Đang tải... (xem toàn văn)
Ôn Tập An Ninh Quốc Phòng 2016 Ôn Tập An Ninh Quốc Phòng 2016 Ôn Tập An Ninh Quốc Phòng 2016 Ôn Tập An Ninh Quốc Phòng 2016 Ôn Tập An Ninh Quốc Phòng 2016 Ôn Tập An Ninh Quốc Phòng 2016 Ôn Tập An Ninh Quốc Phòng 2016 Ôn Tập An Ninh Quốc Phòng 2016 Ôn Tập An Ninh Quốc Phòng 2016 Ôn Tập An Ninh Quốc Phòng 2016 Ôn Tập An Ninh Quốc Phòng 2016
Chuyên đề 4: BIÊN GIỚI QUỐC GIA VÀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIÊN GIỚI QUỐC GIA; QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM TRONG TÌNH HÌNH MỚI Câu 1: Đặc điểm, tình hình nguyên tắc quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia Việt Nam tình hình Bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia gắn liền với bảo vệ chủ quyền quốc gia, bảo vệ Đảng chế độ xã hội chủ nghĩa Đây nhiệm vụ quan trọng nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bối cảnh giao lưu quốc tế ngày mở rộng, lực thù địch tăng cường xâm nhập qua biên giới để hoạt động tình báo, gián điệp, thực "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ phá hoại tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá - xã hội, ngoại giao, quốc phòng, an ninh Hoạt động lực thù địch kích động, móc nối với phần tử cực đoan đòi ly khai, tự trị; lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để tập hợp quần chúng gây an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, chống phá Đảng, Nhà nước ta khu vực biên giới Vì vậy, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia gắn liền với bảo vệ chủ quyền quốc gia, bảo vệ Đảng chế độ xã hội chủ nghĩa Bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia đấu tranh toàn diện tất lĩnh vực Trong đó, bao gồm, bảo vệ chủ quyền biên giới đất liền, biển, không lòng đất; bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới; bảo vệ tài nguyên, môi trường, lợi ích quốc gia khu vực biên giới vùng biển quốc gia; bảo vệ công trình quốc phòng công trình bảo vệ biên giới; bảo vệ việc chấp hành pháp luật, quy chế biên giới điều ước quốc tế biên giới mà Cộng hòa xã hội Việt Nam ký tham gia; quản lý xuất nhập biên, xuất nhập cảnh, cảnh cửa biên giới cửa cảng biển Bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia nghiệp toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, hệ thống trị, dựa tảng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy vai trò tham mưu lực lượng chuyên trách nòng cốt Do đó, đòi hỏi có đạo tập trung thống Bộ Chính trị, Nhà nước, phối hợp đồng bộ, chặt chẽ ngành, cấp trung ương địa phương, phát huy sức mạnh toàn dân hệ thống trị Quan tâm xây dựng Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Kiểm ngư lực lượng chuyên trách, nòng cốt bảo vệ biên giới quốc gia vững mạnh điều kiện thiếu nghiệp bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia Trên giới, hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác phát triển xu lớn; đấu tranh dân tộc, đấu tranh giai cấp, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, khủng bố, tranh chấp lãnh thổ, biển, đảo, tài nguyên cạnh tranh liệt lợi ích kinh tế tiếp tục diễn phức tạp Khu vực châu Á - Thái Bình Dương Đông Nam Á phát triển động, tiềm ẩn nhân tố ổn định, từ Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan Hải Dương 981 vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam, việc bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo nước ta đặt yêu cầu cao mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Quan điểm xuyên suốt Đảng ta xử lý mối quan hệ quốc tế khu vực đặt phải tỉnh táo, bình tĩnh, khôn khéo, không bị kích động, xúi giục gây xung đột vũ trang, chiến tranh; giải vấn đề biện pháp hòa bình, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế nguyên tắc ứng xử khu vực Trước biến đổi khôn lường tình hình giới, khu vực Biển Đông thời gian qua, nhiệm vụ bảo vệ vững chủ quyền biên giới quốc gia, biển, đảo đất nước trở thành nhiệm vụ nặng nề, đặt trước nhiều khó khăn, thách thức Nội dung, quan điểm giải pháp quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia nước ta tình hình Trên sở vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác Lênin biên giới lãnh thổ quốc gia; kế thừa kinh nghiệm bảo vệ độc lập, chủ quyền lãnh thổ quốc gia ông, cha ta; tình hình thực tiễn đất nước tình hình mới, vấn đề bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia Đảng ta cụ thể hoá tư tưởng, quan điểm sau: a) Biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thiêng liêng, bất khả xâm phạm phải quản lý, bảo vệ vững tình Đảng ta xác định biên giới địa bàn chiến lược, có địa vị quan trọng kinh tế, trị quốc phòng, an ninh đất nước Tuy nhiên, địa bàn biên giới phần lớn miền núi, vậy, bảo vệ biên giới quốc gia công tác khó khăn, phải giải nhiều vấn đề liên quan đến đường lối ngoại giao, sách dân tộc sách tôn giáo, xây dựng phát triển kinh tế miền núi, khu vực biên giới, tăng cường khả quốc phòng, an ninh đất nước chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc trước diễn biến phức tạp tình hình giới khu vực, diễn biến phức tạp biển Đông gần Bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia, bao gồm bảo vệ biên giới bộ, biển, bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước; bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, chống xâm nhập trái phép chống buôn lậu qua biên giới, bảo vệ tài nguyên đất nước; xây dựng biên giới hoà bình hữu nghị, hợp tác, phát triển với nước láng giềng b) Xây dựng bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia nhiệm vụ Đảng, Nhà nước; toàn dân, toàn quân, ngành, cấp, đoàn thể mà trực tiếp quần chúng nhân dân khu vực biên giới Nghị số 11-NQ/TW ngày 08 tháng năm 1995 xây dựng Bộ đội Biên phòng tình hình xác định, phải phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước biên giới quốc gia Bộ Quốc phòng có trách nhiệm huy, quản lý toàn diện Bộ đội Biên phòng Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) có trách nhiệm phối hợp với Bộ Quốc phòng mặt công tác an ninh Bộ ngoại giao có trách nhiệm phối hợp với Bộ Quốc phòng hướng dẫn nghiệp vụ đối ngoại pháp luật biên giới Như vậy, Bộ đội Biên phòng không thực nhiệm vụ quốc phòng, mà thực nhiệm vụ an ninh đối ngoại để bảo vệ toàn vẹn chủ quyền biên giới quốc gia c) Coi trọng xây dựng Bộ đội Biên phòng vững mạnh làm lực lượng chuyên trách, nòng cốt; tổ chức huy thống từ trung ương đến sở để quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia Nắm vững quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vai trò quần chúng truyền thống kinh nghiệm đoàn kết toàn dân tộc nghiệp dựng nước giữ nước ông, cha ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: Chúng ta phải dựa vào dân, Công an biên phòng, nơi đồng bào thiểu số, phải ý đến phong tục tập quán đồng bào, giáo dục đồng bào, làm cho đồng bào tin yêu, phục vụ đồng bào đồng bào giúp đỡ, có hy sinh cho ta Đối với đơn vị biên thùy hay hải đảo việc phải ý; phải giúp đỡ dân, ngày thường tìm cách giáo dục họ, giúp đỡ, tổ chức họ Muốn làm thế, phải nắm vững sách đồng bào thiểu số, điều cần thiết Giải pháp quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia tình hình mới: a) Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, huy động toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia: Tăng cường lãnh đạo tập trung, thống Trung ương Đảng, cấp uỷ đảng địa phương có biên giới; quản lý Nhà nước, quyền địa phương nhiệm vụ xây dựng bảo vệ chủ quyền biên giới nhân tố định bảo đảm ổn định lâu dài biên giới quốc gia Lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc ta chứng minh, muốn giữ yên bờ cõi phải dựa vào dân, huy động sức mạnh nhân dân Để bảo vệ vùng biên giới (vùng biên cương, biên ải), triều đại phong kiến dựa vào sức dân chỗ chủ yếu, biện pháp như: lập đồn điền, đưa nhân dân lập làng vùng biên cương, hình thành cụm, khu dân cư giao quản lý, bảo vệ đoạn, vùng biên giới đất nước với hệ thống, tổ chức, hình thức, phương pháp theo quy định triều đại phù hợp với thời kỳ lịch sử Sự nghiệp cách mạng nghiệp quần chúng, Đảng Nhà nước ta suốt trình lãnh đạo đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc vận dụng quan điểm lấy dân làm gốc hoạt động Thực tiễn, thành công nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, vùng biên giới lãnh đạo Đảng năm qua khẳng định sức mạnh nhân dân bảo vệ biên giới Trên mặt trận quản lý, bảo vệ xây dựng vùng biên giới ổn định có đóng góp tích cực nhân dân khu vực biên giới Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, huy động toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia, cần tập trung vào nội dung sau: Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư trực tiếp lãnh đạo, đạo vấn đề đối nội, đối ngoại, quan hệ biên giới, đàm phán giải vấn đề biên giới, lãnh thổ, xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện Các cấp ủy đảng địa phương có biên giới lãnh đạo, đạo vấn đề cụ thể thuộc thẩm quyền địa phương như: xây dựng, phát triển kinh, văn hóa - xã hội, quản lý bảo vệ an ninh, trật tự, chống tội phạm, chống buôn lậu qua biên giới Tăng cường nâng cao chất lượng lãnh đạo tổ chức đảng với nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia, kết hợp chặt chẽ lực an ninh biên giới với an ninh quốc gia; an ninh biên giới với quốc phòng; an ninh biên giới với xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội Tăng cường quản lý nhà nước biên giới, lãnh thổ, bảo vệ vững chủ quyền an ninh biên giới điều kiện, hoàn cảnh Củng cố phát huy vai trò quản lý thống Nhà nước biên giới quốc gia Đồng thời phân cấp trách nhiệm cho địa phương có biên giới nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới, an ninh, trật tự lãnh thổ địa phương, phù hợp với hiệp định, quy chế biên giới Mọi chủ trương giải chủ quyền lãnh thổ biên giới, ký kết hiệp định với nước liên quan đến biên giới quốc gia Nhà nước thống quản lý, khắc phục tình trạng tùy tiện, lạm quyền làm tổn hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc b) Xây dựng chiến lược quốc gia biên giới: Xây dựng chiến lược quốc gia biên giới giải pháp chủ yếu để bảo vệ giữ vững ổn định lâu dài biên giới quốc gia Điều 25, Luật Biên giới quốc gia năm 2003 quy định: Nhà nước có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; có sách ưu tiên, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân định cư khu vực biên giới Xây dựng chiến lược quốc gia biên giới có nội dung toàn diện bao gồm, xây dựng chương trình quốc gia phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng sở hạ tầng khu vực biên giới; xây dựng, củng cố sở trị, xã hội huyện, xã biên giới vững mạnh; xây dựng lực lượng vũ trang nòng cốt, chuyên trách bảo vệ biên giới mặt; xây dựng trận biên phòng toàn dân, gắn với trận quốc phòng, an ninh bảo vệ biên giới; xây dựng công trình bảo vệ biên giới, công trình phòng thủ, chiến đấu; phát huy sức mạnh tổng hợp đất nước, trực tiếp sức mạnh lực lượng chỗ biên giới đấu tranh chống tội phạm, hoạt động tình báo, gián điệp, sẵn sàng chiến đấu chiến đấu thắng lợi chiến tranh xảy Chiến lược quốc gia biên giới phải kết hợp chặt chẽ kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh, hoạt động đối ngoại, phát huy sức mạnh tổng hợp, giữ vững ổn định an ninh mở cửa quan hệ với bên Xây dựng chiến lược chương trình quốc gia đẩy nhanh nhiệm vụ xây dựng khu vực biên giới, vùng biển, đảo vững mạnh toàn diện, làm cho nhân dân biên giới gắn bó với Đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa, làng, gắn xây dựng củng cố toàn diện biên giới với nâng cao đời sống (kinh tế, trị, văn hóa ) cho nhân dân biên giới Trong chiến lược, chương trình quốc gia phải kết hợp chặt chẽ kinh tế xã hội với an ninh, quốc phòng, hoạt động đối ngoại, phát huy sức mạnh tổng hợp, giữ vững an ninh bên trong, mở cửa quan hệ với bên Ngăn chặn, đẩy lùi hoạt động thù địch, tạo thế, tạo lực giữ vững ổn định lâu dài biên giới quốc gia c) Tăng cường hợp tác quốc tế hoạt động đối ngoại để củng cố, phát triển quan hệ láng giềng hữu nghị với Trung Quốc nước ASEAN: Tăng cường hợp tác quốc tế hoạt động đối ngoại với nước có chung biên giới nước ASEAN để củng cố, phát triển quan hệ láng giềng hữu nghị, thực sách mở cửa, hợp tác hữu nghị, mở rộng hợp tác đa phương, giao lưu, hợp tác kinh tế biên giới, hợp tác liên doanh, phát triển kinh tế biển, kinh tế biên giới lĩnh vực dầu khí, hải sản, khoáng sản, lâm nghiệp, du lịch, bảo vệ môi trường, kết hợp với hoạt động ngoại giao, quốc phòng Trên tuyến biên giới cần trọng vận dụng hình thức, nội dung phù hợp Đối với tuyến biên giới phía Bắc, cần giữ vững ổn định, thực phương châm “vừa hợp tác vừa đấu tranh” để giữ vững chủ quyền biên giới, bảo vệ chủ quyền đôi với tăng cường quan hệ hữu nghị, thực phương châm “mềm mà chặt” Trong phát triển kinh tế cần ý khai thác lợi ta thị trường Trung Quốc Đối với tuyến biên giới phía Tây, Tây Nam, cần giữ vững ổn định, đẩy mạnh hợp tác với Lào Tập trung phát triển kinh tế, quan hệ buôn bán bảo đảm cho hàng hóa Việt Nam chiếm ưu thị trường Lào Campuchia Đối với vùng biển, đảo, quần đảo tăng cường đầu tư, xây dựng sở đánh bắt, chế biến, hoạt động xa bờ, kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh Đầu tư xây dựng đảo, quần đảo có dân sinh sống ổn định lâu dài lực lượng phòng thủ thành sở kinh tế quốc phòng vững mạnh, tăng cường sức mạnh kinh tế phòng thủ từ xa Đối với nước ASEAN, Nhà nước cần có sách ưu đãi để thu hút công ty đa quốc gia vào làm ăn với Việt Nam, dự án Biển Đông, thông qua lợi ích kinh tế để ràng buộc họ với ta, tạo đối trọng quan hệ đối tác, quan hệ khu vực quốc tế d) Chủ động đàm phán giải vấn đề tồn biên giới với nước có liên quan: Đàm phán để giải vấn đề biên giới, lãnh thổ giải pháp chủ yếu, phổ biến cộng đồng quốc tế Điều 33, Hiến chương Liên hợp quốc quy định: Các bên vụ tranh chấp mà việc kéo dài đe dọa việc trì hòa bình an ninh quốc tế phải cố gắng giải trước hết đường đàm phán, điều tra, trung gian, hòa giải, trọng tài, tòa án, cầu viện quan hiệp định khu vực phương thức hòa bình khác tùy theo lựa chọn họ Trong bối cảnh tình hình quốc tế quan hệ biên giới nước ta với nước nay, tiến hành đàm phán giải với nước biên giới lãnh thổ, tạo môi trường ổn định, quan hệ láng giềng, hữu nghị giải pháp bản, chủ yếu, cấp thiết để bảo vệ ổn định lâu dài biên giới quốc gia đ) Đầu tư nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ, xây dựng dự án phục vụ xây dựng khu biên giới, hải đảo vững mạnh toàn diện: Xây dựng chương trình, dự án nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, khai thác tiềm biển phục vụ phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường sinh thái, tạo tiềm lực mạnh để bảo vệ biên giới Nhà nước cần thống đạo, tập trung đầu tư, đẩy mạnh công tác khảo sát, nghiên cứu khoa học, công nghệ ngành khoa học, lịch sử biên giới biển - đảo để góp phần bảo vệ biên giới e) Xây dựng trận biên phòng toàn dân gắn với trận quốc phòng toàn dân trận an ninh nhân dân địa bàn biên giới: Thế trận biên phòng hình thái tổ chức bố trí lực lượng, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, xã hội, lực lượng vũ trang nhân dân mà trực tiếp quân dân chỗ khu vực biên giới, ven biển, hải đảo để quản lý, bảo vệ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia Thế trận biên phòng phải phục vụ có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ biên phòng xây dựng sở quan điểm, chủ trương chiến lược Đảng, Nhà nước bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia, gắn với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc g) Tăng cường xây dựng, củng cố lực lượng chuyên trách, nòng cốt vững mạnh phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với lực lượng tham gia bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia - Tăng cường xây dựng, củng cố lực lượng chuyên trách, nòng cốt quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia Bộ đội biên phòng lực lượng nòng cốt, chuyên trách, phối hợp với lực lượng Công an nhân dân, ngành hữu quan quyền địa phương hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội khu vực biên giới theo quy định pháp luật Vì vậy, Nhà nước cần quan tâm xây dựng, củng cố lực lượng chuyên trách Bộ đội Biên phòng vững mạnh toàn diện, quy, tinh nhuệ ngày đại tổ chức, trang bị đồng huấn luyện toàn diện; bảo đảm lãnh đạo, huy thống từ trung ương đến sở, đủ khả làm tham mưu cho Nhà nước, quyền cấp; làm nòng cốt, hướng dẫn lực lượng tham gia quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, bảo vệ độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ trực tiếp, chủ động, kịp thời phát hiện, ngăn chặn đấu tranh làm thất bại ý đồ, hoạt động xâm phạm chủ quyền lãnh thổ đối tượng, lực thù Xây dựng Bộ đội Biên phòng tình hình mới, cần tập trung vào số nội dung sau: - Quán triệt Nghị số 11-NQ/TW ngày 08/8/1995 Bộ Chính trị xây dựng Bộ đội Biên phòng tình hình Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng năm 1997 - Tập trung trang bị, kỹ thuật đại phục vụ công tác biên phòng Đầu tư xây dựng cho đồn, trạm biên phòng, đồn cửa Xây dựng đồn biên phòng vững mạnh khu vực phòng thủ, điểm sáng văn hoá khu vực biên giới; nghiên cứu trang bị phương tiện kỹ thuật để đổi công tác quản lý, kiểm soát cửa khẩu, bảo đảm nguyên tắc, chặt chẽ nghiệp vụ, thông thoáng thủ tục, nhanh chóng thời gian, phục vụ tốt chủ trương mở rộng hợp tác với nước, mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế; bảo đảm phương tiện đại, đồng bộ, hệ thống thông tin liên lạc từ đồn biên phòng đến đội công tác Bảo đảm ổn định tổ chức chế huy, đạo, hiệp đồng để Bộ đội Biên phòng hoàn thành tốt nhiệm vụ - Bộ đội Biên phòng chủ động phối hợp lực lượng tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia Quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia cần phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ nhiều lực lượng để nắm tình hình có biện pháp xử trí xác, phù hợp, không để bị động, bất ngờ Trong lực lượng đó, có tham gia tình báo quân đội, quan an ninh, tình báo công an , Bộ đội Biên phòng lực lượng chuyên trách, nòng cốt phối hợp lực lượng để quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia Bộ đội Biên phòng cần chủ động phối hợp với lực lượng thực biện pháp trinh sát, vận động quần chúng, biện pháp vũ trang kiểm soát hành Nội dung, mục tiêu phương thức quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo nước ta a) Bảo vệ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia, dân tộc biển, đảo: Bảo vệ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia, dân tộc biển, đảo cần thực tốt việc quản lý, bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia vùng biển Bảo vệ chủ quyền quốc gia vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa bảo vệ đặc quyền quốc gia bảo tồn, quản lý, thăm dò, khai thác tài nguyên thiên nhiên biển nơi đó; thực chất bảo vệ lợi ích kinh tế vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa quốc gia b) Bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội văn hoá biển, đảo vùng ven biển An ninh, trật tự an toàn xã hội nhu cầu điều kiện cần thiết để người tồn hoạt động môi trường địa lý Biển môi trường có điều kiện thiên nhiên khắc nghiệt nhiều biến động, lại môi trường mở, thường xuyên có giao lưu quốc tế, nên đòi hỏi bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội lại cao Nội dung chủ yếu bảo vệ an ninh trị, kinh tế, trật tự an toàn xã hội văn hóa biển vùng ven biển nước ta là: - Bảo vệ an ninh quốc gia lĩnh vực: trị, tư tưởng, văn hoá, khoa học công nghệ, quốc phòng, an ninh ; - Ngăn chặn kịp thời người phương tiện xâm nhập đất liền để tiến hành hoạt động phá hoại, gây rối, làm gián điệp, truyền bá văn hoá đồi truỵ thực hành vi tội phạm khác; - Bảo vệ lao động sản xuất, tính mạng tài sản Nhà nước nhân dân biển ven biển; - Bảo đảm trật tự an toàn giao thông biển ven biển; - Bảo vệ môi trường, xử lý vụ ô nhiễm môi trường biển ven biển; - Phòng, chống khắc phục hậu thiên tai; - Thực tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn; - Phòng ngừa, chế ngự, xử lý xung đột tranh chấp lợi ích tổ chức cá nhân sử dụng khai thác biển Mục tiêu, phương thức quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo a) Mục tiêu quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo: Nghị Đại hội XI Đảng xác định: "Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững chủ quyền biển đảo, biên giới, vùng trời; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững ổn định trị, trật tự, an toàn xã hội; chủ động ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống mang tính toàn cầu, không để bị động, bất ngờ tình huống" Quán triệt quan điểm Đảng bảo vệ Tổ quốc, mục tiêu quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo nước ta là: - Giữ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia biển đảo gắn liền với bảo vệ chủ nghĩa xã hội Trong bối cảnh phức tạp tình hình giới khu vực, việc giải đắn mối quan hệ song phương đa phương nước ta với nước chủ quyền biển, đảo vấn đề có ý nghĩa to lớn, định đến vận mệnh quốc gia, dân tộc: hoà bình, ổn định, hợp tác, phát triển hay chiến tranh, đói nghèo, tụt hậu Giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia, dân tộc biển, đảo gắn liền với chủ nghĩa xã hội nguyên tắc hiến định Điều 1, Hiến pháp năm 2013 quy định: Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước độc lập, có chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời Thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm lãnh thổ đất liền, vùng biển, lòng đất, vùng trời, đảo, quần đảo Hoàng Sa, quần đảo Trường Sa quần đảo khác thuộc chủ quyền, quyền tài phán, quyền tài phán quốc gia Việt Nam - Giữ vững môi trường hòa bình, ổn định lâu dài lợi ích cao Cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc, thống đất nước dân tộc ta trải qua kháng chiến đấu tranh chống xâm lược với chặng đường đầy khó khăn, gian khổ, hy sinh xương máu hệ người Việt Nam Do đó, hết, dân tộc Việt Nam thiết tha yêu chuộc hoà bình, độc lập, tự do, mong muốn giữ vững môi trường hòa bình, ổn định lâu dài, bền vững để xây dựng phát triển đất nước Ngày nay, kiên trì phấn đấu theo quan điểm Đảng thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hoà bình, độc lập dân tộc phát triển, tạo môi trường hoà bình, ổn định, tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tiếp nối quan điểm đó, Đại hội XI Đảng đề đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp tác phát triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam giàu mạnh Như vậy, mục tiêu bảo vệ chủ quyền biển, đảo thể cụ thể đường lối quán Đảng, Nhà nước ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phù hợp với mục tiêu chung Đảng nhân dân ta độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Chỉ có giữ vững hoà bình, ổn định lâu dài xây dựng phát triển đất nước Hoà bình, ổn định điều kiện tiên để xây dựng đất nước giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, nhân dân ấm no, hạnh phúc Vì vậy, giữ vững môi trường hoà bình, ổn định lâu dài trở thành lợi ích cao b) Phương thức quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh lực lượng trận quốc phòng toàn dân với sức mạnh lực lượng trận an ninh nhân dân Đại hội Đảng XI xác định: "Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh toàn vẹn lãnh thổ nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng, Nhà nước toàn dân, Quân đội nhân dân Công an nhân lực lượng nòng cốt Xây dựng trận quốc phòng toàn dân, kết hợp chặt chẽ với trận an ninh nhân dân vững Phát triển đường lối, nghệ thuật quân chiến tranh nhân dân lý luận, khoa học an ninh nhân dân Chủ động, tăng cường hợp tác quốc tế quốc phòng, an ninh" Khi xử lý vấn đề, tình xảy biển, đảo cần khẩn trương, thận trọng Trong bối cảnh năm tới, tình hình Biển Đông điểm nóng thu hút dư luận cộng đồng quốc tế diễn biến phức tạp Vì vậy, cần nêu cao tinh thần cảnh giác, không mơ hồ, chủ quan phân tích, đánh giá tình hình biển, dự báo âm mưu, ý đồ, khả năng, thủ đoạn đối tượng để có biện pháp đối phó kịp thời, phù hợp Tăng cường tiềm lực quốc phòng, xây dựng trận chiến tranh nhân dân hướng biển, đẩy mạnh thực giải pháp xây dựng quốc phòng toàn dân, lấy xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố vững mạnh; kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh tỉnh, thành phố ven biển, hải đảo làm trọng tâm để làm chỗ dựa cho lực lượng làm kinh tế biển quản lý, bảo vệ biển đảo Quá trình thực nhiệm vụ bảo vệ biển đảo cần thấm nhuần quan điểm quản lý, bảo vệ biển đảo nghiệp toàn dân, toàn quân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước; phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng dân 10 Tăng cường lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lí nhà nước quyền cấp thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh: Vai trò lãnh đạo cấp uỷ đảng việc kết hợp thể chỗ: - Thường xuyên nắm vững chủ trương đường lối Đảng, kịp thời đề định lãnh đạo ngành, địa phương mình, thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh cách đắn - Gắn chủ trương lãnh đạo với tăng cường kiểm tra việc thực quyền, đoàn thể, tổ chức kinh tế thực chủ trương đường lối kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh - Tổ chức tốt việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm kịp thời để bổ sung chủ trương đạo thực thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh ngành, địa phương thuộc phạm vi lãnh đạo cấp uỷ đảng Để nâng cao hiệu lực quản lí nhà nước quyền cấp kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường, củng cố quốc phòng - an ninh phải: - Từng cấp phải làm chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật Nghị định 119/2004/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 11/5/2004 - Xây dựng đạo thực quy hoạch, kế hoạch kết hợp phát triển kinh tế xã hôi với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh ngành, bộ, địa phương sở dài hạn hàng năm - Đổi nâng cao quy trình, phương pháp quản lí, điều hành quyền cấp từ khâu lập quy hoạch, kế hoạch, nắm tình hình, thu thập xử lí thông tin, định hướng hoạt động, tổ chức hướng dẫn đạo cấp kiểm tra khâu, bước trình thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh ngành, địa phương Bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kinh nghiệm kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường củng cố QP - AN cho đối tượng: Đây giải pháp quan trọng hàng đầu đòi hỏi cấp thiết cán nhân dân nước ta - Đối tượng bồi dưỡng: phải phổ cập kiến thức quốc phòng – an ninh cho toàn dân trước hết phải tập trung vào đội ngũ cán chủ trì cấp, bộ, ngành, đoàn thể từ Trung ương đến địa phương, sở 20 - Nội dung bồi dưỡng: phải vào đối tượng, yêu cầu nhiệm vụ đặt để chọn lựa nội dung, chương trình bồi dưỡng cho phù hợp thiết thực nhằm nâng cao kiến thức, kinh nghiệm lực thực tiễn sát với cương vị đảm nhiệm với loại đối tượng quần chúng nhân dân - Hình thức bồi dưỡng: phải kết hợp bồi dưỡng trường với chức, kết hợp lí thuyết với thực hành Thông qua sinh hoạt trị, qua diễn tập thực nghiệm, thực tế bộ, ngành, địa phương sở để nâng cao hoàn thiện hiểu biết lực tổ chức thực đội ngũ cán toàn dân, toàn quân kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh tình hình Xây dựng chiến lược tổng thể kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh thời kì Hiện nay, nước ta xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội gắn với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh đến năm 2020 Thực tiễn cho thấy, vận dụng tính quy luật kinh tế, quốc phòng, an ninh quán triệt quan điểm kết hợp Đảng đề nhiều mâu thuẫn bất cập thiếu định hướng chiến lược tầm vĩ mô vi mô Vì vậy, muốn kết hợp từ đầu suốt trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước cách thống phạm vi nước địa phương, phải tiếp tục xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch kế hoạch chiến lược tổng thể quốc gia kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh Coi khâu quan trọng hàng đầu để đạo, quản lí nhà nước, kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh cách có hiệu lực, hiệu Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, chế sách có liên quan đến thực kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh tình hình Mọi chủ trương đường lối sách Đảng Nhà nước ta có liên quan đến kết hợp xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc, kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh phải thể chế hoá thành luật pháp, pháp lệnh, nghị định, văn luật cách đồng bộ, thống để quản lí tổ chức thực nghiêm túc có hiệu lực hiệu nước Đảng Nhà nước phải có sách khai thác nguồn lực vốn đầu tư nước để thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh; công trình trọng điểm, địa bàn chiến lược trọng yếu miền núi biên giới hải đảo 21 Phải có sách khuyến khích lợi ích vật chất tinh thần tổ chức, cá nhân, nhà đầu tư (cả nước) có đề tài khoa học, dự án công nghệ sản xuất, xây dựng có ý nghĩa lưỡng dụng hoá cao phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa thời kì Củng cố kiện toàn phát huy vai trò tham mưu quan chuyên trách quốc phòng, an ninh cấp Căn vào Nghị định 119/2004/NĐ-CP ngày 11/5/2004 Chính phủ Công tác quốc phòng bộ, quan ngang bộ, quan trực thuộc phủ địa phương Cần nghiên cứu bổ sung mở rộng thêm chức năng, nhiệm vụ quan chuyên trách quản lí nhà nước quốc phòng, an ninh nói chung kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường, củng cố quốc phòng, an ninh nói riêng thời kì Kết hợp chặt chẽ chấn chỉnh, kiện toàn tổ chức với chăm lo bồi dưỡng nâng cao lực trách nhiệm quan cán chuyên trách làm tham mưu cho Đảng, Nhà nước thực kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh ngang tầm với nhiệm vụ thời kì Để thực tốt việc kết hợp, cần quán triệt thực đồng giải pháp, phải quán triệt sâu sắc hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam cho toàn dân, cho học sinh, sinh viên - người định tương lai đất nước Quá trình kết hợp phải triển khai có kế hoạch, có chế sách cụ thể, chặt chẽ, đồng 22 Chuyên đề 6: ĐƯỜNG LỐI, QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ DÂN TỘC, TÔN GIÁO GẮN VỚI QUỐC PHÒNG, AN NINH TRONG TÌNH HÌNH MỚI Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin dân tộc, giải vấn đề dân tộc Vấn đề dân tộc nội dung nảy sinh mâu thuẫn quan hệ tộc người nội quốc gia dân tộc quốc gia dân tộc với quan hệ quốc tế, diễn lĩnh vực đời sống xã hội tác động, ảnh hưởng xấu đến tộc người mối quan hệ tộc người, quốc gia dân tộc đòi hỏi nhà nước phải quan tâm giải Thực chất vấn đề dân tộc mâu thuẫn, xung đột lợi ích dân tộc, quốc gia dân tộc, quyền dân tộc: quyền tồn với tính cách tộc người, dân tộc; quyền độc lập tộc người, dân tộc; quyền dân tộc tự quyết, quyền dân tộc bình đẳng; quyền độc lập kinh tế điều kiện để phát triển kinh tế lâu dài, bền vững; quyền giữ gìn phát triển ngôn ngữ, văn hóa tộc người, dân tộc Vấn đề dân tộc có vị trí chiến lược cách mạng xã hội chủ nghĩa , gắn liền với việc thực sứ mệnh lịch sử giới giai cấp công nhân Giải vấn đề dân tộc quan hệ mật thiết với vấn đề giai cấp giai cấp công nhân, phù hợp với lợi ích nhân dân lao động dân tộc; vừa mục đích tr¬ước mắt vừa nhiệm vụ lâu dài; vừa mục tiêu, vừa động lực cách mạng xã hội chủ nghĩa Thực chất giải vấn đề dân tộc chủ nghĩa xã hội xác lập quyền dân tộc tạo nên quan hệ công bằng, bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng dân tộc quốc gia đa dân tộc quốc gia dân tộc với quan hệ quốc tế lĩnh vực đời sống xã hội, nhằm thực thắng lợi sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân - Các nguyên tắc giải vấn đề dân tộc chủ nghĩa xã hội V.I.Lênin xác định nguyên tắc giải vấn đề dân tộc chủ nghĩa xã hội là: dân tộc hoàn toàn bình đẳng, dân tộc quyền tự quyết, liên hiệp công nhân dân tộc Nguyên tắc dân tộc hoàn toàn bình đẳng Bình đẳng quyền thiêng liêng dân tộc Các dân tộc dù đa số hay thiểu số, trình độ phát triển kinh tế - xã hội cao hay thấp có nghĩa vụ quyền lợi ngang nhau, không dân tộc giữ đặc quyền đặc lợi áp bóc lột dân tộc khác Quyền bình đẳng dân tộc phải pháp luật bảo vệ thể lĩnh vực đời sống xã hội 23 Nguyên tắc dân tộc quyền tự Quyền dân tộc tự quyền làm chủ dân tộc vận mệnh dân tộc mình, quyền tự định, lựa chọn chế độ trị - xã hội đường phát triển dân tộc mà không dân tộc khác có quyền can thiệp Quyền dân tộc tự bao gồm quyền tự định tách thành lập quốc gia dân tộc độc lập quyền tự nguyện liên hiệp với dân tộc khác sở bình đẳng có lợi Khi xem xét giải quyền tự dân tộc, phải đứng vững lập trường giai cấp công nhân, đảm bảo lợi ích dân tộc lợi ích giai cấp công nhân, tránh bị kẻ thù lợi dụng chia rẽ đoàn kết dân tộc Nguyên tắc liên hiệp, đoàn kết công nhân dân tộc Liên hiệp công nhân tất dân tộc điều kiện tiên thực quyền bình đẳng quyền tự dân tộc Đoàn kết giai cấp công nhân dân tộc đoàn kết lực lượng nòng cốt phong trào đấu tranh cho tiến bộ, hòa bình phát triển Liên hiệp công nhân tất dân tộc sở vững để đoàn kết tầng lớp nhân dân lao động thuộc dân tộc đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc độc lập dân tộc tiến xã hội lợi ích giai cấp công nhân Đặc điểm dân tộc Việt Nam; sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Trong nghiệp dựng nước giữ nước vĩ đại, điều kiện tự nhiên, xã hội, lịch sử chi phối, dân tộc Việt Nam đoàn kết sản xuất chiến đấu, tạo nên đặc điểm dân tộc quý báu Việt Nam quốc gia có nhiều dân tộc sinh sống; dân tộc đoàn kết, tôn trọng, giúp đỡ suốt trình dựng nước giữ nước Các dân tộc nước ta, không phân biệt đa số hay thiểu số gắn bó lâu đời, đồng cam cộng khổ lao động sản xuất, chiến đấu xây dựng bảo vệ Tổ quốc, góp phần bồi đắp nên truyền thống yêu nước, anh hùng, đoàn kết, cần cù, sáng tạo, giàu lòng nhân ái, tôn trọng giúp đỡ lẫn Trong lịch sử dân tộc ta chiến tranh dân tộc, chiến tranh tôn giáo Trái lại, trước họa ngoại xâm, tộc người không phân biệt miền xuôi, miền ngược, đa số thiểu số đoàn kết chiến đấu để giành giữ độc lập dân tộc Các dân tộc Việt Nam cư trú xen ghép; dân tộc thiểu số chủ yếu cư trú vùng rừng núi, biên giới, có vị trí quan trọng lĩnh vực Do điều kiện tự nhiên, lịch sử chi phối, nhiều dân tộc di cư vào Việt Nam thời điểm khác nhau, tạo nên hình thái cư trú xen ghép phạm vi tỉnh, huyện, xã ấp, bản, mường Tình trạng cư trú xen ghép dân tộc điều kiện thuận lợi để tăng cường quan hệ mặt dân tộc, xây dựng cộng đồng dân tộc ngày 24 gắn bó bền vững, tiến phát triển, hoà hợp dân tộc tăng lên, cách biệt trình độ phát triển bước thu hẹp lại Các dân tộc có trình độ phát triển kinh tế - xã hội không Trước Cách mạng Tháng Tám năm 1945, số dân tộc sống chủ yếu dựa vào săn bắt, lượm hái, dân tộc La Hủ, dân tộc Chứt, nhiều dân tộc tiến sang hoạt động kinh tế sản xuất, với nghề trồng trọt, nương rẫy, lúa nước Về chế độ xã hội, kỷ XX, nhiều dân tộc thiểu số giai đoạn cuối xã hội nguyên thủy; số dân tộc có phân hóa giai cấp như: chế độ lang đạo dân tộc Mường, chế độ phìa tạo dân tộc Thái, chế độ thổ ty dân tộc Tày; số dân tộc có nhà nước hàng ngàn năm như: dân tộc Kinh, dân tộc Chăm, dân tộc Hoa Mỗi dân tộc có ngôn ngữ sắc thái văn hoá riêng, góp phần tạo nên văn hoá Việt Nam đậm đà sắc dân tộc Các tộc người Việt Nam thường sử dụng song ngữ hay đa ngữ Tiếng Việt quốc ngữ, dùng làm phương tiện giao tiếp tất dân tộc, tiếng mẹ đẻ dân tộc tôn trọng Do chung sống điều kiện tự nhiên xã hội, chung vận mệnh dân tộc, nên dân tộc Việt Nam có giá trị văn hoá tinh thần chung, thống như: tình đoàn kết, cố kết cộng đồng, lối sống thương người thể thương thân, phẩm chất cần cù chịu khó, gan dạ, dũng cảm, giỏi chịu đựng, nhân nghĩa khoan dung, yêu chuộng hoà bình, ý thức tự hào dân tộc Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tôn giáo, giải vấn đề tôn giáo Trong chủ nghĩa xã hội, tôn giáo tồn tại, có biến đổi tích cực: Trong chủ nghĩa xã hội tôn giáo tồn nguyên nhân sau: Chủ nghĩa xã hội, thời kỳ độ, có biến đổi kinh tế - xã hội, chưa thể giải triệt để nguồn gốc phát sinh, tồn tôn giáo; tồn nhiều thành phần kinh tế với lợi ích khác nhau, bất bình đẳng kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Một phận nhân dân bất lực trước khó khăn, bất hạnh; nhiều tượng tự nhiên, xã hội chưa lý giải Tín ngưỡng, tôn giáo có khả đáp ứng nhu cầu văn hóa, tinh thần có ý nghĩa định giáo dục ý thức cộng đồng, đạo đức, phong cách, lối sống Ngoài ra, yếu thực sách kinh tế - xã hội đảng cộng sản nhà nước xã hội chủ nghĩa; nuôi dưỡng lợi dụng tôn giáo lực thù địch Đó nguyên nhân chủ yếu cho tôn giáo tồn chủ nghĩa xã hội 25 Trong chủ nghĩa xã hội, tôn giáo có biến đổi tích cực: Các tổ chức tôn giáo, giáo hội không tổ chức thống trị áp bóc lột quần chúng nhân dân lao động mà trở thành tổ chức chuyên chăm lo việc đạo Các đặc quyền, đặc lợi nhà thờ, giáo hội bị xoá bỏ Nhà thờ tách khỏi nhà nước, khỏi trường học, không công cụ áp chi phối giáo dục Giáo dân, đội ngũ chức sắc tôn giáo đa số họ tin theo cách mạng, chuyên tâm chăm lo phần đạo, góp phần xây dựng chế độ xã hội Giáo lí, lễ nghi tôn giáo có thay đổi để thích nghi phù hợp với chế độ xã hội mới, tuân thủ pháp luật nhà nước xã hội chủ nghĩa so với đời sống Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin giải vấn đề tôn giáo: Giải vấn đề tôn giáo cách mạng xã hội chủ nghĩa tổng thể hoạt động tích cực, chủ động, có kế hoạch hệ thống trị, diễn tất lĩnh vực, nhằm khắc phục ảnh hưởng tiêu cực, phát huy giá trị tích cực tôn giáo, giải phóng nhân dân lao động khỏi áp tôn giáo tinh thần, tập hợp, đoàn kết quần chúng không phân biệt tín ngưỡng, tôn giáo góp phần thực thắng lợi sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân Lập trường quán người cộng sản, giải phóng nhân dân lao động khỏi ảnh hưởng tiêu cực tôn giáo Giải vấn đề tôn giáo chủ nghĩa xã hội phải tuân thủ nguyên tắc sau: Một là, giải vấn đề tôn giáo phải gắn với việc cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định, giải vấn đề tôn giáo phải gắn liền với giải nguồn gốc sinh tôn giáo, tức gắn liền với nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa: “Phê phán thượng giới biến thành phê phán cõi trần, phê phán tôn giáo biến thành phê phán pháp quyền, phê phán thần học biến thành phê phán trị Hai là, tôn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo không tín ngưỡng, tôn giáo công dân, kiên trừ mê tín dị đoan Đây quan điểm có tính nguyên tắc giải vấn đề tôn giáo Đó tôn trọng quyền bình đẳng công dân, khẳng định quyền lợi, nghĩa vụ công dân trước pháp luật Ba là, thực đoàn kết đồng bào tôn giáo, đoàn kết người theo tôn giáo không theo tôn giáo Quan điểm thể sách đại đoàn kết toàn dân, không phân biệt tín ngưỡng tôn giáo, nhằm tập hợp lực lượng để thực nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa 26 Bốn là, phân biệt rõ mặt tư tưởng (tín ngưỡng) trị giải vấn đề tôn giáo Mặt tư tưởng mặt trị tôn giáo hai loại mâu thuẫn khác nhau, phải có thái độ giải khác Mặt tư tưởng thể tín ngưỡng tôn giáo quần chúng Đấu tranh loại bỏ yếu tố trị phản động tôn giáo nhiệm vụ quan trọng thường xuyên phải tiến hành kiên quyết, dứt khoát, đồng thời phải thận trọng, tỉ mỉ Điều đòi hỏi xem xét, giải vấn đề tôn giáo phải bình tĩnh, thận trọng, nghiên cứu kĩ thực chất vấn đề để giải xác, đạt hiệu cao Năm là, phải có quan điểm lịch sử cụ thể giải vấn đề tôn giáo Tôn giáo có tính lịch sử, thời kỳ lịch sử khác nhau, vai trò lịch sử tôn giáo đến đời sống xã hội khác nhau, thái độ giáo hội, chức sắc, tín đồ có khác Do đó, xem xét giải vấn đề tôn giáo phải quán triệt quan điểm khách quan, toàn diện, lịch sử cụ thể phát triển Tình hình, đặc điểm tôn giáo Việt Nam; quan điểm sách giải vấn đề tôn giáo Đảng, Nhà nước ta Việt Nam quốc gia đa tôn giáo; đa số người Việt Nam có tín ngưỡng tôn giáo Việt Nam có tôn giáo ngoại nhập, Phật giáo, Công giáo, Tin Lành, Hồi giáo, Bàlamôn giáo, tôn giáo nội sinh, Cao Đài, Phật giáo Hòa Hảo, Bửu Sơn Kỳ Hương, Tứ Ân Hiếu Nghĩa, Tịnh độ Cư sĩ Phật hội Việt Nam, Việt Nam có nhiều tín ngưỡng dân gian với nghi lễ đặc sắc, phong phú, đông đảo người dân sùng kính, tín ngưỡng thờ Mẫu, thờ vua Hùng, thờ Đức thánh Trần, thờ cúng tổ tiên Tín ngưỡng tôn giáo người Việt Nam có tính dung hợp, đan xen, hòa đồng cao Người Việt Nam nhân ái, khoan dung, độ lượng nên dễ dàng tiếp nhận, dung hợp tôn giáo thể điển hình tượng tam giáo đồng nguyên Phật - Nho – Lão Nhờ mà tín đồ, chức sắc Việt Nam không cuồng tín, họ ưu tiên quan tâm đến sống dễ làm tăng tính thực dụng, mê tín, buôn thần, bán thánh sinh hoạt tôn giáo Đa số người có tín ngưỡng, tôn giáo người lao động, chủ yếu nông dân Theo ước tín Ban Tôn giáo Chính phủ, Phật giáo, Công giáo có khoảng 80 - 85% tín đồ nông dân, Cao Đài, Phật giáo Hòa Hảo có 65% tín đồ nông dân Đây yếu tố quan trọng phản ánh lợi ích họ thống với lợi ích giai cấp công nhân, lợi ích dân tộc, sở khách quan thuận lợi đoàn kết dân tộc, tập hợp lực lượng thực nghiệp cách mạng Đảng Tuy nhiên, phận tín đồ thành kiến, mặc cảm với quyền, chưa thật tin tưởng vào nghiệp cách mạng, chí bị kẻ xấu lực thù địch lợi dụng để 27 chống phá cách mạng Đặc điểm quy định nội dung công tác tôn giáo Đảng, Nhà nước Việt Nam công tác vận động quần chúng, công tác với người Chức sắc tôn giáo, nhà tu hành - người hoạt động tôn giáo chuyên nghiệp đông đảo Chức sắc, nhà tu hành tôn giáo người có quyền thiêng liêng; có uy tín ảnh hưởng lớn tín đồ việc đạo việc đời Đại đa số chức sắc, nhà tu hành tôn giáo Việt Nam có tri thức, có tôn giáo tổ chức việc đào tạo chức sắc Các tôn giáo Việt Nam có quan hệ quốc tế rộng rãi Người Việt Nam tiếp nhận, quan hệ với nhiều tôn giáo giới Công giáo Việt Nam "đơn vị" trực thuộc Giáo triều Vatican Đạo Tin lành Việt Nam có quan hệ rộng rãi, đa dạng với đạo Tin lành giới Đó quan hệ phái Tin lành Việt Nam với hệ phái Tin lành gốc; quan hệ hệ phái có xu hướng giáo lý, luật lệ, lễ nghi; quan hệ thông qua tổ chức từ thiện xã hội đạo Tin lành Phật giáo Việt Nam chủ yếu quan hệ với Phật giáo khu vực châu Á, với Phật giáo Cămpuchia, Phật giáo Lào, Phật giáo Trung Quốc, Phật giáo Thái Lan, Phật giáo Đài Loan tổ chức Phật giáo châu Á Hòa bình - ABCP; tổ chức Thân hữu Phật tử giới - WFB Hồi giáo Việt Nam quan hệ chặt chẽ với Hồi giáo Đông Nam Á, Hồi giáo Malaixia Đồng thời, Việt Nam có triệu người Việt Nam sống nước ngoài, có nhiều người tín đồ, chức sắc tôn giáo giữ mối quan hệ với tôn giáo Việt Nam Tín ngưỡng tôn giáo Việt Nam có biến thái theo hướng tục hóa, thương mại hóa Một mặt, tôn giáo đẩy mạnh hoạt động xã hội từ thiện, hoà nhập vào đời sống xã hội Mặt khác, hoạt động tôn giáo bị kẻ xấu lợi dụng để đầu cơ, trục lợi, thương mại hoá sâu sắc Nhiều nơi sinh hoạt tôn giáo tôn nghiêm bị biến thành điểm hành nghề mê tín Nhiều tượng tôn giáo xuất Phần lớn tượng tôn giáo hỗn tạp tôn giáo cũ, cõ tượng tôn giáo mang tính phi nhân, phản văn hoá, tín đồ bị lợi dụng tình cảm, tiền bạc, gây hậu xấu cho người tin theo cho xã hội Tín ngưỡng, tôn giáo Việt Nam đối tượng sách lợi dụng lực thù địch để chống phá nghiệp cách mạng Trong lịch sử, lực thù địch lợi dụng tôn giáo để xâm lược, nô dịch, đô hộ nước ta, gây ổn định an ninh trị, trật 28 tự, an toàn xã hội, phục vụ cho ý đồ đen tối chúng Hiện nay, lực thù địch lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo thứ vũ khí nhằm thực chiến lược “diễn biến hòa bình”, phá hoại công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Với chiêu “tự tôn giáo”, “nhân quyền”, chúng xuyên tạc, bóp méo đường lối, sách tự tín ngưỡng, tôn giáo Đảng Nhà nước ta, âm mưu tạo lực lượng xây dựng cờ tôn giáo hòng lật đổ Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việc truyền đạo trái phép Tây Bắc, Tây Nguyên; gây điểm nóng tôn giáo, vi phạm, xuyên tạc sách tôn giáo Đảng, Nhà nước lực thù địch minh chứng cụ thể lợi dụng Âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo lực thù địch chống phá cách mạng Việt Nam; giải pháp đấu tranh phòng chống Âm mưu: Chống phá cách mạng Việt Nam âm mưu cố hữu, thuộc chất không thay đổi lực thù địch, đó, vấn đề dân tộc, tôn giáo bị lực thù địch coi “trọng điểm ưu tiên”, “huyệt” nhạy cảm nhất, đặc biệt cấp sở Bởi vì, lực thù địch thấu hiểu: Việt Nam quốc gia đa dân tộc, đa tôn giáo; sức mạnh Việt Nam sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc - có đoàn kết tộc người, tôn giáo; đặc điểm tâm lý dân tộc, tôn giáo có khác nhau; khó khăn đời sống vật chất, tinh thần dân tộc, tôn giáo; thiếu sót thực sách kinh tế - xã hội, sách dân tộc, tôn giáo Đảng, Nhà nước ta vấn đề dân tộc, tôn giáo liên quan chặt chẽ với Âm mưu chủ đạo chúng sử dụng “ngòi nổ” dân tộc, tôn giáo làm nguyên cớ, với việc lợi dụng lĩnh vực kinh tế, trị, tư tưởng để xóa bỏ vai trò lãnh đạo Đảng với toàn xã hội, chuyển hóa, lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực âm mưu không đánh mà thắng Mục tiêu cụ thể việc lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo lực thù địch nhằm: Trực tiếp phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chia rẽ đồng bào dân tộc, chia rẽ đồng bào theo tôn giáo không theo tôn giáo đồng bào theo tôn giáo khác Kích động dân tộc thiểu số, tín đồ chức sắc tôn giáo chống lại sách dân tộc, sách tôn giáo Đảng Nhà nước; đối lập dân tộc, tôn giáo với lãnh đạo Đảng cách mạng Việt Nam; vô hiệu hóa quản lý Nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội, gây ổn định trị - xã hội, vùng dân tộc, tôn giáo Tạo dựng tổ chức phản động dân tộc thiểu số, tôn giáo để tiếp tục chống phá cách mạng Việt Nam 29 Thủ đoạn: Việc lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng Việt Nam lực thù địch diễn lĩnh vực đời sống xã hội, với nhiều thủ đoạn vừa tinh vi, xảo quyệt vừa trắng trợn, đê hèn Một là, chúng lợi dụng vấn đề lịch sử để lại, đặc điểm tâm lý, khó khăn đời sống vật chất, tinh thần dân tộc, tôn giáo; thiếu sót, sai lầm thực sách dân tộc, tôn giáo để xuyên tạc chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, sách Đảng, Nhà nước Việt Nam, trực tiếp quan điểm, sách dân tộc, tôn giáo, hòng gây mâu thuẫn, tạo cớ can thiệp công việc nội Việt Nam Hai là, kích động tư tưởng dân tộc hẹp hòi, dân tộc cực đoan, ly khai dân tộc; kích động chia rẽ quan hệ dân tộc, quan hệ lương - giáo tôn giáo, đòi gọi tự tôn giáo, tự trị, thành lập Vương quốc Mông độc lập, nhà nước Đề ga, quốc gia Khơ Me Crôm hòng làm chia rẽ, phá hoại, suy yếu khối đại đoàn kết toàn dân tộc Việt Nam Ba là, phá hoại sở kinh tế - xã hội; mua chuộc, lôi kéo, ép buộc đồng bào dân tộc, tôn giáo chống đối quyền, di cư vượt biên trái phép, gây bất ổn trị - xã hội, bạo loạn, tạo điểm nóng để vu khống Việt Nam đàn áp dân tộc, tôn giáo vi phạm dân chủ, nhân quyền để cô lập, làm suy yếu cách mạng Việt Nam Bốn là, xây dựng, nuôi dưỡng tổ chức phản động người Việt Nam nước ngoài; tập hợp, tài trợ, đạo lực lượng phản động dân tộc, tôn giáo nước hoạt động chống phá cách mạng Việt Nam Năm là, lợi dụng tồn lịch sử để tuyên truyền, kích động đòi ly khai, tự trị tìm cách luật pháp hóa, quốc tế hóa vấn đề dân tộc để can thiệp vào công việc nội Việt Nam Đào xới vấn đề lịch sử để lại thủ đoạn quen thuộc, xuyên suốt lực thù địch để gây ổn định trị - xã hội Sáu là, lợi dụng hoạt động từ thiện, nhân đạo, thăm thân, du lịch, hợp tác để tập hợp lực lượng, tạo dựng cờ tiến hành hoạt động phá hoại Hiện nước có hàng trăm tổ chức phi phủ hoạt động 63 tỉnh thành Mục tiêu đấu tranh: Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát đấu tranh làm thất bại âm mưu lực thù địch lợi dụng dân tộc, tôn giáo xâm phạm an ninh quốc gia, giữ vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ tạo ổn định trị góp phần quan trọng thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Phương châm đấu tranh: Giữ vững ổn định bên chính, kết hợp với thực sách đối ngoại đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác, phát triển; đa 30 phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh Tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, mở rộng dân chủ đôi với giữ nghiêm kỷ cương pháp luật, thực công xã hội Lấy phòng ngừa, xây dựng đôi với chủ động đấu tranh đẩy lùi vô hiệu hóa âm mưu hoạt động chống phá từ bên ngoài, không để xảy tình phức tạp, bất ngờ; trọng đấu tranh mặt trận tư tưởng - văn hóa; bảo vệ cương lĩnh, đường lối trị Đảng, bảo vệ sắc văn hóa dân tộc, chống đa nguyên trị, đa đảng đối lập Phòng, chống lực thù địch lợi dụng dân tộc, tôn giáo trách nhiệm hệ thống trị: Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tiến hành đồng biện pháp lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý điều hành thống Nhà nước, vai trò tham mưu quan chức tăng cường công tác phòng chống âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo địch Tăng cường lực toàn diện quốc phòng - an ninh, sẵn sàng đấu tranh, xử lý tình nhanh gọn, kiên không để lây lan, không sơ hở để lực thù địch tạo cớ can thiệp vào công việc nội ta Kết hợp đấu tranh hợp tác: Tích cực, chủ động; khôn khéo đấu tranh; vừa đấu tranh, vừa hợp tác lực thù địch bên ngoài; triệt để tranh thủ ủng hộ dư luận quốc tế, bảo đảm nguyên tắc chiến lược tình Xử lý tình cụ thể kiên quyết, tỉnh táo, thận trọng, khôn khéo, không để địch mượn cớ can thiệp Tranh thủ ủng hộ rộng rãi nhân dân nước, dư luận quốc tế; kết hợp chặt chẽ đấu tranh nước với hoạt động đối ngoại; kết hợp phân hóa, cô lập đối tượng chống đối nước với xử lý kiên quyết, tỉnh táo, khôn khéo phần tử chống đối ngoan cố nước Phân biệt rõ mâu thuẫn địch - ta mâu thuẫn nội nhân dân, tôn giáo đơn lợi dụng tôn giáo Không lẫn lộn bọn phản động với quần chúng nhân dân; chống hữu khuynh, giản đơn; đồng thời, chống cứng nhắc, tả khuynh; không để tình hình phức tạp thêm, không để đối tượng trở thành đối đầu, thù địch với ta, can thiệp vào nội ta Nội dung, giải pháp đấu tranh: Đấu tranh phòng chống lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo có nội dung toàn diện tất lĩnh vực đời sống xã hội Xét đến cùng, nội dung để vô hiệu hóa lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo lực thù địch sở thực tốt sách phát triển kinh tế xã hội, mà trực tiếp sách dân tộc, sách tôn giáo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân 31 dân tộc, tôn giáo, củng cố xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc sở, thực thắng lợi công đổi mới, theo mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Hiện nay, cần tập trung vào nội dung, giải pháp sau: Một là, sức tuyên truyền, quán triệt quan điểm, sách dân tộc, tôn giáo Đảng, Nhà nước; âm mưu thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng Việt Nam lực thù địch cho toàn dân, mà trực tiếp đồng bào dân tộc, tôn giáo sở Cần tập trung phổ biến sâu rộng chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc, tôn giáo, sách dân tộc, tôn giáo; phổ biến pháp luật giáo dục ý thức chấp hành pháp luật thực đầy đủ nghĩa vụ công dân, thực sách, pháp luật dân tộc, tôn giáo; khơi dậy lòng tự tôn, tự hào dân tộc, truyền thống đoàn kết dân tộc, tôn giáo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục để đồng bào hiểu rõ âm mưu thủ đoạn chia rẽ dân tộc, tôn giáo lực thù địch, đề cao cảnh giác để không bị chúng lừa gạt, lôi kéo, lợi dụng Kịp thời giải thích thắc mắc, khiếu nại nhân dân chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Hai là, tăng cường củng cố xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, giữ vững ổn định trị - xã hội sở Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc phải dựa tảng khối liên minh công - nông - trí thức, lãnh đạo Đảng; mở rộng đa dạng hóa hình thức tập hợp đồng bào dân tộc, tôn giáo; nâng cao vai trò Mặt trận đoàn thể nhân dân Ba là, chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đồng bào dân tộc, tôn giáo sở Xét đến giải pháp có ý nghĩa tảng để vô hiệu hóa lợi dụng kẻ thù Bởi vậy, cần phải đẩy nhanh tiến độ nâng cao hiệu chương trình, dự án ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội miền núi, vùng dân tộc, vùng tôn giáo; tạo điều kiện giúp đỡ đồng bào dân tộc, tôn giáo nhanh chóng xóa đói giảm nghèo nâng cao dân trí, sức khỏe, bảo vệ sắc văn hóa dân tộc Khắc phục chênh lệch phát triển kinh tế - xã hội dân tộc, tôn giáo; kỳ thị, chia rẽ dân tộc, tôn giáo Tăng cường xây dựng hạ tầng sở thiết yếu vùng đồng bào dân tộc thiếu số miền núi Đầu tư để phát triển văn hoá - xã hội vùng miền núi đồng bào dân tộc Phát triển phổ cập giáo dục, nâng cao dân trí, tăng cường đào tạo nguồn nhân lực cho vùng dân tộc thiểu số 32 Bốn là, củng cố xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, trọng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng, quyền sở, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, cán chủ chốt người dân tộc thiểu số, vùng tôn giáo Cấp uỷ địa phương có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, đảng viên dân tộc thiểu số cấp xã để cán thực sát dân, hiểu tâm tư, nguyện vọng dân, đồng lòng thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Tiếp tục tăng cường cán có lực, có phẩm chất đạo đức cho sở vùng dân tộc thiểu số, vùng tôn giáo, địa bàn trọng điểm Đổi công tác dân vận vùng dân tộc, tôn giáo theo phương châm: chân thành, tích cực, thận trọng, kiên trì, tế nhị, vững chắc; sử dụng nhiều phương pháp phù hợp với đặc thù dân tộc, tôn giáo Năm là, phát huy vai trò chức sắc tôn giáo, nhà hoạt động văn hóa, xã hội, khoa học nghệ thuật thực sách dân tộc, tôn giáo Đảng, Nhà nước Đây biện pháp quan trọng Bởi chức sắc tôn giáo, nhà hoạt động văn hóa xã hội, khoa học nghệ thuật lực lượng có uy tín nhiều lợi thế, ảnh hưởng lớn đến đồng bào dân tộc, tôn giáo, thực sách dân tộc, tôn giáo Phát huy vai trò tích cực chức sắc tôn giáo tuyên truyền, hướng dẫn đồng bào có đạo chấp hành thực nghiêm đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước, làm tròn bổn phận tín đồ chân chính, sống “tốt đời, đẹp đạo”; vận động đồng bào giáo dân xây dựng sở địa phương vững mạnh; phát triển kinh tế - xã hội, tham gia công tác giữ gìn an ninh, trật tự địa phương; đấu tranh chống địch lợi dụng tôn giáo chống phá cách mạng; tham gia xây dựng lực lượng cốt cán sở… có ý nghĩa quan trọng, nhằm thực đường lối, sách tôn giáo Đảng Nhà nước ta Các nhà hoạt động văn hóa, xã hội, khoa học nghệ thuật bao gồm tầng lớp trí thức, văn nghệ sĩ, nhà giáo, thầy thuốc, cán lãnh đạo cấp có uy tín từ Trung ương đến địa phương có ảnh hưởng lớn đến đồng bào dân tộc, tôn giáo lĩnh vực đời sống xã hội, có vai trò quan trọng thực sách dân tộc, tôn giáo Sáu là, chủ động xây dựng trận quốc phòng - an ninh sở, củng cố trận lòng dân vững chắc; chủ động đấu tranh mặt trận tư tưởng - văn hóa làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng Việt Nam lực thù địch Kịp thời phát hiện, dập tắt âm mưu, hành động lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo kích động lôi kéo đồng bào gây bạo loạn Thông qua phương tiện thông tin đại chúng, thường xuyên vạch trần mặt phản động kẻ thù, để nhân dân nhận rõ 33 không bị lừa bịp Vận động đồng đồng bào tin tưởng vào đường lối sách Đảng, Nhà nước; vạch mặt thủ đoạn đê tiện, thâm hiểm lực phản động; không tin nghe theo kẻ xấu xúi giục gây chia rẽ dân tộc, tôn giáo Âm mưu thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo lực thù địch thâm độc nham hiểm, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, hệ thống trị, trực tiếp hệ thống trị cấp sở, đội ngũ chức sắc tôn giáo, nhà hoạt động văn hóa, xã hội, khoa học, nghệ thuật nêu cao tinh thần cảnh giác, dân tộc anh em, đồng bào tôn giáo đoàn kết lòng, kịp thời phát chủ động đấu tranh ngăn chặn trước, từ xa âm mưu, thủ đoạn chúng thực được; quốc phòng an ninh giữ vững, tăng cường; đời sống đồng bào dân tộc, tôn giáo nâng cao, đất nước phát triển lên đường ấm no, hạnh phúc 34