i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG VĂN GIANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TẠI XÃ PHÚ LINH, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Liên thông : Quản lý Đất đai : Quản lý Tài nguyên : 2013 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG VĂN GIANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TẠI XÃ PHÚ LINH, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : Liên thông : Quản lý Đất đai : Quản lý Tài nguyên : K10 - LTQLĐĐ : 2013 - 2015 : TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên, năm 2015 iii LỜI CẢM ƠN Trên thực tế thành công mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian thực tập tốt nghiệp trọng giai đoạn quan trọng trình đào tạo sinh viên nhà trường Đây khoảng thời gian sinh viên tiếp cận thực tế, đồng thời củng cố kiến thức học nhà trường Em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý Thầy Cô, gia đình bạn bè Được giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Phú Linh, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012-2014” Trong suốt trình thực tập em nhận giúp đỡ thầy cô giáo, bạn lớp K10-LT QLĐĐ, cô anh chị nơi em thực tập tốt nghiệp Với lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, đặc biệt cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi người trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn UBND xã Phú Linh, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang tạo điều kiện giúp đỡ em suốt thời gian thực tập UBND Bước đầu vào thực tế, tìm hiểu nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp, kiến thức em hạn chế nhiều bỡ ngỡ Do vậy, không tránh khỏi thiếu sót điều chắn, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy Cô bạn học lớp để khóa luận tốt nghiệp em lĩnh vực hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2015 Sinh viên Nông Văn Giang iv DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Tình hình dân số lao động xã Phú Linh 2014 28 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất Xã Phú Linh năm 2014 32 Bảng 4.3: Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã Phú Linh giai đoạn 2012- 2014 35 Bảng 4.4: Kết tặng cho quyền sử dụng đất xã Phú Linh giai đoạn từ 2012- 2014 37 Bảng 4.5: Kết thừa kế quyền sử dụng đất xã Phú Linh 38 Bảng 4.6: Kết chấp giá trị QSDĐ xã Phú linh giai đoạn từ 2012- 2014 40 Bảng 4.7: Kết chuyển QSDĐ xã Phú Linh giai đoạn từ 2012-2014 41 Bảng 4.8: Hiểu biết người dân cán xã Phú Linh vấn đề chung chuyển quyền sử dụng đất 43 Bảng 4.9: Sự hiểu biết cán người dân địa phương chuyển đổi QSDĐ 45 Bảng 4.10: Sự hiểu biết cán người dân địa phương chuyển nhượng QSDĐ 47 Bảng 4.11: Sự hiểu biết cán người dân địa phương cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 49 Bảng 4.12: Sự hiểu biết cn người dân địa phương tặng cho QSDĐ 51 Bảng 4.13: Sự hiểu biết cán người dân địa phương để thừa kế QSDĐ 52 Bảng 4.14: Sự hiểu biết cán người dân địa phương chấp giá trị QSDĐ 53 Bảng 4.15: Sự hiểu biết cán người dân địa phương góp vốn giá trị QSDĐ 54 v DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1: Sự hiểu biết người dân xã Phú Linh hình thức chuyển QSDĐ 56 Hình 4.2: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng xã Phú Linh 57 vi MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC HÌNH v MỤC LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT x Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Mục tiêu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý 2.1.2 Cơ sở lý luận 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.1.4 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.1.5 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 10 2.1.6 Quyền vụ nghĩa vụ chung người sử dụng đất 12 2.1.7 Các quy định cụ thể quyền nghĩa vụ chung người sử dụng đất hộ gia đình cá nhân 13 2.1.8 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa xã, phường, thị trấn 15 2.1.8.4 Trình tự, thủ tục đăng ký góp vốn giá trị QSDĐ 20 2.1.8.5 Trình tự, thủ tục xóa đăng ký góp vốn giá trị QSDĐ 20 2.2 Tình hình chuyển QSDĐ số khu vực nước 21 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 vii 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu 23 3.4.1.2 Thu thập số liệu sơ cấp 23 3.4.2 Phương pháp tổng hợp, phần tích số liệu 24 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1 Kết đánh giá tình hình Xã Phú Linh 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên Xã Phú Linh 25 4.1.1.1 Vị Trí Địa Lý 25 4.1.1.2 Địa hình địa mạo 25 4.1.1.4 Các nguồn tài nguyên cảnh quan môi trường 25 4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội xã Phú Linh 26 4.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 26 4.1.2.2 Thực trạng phát triển dân số, lao động việc làm 27 4.1.2.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 29 4.1.3 Đánh giá chung Tình hình xã Phú Linh 31 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất Xã Phú Linh 32 4.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất xã Phú Linh 34 4.2.1 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất Xã Phú Linh theo hình thức chuyển quyền 34 4.2.1.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất Xã Phú Linh giai đoạn 2012 –2014 34 4.2.1.2 Đánh giá kết chuyển nhượng QSDĐ xã giai đoạn 2012-2014 34 4.2.1.3 Đánh giá kết cho thuê, cho thuê lại QSDĐ xã Phú Linh giai đoạn 2012-2014 36 4.2.1.4 Đánh giá kết tặng cho QSDĐ xã giai đoạn 2012-2014 36 4.2.1.5 Đánh giá kết để thừa kế QSDĐ xã Phú Linh giai đoạn 2012-2014 37 4.2.1.6 Đánh giá kết chấp giá trị QSDĐ xã Phú Linh giai đoạn 2012-2014 39 viii 4.2.1.7 Đánh giá kết góp vốn giá trị QSDĐ xã Phú Linh giai đoạn 2012-2014 40 4.2.2 Tổng hơp kết chuyển QSDĐ địa bàn xã Phú Linh giai đoạn 2012–2014 41 4.3 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Phú Linh chuyển QSDĐ 42 4.3.1 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Phú Linh quy định chung chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra 42 4.3.2 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Phú Linh hình thức chuyển QSDĐ 45 4.3.2.1 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Phú Linh chuyển đổi QSDĐ 45 4.3.2.2 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Phú Linh chuyển nhượng QSDĐ 46 4.3.2.3 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Phú Linh cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 48 4.3.2.4 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Phú Linh tặng cho QSDĐ 50 4.3.2.5 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Phú Linh để thừa kế QSDĐ 52 4.3.2.6 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Phú Linh chấp giá trị QSDĐ 53 4.3.2.7 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Phú Linh góp vốn giá trị QSDĐ 54 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Phú Linh hình thức chuyển QSDĐ 56 4.3.3.1 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Phú Linh chuyển QSDĐ 56 4.4.3.2 Tổng hợp hiểu biết chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng xã Phú Linh 57 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 59 5.1 Kết luận 59 ix 5.2 Đề nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC x DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND QSDĐ CBQL NDSXNN GCNQSDĐ Ủy ban nhân dân Quyền sử dụng đất Cán quản lý Nhân dân sản xuất nông nghiệp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất SXNN CNH- HĐH CN - TTCN VP ĐKQSDĐ Sản xuất nông nghiệp Công nghiệp hóa đại hóa Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Văn phòng đăng ký quyền sử dung đất 53 pháp luật hưởng Về hồ sơ thừa kế QSDĐ có 95% người dân nhóm đối tượng trả lời đúng, có 10% người dân nhóm SXNN không hiểu hồ sơ 4.3.2.6 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Phú Linh chấp giá trị QSDĐ Sự hiểu biết cuả cỏn người dân xã Phú Linh chấp giá trị QSDĐ thể bảng 4.14 Bảng 4.14: Sự hiểu biết cán ngƣời dân địa phƣơng chấp giá trị QSDĐ (Đơn vị tính: %) NDSX Nội dung câu hỏi CBQL TB NN Thế chấp giá trị QSDĐ việc người sử dụng đất mang QSDĐ chấp cho tổ chức cá nhân 100 95 97.50 theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian theo thỏa thuận Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển 95 90 92.50 quyền nửa vời Hồ sơ chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng chấp QSDĐ (có xác nhận UBND 85 80 82.50 xã), giấy chứng nhận QSDĐ Hộ gia đình, cá nhân nước chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế 95 90 92.50 cá nhân phép hoạt động Việt Nam Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khả 85 70 77.50 hoàn trả vốn TB 92 85 88.50 (Nguồn: Số liệu điều tra) Thế chấp giá trị QSDĐ hoạt động sôi động địa bàn xã Phú Linh thời gian vừa qua, tỷ lệ hiểu hình thức cao đồng đối tượng câu hỏi Trong nhóm đối tượng nhóm CBQL có tỷ lệ trả lời cao , nhóm SXNN có tỷ lệ trả lời thấp Trong câu hỏi khái niệm chấp giá trị 54 QSDĐ tỷ lệ người dân trả lời nhóm đối tượng cao(97,50%), người dân nhóm CBQL trả lời sai cả, 5% người dân nhóm SXNN khái niệm Thế chấp giá trị QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ nửa vời, với tỷ lệ người dân hiểu vấn đề mức độ cao( 92,50%), 5% người dân nhóm CBQL, người dân nhóm SXNN hiểu chưa vấn đề 10% Liên quan đến hồ sơ chấp QSDĐ tỷ lệ hiểu người dân vấn đề mức cao cao (82,50%), có 15% người dân nhóm CBQL, 20% nhóm SXNN không nắm rõ giấy tờ hồ sơ chấp Thế chấp giá trị QSDĐ hình thức phổ biến địa phương, nhu cầu vốn sản xuất kinh doanh nên người dân thường mang đất chấp nên phần có hiểu biết Với nhóm SXNN người có nhu cầu cao việc chấp để có vốn đầu tư sản xuất Tuy nhiên hiểu biết người dân chủ yếu dựa hoạt động thực tiễn mình, không nghiên cứu luật nên hỏi đến quy định luật tỷ lệ trả lời chưa cao 4.3.2.7 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Phú Linh góp vốn giá trị QSDĐ Sự hiểu biết cuả cán người dân xã Phú Linh gốp vốn giá trị QSDĐ thể bảng 4.15 55 Bảng 4.15: Sự hiểu biết cán ngƣời dân địa phƣơng góp vốn giá trị QSDĐ ( Đơn vị tính: %) NDSX Nội dung câu hỏi CBQL TB NN 1.Góp vốn giá trị QSDĐ người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ ti sản dân đặc 90 80 85 biệt để góp với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hay nhiều 95 80 87.50 đối tác 3.Góp vốn giá QSDĐ 85 70 77.50 quy định luật dân Khi góp vốn người góp vốn cá quyền bồi thường Nhà nước thu hồi 95 90 92.50 đất TB 91,25 80 85.63 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua số liệu điều tra cho thấy tỷ lệ hiểu biết người dân hình thức mức (85,63%), chênh lệch hiểu biết nhóm đối tượng cao (80%- 91,25%) Tỷ lệ hiểu cao nhóm đối tượng CBQL nhóm có tỷ lệ hiểu vấn đề thấp nhóm SXNN Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hay nhiều đối tác, 95% nhóm CBQL hiểu vấn đề này, 80% người dân nhóm SXNN hiểu vấn đề Góp vốn giá trị QSDĐ quy định luật dân sự, có 77,50% người dân nhóm hiểu vấn đề này, có 15% người dân nhóm CBQL, 30% người dân nhóm SXNN góp vốn giá trị QSDĐ quy định luật dân Đất tham gia góp vốn bồi thường Nhà nước thu hồi đất, có 92,50% người dân nhóm đối tượng hiểu vấn đề Có 5% người dân nhóm CBQL, 10% người dân nhóm SXNN hiểu sai quy định 56 Do hình thức chuyển QSDĐ quy định Luật Đất đai 2013 nên hiểu biết người dân thấp Hình thức góp vốn giá trị QSDĐ hình thức mà thực tế người dân có hội tham gia, nên hiểu biết người dân hình thức nhiều hạn chế 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Phú Linh hình thức chuyển QSDĐ 4.3.3.1 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Phú Linh chuyển QSDĐ Qua hình 4.1 ta thấy: Sự hiểu biết CBQL người dân xã Phú Linh vấn đề chuyển QSDĐ (91%) Những vấn đề chuyển QSDĐ CBQL người dân hiểu biết sâu nhiều so với hình thức thức cụ thể Trong hình thức chuyển QSDĐ hiểu biết người dân hình thức để thừa kế QSDĐ cao ( 93%), hình thức có tỷ lệ hiểu biết thấp hình thức góp vốn QSDĐ (85,63%) Các hình thức: chuyển đổi, thừa kế, chấp hiểu biết người dân cán quản lý cao Sự hiểu biết người dân xã Phú Linh hình thức chuyển QSDĐ thể 94 92 % 93 91 91.88 92 91.5 90 88.5 88 88 85.63 % 86 84 82 80 Hình 4.1: Sự hiểu biết người dân xã Phú Linh hình thức chuyển QSDĐ Hình thức chuyển QSDĐ 57 Trong đó: Sự hiểu biết CBQL người dân vấn đề chuyển QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân chuyển đổi QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân chuyển nhượng QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân tặng cho QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân thừa kế QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân chấp QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân góp vốn giá trị QSDĐ 4.4.3.2 Tổng hợp hiểu biết chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng xã Phú Linh 96 % 94.94 94 92 90 88 85.06 %2 Nhóm đối tượng 86 84 82 80 Hình 4.2: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng xã Phú Linh Trong đó: Sự hiểu biết đối tượng CBQL chuyển QSDĐ Sự hiểu biết đối tượng NDSXNN chuyển QSDĐ 58 Qua hình 4.2 ta thấy, tỷ lệ hiểu biết chuyển QSDĐ nhóm đối tượng CBQL cao (94,94%), thấp nhóm đối tượng NDSXNN (85,06%) Tuy nhiên chênh lệch nhóm đối tượng không cao, từ 85,06- 94,94% CBQL người đại diện cho quyền lợi lợi ích nhân dân, họ người trước tìm hiểu thay đổi, đổi mặt lĩnh vực quản lí đất đai, hiểu biết họ so với hai đối tượng lại 59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thu thập, điều tra phân tích số liệu, đề tài thu số kết sau: Kết chuyển QSDĐ địa phương theo số liệu thứ cấp cho thấy: Từ Luật Đất đai đời áp dụng, quy định có hình thức chuyển QSDĐ Công tác chuyển QSDĐ địa bàn xã Phú Linh giai đoạn 2012 đến năm 2014, hình thức chuyển QSDĐ có hình thức chuyển đổi, cho thuê, cho thuê lại, bảo lãnh, góp vốn giá trị QSDĐ trường hợp đăng ký, lại tất trường hợp đăng ký thực theo trình tự thủ tục quy định Trong đó: - Hình thức chuyển nhượng QSDĐ có 50 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 38160m2 giải 47 trường hợp - Hình thức tặng cho QSDĐ có 43 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 21750m2 giải 100% trường hợp đăng ký - Hình thức thừa kế QSDĐ có 18 trường hợp với diện tích 13260m2 - Hình thức chấp QSDĐ có 15 trường hợp với tổng diện tích 15020m2 giải hết Công tác chuyển QSDĐ xã Phú Linh qua hiểu biết CBQL người dân cho thấy: Qua điều tra vấn người dân địa bàn xã Phú Linh dựa vào phiếu điều tra chuẩn bị sẵn ta thấy hiểu biết người dân chuyển QSDĐ cụ thể sau: - Sự hiểu biết CBQL người dân vấn đề chuyển QSDĐ 91% - Sự hiểu biết CBQL người dân chuyển đổi QSDĐ 91,88% - Sự hiểu biết CBQL người dân chuyển nhượng QSDĐ 92% - Sự hiểu biết CBQL người dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 88% 60 - Sự hiểu biết CBQL người dân tặng cho QSDĐ 91,05% - Sự hiểu biết CBQL người dân thừa kế QSDĐ 93% - Sự hiểu biết CBQL người dân chấp QSDĐ 88,50% - Sự hiểu biết CBQL người dân góp vốn QSDĐ 85,63% Trong nhóm đối tượng điều tra nhóm đối tượng CBQL có hiểu biết chuyển QSDĐ cao đạt 94,94% nhóm SXNN thấp đạt 85,06% 5.2 Đề nghị Trên sở số liệu điều tra thu thập Để thúc đẩy phát triển hoạt động chuyển QSDĐ địa phương thời gian tới, cần: Các quan quản lý cần tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng kiến thức pháp luật đất đai nói chung kiến thức liên quan đến chuyển QSDĐ nói riêng để nâng cao trình độ cho người dân Đồng thời quan quản lý cần có điều chỉnh phù hợp linh động thủ tục hành chính, trình tự thực hoạt động chuyển QSDĐ nhằm tạo điều kiện cho người dân thực nhanh chóng, giúp cán địa giảm thiểu áp lực công việc Về phía người dân cần có tìm hiểu tiếp cận pháp luật cho đảm bảo “ sống làm việc theo pháp luật” tất lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực đất đai TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ thủ tục hành dành cho lĩnh vực Tài nguyên Môi trường cấp huyện lưu hành địa bàn tỉnh Hà Giang Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia Nghị định 181/2004/NĐ- CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai 2003 Nghị số 57/2012/NQ-HĐND việc quy định mức thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm phí cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất địa bàn tỉnh Hà Giang Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, Nxb Nông Nghiệp Hà Nội Quyết định số 93/ QĐ- TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng Chính phủ V/v Ban hành Quy chế thực cửa, chế cửa liên thông tai quan hành nhà nước địa phương Quyết định số 04/2007/QĐ-UBND : Về việc quy định mức thu khoản phí, lệ phí địa bàn tỉnh Thông tư 01/2005/TT- BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi Trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐ- CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 10 Thông tư 29/10/2004/TT- BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa 11 Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường việc sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16/06/2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất 12 Thông tư liên tịch 04/2006/TTLT/BTP/BTNMT Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 13/06/2006 hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất PHỤ LỤC BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN (Sự hiểu biết cán quản lý ngƣời dân công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Phú Linh- huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang) Họ tên người vấn:……………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………………… Nghề nghiệp:…………………………………………………………… Xin Ông(Bà) gia đình cho biết ý kiến công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương theo luật đất đai hành cách trả lời câu hỏi đây(tích vào phương án mà ông(bà) cho đúng): NHỮNG HIỂU BIẾT CƠ BẢN VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Câu 1: Chuyển QSDĐ quyền người sử dụng đất, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Có hình thức chuyển QSDĐ? a) b) c) d) Câu 3: Đất tham gia chuyển QSDĐ phải có điều kiện: có GCNQSDĐ , đất tranh chấp, đất không bị kê biên đảm bảo thi hành án, đất thời hạn sử dụng Đúng hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Người tham gia chuyển QSDĐ phải làm đầy đủ thủ tục nộp thuế cho Nhà nước Đúng hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 5: Tiền thuế chuyển QSDĐ khoản tiền Nhà nước thu người sử dụng đất chuyển quyền Đúng hay sai? a) Đúng b) Sai c) Khơng biết HIỂU BIẾT CỦA CÁN BỘ QUẢN Lí VÀ NGƢỜI DÂN VỀ CÁC HÌNH THỨC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Hình thức chuyển đổi QSDĐ Câu 1: Chuyển đổi QSDĐ hành vi bao hàm việc “ đổi đất lấy đất” chủ thể sử dụng đất, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất nhằm khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: “ Dồn điền đổi hình thức chuyển đổi QSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Người sử dụng đất muốn chuyển đổi QSDĐ phải làm hợp đồng chuyển đổi QSDĐ gửi lên UBND xã, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết 2.2 Hình thức chuyển nhƣợng QSDĐ Câu 1: Chuyển nhượng QSDĐ việc chuyền QSDĐ cho người khác sở có giá trị, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Người nhận QSDĐ không thiết phải trả tiền mặt trả vật cho người chuyển nhượng để có QSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Chuyển nhượng QSDĐ việc mua bán đất đai, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyên trồng lúa nước trực tiếp sản xuất nông nghiệp, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 5: Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nộp UBND xã nơi có đất để chuyển cho VP ĐKQSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết 2.3 Hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ Câu 1: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ hỡnh thức chuyển quyền quy định từ Luật Đất đai 2003, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc đất cho thuê, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Thời hạn cho thuê đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản cho hộ gia đình, cá nhân khoảng 20 năm; thời hạn cho thuê đất trồng lâu năm cho hộ gia đình, cá nhân không 50 năm, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 5: Hồ sơ cho thuê, cho thuê lại QSDĐ gồm c: Hợp đồng cho thuê QSDĐ giấy chứng nhận Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết 2.4 Hình thức tặng cho QSDĐ Câu 1: Tặng cho QSDĐ việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại tiền vật người nhận QSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ diễn theo quan hệ tình cảm huyết thống, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Tặng cho QSDĐ hỡnh thức chuyển quyền quy định từ Luật Đất đai 2003, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Luật Đất đai 2003 quy định trường hợp phép tặng cho QSDĐ chịu thuế thu nhập cá nhân, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 5: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh sổ hộ (bản sao) tờ khai thuế, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết 2.5 Hình thức để thừa kế QSDĐ Câu 1: Để thừa kế QSDĐ việc người sử dụng đất chết để lại QSDĐ cho người khác, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Để thừa kế QSDĐ có hai hình thức: Thừa kế theo di chúc thừa kế theo pháp luật a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng thừa kế, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng nhau, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 5: Hồ sơ thừa kế QSDĐ có di chúc biên phân chia tài sản a) Đúng b) Sai c) Không biết 2.6 Hình thức chấp giá trị QSDĐ Câu 1: Thế chấp giá trị QSDĐ việc người sử dụng đất mang QSDĐ chấp cho tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian theo thỏa thuận, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển quyền nửa vời, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Hồ sơ chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng chấp QSDĐ (có xác nhận UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Hộ gia đình, cá nhân nước chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế cá nhân pháp hoạt động Việt Nam, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 5: Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khả hoàn trả vốn, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết 2.7 Hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ Câu 1: Bảo lãnh giá trị QSDĐ quyền mà người sử dụng đất sử dụng giá trị QSDĐ để bảo lãnh cho nguời khác vay vốn hay mua chịu hàng hóa chưa có tiền trả ngay, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Về chất hình thức bảo lãnh giátrị QSDĐ giống với hình thức chấp giá trị QSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Bảo lãnh giỏ trị QSDĐ quy định luật dân sự, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Việc chuyển quyền thực xảy bên bảo lãnh khả hoàn trả vốn, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết 2.8 Hình thức góp vốn giá trị QSDĐ Câu 1: Góp vốn giá trị QSDĐ người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp với người khác cộng hợp tác sản xuất kinh doanh, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Gp vốn giỏ trị QSDĐ thực linh động hay nhiều đối tỏc, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Gp vốn giá QSDĐ quy định luật dn sự, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Khụng biết Câu 4: Khi gp vốn người gp vốn c quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Nhận xét chuyển QSDĐ địa phƣơng Câu 1: Ông (b) có nhận xét cụng tác chuyển QSDĐ đại phương? …………………………………………………………………………….…… ………………………………………………………………………… Câu 2: Ông ( b) đưa nhận xétt thủ tục hành chuyển QSDĐ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 3: Ông (b) đưa nhận xét nghề nghiệp vụ cán địa địa phương? ……………………………………………………………………………… Câu 4: Ông( b ) đưa nhận xét hiểu biết người dân chuyển QSDĐ?