ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƢƠNG VĂN QUANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP CỦA XÃ PHÚC TRÌU, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƢƠNG VĂN QUANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP CỦA XÃ PHÚC TRÌU, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Quản lý đất đai : K43 - QLĐĐ - N02 : Quản lý tài nguyên : 2011 – 2015 : Th.S Trần Mai Anh Thái Nguyên, năm 2015 i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt chương trình đào tạo nhà trường, thực phương châm “học đôi với hành”, “lý thuyết gắn liền với thực tiễn sản xuất” Thời gian thực tập tốt nghiệp phần quan trọng thiếu chương trình đào tạo sinh viên đại học nói chung sinh viên Trường Đại học Nông lâm nói riêng Đây khoảng thời gian cần thiết sinh viên củng cố lại kiến thức lý thuyết học cách có hệ thống nâng cao khả vận dụng lý thuyết vào thực tiễn, xây dựng phong cách làm việc kỹ sư Với lòng biết ơn vô hạn, em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên truyền đạt cho em kiến thức quý báu suốt trình học tập rèn luyện trường, giúp em hoàn thiện lực công tác nhằm đáp ứng yêu cầu người cán khoa học trường Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo Th.S Trần Mai Anh tận tình bảo, hướng dẫn em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND Xã Phúc Trìu văn phòng cán địa chinh xã Phúc Trìu, Thành Phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên, ban ngành đoàn thể nhân dân xã Phúc Trìu tạo điều kiện giúp đỡ em trình nghiên cứu đề tài Do thời gian trình độ học vấn thân nhiều hạn chế, bước đầu làm quen với thực tế công việc khóa luận em không tránh thiếu sót Em mong nhận góp ý chân thành thầy cô giáo bạn để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên TRƢƠNG VĂN QUANG ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu đất đai Việt Nam năm 2012 11 Bảng 1: Một số tiêu phát triển chăn nuôi xã Phúc Trìu 31 Bảng 4.2: Kết tiêm phòng dịch bệnh cho gia súc, gia cầm xã Phúc Trìu 31 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất xã xã Phúc Trìu năm 2014 35 Bảng 4.4 Bảng trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Phúc trìu năm 2014 35 Bảng 4.5 Các loại hình sử dụng đất xã Phúc Trìu 38 Bảng 4.6: Hiệu kinh tế số trồng xã Phúc Trìu 42 Bảng 4.7 Đánh giá hiệu kinh tế LUT 43 Bảng 4.8 Xây dựng thang phân cấp tiêu kinh tế cho LUT 43 Bảng 4.9 Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất xã 45 Bảng 4.10: Hiệu kinh tế LUT ăn công nghiệp lâu năm (chè) 46 Bảng 4.11 Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất xã 47 Bảng 4.12 Bảng phân cấp hiệu xã hội loại hình sử dụng đất 48 Bảng 4.13 Đánh giá hiệu xã hội loại hình sử dụng đất xã 49 iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CPSX FAO Nguyên nghĩa Chi phí sản xuất Food and Agricuture Ogannization – Tổ chức nông lương Liên hiệp quốc GTNCLĐ Giá trị ngày công lao động GTSX Giá trị sản xuất H High (cao) HQSDV Hiệu sử dụng vốn L Low (thấp) LĐ Lao động LUT Land Use Type ( loại hình sử dụng đất) M Medium ( trung bình) TNT Thu nhập UBND Uỷ ban nhân dân VH Very high ( cao) VL Very Low ( thấp) iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài nghiên cứu 1.3 Yêu cầu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa khoa học PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm đất đất nông nghiệp 2.1.2 Vai trò đất sản xuất nông nghiệp 2.2 Sử dụng đất quan điểm sử dụng đất bền vững 2.2.1 Sử dụng đất nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất 2.2.2 Quan điểm sử dụng đất bền vững 2.2.3 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp giới Việt Nam 10 2.3 Hiệu sử dụng đất 12 2.3.1 Khái niệm hiệu 12 2.3.2 Khái niệm hiệu sử dụng đất 12 2.4 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu sử dụng đất 14 2.5 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu sử dụng đất 15 2.6 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp 15 2.6.1 Cơ sở khoa học thực tiễn đề xuất sử dụng đất 15 2.6.2 Quan điểm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 16 2.6.3 Định hướng sử dụng đất 16 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 v 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 3.1.3 Thời gian địa điểm 18 3.2 Nội dung nghiên cứu 18 3.2.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội xã Phúc Trìu thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên 18 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Phúc Trìu 18 3.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp mặt kinh tế- xã hội – môi trường 18 3.2.4 Lựa chọn loại hình sử dụng đất thích hợp theo nguyên tắc sử dụng đất bền vững 18 3.2.5 Đề xuất, định hướng giải pháp sử dụng đất hiệu bền vững 18 3.3 Phương pháp nghiên cứu 18 3.3.1 Phương pháp điều tra, khảo sát thu thập số liệu thứ cấp 18 3.3.2 Phương pháp điều tra, khảo sát thu thập số liệu sơ cấp 19 3.3.3 Phương pháp phân vùng nghiên cứu 19 3.3.4 Phương pháp xác định đặc tính đất đai 19 3.3.5 Phương pháp tính hiệu loại hình sử dụng đất 19 3.4.6 Phương pháp đánh giá tính bền vững 21 3.3.6 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Phúc Trìu, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Phúc Trìu 22 4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội xã Phúc Trìu 26 4.1.3 Đánh giá ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã Phúc Trìu 32 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Phúc Trìu 34 vi 4.2.1 Tình hình quản lí đất đai xã Phúc Trìu 34 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Phúc Trìu 34 4.2.3 Đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Phúc Trìu 35 4.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Phúc Trìu thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên 37 4.3.1 Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp xã Phúc Trìu 37 4.3.2 Mô tả loại hình sử dụng đất 39 4.3.3 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Phúc Trìu 41 4.3.4 Lựa chọn loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp có hiệu cao nguyên tắc sử dụng đất bền vững cho xã Phúc Trìu thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên 50 4.4 Đề xuất giải pháp có hiệu để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp tương lai địa bàn xã Phúc Trìu thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên 53 4.4.1 Giải pháp chung 53 4.4.2 Giải pháp cụ thể 56 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 58 5.1 Kết luận 58 5.2 Đề nghị 58 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội an ninh quốc phòng Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, chương II Điều 18 quy định: “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả” Luật Đất đai năm 2003 (Mục 2, Điều 21 - 30) khẳng định rõ nội dung lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai theo ngành, theo cấp lãnh thổ hành Chương I, Điều 6, khoản Luật Đất đai năm 2003 nêu rõ: "Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất" 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai Nguyên tắc, cứ, nội dung lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trách nhiệm lập thẩm quyền định xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định Luật đất đai 2003 văn hướng dẫn thực Quy hoạch sử dụng đất các cấ p xây dựng nhằm phân bố hợp lý, tiết kiệm, đầy đủ đất đai cho mục đích, đối tượng sử dụng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; làm sở pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn, đồ ng thời ̣n chế đế n mức thấ p nhấ t những tác đô ̣ng tiêu cực đế n môi trường tự nhiên Xã hội phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo đòi hỏi ngày tăng nhu cầu lương thực, thực phẩm, chỗ nhu cầu văn hóa, xã hội Con người tìm cách để khai thác đất đai nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng Như đất đai, đặc biệt đất sản xuất nông nghiệp vốn có hạn diện tích, lại đứng trước nguy suy thoái tác động tự nhiên thiếu ý thức người trình khai thác sử dụng đất nông nghiệp Hiện vấn đề đô thị hóa diễn mạnh mẽ làm suy giảm diện tích đất nông nghiệp khả khai thác đất hoang lại hạn chế Do việc đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp, từ lựa chọn loại hình sử dụng đất đạt hiệu kinh tế để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái học phát triển bền vững Đối với nước có nông nghiệp chủ yếu Việt Nam việc nghiên cứu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp trở nên cần thiết hết [6] Xuất phát từ thực tế trên, đồng ý khoa Quản Lí Tài nguyên, hướng dẫn cô giáo , Thạc sỹ Trần Mai Anh em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu định hướng sử dụng đất nông nghiệp xã Phúc Trìu, Thành Phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên’’ 1.2 Mục đích đề tài nghiên cứu - Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất xã - Lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu cao - Đưa giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Phúc Trìu thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên 1.3 Yêu cầu - Đánh giá ảnh hưởng điều kiện tự nhiên đến việc sản xuất nông nghiệp - Số liệu thu thập phải xác - Lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu cao phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Các đề nghị, kiến nghị phải có tính khả thi 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa khoa học - Củng cố kiến thức học ghế nhà trường, kiến thức thực tế cho sinh viên trình thực tập địa phương 46 Trong loại hình canh tác luân canh canh tác ba vụ có hiệu cao Lúa xuân - Lúa Mùa – Ngô Đông, Lúa xuân - Lúa Mùa – Rau, Lúa xuân - Lúa mùa - Lạc, làm vụ năm, có đầu tư áp dụng biện pháp khoa học kĩ thuật nên đạt hiệu kinh tế cao Còn loại hình canh tác Lúa xuân - Lúa mùa ngô đạt mức trung bình, trồng lợi ích kinh tế cao, người dân đa số làm phục vụ nhu cầu ăn uống chăn nuôi gia súc nên hai loại hình có không đầu tư nhiều, đủ cung cấp nguyên liệu cho dân mà Còn loại hình lại đạt mức thấp thấp người dân trồng có hai vụ, loại hình không đạt hiệu kinh tế cao 4.3.3.1.2 Hiệu kinh tế LUT lâu năm Qua thực tế điều tra nông hộ ta thấy: vải, xoài trồng ăn chuyên canh, chủ yếu trồng vườn tạp xen lẫn với chè cho hiệu kinh tế trung bình kết nghiên cứu thể qua bảng sau: Bảng 4.10: Hiệu kinh tế LUT ăn công nghiệp lâu năm (chè) STT Cây trồng Giá trị sản xuất (1000đ) Vải 27.146 16.032,65 11.113,34 96.8 Hiệu sử dụng vốn (lầ n) 0,69 Chè 135.730 63.557,65 72.172,35 232.5 3,13 357,25 Xoài 70.50 60 0,46 30.85 Chi phí sản xuất (1000đ) 39.65 Thu nhập (1000đ) 30.85 Công lao động Giá trị ngày công lao động (1000đ) 77,71 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra nông hộ) Cây vải hiệu sử dụng vốn 0,69 lần,giá trị ngày công lao động 77.71 nghìn đồng, hiệu vốn xoài 0,46 lần giá trị ngày công lao động 30.85 nghìn đồng Cây chè hiệu sử dụng vốn 3,13 lần, ngày công lao động 357,25 nghìn đồng giá trị ngày công lao động cao so với ăn vải xoài Cây công nghiệp lâu năm chè trồng 47 xã trọng phát triển đầu tư mở rộng diện tích hình thành vùng chuyên canh với quy mô lớn Dựa vào Bảng 4.8 Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất xã ăn công nghiệp, thể sau Bảng 4.11 Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất xã Chỉ tiêu đánh giá Loại hình STT sử dụng đất Loại hình sử dụng (LUT Cây ăn đất (LUT) Gia trị sản xuất Chi Thu phí nhập sản xuất tuý Đánh giá Vải L L VL Rất thấp Xoài VL VH M Cao Chè H VH H Rất cao Cây công nghiệp lâu năm (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra nông hộ) 4.3.3.2 Hiệu xã hội Ngoài việc xác định hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất hiệu xã hội mà trình sử dụng đất mang lại quan trọng Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, đề cập đến số tiêu sau: - Mức độ thu hút lao động, giải việc làm kiểu sử dụng đất - Giá trị ngày công lao động kiểu sử dụng đất - Hiệu việc đầu tư tiền vốn sản xuất kiểu sử dụng đất Một thực tế địa phương lao động nông nghiệp ngày thiếu, lớp trẻ phần lớn học xa, tốt nghiệp trường lại làm việc thành phố lớn Lớp niên lại nông thôn đại đa số thoát ly nông nghiệp Lực lượng lao động nông nghiệp chủ yếu địa phương người già trẻ em Thực trạng vô hình chung gây khó khăn cho vấn đề 48 áp dụng khoa học kỹ thuật tiến vào sản xuất Thực tế nhiều chương trình khuyến nông triển khai không mang lại hiệu Vấn đề làm để sản xuất nông nghiệp địa phương hiệu cao cấp Đảng quyền xã quan tâm đầu tư nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế xã, nâng cao đời sống nhân dân, vừa đảm bảo giải việc làm chỗ, tránh tình trạng người dân rời bỏ quê hương kiếm việc làm nơi xa Kinh tế gia đình phát triển tạo điều kiện đầu tư tái sản xuất tốt hơn, người dân có điều kiện phục hồi kinh tế gặp phải rủi ro trình sản xuất Để nghiên cứu mặt xã hội trình sử dụng đất nông nghiệp thông qua kiểu sử dụng đất, tiến hành so sánh mức độ đầu tư lao động, hiệu kinh tế bình quân ngày công lao động hiệu đồng vốn kiểu sử dụng đất vùng Bảng 4.12 Bảng phân cấp hiệu xã hội loại hình sử dụng đất Giá trị ngày công lao động (1000đ) Hiệu suất đồng vốn (lần) Hiệu LUT Số công lao động/ha Rất thấp < 211 Thấp 211 - 225 272 - 338 1,6 - 4,5 TB 225- 226 338 - 398 4,5 - 4,6 Cao 226 - 228 398 - 434 4,6 - 5,0 Rất cao >228 >434 >5,0 1,6 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra nông hộ) Tổng hợp lại theo bảng phân cấp hiệu xã hội loại hình sử dụng đất theo bảng ta có: 49 Bảng 4.13 Đánh giá hiệu xã hội loại hình sử dụng đất xã Đơn vị tính: 1000đ STT Kiểu sử dụng đất Tổng số công lao động 10 Lúa xuân - Lúa mùa Lúa xuân - Lúa Mùa - Ngô đông Lúa xuân - Lúa Mùa - Rau Lúa xuân - Lạc Lúa xuân – khoai lang Ngô Lạc Rau màu xoài Chè 266,00 384,00 358,00 232,00 229,00 236,00 208,00 303,00 60,00 232,00 Giá trị Hiệu ngày công đồng vốn Đánh giá Lao động (lần) hiệu (1000đ) 348,80 6,10 Rất cao 601,50 9,40 Rất cao 563,50 7,90 Rất cao 385,40 7,30 Rất cao 301,50 8,30 Rất cao 505,40 6,20 Rất cao 397,30 5,70 Rất cao 511,10 5,40 Rất cao 30,85 0,460 Rất thấp 357,25 3,13 Thấp (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra nông hộ) 4.3.3.3 Hiệu Môi trường Đất đai xã Phúc Trìu nơi có địa hình phức tạp tạo nên điều kiện sử dụng đất khác Quá trình sử dụng đất vào mục đích sản xuất nông nghiệp có tác động môi trường đặc biệt thoái hoá đất chủ yếu như: xói mòn đất, làm giảm độ phì nhiêu ô nhiễm môi trường đất trình canh tác Đánh giá hiệu môi trường loại hình sử dụng đất xem xét sở đánh giá định tính tiêu độ che phủ đất cải thiện độ phì đất Về cải thiện độ phì đất: Các kiểu sử dụng đất cho hiệu cải thiện độ phì cao ăn sử dụng phân hữu cơ, phân chuồng tự ủ Các công thức luân canh với họ đậu góp phần trả lại cho đất sinh khối tương đối lớn (gồm thân, lá, rễ), có tác dụng cải tạo đất, nâng cao độ phì nhiêu cho đất tốt Các công thức hàng năm (lúa, màu) thâm canh phân bón (N,P,K) sử dụng phân bón không cân đối tăng chất hoá học nông nghiệp (thuốc trừ sâu, thuốc trừ cỏ…) có khả 50 gây tích luỹ, ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt chỗ gây ô nhiễm cho vùng hạ nguồn Về độ che phủ đất:Nhìn chung trồng cạn ngắn ngày với kiểu sử dụng - vụ/năm lâu năm, rừng sau thời kỳ kiến thiết đạt độ che phủ đất đạt >75% Việc bố trí trồng băng dải xanh theo đường đồng mức lâu năm bảo vệ quanh sườn đồi gò tạo hiệu làm giảm xói mòn, rửa trôi đất Đối với loại hình sử dụng đất lúa - màu, LUT có tác dụng cải tạo đất, hạn chế sâu bệnh sử dụng đất liên tục năm Ngoài loại hình sử dụng đất cho hiệu kinh tế cao Tuy nhiên cần hạn chế sử dụng thuốc trừ sâu, phân bón hóa học, đặc biệt cần phải sử dụng phân hữu nhiều góp phần làm tăng độ phì nhiêu cho đất Loại hình sử dụng lâu năm, lâm nghiệp thời kỳ kiến thiết cho mật độ che phủ thấp, không đảm bảo môi trường Qua thời kỳ kiến thiết loại hình sử dụng đất hạn chế xói mòn, bảo vệ đất tốt, tạo hạn chế nước tạo thành dòng chảy Trong tương lai cần tăng cường thâm canh tăng vụ luân canh với họ đậu kết hợp trồng xen vừa đảm bảo độ che phủ, vừa đảm bảo dinh dưỡng cho đất 4.3.4 Lựa chọn loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp có hiệu cao nguyên tắc sử dụng đất bền vững cho xã Phúc Trìu thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên 4.3.4.1 Nguyên tắc lựa chọn Để lựa chọn loại hình sử dụng đất phù hợp đề xuất hướng sử dụng đất đạt hiểu cao ba mặt kinh tế - xã hội môi trường cần dựa vào sau: - Điều kiện sinh thái: Muốn đưa loại hình vào sử dụng phải xem xét điều kiện sinh thái trồng có phù hợp với điều kiện sinh thái lãnh thổ hay không mức độ thích nghi 51 - Hiệu kinh tế - xã hội: Để đạt hiểu kinh tế cao, việc đảm bảo điều kiện sinh thái cho loại hình sử dụng đất phải quan tâm đến giá cả, đến thị trường tiêu thụ, mức độ quan trọng sản phẩm phải giải việc làm cho người dân - Chất lượng môi trường: Để phát triển bền vững loại hình sử dụng đất đai đưa vào sử dụng, cần phải dự báo tác hại đến môi trường loại hình sử dụng đất đai mang lại tương lai 4.3.4.2.Nguyên tắc lựa chọn loại hình sử dụng đất bền vững Trên sở xác định nghiên cứu loại hình sử dụng đất địa bàn mọt mục tiêu chủ yếu lựa chọn loại hình sử dụng đất hợp lý có hiệu qua cao Một số nguyên tắc lựa chọn LUT có triển vọng: - Phải đáp ứng nhu cầu sử dụng đất loại hình sử dụng đất Tức phải phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu, địa hình xã, đảm bảo tính thích nghi cao loại hình sử dụng đất lựa chọn - Phải đảm bảo tính hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất lựa chọn thực tế người ta lại lựa chọn mà lợi nhuận thu lại thấp loại hình trước Trừ để đảm bảo tính ổn định cho loại sản phẩm người ta buộc phải giữ lại số loại hình sử dụng đất định biết hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất chưa phải tối ưu - Phải phù hợp với điều kiện tự nhiên sở hạ tầng địa phương: hệ thống giao thông, thủy lợi… - Phải mang tính kế thừa, tính truyền thống tính văn hóa địa phương để phát huy kinh nghiệm sản xuất người dân, kinh nghiệm đạo sản xuất nhà quản lý đảm bảo tính kế thừa phong tục tập quán địa phương 52 - Phải bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ độ phì cho đất Hiện nay, nguyên tắc trọng đánh giá đất việc lập kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất địa phương Nếu không trọng nguyên tắc dễ dẫn đến việc tính đến lợi nhuận trước mắt mà làm thoái hóa đất, hủy hoại môi trường người sử dụng đất tương lai phải gánh chịu hậu 4.3.4.3 Lựa chọn định hướng sử dụng đất nông nghiệp có hiệu cao Xã Phúc Trìu xã miền núi với nhiều đồi núi nằm nằm rải rác toàn địa hình xã tạo nên địa hình tương đối phức tạp Đại phận đất đai mang tính chất thịt nhẹ, chất pha cát, đất đỏ vàng biến đổi trồng lúa, đất dốc tụ, thành phần giới nhẹ Do vậy, sử dụng đất cần xây dựng mô hình trồng hợp lý, áp dụng công thức luân canh, biện pháp chăm sóc kĩ thuật phù hợp để vừa đạt hiệu kinh tế cao vừa cải tạo đất đai Ngoài ra, cần nghiên cứu chế độ bón phân hiệu đặc biệt tác dụng loại phân bón đất thoái hóa, bạc màu Tăng cường phân bón hữu chất xanh cho đất thân, họ đậu, hạn chế tối đa lọai phân bón vô thuốc bảo vệ thực vật để bảo vệ đất, tăng độ phì cho đất ngăn chặn ô nhiễm đất Đối với loại hình sử dụng đất vụ lúa - màu với kiểu sử dụng đất là: Lúa xuân - Lúa mùa - Rau màu vụ đông cần áp dụng tiến khoa học kĩ thuật đưa giống có xuất cao, chất lượng tốt vào sản xuất nhằm tăng hiệu kinh tế đơn vị sử dụng đất như: Bắc thơm, SIN6, GS9… trồng vụ đông có hiệu cao như: khoai lang, lạc, cà chua… Đối với đất vụ cần cải tạo hệ thống thủy lợi chuyển dịch cấu để nâng diện tích thành đất vụ vói trồng cho suất cao chất lượng sản phẩm tốt Chuyển diện tích đất trồng màu vụ sang đất trồng vụ Tận dụng ưu vùng khai thác triệt để nguồn đất đồi chưa sử dụng để áp dụng biện pháp canh tác đất dốc sử dụng vào mục đích 53 trồng tập trung hình thành vùng chuyên canh sản xuất chè ăn Đây loại hình đạt hiệu cao , nhiên thị trường tiêu thụ bó hẹp chưa phát triển đầu cho sản phẩm bấp bênh Vì vậy, thời gian tối cần mở rộng diện tích thị trường tiêu thụ để nâng cao thu nhập cải thiện đời sống nhân dân 4.4 Đề xuất giải pháp có hiệu để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp tƣơng lai địa bàn xã Phúc Trìu thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên 4.4.1 Giải pháp chung 4.4.1.1 Giải pháp sách + Hoàn thiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người dân yên tâm đầu tư sản xuất mảnh đất + Tìm hiểu thực tốt Luật đất đai 2013 sửa đổi đưa vào thực hiện, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã, đồng thời cần có điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp Nâng cao trình độ dân trí để nhanh chóng đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai + Cần có sách khuyến khích, tạo điều kiện cho người nông dân vay vốn để phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng mô hình kinh tế trang trại Phần lớn người dân thiếu vốn sản xuất, giải nguồn vốn phục vụ cho sản xuất nông hộ hướng tới việc phát triển kinh tế bền vững Muốn làm điều cần thực tốt vấn đề sau: Đa dạng hóa hình thức tín dụng nông thôn, huy động vốn nhàn dỗi nhân dân.Cải cách thủ tục cho vay hộ nông dân, tạo thuận lợi cho người sản xuất đặc biệt hộ nghèo cách cho vay với lãi suất ưu đãi Mở rộng khả cho vay tín dụng không cần chấp, trọng thu hút nguồn vốn từ bên Huy động rộng rãi nguồn vốn, nguồn lực có chương trình phối hợp phát triển kinh tế xã hội 54 địa phương với quan, doanh nghiệp Ngoài để sử dụng đồng vốn mục đích có hiệu cao cần phải hướng dẫn cho người nông dân quản lý sử dụng vốn phát triển kinh tế cách tối ưu + Thực tốt sách khuyến nông: khả tiếp cận kỹ thuật người dân thấp, điều người nông dân kỹ thuật sẵn có hạn chế kinh tế, thiếu vốn để đầu tư phận không nhỏ tiếp cận kỹ thuật không muốn thay đổi tập quán canh tác Do vậy, cần tạo điều kiện để người nông dân tiếp cận kỹ thuật bón phân, giống,các mô hình canh tác hiệu bền vững, kỹ thuật chăm sóc trồng,… thông qua tập huấn kỹ thuật, xây dựng mô hình trình diễn cho nông dân học tập Coi trọng phương pháp nông dân hướng dẫn nông dân nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất hiệu sử dụng đồng vốn + Hạn chế tối đa việc chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp + Nhà nước cần có chế quản lý thông thoáng để thị trường nông thôn phát triển, nhằm giúp hộ nông dân tiêu thụ sản phẩm hàng hóa thuận tiện 4.4.1.2 Giải pháp kỹ thuật + Để đạt hiệu kinh tế cao chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa cần tăng cường áp dụng biện pháp khoa học kỹ thuật tiến bộ, trang thiết bị phù hợp với điều kiện đất đai vào sản xuất Khuyến khích người dân sử dụng giống trồng cho suất cao, chất lượng tốt, đáp ứng nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng + Phát triển sản xuất gắn với việc cải tạo đất, bảo vệ đất môi trường, tránh tình trạng ô nhiễm đất việc hướng dẫn người dẫn người dân bón phân, sử dụng thuốc bảo vệ cách, tăng cường sử dụng loại phân chuồng ủ hoai mục, phân xanh, hạn chế sử dụng phân vô thuốc bảo vệ thực vật Với địa hình dốc cần áp dụng biện pháp canh tác bền vững đất dốc 55 - Nhóm giải pháp thị trường Vấn đề thị trường tiêu thụ sản phẩm cho hộ nông dân vấn đề quan trọng để chuyển sang hướng sản xuất hàng hóa, hướng tới phát triển bền vững Do đó, để mở mang thị trường ổn đinh cần có giải pháp sau: + Mở rộng sản xuất sản phẩm nông nghiệp sạch, trọng khâu kiểm tra chất lượng sản phẩm nhằm tạo cho người tiêu dùng niềm tin vào mức độ vệ sinh an toàn thực phẩm + Hình thành tổ chức tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Tăng cường liên kết nhà (Nhà nước - nhà khoa học - nhà doanh nghiệp - nhà nông dân), tạo thị trường tiêu thụ ổn định cho người dân yên tâm sản xuất + Tổ chức tốt thông tin thị trường, dự báo thị trường để giúp nông dân có hướng sản xuất tiêu thụ sản phẩm c Nhóm giải pháp sơ hạ tầng + Đầu tư nâng cấp mở hệ thống giao thông liên thôn, liên xã giao thông nội đồng để thuận tiện cho việc lại, vận chuyển sản phẩm nông sản trao đổi hàng hóa + Nâng cấp tăng cường hệ thống điện lưới, hệ thống thông tin để tạo điều kiện cho người dân tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật mới, phục vụ phát triển sản xuất d Nhóm giải pháp thị trường Vấn đề thị trường tiêu thụ sản phẩm cho hộ nông dân vấn đề quan trọng để chuyển sang hướng sản xuất hàng hóa, hướng tới phát triển bền vững Do đó, để mở mang thị trường ổn đinh cần có giải pháp sau: + Mở rộng sản xuất sản phẩm nông nghiệp sạch, trọng khâu kiểm tra chất lượng sản phẩm nhằm tạo cho người tiêu dùng niềm tin vào mức độ vệ sinh an toàn thực phẩm 56 + Hình thành tổ chức tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Tăng cường liên kết nhà (Nhà nước - nhà khoa học - nhà doanh nghiệp - nhà nông dân), tạo thị trường tiêu thụ ổn định cho người dân yên tâm sản xuất + Tổ chức tốt thông tin thị trường, dự báo thị trường để giúp nông dân có hướng sản xuất tiêu thụ sản phẩm 4.4.2 Giải pháp cụ thể 4.4.2.1 LUT trồng hàng năm Trên sở đánh giá loại hình sử dụng đất tại, lựa chọn loại hình sử dụng đất thích hợp cho địa bàn nghiên cứu, từ có giải pháp cho việc cho việc sử dụng đất hợp lý hiệu Phải đáp ứng yêu cầu sử dụng đất LUT, tức phải phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu, địa hình vùng, điều kiện kinh tế xã hội, đảm bảo tính thích nghi cao loại hình sử dụng đất lựa chọn Qua kết điều tra, nghiên cứu, đánh giá loại hình sử dụng đất xã Phúc Trìu, lựa chọn LUT có hiệu bền vững mặt kinh tế, xã hội môi trường, làm sở tham khảo cho định hướng sử dụng đất Từ tiêu chí điều tra đánh giá thực tế lựa chọn loại hình sử dụng đất theo thứ tự sau: - LUT chuyên lúa (2 lúa), loại hình sử dụng đất có diện tích lớn xã giá trị sản xuất, thu nhập người dân chưa cao Vì vậy, để nâng cao hiệu kinh tế, ổn định, bền vững cho loại hình sử dụng đất hạn chế rủi ro cho người dân Yêu cầu trước mắt cần phải làm cho tốt công tác đạo sản xuất, đưa giống lúa có suất, giá trị hàng hóa cao Xây dựng hệ thống thủy lợi, để giảm thiểu rủi ro cho người nông dân Bố trí sử dụng công thức luân canh hợp lý với điều kiện tự nhiên vùng Có thể lấy ví dụ: lúa xuân - lúa mùa - vụ đông, rau màu - lúa mùa - vụ đông… 57 - LUT lúa - màu (2 lúa - vụ đông), loại hình sử dụng đất đòi hỏi trình độ thâm canh cao, đầu tư lớn Do để nâng cao hiệu kinh tế cho loại hình sử dụng đất cần phải thực tốt quy hoạch sử dụng đất có Kết hợp đầu tư hệ thống thủy lợi, kênh mương Đưa giống lúa có suất cao, giống lúa ngắn ngày vào sản xuất, thay giống cũ địa phương như: lúa Q, khang dân, lai dòng…Các màu vụ đông cần có hướng nghiên cứu đầu tư đưa vào sản xuất đại trà theo mô hình thâm canh áp dụng màu vụ đông có xuất tốt dược bà tin tưởng đưa vào gieo trồng như: bắp cải, khoai lang, lạc… 4.6.2.2 LUT trồng lâu năm * Với ăn quả: sở điều tra loại ăn cần tuyển chọn giống tốt, sâu bệnh, đưa giống thích nghi với điều kiện tự nhiên xã có suất cao chất lượng tốt * Với công nghiệp lâu năm chè: Là xã nằm phía tây TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, Phúc Trìu Xã Phúc Trìu có 300 chè kinh doanh, với xã Phúc Xuân, Phúc Trìu hai địa phương có khu chức trục Festival Trà Quốc tế Thái Nguyên 2011, biết đến với thương hiệu Chè tiếng sản phẩm từ chè Phúc Trìu vươn tới khắp miền đất nước khẳng định vị trí thị trường nước Nhờ có chè mà đời sống nhân dân địa bàn xã ổn định, an ninh trật tự giữ vững, nhiều triệu phú xuất vùng đất chè Phúc Trìu Cần áp dụng biện pháp sản xuất có chế độ chăm sóc tạo tầng tán hợp lý để mang lại xuất chất lượng tốt Đưa giống chè có xuất chất lượng vào sản xuất tạo vùng chè có thương hiệu nhằm tạo đầu ổn định cho nông sản 58 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận - Phúc Trìu xã thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, cách thành phố khoảng 13km,có tổng diện tích đất tự nhiên 2,075.68 đất nông nghiệp 1,433.04 chiếm 69.04% diện tích đất tự nhiên toàn xã, dân số toàn xã 7.123 người Xã có vị trí địa lý thuận lợi có tiền đất đai đặc biệt đất sản xuất nông nghiệp, thời tiết khí hậu thuận lợi cho phát triển kinh tế hàng hóa nông nghiệp đa dạng hóa mặt hàng nông sản - Là xã nông nghiệp giá trị ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn tổng giá trị GDP xã Đặc biệt Chè trồng truyền thống lâu năm đem lại hiểu mặt kinh tế xã hội xã - Hiệu sử dụng đất LUT: + Hiệu kinh tế: loại hình sử dụng đất cho giá trị sản xuất cao LUT lúa màu Lúa xuân- Lúa Mùa – Rau, Lúa xuân - Lúa Mùa – Lạc, Lúa xuân - Lúa Mùa – Ngô Đông thấp LUT chuyên rau Lúa Xuân – Lạc, Lúa Xuân – Khoai Lang Cây chè có giá trị kinh tế cao, tiềm phát triển xã khu vực + Hiệu xã hội: loại hình sử dụng đất có ý nghĩa lớn mặt xã hội, vừa phù hợp với lực sản xuất người dân, vừa đảm bảo an ninh lương thực, gia tăng lợi ích góp phần xóa đói giảm nghèo + Hiệu môi trường: ăn quả, đồi chè, kiểu sử dụng đất lúa màu, chuyên màu cho hiệu môi trường cao 5.2 Đề nghị Để nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp cần thực giải pháp chủ yếu đưa giống trồng có suất cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên xã, luân canh, thâm canh, tăng vụ hợp lý Cần 59 trọng đầu tư chè chủ lực xã Đặc biệt phải nâng cấp củng cố hệ thống thủy lợi nội đồng, sử dụng phân bón hợp lý Trong trình sử dụng đất cần kết hợp với biện pháp cải tạo, bảo vệ môi trường nhằm phát triển nông nghiệp bền vững cho tương lai Tăng cường hỗ trợ, đầu tư vốn cho người dân để đưa vào sản xuất, đầu tư sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, chế biến nông sản, ngành nghề nông thôn theo chương trình quy hoạch nông thôn Chính phủ Khai thác tốt tiềm đất đai nguồn lao động phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, áp dụng tiến khoa học công nghệ sản xuất Đặc biệt tổ chức chương trình khuyến nông lớp tập huấn kĩ thuật cho người dân tạo tiền đề cho phát triển nông nghiệp bền vững tương lai Tiếp tục tuyên truyền vận động người dân dồn điền đổi thửa, luân canh trồng hợp lý, ý tới biện pháp cải tạo đất, bảo vệ môi trường Đối với Đảng quyền quan ban ngành địa phương cần quan tâm tới người nông dân thúc đẩy kinh tế nông hộ phát triển Có sách phù hợp, ưu đãi với thực trạng phát triển kinh tế hộ Việc xác định hiệu mặt môi trường trình sử dụng đất nông nghiệp rà phức tạp, khó định lượng, đòi hỏi phải nghiên cứu, phân tích thời gian dài Vì thời gian thực tập có hạn, đề tài cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung thêm tiêu đánh giá hiệu mặt kinh tế, xã hội môi trường để có kết luận toàn diện sản xuất nông nghiệp xã Phúc Trìu 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Đặng và Nguyễn Thế Hùng (1999), giáo trình Đất – Nhà xuất Nông Nghiệp Hội khoa học đất Việt Nam (2000), Đất Việt Nam, NXB Nông Nghiệp Nông Thu Huyền (2008), giảng Đánh giá đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Ngọc Nông (2008), Dinh dưỡng trồng – Nhà xuất Đại học Nông Nghiệp Hà Nội Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Đào Châu Thu (2012),“Nghiên cứu số vấn đề đánh giá chất lượng đất môi trường đất nông nghiệp” Vũ Ngọc Tuyên (1994), Bảo vệ môi trường đất đai, NXB Nông nghiệp Thống kê đất đai tổng cục thống kê: http://www.gso.gov.vn 10 UBND xã Phúc Trìu, “Báo cáo công tác thống kê, kiểm kê đất đai năm 2014 xã Phúc Trìu” 11 UBND xã Phúc Trìu, “Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2013, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu xã năm 2014” 12 Uỷ ban nhân dân xã Phúc Trìu, “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kì đầu (2011-2015) xã Phúc Trìu”