Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: VAI TRỊ CỦA VỐN ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN NGÀNH TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 Vị trí vai trò ngành Tài ngun Mơi trường kinh tế quốc dân 1.1.1 Giới thiệu tổng quan ngành Tài ngun Mơi trường: 1.1.2 Đặc điểm ngành tài ngun mơi trường cấp Tỉnh : 1.1.3 Vị trí vai trò ngành Tài ngun & Mơi trường kinh tế thị trường 1.1.4 Sự cần thiết phải phát triển ngành Tài ngun Mơi trường: 1.2 Vốn với q trình phát triển kinh tế nói chung ngành Tài ngun Mơi trường nói riêng : 10 1.2.1 Vốn họat động kinh doanh 10 1.2.1.1 Khái niệm vốn đầu tư : 10 1.2.1.2 Nhu cầu vốn đầu tư: 11 1.2.1.3 Nguồn hình thành vốn đầu tư: 12 1.2.2.Vai trò vốn đầu tư tăng trưởng phát triển kinh tế nói chung ngành Tài ngun Mơi trường nói riêng 14 1.2.2.1 Vai trò vốn đầu tư tăng trưởng phát triển kinh tế 14 1.2.2.2 Vai trò vốn đầu tư phát triển ngành Tài ngun Mơi trường : 15 1.2.3 Các nguồn vốn đầu tư 16 1.2.3.1 Nguồn vốn nước 16 1.2.3.1.1 Nguồn vốn từ Ngân sách nhà nước: 16 1.1.3.1.2 Huy động vốn thơng qua hệ thống tín dụng : 17 1.1.3.1.3 Huy động vốn từ nguồn vốn khác: 19 1.2.3.2 Nguồn vốn đầu tư nước ngồi: 20 1.2.3.2.1 Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI): 20 1.2.3.2.2 Nguồn vốn đầu tư gián tiếp nước ngồi: 20 1.3 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn họat động kinh doanh 22 1.3.1 Những quan điểm Đảng nhà nước huy động nguồn vốn đầu tư: 22 1.3.2 Một số tiêu đánh giá hiệu qủa sử dụng vốn 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NGÀNH TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG BÌNH THUẬN GIAI ĐỌAN 2000-2004:24 2.1 Vị trí tỉnh Bình Thuận phát triển chung nước 24 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên, KT- XH tỉnh Bình thuận 24 2.1.1 1.Vị trí địa lý đặc điểm tự nhiên: 24 2.1.2 Về kinh tế - xã hội: 25 2.1.2.1 Vị trí địa lý tiềm lĩnh vực kinh tế Tài ngun Mơi trường: 28 HVCH: Trần Thị Thu Vân 2.1.3 Tình hình phát triển ngành Tài ngun Mơi trường Bình Thuận lĩnh vực: Đất đai, Khống sản, Mơi trường, Tài ngun nước khí tượng thủy văn giai đọan 2000-2004 30 2.1.3.1 Lĩnh vực đất đai 30 2.1.3.2.Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: 32 2.1.3.3 Lĩnh vực Tài ngun khống sản: 32 2.1.3.4.Lĩnh vực mơi trường: 33 2.1.3.5 Lĩnh vực Tài ngun nước khí tượng thủy văn: 33 2.2 Tình hình huy động vốn đầu tư phát triển tỉnh Bình thuận giai đọan 20012004 34 2.2.1 Huy động nguồn vốn từ Ngân sách Nhà nước 35 2.2.2 Sử dụng vốn từ nguồn vốn tín dụng ngân hàng : 38 2.2.3 Huy động vốn từ doanh nghiệp 41 2.2.4 Huy động vốn nước ngồi: 42 2.2.5 Huy động từ thị trường vốn: 45 2.3 Đánh giá chung kết đạt cơng tác huy động vốn đầu tư phát triển ngành Tài ngun Mơi trường Bình Thuận giai đoạn 20002004: 45 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG BÌNH THUẬN GIAI ĐOẠN 2005–2010.50 3.1 Quan điểm, mục tiệu, định hướng phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Bình Thuận giai đọan 2005 -2010 50 3.1.1 Quan điểm phát triển: 50 3.1.2 Mục tiêu 51 3.1.2.1 Mục tiêu tổng qt: 51 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể đến 2010: 51 3.1.3 Mục tiêu định hướng phát triển ngành Tài ngun Mơi trường giai đoạn 2005-2010: 52 3.1.4 Nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển ngành Tài ngun Mơi trường giai đoạn 2005 – 2010: 55 3.4 Các giải pháp huy động vốn cho đầu tư phát triển ngành Tài ngun Mơi trường Bình Thuận : 57 3.4.1 Các giải pháp vĩ mơ: 57 3.4.1.1.Nhà nước cần nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng chiến lược, lập quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Tài ngun Mơi trường 57 3.4.1.2 Tăng cường vai trò quản lý hướng dẫn Nhà nước hòan thiện mơi trường đầu tư có hiệu 57 3.4.1.3.Hồn thiện sách thuế: 59 3.4.1.4 Thực hành tiết kiệm để tích luỹ vốn cho đầu tư phát triển, hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước: 60 3.4.1.5 Phát triển thị trường tài chính, mở rộng khai thơng kênh huy động vốn thị trường: 61 3.4.1.6 Hồn thiện cơng cụ tài vĩ mơ để thúc đẩy huy động vốn: 62 3.4.2 Các giải pháp địa phương: 63 3.4.2.1.Các giải pháp thúc đẩy huy động vốn nước đầu tư để phát triển Tài ngun Mơi trường Bình Thuận 63 HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế 3.4.2.1.1 Giải pháp huy động vốn từ ngân sách nhà nước: 63 3.4.2.1.2 Giải pháp huy động vốn từ nguồn vốn tín dụng : 66 3.4.2.1.3 Nguồn vốn từ nhân dân, thành phần kinh tế tự có vay vốn 67 3.4.2.2 Thực tốt cơng tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào phát triển kinh tế, khuyến khích đầu tư định hướng: 68 3.4.3 Các giải pháp khác: 69 3.4.4 Các giải pháp nội lực tốt ngành để huy động vốn phát triển ngành Tài ngun Mơi trường 70 KẾT LUẬN 75 MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tài ngun mơi trường có vị trí đặc biệt quan trọng người phát triển.Tạo hố sinh hành tinh bé nhỏ để ni dưỡng từ bao Bình Thuận Tỉnh nằm vùng khơ hạn nước, đất đai chủ yếu đồi núi, sở vật chất nghèo nàn đời sống dân cư nhiều khó khăn ngồi việc giữ gìn khai thác tài ngun mơi trường có việc huy động vốn đầu tư nhằm phát triển ngành Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình thuận thử thách lớn Đảng, quyền nhân dân Bình Thuận năm tới Do vậy, tơi chọn đề tài nghiên cứu: "Một số giải pháp huy động vốn đầu tư nhằm phát triển ngành Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Thuận giai đọan 20052010" làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế Cơ sở khoa học đề tài : Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mac-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế thị trường, quan điểm Đảng Nhà nước ta sách Pháp luật tài ngun mơi trường thực tiễn huy động vốn đầu tư phát triển ngành Tài ngun Mơi trường nước tỉnh Bình Thuận đời Hàng ngày sử dụng khơng khí, nước, thực phẩm để tồn sử Mục đích đề tài: dụng nguồn tài ngun thiên nhiên mơi trường để đáp ứng nhu cầu thiết yếu Phân tích sở lý luận kênh huy động vốn cho đầu tư phát triển kinh tế kinh tế thị trường nước nói chung tỉnh Bình Thuận nói riêng, đánh Trong điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giá thực trạng huy động vốn đầu tư phát triển ngành Tài ngun Mơi trường vấn đề quản lý sử dụng tài ngun mơi trường ngày trở nên xúc địa phương, từ đề xuất giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển hết Đảng ta tiến hành đường lối đổi đất nước mười lăm năm qua ngành Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2005-2010 thành cơng việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách, đổi sách đất đai đắn sáng tạo góp phần phát triển kinh tế ổn định trị - xã hội Song thực tiễn quản lý tài ngun mơi trường mười năm qua cho thấy, với việc xây dựng phát triển kinh tế thị trường dẫn đến tình hình thị hố, cơng nghiệp hố, nơng nghiệp phát triển với tốc độ nhanh, từ nảy sinh nhiều vấn đề vốn đầu tư nhằm phát triển ngành tài ngun mơi trường Để thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đọan 2001-2010: “Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đơi với thực tiến bộ, cơng xã hội bảo vệ mơi trường, phát triển kinh tế xã hội gắn chặt với bảo vệ cải thiện mơi Nội dung đề tài, vấn đề cần giải quyết: - Những vấn đề chung ngành Tài ngun Mơi trường vai trò huy động vốn cho đầu tư phát triển kinh tế kinh tế thị trường - Thực trạng huy động vốn đầu tư phát triển ngành Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2000-2004 - Một số giải pháp huy động vốn đầu tư nhằm phát triển ngành Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2005-2010 Trong q trình thực luận văn, lực điều kiện nghiên cứu nhiều hạn chế, chắn nội dung luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong quan tâm góp ý Thầy Cơ trường, đảm bảo hài hòa mơi trường nhân tạo mơi trường thiên nhiên giữ gìn đa dạng hóa sinh học, gắn chặt việc xây dựng với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, độc lập tự chủ kinh tế tạo sở cho hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả” HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế CHƯƠNG I: VAI TRỊ CỦA VỐN ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN NGÀNH TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1.2 Đặc điểm ngành tài ngun mơi trường cấp Tỉnh : Sở Tài ngun & Mơi trường chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế cơng tác UBND tỉnh, đồng thời chịu đạo kiểm tra chun mơn nghiệp vụ Bộ Tài ngun & Mơi trường số lĩnh vực: 1.1 Vị trí vai trò ngành Tài ngun Mơi trường kinh tế quốc dân - Về tài ngun đất: Giúp UBND tỉnh lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Tổ chức thẩm định, trình UBND 1.1.1 Giới thiệu tổng quan ngành Tài ngun Mơi trường: Hệ thống tổ chức quan quản lý tài ngun mơi trường thành lập thống từ Trung ương đến sở cụ thể: Bộ Tài ngun Mơi trường quan phủ thực chức tỉnh xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện, Thành phố thuộc tỉnh Trình UBND tỉnh định giao đất, cho th, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền UBND tỉnh Tổ chức thực việc điều tra khảo sát đo quản lý nhà nước về: tài ngun đất, tài ngun nước, tài ngun khóang sản, mơi đạc, đánh giá, phân hạng đất lập đồ địa chính; đăng ký đất đai, lập, quản lý, trường, khí tượng thủy văn, đo đạc đồ phạm vi nước, quản lý nhà nước chỉnh lý hồ sơ địa chính; thống kê, kiểm kê đất đai, ký hợp đồng th đất theo quy dịch vụ cơng thực đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tài doanh định pháp luật; đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền nghiệp lĩnh vực tài ngun đất, tài ngun nước, tài ngun khóang sản, mơi với đất tổ chức Tham gia đánh giá loại đất địa phương theo khung trường, khí tượng thủy văn, đo đạc đồ theo quy định pháp luật giá, ngun tắc, phương pháp định giá loại đất phủ quy định Sở Tài ngun & Mơi trường quan chun mơn thuộc UBND Tỉnh, giúp - Về Tài ngun khống sản: Trình UBND tỉnh cấp, gia hạn thu hồi giấy UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước về: tài ngun đất, tài ngun phép khai thác, chế biến khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường, than bùn khống sản, tài ngun nước khí tượng thủy văn, mơi trường, đo đạc đồ khai thác tận thu khống sản, chuyển nhượng quyền hoạt động khống sản thuộc thẩm địa bàn Tỉnh theo quy đinh pháp luật quyền UBND tỉnh Giúp UBND tình chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên Phòng Tài ngun & Mơi trường quan chun mơn thuộc UBND Huyện, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước về: tài ngun đất, tài ngun khống sản, tài ngun nước khí tượng thủy văn, mơi trường, đo đạc đồ địa bàn huyện theo quy đinh Pháp luật Cán địa xã, phường ,thị trấn gíup UBND xã, phường, thị trấn thực quản lý nhà nước tài ngun mơi trường phạm vi xã, chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chun mơn nghiệp vụ Sở Tài ngun Mơi trường quan chun mơn gíup UBND cấp huyện quản lý nhà nước tài ngun mơi trường quan để khoanh vùng cấm tạm thời cấm hoạt động khống sản trình Chính phủ xem xét định - Về Tài ngun nước khí tượng thủy văn: Trình UBND tỉnh cấp, gia hạn thu hồi giấy phép hoạt động điều tra, thăm dò, khai thác, sử dụng tài ngun nước, xả nước thải vào nguồn nước theo phân cấp; kiểm tra việc thực Trình UBND tỉnh cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép hoạt động cơng trình khí tượng thủy văn chun dùng địa phương; đạo kiểm tra việc thực sau cấp phép Tổ chức điều tra bản, kiểm kê, đánh giá tài ngun nước theo hướng dẫn Bộ TN&MT Tham gia xây dựng phương án phòng chống, khắc phục hậu thiên tai - Về mơi trường: Trình UBND tỉnh cấp, gia hạn, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn mơi trường cho sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ địa bàn tỉnh theo HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế phân cấp Tổ chức lập báo cáo trạng mơi trường, xây dựng tăng cường tiềm lực trạm quan trắc phân tích mơi trường theo dõi diễn biến chất lượng mơi trường địa phương theo hướng dẫn Bộ TN&MT.Thẩm định báo cáo đánh giá tác động Quản lý Nhà nước tài ngun mơi trường góp phần vào việc làm tăng mơi trường dự án, sở theo phân cấp.Tổ chức thu phí bảo vệ mơi trường theo nguồn thu ngân sách cho Nhà nước Với việc ban hành quy định khung giá quy định loại đất việc thực chế thu tiền sử dụng đất, thu tiền th đất, tiền thuế sử - Về đo đạc đồ: Thẩm định đề nghị quan có thẩm quyền cấp phép dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, giao đất để tạo vốn góp vốn liên doanh ủy quyền cấp phép hoạt động đo đạc đồ cho tổ chức cá nhân đăng gía trị quyền sử dụng đất với tổ chức nước ngồi nước để liên doanh ký hoạt động đo đạc đồ địa phương Trình UBND tỉnh phê duyệt kết liên kết hợp tác phát triển kinh tế … tạo nguồn thu ổn định cho ngân sách kiểm tra, thẩm định chất lượng cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ địa chính, đo Nhà nước đạc đồ chun dụng tỉnh Tổ chức xây dựng hệ thống điểm đo đạc sở Quản lý Nhà nước tài ngun mơi trường thơng qua việc thiết lập sở chuyển dụng, thành lập hệ thống đồ địa chính, đồ chun đề phục vụ mục pháp lý vững quan hệ xã hội tài ngun mơi trường đảm bảo đích chun dụng Theo dõi việc xuất bản, phát hành đồ kiến nghị với quan điều hồ lợi ích người xã hội, góp phần đảm bảo ổn định, bình quản lý nhà nước xuất bản, đình phát hành, thu hồi ấn phẩm đồ có sai đẳng cơng xã hội sót thể chủ quyền quốc gia, địa giới hành chính, địa danh thuộc địa phương, ấn phẩm đồ có sai sót nghiêm trọng kỹ thuật 1.1.3 Vị trí vai trò ngành Tài ngun & Mơi trường kinh tế thị trường Hiện nay, thực sách hội nhập quốc tế khu vực với phương châm “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước giới”, nên có nhiều nước thiết lập quan hệ ngoại giao với nước ta để chủ thể nước ngồi th đất thực quyền nghĩa vụ pháp lý quan hệ pháp luật đất đai, Nhìn từ góc độ phát triển để đáp ứng nhu cầu ngày cao mình, tài nhằm bảo vệ đất, hạn chế tới mức tối đa hành vi vi phạm pháp luật đất đai, đảm ngun mơi trường đầu vào kinh tế, q trình phát triển Ngay bảo khai thác đất đai có hiệu tiết kiệm mối quan hệ mở cửa kinh tế, thu phần mở đầu, Luật đất đai 2003 khẳng định: “Đất đai tài ngun quốc gia vơ hút đầu tư nước ngồi, góp phần vào việc mở rộng quan hệ ngoại giao, hợp tác quốc tế q giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nước, thu hút đầu tư nước ta với nước giới thành phần quan trọng hàng đầu mơi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phòng; có ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” 1.1.4 Sự cần thiết phải phát triển ngành Tài ngun Mơi trường: Tài ngun mơi trường ln quan tâm hàng đầu cũa quốc gia Việc huy động nguồn lực tài ngun cách hợp lý, hiệu qủa phục vụ đắc lực cho cơng Quản lý nhà nước tài ngun mơi trường có vai trò quan trọng việc nghiệp hóa đất nước Phương pháp phát triển đưa nhanh tài ngun đất đai, khống sản, nước vào sản xuất, phát triển kinh tế, đáp làm suy thối tài ngun mơi trường nghiêm trọng Những số thống kê gần ứng u cầu xúc mà kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ cho ta tranh đáng lo ngại tình trạng suy thối tài ngun mơi trường nghĩa nước ta đòi hỏi Với hoạt động giao đất, cho th đất đưa lượng đất phạm vi tồn cầu nước ta lớn vào sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, ni trồng thuỷ sản, làm muối, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Đặc biệt việc giao đất, cho th đất để xây dựng HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Đất nguồn tài ngun vơ giá bị xâm hại nặng nề Số liệu Liên hợp Trong năm qua, phát triển kinh tế - xã hội nước ta chủ yếu dựa quốc cho thấy phút phạm vi tồn cầu có khoảng 10 đất trở thành sa vào việc khai thác tài ngun thiên nhiên; suất lao động thấp cơng nghệ sản mạc Diện tích đất canh tác đầu người giảm nhanh từ 0,5 ha/người xuống 0,2 xuất quy mơ tiêu dùng sử dụng nhiều lượng ngun liệu thải nhiều chất ha/người dự báo vòng 50 năm tới khoảng 0,14 ha/đầu người Ở Việt thải Dân số tăng nhanh, tỷ lệ hộ nghèo cao; dịch vụ giáo dục y tế Nam, số liệu thống kê cho thấy suy giảm đất canh tác, suy thối chất lượng đất bất cập, loại tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn triệt để sa mạc hố diễn với tốc độ nhanh Xói mòn, rửa trơi, khơ hạn, sạt lở, vấn đề xúc Nhiều nguồn tài ngun thiên nhiên bị khai thác cạn kiệt, sử dụng lãng mặn hóa, phèn hóa xảy phổ biến nhiều nơi làm cho khoảng 50% phí hiệu Mơi trường thiên nhiên nhiều nơi bị tàn phá nghiêm trọng, số 33 triệu đất tự nhiên coi "có vấn đề suy thối'' Nước nguồn tài ngun khơng thể thay đứng trước nguy suy thối mạnh phạm vi tồn cầu, nước thải ngun nhân Theo số liệu thống kê, hàng năm có khoảng 500 tỷ m3 nước thải (trong phần lớn nước thải cơng nghiệp) thải vào nguồn nước tự nhiên sau 10 năm số tăng gấp đơi Khối lượng nước thải làm nhiễm 40% lưu lượng nước ổn nhiễm suy thối đến mức báo động Hệ thống sách cơng cụ pháp luật chưa đồng để kết hợp cách có hiệu ba mặt phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ mơi trường Trong chiến lược, quy hoạch tổng thể kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội đất nước ngành địa phương, ba mặt quan trọng phát triển chưa thực kết hợp lồng ghép chặt chẽ với định dòng sơng trái đất Ở nước ta, hàng năm có tỷ m3 nước thải 1.2 Vốn với q trình phát triển kinh tế nói chung ngành Tài ngun Mơi hầu hết chưa xử lý thải mơi trường Dự báo nước thải tăng hàng chục lần trường nói riêng : q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố đất nước Khối lượng lớn 1.2.1 Vốn họat động kinh doanh nước thải làm nhiều nguồn nước phạm vi nước nhiễm nghiêm 1.2.1.1 Khái niệm vốn đầu tư : trọng, đặc biệt sơng, hồ thị lớn Rừng nơi sinh lồi người có ý nghĩa vơ quan trọng người phải đối mặt với suy giảm nhanh số lượng chất lượng.Vào thời kỳ tiền sử diện tích rừng đạt tới tỷ (2/3 diện tích lục địa), đến kỷ 19 khoảng 5,5 tỷ khoảng 2,6 tỷ Số liệu thống kê cho thấy diện tích rừng suy giảm với tốc độ chóng mặt (mỗi phút khoảng 30 rừng) theo dự báo với tốc độ khoảng 160 năm tồn rừng trái đất biến Tài sản quốc gia bao gồm tài ngun thiên nhiên, tài sản sản xuất tích luỹ lại suốt q trình hình thành phát triển, nguồn nhân lực tri thức Q trình phát triển mổi nước ln đặt u cầu phải tạo tài sản nhằm bù đắp tài sản tiêu hao q trình sử dụng, đồng thời khơng ngừng tăng thêm khối lượng tài sản quốc gia Để tạo tài sản phải đầu tư yếu tố cần thiết cho hoạt động sản xuất kinh doanh cơng cụ, máy móc, ngun vật liệu, lao động, cơng nghệ… tất yếu tố xem nguồn vốn đầu tư để tạo thu Những số thống kê cho thấy tranh ảm đảm tình trạng suy thối tài ngun mơi trường quy mơ tồn cầu nước ta khai thác khống sản q mức, xói mòn đất, nhiễm nguồn nước nhiễm mơi trường cơng nghiệp, thị nơng thơn, thiên tai thường xun xảy với tần suất cao diễn biến phức tạp, suy giảm nguồn tài ngun đa dạng sinh học vấn đề nhiễm xun biên giới HVCH: Trần Thị Thu Vân nhập, tài sản cho quốc gia Vốn đầu tư hiểu theo nghiã rộng tồn nguồn lực đưa vào hoạt động kinh tế - xã hội, gồm máy móc thiết bị, nhà xưởng, lao động, tài ngun, đất đai, khoa học cơng nghệ HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Vốn hiểu theo nghiã hẹp nguồn lực thể tiền cá nhân, doanh nghiệp quốc gia Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Đầu tư cho giáo dục đào tạo nhằm phát triển tiềm người có ảnh hưởng quan trọng đến phát triển kinh tế Vì vậy, nước có thành cơng Hoạt động đầu tư việc sử dụng vốn để phục hồi tạo lực sản xuất bật kinh tế thường nước trọng đầu tư lớn cho giáo dục đào tạo kinh doanh Đó q trình chuyển hố vốn thành yếu tố phục vụ cho q Nhận thức tầm quan trọng giáo dục đào tạo phát triển kinh tế, trình sản xuất hàng hố dịch vụ để làm tăng tài sản quốc gia 1.2.1.2 Nhu cầu vốn đầu tư: - Đầu tư xây dựng phát triển sở hạ tầng kinh tế Cơ sở hạ tầng coi tảng cho phát triển kinh tế xã hội nước, địa phương Ở nước phát triển, trình độ phát triển kinh tế thấp nên sở hạ tầng hệ thống giao thơng, hệ thống điện, cấp nước, bưu chính phủ nước thường dành phần đáng kể ngân sách để chi cho giáo dục đào tạo Cùng với đầu tư phủ, nước cho phép huy động thêm nguồn đầu tư khác tư nhân, viện trợ, tổ chức phi phủ… để phát triển giáo dục đào tạo - Đầu tư cho khoa học cơng nghệ: Khoa học cơng nghệ đóng vai trò tảng động lực q trình cơng viễn thơng … thiếu thốn yếu kém, cần đầu tư lượng vốn lớn cho nghiệp hố, đại hố Việc đầu tư vốn cho khoa học cơng nghệ tạo sở vật sở hạ tầng, thân nước lại tình trạng tích lũy thấp, chất kỹ thuật cho phát triển nhanh bền vững thiếu vốn, nhu cầu thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên ngồi cấp bách Kinh nghiệm nước cho thấy việc tăng cường đầu tư cho sở hạ tầng Phát triển khoa học cơng nghệ hoạt động đòi hỏi phải đầu tư vốn lớn lâu dài, phải có đủ vốn chấp nhận rủi ro q trình nghiên cứu, triển khai có tác động mạnh mẽ trở lại đến việc thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế Một 1.2.1.3 Nguồn hình thành vốn đầu tư: nước có sở hạ tầng tốt với sách ưu đãi khác có lợi Trong tổng thu nhập nước, sau trừ phần tiêu dùng, lại phần nước khác việc thu hút dòng chảy vốn đầu tư quốc tế Vì nước để bù đắp tích luỹ Quỹ bù đắp quỹ tích luỹ nguồn gốc hình thành vốn trọng dành phần lớn ngân sách nguồn viện trợ phát triển thức đầu tư, quỹ tích luỹ phận quan trọng (ODA) để chi cho xây dựng phát triển sở hạ tầng Bên cạnh đó, để giảm gánh Quỹ tích luỹ hình thành từ khoản tiết kiệm Nền kinh tế phát triển nặng cho ngân sách, phủ thường cho phép tư nhân tham gia đầu tư sở hạ tầng, tỉ lệ tích luỹ cao Đối với nước phát triển, thu nhập thấp nên phát hành trái phiếu cơng trình, thành lập quỹ đầu tư , quỹ phát triển hạ tầng… quy mơ tỉ lệ tích lũy thấp, nhu cầu vốn đầu tư cao, cần - Đầu tư vốn vào doanh nghiệp để sản xuất hàng hố dịch vụ: đến nguồn vốn đầu tư từ nước ngồi Mặt khác, xu hướng chu chuyển vốn quốc Để đạt mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế, nước coi trọng tế tồn cầu hố kinh tế nay, nước phát triển cần có kết hợp việc thu hút vốn đầu tư cho doanh nghiệp Vốn đầu tư dùng để thành lập mới, đầu vốn đầu tư ngồi nước để phát triển kinh tế Như vốn đầu tư có tư đổi cơng nghệ, đầu tư mở rộng cải tạo nhà xưởng, trang thiết bị đầu tư cho nước hình thành từ tiết kiệm nước tiết kiệm nước ngồi doanh nghiệp góp phần quan trọng vào việc tạo cơng ăn việc làm, cung cấp Nguồn hình thành vốn đầu tư nước: hàng hố dịch vụ cho xã hội, tạo nguồn thu cho ngân sách Nguồn vốn đầu tư nước hình thành từ tiết kiệm ngân sách nhà nước, tiết - Đầu tư cho giáo dục đào tạo: HVCH: Trần Thị Thu Vân kiệm doanh nghiệp tiết kiệm dân cư HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Tiết kiệm ngân sách nhà nước chênh lệch tổng khoản thu Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI):Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi mang tính khơng hồn lại (chủ yếu khoản thu thuế ) với tổng chi tiêu dùng hình thành từ tiết kiệm tư nhân cơng ty nước ngồi đầu tư vốn vào ngân sách Tổng thu ngân sách sau chi cho khoản chi thường xun, lại nước khác nhằm khai thác lợi so sánh, tận dụng yếu tố lao động, tài ngun hình thành nguồn vốn đầu tư phát triển địa phương, tiết kiệm chi phí vận chuyển để tăng lợi nhuận cho việc đầu tư Như vậy, vốn đầu tư Nhà nước phần tiết kiệm ngân sách để chi Vốn đầu tư gián tiếp nước ngồi:Vốn đầu tư gián tiếp khoản đầu tư cho đầu tư phát triển Nguồn vốn phụ thuộc vào khả tập trung thu nhập quốc thực thơng qua hoạt động cho vay viện trợ Nguồn vốn dân vào ngân sách quy mơ chi tiêu dùng nhà nước Đây nguồn vốn đầu tư phủ nước, tổ chức quốc tế Đầu tư gián tiếp nước ngồi bao gồm quan trọng, ổn định có tính định hướng cao nguồn vốn đầu tư khác viện trợ phát triển thức (ODA) viện trợ tổ chức phi phủ(NGO) Tiết kiệm doanh nghiệp nguồn hình thành vốn đầu tư nước Tiết kiệm doanh nghiệp nhà nước tiết kiệm doanh nghiệp tư nhân (gọi chung tiết kiệm cơng ty) hình thành từ lợi nhuận đạt kinh doanh để lại cho doanh nghiệp để đầu tư ( khơng chia) quỹ khấu hao tài sản cố định cơng ty Tiết kiệm cơng ty phận quan trọng vốn đầu tư nhằm mở rộng quy mơ kinh doanh, đổi trang thiết bị, đổi cơng nghệ nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, góp phần phát triển kinh tế Tiết kiệm dân cư phần tiết kiệm hộ gia đình cá nhân, tổ 1.2.2.Vai trò vốn đầu tư tăng trưởng phát triển kinh tế nói chung ngành Tài ngun Mơi trường nói riêng 1.2.2.1 Vai trò vốn đầu tư tăng trưởng phát triển kinh tế Từ thực tiễn nước có mức tăng trưởng cao cho thấy vốn nhân tố đặc biệt quan trọng, chià khố thành cơng tăng trưởng Nhật Bản nước cơng nghiệp (NIC) đạt thành vượt bậc kinh tế nhờ thực tốt sách huy động đầu tư vốn Vốn đóng góp 50% mức tăng trưởng thu nhập nước thời gian dài Vai trò quan trọng vốn chức đồn thể xã hội Đây phần lại thu nhập sau đóng thuế sử thể chỗ, muốn khai thác tốt nguồn lực tự nhiên đất đai, tài ngun dụng cho mục đích tiêu dùng ln cần có lượng vốn đầu tư định Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế Mức độ tiết kiệm dân cư phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: Mức thu nhập bình qn đầu người, sách lãi suất, sách thuế ổn định kinh tế vĩ mơ Tiết kiệm dân cư giữ vai trò quan trọng hệ thống tài chính, khả chuyển hố nhanh chóng thành nguồn vốn cho đầu tư thơng qua hình thức gởi tiết kiệm, mua chứng khốn, trực tiếp đầu tư Tiết kiệm dân cư dễ dàng chuyển thành nguồn vốn đầu tư Nhà nước cách mua trái phiếu phủ, chuyển thành nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp qua việc mua trái phiếu, cổ phiếu cơng ty phát hành Nguồn hình thành vốn đầu tư nước ngồi: Tiết kiệm nước ngồi hình thành vốn đầu tư nước ngồi dạng đầu tư trực tiếp gián tiếp điều kiện tiền đề để tạo phát triển Phát triển kinh tế q trình làm biến đổi sâu sắc mặt kinh tế xã hội đất nước số lượng chất lượng dài hạn Phát triển kinh tế đòi hỏi tăng trưởng phải trì liên tục dài hạn, tạo nên chuyển biến cấu kinh tế cấu trúc xã hội theo hướng đại, kinh tế hoạt động với suất hiệu cao, hàng hố có sức cạnh tranh cao thị trường quốc tế, mơi trường bảo vệ, đời sống vật chất văn hố người dân cải thiện rõ rệt Ngồi tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế, việc trì lâu dài nguồn cung cấp vốn đầu tư cách hiệu góp phần quan trọng để đạt mục tiêu phát triển kinh tế Điều thể trước hết tác động vốn đầu tư đến việc phát triển sở hạ tầng chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư vốn vào sở hạ tầng tạo tảng cho phát triển kinh tế cách vững Việc kiến tạo sở HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế hạ tầng ln phải trước bước để mở đường cho kinh tế phát triển Ngân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế - Đất đai vấn đề nóng bỏng Việc quản lý đất đai tốt hay khơng tốt có hàng Thế giới nhận định gia tăng tổng sản phẩm quốc gia thường tương ứng ảnh hưởng tích cực tiêu cực đế phát triển kinh tế- xã hội Luật Đất dai 2003 có ý với gia tăng vốn đầu tư vào sở hạ tầng Vì muốn phát triển kinh tế cần phải nghĩa quan trọng cơng tác quản lý nhà nước đất đai phát huy vai trò có lượng vốn lớn để đầu tư vào sở hạ tầng Mặt khác, để đạt mục đích đất đai nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc: đổi hệ thống phát triển kinh tế nhanh bền vững, cần phải tạo cấu kinh tế tối ưu phù hợp với tài đất đai nội dung quan trọng để huy động nguồn lực đất đai, lành đặc điểm tình hình nước Một cấu kinh tế tối ưu ln bảo đảm phát triển mạnh hố phát triển thị trường bất động sản Vì ngân sách nhà nước phải quan cân đối, hài hồ cấu ngành cấu vùng lãnh thổ Ở vốn đầu tư tâm đến lĩnh vực đo đạc lập đồ, lập quản lý chỉnh lý hồ sơ địa gốc, đầu tư đóng vai trò quan trọng việc khai thác hiệu nguồn lực tiềm tạo trang thiết bị hệ thống thơng tin, quy họach kế họach sử dụng đất cấp giấy động lực đẩy mạnh chuyển dịch cấu theo hướng tối ưu, từ tạo phát triển CNQSDĐ xác nhanh bền vững - Khống sản có vai trò quan trọng phát triển kinh tế, nhiều địa Vai trò vốn phát triển kinh tế thể qua việc vốn bảo đảm phương mạnh kinh tế, việc khai thác chế biến khống sản kể khống kết hợp cân đối tiết kiệm đầu tư Tiết kiệm nguồn gốc đầu tư, sản kim loại khống sản phi kim loại đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, giải việc tiết kiệm đầu tư thực chủ thể khác nhau, dễ dẫn việc làm tăng kim ngạch xuất Tuy nhiên đứng trước hai lựa đến tình trạng kinh tế bị thừa thiếu vốn làm cho phát triển khơng ổn định, chọn là: tiếp tục khai thác xuất thơ qua tinh chế để tăng trưởng thấp,thất nghiệp gia tăng.Trong tình trạng thừa vốn, nhà nước phải khuyến trước mắt thu số lợi ích để khơng nguồn tài ngưn cạn kiệt khích đầu tư kích cầu tiêu dùng để tiêu hố tốt lượng vốn từ tiết kiệm Trong trường hệ sau khơng có hội để nâng cao nhiều lần lợi mà thu được, hợp thiếu vốn, nhà nước phải có sách thu hút vốn từ bên ngồi, kiểm sốt hai : giải hài hồ lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài thơng qua hạn chế xuất nâng cao hiệu hấp thụ vốn kinh tế, đồng thời phải thực hành tiết kiệm để dạng thơ tinh, dơi với tăng cường huy động vốn đầu tư từ nhiều nguồn nâng cao tỷ trọng nguồn vốn nước Sự chu chuyển vốn tạo nên cân vĩ nhằm nâng cao gía trị hiệu qủa nguồn tài ngun khơng tái tạo mơ tiết kiệm đầu tư, góp phần ổn định phát triển kinh tế Vốn điều kiện khơng thể thiếu việc tạo cơng ăn việc làm, qua - Bảo vệ mơi trường vấn đề xúc Mặc dù có nhiều cố gắng tình trạng nhiễm mơi trường xãy nghiêm trọng nhiều nâng cao đời sống vật chất văn hố tinh thần cho người dân Vốn đầu tư góp phần nơi đặc biệt khối lượng chất thải chưa qua xử lý đạt tiêu chuẩn mơi trường tăng quan trọng việc phát triển giáo dục, y tế, văn hố xã hội, thúc đẩy xã hội theo nhanh gây nhiễm nghiêm trọng nguồn nước khơng khí Ngồi việc huy động vốn hướng cơng bằng, văn minh 1.2.2.2 Vai trò vốn đầu tư phát triển ngành Tài ngun Mơi trường : Tài ngun Mơi trường ln quan tâm hàng đầu quốc gia Việc huy động động vốn cách hợp lý, hiệu qủa cho phát triển ngành Tài ngun Mơi trường phục vụ đắc lực cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước từ phí nước thải cần có nhiều giải pháp huy động vốn tài trợ quốc tế để giải vấn đề xúc địa phương 1.2.3 Các nguồn vốn đầu tư 1.2.3.1 Nguồn vốn nước 1.2.3.1.1 Nguồn vốn từ Ngân sách nhà nước: Một chức chủ yếu Nhà nước tổ chức xây dựng kinh tế Để thực chức này, Nhà nước sử dụng cơng cụ tài vĩ mơ quan trọng ngân sách nhà nước để tập trung nguồn thu vào ngân sách ( chủ yếu thuế )và HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Tín dụng nhà nước thực nhằm vay nợ nước thơng qua cơng cụ cơng trái, tín phiếu ngắn hạn, trái phiếu dài hạn phát hành nước Bằng việc phát hành chứng khốn này, nhà nước cung cấp cho thị trường tài khối lượng hàng hố lớn, rủi ro làm phong phú thêm sản phẩm để phát triển thị trường Nguồn vốn chi đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước đóng vai trò chủ yếu quan trọng việc thực chiến lược đầu tư kinh tế, tạo định hướng kích thích q trình đầu tư vốn doanh nghiệp tư nhân nhằm mục đích hình thành cấu kinh tế theo định hướng nhà nước Để đáp ứng nhu cầu chi đầu tư phát triển, nhà nước tổ chức động viên vào ngân sách phần thu nhập quốc dân thơng qua cơng cụ thuế, lệ phí, thu viện trợ nước ngồi… kênh huy động vốn quan trọng tạo nguồn vốn đầu tư ổn định vững 1.1.3.1.2 Huy động vốn thơng qua hệ thống tín dụng : Tín dụng nhà nước thực nhằm vay nợ nước ngồi việc vay từ nguồn viện trợ phát triển thức ODA, phát hành trái phiếu nhà nước thị trường quốc tế Tín dụng nhà nước kênh huy động vốn cần thiết quan trọng để bù đắp bội chi ngân sách tạo nguồn vốn đầu tư Tuy nhiên việc vay nợ phải kiểm sốt cách chặt chẽ để tránh tình trạng vay q giới hạn cho phép, dẫn đến áp lực nặng nề việc trả nợ, cân đối đầu tư ngân sách đầu tư khu vực doanh nghiệp dân cư làm gia tăng lãi suất huy động vốn, gây hạn chế việc vay vốn đầu tư Tín dụng xem cầu nối nguồn cung cầu vốn tiền tệ Tín dụng ngân hàng cơng cụ thu hút vốn nhàn rỗi doanh nghiệp dân kinh tế Bằng việc huy động nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi từ cá nhân, cư vay Các ngân hàng thương mại tổ chức trung gian tín dụng việc tổ chức kinh tế để bổ sung kịp thời cho doanh nghiệp, cá nhân kể ngân sách cho vay nguồn tiền huy động cung cấp cho kinh tế khoản gặp thiếu hụt vốn ngun tắc có hồn trả, tổ chức tín dụng góp phần vốn đầu tư cần thiết để phát triển Bên cạnh việc thực nghiệp vụ truyền thống quan trọng việc điều tiết nguồn vốn tạo điều kiện cho q trình sản xuất kinh vay cho vay ngân hàng thực nghiệp vụ đầu tư vốn hình thức doanh khơng bị gián đoạn, đồng thời giúp cho doanh nghiệp bổ sung vốn đầu đầu tư trực tiếp hùn vốn liên doanh, liên kết, thành lập cơng ty, xí nghiệp tư để mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh, đổi cơng nghệ, cải tiến quản lý, từ vốn tự có mình; đầu tư gián tiếp sử dụng nguồn vốn huy động có thúc đẩy kinh tế phát triển thời hạn vốn tự có để đầu tư vào cổ phiếu, trái phiếu chứng từ có giá khác Tín dụng bao gồm tín dụng nhà nước tín dụng ngân hàng hưởng thu nhập qua chênh lệch giá thị trường thứ cấp Xét góc độ huy động vốn, tín dụng nhà nước hoạt động vay nhà Trong xu hướng tồn cầu hố kinh tế diễn ngày sâu rộng, q trình nước tiến hành nhằm cân đối ngân sách mà nguồn thu thuế nguồn khác điều tiết chu chuyển vốn vượt khỏi giới hạn quốc gia làm hình thành khơng đáp ứng đầy đủ nhu cầu chi tiêu ngân sách Tín dụng nhà nước giúp nhà quan hệ tín dụng quốc tế Như tín dụng khơng kênh quan trọng thu hút nước huy động tập trung nguồn thu lớn tạo điều kiện cho ổn định kinh tế HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế 1.1.3.1.3 Huy động vốn từ nguồn vốn khác: Huy động vốn từ doanh nghiệp Các doanh nghiệp ln có nhu cầu đầu tư để mở rộng quy mơ sản xuất kinh doanh, đổi trang thiết bị cơng nghệ, tăng vốn ln chuyển, đầu tư thành lập doanh nghiệp Nguồn vốn đầu tư phần lớn lấy từ thu nhập khơng chia (thu nhập để lại khơng chi trả cổ tức) quỹ khấu hao tài sản Nếu nguồn vốn chưa đủ, doanh nghiệp phải huy động từ nguồn phát hành cổ phiếu, trái phiếu vay Do tính hiệu việc huy động vốn, thị trường vốn nhà nước doanh nghiệp sử dụng để bù đắp phần vốn thiếu hụt đầu tư cần phải tập trung Các doanh nghiệp thường dành ưu tiên cho việc đầu tư từ nguồn vốn nội phát hành cổ phiếu vay Điều lý giải doanh nghiệp hoạt động có hiệu thường khơng muốn chia sẻ hội tăng trưởng cho nhà đầu tư bên ngồi, đồng thời tránh chi phí phát sinh q trình phát lượng vốn lớn để xây dựng sở hạ tầng đầu tư dự án lớn vượt q khả nhà đầu tư 1.2.3.2 Nguồn vốn đầu tư nước ngồi: hành cổ phiếu vay Tuy nhiên, nhìn chung doanh nghiệp nước 1.2.3.2.1 Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI): phát triển hoạt động với hiệu chưa cao nên phần vốn tích lũy nội thấp Để Là nguồn vốn nhà đầu tư nước ngồi đưa vào để thực dự án sản đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển, doanh nghiệp phải huy động thêm nguồn vốn xuất, kinh doanh, góp vốn vào cơng ty, xí nghiệp liên doanh thành lập thị trường tài tạo thành kênh huy động vốn quan trọng thúc đẩy doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi kinh tế phát triển Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thành từ tiết kiệm tư nhân Huy động từ thị trường vốn: cơng ty nước ngồi đầu tư vốn vào nước khác nhằm khai thác lợi so sánh, tận Thị trường vốn nơi huy động cung cấp vốn trung dài hạn cho kinh tế dụng yếu tố lao động, tài ngun địa phương, tiết kiệm chi phí vận chuyển để Cùng với thị trường tiền tệ, thị trường vốn kênh quan trọng để huy động vốn tăng lợi nhuận cho việc đầu tư đáp ứng cho nhu cầu đầu tư nhà nước doanh nghiệp Thơng qua cơng cụ Đối với nước phát triển, vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi mang ý nghiã chủ yếu loại chứng khốn, chủ thể thị trường thực việc giao lưu vốn quan trọng việc tạo nên cú hích ban đầu cho tăng trưởng, bên cạnh nguồn vốn Đối với người cần vốn, chứng khốn cơng cụ tài để huy động vốn, ngoại tệ, FDI mang theo cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến khả tiếp cận người thừa vốn chứng khốn cơng cụ đầu tư để mang lại thu nhập Trên thị trường vốn, loại chứng khốn có tính chất chung tính thị trường giới Vì vậy, thu hút FDI trở thành hình thức huy động vốn phổ biến, tạo nên cạnh tranh gay gắt nước phát triển khoản, tính rủi ro tính sinh lợi Với tính chất này, chứng khốn trở thành 1.2.3.2.2 Nguồn vốn đầu tư gián tiếp nước ngồi: cơng cụ có hiệu để thu hút khoản vốn nhàn rỗi dân cư, tập trung Nguồn vốn đầu tư gián tiếp khoản đầu tư thực thơng qua hoạt HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế thực quy hoạch tổng thể quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch khống sản, bảo vệ mơi trường thực ngày hồn thiện - Huy động vốn đầu tư phát triển hạ tầng sở nhiều bất cập so với nhu cầu CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT làm chậm tiến độ triển khai đầu tư vào khu du lịch, ni trồng thũy sản, khai TRIỂN NGÀNH TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG BÌNH thác khống sản trọng điểm tỉnh Hiện vốn đầu tư phát triển hạ tầng chủ yếu THUẬN GIAI ĐOẠN 2005 – 2010 từ ngân sách nhà nước, mà nguồn thu ngân sách tỉnh thời gian qua vài năm đến hạn chế Trong dự kiến số vốn cần thiết phải đầu tư xây dựng sở hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển kinh tế chung.Vì ngồi việc bố trí vốn ngân sách nhà nước cách thoả đáng, tỉnh phải tích cực tìm kiếm thêm nguồn vốn khác, đa dạng hố hình thức đầu tư để đáp ứng u cầu cấp bách - Tỉnh nhiều hạn chế việc tiếp cận cơng cụ huy động vốn quan trọng thị trường tài phát hành trái phiếu, cổ phiếu; chưa khai thác tốt quỹ hỗ trợ tài để phát triển ngành tài ngun mơi trường.Cơng tác cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước tiến hành chậm, lượng vốn huy động qua cổ phần hố thấp, doanh nghiệp cổ phần hố chưa đủ điều kiện để tham gia thị trường chứng khốn - Cơng tác đền bù giải toả mặt để xây dựng cơng trình trọng điểm thời gian qua thực chưa kịp thời Đến nhiều dự án chấp thuận đầu tư chưa triển khai xây dựng vướng đền bù giải toả Đây trở ngại lớn cần khắc phục thời gian đến để đẩy nhanh tiến độ đưa vốn đầu tư vào thực hiện, tạo n tâm phấn khởi cho nhà đầu tư Tóm lại, cơng tác huy động vốn cho đầu tư phát triển ngành Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Thuận thời gian vừa qua đạt số kết định, tạo nên tăng trưởng cao kinh tế địa phương Tuy nhiên bên cạnh tồn khơng hạn chế, vướng mắc cần có giải pháp khắc phục để thời gian tới, ngành Tài ngun Mơi trường có bước phát triển mới, nhanh bền vững, thực tốt định hướng chiến lược phát triển kinh tế Tỉnh nhà 3.1 Quan điểm, mục tiệu, định hướng phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Bình Thuận giai đọan 2005 -2010 3.1.1 Quan điểm phát triển: Phát huy cao độ nội lực khai thác tối đa nguồn lực bên ngồi, tiếp tục thực cơng đổi sâu rộng, khai thác có hiệu tiềm lợi thế, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, chủ động tham gia hội nhập kinh tế, khắc phục tụt hậu kinh tế cơng nghệ Thực qn sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường theo định hướng XHCN Kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo số lĩnh vực, phát huy tiềm thành phần kinh tế; coi trọng đan xen dạng sở hữu, liên kết thành phần kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa - tăng tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ Song song việc đẩy mạnh phát triển nơng ngư lâm nghiệp dịch vụ, coi trọng phát triển cơng nghiệp, trước mắt vào cơng nghiệp chế biến, khai thác khống sản Từng bước xây dựng hình thành cấu kinh tế Cơng nghiệp - Dịch vụ - Nơng ngư lâm nghiệp Gắn sản xuất với thị trường, coi trọng việc tổ chức tiêu thụ sản phẩm, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp sản phẩm Tập trung đầu tư khai thác sản phẩm có lợi thế, vùng động lực dự án ưu tiên Phát huy nhân tố người, đặc biệt coi trọng cơng tác giáo dục - đào tạo nâng cao dân trí, phát triển nhân tài Lấy hiệu kinh tế xã hội, chất lượng sống, phát triển ổn định bền vững làm tiêu chuẩn phát triển Tập trung đầu tư có trọng tâm vào vùng trọng điểm, dự án ưu tiên ; đồng thời quan tâm mức đến vùng nơng thơn, vùng ven biển, miền núi, trước hết xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo việc làm, nâng cao mức sống, bước cải thiện đời sống dân cư HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Đẩy mạnh phát triển khoa học cơng nghệ, nâng cao suất, chất lượng Luận văn Thạc sĩ Kinh tế - Chi ngân sách cho đầu tư phát triển: 30% tổng chi ngân sách hiệu hoạt động kinh tế - xã hội Vừa ý phát triển số ngành tiếp - Tổng vốn đầu tư tồn xã hội 33.600 tỷ đồng, gấp lần giai đọan 2001– 2005 cận với cơng nghệ đại vừa quan tâm phát triển cơng nghệ truyền thống Kết hợp - Giải việc làm bình qn hàng năm: 20.000 lao động hài hòa phát triển kinh tế bảo vệ mơi trường, khai thác, sử dụng hợp lý tài 3.1.3 Mục tiêu định hướng phát triển ngành Tài ngun Mơi trường ngun thiên nhiên đảm bảo phát triển bền vững Phát triển kinh tế gắn liền với đảm bảo an ninh quốc phòng đất liền hải đảo giai đoạn 2005-2010: Mục tiêu tổng qt quản lý, khai thác sử dụng có hiệu quả, bền vững nguồn tài ngun mơi trường phục vụ tốt phát triển kinh tế-xã hội địa phương 3.1.2 Mục tiêu 3.1.2.1 Mục tiêu tổng qt: Tiếp tục đẩy mạnh đổi tồn diện mặt họat động, phát huy cao độ nội lực, Một số mục tiêu phát triển ngành tài ngun mơi trường giai đoạn 20062010: -Hồn thành việc đo đạc lập đồ địa chính, lập hồ sơ địa cho khoảng kết hợp tốt với huy động nguồn lực bên ngồi, khai thác có hiệu tiềm năng, 736.000 đất loại; Triển khai Dự án đầu tư xây dựng Hệ thống thơng tin TNMT; lợi tỉnh; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa ngành lĩnh vực kinh tế Điều chỉnh, lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 xã hội nhằm tạo bước chuyển biến mạnh tốc độ tăng trưởng, nâng cao hiệu cấp tỉnh, huyện, xã; Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010-2020 định quả, khả cạnh tranh kinh tế Phấn đấu sớm đưa tỉnh ta khỏi tỉnh hướng đến 2030 cấp tỉnh, huyện, xã; Điều tra, quy hoạch quản lý, khai thác tài nghèo, phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, ngun khống sản địa bàn tồn Tỉnh giai đoạn 2006-2010 định hướng đến 2020; tạo phát triển mạnh theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Quy hoạch bảo vệ tài ngun mơi trường tỉnh Bình Thuận đến năm 2010 có định 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể đến 2010: hướng đến năm 2020; Điều tra, quy hoạch sử dụng bền vững tài ngun nước Tỉnh - Tổng sản phẩm nội tỉnh (GDP) tăng bình qn năm 2006 – 2010: 13,5 – 14 % Bình Thuận - Trong đó:+ Nơng, lâm, ngư nghiệp tăng 6,5 – 7% + Cơng nghiệp – xây dựng tăng 19 – 19,5% + Khu vực Dịch vụ tăng 15,5 – 16% - Cơ cấu kinh tế ngành chuyển dịch theo hướng tăng nhanh khối ngành cơng Định hướng phát triển ngành Tài ngun Mơi trường đến 2010: Nhằm phát triển ngành Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Thuận cách đồng vững chắc, cần có định hướng cơng tác đầu tư nhằm phát huy cao hiệu vốn đầu tư nghiệp - xây dựng dịch vụ: đến năm 2010, tỷ trọng khối ngành cơng nghiệp - xây Lĩnh vực đất đai : dựng tăng lên khoảng 35%; Khối ngành dịch vụ tăng lên khỏang 42% khối Cơng tác đo đạc lập đồ địa chính: ngành Nơng lâm ngư nghiệp giảm 23% GDP Như vậy, định hình kinh tế Chuyển hệ tọa độ VN 2000 cho loại đồ tồn Tỉnh; Hồn thành tỉnh đến năm 2010 cơng nghiệp - dịch vụ - nơng lâm ngư nghiệp cơng tác đo đạc lập đồ, hồ sơ địa huyện Hàm Tân (đo hết địa giới hành - GDP bình qn đầu người: 800 USD chính); lập Luận chứng KT-KT cho Xã, phường lại Thành phố Phan Thiết; - Sản lượng lương thực: 500.000 Lập Luận chứng KT-KT trình UBND tỉnh phê duyệt đầu tư thi cơng huyện Đức - Sản lượng hải sản khai thác: 170.000 Linh ,Tánh Linh, Hàm Thuận Nam ,Hàm Thuận Bắc, Bắc Bình Tuy Phong (trừ - Kim ngạch xuất khẩu: 235 triệu USD Thị trấn có luận chứng KT-KT phê duyệt) - Huy động GDP vào ngân sách 14,5 - 16% HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Tiến hành đo vẻ hết địa giới hành huyện theo đơn vị hành cấp Xã với tỷ lệ đồ 1/500, 1/1000 ,1/2000, 1/5000 , 1/10000 1/25000 Đăng ký Đất đai: - Tham mưu tổ chức thực hồn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng loại đất năm 2005 2006 theo đạo Chính phủ UBND Tỉnh với tiêu cụ thể đất sản xuất nơng nghiệp 50.000 ha; đất lâm nghiệp 156.000 ha; đất 3.500 ha; đất phi nơng nghiệp khác 7.000 Lĩnh vực mơi trường :Triển khai tham mưu ban hành quy định BVMT -Tham mưu tổ chức thực việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa theo hạn chế, phòng ngừa kiểm sốt nhiễm từ hoạt động cơng nghiệp, sinh hoạt, thẩm quy định Bộ Tài ngun Mơi trường Phấn đấu đến năm 2010 có 100% định mơi trường dự án đầu tư, quy hoạch phát triển, tun truyền, giáo dục cộng phường, thị trấn 50% số xã Tỉnh lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa đồng bảo vệ mơi trường,Quan trắc theo dõi trạng mơi trường;Triển khai dạng số phí BVMT chủ nguồn thải thành lập quỹ BVMT tỉnh Bình Thuận.Xây Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất : dựng quy hoạch BVMT tỉnh Bình Thuận đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; Quy hoạch sử dụng đất: Tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011- Cập nhật, hệ thống liệu GIS mơi trường; Đào tạo, nâng cao lực quản lý 2020 cấp Tỉnh cấp huyện vào năm 2010; Tiếp tục điều chỉnh quy hoạch sử Nhà nước BVMT tổ chức nghiên cứu khoa học, triển khai dự án BVMT; dụng đất đến năm 2010 cấp huyện xã theo hướng dẫn Bộ Tài ngun Mơi Xây dựng trạm quan trắc thường xun (cố định) mơi trường khơng khí, nước trường thơng tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày tháng 11 năm 2004 khu vực nhạy cảm;Trên sở số liệu quan trắc lập báo cáo diễn biến xu Kế hoạch sử dụng đất: Kiểm tra việc thực kế hoạch sử dụng đất năm theo kế hoạch Chính phủ phê duyệt, chỉnh lý, bổ sung kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình Hội đồng Nhân dân Tỉnh thơng qua trình Chính phủ phê duyệt bổ mơi trường khu vực nhạy cảm Lĩnh vực Tài ngun nước Khí tượng thủy văn: Thẩm định cấp phép đăng ký hoạt động điều tra, thăm dò, khai thác, sử dụng TN nước; Kiểm tra định kỳ đột xuất hoạt động điều tra khảo sát, khai thác, sử dụng sung Lónh vực Tài nguyên khoáng sản: xả thải vào nguồn nước;Theo dõi diễn biến nguồn nước;Thơng tin phổ biến Để bảo đảm cho tài ngun khống sản sử dụng hợp lý, tiết kiệm sở TNN KTTV, tham gia chương trình khoa học hợp tác quản lý nước, tăng cường chế biến sâu, cao tối đa độ thu hồi quặng khống chất có ích tham quan học tập kinh nghiệm quản lý; Điều tra quy hoạch quản lý TN nước ngầm khai thác, đáp ứng nhu cấu phát triển bền vững, ổn định lâu dài, tăng hiệu kinh vùng ven biển; Điều tra quy hoạch quản lý TN nước ngầm tồn tỉnh 2003 - 2010 tế, giảm thiểu tác động đến mơi trường, bảo đảm an ninh, quốc phòng trật tự an tồn xã hội việc khai thác khống sản Kế hoạch giai đoạn 2006-2010 thực cơng việc: Xây dựng tờ đồ GIS Tài ngun nước đất; hình thành liêu Tài ngun nước đất tài ngun nước tồn Tỉnh; Lập đồ địa chất thuỷ văn đồ quản lý Tài ngn nước tồn tỉnh Tiếp tục thực hòan chỉnh dự án: Xây dựng hệ thống quản lý sở liệu tài ngun khống sản địa bàn tỉnh Bình Thuận; Quy hoạch khai thác sử dụng tài ngun cát cơng nghiệp;Quy hoạch cơng nghiệp khai khống tỉnh Bình Thuận - Các dự án quy hoạch dự kiến thực từ 2006-2010: Điều tra đánh giá HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế 3.1.4 Nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển ngành Tài ngun Mơi trường linh, Hàm Thuận Nam, Hàm Thuận Bắc, Bắc Bình gồm 43 xã với tổng diện tích 44.173 diện tích cấp sổ 35.694 (80,8% ) cho 24.388 hộ (có 3.074 hộ giai đoạn 2005 – 2010: Để đạt mục tiêu phát triển đến năm 2010, Nhu cầu vốn đầu tư cho ngành tồn tỉnh , ngồi nguồn kinh phí đầu tư thực từ nguồn nghiệp nơng nghiệp, nguồn vốn đầu tư từ nguồn đầu tư phát triển 259.728,4 triệu VNĐ, đó: đồng bào dân tộc) với Tồng kinh phí : 15tỷ VNĐ Hiện tỉnh Bình thuận đối mặt với số vấn đề lớn giải qut nước cho sản xuất, nước cho sinh hoạt nguy sa mạc hố vùng chiến khu cách mạng Lê -Trung ương đầu tư: 13.676 triệu VNĐ : dự án điều tra tiềm năngtriển Hồng Phong,Vì u cầu thiết tỉnh Bình Thuận vọng sa khóang ven biển từ Khánh Hòa - Bà Rịa Vũng Tàu chủ yếu tỉnh Bình Thuận “nước , nước nước Trước tình hình để đạt mục tiêu đến năm 2010 có khỏang 10.500 triệu VNĐ;dự án xây dựng Hệ thống thơng tin TNMT 2.500 triệu VNĐ 30% diên tích đất canh tác nơng nghiệp tưới có 85% số hộ nơng thơn tồn tỉnh dự án Quy hoạch điều tra nâng cấp trữ lượng nước đất đảo Phú Qúy 679 triệu dùng bnước tăng độ che phủ lê 52% Theo đề cương phê duyệt thời VNĐ gian thực dự án từ 2006-2008 phạm vi hưởng lợi huyện Bắc Bình Hàm -Từ ngân sách nhà nước Tỉnh: 246.052,4 triệu VNĐ, thực qua Thuận Bắc với Tồng số đầu tư cho dự án 18 triệu Euro ( tương ứng 351,864 tỷ năm chi tiết sau: VNĐ) Nguồn tài trợ từ nguồn vố ODA phủ nước Cộng hồ Italia, Dự Bảng 12: NHU CẨU VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG BÌNH THUẬN 2006-2010 Đvt: Triệu VNĐ Năm Năm Năm Năm Năm CHỈ TIÊU 2006 2007 2008 2009 2010 1/ Đo đạc lập đồ, hồ sơ 30.950 25.000 15.000 15.000 15.000 địa 2/ Quy hoạch-Kế hoạch SD 2.280 0 15.000 15.750 đất 3/ Khống sản 560 580 980 1080 2.080 4/ Tài ngun nước 2.930 3.100 4.300 3.400 3.900 5/ Mơi trường 3.550 3.350 3.100 3.100 3.000 6/ Xây dựng hệ thống thơng 3.150 3.400 1.100 tin TN & MT 7/ Xây dựng trụ sở trang 20.912,4 17.666 10.368 3.108 11.358 thiết bị án tưới Phan Rí - Phan Thiết ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản tài trợ TỔNG CỘNG 64.332,4 53.096 36.848 40.688 51.088 (Nguồn: Sở Tài ngun Mơi trường Bình Thuận) Ngồi nguồn vốn cần huy động từ ngân sách Trung ương Địa phương để phát triển ngành Tài ngun Mơi trường cần huy động vốn thêm nguồn khác đặc biệt nguồn vốn ODA để phát triển dân sinh, kinh tế vùng nơng thơn: - UBND Tỉnh bình Thuận xin ý kiến Ban điều phối dự án Đa dạng hố Trong thập niên qua Cơ quan hợp tác quốc tế Đan Mạch (Diana) tham gia tích cực vào việc nâng cao lực quản lý Tài ngun nước, mục tiêu hổ trợ nâng cao lực cục quản lý Tài ngun nước Sở tài ngun Mơi trường để thực chức quản lý nhà nước tài ngun nước sở hợp tác phối hợp đến tài ngun nước Trung ương Địa phương với số vốn lờn Bộ Tài ngun Mơi trường phê duyệt nguồn kinh phí cho Tỉnh Bình Thuận Vấn đề bảo vệ mơi trường vấn đề cấp bách việc xử lý nước thải rác khu du lịch Bình Thuận đặc biệt khu vực Hòn Rơm cần có thống xủ lý nước thải tập trung nhằm đảm bảo cho mơi trường bền vũng với tổng số vố đầu tư gần tỷ đồng vấn đề khó khăn cho ngân sách Địa phương cần huy động vốn hộ kinh doanh Để hồn thành mục tiêu đề phát triển ngành Tài ngun Mơi trường Bình Thuận nhanh bền vững, cần tập trung huy động sử dụng hiệu lượng vốn đầu tư lớn từ nhiều nguồn khác với phương thức đa dạng Nơng nghiệp giai đoạn 2005-2006 đo đạc đồ lập hồ sơ địa nhằm hồn thiện linh hoạt Đây nhiệm vụ quan trọng cấp bách mà ngành, cấp việc đăng ký xét giấy chưng nhận quyền sử dụng đất cho huyện: Đức Linh, Tánh người dân tỉnh Bình Thuận phải thực tốt năm đến Điều đòi HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế hỏi phải áp dụng đồng từ giải pháp mang tính vĩ mơ Chính phủ, đến giải pháp địa phương nhằm thúc đẩy cơng tác huy động vốn phục vụ cho phát triển ngành Tài ngun Mơi trường theo định hướng đề 3.4 Các giải pháp huy động vốn cho đầu tư phát triển ngành Tài ngun Mơi trường Bình Thuận : 3.4.1 Các giải pháp vĩ mơ: 3.4.1.1.Nhà nước cần nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng chiến lược, lập quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Tài ngun Mơi trường Trên sở đánh giá tiềm năng, lợi đất nước, vùng, địa phương , từ Nhà nước có đầu tư thoả đáng cho ngành, trọng đầu tư cho sở hạ tầng kinh tế - xã hội, ưu tiên đầu tư cho cơng trình hạ tầng tác động trực tiếp tới sản xuất để đảm bảo tăng trưởng kinh tế, tạo đà cho bước phát triển mạnh mẽ sau Vốn ngân sách Nhà nước chủ yếu đầu tư cơng trình kết cấu hạ tầng xúc, cơng trình phúc lợi cơng cộng có tác động làm mồi để huy động vốn đầu tư phát triển thành phần kinh tế khác, vốn đối ứng cho cơng trình vốn ODA Vay vốn ODA để đầu tư sở hạ tầng, tập trung cho giao thơng, thủy lợi, cảng cá, khu trú đậu tàu thuyền tránh bão, cấp nước sản xuất, nước sinh hoạt tạo mơi trường thuận lợi để thu hút vốn đầu tư Thu hút vốn đầu tư nước (trong ngồi tỉnh) vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực ni trồng, chế biến hải sản, sản xuất Về hệ thống văn bản: Nhà nước phải rà sốt lại văn pháp qui để tránh chồng chéo, tạo hành lang pháp lý, tạo mơi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng, tự cạnh tranh theo khn khổ pháp luật đồng thời phù hợp luật pháp quốc tế Mặt khác, nhanh chóng cải cách thủ tục hành để khuyến khích đầu tư kinh doanh lành mạnh, giảm chi phí, thời gian cho chủ thể kinh doanh.Giảm nhanh, tiến tới xóa bỏ phân biệt sách pháp luật đầu tư nước đầu tư nước ngồi Phải nói từ sau Hội nghị Trung ương khố VIII tháng 12/1995 trở lại đây, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương lớn nhằm tập trung khai thác phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực, thực chủ trương kích cầu đầu tư tiêu dùng nhằm tăng nhanh khả huy động vốn đáp ứng nhu cầu đầu tư tồn xã hội Trong phải kể đến việc ban hành nhiều văn pháp quy, có văn tập trung vào lĩnh vực quan trọng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, điều chỉnh cấu đầu tư, tăng khả huy động vốn đầu tư từ thành phần kinh tế, Luật khuyến khích đầu tư nước Những dẫn chứng chứng tỏ nỗ lực tâm cao Chính phủ điều hành thực chủ trương sách huy động vốn khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp, trồng rừng, sản xuất cơng nghiệp, dịch vụ du lịch.đồng thời có - Về cải cách hệ thống ngân hàng thúc đẩy phát triển thị trường tài sách liên kết ngành, cấp đẩy mạnh đầu tư xây dựng sở hạ tầng, sở vật chính-tiền tệ: kinh nghiệm cho thấy khủng hoảng tài tiền tệ vừa qua hệ chất kỹ thuật số ngành liên quan trọng điểm nhằm tạo nên thu hút mạnh yếu hệ thống tài quốc gia, sách sai lầm vay xử lý mẽ nguồn vốn đầu tư để phát triển ngành Tài ngun Mơi trường ngày nợ vay nước ngồi, nghiệp vụ ngân hàng yếu việc kiểm sốt bền vững đồng vốn … Do vậy, nhiệm vụ cần phải cải tổ hệ thống ngân hàng, tổ chức 3.4.1.2 Tăng cường vai trò quản lý hướng dẫn Nhà nước hòan thiện mơi trường đầu tư có hiệu hệ thống tài đủ mạnh để khơng phụ thuộc q mức vào tổ chức tài quốc tế, bị động khơng kiểm sốt di chuyển luồng vốn Cải cách ngân hàng mà trọng tâm ngân hàng quốc doanh, lành mạnh hóa hoạt động ngân Đây điều kiện vơ quan trọng để đảm bảo hội nhập hướng đạt hàng khơng nhằm tránh đổ vỡ tiềm tàng mà sở vững để thành cơng Nhà nước cần xây dựng chiến lược hội nhập, bước hội nhập gắn huy động, vận động vốn, tạo nội lực nâng cao hiệu đầu tư Cải cách hệ thống tài theo hướng phù hợp với cấu trúc tài quốc tế, thích ứng với dòng vốn HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp loại thuế trực thu mang tính chất điều tiết thu nhập, cần phải hồn thiện theo hướng giảm thuế suất để thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi.Trong bối cảnh 3.4.1.3.Hồn thiện sách thuế: Từ khía cạnh pháp luật sách kinh tế, cải cách hệ thống thuế hết cạnh tranh gay gắt thu hút đầu tư nay, việc hạ thấp thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp có ý nghiã quan trọng vừa tạo mơi trường thuận lợi hấp dẫn đầu tư, vừa thúc đẩy doanh nghiệp tích luỹ vốn để đầu tư mở rộng quy mơ sản xuất sức cần thiết bắt buộc tham gia hội nhập Cải cách sách thuế phải gắn kết kinh doanh, tạo nguồn thu lớn tương lai Bên cạnh cần phải đơn giản hố chặt chẽ sách thuế sách phát triển ngành kinh tế nhằm khuyến quy định chi phí hợp lý hợp lệ để tính thuế, có chế độ khuyến khích doanh khích đầu tư, phát huy, nâng cao hiệu kinh doanh, đảm bảo nguồn thu Nhà nước đồng thời tăng sức cạnh tranh độ an tồn hội nhập Cải cách hệ thống thuế phải tạo điều kiện thuận lợi để thực vấn đề cắt giảm dần hàng rào thuế quan theo lộ trình qui định AFTA WTO, thực ngun tắc bảo hộ thơng qua quan thuế.để thúc đẩy huy động vốn vào ngân sách nhà nước, nâng cao hiệu cơng tác chi ngân sách để tăng cường đầu tư phát triển kinh tế Tiếp tục hồn thiện sách thuế theo hướng khuyến khích, thúc đẩy đầu tư, tăng cường tính cạnh tranh doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp tích tụ vốn để thay đổi cơng nghệ, hạ giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm, mở rộng thị nghiệp tích lũy vốn để đầu tư mở rộng sản xuất đổi cơng nghệ Các loại thuế khác thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập khẩu, thuế thu nhập người có thu nhập cao … cần hồn thiện cách đồng bộ, vừa nâng cao hiệu thu ngân sách, vừa phù hợp với thơng lệ quốc tế cam kết Việt Nam tiến trình hội nhập 3.4.1.4 Thực hành tiết kiệm để tích luỹ vốn cho đầu tư phát triển, hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước: Quản lý thống nhất, chặt chẽ khoản chi ngân sách nhà nước, phân nhóm trường tiêu thụ, bồi dưỡng nguồn thu lâu dài cho ngân sách Các quy định Luật nhiệm vụ chi cần ưu tiên vốn (chi đầu tư XDCB, nghiệp kinh tế, giáo dục, khoa thuế phải đơn giản, ổn định dễ thực dễ kiểm tra Đồng thời bối cảnh hội học ) nhóm nhiệm vụ chi cần đảm bảo kinh phí hoạt động (quốc phòng, an ninh, bảo nhập kinh tế đòi hỏi hệ thống thuế nước ta phải có tương đồng vệ sức khỏa nhân dân ) nhóm cần triệt để tiết kiệm (quản lý hành chính) Tăng với nước khu vực thơng lệ quốc tế, loại thuế có cường thực tiết kiệm, chống lãng phí chi tiêu thường xun để dành vốn liên quan đến thương mại đầu tư quốc tế cho đầu tư phát triển, tăng cường đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực nhằm Đối với thuế giá trị gia tăng (GTGT) loại thuế có tính bao qt, đánh vào hầu hết loại hàng hố dịch vụ có thị trường, nên thuế giá trị gia tăng cần quan tâm hồn thiện để trở thành loại thuế tạo nguồn thu ổn định vững cho ngân sách nhà nước Luật Thuế GTGT cần sửa đổi theo hướng đơn giản, phù hợp với trình độ kinh tế đại hướng phát triển dài hạn kinh tế Phát huy ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý thuế để khơng ngừng nâng cao hiệu cơng tác hành thu, nâng cao ý thức chấp hành luật thuế cho người dân hạn chế thất tài sản nhà nước.Tăng cường thực quy chế dân chủ sở, phát huy quyền làm chủ nhân dân để giám sát việc thực chi tiêu quan hành nhà nước Thường xun tra, kiểm tra hoạt động tài doanh nghiệp nhà nước, tổ chức kinh tế, đơn vị hành nghiệp, cấp ngân sách để kịp thời uốn nắn sai sót, góp phần lành mạnh tài để nâng cao hiệu cơng tác huy động vốn, Đẩy mạnh xã hội hố việc cung cấp dịch vụ cơng nhằm giảm nhẹ gánh nặng chi ngân sách, thực rộng rãi việc khốn chi đơi với đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kiểm tra chống lãng phí, thất chi ngân sách nhà nước HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế 3.4.1.5 Phát triển thị trường tài chính, mở rộng khai thơng kênh huy động vốn thị trường: - Tơn trọng ngun tắc chế vận hành khách quan thị trường; giảm đến mức tối đa can thiệp hành quan quản lý nhà nước vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp; tơn trọng ngun tắc thị trường điều tiết sản xuất, quản lý nhà nước thường xun cung cấp thơng tin dự báo, định hướng thị trường tạo Phát triển thị trường cho th tài để tạo thêm kênh tài trợ vốn cho điều kiện cho người sản xuất tổ chức sản xuất cách linh hoạt, uyển chuyển, kịp doanh nghiệp việc cho phép nhà kinh doanh kể nước nước ngồi thời tham gia thị trường, hình thành trung tâm giao dịch, mơi giới mua bán máy móc - Mở rộng phạm vi hoạt động quỹ tín dụng, quỹ hỗ trợ đầu tư bảo lãnh đầu tư, quỹ bảo hiểm nhằm thu hút nguồn vốn nhàn rỗi xã hội - Mở rộng thị trường sức lao động, khuyến khích người lao động tự học tập đào tạo nâng cao hội kiếm việc làm Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề, dịch vụ giới thiệu việc làm, xuất lao động thiết bị, đẩy mạnh cơng tác tun truyền đào tạo nhân lực để thúc đẩy phát triển thị trường 3.4.1.6 Hồn thiện cơng cụ tài vĩ mơ để thúc đẩy huy động vốn: Lãi suất cơng cụ quan trọng để Ngân hàng huy động nguồn vốn có tầng lớp dân cư, doanh nghiệp, tổ chức tín dụng khác… - Phát triển thị trường bất động sản, đặc biệt thị trường quyền sử dụng đất theo Kinh nghiệm nước thành cơng nghiệp phát triển kinh tế, mà quy định pháp luật.Quy hoạch vùng đất có giá trị để tạo vốn cho ngân sách trước hết huy động vốn cơng cụ lãi suất, cho thấy sách lãi suất Tạo điều kiện thuận lợi cho q trình tích tụ tập trung đất canh tác cở phát huy hiệu lực việc huy động vốn điều kiện tiền tệ ổn chuyển lao động nơng nghiệp sang phi nơng nghiệp.Tính đủ giá trị sử dụng đất cho định, giá biến động hay nói cách khác lạm phát mức vừa phải khơng biến DNNN, ngăn chặn sử dụng đất lãng phí, hiệu động thất thường - Khuyến khích phát triển thị trường dịch vụ khoa học cơng nghệ, tư vấn pháp luật, tư vấn quản lý, đầu tư Phát triển thị trường tài bao gồm thị trường tiền tệ thị trường vốn, tập trung phát triển thị trường vốn trung dài hạn Trước mắt cần đẩy nhanh tiến Ngân hàng sử dụng thành cơng sách lãi suất (lãi suất danh nghĩa cao số lạm phát) để chống lạm phát vào năm 1989, bên cạnh thu hút số vốn đáng kể vào Ngân hàng Tuy nhiên lãi suất đầu vào q cao làm cho Ngân hàng khơng thể cho vay cho vay khó ngành sản xuất khơng chịu đựng trình cấu lại xây dựng hệ thống ngân hàng thương mại vững mạnh, huy Việc sử dụng sách lãi suất để chống lạm phát việc thực thi sách động phân phối vốn có hiệu qủa, đa dạng hố loại hình tiền gởi tiết kiệm, phát tiền tệ, giải pháp tình thế, lâu dài sách lãi suất phải góp phần triển dịch vụ tốn dân cư để tăng tiền gởi tốn, thực tốt kích thích tăng trưởng kinh tế Do cần thiết phải sử dụng sách lãi suất cơng tác bảo hiểm tiền gởi Mở rộng thị trường tín dụng quốc tế để huy động vốn hợp lý để vừa đẩy mạnh thu hút ngày nhiều nguồn vốn xã hội, vừa kích ngoại tệ qua việc vay vốn, nhận ủy thác tài trợ để thu hút vốn cho kinh tế thích đơn vị tổ chức kinh tế sử dụng vốn có hiệu sản xuất - kinh doanh Phát triển thị trường chứng khốn sở tăng nguồn cung cấp hàng hố cho - Thực sách tỷ giá hối đối ổn định, linh hoạt có quản lý nhà thị trường thơng qua biện pháp đẩy mạnh cổ phần hố, kể cổ phần hố cơng nước nhằm đạt hiệu cao huy động vốn phát triển xuất nhập Từng HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế bước tiến tới tự hố tỷ giá hối đối cho phù hợp với xu tự hố tài Tổ chức tốt cơng tác thu ngân sách địa phương : hội nhập kinh tế Tuy nhiên, sách tỷ giá có tác động nhạy cảm đối Song song với việc hồn thiện sách thuế, địa phương cần áp dụng giải với ổn định kinh tế vĩ mơ, cần phải có chuẩn bị chu đáo điều kiện pháp nhằm bồi dưỡng nguồn thu, đồng thời thực tốt nhiệm vụ thu đúng, đủ, kịp có bước thích hợp cho q trình tự hố tỷ củng cố phát triển thị thời khai thác tốt nguồn thu, hạn chế thất thu ngân sách: trường ngoại tệ liên ngân hàng, nâng cao tiềm lực dự trữ ngoại tệ quốc gia xác lập Tích cực động viên, khai thác nguồn thu từ thuế, phí vào ngân sách nhà nước cấu ngoại tệ hợp lý, giảm dần can thiệp hành vào q trình hình thành tỷ thơng qua việc tạo dựng mơi trường tài bình đẳng, ổn định, thơng thống thúc giá, nới lỏng biện pháp quản lý ngoại hối tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng đẩy doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh, ngoại tệ tốn quốc tế chuyển vốn đầu tư cần quan tâm củng cố doanh nghiệp địa phương Đối với doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt doanh nghiệp địa phương cần 3.4.2 Các giải pháp địa phương: kiên nhanh chóng xếp lại, doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài cần Bảng 13:Tình hình huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội năm phải thực giao, bán khốn, cho th giải thể, phá sản đủ điều kiện Đẩy (Từ năm 2006 đến năm 2010) 2006 2007 2008 mạnh cổ phần hố doanh nghiệp làm ăn có hiệu để thu hút vốn đầu tư mở rộng 2009 I GDP (giá so sánh 1994) 4.367 4.963 5.639 6.416 Tốc độ tăng trưởng 13,87 13,66 13,61 13,79 II GDP (giá thực tế) 8.731 10.734 12.356 14.747 III Tổng đầu tư xã hội 4.275 5.171 6.453 7.987 Vốn nước 4.030 4.856 6.114 7.608 Tỉ trọng (%) 94,27 93,91 94,75 95,25 Vốn ngồi nước 245 315 339 379 Tỉ trọng (%) 5,73 6,09 5,25 4,75 (Nguồn: Kế hoạch phát triển KT-XH UBND Tỉnh Bình Thuận 2006-2010) 2010 7.287 13,57 17.574 9.692 9.243 95,36 449 4,64 3.4.2.1.Các giải pháp thúc đẩy huy động vốn nước đầu tư để phát triển Tài ngun Mơi trường Bình Thuận Vốn đầu tư phát triển ngành Tài ngun Mơi trường chủ yếu từ ngân sách nhà nước.Tuy nhiên điều kiện ngân sách tỉnh hạn chế, mặt cần phải nâng cao khả thu hút vốn ngân sách thực hành tiết kiệm chi thường xun sản xuất kinh doanh đổi cơng nghệ Đối với doanh nghiệp ngồi quốc doanh phận phát triển mạnh số lượng quy mơ, đóng góp nguồn thu ngày nhiều cho ngân sách, cần phải tăng cường bồi dưỡng, phát triển hỗ trợ Nhà nước cần tạo điều kiện, hướng dẫn thực chế độ sổ sách kế tốn, quản lý tài giúp doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, pháp luật chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách Tích cực chống biểu vi phạm chế độ sử dụng hố đơn chứng từ để trốn thuế, lập hồ sơ hồn thuế giá trị gia tăng gian dối để chiếm đoạt tiền thuế nhà nước Đối với khoản thu phí, lệ phí phải quản lý thực nghiêm túc theo quy định Chính phủ Các khoản thu phải nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước, kịp thời ban hành danh mục thu mức thu theo quy định khơng để tồn tình trạng tuỳ tiện quản lý sử dụng để tập trung cho đầu tư phát triển, mặt khác phải tranh thủ nguồn hỗ trợ từ trung Cần tập trung khai thác khoản thu đất Tăng cường quản lý lập thu thuế ương, ngành, thu hút thành phần kinh tế đầu tư phát triển tài ngun Mơi nhà đất sở đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà đất theo quy trường nhiều hình thức đa dạng định cuả nhà nước để làm thu thuế Thực việc giao đất có thu tiền sử dụng 3.4.2.1.1 Giải pháp huy động vốn từ ngân sách nhà nước: đất khu du lịch tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư ổn định lâu dài Ngân sách nhà nước nguồn đầu tư quan trọng, có tính định hướng việc Đối với diện tích đất cấp có thẩm quyền định cho th đất, cần lập hợp phát triển kinh tế xã hội nói chung với ngành Tài ngun mơi trường nói riêng đồng th đất thu tiền theo quy định, khuyến khích chủ đầu tư nộp tiền Để tăng cường thu hút đầu tư từ ngân sách, cần thực tốt giải pháp sau: th đất lần cho tồn thời gian th đất theo quy định Nhà nước để HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế hưởng quyền lợi hành Quản lý chặt chẽ việc thu thuế chuyển quyền sử Vốn Trung ương đầu tư thơng qua Bộ cho cơng trình thủy lợi ( hồ Sơng Lòng dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Sơng, đập dâng TàPao, hệ thống Phan Rí, Phan Thiết, sở hạ tầng đường điện, nước cho tổ chức, cá nhân sử dụng đất hợp pháp đóng đầy đũ khoản nghiã vụ với sinh hoạt, khu kinh tế đảo Phú Qúy, chương trình bơng, chương trình bưu ngân sách thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế chuyển mục đích sử dụng đất lệ viễn thơng …) Nếu có dự án, có cơng trình mà việc đầu tư vào dự án phí trước bạ theo quy định tạo hiệu qủa kinh tế cao khơng tháo gỡ khó khăn mà thúc đẩy kinh tế- xã Để tăng cường huy động vốn vào ngân sách nhà nước, bên cạnh khoản thu có hội địa phương có góp phần đáng kể kinh tế nước định thuyết tính truyền thống, cần sớm ban hành sách huy động qua việc phát hành cơng phục Trung ương đầu tư Ví dụ, phát huy lợi đất trái, trái phiếu địa phương nhiều hình thức, thời hạn mức lãi suất phù hợp đai điều kiện tự nhiên để trồng bơng vải vài chục ngàn ha, thay nhà nước Để huy động sử dụng tốt nguồn vốn trước hết phải trì tỉ lệ hàng năm đem hàng trăm triệu đơla để nhập bơng đầu tư để xây dựng cơng trình dành 30 % chi ngân sách địa phương cho đầu tư XDCB bên cạnh thủy lợi Nếu ven biển có điều kiện ni tơm cơng nghiệp tốt việc đầu tư hệ phải có thái độ mực với Trước hết qui mơ tính chất nguồn vốn từ thống trạm bơm, đê bao kênh mương để tạo điều kiện cho ni tơm để thay có ngân sách địa phương mạnh dạn phân cấp việc tạo nguồn đơi với việc sử hàng ngàn lương thực thực phẩm nơng nghiệp có chừng tơm cho dụng có hướng dẫn chặt chẽ Cũng Trung ương phân cấp với tỉnh, tỉnh xuất định thuyết phục Trung ương đầu tư Trong điều kiện vốn theo tính chất nguồn vốn hình thành qui mơ tính chất cơng trình để mạnh dạn phải vay mượn nên phải tính đến hiệu qủa kinh tế, kinh tế phát triển kéo theo phân cấp cho địa phương huyện xã , cấp chủ động phân khai nguồn vốn đầu tư cho vấn đề xã hội Như muốn thuyết phục Trung ương đầu tư giải xúc địa phương.Về khung pháp lý để quản lý trách phải tìm trả lời đầu tư vào đâu cho có hiệu qủa hiệu qủa phải góp nhiệm cấp tỉnh UBND tỉnh Sở ngành thực hướng dẫn cho đầy đủ, phần định đến phát triển kinh tế quốc gia Ngồi phải thể kịp thời khung pháp lý xung quanh qui định quản lý đầu tư XDCB, tổ chức thật tinh thần trách nhiệm việc sử dụng tài sản có, cơng tốt việc kiểm tra, giám sát, uốn nắn trường hợp sai phạm, xử lý nghiêm túc vi trình có tạo hiệu qủa kinh tế Ví dụ cơng trình thủy lợi phạm, có sách tạo đòn bẩy kích thích huy động đóng góp phát huy tác dụng phục vụ, để canh tác lúa, dùng cho nhân dân chế kích cầu thực ngày nhiều đóng góp vốn cơng khác hiệu qủa khơng? Đó tốn ta làm, chuyển dịch trồng vật sức nhân dân vào cơng trình việc quản lý xây dựng, sử dụng ni hay qua nhiều năm xây dựng sở hạ tầng đường, điện sử dụng vào + Vốn ngân sách Trung ương: Bình Thuận tỉnh nhận trợ cấp từ cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp để tận dụng ngun liệu, lao động địa phương ngân sách trung ương nguồn thu hạn chế, giải pháp để phát triển ngành cơng nghiệp … với cách đặt vấn đề vậy, phải rà quan trọng thực hành chủ trương tiết kiệm chi tiêu, đặc biệt chi ngân sách sốt lại việc khai thác, sử dụng tài sản quốc gia nhân dân đầu tư đất đai, để dành vốn chi cho đầu tư phát triển tài ngun, cơng trình xây dựng nên sử dụng có hiệu qủa Trung ương đầu tư cho lĩnh vực, ngành kinh tế vùng lãnh thổ theo 3.4.2.1.2 Giải pháp huy động vốn từ nguồn vốn tín dụng : qui hoạch hướng tới mục tiêu định Đặc biệt tính chất đầu tư nguồn Tiếp tục củng cố phát triển hệ thống ngân hàng thương mại tổ chức tín vốn tạo qủa đấm cho kinh tế, vấn đề đặt để tranh thủ dụng địa bàn tỉnh Ngồi chi nhánh ngân hàng thương mại quốc doanh nguồn vốn hiệu qủa vốn đầu tư có địa bàn tỉnh Bình Thuận Ngân hàng Đầu tư Phát triển, Ngân hàng Cơng thương, Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, cần khuyến khích HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế thành lập ngân hàng thương mại cổ phần, lập chi nhánh ngân hàng cổ phần Bình Thuận Nâng cao hiệu huy động vốn ngân hàng tổ chức tín dụng cách phát hành đa dạng loại kỳ phiếu, tín phiếu, tiền gởi tiết kiệm, mở rộng phương thức tốn qua ngân hàng Tập trung nguồn vốn huy động để đẩy mạnh cho vay trung dài hạn, đơn giản hố thủ tục để tạo điều kiện cho doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận nguồn vốn đầu tư từ ngân hàng 3.4.2.1.3 Nguồn vốn từ nhân dân, thành phần kinh tế tự có vay vốn Trong kinh tế quốc gia mở cửa cho bên ngồi nước vào đầu tư khái niệm vốn dân gồm vốn nhân dân Việt Nam gốc Việt Nam theo luật đầu tư nước Bây nhà đầu tư, nhà doanh nghiệp người Việt Nam họ có quyền đăng ký kinh doanh nơi lãnh thổ Việt Nam để sản xuất - kinh doanh Chính lẽ mà tính cạnh tranh thu hút đầu tư địa phương khơng đầu tư nước ngồi mà đầu tư nước Chúng ta trước hết phải thực 3.4.2.2 Thực tốt cơng tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào phát triển kinh tế, khuyến khích đầu tư định hướng: Trong q trình hội nhập quốc tế nay, đầu tư nước ngồi thu hút đầu nghiêm túc Luật định phủ ban hành điều kiện địa tư nước ngồi vấn đề quan tâm hàng đầu Việt Nam nói chung Bình phương phải vận dụng để thu hút mạnh nhà đầu tư, đòi hỏi phải Thuận nói riêng Bởi lẽ thực tế chứng minh q trình thu hút đầu tư nước sáng tạo linh hoạt hơn, thơng thống có vướng mắc phải kịp thời ngồi diễn ạt mạnh mẽ nước khác giới, tháo gỡ có việc phải mạnh dạn trình xin ý kiến phủ, Bộ ngành Trung nhiều tỉnh, thành nước Hồ vào sóng chung để khơng bị tụt ương cho phép thực hiện, khơng thụ động ngồi chờ máy móc rập khn theo văn hậu với tỉnh bạn, Bình Thuận dựa vào tiềm sẵn có “trải thảm” kêu giấy tờ khơng qúa bảo thủ trì trệ, phải bãi bỏ qui định trước ta vận gọi đầu tư năm gần Ở tỉnh ta tới cần có thống đạo dụng khơng phù hợp, phải thực linh hoạt nhạy bén để thay đổi cho phù hợp kiên quyết, tập trung từ khâu thực nghiêm túc qui định qui trình thủ tục, với qui định Phải biết lơi kéo cấp giúp chúng ta, hỗ trợ, ủng hộ thời gian tiếp xúc làm việc xử lý hồ sơ dự án nước ngồi, phối việc này, tạo chế phù hợp hấp dẫn nhà đầu tư, nhà sản hợp ngành, cấp có liên quan đến dự án đầu tư Trước hết qn xuất - kinh doanh Bên cạnh khơng phần quan trọng thái độ ứng xử, thực thi chủ trương cho phép đầu tư theo quan điểm việc Chính phủ khơng cấm ta kêu nhiệm vụ cán bộ, nhân viên làm nhiệm vụ Chúng ta phải giáo dục đào tạo, bồi gọi đầu tư, khơng thiết việc xin ý kiến, chủ trương Loại dự án dưỡng chun mơn lẫn đạo đức đội ngũ cán cơng nhân viên chức Đó tinh Trung ương phân cấp ta xét duyệt, loại khơng phân cấp ta có ý kiến trình thần phục vụ mực, phát huy tinh thần trách nhiệm trước nhiệm vụ giao phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư xét duyệt khơng nên tự đặt thêm bước nội dung Phải kịp thời kiên thay cán khơng đảm đương nhiệm vụ, cơng việc khơng cần thiết làm kéo dài thời gian khảo sát, nghiên cứu lập dự án Cũng thiếu trách nhiệm cơng việc kể cấp lãnh đạo cấp thực thi cơng việc, cần xem xét có phân cơng trách nhiệm phân cấp giải quyết, xử lý cơng việc khơng thời gian để chờ, phải cơng việc tìm cán mà khơng để cơng Sở, ngành có liên quan, tiếp tục phát huy vai trò đầu mối Sở Kế hoạch Đầu tư việc tùy thuộc cán Đi đơi cơng khai tất qui trình, thủ tục, thời gian xử lý ngành chức có liên quan để tham mưu lĩnh vực Chúng ta khơng để hồ sơ, dự án để nhà đầu tư người sản xuất - kinh doanh hiểu biết sâu kỹ cơng việc nhà đầu tư hội đầu tư, theo kinh nghiệm tỉnh thành cơng lĩnh vực HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế - Đầu tư Nhà nước chuyển mạnh sang đầu tư cho giáo dục, đào tạo, khoa học cơng nghệ đầu tư kết cấu hạ tầng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Xóa bỏ bao cấp đầu tư Nhà nước Đẩy mạnh thực chủ trương xã hội hóa số lĩnh vực giáo dục, đào tạo, văn hóa, y tế, thể thao huyện, thành phố - Thực tốt dự án kêu gọi viện trợ ODA để đầu tư xây dựng số cơng Chủ động kế hoạch hội nhập cạnh tranh: - Các ngành chủ quản, doanh nghiệp tích cực nhanh chóng xác định trình hạ tầng vừa có tác dụng thúc đẩy kinh tế phát triển, vừa cải thiện đời sống dân ngành, sản phẩm có lợi thế, có khả cạnh tranh; chủ động xây dựng đề án cư địa bàn ây nhiệm vụ quan trọng cấp bách mà ngành, cấp nâng cao suất, chất lượng, hạ giá thành sản xuất để tăng lực cạnh tranh Xây người dân tỉnh Bình Thuận phải thực tốt năm đến Điều đòi dựng chương trình nâng cao chất lượng sản phẩm thơng qua tiêu chuẩn ISO 9001- hỏi phải áp dụng đồng từ giải pháp mang tính vĩ mơ Chính phủ, đến 2000, tiêu chuẩn an tồn vệ sinh thực phẩm nhằm nâng cao sức cạnh tranh mặt giải pháp địa phương nhằm thúc đẩy cơng tác huy động vốn phục vụ cho phát hàng xuất Bình Thuận thị trường quốc tế triển cơng trình cấp nước, nhà máy xử lý rác thải TP.Phan Thiết Mũi Né - Xây dựng kế hoạch sách cạnh tranh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vốn viện trợ phát triển thức Ban hành sách khuyến khích 3.4.3 Các giải pháp khác: tài mức thuế cạnh tranh so với khu vực lân cận để thu hút đầu tư như: Phát triển nguồn nhân lực: thuế sử dụng đất, thuế thu nhập Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng tốt nguồn nhân lực có Phấn đấu nâng tỷ lệ Khoa học - Cơng nghệ Mơi trường lao động qua đào tạo lên 20% năm 2005 30% năm 2010 Chăm lo đào tạo đội ngũ - Đảm bảo mức vốn đầu tư cho khoa học - cơng nghệ từ nguồn (ngân sách quản lý, lực lượng chun gia kỹ thuật nhà doanh nghiệp giỏi để xây dựng Nhà nước, vốn doanh nghiệp, vốn tổ chức tài chính, tài trợ tổ máy quản lý đủ sức đáp ứng u cầu nhiệm vụ Tăng cường đặc biệt coi trọng đào chức quốc tế nước ngồi) đạt khoảng 3% GDP Đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu tạo lực lượng lao động lành nghề, cơng nhân kỹ thuật để đáp ứng u cầu chuyển dịch ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học cơng nghệ vào sản xuất để tăng suất, cấu kinh tế, thời gian trước mắt tập trung đào tạo, huấn luyện cán kỹ thuật, chất lượng hiệu sản xuất, trọng tâm cơng tác ứng dụng triển khai khuyến nơng, khuyến ngư, nhà sản xuất giỏi để phát huy hiệu mạnh - Cơ giới hóa khâu canh tác, số khâu thu hoạch sơ chế bảo qn sản tỉnh nhà Quy hoạch hệ thống đào tạo - dạy nghề ban hành sách khuyến khích phẩm; sử dụng vật liệu xây dựng đóng tàu thuyền; phát triển rộng rãi đầu tư sở đào tạo, dạy nghề cơng nghệ thơng tin, tin học cơng tác quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội Tăng cường hiệu lực cơng cụ quản lý vĩ mơ: - Tiếp tục đổi cơng tác kế hoạch hóa, nâng cao tính định hướng dự báo, nâng cao chất lượng quy hoạch kế hoạch, gắn quy hoạch, kế hoạch thị trường Hồn thiện hệ thống thơng tin dự báo phục vụ kế hoạch, gắn kế hoạch với chế, sách Tăng cường trách nhiệm phối hợp ngành cấp hoạt động kinh doanh 3.4.4 Các giải pháp nội lực tốt ngành để huy động vốn phát triển ngành Tài ngun Mơi trường Nâng cao vai trò Nhà nước quản lý tài ngun mơi trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực thi nhiệm vu, điều hành thực kế hoạch HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Trong quản lý tài ngun mơi trường, vai trò Nhà nước quan trọng Thơng qua quy định pháp luật sách cụ thể, Nhà nước tạo Luận văn Thạc sĩ Kinh tế BĐS, Luật Nhà ở, Luật thuế sử dụng đất , khẩn trương xây dựng văn thiếu hướng dẫn thi hành Luật đất đai Luật xây dựng tiền đề, điều kiện để quản lý đất đai có hiệu quả, đồng thời gắn liền với bảo vệ chủ Điều chỉnh bổ sung số loại thuế lệ phí nhà đất theo hướng khuyến quyền quốc gia Trong điều kiện nay, Nhà nước phải bảo đảm chế quản lý khích sử dụng có hiệu BĐS, đồng thời phát triển mạnh giao dịch thức chặt chẽ phải tạo cho người sử dụng đất hưởng lợi ích tối đa từ việc khai thác thị trường Thơng qua thuế, phí lệ phí, Nhà nước điều tiết thị trường BĐS, đặc tiềm đất đai, điều kiện thực kinh tế thị trường biệt địa tơ chênh lệch trường hợp Nhà nước đầu tư kết cấu hạ tầng tạo Muốn quản lý thị trường đất đai điều kiện đất đai thuộc quyền sở hữu ra, khuyến khích sử dụng có hiệu đất đai, hạn chế đầu cơ, đồng thời giảm thuế tồn dân phát huy lợi ích tối đa ngươì sử dụng đất Nhà nước phải làm tốt phí giao dịch thị trường BĐS mức hợp lý nhằm khuyến khích giao dịch khâu: điều tra bản, nắm quỹ đất đai, đối tượng sử dụng đất, xây dựng thức, khắc phục tình trang giao dịch ngầm, hành vi trốn tránh nghĩa vụ tài hệ thống pháp luật đất đai hồn chỉnh, máy quản lý thống nhất, hiệu lực, hiệu gây thất thu cho NSNN có đủ khả quản lý thị trường nhằm phát huy khả đất đai để Hồn thiện sách tín dụng góp phần phát triển thị trường BĐS, hồn phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Đây đòi hỏi quan hệ sản xuất phải phù thiện chế sách chấp - giải chấp, bảo lãnh, xử lý BĐS chấp để thu hồi hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất, mở đường cho lực lượng sản xuất nợ vay, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp người dân chấp phát triển.Khơng nên mặt tiêu cực, thiếu sót quản lý mà khơng BĐS nhà đất để vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, có giải pháp cho vay dài hạn thừa nhận có thị trường đất đai với lãi suất phù hợp xây dựng nhà cho th, bán trả dần loại nhà khác Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng tài ngun mơi trường gắn liền với thực phát triển kinh tế đất nước để tạo hàng hố cho thị trường BĐS Tăng khả cung cấp hàng hố BĐS đất cho sản xuất kinh doanh Việc quản lý sử dụng tài ngun mơi trường phải gắn với chiến lược phát triển BĐS nhà để chủ động bình ổn thị trường theo qui luật cung cầu Bên cạnh việc phát kinh tế - xã hội đất nước, khơng mà tương lai theo kế triển quĩ đất để điều tiết thị trường theo Luật đất đai 2003, cần khuyến khích thành hoạch thời kỳ Trong q trình thực nhiệm vụ quản lý, Nhà nước phải gắn phần kinh tế đầu tư phát triển BĐS nhà loại BĐS thương mại khác quy hoạch sử dụng đất, khóang sản với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Điều nhà cho th, nhà bán trả dần ngun tắc xố bao cấp, thực sách hỗ bảo đảm nhiều lợi ích cách lâu dài Nhà nước người sử dụng tài trợ phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội khả ngân sách Kiên thu ngun Thứ nhất, Nhà nước chủ động việc lập quy hoạch phát triển khu hồi tổ chức bán đấu giá đất dự án mà chủ đầu tư thứ cấp khơng đầu tư sau kinh tế, khu cơng nghiệp, khu chế xuất, mở rộng thị Thứ hai, với người dân, 12 tháng mà khơng quan nhà nước có thẩm quyền cho phép biết quy hoạch họ tính tốn đầu tư, xây dựng cách có hiệu Từng bước hồn thiện cấu thị trường lành mạnh hố giao dịch thị trường BĐS, trọng thiết lập “Sàn giao dịch quyền sử dụng đất” để thực Chủ động xây dựng quản lý tốt thị trường bất động sản(BĐS) hình thức đấu giá, đấu thầu treo biển loại đất đưa vào thị Xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật, chế sách tạo điều kiện trường BĐS “Trung tâm giao dịch BĐS” tạo điều kiện cho chủ thể tham gia cho thị trường BĐS hoạt động theo ngun tắc giảm tối đa can thiệp Nhà nước thị trường, bảo đảm tính cơng khai minh bạch có quản lý Nhà nước, góp vào quan hệ kinh tế nhằm phát huy tiềm BĐS tham gia vào thị trường phục phần hạn chế đầu cơ, ổn định thị trường Qui định bắt buộc việc bán nhà chuyển vụ phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng Luật Kinh doanh BĐS, Luật đăng ký QSDĐ dự án Nhà nước giao đất, cho th đất phải thực cơng khai để HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế đối tượng có nhu cầu tiếp cận thơng tin qua Trung tâm giao dịch BĐS bng lỏng trách nhiệm quản lý xác định rõ phải thu hồi khai thác có Hồn thiện tăng cường lực hoạt động tổ chức tư vấn, mơi giới, bảo hiệu hiểm thơng tin BĐS tạo điều kiện cho thị trường vận hành minh bạch hiệu Gắn quản lý, sử dụng tài ngun với bảo vệ mơi trường vấn đề xã hội Vấn đề lớn đặt quản lý đất đai đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, Việc phân biệt nhiệm vụ ưu tiên phát triển thị trường BĐS trước hết tập đại hóa, trước mắt cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn sử trung vào BĐS nhà đất thị sử dụng ổn định, khu vực thị hố dụng đất đai, tài ngun thiên nhiên từ lòng đất có hiệu phải bảo vệ mơi giao cho quan đơn vị sử dụng mà chưa thu tiền đảm bảo tính khả thi trường Đây vấn đề có tính thách thức tồn cầu lại ảnh hưởng trực tiếp đến quốc giải pháp: gia, người Mọi hoạt động người làm biến đổi mạnh mẽ Đối với nhà đất thị đưa vào sử dụng ổn định: tập trung cấp giấy mơi trường Vấn đề nhiễm đất, lạm dụng tác động phụ sử dụng chất hố chứng nhận nhà đất theo qui định pháp luật phải hồn thành vào năm 2005 để học, việc xử lý khơng kỹ thuật chất thải cơng nghiệp, xác thực vật, động vật đảm bảo cho hàng hố BĐS có đủ điều kiện giao dịch hợp pháp, cơng khai thị làm giảm suất chất lượng trồng, huỷ diệt sống số sinh vật, trường BĐS Ban hành qui định cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cơng đe doạ sức khoẻ người Kế nhiễm khơng khí sử dụng chế phẩm từ trình có nhu cầu giao dịch thị trường BĐS dầu mỏ vận hành phương tiện vận tải Những nhiễm phóng xạ, xạ Đối với nhà đất khu vực thị hố: Đổi tồn diện cơng tác lập qui nhịp độ cơng nghiệp hố tăng nhanh q trình thị hố làm cho mơi hoạch quản lý xây dựng theo qui hoạch, lập qui hoạch chi tiết cơng khai hố qui trường sinh thái cân Nguồn nước ngày khan hiếm, tài hoạch khắc phục tình trạng mua bán, kinh doanh BĐS có tính lừa đảo, kích cầu “ảo”, ngun thiên nhiên q trình cạn kiệt Đặc biệt tài ngun biển bị nâng giá giả tạo Quản lý chặt việc sử dụng đất đai, việc chuyển mục đích sử khai thác tuỳ tiện rừng bị thu hẹp gắn với q trình gia tăng đất bị sa mạc hố Sự dụng đất khu vực thị hố Trên sở qui hoạch chi tiết duyệt cần triển cân sinh thái dẫn đến biến động khí hậu làm tăng thiên tai dồn khai phương thức đấu thầu, đấu giá áp dụng hình thức treo biển diện tích dập gây hậu thiệt hại to lớn v.v Tất thách thức mơi trường đòi đất phát triển BĐS mang tính kinh doanh Căn vào điều kiện thực tế, UBND kết hỏi phải khai thác giữ gìn biển, đảo, phát huy tiềm đồng ruộng, hợp triển khai mở đường với thu hồi đất hai bên đường để chủ động xây dựng đồng đồi rừng , vùng núi chăm sóc rừng, đồng thời bảo vệ tồn mơi trường sống bộ, hồn chỉnh đường phố, đồng thời sử dụng có hiệu nguồn thu từ quĩ đất hai bên đường Chấm dứt chế bao cấp doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu Tóm lại : cơng nghiệp, khu chế xuất sách ưu đãi cho doanh nghiệp kinh Quản lý sử dụng vốn có hiệu cách tạo vốn phát triển vốn doanh BĐS nhà thương mại khu vực thị khu vực thị hố Cơng khai chắn Do vậy, với chiến lược huy động vốn cần có chiến lược sử dụng minh bạch bồi thường thiệt hại thu hồi đất, dự án đầu tư phát triển vốn đắn cho thời gian trước mắt lâu dài cách có hiệu quả, tiết kiệm để kinh doanh BĐS phép giải phóng mặt chuẩn bị nơi tái định ngành Tài ngun mơi trường phát triển bền vững cư bảo đảm ngun tắc nơi tái định cư phải có điều kiện tốt chỗ cũ Đối với nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước giao cho quan đơn vị quản lý sử dụng mà chưa thu tiền: Triển khai điều tra thống kê trạng cụ thể tình hình sử dụng Những trường hợp nhà đất sử dụng khơng mục đích, lãng phí, thất HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Luận văn Thạc sĩ Kinh tế KẾT LUẬN cân đối thu hút vốn đầu tư nước đầu tư nước ngồi, cân đối thu hút đầu tư vào vùng, lĩnh vực đất đai , khóang sản, mơi trường … Cơng xây dựng sở vật chất kỹ thuật, phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế Để tăng cường huy động vốn cho đầu tư bảo đảm cho mục tiêu phát triển ngành Bình Thuận theo hướng cơng nghiệp hố làm cho mặt Tỉnh Bình Thuận ngày Tài ngun Mơi trường Bình Thuận nhanh, bền vững định hướng thay da dổi thịt từ cơng trình thủy lợi nội đồng, hồ chứa nước, đến nhà máy giai đoạn 2005 – 2010, cần áp dụng đồng giải pháp: từ giải pháp vĩ mơ chế biến nơng lâm hải sản; từ đóng tàu đánh bắt hải sản xa bờ đến bến cảng gần hồn thiện sách, luật pháp, tạo mơi trường thuận lợi để thu hút vốn; hồn thiện bờ; từ đường nội thành, tỉnh lộ đến quốc lộ, từ cánh đồng muối trắng ngần cơng cụ kinh tế vĩ mơ hỗ trợ huy động vốn đến giải pháp mang tính điạ đến dòng nước mắm thẩm đượm tình q hương; từ niềm tự hào nước khống Việt phương tổ chức tốt cơng tác thu hút đầu tư, mở rộng kênh huy động vốn, thực Nam mát dịu đến lò gạch tuy-nen nóng bỏng; từ khu dân cư đến khách sạn, sách ưu đãi đầu tư, giải toả vướng mắc đất đai, đào tạo phát triển khu du lịch sinh thái, nghĩ dưỡng Trên q hương Bình Thuận bước hướng nguồn nhân lực, quảng bá thơng tin kêu gọi đầu tư, cần phải có phối hợp đồng mạnh vào khai thác nội lực kinh tế địa phương huy động tối đa nguồn vốn ngành cấp cần có nổ lực to lớn ngành Tài ngun Mơi nhàn rổi vốn trung, dài hạn để phục vụ có hiệu chương trình kinh tế trường; tập trung thực góp phần đảm bảo phát triển kinh tế bền vững bảo vệ Mở rộng quan hệ đối ngoại ngồi nước Khơng ngừng tăng trưởng theo hướng mơi trường lành phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố làm nhiệm vụ trung tâm, góp phần địa phương phát triển chuyển dịch dần sang cấu kinh tế cơng nghiệp - dịch vụ - nơng ngư lâm nghiệp Qua phân tích, đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp thúc đẩy huy động vốn cho đầu tư phát triển ngành Tài ngun Mơi trường Bình Thuận giai đoạn 2005 – 2010 luận văn nêu số vấn đề : Với tiềm dồi điều kiện tự nhiên, xã hội nhân văn, ngành Tài ngun Mơi trường Bình Thuận phát triển nhanh chóng có sức thu hút mạnh nhà đầu tư nước nước ngồi Trong năm vừa qua, cơng tác huy động vốn đầu tư cho phát triển ngành Tài ngun Bình Thuận đạt kết khả quan Lượng vốn đầu tư gia tăng mạnh mẽ thời gian gần tạo điều kiện cho ngành có chuyển biến tích cực Q trình huy động vốn cho đầu tư phát triển ngành Tài ngun Mơi trường Bình Thuận thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế, vướng mắc cần khắc phục Trong bật bất cập huy động vốn đầu tư cho sở hạ tầng, HVCH: Trần Thị Thu Vân HVCH: Trần Thị Thu Vân Luận văn Thạc sĩ Kinh tế TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Dương Thị Bình Minh Lý Thuyết Tài Chính - Tiền tệ NXB Giáo dục 1999 TS Phạm văn Năng - TS Trần Hồng Ngân - TS Sử Đình Thành Sử dụng cơng cụ tài để huy động vốn cho chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đến năm 2020 NXB Thống Kê 2002 TS.Trần Ngọc Thơ TS Nguyễn Ngọc Định Tài quốc tế NXB Thống Kê 2001 TS.Trần Ngọc Thơ Tài doanh nghiệp đại NXB Thống Kê 2003 TS Phan Thúc Hn Kinh tế học phát triển Đại học Kinh tế TP.Hồ Chí Minh 2000 Văn Kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX Văn Kiện Đại hội Đảng tỉnh Bình Thuận lần thứ X Dự thảo đề cương Văn Kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X Dự Thảo đề cương Văn Kiện Đại hội Đảng tỉnh Bình Thuận lần thứ XI 10 Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế Tỉnh Bình Thuận đến năm 2010 11 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất Tỉnh Bình Thuận đến năm 2010 12 Báo cáo quy hoạch khóang sản Tỉnh Bình Thuận đến năm 2010 13 Báo cáo quy hoạch du lịch phát triển kinh tế Tỉnh Bình Thuận đến năm 2010 14 Tap chí Tài ngun Mơi trường 15 Chi Cục Thống kê Bình Thuận Niên giám thống kê Bình Thuận 2003 & 2004 16 Luận Văn tốt nghiệp cao học Nguyển Văn Cảm 17 Luận Văn tốt nghiệp cử nhân KTCT Tạ Minh Mạnh HVCH: Trần Thị Thu Vân