Đang tải... (xem toàn văn)
Phát triển kinh tế trên cơ sở bảo vệ TNTN môi trường ở việt nam trong giai đoạn hiện nay Phát triển kinh tế trên cơ sở bảo vệ TNTN môi trường ở việt nam trong giai đoạn hiện nay Phát triển kinh tế trên cơ sở bảo vệ TNTN môi trường ở việt nam trong giai đoạn hiện nay Phát triển kinh tế trên cơ sở bảo vệ TNTN môi trường ở việt nam trong giai đoạn hiện nay Phát triển kinh tế trên cơ sở bảo vệ TNTN môi trường ở việt nam trong giai đoạn hiện nay
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA SAU ĐẠI HỌC TIỂU LUẬN MÔN: KINH TẾ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN CƠ SỞ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN - MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Giảng viên hướng dẫn: Học viên thực hiện: PGS TS Mai Văn Nam Lớp Cao học HTNN K20 Cần Thơ, tháng năm 2014 MỤC LỤC I ĐẶT VẤN ĐỀ: Tài nghuyên thiên nhiên (TNTN) sản phẩm tự nhiên, tự nhiên sinh yếu tố có hạn Trong trình khai thác sử dụng cho mục đích mình, người lấy tài nguyên để khai thác, chế biến tạo thành sản phẩm vật chất phục vụ cho sống Nhưng thời đại ngày nay, kinh tế giới phát triển dân số gia tăng đến mức "chóng mặt" Cuộc sống người ngày khó khăn Con người sức khai thác nhiều hơn, khiến cho nguồn lực cạn kiệt Bởi nhu cầu người vô hạn TNTN lại có hạn Liệu có nghĩ tới ngày nguồn lực tự nhiên không nữa? Phải đến lúc nghĩ khác cho tương lai khác người – nơi mà có nguồn lượng không sử dụng TNTN cách mức lãng phí, gây ô nhiễm môi trường nhiều hệ lụy khác… Hơn thiết nghĩ người sinh từ thiên nhiên, tiếp tục hủy hoại thiên nhiên có lúc thiên nhiên quay ngược trở lại với nguời Thời gian qua có nhiều nỗ lực nhằm để bảo vệ môi trường TNTN đưa ra, số nhỏ so với hủy hoại mà người làm Rõ ràng vấn đề phải tìm nguồn lượng để thay nhằm giảm tải ô nhiễm môi trường giúp cân lại môi trường thiên nhiên Những điều nêu vấn đề cốt yếu sách phát triển quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng Phát triển kinh tế - xã hội tất yếu quốc gia phát triển không chưa đủ mà phải phát triển bền vững sở bảo vệ TNTN bảo vệ môi trường Vấn đề thiết nghĩ “nhiệm vụ” nhà làm sách hay đơn nguyên thủ quốc gia mà người từ ý thức người Từ nhận định trên, tác giả chọn đề tài "Phát triển kinh tế sở bảo vệ TNTN - môi trường Việt Nam giai đoạn nay" II MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU: 2.1 Mục tiêu chung: Từ thực trạng tình hình sử dụng tài nguyên thiên nhiên nước ta, tìm giải pháp thích hợp để phát triển kinh tế cách bền vững sở bảo vệ TNTN môi trường Việt Nam giai đoạn 2.2 Mục tiêu cụ thể: - Tìm hiểu rõ tài nguyên thiên nhiên tiềm nước ta - Tìm hiểu vai trò TNTN phát triển kinh tế bền vững - Nhìn nhận lại thực trạng việc sử dụng TNTN nước ta thời gian qua - Đề xuất giải pháp sử dụng TNTN hợp lý để phát triển kinh tế bảo vệ tài nguyên môi trường để phát triển bền vững nước ta tương lai III TỔNG QUAN 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu TNTN môi trường, tìm hiểu khái niệm TNTN, phân loại, công dụng, vai trò TNTN với phát triển kinh tế đặc biệt phát triển bền vững, tình hình sử dụng TNTN VN 3.2 Phạm vi nghiên cứu: 3.2.1 Không gian: Bài tiểu luận giới hạn Việt Nam nên chưa thể đại diện tốt cho khu vực nói riêng giới nói chung 3.2.2 Thời gian: Do yêu cầu môn học nên thời gian giới hạn ngắn (từ tháng - 7/2014) 3.3 Phương pháp nghiên cứu: 3.3.1 Phương pháp tiếp cận Sử dụng phương pháp tiếp cận TNTN môi trường, cách thức sử dụng TNTN, mức độ ảnh hưởng đến môi trường Nhằm tìm quan điểm tổng thể nước ta từ xác định kế hoạch hành động phù hợp với yêu cầu cụ thể Việt Nam 3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu Với khôn khổ tiển luận thu thập số liệu thứ cấp từ tài liệu, báo cáo, sách, báo, niên giám thống kê, internet 3.3.3 Phương pháp nghiên cứu - Phân tích tách chủ đề tiểu luận thành phần nhỏ để nghiên cứu - Tổng hợp từ số liệu, luận đưa để sở đề xuất giải pháp cụ thể - Vận dụng phương pháp chung kinh tế trị, phương pháp khảo sát, phân tích, tổng hợp, so sánh, để rút kết luận IV NỘI DUNG: 4.1 Tìm hiểu tài nguyên thiên nhiên (TNTN): 4.1.1 Tài nguyên thiên nhiên gì? 4.1.1.1 Định nghĩa: Tài nguyên thiên nhiên phận quan trọng môi trường tự nhiên Nguồn tài nguyên thiên nhiên bao gồm yếu tố vật chất tự nhiên mà người nghiên cứu, khai thác, sử dụng chế biến để tạo sản phẩm, cải vật chất nhằm thỏa mãn nhu cầu người xã hội Vật chất mà tài nguyên thiên nhiên dạng cụ thể nó, người biến đổi mà không làm biến trình hoạt động Vật chất đề cập cần phải hiểu hai dạng: hữu hình vô hình Có thể nói tài nguyên tất dạng vật chất, tri thức, thông tin người sử dụng để tạo cải vật chất hay tạo giá trị sử dụng Xã hội loài người phát triển số loại hình tài nguyên số lượng loại tài nguyên người sử dụng, khai thác gia tăng 4.1.1.2 Hạn chế: - Loại tài nguyên không khôi phục bao gồm loại khoáng sản khai thác để sử dụng công nghiệp Sự hình thành tài nguyên khoáng sản phải hàng triệu năm; vậy, tài nguyên hao kiệt không phục hồi Do đó, tài nguyên khoáng sản, phải sử dụng thật tiết kiệm, sử dụng tổng hợp cần sản xuất loại vật liệu thay (ví dụ, sản xuất chất dẻo tổng hợp để thay chi tiết kim loại…) - Tài nguyên không bị hao kiệt lượng Mặt Trời, không khí, nước… Không khí nước có lượng lớn đến mức người sử dụng làm cho chúng cạn kiệt Tuy nhiên, tài nguyên nước không phân bố vùng Trái Đất: có nhiều vùng phải đối mặt với tình trạng thiếu nước ngọt, đặc biệt thiếu nước an toàn Không khí nguồn nước bị đe doạ ô nhiễm nghiêm trọng làm ảnh hưởng lớn đến sức khoẻ người 4.1.2 Phân loại TNTN: 4.1.2.1 Phân loại theo công dụng: 4.1.2.1.1 Nguồn lượng: Nguồn lượng lại phân loại theo nhiều cách khác Theo tính chất thương mại nguồn lượng sử dụng phổ biến nước (đặc biệt nước công nghiệp phát triển) bao gồm nguồn lượng mới: dầu hỏa, khí đốt, than đá, thủy điện, uraniom, địa nhiệt, mặt trời, sức nước, sức gió Năng lượng phi thương mại lượng sử dụng để tạo nhiệt sử dụng nước phát triển bao gồm củi đốt lượng sinh khói (rơm rạ, thân loại, phân súc vật…) Ở Việt Nam, bình quân năm vùng nông thôn, miền núi sử dụng khoảng 22 triệu củi cho việc đun nấu Tuy nhiên, tỷ trọng lượng phi thương mại nước phát triển giảm dần với phát triển kinh tế Toàn nguồn lượng sử dụng hoạt động giao thông, sản xuất điện năng, phục vụ ngành sản xuất sinh hoạt nhân dân, từ điện năng, nguồn lượng lại tiếp tục vào phục vụ cho tất lĩnh vực hoạt động khác kinh tế đời sống người Có thể nói lượng có vai trò quan trọng nghiệp phát triển đất nước Năng lượng sở cho nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước Việt Nam Để phản ánh quy mô nguồn lượng khả đóng góp nguồn lượng vào hoạt động kinh tế, người ta thường sử dụng tiêu như: Trữ lượng tài nguyên lượng (than, dầu, khí…), bao gồm trữ lượng thăm dò trữ lượng có khả khai thác; khả khai thác/năm Mức độ đánh giá xác quy mô nguồn lượng phản ánh khác trữ lượng thăm dò trữ lượng có khả khai thác Khả khai thác/năm tiêu phản ánh đóng góp trực tiếp nguồn lượng vào kết hoạt động kinh tế Trong nguồn lượng, thủy nguồn lượng có ý nghĩa quan trọng nước phát triển Trên 45% điện tiêu thụ nước phát triển sản xuất nhà máy thủy điện Ở VN, tỷ lệ 63% với Nhà máy thủy điện Hòa Bình có công suất 1.920 MW triển khai xây dựng nhà máy thủy điện Sơn La với công suất 3.600 MW Dầu hỏa nguồn lượng có giá trị lớn gời Ưu điểm nguồn lượng sử dụng thuận lợi, dễ vận chuyển (bằng đường ống, tàu biển) gây ô nhiễm than Tổ chức OPEC bao gồm 13 nước sản xuất xuất dầu mỏ giới, kiểm soát khoảng 80% lượng dầu thô thị trường giới Các nhà khoa học dự đoán dầu mỏ khai thác vòng 60 năm Dầu khí VN theo đánh giá WB, trữ lượng có khả khai thác tỷ tấn, đứng thứ tư khu vực châu Á – TBD Sau hàng trăm năm coi thứ nhiên liệu độc hại, vừa khó khai thác lại vừa gây ô nhiễm sử dụng, than đá lại bắt đầu sử dụng ưa chuộng trở lại nhờ giá rẻ nhờ kỹ thuật sử dụng hoàn toàn Lợi than đá trữ lượng dồi dào, bảo đảm giá ổn định Theo ước tính chuyên gia, không tìm thấy mỏ nhân loại đủ lượng than để dùng hai kỷ nữa, mỏ dầu hỏa khí đốt cạn dần, Lợi thứ hai mỏ than phân bố tương đối vùng lãnh thổ trái đất Chỉ trừ Chây Âu bị khai thác gần cạn, than có mặt khắp nơi: châu Á, châu Úc, châu Mỹ, chây Phi… Nhược điểm than đá gây ô nhiễm khói than có nhiều chất đột hại CO2…Nhưng nhược điểm dần biến kỹ thuật lọc khí thí nghiệm đặc biệt có hai quy trình kỹ thuật có nhiều triển vọng biến than đá từ thể rắn sang thể khí tính đến dự án xây dựng nhà máy nhiệt điện Do ưu trên, than đá có khả trở thành nguồn lượng kỷ 21 Việt Nam có trữ lượng than lớn, chủ yếu nằm khu vực Quảng Ninh chạy từ đảo Cái Bầu vịnh Hạ Long Phả Lại với chiều dài 150km Theo đánh giá, trữ lượng thăm dò khoảng 3,5 tỷ 4.1.2.1.2 Các loại khoáng sản: + Các loại khoáng sản sở để phát triển ngành công nghiệp khai thác công nghiệp sản xuất loại vật liệu công nghiệp luyện kim, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, thủy tinh, sành sứ Trong số 16 loại khoáng sản chủ yếu sản xuất giới nay, nước phát triển dẫn đầu giới sản xuất bô-xít, phốt phát chiếm tỷ trọng lớn sản xuất coban, cromit, thiếc, đồng nước công nghiệp phát triển cung cấp loại khoáng sản chủ yếu: kiềm, lưu huỳnh, quặng sắt, niken kẽm + Việt Nam đánh giá có nguồn khoáng sản đa dạng bô-xit, thiếc, đồng, cromit, quặng sắt, đá vôi… Trong nói triển vọng nguồn bô-xit, trải dọc theo biên giới phía bắc với trữ lượng tỷ vùng Tây Nguyên tỷ Một số sở khai thác quặng sắt Thái Nguyên, apatit Lào Cai thiếc Cao Bằng có quy mô nhỏ 4.1.2.1.3 Nguồn tài nguyên rừng: + Rừng vừa có giá trị kinh tế vừa phải có giá trị bảo vệ môi trường Về mặt kinh tế, rừng cho sản phẩm gỗ, rừng cho sản phẩm động thực vật: thịt thú rừng, dược liệu quý, loại cỏ có hương thơm, dầu thực vật, vỏ quý, hoa có giá trị thương mại Những sản phẩm rừng nguồn thu nhập quan trọng người dân nông thôn vùng rừng núi nước phát triển Rừng có giá trị bảo vệ môi trường: chống xói mòn, lụt lội, điều hòa khí hậu, chống thiêu đốt mặt trời, tạo môi trường quan trọng khó định lượng giá trị kinh tế Hai mặt thường có mâu thuẫn với Từ xưa đến người thường có nhu cầu sử dụng gỗ đất đai Do khai phá rừng để trồng trọt để lấy gỗ làm cho diện tích đất rừng tự nhiên bị giảm dần, dải rừng bị đe dọa Nguồn tài nguyên thường đánh giá qua tiêu: Diện tích có rừng che phủ (triệu ha); Tổng trữ lượng gỗ rừng (triệu m 3); trữ lượng gỗ/ha có rừng che phủ Ở Việt Nam, diện tích đất đai có rừng che phủ giảm từ 15-16 triệu (năm 1945) xuống 8-9 triệu ha, tức giảm từ 45% tổng diện tích xuống 28% diện tích đất có rừng che phủ Trong tỷ lệ Thái Lan 52%, Philippin 58% Indonesia 67% 4.1.2.1.4 Nguồn đất đai: Đất đai có ý nghĩa quan trọng phát triển nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu cho công trình xây dựng nhà tuyết giao thông Ở VN, đất có khả canh tác 9,5 triệu ha, sử dụng triệu ha, thực tế đất huy động thêm từ đến 2,5 triệu ha, phần lớn đất dốc bị xói mòn thoái hóa Hệ số sử dụng đất trồng thấp, đạt số trung bình nước 1,3 Bên cạnh đó, thời gian qua nhiều khu công nghiệp đô thị hình thành nên đất canh tác bị xâm lấn, diện tích đất nông nghiệp có xu hướng bị co hẹp nhanh chóng 4.1.2.1.5 Nguồn nước: Nước nguồn tài nguyên thiếu sản xuất đời sống, sở để xây dựng hệ thống thủy điện, vận tải thủy, tạo bể chứa, đập tràn phục vụ tưới tiêu, nguồn cung cấp nước sinh hoạt cho đời sống người Việt Nam có nguồn nước phong phú, có hệ thống sông ngòi với lưu lượng dòng chảy 840 tỷ m 3/năm, ngày mưa bình quân 100 ngày/năm Bên cạnh có nhiều sông, hồ, đầm lầy mạch nước ngầm Tuy vậy, mặt hạn chế mưa theo mùa tài nguyên nước phân bố không đồng vùng Ở vùng núi nước hiếm, vùng ven biển lại thiếu nước vào mùa khô Mặt khác, nhiều nguồn nước bị ô nhiễm, việc cung cấp nước nhiều vùng nông thôn đô thị gặp nhiều khó khăn 4.1.2.1.6 Biển hải sản: Với 3.200 km bờ biển chạy suốt chiều dài đất nước tạo điều kiện thuận lời cho Việt Nam vận tải biển Hoạt động nuôi đánh bắt hải sản có ý nghĩa to lớn, vừa tạo nguồn thu nhập, vừa nguồn dinh dưỡng đa số nhân dân Một số sinh vật biển cá, tôm, cua, sò, hến có giá trị cao thị trường giới Ngoài cá vùng ven biển có điều kiện phát triển nghề làm muối, trồng sản xuất sản phẩm từ cói Trữ lượng hải sản cho phép đánh bắt năm VN 1,5 triệu cá 5-6 ngàn tôm 4.1.2.1.7 Khí hậu: - Việt Nam có khí hậu nhiệt đới, gió mùa nóng ẩm, độ ẩm bình quân hàng năm 87%, thuận lợi cho trông nông nghiệp hoa trái nhiệt đới Điều kiện khí hậu kết hợp với nguồn nước đất đai cung cấp loại nông sản có giá trị xuất khẩu: lúa gạo, cao su, cà phê, chè, thuốc lá, tơ tằm, thịt sản phẩm chăn nuôi Tuy vậy, vấn đề đặt với Việt Nam phải hạn chế tình trạng ô nhiễm không khí từ chất thải công nghiệp, khí thải từ phương tiện giao thông, ô nhiễm tàn phá rừng… 4.1.2.2 Phân loại theo khả tái sinh: + Nhóm tài nguyên tái tạo tài nguyên có quy mô không thay đổi đất đai tài nguyên sử dụng dần biến đổi tính chất hóa, lý loại khoáng sản kim loại, phi kim loại, than đá, dầu mỏ…Khi khai thác lên thùng dầu có nghĩa trữ lượng dầu giới bị giảm thùng Còn tái tạo phải trải qua trình hàng triệu năm + Nhóm tài nguyên tái tạo, bao gồm nguồn rừng, thổ nhưỡng, loại động, thực vật cạn nước… Nguồn tài nguyên này, sau khai thác tái sinh, phục hồi, tiếp tục sinh sôi, nảy nở tác động tích cực người 4.2 TNTN với phát triển kinh tế: Giữa tài nguyên kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ qua lại với nhau, mối quan hệ tương tác, thường xuyên lâu dài 4.2.1 Tài nguyên thiên nhiên yếu tố nguồn lực quan trọng: Tài nguyên thiên yếu tố nguồn lực đầu vào trình sản xuất Xét phạm vi toàn thể giới, tài nguyên, đất đai sản xuất tồn người Tuy nhiên, tăng trưởng phát triển kinh tế, tài nguyên thiên nhiên điều kiện cần chưa đủ Trên thực tế, công nghệ cố định lưu lượng TNTN mức hạn chế tuyệt đối sản xuất vật chất ngành công nghiệp sử dụng khoáng quặng làm nguyên liệu đầu vào nhôm, thép…TNTN trở thành sức mạnh kinh tế người biết khai thác sử dụng cách hiệu Thực tế cho thấy nhiều quốc gia có trữ lượng tài nguyen phong phú, đa dạng, điều kiện thuận lợi, song nước nghèo phát triển, ví dụ Cô-oét, Arập-Sêút, Vê nê zuê la, Chi lê Ngược lại nhiều quốc gia có tài nguyên khoáng sản lại trở thành nước công nghiệp phát triển Nhật Bản, Anh, Pháp, Italia… Có thể nói, TNTN yếu tố thúc đẩy sản xuất phát triển, nước phát triền thường quan tâm đến việc xuất sản phẩm thô, sản phẩm khai thác trực tiếp từ nguồn TNTN đất nước, chưa qua chế biến dạng sơ chế Nguồn TNTN sở để phát triển ngành sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, công nghiệp chế biên, ngành công nghiệp nặng, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, thủy tinh, sành sứ… 4.2.2 Tài nguyên thiên nhiên sở tạo tích lũy vốn phát triển ổn định: Đối với hầu hết nước, việc tích lũy vốn đòi hỏi trình lâu dài, gian khổ liên quan chặt chẽ với tiêu dùng nước thu hút vốn đầu tư từ nước Tuy nhiên, có nhiều quốc gia, nhờ ưu đãi tự nhiên có nguồn tài nguyên lớn, đa dạng nên rút ngắn trình tích lũy vốn cách khai thác sản phẩm thô để bán để đa dạng hóa kinh tế tạo nguồn tích lũy vốn ban đầu cho nghiệp công nghiệp hóa đất nước Như thấy, nguồn TNTN thường sở để phát triển số ngành công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến cung cấp nguyên liệu cho nhiều ngành kinh tế khác, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nước Sự giàu có tài nguyên, đặc biệt lượng giúp cho quốc gia bị lệ thuộc vào quốc gia khác tăng trưởng cách ổn định, độc lập thị trường tài nguyên giới bị rơi vào trạng thái bất ổn 4.2.3 Tài nguyên thiên nhiên yếu tố thúc đẩy sản xuất phát triển: 10 nuôi trồng thủy sản nước lợ vốn lĩnh vực kinh tế đặc trưng biển đóng góp khoảng 4,5 tỷ USD tổng giá trị thủy sản xuất (2008); tạo việc làm cho triệu lao động đánh cá trực tiếp, nuôi thủy sản 50 ngàn lao động dịch vụ liên quan Mức khai thác dầu khí năm 2005 18,8 triệu dầu thô 6,89 tỷ m khí, sản phẩm dầu thô gần xuất toàn bộ, kim ngạch xuất dầu đạt 7,44 tỷ USD, ngành có đóng góp lớn cho GDP kinh tế biển Đối với lĩnh vực kinh tế biển liên quan trực tiếp đến biển chế biến sản phẩm dầu khí, chế biến thủy sản, đóng sửa chữa tàu biển, sản xuất muối biển công nghiệp, dịch vụ kinh tế biển ven biển (như thông tin, tim kiếm cứu nạn hàng hải, dịch vụ viễn thông công cộng biển nước quốc tế, nghiên cứu khoa học - công nghệ biển, xuất thuyền viên, ) bắt đầu xây dựng hình thành, quy mô nhỏ bé Các nhà chiến lược cho rằng, biển di sản nhân loại, nơi dự trữ cuối loài người nói chung dân tộc ta nói riêng lương thực, thực phẩm nguyên, nhiên liệu Vì vậy, phải cân nhắc đến tính bền vững phát triển kế hoạch sách biển mà nguyên tắc phát triển kinh tế sinh thái biển Khai thác biển đảo đem lại lợi ích kinh tế - xã hội bước đầu quan trọng, việc sử dụng biển hải đảo chưa hiệu quả, thiếu bền vững Trình độ khai thác biển nước ta tình trạng lạc hậu khu vực Việt Nam quốc gia biển, song đến chưa thực dựa vào biển để phát huy tiềm mạnh 4.4.1.4 Hiện trạng tài nguyên lượng VN: Ngành lượng Việt Nam hai mươi năm qua phát triển mạnh, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước Tuy vậy, quy mô hiệu ngành lượng thấp Trạng thái an ninh lượng Việt Nam chưa bảo đảm (cúp điện xảy thường xuyên vào thời kỳ cao điểm; dự trữ dầu quốc gia chưa đủ khả bình ổn giá có khủng hoảng giá dầu thị trường quốc tế…) Việt Nam phải đối mặt với nguy thiếu hụt nguồn lượng giai đoạn từ 2015 - 2020 trở Vấn đề lượng Việt Nam chuyển từ giới hạn phạm vi quốc gia thành phần thị trường quốc tế chịu tác động thay đổi 17 Ngành lượng Việt Nam hai mươi năm qua phát triển mạnh tất khâu thăm dò, khai thác, sản xuất, truyền tải, phân phối xuất nhập lượng Điều góp phần quan trọng vào trình phát triển đổi đất nước Đến nay, hệ thống lượng Việt Nam dựa ba trụ cột dầu khí, than đá điện lực Thủy điện chiếm tỉ trọng lớn cấu sản xuất điện Việt Nam Về trạng tiêu thụ lượng, giai đoạn 2000-2009, tổng tiêu thụ lượng sơ cấp Việt Nam tăng trưởng trung bình 6,54%/năm đạt 57 triệu TOE vào năm 2009 Tiêu thụ than tăng trung bình 12,12%/năm, xăng dầu tăng 8,74%/năm, khí tăng 22,53%/năm, điện tăng 14,33%/năm, đạt 74,23 tỷ kWh năm 2009 Tuy vậy, quy mô hiệu ngành lượng thấp, biểu tiêu lượng đầu người thấp xa so với trung bình giới, ngược lại, cường độ lượng cao gần gấp hai lần trung bình giới Trạng thái an ninh lượng Việt Nam chưa bảo đảm, tượng xa thải phụ tải điện xảy thường xuyên vào kỳ cao điểm Dự trữ dầu quốc gia chưa đủ khả bình ổn giá xay khủng hoảng giá dầu thị trường quốc tế Nghiên cứu nhà khoa học Viện Khoa học Năng lượng Việt Nam phải đối mặt với nguy thiếu hụt nguồn lượng tương lai không xa 18 Chúng ta trở thành nước nhập lượng trước năm 2020 Nếu không đảm bảo kế hoạch khai thác nguồn lượng nội địa hợp lý, tình phải nhập lượng xuất vào khoảng năm 2015 Điều cho thấy vấn đề lượng Việt Nam chuyển từ giới hạn phạm vi quốc gia thành phần thị trường quốc tế chịu tác động thay đổi Việc xem xét phát triển nguồn lượng khác bên cạnh nguồn lượng ngày trở nên quan trọng cấu nguồn lượng Việt Nam tương lai, đặc biệt nguồn lượng tái tạo Theo đánh giá nhà khoa học Viện Khoa học lượng, nguồn lượng tái tạo, tương lai, nguồn địa nhiệt khai thác tổng cộng khoảng 340 MW; Năng lượng mặt trời, gió, tổng cộng tiềm phát triển hai loại hình dự báo đạt tới 800- 1.000 MW vào năm 2025; Tiềm sinh khối đánh giá vào khoảng 43-46 triệu TOE/năm Việc phát triển nguồn lượng không giải vấn đề cân cung cầu lượng, an ninh lượng mà góp phần quan trọng giảm phát thải khí nhà kính, chống biến đổi khí hậu toàn cầu Trong thời gian tới, nghiên cứu khoa học phương pháp luận xây dựng mô hình tối ưu phát triển tổ hợp lượng nhiên liệu để cung cấp sở khoa học cho việc xây dựng chiến lược, sách phát triển lượng bền vững đảm bảo an ninh lượng quốc gia cần đẩy mạnh 19 4.4.1.5 Hiện trạng khoáng sản VN nay: Nước ta có nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú đa dạng, bao gồm kim loại phi kim loại đồng, sắt, thiếc, vàng, than, dầu,v.v Đến công tác điều tra khảo sát phát ghi nhận lãnh thổ nước ta có khoảng 5.000 mỏ điểm quặng với 70 loại khoáng sản khác nhau, tập trung chủ yếu tỉnh miền núi vùng cao Ngành công nghiệp khai thác khoáng sản Việt Nam phát triển, đóng góp phần quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, góp phần đẩy nhanh trình công nghiệp hóa đại hóa Trong thập kỷ qua, tổng sản lượng khai thác khoáng sản hàng năm nước tăng trung bình 10% Khai thác tài nguyên khoáng sản đem lại lợi ích kinh tế rõ ràng, nhiên phát triển ngành công nghiệp khai khoáng gây ảnh hưởng không nhỏ tới môi trường tự nhiên sức khỏe người Chu trình khai thác khoáng sản thường qua bước: mở cửa mỏ, khai thác đóng cửa mỏ Mỗi bước bao gồm nhiều công đoạn khác có tác động khác tới môi trường Trong trình mở cửa mỏ, vấn đề môi trường nảy sinh mở đường vào khu mỏ, dọn mặt để xây dựng sở hạ tầng, mở rộng khai thác đưa lực lượng công nhân, cán kỹ thuật vào khu mỏ Ở vùng trung du hay miền núi địa hình hiểm trở, để mở đường phải nổ mìn phá núi gây tiếng ồn, đá văng nguy hiểm tới cư 20 dân hệ động vật quanh khu mỏ Ngoài ra, mở đường phát sinh lượng bụi lớn, làm ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt, đất lâm nghiệp, thay đổi cảnh quan thiên nhiên địa hình khu vực khai thác số tác động xã hội khác Quá trình khai thác khoáng sản phát sinh tác động bất lợi tới môi trường đất, nước không khí như: Làm biến đổi địa hình khu vực; gây trượt lở đất; gây xói mòn bồi lấp dòng chảy (mỏ mangan Tốc Tác - Cao Bằng); thu hẹp diện tích làm suy thoái chất lượng đất canh tác, đất rừng chí đất (rừng Cẩm Phả suy giảm 1.147 năm từ 1985 đến 1990); làm giảm nguồn nước mặt, nước ngầm thay đổi chế độ thủy văn, thay đổi chất lượng nước (nước suối mỏ chì- kẽm Lang Hích, nước giếng mỏ vàng Hiếu Liêm, hồ khu vực mỏ than Mạo Khê có hàm lượng chất độc hại kem, đồng, thủy ngân, asen, v.v vượt tiêu chuẩn cho phép); ô nhiếm không khí bụi, khí thải độc hại (ở mỏ kín), tiếng ồn độ rung lớn (ở mỏ lộ thiên); ô nhiễm phóng xạ (tại mỏ titan, đồng sinh số mỏ than); gia tăng cố môi trường sạt lở gây chết người mỏ mangan Tốc Tác - Cao Bằng, nổ mỏ dầu Lan Tây, sập hầm lò mỏ than Mông Dương đầu năm 2006 hoạt động khai thác than "thổ phỉ", v.v Có thể nói, khai thác khoáng sản trái phép không gây lãng phí tài nguyên mà tiềm ẩn nhiền nguy tai biến tình trạng ô nhiễm nước thải chất thải rắn Trên thực tế, ngừng khai thác khoáng sản, đóng cửa mỏ tác động bất lợi tới môi trường tiếp diễn thời gian dài Tác động dễ thấy tình trạng đất hoang hóa ô nhiễm môi trường (mỏ cromit Cổ Định - Thanh Hóa, mỏ vàng Chiêm Hóa) Hiện nay, trước thách thức lớn nhu cầu khai thác phuc vụ trình phát triển kinh tế - xã hội đôi với nguy ô nhiễm môi trường cạn kiệt tài nguyên khoáng sản, Luật Khoáng sản, Luật Dầu khí, Kế hoạch hành động quốc gia bảo vệ môi trường trình công nghiệp hóa, đại hóa nhiều văn pháp lý khác liên quan đến ngành khai thác khoáng sản thông qua Tuy nhiên, tình trạng ô nhiễm môi trường khai thác khoáng sản diễn phổ biến nhiều nơi xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác 4.4.1.6 Thực trạng bảo vệ rừng phát triển rừng VN: Theo tài liệu Maurand trước năm 1945, Việt Nam có 14 triệu rừng, chiếm 42% diện tích tự nhiên nước, năm 1990 diện tích rừng 28,4 %, 21 Năm 2000 diện tích tăng lên 33,2 % (11 triệu ha) (Niên giám thống kê, 2000), có triệu rừng giao cho chủ rừng (Hà Công Tuấn,2001)… Trên thực tế, rừng bị xâm hại khoảng 10 % rừng nguyên thủy từ năm 1996 – 2000, năm vùng Tây Nguyên 10.000 rừng Trong nước năm trồng 200.000 rừng diện tích rừng bị khoảng 120.000 – 150.000 Do nước ta trải dài từ Bắc xuống Nam địa hình có nhiều cao độ khác so với mực nước biển nên rừng phân bố khắp dạng địa hình, với nét độc đáo vùng nhiệt đới đa dạng: có nhiều rừng xanh quanh năm, rừng già nguyên thủy, rừng rộng, rừng hỗn giao kim rụng, rừng bụi đặc biệt rừng ngập mặn Rừng Việt Nam có nguồn tài nguyên sinh vật đa dạng Có thể nói nước ta trung tâm du nhập luồng thực vật động vật từ phía Bắc xuống, phía Tây qua, phía Nam lên từ phân bố đến nơi khác vùng Ðồng thời, nước ta có độ cao ngang từ mực nước biển đến 3.000 m nên có nhiều loại rừng với nhiều loại thực vật động vật quý độc đáo mà nước ôn đới khó tìm thấy được: * Về thực vật: Theo số liệu thống kê gần có khoảng 12.000 loài thực vật, có khoảng 10.500 loài mô tả (Phạm Hoàng Hộ, 1991- 1993), có khoảng 10% loài đặc hữu; 800 loài rêu; 600 loài nấm Khoảng 2.300 loài có mạch dùng làm lương thực, thực phẩm, làm thức ăn cho gia súc Về lấy gỗ gồm có 41 loài cho gỗ quí (nhóm 1), 20 loài cho gỗ bền (nhóm 2), 24 loài 22 cho gỗ đồ mộc xây dựng (nhóm 3) , loại rừng cho gỗ chiếm khoảng triệu Ngoài ra, rừng Việt Nam có loại rừng tre, trúc chiếm khoảng 1,5 triệu gồm khoảng 25 loài gây trồng có giá trị kinh tế cao Ngoài làm lương thực, thực phẩm lấy gỗ ra, rừng Việt Nam có sử dụng làm dược liệu gồm khoảng 1.500 loài có khoảng 75% hoang dại Những có chứa hóa chất quý Tô hạp (Altingia sp.) có nhựa thơm, tìm thấy vùng núi Tây Bắc Trung bộ; Gió bầu (Aquilaria agalocha) sinh trầm hương, phân bố từ Nghệ Tỉnh đến Thuận Hải; dầu rái (Dipterocarpus) cho gỗ cho dầu nhựa * Về động vật: đa dạng, loài động vật đặc hữu, Việt Nam có loài mang tính chất tổng hợp khu hệ động vật miền Nam Trung Hoa, Ấn Ðộ, Mã Lai, Miến Ðiện Hiện thống kê khoảng 774 loài chim, 273 loài thú, 180 loài bò sát, 80 loài lưỡng cư, 475 loài cá nước 1.650 loài cá rừng ngập mặn cá biển; chúng phân bố sinh cảnh khác nhau, có nhiều loài có giá trị kinh tế cao, có ý nghĩa khoa học Nhiều loài quý có tên “Sách đỏ giới” 4.4.2 Các giải pháp sử dụng TNTN: 4.4.2.1 Một số vấn đề sử dụng TNTN để phát triển kinh tế: Phát triển lâm nghiệp bền vững Quy hoạch có sách phát triển phù hợp loại rừng sản xuất, rừng phòng hộ rừng đặc dụng với chất lượng nâng cao Nhà nước đầu tư có sách đồng để quản lý phát triển rừng phòng hộ rừng đặc dụng, đồng thời bảo đảm cho người nhận khoán chăm sóc, bảo vệ rừng có sống ổn định Khuyến khích tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu tư trồng rừng sản xuất; gắn trồng rừng nguyên liệu với công nghiệp chế biến từ quy hoạch dự án đầu tư; lấy nguồn thu từ rừng để phát triển rừng làm giàu từ rừng Khai thác bền vững, có hiệu nguồn lợi thủy sản, phát triển đánh bắt xa bờ, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh bảo vệ môi trường biển Phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo quy hoạch, tập trung vào sản phẩm mạnh, có giá trị cao; xây dựng đồng kết cấu hạ tầng vùng nuôi; đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất chế biến, nâng cao suất, chất lượng, sức cạnh tranh đáp 23 ứng yêu cầu vệ sinh, an toàn thực phẩm Xây dựng ngành thuỷ sản Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực Quy hoạch phát triển có hiệu nghề muối, bảo đảm nhu cầu đất nước đời sống diêm dân Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, gắn nhiệm vụ, mục tiêu bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế - xã hội Đổi chế quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, vùng chương trình, dự án Các dự án đầu tư xây dựng phải bảo đảm yêu cầu môi trường Thực nghiêm ngặt lộ trình xử lý sở gây ô nhiễm môi trường Hoàn thiện hệ thống luật pháp bảo vệ môi trường; xây dựng chế tài đủ mạnh để ngăn ngừa, xử lý hành vi vi phạm Khắc phục suy thoái, bảo vệ môi trường cân sinh thái, nâng cao chất lượng môi trường Thực tốt chương trình trồng rừng, ngăn chặn có hiệu nạn phá rừng, cháy rừng; tăng diện tích khu bảo tồn thiên nhiên Quản lý, khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên đất, nước, khoáng sản nguồn tài nguyên thiên nhiên khác Hạn chế tiến tới không xuất tài nguyên chưa qua chế biến Chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trường Thực sản xuất tiêu dùng bền vững; bước phát triển lượng sạch, sản xuất sạch, tiêu dùng Đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường, phát triển dịch vụ môi trường, xử lý chất thải Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, dự báo khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu đánh giá tác động để chủ động triển khai thực có hiệu giải pháp phòng, chống thiên tai Chương trình quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng Tăng cường hợp tác quốc tế để phối hợp hành động tranh thủ giúp đỡ cộng đồng quốc tế Mặt khác, để sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên cách bền vững mặt môi trường xã hội cần giải tính hiệu quả, bền vững môi trường công tất lĩnh vực tài nguyên đất, nước, rừng, tài nguyên biển tài nguyên khoáng sản Hiện nay, tăng trưởng kinh tế Việt Nam “nạp” nhiên liệu từ cường độ khai thác tài nguyên thiên nhiên Điều chứng tỏ, tính hiệu kinh tế quản lý tài nguyên tăng lên tồn cản trở thực thi quyền sở hữu, 24 quản lý tài nguyên nước chưa hiệu quả, quy hoạch tổng thể mang tính áp đặt, không linh hoạt để cân đối yếu tố tối đa hóa hiệu kinh tế lâu dài Để góp phần nâng cao hiệu kinh tế, bền vững môi trường công xã hội, đề xuất ưu tiên ngắn hạn số chương trình: tăng cường tính công khai, minh bạch thị trường đất đai; cải tiến việc thu thập liệu nước; thực thi tiêu chuẩn liệu nghiêm ngặt ngành lâm nghiệp; nâng cấp sở liệu nhằm xác định trạng nghề cá mức đánh bắt hợp lý; công bố kết đánh giá tác động môi trường từ việc khai thác khoáng sản Ngoài ra, ưu tiên đổi khác đại hóa quản lý địa nhằm giảm chi phí giao dịch, tăng hiệu tưới tiêu, tăng suất rừng trồng, cải cách chế trợ cấp cho ngành đánh bắt cá… Bên cạnh đó, chế chia sẻ lợi ích cộng đồng, đền bù tài sản bị tổn thất theo giá trị thị trường, tăng cường điều kiện tiếp cận thông tin, minh bạch quản trị tham gia công Đây đổi để đảm bảo công quản lý tài nguyên thiên nhiên 4.4.2.2 Bảo vệ tài nguyên môi trường mục tiêu phát triển bền vững: Lịch sử kinh tế giới nước ta thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa cho phép rút học đắt giá chiến lược phát triển kinh tế nặng khai thác tài nguyên, coi nhẹ tiết kiệm bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường sinh thái Báo cáo Chính trị Đại hội X Đảng thẳng thắn nêu rõ, môi trường tự nhiên nhiều nơi bị huỷ hoại, ô nhiễm nặng, đề nhiệm vụ phải bảo vệ sử dụng có hiệu tài nguyên quốc gia, cải thiện môi trường tự nhiên Vấn đề phát triển kinh tế gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường nước ta vừa chịu tác động vấn đề mang tính toàn cầu, vừa xuất phát từ thực tiễn chiến lược phát triển kinh tế thân nước ta Những vấn đề môi trường toàn cầu khí thải gây hiệu ứng nhà kính, thay đổi khí hậu, phá thủng tầng ôzôn, hiệu ứng El Nino tượng tự nhiên giới mà không nước tránh Công nghệ sản xuất điện, khí luyện kim, chế biến, kể sản xuất nông nghiệp có nhiều chất thải độc hại phá hoại môi trường năm 50 đến 80 kỷ XX giới du nhập vào nước ta cách dễ dàng Trong quan hệ thương mại quốc tế, nước ta muốn có ngoại tệ để mua máy móc, trang thiết bị nhằm đẩy mạnh công nghiệp hóa đường khác khai thác tài nguyên để xuất Nước ta tiến hành công nghiệp hóa năm 60 25 kỷ XX, điều kiện chiến tranh chống Mỹ cứu nước, môi trường sinh thái bị tàn phá chiến tranh, hậu chất độc màu da cam (dioxin) quân đội Mỹ rải xuống, hàng triệu người bị nhiễm chất độc da cam Nhưng, sơ suất, sai lầm chiến lược sách kinh tế, ứng dụng khoa học - kỹ thuật lạc hậu vào sản xuất ảnh hưởng lớn đến tài nguyên môi trường Chúng ta khai thác tài nguyên để xuất mà không tính đến việc bảo vệ môi trường sinh thái Trong kế hoạch năm (1976- 1980) đề chủ trương khai thác thiên nhiên nhiều nhanh Trong sản xuất công nghiệp không tính đến chất thải độc hại, sản xuất nông nghiệp lạm dụng chất độc hóa học DDT, thuốc trừ cỏ 2,4D , gây nhiều bệnh tật hiểm nghèo cho khu dân cư Phát triển kinh tế quan điểm bảo vệ tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái vấn đề rộng lớn, mang tính toàn cầu, nước ta, liên quan đến nhiều vấn đề phải nghiên cứu giải quyết, xin đề xuất vấn đề sau: * Một là: Đẩy mạnh khai thác lượng tái sinh, giảm sản xuất lượng từ nhiên liệu khai khoáng Thế giới đẩy mạnh sử dụng lượng tái sinh điện mặt trời, gió, sinh khối…để thay than, dầu, xăng Đã có nhiều nhà máy điện chạy sức gió, lượng mặt trời, khí từ rác thải, có khu dân cư sử dụng toàn điện mặt trời, điện gió, thử nghiệm sử dụng xe chạy lượng mặt trời…Đối với nước ta, nguồn lượng có tiềm lớn Việt Nam có tiềm gió lớn Đông Nam Á, tổng công suất ước đạt 13.360 MW, 200 lần công suất Thủy điện Sơn La, 10 lần tổng công suất dự báo ngành điện vào năm 2020 Việt Nam lại có nghìn km chiều dài bờ biển nên thuận lợi cho việc phát triển nguồn điện từ sức gió Hiện số công trình điện gió bước đầu triển khai như: Cột gió Bạch Long Vỹ (công suất 850 kW), dự án điện gió công suất 15 MW bán đảo Phương Mai (Qui Nhơn), trang trại điện gió 20 MW Khánh Hòa Chúng ta khai thác loại lượng không giới hạn, vấn đề lại thiết bị công nghệ giá thành Theo Ngân hàng giới, giá thành lượng điện sức gió, nhờ cạnh tranh không ngừng giảm Nếu năm 1991, giá thành điện gió 18 cent/kWh đến năm 1994 khoảng cent năm 1998 5,1 cent Phát triển điện sức gió không bổ sung cho mạng điện quốc gia mà cần thiết hiệu cho vùng xa hải đảo, vùng núi, nông thôn, nơi mà mạng lưới điện quốc gia khó tiếp cận Việc khai thác lượng mặt trời 26 để đun nóng nước phục vụ sinh hoạt hộ gia đình hiệu quả, giảm tiêu hao lượng điện mà giá thành tiết kiệm Hiện thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng có triệu bình loại Theo nhà khoa học, thiết bị đun nước nóng bẫy nhiệt mặt trời ứng dụng hiệu việc sử dụng loại lượng này, sánh với dạng lượng truyền thống khác Mỗi năm, 1m2 thiết bị đun nước nóng mặt trời tiết kiệm khoảng 500900 kWh điện Các thiết bị có tuổi thọ trung bình 15 năm Với giá điện nay, sau thời gian sử dụng 4-5 năm hoàn vốn Ngoài ra, 1m thiết bị đun nóng lượng mặt trời giảm 150 kg khí thải CO2 năm so với dùng loại lượng khác Khai thác sử dụng lượng tái sinh có nhiều lợi, muốn phát triển loại công nghệ này, việc giải vấn đề khoa học công nghệ, cần có chế, sách khuyến khích sử dụng, đưa thành chiến lược quốc gia, có quy hoạch, sách hỗ trợ tuyên truyền phổ biến rộng rãi * Hai là: Phát triển nông nghiệp hàng hóa chất lượng cao, giành phần xuất để thay cho xuất khoáng sản Trong năm qua, nhờ đường lối phát triển kinh tế đối ngoại, tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động xuất nước ta có nhiều tiến vượt bậc Năm 2007 đánh giá năm thành công lớn xuất Việt Nam, với kim ngạch đạt 48 tỷ USD, tăng 20,5% so với năm 2006, năm 2008 đạt 63,5 tỷ USD, tăng 30,8% so với năm 2007, có tới 20 mặt hàng chủ lực có giá trị xuất tỷ USD Tuy nhiên, tỷ trọng xuất hàng thô sơ chế cao Trong nhóm hàng xuất thô sơ chế đáng ý bốn mặt hàng chủ lực: dầu thô, than đá, hàng dệt may lương thực thực phẩm (gồm gạo thủy sản) Dầu thô từ năm 2005 thu ngoại tệ 6,9 tỷ USD, nhà máy lọc dầu Dung Quất vào hoạt động từ tháng 2-2009 không dầu thô để xuất Hàng dệt may thủ công mỹ nghệ năm 2005 thu ngoại tệ nhờ xuất khoảng 4,5 tỷ USD, khủng hoảng tài toàn cầu cuối năm 2008, đầu năm 2009 nên gặp nhiều khó khăn, kinh tế toàn cầu hồi phục ngành có nhiều lợi để thu hút lao động xuất Riêng xuất than đá từ năm 2000 đến năm 2006 khối lượng xuất tăng nhanh chóng: năm 2000 2,5 triệu tấn, năm 2001 triệu tấn, năm 2002 7,2 triệu 27 tấn, năm 2003 11,6 triệu tấn, năm 2004 gần 18 triệu tấn, năm 2006 khoảng 29 triệu Như vậy, sau năm lượng than xuất tăng lên khoảng gần 10 lần tháng đầu năm 2008, Việt Nam xuất 13,87 triệu than với mức doanh thu tăng 43% đạt 728 triệu USD giá than giới tăng, sang đầu năm 2009 giá than đá giảm mạnh xuống 45 USD/tấn (giảm 33% so với tháng 12-2008) Việc đẩy mạnh xuất than làm cho nhu cầu than nước không đáp ứng đủ Theo tính toán Tập đoàn Than, khoáng sản Việt Nam, tính riêng nhu cầu than cho sản xuất điện, đến năm 2012, lượng than tiêu thụ dự kiến vào khoảng 32,5 triệu tấn, thiếu khoảng 7,9 triệu so với khả đáp ứng Tập đoàn Đến năm 2015, nhu cầu than cho ngành điện dự kiến vào khoảng 44 triệu tấn, thiếu khoảng 11,4 triệu Như vậy, năm 2012-2017, Việt Nam thiếu bình quân 10,8-11 triệu than năm Từ năm 2012 nước ta phải nhập than Lượng nhập dự kiến 34 triệu vào năm 2015; 114 triệu vào năm 2020 đến năm 2025 vào khoảng 228 triệu Theo tôi, việc khai thác than để đảm bảo hoạt động ngành than đủ đáp ứng nhu cầu ngành kinh tế nước cần thiết, tăng xuất than để thu ngoại tệ, liên quan đến bảo vệ tài nguyên môi trường, giữ gìn nguồn tài nguyên không tái sinh cho đời cháu sau, trữ lượng than vùng mỏ Quảng Ninh tới 6-7 tỷ Không than đá mà tài nguyên khoáng sản phải bảo vệ, khai thác để chế biến sử dụng cho yêu cầu nước không nên khai thác để xuất thô sơ chế để xuất nguyên liệu Cùng với chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng giá trị tổng sản phẩm ngành công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng giá trị lao động nông nghiệp, đồng thời phải tăng nhanh giá trị tuyệt đối ngành nông nghiệp (bao gồm lâm nghiệp thủy sản) Có đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện nâng cao mức sống toàn dân, trước hết nông dân, mặt khác, tăng kim ngạch xuất từ sản phẩm nông nghiệp thay cho khai thác tài nguyên để xuất Thực tế, năm qua, kim ngạch xuất sản phẩm nông nghiệp trì mức độ vừa phải Ngành nông nghiệp vừa đảm bảo đáp ứng nhu cầu lươmg thực, thực phẩm cho 85 triệu dân, vừa xuất khẩu, năm 2008 đạt khoảng 1/4 tổng kim ngạch 28 xuất nước Từ năm 2009, không xuất dầu thô nữa, trước suy thoái kinh tế toàn cầu, mặt hàng công nghiệp dịch vụ bị suy giảm xuất vai trò tỷ trọng xuất từ nông nghiệp cao Khi kinh tế - tài bị suy thoái người dân có xu hướng tiết giảm tiêu dùng hàng công nghiệp, dịch vụ chưa thật cần thiết giảm tiêu dùng lương thực, thực phẩm, mặt hàng thiết yếu để trì sống Trong suy thoái kinh tế toàn cầu nông nghiệp có chịu ảnh hưởng định lại thời vàng để phát triển Tại Hội nghị thượng đỉnh giới bảo đảm nguồn lương thực, thực phẩm diễn Rome ngày 3-6-2008, Tổng Thư ký Liên hợp quốc Ban Ki-moon nói rằng, sản lượng nông nghiệp cần phải tăng thêm 50% từ năm 2030 để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ gia tăng Thực Nghị Trung ương khóa X nông nghiệp, nông thôn nông dân, sở nhận thức vai trò nông nghiệp nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, việc xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội cải thiện đời sồng nhân dân, nông dân, từ cần có nhiều giải pháp thiết thực, trước hết phải trọng đến bảo vệ tài nguyên đất đai, rừng nguồn nước; quy hoạch sản xuất nông nghiệp cách hợp lý; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho phát triển nông nghiệp theo hướng đại, hệ thống chế biến bảo quản; đưa nhanh tiến khoa học - công nghệ vào sản xuất, áp dụng công nghệ sạch, bảo vệ môi trường sản xuất; mở rộng thị trường xuất nông lâm, thủy sản…Đồng thời, tiếp tục đổi chế, sách nông nghiệp, nông thôn, nông dân phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Đó giải pháp thiết thực, cần thiết để phát triển kinh tế bền vững sở tiết kiệm bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái nước ta thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa V KẾT LUẬN Hiện nay, tăng trưởng kinh tế Việt Nam “nạp” nhiên liệu từ cường độ khai thác tài nguyên thiên nhiên Điều chứng tỏ, tính hiệu kinh tế quản lý tài nguyên tăng lên tồn cản trở thực thi quyền sở hữu, quản lý tài nguyên nước chưa hiệu quả, quy hoạch tổng thể mang tính áp đặt, không linh hoạt để cân đối yếu tố tối đa hóa hiệu kinh tế lâu dài 29 Để góp phần nâng cao hiệu kinh tế, bền vững môi trường công xã hội, theo báo cáo đề xuất ưu tiên ngắn hạn số chương trình: tăng cường tính công khai, minh bạch thị trường đất đai; cải tiến việc thu thập liệu nước; thực thi tiêu chuẩn liệu nghiêm ngặt ngành lâm nghiệp; nâng cấp sở liệu nhằm xác định trạng nghề cá mức đánh bắt hợp lý; công bố kết đánh giá tác động môi trường từ việc khai thác khoáng sản Để thực phát triển bền vững đất nước, cần xem xét cách toàn diện mức độ bền vững phát triển kinh tế, phát triển xã hội (văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ) môi trường Định hướng phát triển bền vững phải đảm bảo trì mức tăng xu hướng gia tăng ổn định, liên tục, tiêu tăng trưởng kinh tế, việc làm, suất lao động, hiệu suất sử dụng vốn đầu tư , phải đảm bảo trì mức giảm xu hướng giảm ổn định, liên tục, tiêu tiêu tốn lượng, tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội, tỷ lệ đói nghèo, tỷ lệ thất nghiệp, diện tích đất bị thoái hóa, ô nhiễm môi trường Ngoài ra, ưu tiên đổi khác đại hóa quản lý địa nhằm giảm chi phí giao dịch, tăng hiệu tưới tiêu, tăng suất rừng trồng, cải cách chế trợ cấp cho ngành đánh bắt cá… Bên cạnh đó, chế chia sẻ lợi ích cộng đồng, đền bù tài sản bị tổn thất theo giá trị thị trường, tăng cường điều kiện tiếp cận thông tin, minh bạch quản trị tham gia công Đây đổi để đảm bảo công quản lý tài nguyên thiên nhiên 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO CHIẾNα LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2011 - 2020 ( Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam) Link: http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/ ThongTinTongHop/noidungvankiendaihoidang?categoryId=10000716&articleI d=10038368 BẢO VỆ TÀI NGUYÊN, MÔI TRƯỜNG VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂNα BỀN VỮNG (GS, TS HỒ VĂN VĨNH) Link: http://www.hanhchinh.com.vn/forum/showthread.php?t=71805&page=1 α QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (Thu Phương) Link: http://www.baomoi.com/Quan-ly-tai-nguyen-thien-nhien-de-tang- truong-ben- vung/45/6340465.epi HIỆN TRẠNG VÀ TRIỂN VỌNG NĂNG LƯỢNG VIỆT NAM.α (Viện khoa học lượng) Link: http://www.vast.ac.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=1073 %3Ahin-trng-va-trin-vng-nng-lng-vit-nam&catid=37%3Atin-khcn-trong-nc&Itemid=34&lang=vi THỰC TRẠNG KHAI THÁC VÀ QUẢN LÝ CÁCα NGUỒN TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG (KS Hoàng Minh Đạo - Phó Vụ trưởng Vụ Môi trường - Bộ Tài nguyên Môi trường) Link: http://cema.gov.vn/modules.php?name=Content&op=details&mid=6895#ixzz2 31