Hội thi Ứng dụng khoa học tư hệ thống phục vụ phát triển bền vững - Quận Hồng Bàng 2013 BÀI DỰ THI NHẬN THỨC VỀ KHOA HỌC TƯ DUY HỆ THỐNG I MỞ ĐẦU Đối với khoảng hai thập kỷ qua, nhận thức xã hội mở rộng Tuy nhiên, chủ yếu không bắt đầu phát triển hiểu biết việc làm tất thứ giới kết nối với Chúng ta có xu hướng tin xây dựng đường tốt chạy trơn tru nhà máy, qua đạo luật tốt văn đào tạo lớp học đầu tiên, tất yếu tố tương tác hài hòa với Và ngạc nhiên thứ bất ngờ nhận tầm kiểm soát, họ sản xuất bị trì hoãn ảnh hưởng nơi khác hóa hai bên không tương thích Khi tương tác kiện bị bỏ qua, chí nguyên nhân dẫn đến hỗn loạn Khi cố gắng tổ chức giới chúng ta, phải sử dụng chiến lược thừa nhận tương tác chế tự điều tiết hệ thống thành phần Điều thực với thực hành Suy nghĩ hệ thống khó khăn so với suy nghĩ thứ cô lập - khác Kỷ nguyên khoa học đại với việc phát định luật tự nhiên với phương pháp thực nghiệm Khoa học loại bỏ không qua thử thách thực nghiệm không suy từ định luật Nhưng định luật cho ta biết số quan hệ qui giản, thực nghiệm cho phép thử lại số tương tác giản đơn, để hiểu tượng phức tạp ta tìm cách phân tích thành số lớn phận với tương tác đơn giản Nhưng rồi, lời triết gia A.N.Whitehead, "tự nhiên không đến với ta ta nghĩ nó", khoa học, tinh thần qui giản giới luận, với việc "làm sạch" tự nhiên "hất đổ đứa bé với chậu nước tắm"! Ta trở lại đối mặt với tự nhiên vốn có, đầy phức tạp, bí ẩn, hỗn độn, ngẫu nhiên, mà dường an trật tự siêu nhiên Cũng khởi đầu từ giới vật chất (những vấn đề giới vi mô vũ trụ), nhu cầu nhận thức phức tạp Đội thi phòng Kinh tế chất nhanh chóng lan sang lĩnh vực khác sống đời thường, sinh học, kinh tế, trị, xã hội Thiên nhiên sống có đối tượng cũ đòi hỏi nhận thức mới, có nhiều đối tượng qua nhiều biến động phát triển (đặc biệt kinh tế, xã hội) lại đòi hỏi nhận thức mà ta không giữ cách nhìn cũ, cách hiểu cũ tư giới Phức tạp, trước hết qui giản về, phân tích thành đơn giản Phức tạp toàn thể tách chia Hiểu phức tạp phải hiểu hệ thống tính toàn thể Tư hệ thống giúp khám phá khả kết nối với tư cung cấp cách kiểm soát định hướng tương lai quản lý giới phức tạp Tư hệ thống cách tư theo tinh thần Tư hệ thống có sở khoa học hệ thống, không đồng với thành tựu đạt khoa học hệ thống II MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ TƯ DUY HỆ THỐNG Khái niệm tư hệ thống Tư hệ thống xuất phát từ môn khoa học gọi Lý thuyết Hệ thống Tổng quát (General Systems Theory), phát triển từ nghiên cứu sinh học vào năm 1920 Tư hệ thống cung cấp viễn cảnh mạnh mẽ, ngôn ngữ riêng tập công cụ dùng để đề cập tới vấn đề hóc búa sống công việc thường ngày Tư hệ thống cách hiểu thực tế nhấn mạnh tới mối quan hệ phần hệ thống, thay thân phận Dựa lĩnh vực nghiên cứu có tên tính động hệ thống, tư hệ thống có giá trị thực tế dựa tảng lý thuyết chắn Các thành phần tư hệ thống - Tư theo tương quan: tư theo cấu trúc hệ thống, tương quan - Tư động: tư theo tiến trình động (trễ, chu trình phản hồi, dao động) - Tư theo mô hình: hiểu tường minh việc mô hình hoá - Chỉ đạo hệ thống khả cho việc quản lý hệ thống thực hành hệ thống kiểm soát Tư theo tương quan - Các quan hệ - khối xây dựng tâm trí việc hiểu điều Nền tảng cách tư phác họa xác nguyên nhân hậu Để giải thích tượng phải tìm "nguyên nhân" (có lẽ một) Người ta giả thiết nguyên nhăn tồn hậu quan sát nguyên nhân hợp thức Những từ cụm từ "vì", "do vậy", "nếu - thì" ký hiệu cho quan niệm tư ngôn ngữ hàng ngày Điếu tương tự toán học khái niệm hàm với biến độc lập (= "nguyên nhân") biến phụ thuộc (= "hậu quả”) Tương phản với cách tư mối quan hệ nhân quả, gọi tư chức hay tu tuyến tính - tư theo tương quan - Trong hệ thống có tương quan hậu trực tiếp mà hậu gián tiếp Điều dẫn tới chu trình phản hồi Chu trình phản hồi làm tăng cường (đương tính) hay làm cân (âm tính) Chạy đua vũ trang siêu cường ví dụ chu trình tăng cường Mỹ nói: "Vì việc vũ trang Liên Xô mà phải làm 1000 tên lửa mới” Liên Xô nói: “Chúng ta phải tăng lực lượng vũ khí chiến lược mình, làm thêm 1.000 tên lửa mới” Việc tăng lực lượng vũ trang Liên Xô dẫn tới việc tăng vũ trang phía Mỹ…và tiếp diễn Mỗi bên coi bên nguyên nhân Trong viễn cảnh toàn cầu phân biệt nguyên nhân hậu không thực Nếu vào vòng luẩn quẩn, không co thể nhận diện nguyên nhân cho toàn thể tiến trình, hậu ảnh hưởng tới nguyên nhân Việc hiểu chu trình phản hồi đòi hỏi viễn cảnhđộng, để thấy cách việc lên qua thời gian Tư theo tương quan cách tư có tính tới hậu gián tiếp, mạng lưới nguyên nhân hậu quả, chu trình phản hồi việc phát triển cấu trúc qua thời gian Tư theo tương quan đòi hỏi cách biểu diễn thích hợp: biểu đồ chu trình nhân công cụ đơn giản linh hoạt để ghi lại vấn đề tương quan Tư động Hệ thống có hành vi qua thời gian Tính trễ dao động thời gian tính điển hình hệ thống, điều quan sát theo chiều thời gian, tư động có nghĩa nhìn trước phát triển tương lai (có thể) Một góc nhìn lại dĩ vãng đơn phát triển khứ không đủ cho việc đạo thực tế hệ thống - giống liệu bạn có tin vào tài xế lái xe việc nhìn vào gương chiếu hậu để xác định lái xe đâu không? Các mô hình mô có ích hay chí cần thiết để dự kiến phát triển tương lai đặc biệt thực lên chậm chạp Tư theo mô hình Tư hệ thống đòi hỏi việc ý thức tới kiện giải với mô hình thực không với thân thực Tư theo mô hình chứa đựng khả xây dựng mô hình Mô hình phải xây dựng, làm hợp lệ phát triển thêm Khả xây dựng mô hình phân tích mô hình phụ thuộc phần lớn vào công cụ sẵn có để mô tả mô hình Chọn dạng biểu diễn thích hợp (như biểu đồ chu trình nhân quả, biểu đồ kho luồng, phương trình) điểm mấu chốt tư hệ thống Việc phát minh công cụ mô tả mạnh, linh hoạt chuẩn thành tựu Jay Forrester Biểu đồ chu trình nhân cho phép làm mô hình hóa định lượng, biểu đồ kho luồng cho hướng dẫn chủ chốt cấu trúc mô hình mô định lượng Chỉ đạo hệ thống Điều đưa tới khía cạnh cốt lõi thứ tư tư hệ thống: việc đạo thực tế hệ thống Tư hệ thống có cấu phần thực dụng: giải không suy nghĩ hệ thống, song, quan tâm tới hành động hướng theo hệ thống Một câu hỏi tảng quan trọng việc lý hệ thống thực hành là: cấu phần hệ thống chủ đề cho việc thay đổi? Trong hệ thống xã hội thường thay đổi hành vi người khác cách trực tiếp được, người ta thay đổi hành vi Trong hệ thống kinh tế người sản xuất thường không điều khiển trực tiếp thị trường Các hoạt động thị trường thường hoạt động phía cung cấp để hấp dẫn phản ứng ham muốn phía yêu cầu Đặc điểm tư hệ thống 3.1 Cách nhìn toàn thể Ðặc điểm chủ yếu tư hệ thống cách nhìn toàn thể cách nhìn toàn thể mà thấy thuộc tính hợp trội hệ thống Các thuộc tính hợp trội toàn thể mà thành phần có Tình yêu, hạnh phúc, thành đạt, thuộc tính người toàn thể, phận người đó.Cũng vậy, dân chủ, bình đẳng, thuộc tính xã hội, thuộc tính người xã hội Hợp trội sản phẩm tương tác, qua tương tác mà có cộng hưởng tạo nên giá trị cao tổng gộp đơn giản giá trị thành phần Ðể tạo nên thuộc tính hợp trội có chất lượng cao hệ thống, phải can thiệp vào quan hệ tương tác, vào hành động thành phần Ðồng thời cần ý tiến hoá, qua việc tham gia tương tác thành phần góp phần tạo nên tính chất hợp trội hệ thống, mặt khác, tính chất hợp trội hệ thống làm tăng thêm phẩm chất thành phần Trong hệ thống thực tế, có nhiều loại tương tác khác nhau, có tương tác qua trao đổi vật chất lượng hệ vật lý, có tương tác chủ yếu qua trao đổi thông tin (và tri thức) hệ văn hoá-xã hội ; tương tác phải mô tả thứ ngôn ngữ đó, mô hình toán học, mô hình lôgích, mô hình thông tin cybernetic (với quan hệ vào-ra vòng phản hồi), mô hình văn hoá-xã hội (với quan hệ mô tả cách định tính), v.v Hệ thống có tương tác bên trong, khác với hệ kín thường xét đến học vật lý, hệ thống thực tế sinh học, sinh thái, kinh tế xã hội hầu hết hệ mở, nghĩa có tương tác với bên ngoài, với môi trường Hành vi hệ mở hiểu bối cảnh tương tác với môi trường Ðể "quản lý" hệ thống phát triển, điều quan trọng phải hiểu mối tương tác với môi trường, đặc biệt môi trường có yếu tố ta điều khiển được, có nhiều yếu tố mà ta điều khiển Tài người lãnh đạo hay quản lý chỗ sở hiểu biết tích luỹ mà điều khiển tốt điều khiển được, gây ảnh hưởng đến mà không điều khiển được, cố cảm nhận mà không gây ảnh hưởng 3.2 Tính có mục tiêu Tính có mục tiêu đặc điểm quan hệ thống phức tạp Có mục tiêu, có mục tiêu biết trước, xác định từ đầu Có thể có mục tiêu, mà có nhiều mục tiêu đồng thời Vì hệ mở, hoạt động môi trường, nên muốn đạt mục tiêu cần biết mục tiêu người, đối tác Biết để cố"gây ảnh hưởng đến mà không điều khiển được" Mục tiêu đối tác, nói dễ hiểu, mà đối tác thích Mà thích người dễ hiểu Có thích hợp lẽ, ta hiểu suy luận lý Có thích theo cảm hứng, lại có thích theo thị hiếu phù hợp với văn hoá đó, ta dùng lý lẽ lôgích mà hiểu Không thể áp đặt thích cho người, suy bụng ta bụng người; mà phải trực cảm tế nhị nghiên cứu công phu để hiểu lẽ mà họ làm việc họ làm, họ thích họ thích, từ cảm nhận lý mục tiêu đối tác môi trường, tuỳ mà xác định giải pháp thích nghi Các lý thuyết điều khiển tối ưu, lý thuyết trò chơi, thích hợp cho số lớp hệ có mục tiêu đơn giản; ngày nay, "điều khiển" hệ thích nghi phức tạp với nhiều tác tử (agents) loại toán có ý nghĩa thời sự, khó giải phương pháp hình thức, hẳn cần nhiều cách tiếp cận để nghiên cứu 3.3 Tính đa chiều Tính đa chiều (multidimensionality), hay gọi đa thứ nguyên, đặc điểm cốt yếu tư hệ thống Trong giới mà ta sống,trong hệ thống tự nhiên xã hội luôn tồn khuynh hướng đối lập nhau, xu trái ngược nhau; có đối lập dẫn đến đối kháng cực đoan đòi hỏi một còn, phổ biến, mà phổ biến khuynh hướng đối lập không loại trừ nhau,chung sống tương tác với đấu tranh thoả hiệp, tạo nên quan hệ bổ sung, trạng thái với chất lượng cho phát triển Ngày xưa, Lão tử viết Ðạo đức kinh: "thiên hạ biết tốt tốt, có xấu ; biết lành lành, có chẳng lành ;Bởi vậy, có với không sanh, khó dễ thành, dài ngắn hình, cao thấp chiều, " Phép biện chứng tư hệ thống nói rõ hơn, không lẽ tồn thuộc tính đối lập, mà tương tác mặt đối lập, chuyển hoá mặt với nhau, để sáng tạo nên chất lượng cao trình phát triển hệ thống Theo nhà điều khiển học Ackoff, "các phần không chấp nhận riêng rẽ tạo nên toàn thể chấp nhận được" Chẳng hạn, riêng kỷ luật hay riêng tự không tạo thành xã hội tốt, xã hội lành mạnh, vừa có kỷ luật, vừa có tự Tất nhiên, đa chiều không thiết có đối lập Ða chiều có nhiều khác nhau, nhiều cách nhìn, cách hiểu khác đối tượng.Quan điểm đa chiều tư hệ thống cố gắng phát giống khác nhau, khác giống Tìm giống khác khoa học,hướng tới phổ biến, có tính qui luật ; tìm khác giống nghệ thuật, hướng tới phong cách riêng, sắc thái riêng cảm thụ Cả hai cần thiết bổ sung cho để sáng tạo nên chất lượng phong phú sống Ða chiều cách nhìn nhiều mặt, nhiều cấp độ tìm hiểu hệ thống Một lý thuyết loại hệ thống phản ánh cách hiểu định mặt cấp độ xem xét Cần tránh việc áp đặt lý thuyết cụ thể xem chân lý tuyệt đối hệ thống đó, mà nên xem lý thuyết có giới hạn giải thích định Ðặc biệt, hệ thống kinh tế xã hội, nhiều lý thuyết trước xây dựng theo mô hình giới, tất định, không thích hợp với phát triển đại, cần xem xét lại theo quan điểm đa chiều nói Tư hệ thống với phát triển đất nước Tư hệ thống đòi hỏi xem xét hệ thống phải: - Xác định mục tiêu tổng thể - Mô tả, phân tích hệ thống theo mục tiêu tổng thể - Chú ý đến nhân tố, điều kiện khách quan mà hệ thống tồn - Các nguồn lực hệ thống - Các phận cấu thành hệ thống cách thức phối hợp, vận hành phận để đạt mục tiêu Tư hệ thống giúp nhà quản lý nhìn nhận, giải vấn đề cách khái quát, nắm vấn đề nhanh chóng tìm điểm bắt đầu để giải vấn đề Với công đổi mới, đất nước ta có nhiều thay đổi, nước ta thành viên tham gia ngày sâu rộng vào sống kinh tế xã hội chung cộng đồng quốc gia giới Những vấn đề đất nước giải tuỳ thuộc nhiều vào cách hiểu phát triển giới, từ mà có cách hiểu nhu cầu phát triển ta giới Thế giới trải qua giai đoạn biến chuyển phức tạp, xu trật tự vĩ mô chừng mực dự phóng được, trình vận động theo xu đầy biến động, hỗn độn, khó mà tiên đoán Trong phát triển giới, đất nước ta phát triển hội nhập sao, ta dự báo xu thế, dự đoán cụ thể đường nước bước Một xã hội hệ thống phức tạp, cách hiểu qui giản dẫn đến biện pháp qui giản khó tránh khỏi thất bại Trong bối cảnh giới biến chuyển đến kỷ nguyên kinh tế tri thức xã hội tri thức, quan hệ kinh tế, quan hệ văn hoá-xã hội ngày có vai trò quan trọng xã hội đại Ta có vấn đề chung đất nước, vô số vấn đề người, cộng đồng, doanh nghiệp, ;tất loại vấn đề tình đòi hỏi giải pháp, định tương ứng Ðổi tư để có cách nhìn, cách hiểu, cách suy nghĩ, từ có định thích hợp,là yêu cầu không riêng tầng lớp nào, mà trở thành yêu cầu chung xã hội Đối với thành phố Hải Phòng việc áp dụng phương pháp tư hệ thống quản lý nhằm mục tiêu phát triển thành phố theo mô hình thành phố sinh thái, thành phố kinh tế ECO2, đưa hiệu kinh tế, phát triển kinh tế xanh, nâng cao khả cạnh tranh, áp dụng số quản lý đô thị theo yêu cầu phát triển bền vững, đồng thời hiệu xã hội giải việc làm, tăng thu nhập, giảm nghèo sử dụng tiêu chuẩn môi trường việc xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch III GIỚI THIỆU VỀ TRÒ CHƠI ECOPOLICY Tổng quan Ecopolicy từ ghép, khiến liên tưởng đến "hệ sinh thái sách quản lý" , mà sách quản lí có tương tác lẫn nhau, gia tăng lại kéo theo suy giảm khác, khiến phải tìm công thức hợp lí để tất phát triển đồng Ecopolicy phát triển Giáo sư, Tiến sỹ Frederic VESTER, Munich, Công hòa liên ban Đức, bảo vệ luật quyền quốc tế Chương trình dựa khung chương trình trò chơi Ökolopoly ® Frederic Vesters, tạo Otto Maier Verlag Ravensburg, phiên đầu tiên, môi trường mô trò chơi Kybernetien từ năm 1976, trò chơi “Nghiên cứu phát triển thành phố UNESCO”phát triển Frederic VESTER Ecopolicy hình thành trò chơi kiện, mà mô thực hóa hậu định điều chỉnh - dự đoán sở hợp lý vào khác có dự định Như trò chơi mô phỏng, tạo thành với tinh niềm vui chơi, đào tạo nhỏ suy nghĩ tương tác hệ thống phức tạp, cho phép người chơi trải nghiệm quy trình kiểm soát tự quy định quy trình môi trường sống Với sản phẩm giáo dục giải trí, tác giả nhằm mục đích thúc đẩy người chơi nâng cao nhận thức sinh thái, kiện mà có nghĩa chất lượng nghệ thuật kinh nghiệm đa phương tiện Cùng với kết hợp linh hoạt yếu tố nghệ thuật, âm nhạc, tiếng ồn, lồng tiếng, hình ảnh động video để hấp dẫn người chơi Phương thức chơi Người chơi đóng vai người phủ để điều hành đất nước có tên Cybernetia – nước phát triển, Cybinia – nước phát triển, Cyboria – nước phát triển Chính trị, sản xuất, sức ép môi trường, chất lượng sống, vệ sinh, giáo dục phát triển dân số lĩnh vực quan trọng sống người Trong trò chơi, tất liên kết với Đối với ba nước, chất mối quan hệ mối liên kết ngành khác Các kết nối định nghĩa loạt mối quan hệ toán học (hầu hết số không tuyến tính), để tất định giải phóng chuỗi hiệu ứng hậu phức tạp Đây mối quan hệ dễ dàng xuất đời sống thực Dòng chảy ảnh hưởng thể cách mô mối liên kết cá nhân lĩnh vực Và hậu lĩnh vực tiếp tục gây thêm thay đổi lĩnh vực khác Nhiệm vụ người chơi điểu chỉnh sách để đất nước vượt qua khủng hoảng để phát triển Trò chơi đòi hỏi phải vận dụng logic nhanh nhạy với số thuộc areas – lĩnh vực cụ thể Một đất nước chia thành nhiều mảng/ lĩnh vực, ứng với mảng có sách riêng (giống có Bộ giáo dục, Bộ công thương, Bộ nội vụ, ) Trong game có lĩnh vực sau: Policy - sách phủ Đây thước đo lòng tin nhân dân vào nhà nước Sanitation - điều kiện cải tạo môi trường Đây thước đo khả tái tạo môi trường Công nghiệp phát triển nhanh kéo theo ô nhiễm môi trường Sanitation cao đồng nghĩa với môi trường cải thiện tốt Production - sản xuất sản phẩm Production tăng nhanh dần theo năm hàng hóa liên tục tạo Enviromental stress - sức ép lên môi trường Khi công nghiệp tăng kéo theo ô nhiễm môi trường tăng Khi ô nhiễm môi trường tăng cao ảnh hưởng tới dân số chất lượng sống, có Sanitation hạn chế Enviromental stress Education - giáo dục: giáo dục cách để nâng cao chất lượng sống Tuy nhiên đầu tư điểm cộng vào giáo dục lâu không thu kết Quality of life - chất lượng sống: số quan trọng đất nước Chỉ có chất lượng sống tốt lòng tin vào phủ tăng Chất lượng sống bị giảm dân số đông Growth rate - tỉ lệ sinh Tỉ lệ sinh tăng cao kéo theo dân số tăng cao giảm chất lượng sống Population - dân số Dân số tăng tạo nhiều sản phẩm cộng nhiều điểm Activity points hơn, nhiên dân số đông ảnh hưởng đến chất lượng sống Khi chơi, người chơi có hệ số tiền đầu tư Sẽ thay đổi số của: - Sanitation - điều kiện cải tạo môi trường - Production - sản xuất sản phẩm - Quality of life - chất lượng sống - Education - giáo dục Sau định đầu tư vào lĩnh vực khoản tiền cho phép Các lĩnh vực tương tác với Các hàm phụ thuộc lẫn số tính toán nhà khoa học, kinh tế quản trị giới Sau vòng (round - ứng với năm) cho kết lĩnh vực Nếu tất số tăng (có màu xanh) nghĩa định đầu tư đắn – thể sách tốt, chất lượng sống tăng, môi trường sống đảm bảo Ngược lại, định đầu tư sai, số giảm, bị đảo 10 Trò chơi phát triển bền vững công cụ học tập phương pháp tư hệ thống ứng dụng quản lý, điều hành kinh tế-xã hội, hướng tới phát triển bền vững Khi tham gia trò chơi, giúp người chơi bước nâng cao nhận thức suất lao động xã hội tổng hợp phương pháp làm việc khoa học, hiệu hơn, ứng dụng khoa học tư hệ thống quản lý, điều hành Thành công trò chơi thể tầm nhìn xa trực giác tốt người chơi IV ỨNG DỤNG KHOA HỌC TƯ DUY HỆ THỐNG TRONG ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI, DỊCH VỤ QUẬN HỒNG BÀNG ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 Thông qua tìm hiểu tư hệ thống trò chơi phát triển bền vững Ecopolicy, đội chơi phòng Kinh tế vận dụng hiểu biết để đưa định hướng phát triển thương mại dịch vụ quận Hồng Bàng đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Trước tiên, xin giới thiệu đôi nét phòng Kinh tế Phòng Kinh tế quan chuyên môn, tham mưu cho UBND quận lĩnh vực: công nghiệp, thương mại, dịch vụ, khoa học công nghệ nông nghiệp Tại Đại hội Đảng quận lần thứ XXI, Ban chấp hành Đảng quận đề mục tiêu đến 2015, định hướng đến 2020 “xây dựng quận Hồng Bàng thành quận phát triển toàn diện kinh tế - văn hóa – xã hội, trì giữ vững trung tâm thương mại, dịch vụ thành phố, đô thị văn minh đại, quốc phòng an ninh giữ vững, đời sống nhân dân ngày cải thiện; xây dựng hệ thống trị vững mạnh xứng đáng quận trung tâm thành phố” Với chức quan tham mưu cho UBND quận lĩnh vực Kinh tế, đội thi phòng Kinh tế đề xuất những định hướng để phát triển Kinh tế quận Hồng Bàng đến 2020, tầm nhìn 2030, với nội dung sau: Muc tiêu chung: - Xây dựng, phát triển TM, dịch vụ, du lịch, CN-TTCN theo hướng CNH, HĐH; - Phát triển đồng hệ thống hạ tầng đô thị bảo vệ môi trường sinh thái - Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân - Xây dựng hệ thống trị vững mạnh 11 - Khai thác tiềm năng, lợi theo định hướng chung thành phố - Xây dựng, phát triển quận Hồng Bàng thành trung tâm thương mại, dịch vụ, du lịch thành phố Với mục tiêu chính, đòn bẩy để phát triển kinh tế quận Hồng Bàng phát triển quận Hồng Bàng thành trung tâm thương mại, dịch vụ, du lịch thành phố Các tiêu cụ thể: - Tốc độ tăng trưởng bình quân ngành dịch vụ: + Giai đoạn: đến năm 2020 từ 22% + Giai đoạn: 2020- 2030 từ 22% - Cơ cấu ngành dịch vụ tổng kinh tế quận: + Giai đoạn: đến năm 2020 : 59% + Giai đoạn: 2020- 2030 : 59% Các nhân tố tác động: Để quận Hồng Bàng phát triển trở thành trung tâm thương mại, dịch vụ thành phố, ta cần phải xem xét nhân tố tác động trực tiếp đến thương mại, dịch vụ, nhân tố bản: - Vị trí địa lý: Quận Hồng Bàng quận trung tâm thành phố, nằm khu vực kinh tế, thương mại, dịch vụ sầm uất, dân cư đông đúc, đồng thời nơi tập trung quan trị - văn hóa thành phố Hải Phòng Với vị trí địa lý giao thông thuận tiện, quận Hồng Bàng có điều kiện vô thuận lợi việc giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với huyện tỉnh tỉnh bạn, đặc biệt vùng tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh - Nguồn lực: Nguồn lực lực lượng lao động dồi địa phương với đội ngũ lao động trí thức người lao động có tay nghề làm việc quan hành nghiệp thành phần kinh tế địa bàn - Môi trường pháp lý: thuận lợi giải thủ tục hành lĩnh vực cấp phép đăng ký hoạt động kinh doanh, thuế lĩnh vực khác có liên quan đến hoạt động thành phần kinh tế địa bàn quận 12 - Cơ sở hạ tầng : Quận Hồng Bàng có hệ thống sở hạ tầng giao thông thuận lợi, hệ thống chợ lớn, nhà hàng, siêu thị, trung tâm thương mại đầu tư tôn tạo ngày phát triển - Văn hóa truyền thống : Người dân Hồng Bàng có truyền thống kinh doanh từ lâu đời gắn bó với khu chợ lớn hình thành từ năm đầu kỷ 20 khu chợ Sắt, chợ Tam Bạc hình thành nên văn hóa kinh doanh buôn bán yếu tố không đề cập đến để xây dựng phát triển quận Hồng Bàng trở thành trung tâm thương mại, dịch vụ du lịch thành phố Sau xác định 05 nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển thương mại, dịch vụ từ đưa giải pháp chủ yếu sau: - Công tác qui hoạch phát triển đô thị với phát triển hạ tầng kinh tế, hạ tầng thương mại, dịch vụ, du lịch - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn quận - Giải pháp tài chính, tín dụng, tạo vốn phát triển thương mại, dịch vụ du lịch - Giải pháp đưa khoa học công nghệ ứng dụng công tác quản lý kinh doanh doanh nghiệp - Giải pháp phát triển nguồn nhân lực nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Nhà nước đến lao động quản lý lao động doanh nghiệp - Giải pháp đảm bảo an ninh quốc phòng trật tự an toàn xã hội - Giải pháp quan trọng nâng cao vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cấp * Trong 07 giải pháp trên, xác định giải pháp làm đòn bẩy định hướng phát triển thương mại, dịch vụ quận Hồng Bàng Giải pháp tài chính, tín dụng, tạo vốn phát triển thương mại, dịch vụ Cụ thể: - Huy động nguồn vốn, thực xã hội hoá xây dựng phát triển sở hạ tầng thương mại, dịch vụ, du lịch Thu hút nguồn vốn dân cư, doanh nghiệp nước Thực việc chuyển giao cho doanh nghiệp đầu tư xây dựng khai thác kinh doanh, quản lý chợ - Thực chế độ ưu đãi lĩnh vực xây dựng phát triển thương mại, dịch vụ, vay vốn ưu đãi, sách thuế… 13 - Xây dựng phát triển cở hạ tầng thương mại, dịch vụ, du lịch cần phải có lượng vốn đầu tư lớn Để huy động nguồn vốn cần tập trung giải vấn đề sau: + Nhà nước đầu tư vốn thực phương châm “Nhà nước nhân dân làm” để huy động vốn dân tổ chức thực đầu tư sở hạ tầng có chức dịch vụ công cộng + Kêu gọi đầu tư, liên doanh liên kết tạo vốn đầu tư từ doanh nghiệp nước để xây dựng trung tâm thương mại, siêu thị, cải tạo nâng cấp chợ + Tạo điều kiện thuận lợi vay vốn để sở kinh doanh dịch vụ đầu tư xây dựng sở, nâng cao lực kinh doanh + Quận thực chế đổi đất lấy hạ tầng, đấu thầu, đấu giá quyền sử dụng đất, tạo nguồn vốn ngân sách để đầu tư phát triển kinh tế xã hội IV KẾT LUẬN Tư hệ thống nghệ thuật nhìn giới vận động cách tổng thể, thông qua mối quan hệ phần hệ thống thay nhận xét phần riêng rẽ Bằng cách nhìn thực tế thông qua lăng kính tư hệ thống, có giải pháp để giải vấn đề tất lĩnh vực sống Việc áp dụng phương pháp luận tư khoa học hệ thống quản lý giúp nhà quản lý nhìn nhận phân tích vấn đề cách hệ thống để từ đưa giải pháp xử lý thích ứng vấn đề kinh tế, xã hội môi trường Hiện lý thuyết tư hệ thống mô lý thuyết tư hệ thống dạng phần mềm trò chơi phát triển bền vững (Ecopolicy) Việc triển khai trò chơi Ecopolicy giai đoạn nay, tạo biến chuyển, nâng cao nhận thức lý thuyết tư hệ thống cho đội ngũ cán bộ, chuyên viên tầng lớp niên UBND Quận Hồng Bàng nói chung va phòng Kinh tế nói riêng Qua đó, giúp cán bộ, chuyên viên nắm vững lý thuyết, tích lũy kinh nghiệm, vận dụng vào thực tiễn để xử lý công việc theo tư hệ thống, nâng cao hiệu quả, chất lượng công việc PHÒNG KINH TẾ 14