng1.2) Bảng 1.2 Chuẩn mực nghèo đói Việt Nam qua giai đoạn động tỷ lệ đói nghèo theo giai đoạn lại với lý thay đổi số giá hàng tiêu dùng quốc gia khác Đa số quốc gia sử dụng phƣơng pháp đánh giá nghèo đói thông qua lƣợng hàng hoá chi tiêu Đói - Thành thị nghèo đói quốc tế với mức 1,25 USD/ngƣời/ngày, tỷ lệ nghèo đói ngƣời - Nông thôn dân nƣớc so với A-déc-bai-gian cao đến lần có với mức 2USD/ngƣời/ngày tỷ lệ nghèo đói dân số Băng-la-đét cao - Thành thị A-déc-bai-gian lần Chuẩn nghèo Việt Nam Đo lƣờng đói nghèo Việt Nam có nhiều quy định khác nhau, giai đoạn 1993-2000, sở phân loại ngƣời nghèo dựa tính toán quy - Nông thôn Nghèo - Miền núi, lƣợng gạo bình quân/ngƣời/tháng Nhƣng từ năm 2001 trở lại đây, chuẩn nghèo hải đảo Việt Nam đƣợc tính toán sở mức thu nhập bình quân/ngƣời/tháng - Chuẩn nghèo đƣợc dựa Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày tháng trung du năm 2005 Thủ tƣớng phủ định ban hành chuẩn nghèo giai đoạn 2007-2010 định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/1/2011 Thủ tƣớng Chính phủ định ban hành chuẩn nghèo, giai đoạn 2011-2015 1993- 1995- 1997- 2001- 2006- 2011- 1995 1997 2000 2005 2010 2015