Đang tải... (xem toàn văn)
Ngày nay, cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường , làn sóng toàn cầu hoá đang lan nhanh đã dẫn đến một sự đua tranh vì sự tăng trưởng và phát triển kinh tế. Chính vì vậy nền kinh tế nước ta đã đạt tốc độ tăng trưởng nhanh chóng, nhưng bên cạnh đó nó cũng tạo ra hố ngăn giữa các vùng miền, các tầng lớp trong xã hội ngày càng sâu. Vì vậy phát triển cộng đồng được đánh giá là một trong những hoạt động có khả năng giải quyết được những vấn đề của sự phát triển xã hội và những thách thức mà các cộng đồng gặp phải khá hiệu quả, bởi hơn ai hết nó nhấn mạnh đến sự tham gia của chính cộng đồng ,những người trong cuộc vào quá trình cải thiện đời sống cho chính cộng đồng mình. Trong những năm gần đây, các tổ chức xã hội trong và ngoài nước đã có nhiều chương trình hoạt động phát triển cộng đồng với mục tiêu nhằm tạo ra nhiều cơ hội cho người dân được tiếp cận được với những nguồn lực hỗ trợ , giúp cộng đồng khơi dậy tiềm năng và từng bước giải quyết khó khăn trong cộng đồng .
A.LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, với phát triển kinh tế thị trường , sóng toàn cầu hoá lan nhanh dẫn đến đua tranh tăng trưởng phát triển kinh tế Chính kinh tế nước ta đạt tốc độ tăng trưởng nhanh chóng, bên cạnh tạo hố ngăn vùng miền, tầng lớp xã hội ngày sâu Vì phát triển cộng đồng đánh giá hoạt động có khả giải vấn đề phát triển xã hội thách thức mà cộng đồng gặp phải hiệu quả, hết nhấn mạnh đến tham gia cộng đồng ,những người vào trình cải thiện đời sống cho cộng đồng Trong năm gần đây, tổ chức xã hội nước có nhiều chương trình hoạt động phát triển cộng đồng với mục tiêu nhằm tạo nhiều hội cho người dân tiếp cận với nguồn lực hỗ trợ , giúp cộng đồng khơi dậy tiềm bước giải khó khăn cộng đồng B.NỘI DUNG I.Cơ sở lý luận 1.Giới thiệu vấn đề Môi trường có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người, sinh vật phát triển kinh tế-xã hội đất nước.Môi trường bị suy thoái bị ô nhiễm nghiêm trọng , trở thành vấn đề có tính chất toàn cầu Vì bảo mội trường trách nhiệm quyền cấp, quan Nhà nước , tổ chức kinh tế xã hội cá nhân nhằm bảo vệ sức khỏe,đảm bảo quyền người sống môi trường lành hạnh phúc phục vụ phát triển bền vững, góp phần bảo vệ môi trường Nước ta với diện tích ¾ đồi núi,với hai đồng lớn đồng sông Hồng đồng sông Cửu Long.Với khoảng 80% dân số sống nông thôn khoảng 74,6% lực lượng lao động làm nông nghiệp.Có thể nói nông nghiệp nông thôn phận quan trọng kinh tế quốc dân Việt Nam Nông nghiệp đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, xuất nông sản đem lại nguồn ngoại tệ lớn cho kinh tế; tạo việc làm thu nhập cho đa số người dân Đảng, Nhà nước ta quan tâm tới vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân, coi nhiệm vụ chiến lược, sở để đảm bảo ổn định tình hình trị - xã hội, phát triển hài hoà bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa đất nước Chính nhờ quan tâm đạo Đảng, Nhà nước mà năm qua ngành nông nghiệp nông thôn gặt hái nhiều thành tựu đáng mừng Nông nghiệp Việt Nam đảm bảo tự cung tự cấp mà trở thành cường quốc giới lĩnh vực xuất nông sản Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn ngành nông nghiệp Việt Nam có số mặt hạn chế,đặc biệt vấn đề rác thải nông nghiệp chưa xử lý, gây nguy hại cho môu trường 2.Bối cảnh chung Xã Xuân Tân xã nông nghiêp, lại cách xa trung tâm huyện, xã khó khăn huyện Xuân Trường,gồm có thôn với 1000 hộ dân.Đây xã thường xuyên chịu nhiều thiên tai lũ lụt, giao thông xã lại khó khăn 2.1.Vị trí địa lý Phía tây giáp xã Xuân Đài Phía đông giáp sông Hồng huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình Phía bắc giáp xã Xuân Thành Phía nam giáp thị trấn Ngô Đồng xã Xuân Phú 2.2.Địa hình Xã Xuân Tân có địa hình phẳng, trũng thấp nên vào mùa mưa thường xuyên xảy ngập úng 2.3.Sông ngòi Xã nằm bên bờ sông Hồng nên đất đai mằu mỡ bồi đắp thường xuyên.Đây nguồn cung cấp nước tưới cho xã 2.4.Kinh tế Xuân Tân xã nghèo huyện, đại phận người dân làm nông nghiệp Một phần nhỏ diện tích bãi bồi sông Hồng dùng để trồng dâu, trồng đay trồng hoa màu 2.5.Dân số,diện tích Diện tích toàn xã 5,9 km2 Dân số: Hơn 1000 dân 2.6.Giao thông Toàn xã có đường giao thông liên thôn, liên xã tỉnh lộ 489 chạy qua 3.Lý chọn đề tài Xuân Tân xã nghèo huyện Xuân Trường, chịu nhiều thiên tai thiên nhiên, lại vùng đất trũng màu mưa ngập úng,giao thông lại khó khăn,trong thôn phần lớn làm nông nghiệp nên tình hình phát triển kinh tế xã khó khăn, 50% hộ dân xã hộ nghèo cận nghèo.Do phần lớn dân xã sản xuất nông nghiệp mà xã đội tự quản môi trường hay bãi rác tập trung,công tác thu gom manh mún,lạc hậu,thô sơ ,không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, vệ sinh an toàn nên môi trường xã bị ô nhiễm nghiêm trọng.Đặc biệt rác thải nông nghiệp vỏ thuốc trừ sâu, bao bì phân bón , không thu gom ảnh xấu đến môi trường sống nguồn nước sinh hoạt dẫn đến số bệnh ung thư, bệnh đường ruột,viêm da Đó lý em chọn giải vấn đề rác thải nông nghiệp cho người dân xã Xuân Tân để làm đề tài tiểu luận phát triển cộng đồng 4.Các khái niệm liên quan 4.1.Cộng đồng Cộng đồng tập hợp nhiều người/nhóm người có sức bền cố kết cao dựa việc chia sẻ đặc điểm chung yếu tố địa vực, giá trị, lợi ích, quan điểm, tín ngưỡng, tôn giáo cộng đồng thường có quy tắc , cách ứng xử chung luật lệ dựa đồng thuận ý chí, tình cảm, niềm tin, ý thức cộng đồng Nhờ thành viên cộng đồng cảm thấy có liên kết chặt chẽ với thành viên cộng đồng 4.2.Phát triển cộng đồng Phát triển cộng đồng chuỗi hoạt động tác động tích cực lên cộng đồng dân cư nhằm giúp cộng đồng nhận thức vấn đề mình, phát huy khả năng, huy động nguồn lực bên bên để tiến tới tự lực, tự thay đổi vận động theo chiều hướng lên chất lượng sống 4.3.Dự án phát triển cộng đồng Dự án phát triển cộng đồng loại dự án hướng tới đối tượng cộng đồng (cộng đồng địa danh cộng đồng chức năng), với mục đích cuối tạo chuyển biến xã hội cộng đồng Đây kế hoạch hành động có phối hợp nhiều lực lượng xã hội bên bên cộng đồng mục tiêu phát triển, huy động loại tài nguyên, nguồn lực, phân bổ nguồn lực cách hợp lý 4.4.Chất thải nông nghiệp Chất thải nông nghiệp chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất nông nghiệp như: trồng trọt, thu hoạch, bảo quản sơ chế nông sản 4.5.Tổ chức cộng đồng Tổ chức cộng đồng hiểu tiến trình mà người dân tập hợp lại để thực công việc lợi ích chung cộng đồng.Tổ chức cộng đồng không đơn giải vấn đề đó.Ở mục đích cuối tổ chức hướng tới việc xây dựng mối quan hệ, tạo sức mạnh, phát triển tính lãnh đạo, đề chiến lược huy động nguồn lực nhằm nâng cao lực trao quyền cho người dân cộng đồng để mang lại bình đẳng , ấm no hạnh phúc cho người 4.6.Tác viên cộng đồng Tác viên cộng đồng người có cấp chuyên môn thông qua khóa đào tạo thực hành chuyên nghiệp.Tác viên cộng đồng có kiến thức, kỹ hệ giá trị tảng để có đủ lực làm việc với quan tổ chức xã hội phủ phi phủ nhằm trì nâng cao chức xã hội cá nhân, gia đình, nhóm xã hội cộng đồng II.Cơ sở thực tiễn 1.Thực trạng vấn đề chất thải nông nghiệp người dân xã Xuân Tân Theo báo cáo diễn biến môi trường Phòng tài nguyên môi trường huyện Xuân Trường(2004), rác thải nông nghiệp xã Xuân Tân ước tính 0,3kg/người/ngày có xu hướng tăng dần theo năm Trên thực tế, rác thải vấn đề xúc, nhiều gia đình phản ánh đổ rác đâu, nên buộc phải vứt đường, xuống ao, hồ, sông ngòi, mương máng.Lượng rác tập chung nhiều gây ô nhiễm môi trường trầm trọng, ách tắc dòng chảy, ảnh hưởng tới chất lượng nguồn nước, chất lượng sống người dân Các hoạt động sản xuất nông nghiệp năm phát sinh lượng lớn chất ô nhiễm.Các chất tồn dư thuốc bảo vệ thực vật độc hại loại bao bì, lọ chứa thuốc trừ sâu thải môi trường Nhiều loại thuốc trừ sâu có độc tính cao, bị cấm nhập lậu.Theo số liệu chưa kiểm định sở chuyên bán thuốc bảo thực vật xã Xuân Tân tính từ đầu năm họ bán 1000 lọ thuốc bảo thực vật loại hàng trăm tạ phân bón hóa học, tất số lượng phân bón thuốc bảo vệ thực vật không rõ nguồn gốc xuất xứ Hiện nay,lượng thuốc trừ sâu sử dụng nhiều đồng sông Cửu Long Ngoài có khoảng 37000 hóa chất dùng nông nghiệp lưu trữ chờ xử lí.Việc sử dụng thuốc trừ sâu, phân bón hóa học, tùy tiện, không tuân thủ theo yêu cầu kỹ thuật,nhãn mác , không đảm bảo thời gian cách ly với loại thuốc Một lượng lớn thuốc bảo vệ thực vật tồn động kho cũ, hết niên hạn sử dụng nằm rải rác tỉnh thành nước Hơn việc bảo quản thuốc bảo vệ thực vật chưa quy định, nơi bảo quản riêng nhiều hộ nông dân để thuốc bảo vệ thực vật nhà, bếp Đặc biệt,phần lớn hộ nông dân chưa có kỹ thuật sử dụng thuốc bảo thực vật, sử dụng xong vứt bừa bãi, lung tung,phun liều lượng cho phép làm cho dư lượng thuốc bảo vệ thực vật nông sản cao mức cho phép,thuốc thừa ngấm vào lòng đất làm chết sinh vật có lợi cho đất làm đất nhanh bạc mằu, ngấm vào nguồn nước ngầm làm ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt, gây nguy hại tới sức khỏe 2.Các giải pháp vấn đề chất thải nông nghiệp người dân xã Xuân Tân 2.1.Thu gom,phân loại vận chuyển Chất thải nông nghiệp cần vào nguồn gốc phát sinh, vào tính chất nguy hại chất thải, vào mục đích sử dụng lại biện pháp xử lý chúng.Việc thu gom chất thải nông nghiệp phân loại làm nguồn chính: chất thải hữu chất thải vô Cần phải phân loại chất thải nguồn phát sinh vào mục đích sử dụng để có biện pháp thu gom thích hợp +) Thành phần chất thải có giá trị nhiệt rơm, trấu, cành que củi khô sử dụng cho mục đích đun nấu +) Thành phần chất thải có giá trị dinh dưỡng cao,dễ phân hủy sử dụng làm chế phẩm sinh học, khí đốt biogas ,phân bón sinh học Trong trình thu gom, phân loại, vận chuyển cần tránh làm rơi vãi, không lấn chiếm vỉa hè, lòng đường , đặc biệt ý vệ sinh nơi thu gom, phân loại, vận chuyển để tránh tạo ổ dịch bệnh phát sinh nơi cư trú sinh vật có hại 2.2.Xử lí chất thải nông nghiệp Xử lí chất thải nông nghiệp chia làm phương pháp: xử lí phương pháp sinh học, xử lí phương pháp đốt, xử lí phương pháp chôn lấp - Xử lí phương pháp sinh học: +) Quá trình ủ chất thải hưu dễ phân hủy tạo phân sinh học phương pháp truyền thống, áp dụng phổ biến có hiệu nước phát triển có Việt Nam Các phụ phế phẩm trình sản xuất nông nghiệp chứa thành phần hữu có khả phân hủy sinh học tốt +) Quá trình ủ sinh học hầm biogas phương pháp đem lại hiệu cao cải thiện đáng kể môi trường nông thôn: rác hữu phân hủy tạo khí đốt cho gia đình, cung cấp nguồn phân hữu an toàn để bón ruộng; nước thải túi ủ biogas dùng để nuôi cá, làm nước tưới dinh dưỡng cho trồng +) Ưu điểm: Chi phí đầu tư ban đầu thấp Sản phẩm phân hủy kết hợp xử lý với phân hầm cầu phân gia súc Cho phân hữu có hàm lượng dinh dưỡng cao Đặc biệt thu hồi CH4 làm nguồn cung cấp nhiệt cho nhu cầu đun nấu, thiêu đốt… +) Nhược điểm: Thời gian phân hủy lâu hiếu khí (4-12 tháng) Các khí sinh từ trình phân hủy kị khí: H2S, NH3 gây nhiều mùi hôi khó chịu Các vi khuẩn gây bệnh tồn với trình phân hủy nhiệt độ phân hủy thấp - Xử lí phương pháp đốt: Là trình sử dụng nhiệt để chuyển hóa chất thải từ dạng rắn sang dạng lỏng, khí, tro đồng thời giải phóng lượng dạng nhiệt +) Ưu điểm: Phân hủy hoàn toàn chất ô nhiễm cháy thiết bị thiêu đốt thiết kế vận hành quy cách Khả thích ứng thiết bị thay đổi vừa phải lưu lượng khí thải nồng độ chất ô nhiễm khí thải Hiệu xử lý cao chất ô nhiễm đặc biệt mà biện pháp xử lý khác hiệu hiệu thấp Không có suy giảm đáng kể mặt chất lượng hoạt động thiết bị Không cần hoàn nguyên phương pháp xử lý khí thải khác hấp thụ hấp thu Có khả thu hồi, tận dụng nhiệt thải trình thiêu đốt +) Nhược điểm: Xử lý khí thải phương pháp nhiệt chi phí đầu tư thiết bị vận hành tương đối lớn Làm phức tạp thêm vấn đề gây ô nhiễm không khí khí thải đầu vào có chứa hợp chất clorin, nitơ lưu huỳnh Khó khăn vận hành thiết bị nạp liệu sử dụng xúc tác hỗ trợ Xử lý phương pháp chôn lấp: +) Ưu điểm: Xử lý được khối lượng lớn chất thải, chi phí đầu tư và chi phí xử lý nhỏ +) Nhược điểm: Chiếm nhiều đất, khó kiểm soát nước rỉ rác, ô nhiễm không khí, mùi hôi khu vực chung quanh bãi chôn lấp, thời gian phân hủy chậm 2.3.Xử lí chất thải nông nghiệp nguy hại Hiện nay, người dân chưa ý thức tính nguy hại ô nhiễm loại chất nên chưa có ý thức thu gom để xử lí.Các loại chai, lọ, bao bì thuốc trừ sâu bị vứt bừa bãi bờ ruộng sau sử dụng Để hạn chế tối đa tác hại chất thải cần phải có biện pháp thu xử lí cách triệt để, tránh tiếp xúc trực tiếp với loại hóa chất Theo kết nghiên cứu Viện Môi trường Nông nghiệp Việt Nam, hàng năm người nông dân thải môi trường lượng khoảng gần 200 thuốc bảo vệ thực vật từ loại chất thải nông nghiệp, lượng thuốc bảo vệ thực vật bám lại bỏ bao bì, chai lọ gói hóa chất chiếm tới 1.85% tỷ trọng bao bì - Phương pháp phổ biến để xử lí chất thải nguy hại phươg pháp thiêu đốt lò đốt chất thải nguy hại phương pháp trơ hóa ( đổ bê tông khối) đem chôn lấp Tuy nhiên biện pháp xử lí loại chất thải nguy hại đòi hỏi chi phí cao quy phạm kĩ thuật nghiêm ngặt 2.4.Quản lí chất thải theo phương thức 3R - 3R viết tắt từ Reduce- Reuse-Recycle( Giảm thiểu, tái sử dụng tái chế) - Mục tiêu 3R tối thiểu hóa lượng chất thải, từ đó: +) Bảo vệ môi trường, ngăn ngừa suy thoái, giảm thiểu cácthiệt hại đến môi trường +) Tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên nhờ tái chế tái sử dụng +) Tiết kiệm chi phí thu gom xử lý rác thải +) Giảm quỹ đất giành cho việc chôn lấp rác, giảm sức ép lên bãi chôn lấp rác bị tải Giảm thiểu (Reduce) Mô hình VAC (vườn-ao-chuồng) mô hình trang trại quen thuộc nông dân Việt Nam VAC mô hình thâm canh sinh học cao, trồng trọt nuôi trồng thủy sản chăn nuôi gia súc gia cầm chính, có quan hệ khắng khít với nhau, tạo nên một hệ thống canh tác tổng thể, giúp sử dụng hợp lý tốt nguồn đất đai, chất thải nông nghiệp, nguồn nước lượng mặt trời để đạt tới hiệu kinh tế cao với mức đầu tư thấp - Tái sử dụng tái chế(Reuse-Recycle) +) Dùng rơm rạ để làm giá thể nuôi nấm rơm, làm vật liệu độn chuồng - +) Việc sử dụng lại mặt lượng chất thải nông nghiệp mang lại hiệu kinh tế rõ rệt tiềm nhiệt lượng lớn Giá trị lượng chất thải rắn nông nghiệp thu hồi trực tiếp nhờ trình đốt cháy thành phần chất thải thu hồi gián tiếp thông qua trình tạo khí mêtan 2.5.Các giải pháp khác - Tăng cường tuyên truyền cho người dân ý thức cộng đồng, tác hại chất thải nông nghiệp - Đối việc đổ chất thải c hộ gia đình, trường học, trạm xá, chợ…ở nông thôn sử dụng hố rác di động 10 - Tăng cường thu gom chất thải nông nghiệp khu xóm nhỏ, ngõ không thuận tiện cho xe thu gom rác thải vào - Mỗi thôn cần có hố rác bể chứa rác.Nơi nơi tập chung đổ rác thôn, sau ngày- ngày tiến hành gom rác mang bãi rác quy định - Đối với rác đồng cần phải xây bể chứa rác cạnh đường lại thuận tiện cho việc thu gom.Sau ngày tiến hành thu gom lần - Thành lập tổ thu gom rác đoàn thể đảm nhiệm Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên chọn ngày thứ bảy tình nguyện để thu gom làm đường làng ngõ xóm Song yếu tố quan trọng cho thu gom rác thải nông thôn quyền xã huyện cần có kinh phí để trì cho hoạt động thường xuyên chi phí mua phương tiện vận chuyển, dụng cụ thu gom, bảo hộ Đồng thời xã cần xây dựng nơi đổ rác cho nhân dân quy hoạch xây dựng địa phương 3.Những cản trở thuận lợi việc giải vấn đề chất thải nông nghiệp xã Xuân Tân 3.1.Thuận lợi Chất thải nông nghiệp vấn đề nhận nhiều quan tâm từ phía người dân, phù hợp với nguyện vọng nhân dân việc thực dự án thu gom xử lí chất thải nông nghiệp nhận đồng tình ủng hộ nhân dân xã Trong trình đào, xây bể chứa rác,hố rác bà chung tay góp sức nhiệt tình nên công trình thi công sớm hoàn thành Chính quyền địa phương giúp đỡ tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn,đến hộ dân xã.Giúp đỡ phần kinh phí nhân lực cho công trình thu gom rác thải 3.2.Cản trở Địa hình xã Xuân Tân chủ yếu vùng đất trũng hay ngập úng , đường giao thông xã trưa hoàn thiện chủ yếu đường ruộng, mà xã lại trình xây dựng nông thôn nên nhiều khó khăn việc giao thông, vận chuyển chất thải nông nghiệp, việc xây dựng công trình gặp nhiều trở ngại Phần lớn diện tích xã đất nông nghiệp,chất thải nông nghiệp lại không đổ tập chung giàn trải khắm nơi ruộng.Do vùng đất thấp nên mưa xuống số nơi xã ngập úng lại di chuyển Trong trình tuyên truyền, nhận thức vấn đề nhân dân xã hạn chế.Ý thức nhân dân việc thu gom xử lí chất thải nông nghiệp 11 Là xã có tiềm phát triển, lại xã nghèo huyện việc thu hút dự án đầu tư vào xã khó khăn Việc thu gom xử lí chất thải nông nghiệp cho nhân dân tồn phối hợp thiếu đồng quan ban ngành địa phương Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 gặp nhiều bất cập Tổng vốn đầu tư huy động chương trình chưa đáp ứng nhu cầu, cấu phân bổ vốn đầu tư chưa hợp lý Mặc dù Chương trình ưu tiên phân bổ vốn năm sau cao năm trước tổng ngân sách nhà nước cấp khiêm tốn so với nhu cầu đề (chỉ 22% tổng toàn nguồn vốn huy động được) Ngân sách nhà nước chủ yếu tập trung chủ yếu cho xây dựng công trình, đầu tư cho truyền thông đào tạo nâng cao lực Do không phát huy hiệu sử dụng Mặt khác lượng vốn phân bổ chưa ỏi nên nhiều địa phương vốn không đến với người dân ít, không đủ III.Vận dụng 1.Giới thiệu chung yêu cầu cần thiết với tác viên cộng đồng 1.1.Về phẩm chất Trung thực: Tác viên cộng đồng phải thành thật với người dân cộng đồng thành thật với mình,đặt lợi ích cộng đồng lên hàng đầu Kiên trì, nhẫn nại:Phát triển cộng đồng tiến trình khó khăn, thử thách kéo dài liên tục tác viên cộng đồng không kiên trì, nhẫn nại không đạt mục đích phát triển cộng đồng Khiêm tốn:Chấp nhận góp ý từ người khác, tác viên cộng đồng thực tốt chương trình phát triển cộng đồng nâng cao lực thân hoạt động chuyên môn Khách quan, vô tư: Tác viên cộng đồng phải ưu tiên nhóm người yếu thế, thiệt thòi sống, tạo hội cho họ tiếp cận với dịch vụ nguồn lựu vươn lên sống 1.2.Về thái độ Yêu nghề:Nếu đam mê nghề nghiệp, nhận thức đắn ý nghĩa công việc làm tác viên cộng đồng dễ bỏ không đạt thành công 12 Tuân thủ nguyên tắc đạo đức nghề nghiệp:Trong trình thực hành nghề, tác viên cộng đồng phải thực nguyên tắc đạo đức, đặc biệt cần lưu ý đến việc tôn trọng cộng đồng quyền tham gia tự họ Tích cực học hỏi rèn luyện kỹ nghề nghiệp:Tác viên cộng đồng cần phải tích cực học hỏi từ đồng nghiệp, từ nguồn tài liệu từ người dân sống để nâng cao kỹ tay nghề Tôn trọng cộng đồng:Là thái độ cần thiết tác viên cộng đồng, qua tạo lập mối quan hệ tốt với người dân.Đặc biệt với nhóm người yếu thế, dễ bị tổn thương cộng đồng Hòa đồng:Khi tác viên cộng đồng có thái độ hòa đồng họ dễ dàng tiếp cận tìm hiểu sâu mặt cộng đồng.Biểu cụ ăn ở, làm việc với dân 1.3.Về kiến thức Kiến thức nhu cầu cộng đồng; thành tố cấu thành cộng đồng như:các thành viên, yếu tố địa vực, yếu tố kinh tế, yếu tố văn hóa Kiến thức tiến trình nhóm, động nhóm, lãnh đạo nhóm để biết cách thành lập, liên kết nhóm cộng đồng Kiến thức luật pháp quốc gia, quốc tế, chương trình, sách phát triển kinh tế -xã hội Nhà nước; quy định địa phương; dịch vụ phúc lợi cộng đồng Kiến thức hành vi ứng xử người môi trường xã hội Kiến thức tổ chức hoạt động phát triển cộng đồng 1.4.Về kỹ Kỹ tổ chức họp dân Kỹ tập huấn/huấn luyện Kỹ tuyên truyền Kỹ lập kế hoạch Kỹ giải mâu thuẫn cộng đồng 2.Vai trò tác viên phát triển cộng đồng 2.1.Vai trò người nghiên cứu 13 Tác viên cộng đồng người với nhóm nòng cốt cộng đồng thu thập tìm hiểu, khảo sát phân tích tình hình đặc điểm, nhu cầu, mạnh, hạn chế vấn đề tiềm sẵn có cộng đồng Ngay từ ngày đầu đến với cộng đồng hoàn thành công việc mình, giúp cộng đồng chuyển phân tích nhận định thành chương trình hành động 2.2.Vai trò người lập kế hoạch Tác viên cộng đồng người dân thảo luận thống hoạt động cần phải triển khai đẻ giải vấn đề đáp ứng nhu cầu người dân 2.3.Vai trò người huấn luyện Tác viên phát triển cộng đồng người tổ chức lớp huấn luyện bồi dưỡng nhóm nòng cốt cộng đồng Là người huấn luyện song song với thực hành theo phương pháp chủ động thầy giáo, người huấn luyện tác viên cộng đồng phải người làm mẫu, huấn luyện kĩ hướng dẫn cụ thể để người dân làm theo 2.4.Vai trò người xúc tác Tác viên cộng đồng người kết nối nguồn lực, người tác động hỗ trợ để nhóm, tổ chức cộng đồng hoạt động tích cực, đạt hiệu cao Với vai trò xúc tác mình, tác viên cộng đồng tạo hội điều kiện thuận lợi để người dân tăng khả tự bàn bạc, chọn lựa, lấy định hành động 2.5.Vai trò người tạo thuận lợi Tác viên cộng đồng người cần thay đổi từ cách làm cũ sang cách làm tạo thuận lợi, nghĩa giúp cho người dân tự hoàn thành công việc hay nhiệm vụ mình.Bằng cách tạo điều kiện để người dân tham gia bàn luận nhiều hơn, biết cách đưa lựa chọn định xác 2.6.Vai trò người biện hộ Tác viên cộng đồng với tư cách người đại diên cho tiếng nói người dân cộng đồng, đề đạt đến quan, tổ chức có liên quan, cấp có thẩm quyền vấn đề xúc cộng đồng kêu gọi người khác hưởng ứng tham gia Tác viên hỗ trợ tích cực, bênh vực quyền lợi đáng cho đối tượng thiệt thòi, đồng thời giúp người hiểu hoàn cảnh, thực trạng người dân 3.Áp dụng công cụ PRA lập kế hoạch giải vấn đề 14 3.1.Áp dụng công cụ PRA a Mô tả lược sử cộng đồng ST T Thời gian Thế kỷ XIX Đầu kỷ XX số xã tổng Cát Xuyên 14 xã với thay đổi: - Xã An Phú chia đổi thành hai xã An Phú Giáo An Phú Lương - Xã Lẵng Lăng chia đổi thành hai xã Lãng Lăng Giáo Lãng Lăng Lương - Bỏ xã Liêu Phú phường thuỷ An Phú Các xã đời Lạc Thành, Phong Miêu, Phú Ân, Thuận Thành, Văn Phú Tổng Cát Xuyên xưa phần đất xã Xuân Thành, Xuân Tân, Xuân Phú Từ năm 1945 huyện Xuân Trường có điều chỉnh sát nhập nhiều xã cũ thành xã mới, huyện Xuân Trường có 19 xã Xã Xuân Tân hồi mang tên xã Tân Trào 9/10/1945 Hội đồng Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà nghị thành phố, tỉnh, phủ, huyện gọi theo tên cũ từ thời phong kiến Huyện Xuân Trường gọi lại phủ Xuân Trường.Xã Xuân Tân thuộc phủ Xuân Trường 25/3/1948 Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà bỏ phủ, châu, quận Cấp xã tỉnh gọi huyện Phủ Xuân Trường lại gọi huyện Xuân Trường Xã Xuân Tân thuộc huyện Xuân Trường 15/10/1952 đổi tên 19 xã huyện Xuân Trường với yêu cầu tên xã có tiếng đầu “Xuân” Xã Tân Trào đổi Đầu kỷ XV Sự kiện Khai phá vùng đất Xuân Trường thuộc Phủ Thiên Trường kỷ XIX hình thành vùng đất Xuân Trường ngày gồm tổng: Cát Xuyên, Hành Cung, Kiên Lao, Trà Lũ, Thuỷ Nhai Xã Xuân Tân thuộc tổng Cát Xuyên thời 15 xã Xuân Tân 1954 Với chiến thắng Điện Biên Phủ, nhân dân nước nói chung nhân dân xã Xuân Tân nói riêng bắt tay vào hàn gắn vết thương chiến tranh.Đất nước bị chia cắt, Xuân Tâm với nhân dân nước sức chi viện cho chiến trường miền Nam sát nhập huyện Xuân Trường huyện Giao Thuỷ thành huyện Xuân Thuỷ Xã Xuân Tân thuộc huyện Xuân Thủy 11/12/1967 10 1975 hợp tỉnh Nam Hà tỉnh Ninh Bình thành tỉnh Hà Nam Ninh Xã Xuân Tân thuộc huyện Xuân Thuỷ tỉnh Hà Nam Ninh 11 1991 chia tách tỉnh Hà Nam Ninh thành tỉnh Nam Hà tỉnh Ninh Bình Xã Xuân Tân thuộc huyện Xuân Thuỷ tỉnh Nam Hà 12 1996 13 16/12/1997 14 1997- đến tách tỉnh Nam Hà thành tỉnh Nam Định tỉnh Hà Nam Xã Xuân Tân thuộc huyện Xuân Thuỷ tỉnh Nam Định chia tách huyện Xuân Thuỷ thành huyện Xuân Trường huyện Giao Thuỷ.Xã Xuân Tân thuộc huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định Xã Xuân Tân ngày đổi phát triển xu chung dân tộc 16 b Cây vấn đề Chất thải nông nghiệp vứt, đổ bừa bãi, không tập chung Trẻ em sinh bị dị tật, ốm yếu thường xuyên Sức khỏe, đời sống người dân giảm sút Tốn tiền chữa bệnh Mắc bệnh da,ung thư,đường ruột thể bị nhiễm chất độc hóa học, tăng nguy ngộ độc thực phẩm Chất thải nông nghiệp bị vứt, đổ bừa bãi, không tập chung Không có bãi rác,bể chứa rác tập chung Thiếu tài xây dựng Ý thức người dân chưa cao Tập quán lạc hậu Dư thừa chất thải nông nghiệp Qúa trình phát triển quy mô nông nghiệp bừa bãi, quy hoạch Thiếu kiến thức sử dụng thuốc Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật không Không biết cách quản lý,bảo quản thuốc 17 c.Sơ đồ Venn Phòng tài nguyên môi trường huyện Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Cộng đồng dân cư xã Chiến lược bảo vệ môi trường đến nănm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Tình trạng chất thải nông nghiệp bị vứt, đổ bừa bãi, không tập chung Nhóm tuyên truyền Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Ban lãnh đạo địa phương Hội nông dân 18 Phân tích sơ đồ Venn: Biểu đồ thể vai trò mối qua hệ bên liên quan đến vấn đề chất thải nông nghiệp vứt, đổ bừa bãi, không tập chung.Vai trò quan thể hình vẽ, vai trò lớn hình vẽ lớn, mối quan hệ lớn vẽ gân với ô vấn đề Nhìn vào sơ đồ ta thấy vấn đề chất thải nông nghiệp nhiều nguồn lực hỗ trợ với nhiều chương trình hoạt động.Cụ thể quan Phòng tài nguyên môi trường huyện, Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện, Ban lãnh đạp địa phương đóng vai trò lớn vấn đề chất thải nông nghiệp bị vứt, đổ bừa bãi không tập chung.Tuy nhiên quan lại chưa có nhiều hoạt động hay tổ chức có hiệu vấn đề chất thải nông nghiệp.Do vòng tròn biểu quan cách xa so với vấn đề cộng đồng Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chiến lược bảo vệ môi trường đến năm 2020 tầm nhìn năm 2030 Cộng đồng dân cư xã, có vai trò lớn có mối quan hệ chặt chẽ việc giải vấn đề chất thải nông nghiệp bị vứt, đổ bừa bãi, không tập chung.Như nguồn lực quan trọng cần phát huy.Các nguồn lực khác nhóm tuyên truyền, dù chức nhiệm vụ không nhiều lại thành viên tích cực hoạt động.Do tác viên cộng đồng nên tận dụng nguồn lực sử dụng vào hoạt động hợp lí 3.2.Lập kế hoạch giải vấn đề Môi trường sinh hoạt đóng vai trò quan trọng đời sống dân cư, người dân xã Xuân Tân khao khát môi trường sống lành, an toàn, không rác thải.Chỗ bãi rác thải nông nghiệp khiến cho sống bà nơi gặp nhiều khó khăn đặc biệt vào ngày nóng ẩm, rác thải bốc lên nồng nặc.Do đặc điểm địa hình, tài chính, dân cư xã Xuân Tân, em thấy xây dựng hệ thống bể chứa rác tập chung cho thôn khả thi nhất.Chính em xin đề xuất kế hoạch giải vấn đề 19 Kế hoạch xây dựng hệ thống bể chứa rác tập chung cho người dân xã Xuân Tân STT Mục tiêu Các hoạt động Xây Đi thăm dò địa dựng hệ bàn,đi vòng thống bể quanh khảo sát, chứa rác xác định vị trí tập xây dựng chung cho người dân xã Xuân Tân, Tổ chức đảm bảo họp thành lập 100% ban điều hành dự người án ban giám dân xã sát.Đặc biệt Xuân đại diện Tân có người dân nơi đỗ rác không đổ rác thải nông Tổ chức tuyên nghiệp truyền, giải đáp thắc mắc khó môi khăn cho bà trường trình thực kế hoạch Kết nối nguồn lực quyền địa phương Thời gian 01/08/201503/08/2015 04/08/2015 05/08/2015 05/08/201511/08/2015 Nguồn lực Bên Bên Chính Sở Kế quyền hoạch địa đầu tư phương, Nhóm nòng cốt, Người dân Kinh phí Chính quyền địa phương, Nhóm nòng cốt, Người dân, Tác viên cộng đồng Chính quyền địa phương, Nhóm nòng cốt, Người dân, Tác viên cộng đồng Chính quyền địa phương, 1.000.000 VNĐ 100.000 VNĐ 1.000.000 VNĐ Chương trình mục tiêu quốc gia 5.000.000 VNĐ Người Kết thực mong đợi Tác Đưa viên kết cộng khảo sát đồng, xác Người định vị trí dân, xây Cán địa xã Chính Thành lập quyền địa ban nòng phương, cốt điều Nhóm hành dự nòng án cốt, Tác viên cộng đồng Nhóm nòng cốt Trên 95% người dân nắm trình thực kế hoạch Chính Huy động quyền địa nguồn phương, kinh phí 20 chương trình quốc gia xây dựng nông thôn mới;chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia Nhóm nòng cốt Chuẩn bịcho thực kế hoạch,mua vật liệu xây dựng, tuyên truyền vận động nhân dân tham gia, chuẩn bị nơi cất vật liệu 12/08/201514/08/2015 Tiến hành xây bể chứa rác, phân phối vật liệu xây dựng cho thôn, kiểm tra giám sát việc xây bể 15/08/201529/08/2015 Chính quyền địa phương, Nhóm nòng cốt, ban điều hành dự án Nhóm nòng cốt, ban điều hành dự án xây dựng nông thôn mới, Chiến lược bảo vệ môi trường đến nănm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 100 000.000 VNĐ 30.000.00 VNĐ/3 bể/1 thôn Nhóm nòng cốt cho thực dự án ban điều hành dự án, Tác viên cộng đồng Làm tốt công tác chuẩn bị cho việc thực kế hoạch ban Hoàn điều thành việc hành dự xây bể án, tiến Người độ, dân tiêu chuẩn kĩ thuật 21 Tổng kết đánh giá, chuyển giao:Họp ban điều hành, họp dân 30/08/2015 Chính quyền địa phương, Nhóm nòng cốt, ban điều hành dự án, Người dân Các đơn vị, cá nhân tài trợ 1.000.000 VNĐ Nâng cao lực tự quản lý công trình,tổ chức kí biên bàn giao công trình cho nhân dân,tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân 31/08/2015 Chính quyền địa phương, Nhóm nòng cốt, ban điều hành dự án, Người dân Các đơn vị, cá nhân tài trợ 1.000.000 VNĐ Chính Tổng kết quyền đánh giá địa hoạt phương, động Nhóm triển khai, nòng chuyển cốt, ban giao điều mặt thủ hành dự tục án, công trình Người hoàn dân, thành Tác viên cộng đồng ban Nâng cao điều tinh thần hành dự trách án, Tác nhiệm viên ý thức tự cộng quản cho đồng nhân dân 22 C KẾT LUẬN Hoạt động phát triển cộng đồng lĩnh vực hoạt động đa dạng phong phú nhiều lĩnh vực đời sống cộng đồng Giúp cộng đồng phát huy tối đa nội lực cộng đồng, kết nối với nguồn lực bên nhằm giải vấn đề đáp ứng nhu cầu cộng đồng cách bền vững.Để triển khai hoạt động phát triển cộng đồng hiệu đạt mục đích, việc tác viên cộng đồng phải thực đầy đủ nguyên tắc, tiến trình phát triển cộng đồng, tác viên cộng đồng cần trọng triển khai số hoạt động nhằm cung cấp kiến thức, nâng cao khả làm việc người dân huy động tham gia, đóng góp người dân cho hoạt động cộng đồng Ngày phát triển cộng đồng đón nhận nhiều quan tâm từ phía xã hội ngày khẳng định chỗ đứng mình, đóng góp tích cực vào an sinh đất nước Mục tiêu phát triển cộng đồng cải thiện chất lượng đời sống cho người dân với tham gia tích cực họ trình phát triển Chính kết phát triển cộng đồng mang lại thức tỉnh người dân cộng đồng 23 MỤC LỤC Trang A.LỜI MỞ ĐẦU B.NỘI DUNG I.Cơ sở lý luận 1.Giới thiệu vấn đề 2.Bối cảnh chung 2.1.Vị trí địa lý 2.2.Địa hình 2.3.Sông ngòi 2.4.Kinh tế 2.5.Dân số,diện tích 2.6.Giao thông 3.Lý chọn đề tài 4.Các khái niệm liên quan 4.1.Cộng đồng 4.2.Phát triển cộng đồng 4.3.Dự án phát triển cộng đồng 4.4.Chất thải nông nghiệp 4.5.Tổ chức cộng đồng 4.6.Tác viên cộng đồng II.Cơ sở thực tiễn 1.Thực trạng vấn đề chất thải nông nghiệp người dân xã Xuân Tân 2.Các giải pháp vấn đề chất thải nông nghiệp người dân xã Xuân Tân 2.1.Thu gom,phân loại vận chuyển 2.2.Xử lí chất thải nông nghiệp 2.3.Xử lí chất thải nông nghiệp nguy hại 2.4.Quản lí chất thải theo phương thức 3R 2.5.Các giải pháp khác 3.Những cản trở thuận lợi việc giải vấn đề chất thải nông nghiệp xã Xuân Tân 3.1.Thuận lợi 3.2.Cản trở III.Vận dụng 1.Giới thiệu chung yêu cầu cần thiết với tác viên cộng đồng 1.1.Về phẩm chất 1.2.Về thái độ 2 2 3 3 3 4 4 4 5 6 10 11 11 12 12 13 13 13 13 24 1.3.Về kiến thức 1.4.Về kỹ 2.Vai trò tác viên phát triển cộng đồng 2.1.Vai trò người nghiên cứu 2.2.Vai trò người lập kế hoạch 2.3.Vai trò người huấn luyện 2.4.Vai trò người xúc tác 2.5.Vai trò người tạo thuận lợi 2.6.Vai trò người biện hộ 3.Áp dụng công cụ PRA lập kế hoạch giải vấn đề 3.1.Áp dụng công cụ PRA 3.2.Lập kế hoạch giải vấn đề C KẾT LUẬN 14 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 20 24 25