Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài: 1 2. Mục tiêu nghiên cứu: 1 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu: 2 5. Phương pháp nghiên cứu: 2 6. Ý nghĩa đóng góp của đề tài: 2 7. Kết cấu đề tài: 2 Chương 1.TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC 3 1.1 Khái quát chung về tỉnh Tuyên Quang 3 1.1.1 Quá trình hình thành Sở nội vụ tỉnh Tuyên Quang: 3 1.1.2 Chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn cơ cấu tổ chức,nguyên tắc làm việc của sở Nội vụ Tuyên Quang 3 1.1.3 Chức năng của Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang: 11 1.1.4. Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang: 12 1.1.5. Cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang: 18 1.1.6 Nguyên tắc làm việc của Sở Nội vụ Tuyên Quang: 23 1.2 Khái quát về Sở Nội vụ Tuyên Quang 23 1.2.1 Tên cơ quan, địa chỉ, số điện thoại: 23 1.2.2 Lịch sử hình thành và phát triển: 23 1.2.3 Vị trí, chức năng: 25 1.2.4 Nhiệm vụ, quyền hạn: 25 1.2.4.1 Nhiệm vụ quyền hạn cụ thể đối với từng lĩnh vực công tác: 31 1.3. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 35 1.3.1 Khái niệm về đào tạo phát triển nguồn nhân lực: 35 1.3.2 Ý nghĩa của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: 36 Chương 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỈNH TUYÊN QUANG 37 2.1 Cơ sở lý luận về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 37 2.1.1 Các khái niệm có liên quan: 37 2.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức: 39 2.1.3 Sự cần thiết phải đào tạo phát triển nhân lực: 39 2.1.4 Mục tiêu và vai trò của đào tạo và phát triển nhân lực: 40 2.1.4.1 Đối với tổ chức: 40 2.1.4.2 Đối với người lao động: 41 2.1.5 Các hình thức đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 41 2.1.5.1 Đào tạo trong công việc: 41 2.1.5.2 Đào tạo ngoài công việc: 42 2.1.6 Trình tự xây dựng chương trình đào tạo và phát triển 42 2.1.6.1 Xác định nhu cầu đào tạo 42 2.1.6.2 Xác định mục tiêu đào tạo 43 2.1.6.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo 43 2.1.6.4 Xây dựng chương trình đào tạo và phương pháp đào tạo 44 2.1.6.5 Dự tính chi phí đào tạo 44 2.1.6.6 Lựa chọn và đào tạo giáo viên 44 2.1.6.7 Đánh giá về chương trình và kết quả đào tạo 45 2.2. Thực trạng công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang 45 2.2.1 Giai đoạn 2010 – 2012: 45 2.2.2. Giai đoạn 20132015 48 2.3 Những ưu điểm và hạn chế 49 2.3.1 Ưu điểm: 49 2.3.2 Hạn chế 50 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO VÀ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỈNH TUYÊN QUANG 52 3.1 Xu hướng phát triển của Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang. 52 3.2 Giải pháp 52 3.2.1 Nhóm giải pháp cho nhà quản lý 52 3.3.2 Nhóm giải pháp cho người lao động: 52 3.3 Một số những khuyến nghị 53 3.3.1 Khuyến nghị đối với Sở Nội vụ Tuyên Quang 53 3.3.2 Khuyến nghị đối với cán bộ, công chức: 54 KẾT LUẬN 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 56
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài: 2.Mục tiêu nghiên cứu: 3.Nhiệm vụ nghiên cứu 4.Phạm vi nghiên cứu: 5.Phương pháp nghiên cứu: 6.Ý nghĩa đóng góp đề tài: 7.Kết cấu đề tài: Chương 1.TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC 1.1Khái quát chung tỉnh Tuyên Quang .3 1.1.1 Quá trình hình thành Sở nội vụ tỉnh Tuyên Quang: .3 1.1.2Chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn cấu tổ chức,nguyên tắc làm việc sở Nội vụ Tuyên Quang 1.1.3 Chức Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang: 11 1.1.4 Nhiệm vụ quyền hạn Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang: .11 1.1.5 Cơ cấu tổ chức Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang: .18 1.1.6 Nguyên tắc làm việc Sở Nội vụ Tuyên Quang: .23 1.2 Khái quát Sở Nội vụ Tuyên Quang 23 1.2.1 Tên quan, địa chỉ, số điện thoại: 23 1.2.2 Lịch sử hình thành phát triển: .23 1.2.3 Vị trí, chức năng: 25 1.2.4 Nhiệm vụ, quyền hạn: 25 1.2.4.1 Nhiệm vụ quyền hạn cụ thể lĩnh vực công tác: 31 1.3 Cơ sở lý luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 35 1.3.1 Khái niệm đào tạo phát triển nguồn nhân lực: 35 1.3.2 Ý nghĩa đào tạo phát triển nguồn nhân lực: 36 Sinh viên: Trần Thị Hương Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỈNH TUYÊN QUANG 36 2.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 36 2.1.1 Các khái niệm có liên quan: .36 2.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức: 38 2.1.3 Sự cần thiết phải đào tạo phát triển nhân lực: 39 2.1.4 Mục tiêu vai trò đào tạo phát triển nhân lực: 39 2.1.4.1Đối với tổ chức: .40 2.1.4.2 Đối với người lao động: 40 2.1.5 Các hình thức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 40 2.1.5.1 Đào tạo công việc: 40 2.1.5.2 Đào tạo công việc: 41 2.1.6 Trình tự xây dựng chương trình đào tạo phát triển 41 2.1.6.1 Xác định nhu cầu đào tạo .41 2.1.6.2 Xác định mục tiêu đào tạo 42 2.1.6.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo 42 2.1.6.4 Xây dựng chương trình đào tạo phương pháp đào tạo 43 2.1.6.5 Dự tính chi phí đào tạo 43 2.1.6.6 Lựa chọn đào tạo giáo viên 44 2.1.6.7 Đánh giá chương trình kết đào tạo 44 2.2 Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang.44 2.2.1 Giai đoạn 2010 – 2012: 44 2.2.2 Giai đoạn 2013-2015 47 2.3 Những ưu điểm hạn chế 48 2.3.1 Ưu điểm: 48 2.3.2 Hạn chế 49 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO VÀ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT Sinh viên: Trần Thị Hương Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TRIỂN NHÂN LỰC TỈNH TUYÊN QUANG 51 3.1 Xu hướng phát triển Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang 51 3.2 Giải pháp .51 3.2.1 Nhóm giải pháp cho nhà quản lý 51 3.3.2 Nhóm giải pháp cho người lao động: 51 3.3 Một số khuyến nghị 52 3.3.1 Khuyến nghị Sở Nội vụ Tuyên Quang .52 3.3.2 Khuyến nghị cán bộ, công chức: .53 KẾT LUẬN 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .54 Sinh viên: Trần Thị Hương Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong thời đại kinh tế, khoa học kỹ thuật phát triển ngày tổ chức quản lý nhân xem yếu tố định đến thành bại tổ chức Do cạnh tranh ngày gắt thị trường nên tổ chức muốn tồn phát triển phải cải tổ chức theo hướng tinh giảm, gọn nhẹ động, yếu tố người mang tính chất định Khi tổ chức có công nghệ đại, sở hạ tầng tốt đáp ứng đầy đủ nhu cầu phát triển lại thiếu đội ngũ lao động giỏi tổ chức khó tồn tạo dựng lợi cạnh tranh thị trường Hiểu tầm quan trọng vấn đề mà tổ chức sở trọng đến vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhằm trì nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức Việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực mắt xích quan trọng hệ thống quản lí nhân sự, ảnh hưởng trực tiếp đến tương lai tổ chức Nếu đào tạo nguồn lực có trình độ chuyên môn tay nghề cao giúp nâng cao chất lượng, hiệu công việc đòn bẩy thực kế hoạch định hướng thuận lợi dễ dàng phát huy hết khả năng, tiềm lực tổ chức Giúp tổ chức đứng vững thắng lợi môi trường cạnh tranh Việc lựa chọn đề tài: Tìm hiểu công tác đào tạo phát nguồn nhân lực Sở Nội vụ Tuyên Quang làm báo cáo thực tập tốt nghiệp giúp cho sinh viên có nhìn chuyên sâu, kết hợp lý thuyết thực tế vấn đề này, bổ sung thêm kiến thức học trường Đại học Nội vụ Hà Nội Mục tiêu nghiên cứu: Lựa chọn chuyên đề hi vọng phán ánh phần tình hình đào tạo nhân lực Sở Nội vụ Tuyên Quang, đồng thời tìm giải pháp phù hợp đắn với phát triển đất nước góp phần nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ Tuyên Quang nói riêng toàn xã hội nói chung Nghiên cứu vấn đề mong tìm hiểu chất lượng cán công chức Sở Nội vụ đưa tranh toàn cảnh thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ Tuyên Quang Sinh viên: Trần Thị Hương Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu - Thực trạng nguồn nhân lực Sở Nội vụ tuyên Quang - Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ Tuyên Quang Phạm vi nghiên cứu: Không gian: Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang Thời gian : 2010- 2014 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài thực qua phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp - Phương pháp điều tra xã hội học: quan sát, vấn, bảng hỏi, nhật kí - Phươnhếbg pháp tổng hợp, phân tích - Phương pháp thu thập thông tin Ý nghĩa đóng góp đề tài: Ý đào tạo, nghĩa lý luận: Khẳng định vai trò, tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực quan, đơn vị, tổ chức, địa phương Và đề tài nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuẩn bị đội ngũ nhân lực kế cấn Ý nghĩa thực tiễn: Thấy tình hình thực trạng ưu điểm, tồn hạn chế trình độ kiến thức lực chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức so với yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn Từ đưa kế hoạch, chương trình, dự án, giải pháp thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển tốt nguồn nhân lực phù hợp tình hình giai đoạn nhằm nâng cao thể lực trí lực, chuyên môn,nghiệp vụ; phẩm chất đạo đức, tác phong, số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa bàn Sở Nội vụ Tuyên Quang Qua có thêm nhiều học kinh nghiệm thực tốt công tác tham mưu quản lý nhà nước công tác phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ Tuyên Quang Từ thực tiễn đưa giải pháp cho người quan tâm đến vấn đề Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu kết luận, báo cáo gồm có chương Chương 1: Tổng quan Sở Nội vụ Tuyên Quang Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ Tuyên Quang Chương : Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nhân lực Sở Nội vụ Tuyên Quang Sinh viên: Trần Thị Hương Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương 1.TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC 1.1Khái quát chung tỉnh Tuyên Quang 1.1.1 Quá trình hình thành Sở nội vụ tỉnh Tuyên Quang: Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang thành lập thông qua điều kiện cụ thể sau: - Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày 04/6/2008 Bộ Nội Vụ hướng dẫn chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn cấu tổ chức sở Nội vụ,Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh,cấp huyện;Thông tư số 06/2008/TT/BNV ngày 21/8/2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn sửa đổi,bổ sung khoản 2,Mục III,phần I thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày 04/6/2008 Bộ Nội vụ; - Thông tư số 04/2011/TT-BNV ngày 10/02/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn bổ sung nhiệm vụ,tổ chức biên chế sở Nội vụ,Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,cấp huyện công tác niên; - Quyết định số 656/QĐ-UBND ngày 24/11/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,cơ cấu tổ chức máy,biên chế Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang;Quyết định số 89/QĐUBND ngày 24/3/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang việc bổ sung nhiệm vụ thành lập phòng công tác niên thuộc Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang; 1.1.2 Chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn cấu tổ chức,nguyên tắc làm việc sở Nội vụ Tuyên Quang *Chức năng: Sở Nội vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương(sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có chức tham mưu,giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước Nội vụ ,gồm: tổ chức máy; biên chế quan hành chính,sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức ,viên chức nhà nước,cán bộ,công chức xó,phường,thị Sinh viên: Trần Thị Hương Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trấn; tổ chức hội,tổ chức phi Chính phủ;văn thư,lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua-khen thưởng Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân,có dấu tài khoản riêng;chịu đạo,quản lý tổ chức,biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,đồng thời chịu đạo,kiểm tra,hướng dẫn chuyên môn,nghiệp vụ Bộ Nội vụ *Nhiệm vụ,quyền hạn cấu tổ chức: - Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự thảo định,chỉ thị; quy hoạch,kế hoạch dài hạn,năm năm,hàng năm đề án,dự án; chương trình thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở địa bàn tỉnh - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật,quy hoạch,kế hoạch,đề án,dự án,chương trình phê duyệt;thông tin,tuyên truyền,hướng dẫn,kiểm tra, phổ biến,giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao * Về tổ chức máy: - Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc phân cấp quản lý tổ chức máy quan chuyên môn,đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,Ủy ban nhân dân cấp huyện; - Thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn,cơ cấu tổ chức quan chuyên môn,các chi cục thuộc quan chuyên môn đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đề án thành lập,sáp nhập,giải thể đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định theo quy định; - Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc thành lập,giải thể,sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành cấp tỉnh theo quy định pháp luật; - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng đề án thành lập,sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình hội đồng Sinh viên: Trần Thị Hương Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nhân dân cấp định theo thẩm quyền; - Phối hợp với quan chuyên môn cấp hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức phòng chuyên môn, đơn vị nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; - Chủ trì, phối hợp với quan chức liên quan tỉnh hướng dẫn, theo dõi,kiểm tra việc thực phân loại,xếp hạng quan hành chính,đơn vị nghiệp tỉnh theo quy định pháp luật *Về quản lý,sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: - Xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kế hoạch biên chế địa phương để trình hội đồng nhân dân cấp tỉnh định tổng biên chế nghiệp địa phương thông qua biên chế hành địa phương trước trình cấp có thẩm quyền định; - Trình chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giao tiêu biên chế hành chính, nghiệp nhà nước; - Hướng dẫn quản lý,sử dụng biên chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,Ủy ban nhân dân cấp huyện đơn vị nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật + Về tổ chức quyền: - Hướng dẫn tổ chức hoạt động máy quyền địa phương cấp địa bàn; - Tổ chức hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân cấp; phối hợp với quan hữu quan tổ chức hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội theo quy định pháp luật; tổng hợp kết bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; - Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kết bầu cử Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên khác Ủy ban nhân dân cấp huyện Giúp hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; - Tham mưu giúp Hội đồng nhân dân,Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sinh viên: Trần Thị Hương Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công tác đào tạo, bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; thống kê số lượng, chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân thành viên Ủy ban nhân dân cấp để tổng hợp, báo cáo theo quy định + Về công tác địa giới hành phân loại đơn vị hành chính: - Theo dõi,quản lý công tác địa giới hành tỉnh theo quy định pháp luật hướng dẫn Bộ nội vụ; chuẩn bị đề án,thủ tục liên quan tới việc thành lập ,sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành chính,nâng cấp đô thị địa địa bàn tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, định; hướng dẫn tổ chức thực sau có định phê chuẩn quan có thẩm quyền Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện, hướng dẫn quản ly phân loại đơn vị hành cấp theo quy định pháp luật; - Tổng hợp quản lý hồ sơ,bản đồ địa giới,mốc, địa giới hành cấp tỉnh theo hướng dẫn quy định Bộ Nội vụ; - Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động thôn, làng, ấp, , tổ dân phố theo quy định pháp luật Bộ Nội vụ + Hướng dẫn , kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật + Về cán bộ, công chức, viên chức: - Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã - Tham mưu trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành văn tuyển dụng, quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ,chính sách cán bộ, công chức, viên chức nhà nước cán bộ, công chức cấp xã theo quy định pháp luật; - Thống quản lý thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nước sau Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Hướng dẫn, kiểm tra việc tuyển dụng, quản lý việc sử dụng việc thực sách, chế độ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh; - Trình chủ tịch Ủy ban nhân cấp tỉnh định định theo thẩm quyền việc tuyển dụng, đánh giá,điều động, bổ nhệm, bổ nhiệm lại, luân Sinh viên: Trần Thị Hương Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chuyển, khen thưởng, kỷ luật chế độ, sách khách cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý; - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định tiêu chuẩn chức danh cấu cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; tuyển dụng, quản lý sử dụng công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã thuộc tỉnh theo quy định pháp luật Nội vụ; việc phân cấp quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật + Về cải cách hành chính: - Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân công quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phụ trách nội dung, công việc cải cách hành chính, bao gồm: cải cách thể chế,cải cách tổ chức máy hành chính, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cải cách tài công, đại hóa hành chính; theo dõi, đôn đốc kiểm tra triển khai thực theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; - Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý quan hành nhà nước tỉnh; chủ trì, phối hợp quan nghành dọc Trung ương đóng địa bàn tỉnh triển khai cải cách hành chính; - Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã triển khai công tác cải cách hành theo chương trình, kế hoạch cải cách hành tỉnh phê duyệt; việc thực chế cửa, cửa liên thông quan cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định pháp luật đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; - Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm việc sử dụng biên chế quan nhà nước quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tô chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật; - Xây dựng báo cáo công tác cải cách hành phiên họp hàng tháng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng báo cáo Sinh viên: Trần Thị Hương Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội giải thích người dạy mục tiêu công việc dẫn tỉ mỉ, theo bước cách quan sát, trao đổi, học hỏi làm thử thành thạo hướng dẫn dẫn chặt chẽ người dạy - Đào tạo theo kiểu học nghề chương trình đào tạo bắt đầu việc học lý thuyết lớp, sau học viên đưa đến nơi làm việc hướng dẫn người lành nghề vài năm; thực công việc thuộc nghề cần học thành thạo tất kỹ nghề - Đào tạo theo kiểu kèm cặp bảo người đào tạo vừa học vừa làm người có trình độ chuyên môn cao kèm cặp bảo người có trình độ chuyên môn thấp - Đào tạo theo kiểu luân chuyển thuyên chuyển công việc chuyển người quản lý từ công việc sang công việc khác để nhằm cung cấp cho họ kinh nghiệm làm việc nhiều lĩnh vực khác tổ chức 2.1.5.2 Đào tạo công việc: -Đào tạo công việc hình thức đào tạo người học tách khỏi thực công việc thực tế -Cử học trường quy cử học trường dạy nghề, trường Trung ương, Bộ tổ chức giúp người học trang bị tương đối đầy đủ kiến thức lý thuyết lẫn kỹ thực hành -Đào tạo theo kiểu chương trình hóa, với giúp đỡ máy tính chương trình đào tạo viết sẵn đĩa mềm tính, người học học theo hướng dẫn máy tính -Đào tạo theo phương thức từ xa hình thức đào tạo mà người dạy người học không trực tiếp gặp địa điểm mà thông qua phương tiện nghe, nhìn trung gian tài liệu học tập,bằng hình, đĩa CD internet -Đào tạo kỹ xử lý công văn, giấy tờ người quản lý nhận tài liệu, nghi nhớ, thông tin khác mà người quản lý nhận vừa tới nơi làm việc mà họ có trách nhiệm xử lý nhanh chóng đứng đắn 2.1.6 Trình tự xây dựng chương trình đào tạo phát triển 2.1.6.1 Xác định nhu cầu đào tạo Trong bước, bước quan trọng tiền đề vấn đề Hơn việc xác định nhu cầu đào tạo vấn đề phức tạp, nhiên Sinh viên: Trần Thị Hương 41 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội xác địn hiệu đào tạo cao,đáp ứng đủ lượng nhân viên tổ chức,đảm bảo thành công Xác định nhu cầu đào tạo trình thu thập thông tin phân tích thông tin để làm rõ nhu cầu cải thiện kết quarthuwcj công việc, khả phát triển với bộ, nhân viên cụ thể Đối với nhân viên làm xác định kỹ trình độ đưa yêu cầu phải đào tạo, cần dựa sở cân nhắc, so sánh lợi ích thu nhờ khắc phục trục trặc thông qua đào tạo với công việc,thời gian chi phí tổ chức phải đào tạo cho họ,áp dụng biện pháp để bố trí lại công việc phù hợp với khả năng, trình độ nhân viên Khi đào tạo thiết kế cho nhân viên tuyển dụng, phương pháp tuyển dụng khác biệt chút,đào tạo thiết kế dựa sở phân tích kỹ nội dung công việc 2.1.6.2 Xác định mục tiêu đào tạo Cũng hoạt động xã hội nào, hoạt động đào tạo hướng tới mục tiêu đào tạo định phù hợp với nhu cầu phát triển xã hội, đối tượng hoạt động đào tạo người mục đích đào tạo chung hướng tới hình thành phát triển nhân cách người, nghề nghiệp thích hợp với nhu cầu phát triển giai đoạn lịch sử Mục tiêu hệ thống giáo dục nghề nghiệp xác địn cụ thể : Đào tạo nhân viên có kiến thức, kỹ năng, nghề nghiệp, trình độ ; khác nhau, có đạo đức,lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp,có sức khỏe nhăm tạo cho nhân viên có khả tìm việc, n đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội; Xây dựng chương trình đào tạo, nội dung đào tạo đại, tiếp cận cập nhận kiến thức; Tổ chức nghiêm túc việc đánh giá đầu cần phải trọng đến vấn đề 2.1.6.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo Lựa chọn người cụ thể để đào tạo, xác định nhu cầu động đào tạo người lao động, khả lao động người, đưa danh sách dân Sinh viên: Trần Thị Hương 42 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội viên cử đào tạo Cơ sở việc lựa chọn đối tượng đào tạo,để xác định đói tượng đào tạo cần phải dựa định tổ chức quy định,là người tiếp thu kiến thức,để dễ dàng tiếp thu kiến thức mới, tiến hành cần xem xét hồ sơ nhân sự, kết đánh giá thực công việc, nhu cầu động người lao động đưa định đứng đắn để lựa chọn, việc lựa chọn đối tượng phải kịp thời để đáp ứng yêu cầu công việc tại, tương lai tổ chức Phương pháp lựa chọn đối tượng đào tạo để xác định đối tượng tham gia vào chương trình đào tạo, tổ chức cần dựa động tham gia vào chương trình đào tạo , khả học tập học viên mong muốn than họ 2.1.6.4 Xây dựng chương trình đào tạo phương pháp đào tạo Là việc xác định hệ thống môn học, kiến thức, kỹ trang bị cho học viên để đáp ứng tiêu chuẩn, yêu cầu tổ chức Đồng thời cần xác định thời gian đào tạo bao lâu, sở lựa chọn phương pháp đào tạo cho phù hợp Sở Nội vụ Tuyên Quang lựa chọn áp dụng phương pháp đào tạo cụ thể sau: Cử cán bộ, nhân viên học trường quy: Hằng năm cán bộ, công chức lựa chọn đào tạo trường đại học thường chức dài hạn lớp cao học Mở số lớp học ngắn hạn quản lý Nhà nước, tin học, kỹ năng… Mời giáo viên giảng dạy hướng dẫn số nghiệp vujthoong qua buổi tập huấn cho cán bộ, công chức Việc lựa chọn phương pháp tạo vô cần thiết công tác đào tạo phát triển nhân lực phải tìm phương pháp đào tạo đáp ứng đủ nội dung nhân lực thiếu cần bổ sung 2.1.6.5 Dự tính chi phí đào tạo Chi phí đào tạo có chi phí trực tiếp gián tiếp Chi phí đào tạo bao gồm: Những chi phí học tập, chi phí phải trả rong trình người lao động học việc: khoản tiền cho người lao động học việc, chi phí nguyên vật liệu dùng học tập, tiền lương người quản lý Sinh viên: Trần Thị Hương 43 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thời gian họ quản lý phận học việc, tiền thù lao cho giáo viên nhân viên đào tạo phận giúp việc họ,chi phí cho dụng cụ giảng dạy 2.1.6.6 Lựa chọn đào tạo giáo viên Có thể lựa chọn giáo viên từ người biên chế Sở Nội vụ thuê ( giảng viên trường đại học, trung tâm đào tạo…) kết hợp giáo viên với người có kinh nghiệm lâu lăm, giúp cho người học tiếp cận với thực tiễn Các giáo viên cần phải tập huấn để nắm vững mục tiêu cấu chương trình đào tạo chung Đồng thời tập huấn kĩ giảng dạy cho phù hợp đem lại hiệu cao 2.1.6.7 Đánh giá chương trình kết đào tạo Đây giai đoạn cuối quy trình đào tạo phát triển nhân lực tổ chức Việc đánh giá phải tiến hành dựa chương trình đào tạo mục tiêu đào tạo Hiệu học viên trước sau khóa học cần phải so sánh để xác định chương trình đào tạo có đáp ứng mục tiêu đào tạo hay không Đánh giá đào tạo phát triển bước tổ chức thực tiêu chuẩn đánh giá xây dựng Có thể đánh giá chương trình đào tạo số cách sau: Thăm dò ý kiến tất người quan tâm đến chương trình đào tạo, trao đổi trực tiếp với người đào tạo để biết ý kiến đánh giá họ tác dụng chương trình đào tạo Hiệu làm việc nhân viên có thay đổi theo hướng mong muốn hay không, cần so sánh hiệu nhân viên trước sau đào tạo để xác định chương trình đào tạo có đáp ứng mục tiêu đào tạo hay chưa Từ cách thực quy trình đào tạo phát triền nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang thấy kế hoạc đào tạo cán bộ,sát với thực tế, tập trung củng cố nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, cập nhật quy định mới, hoạt động tổ chức quản lý thực khoa học 2.2 Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang 2.2.1 Giai đoạn 2010 – 2012: Sinh viên: Trần Thị Hương 44 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội *Thực trạng trước đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang Hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ cấp thiết vô quan trọng quan hành nhà nước Tuy nhiên năm trước nhiều địa phương hầu hết máy quản lý cán bộ, nhân viên lại chưa đào tạo phát triển theo hướng.Tại Sở Nội vụ Tuyên Quang ví dụ điển hình cho công tác đào tạo phát triển nhân lực Việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo số lượng chất lượng, có cấu hợp lý, có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức lối sống lành mạnh, có tư đổi mới, sáng tạo, phong cách lề lối làm việc khoa học, có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thương xuyên cấp ủy Đảng, quyền địa phương trọng quan tâm thực Các cán có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, có phẩm chất đạo đức tốt, tuổi đời bình quân tương đối trẻ, bảo đảm tính kế thừa, phát triển, Hàng năm tỉnh Tuyên Quang xây dựng kế hoạch đào tạo cử đào tạo lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ.công chưc cấp huyện cấp tỉnh phải nâng cao phát triển số há lớn 450 cán Cần nâng cao hiểu biết cho cán bộ,công chức cấp sở người trực tiếp tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước đến người dân, công tác đào tạo,bồi dưỡng có vai trò hàng đầu Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang dựa vào đạo ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang nên việc đào tạo bước đầu việc thống kê tình trạng nguồn nhân lực hoạt động đào tạo bồi dưỡng mà chưa nâng lên việc phát triển nguồn nhân lực tỉnh sở nội vụ Dưới bảng thống kê tình hình nhân lực tỉnh Tuyên Quang sở Nội vụ tỉnh quản lý: Sinh viên: Trần Thị Hương 45 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Bảng 2.1 Bảng thống kê tình hình nhân lực tỉnh Tuyên Quang năm 2010 ( đơn vị tính người ) Khối quan Năm Các quan Các đơn vị hành cấp nghiệp thuộc tỉnh tỉnh Cấp huyện Tổng số Trình độ Số Tỷ lệ lượng Số Tỷ lệ lượng Số Tỷ lệ lượng Sau đại 12 30% 50% 20% 86 36 41% 40 47% 10 12% 352 102 45% 198 43% 55 15% 560 250 45% 190 34% 120 21% học Đại học 2010 Chuyên Cao môn đẳng Trung cấp Ngoài số lượng thống kê trên, số lượng cán tham gia vào hoạt động khối quan, tổ chức toàn tỉnh có nhiều người chưa đào tạo nâng cao nghiệp vụ, quản lý nhà nước rình làm việc làm theo kinh nghiệm phương pháp pháp cũ, việc đào tạo cán công chức vô cấp thiết tỉnh Tuyên Quang Từ số liệu ta thấy nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn Tỉnh Tuyên Quang nhiều hạn chế Chính từ thực trạng sở nội vụ Tỉnh Tuyên Quang đề nghị UBND Tỉnh xem xét có phương hướng đào tạo phất triển nguồn nhân lực cho năm, Kết thực năm 2011 Sinh viên: Trần Thị Hương 46 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội + Đối với cấp Huyện : Đã cử bồi dưỡng quản lý nhà nước chuyên trình chuyên viên: người; đào tạo đại học 20 người; ; kỹ nghiệp vụ: người; kỹ lãnh đạo, quản lý: người; cao đẳng trị: người +Đối với cấp tỉnh: Đã cử bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính: 12 người *Nguồn nhân lực sau đào tạo Năm 2012 sau trình triển thực kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực công tác đào tạo Tỉnh Tuyên Quang bước đầu đạt số kết định, đem lại hiệu cao cho công tác quản lý nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ, công chức toàn tỉnh Trải qua thời gian học tập đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn tỉnh nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức lý luận trị nhiều điện khác thể rõ số lượng cán bộ, công chức có trình độ Đại học sau đại học tăng lên rõ rệt Qua trình đào tạo phát triển ta thấy tầm quan trọng việc đào tạo phát triển nhân lực tỉnh Tuyên quang nói riêng nước nói chung Đây điều kiện cho việc tiếp thu khoa học công nghệ, kiến thức quản lý dễ dàng nhằm nâng cao chất lượng hiệu công việc Từ Sở Nội vụ Tỉnh Tuyên Quang tiếp tục triển khai công tác đào tạo phát triển nhân lực giai đoạn 2.2.2 Giai đoạn 2013-2015 Cơ cấu trình độ chuyên môn, lý luận trị cán bộ, công chức năm 2013: *Tổng số cán bộ, công chức quan chuyên môn cấp tỉnh : 450 người + Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ : đại học : người, đạt 10% ; đại học: 99% người, đạt 95,50 % ; cao đẳng : người, đạt 3,8 % ; trung cấp : người, đạt 3,8 % + Về trình độ lý luận trị : Cao cấp, cử nhân: 24 người, đạt 33% ; trung cấp: 36 người, đạt 50% ( có 79 đảng viên ).4 người *Tổng số cán công chức quan chuyên môn cấp huyện : 107 người Sinh viên: Trần Thị Hương 47 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội + Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: đại học: 01 người, đạt 0,9%; Đại học: 97% người, đạt 91,50% ; cao đẳng: người, đạt 3,8%; trung cấp: người, đạt 3,8% + Về trình độ lý luận trị: Cao cấp, cử nhân: 21 người, đạt 29 %; Trung cấp: 31 người, đạt 42% Đào tạo phát triển nhân lực không làm năm hay lần xong Công tác đào tạo nhân lực phải trọng quan tâm thường xuyên UBND cấp tỉnh thực công tác đào tạo cán 2013 sau: Đối với cấp tỉnh cử đào tạo đại học: người; Đại học 15 người; chuyên viên chính: người; chuyên viên 29 người; kỹ lãnh đạo, quản lý 315 người Đối với cấp huyện cử đào tạo, đại học: người; đại học có 14 người; chuyên viên chính: người; chuyên viên 25 người; ký lãnh đạo quản lý: 106 người Sở Nội vụ Tuyên Quang lựa chọn phương pháp phù hợp theo quy trình định để tạo điều kiện thuận lợi hiệu nguồn nhân lực *Phấn đấu năm 2015: Về trình độ học vấn: 100% cán lãnh đạo quản lý, nghiên cứu tổng hợp cấp tỉnh có trình độ chuyên môn đại học trở lên, ddos10% đại học; đảng viên 100% có trình độ lý luậ trị từ trung cấp trở lên 100% cán lãnh đạo diện Ban Thường vụ tỉnh Ủy quản lý có trình độ trị cao cấp, cử nhân Trên 99% cán bộ, công chức huyện có trình độ đại học trở lên, 50% có trình độ cao đẳng, đại học , đảng viên 100% có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên, 50% chức danh cán chủ chốt cấp huyện có trình độ đại học trở lên 2.3 Những ưu điểm hạn chế 2.3.1 Ưu điểm: Công tác đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND tỉnh quan tâm đạo sâu sắc Đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo chuyên môn, nghiệp Sinh viên: Trần Thị Hương 48 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội vụ, lý luận trị; rèn luyện qua công tác ngày đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác phân công Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, lý luận trị đào tạo chuyên môn nghiệp vụ đảm bảo nội quy quy chế hướng dẫn,chỉ đạo cấp Thời gian mở lớp với kế hoạch mà tỉnh xây dựng, tài liệu trang bị cho học viên đảm bảo theo hướng dẫn cấp, sở vật chất quan tâm đáp ứng nhu cầu giảng dạy.Nắm vững vấn đề hoạt động hiệu công tác tổ chức: Công tác đào tạo huyện hoạt động theo hướng giúp cho đội ngũ cán bộ, công chức có kiến thức trực tiếp vấn đề giải nhanh chóng để đáp ứng nhu cầu đào tạo Qua trình đào tạo công tác tổ chức cán bộ, công chức nâng lên, mang tính chuyên nghiệp khoa học Hầu hết cán bộ, công chức có lĩnh trị vững vàng, tinh tưởng vào đường lối chủ trương Đảng, sách Nhà nước, phẩm chất chịnh trị Đạo đức tốt lối sống lành mạnh; Lề lối tác phong làm việc có nhiều chuyển biến tích cực 2.3.2 Hạn chế Nhìn chung công tác đào tạo, phát triển Sở Nội vụ Tuyên Quang đạt nhiều kết tốt đáng khích lệ, góp phần thực tốt nhiệm vụ đề tình hình mới, khiếm khuyết tồn cần khắc phục sau: Thứ nhất: công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo chưa trọng thường xuyên, kế hoạch chưa thực xuất phát từ nhu cầu thực tiễn đơn vị Đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, đào tạo sử dụng chưa ăn khớp với Thứ hai: Các nội dung chương trình đào tạo có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, kỹ thực hành kỹ làm việc thực tế, nội dung đào tạo thiếu cân đối việc trang bị trình độ lý luận trị với kỹ chuyên môn nghiệp vụ, số lĩnh vực chưa sâu, nhiều lí thuyết, kiến thức thực tiễn Sinh viên: Trần Thị Hương 49 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thứ 3: Phương pháp đào tạo chậm cải tiến, đại hóa, trang thiết bị học tập chưa tăng cường cho phù hợp với yêu cầu đại hóa, trang thiết bị học tập chưa tăng cường cho phù hợp với yêu cầu Thứ 4: Nhân thức vài cán bộ, công chức chưa trọng đến việc học Thứ 5: Ngân sách đào tạo nên chưa đáp ứng hết yêu cầu đào tạo ngày nhiều cấp tỉnh, số cán công chức có hoàn cảnh khó khăn theo học lớp đại học Thứ : đào tạo, bồi dương cán bộ, công chức địa phương chưa đồng số lượng, chất lượng câu Các nhốm đối tượng cán bộ, công chức mặt mặt khác chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định, đặc biệt dọi ngũ cán sở trình độ thấp nhiều bất cập Thứ : Chất lượng đào tạo ( hệ chức) chưa cao; số công chức chạy theo cấp *Nguyên nhân: - Một số địa phương chưa quan tâm thương xuyên đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; chưa có kế hoạch, biện pháp để nâng cao hiểu lực công tác cho cán bộ, công chức hạn chế nghiệp vj chuyên môn - Do chương trình giảng dạy, học tập chậm đổi mới, chưa theo kịp xu hướng phát triển thời đại nên chất lượng chưa cao Nội dung giảng dạy nhiều trùng lặp, đặc chương trình đào tạo quảng lý nhà nước lý luận trị - Một số cán bộ, công chức ỷ lại; không tự giác phấn đấu nâng cao trình độ chuyên môn lực làm iệc hạn chế Vì trước thiếu cán bộ, công chức đào tạo lĩnh vực khác nhau, chưa trọng đến đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, sơ trường công tác, dẫn đến chất lượng đào tạo thấp Sinh viên: Trần Thị Hương 50 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO VÀ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỈNH TUYÊN QUANG 3.1 Xu hướng phát triển Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang hoạt động đạo UBND tỉnh Tuyên Quang Phòng hoạt động chuyên môn công chức cấp huyện, cấp tỉnh, công tác niên, tôn giáo, thi đua khen thưởng… Trên sở hoạt động UBND việc tham gia vào giúp việc tham mưu cho lãnh đạo UBND tỉnh Hoạt động đào tạo phát triển nhân lực triển khai theo hướng phát triển UBND tỉnh Đó đưa sách cần thiết cho hoạt động đào tạo, phát triển hoạt động quản lý tổ chức, nâng cao trình độ cho chuyên viên cách cử chuyên viên đào tạo thêm chuyên môn, nghiệp vụ Theo hoạt động Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang việc phát triển công việc, chuyên viên hoạt động công tác theo chế Nhà nước ổn định,tuân thủ nghiêm tức quy định Xu hướng phát triển nguồn nhân lực hoạt động cách hợp lý, nâng cao trình độ chuyên môn phát triển kỹ làm việc hiệu tổ chức 3.2 Giải pháp 3.2.1 Nhóm giải pháp cho nhà quản lý 3.3.2 Nhóm giải pháp cho người lao động: Tạo chuyên nghiệp cho người lao động, hoạt động đào tạo phát triển nhân lực Sở Nội vụ Tuyên Quang chuyên viên phải động công việc Tiếp thu nhanh đạt nhu cầu tổ chức tham gia vào trình đào tạo phát triển nhân lực Không thụ động, không trông chờ vào tổ chức mà phải có định hướng với hoạt động thời gian tới Tạo thích ứng người lao động với công việc tương lai: Đào tạo phát triển nhân lực nâng cao chất lượng cho tổ chức Sở Nội vụ Tuyên Quang cần tạo hoạt động thích ứng cho chuyên viên Sinh viên: Trần Thị Hương 51 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chuyên viên có công việc phù hợp tương lai việc quản lý đào tạo cụ thể kiến thức để chuyên sâu phục vụ tốt công việc mà đảm nhiệm 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Khuyến nghị Sở Nội vụ Tuyên Quang Sau thời gian thực tập Sở Nội vụ Tuyên Quang nhận thấy công tác Đào tạo phát triển nhân lực nhiều tồn tại.Tôi xin đóng góp số ý kiến sau: Xác định rõ nhu cầu đào tạo: Trước thực công tác đào tạo, phát triển nhân lực phận lãnh đạo cần xác định rõ nhu cầu nguồn nhân lực cách xác rõ ràng, tránh để tình trạng nhầm lẫn, đào tạo không trọng tâm lãng phí tiền Nhà nước Phải xác định rõ mực tiêu sau: + Mong muốn mở rộng tổ chức + Cải tạo chất lượng đội ngũ cán Nhu cầu đào tạo Sở Nội vụ Tuyên Quang nâng cao trình độ cán bộ, phát triển tiềm sẵn có tổ chức, nâng cao hiệu công việc công tác xây dựng quyền Nhà nước cấp địa phương Đẩy mạnh chuyên môn hóa hoạt động đào tạo để phát triển Bên cạnh việc mở rộng tổ chức điều cần thiết vi phạm hoạt động không đào tạo mà tuyển dụng, bố trí xếp, đánh giá thực công việc chuyên viên hay việc kiểm tra giám sát chuyên viên hoạt động tích cực quy định hay thay hoạt động truyền miệng Xác định rõ mục tiêu đào tạo: Mực tiêu đào tạo cần phải rõ rệt nữa, việc đào tạo Sở Nội vụ Tuyên Quang hoàn thành quản lý việc đào tạo cán tổ chức mà chưa nâng cao trình độ cán tổ chức Vì vậy, cần đưa mục tiêu yêu cầu nâng cao việc đào tạo tổ chức Mục tiêu đào tạo Sở Nội vụ Tuyên Quang chưa có, đơn làm theo nhiệm vụ cấp giao cho hoàn thành theo yêu cầu lãnh đạo Cần đưa mục tiêu hoạt động công tác đào tạo tổ chức để phát triển lực lượng cán tổ chức Linh hoạt cong tác đào tạo phát triển nhân lực tổ chức Trên ý kiến đóng góp quan hy vọng góp phần Sinh viên: Trần Thị Hương 52 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nâng cao hiệu công tác đào tạo, phát triển nhân lực Sở Nội vụ Tuyên Quang 3.3.2 Khuyến nghị cán bộ, công chức: Cán bộ, công chức người tham gia trực tiếp vào trình hoạt động quan, tổ chức nên công tác đào tạo phát triển nhân lực họ nòng cốt trình Vì vậy, xin đóng góp ý kiến sau: Mỗi cá nhân tham gia vào trình công việc phân công, phụ trách phải có tinh thần trách nhiệm công việc, không ngừng học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn không ngừng tiếp thu bên xã hội để áp dụng vào thực tiễn nâng cao hiệu công việc Trong việc đào tạo phát triển thiếu tinh thần tự giác cảu cán bộ, công chức quan trọng định đến hiệu công việc Sinh viên: Trần Thị Hương 53 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN Sau 02 tháng thực tập Sở Nội vụ tỉnh Quang, khẳng định trưởng thành nhiều Thời gian thực tập không dài, nhiên học hỏi nhiều điều bổ ích không giúp cho đề tài báo cáo thân mà giúp em nhiều công việc sau Bài báo dựa nghiên cứu lý luận thực tiễn từ công tác đào tạo, phát triển cán bộ, công chức quan hành nhà nước từ đưa giải pháp dựa tồn thực tế đào tạo phát triển quan hành nhà nước từ đó, đưa giải pháp dựa tồn thực tế đào tạo phát triển quan Do kiến thức thời gian có hạn nên đề tài báo cáo không tránh thiếu xót, mong nhận đóng góp ý kiến thừ phía thầy cô bạn Cuối xin chân thành cảm ơn dạy bảo tận tình từ phía thầy cô khoa Quản lý tổ chức nhân lực trường Đại học Nội vụ Hà Nội, giúp đỡ từ phái bác, cô anh chị Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện cho hoàn thành đề tài báo cáo Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội,ngày 27 tháng năm 2014 Sinh viên Trần Thị Hương DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.PGS.TS Trần Thị Kim Dung,(2009) “ Giáo trình quản trị nhân lực”, Sinh viên: Trần Thị Hương 54 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 2.Ths Nguyễn Văn Điềm – PGS.TS Nguyễn ngọc Quân ( Đồng chủ biên), (2010), “ Giáo trình quản trị nhân lực”, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyến Hữu than, “ Quản trị nhân sự”, Nhà xuất thông kê, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang, báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng năm 2011 năm 2013 kế hoạch đào tạo năm 2014 6.Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH ngày 31/11/2008 Quốc Hội, có hiệu lực từ ngày từ ngày 01/01/2010 7.Pháp lệnh cán công chức năm 2003 sửu đổi,bổ xung số điều pháp lệnh cán bộ, công chức 1998 Sinh viên: Trần Thị Hương 55 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D