Mở đầu Bộ Thơng mại Viện nghiên cứu thơng mại Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Báo cáo tổng Hợp khả giải pháp tổng thể để kim ngạch xuất hàng hóa việt nam đạt vợt 50 tỷ USD vào năm 2010 Cơ quan chủ quản: Bộ Thơng mại Cơ quan chủ trì thực hiện: Viện Nghiên cứu Thơng mại Chủ nhiệm Đề tài: nguyễn thị nhiễu 5895 21/6/2006 Hà nội 2006 Xuất (XK) hoạt động kinh tế trọng yếu quốc gia dù phát triển hay phát triển Việc thực XK hay phát triển xuất tác động làm chuyển dịch cấu kinh tế, tạo nhiều việc làm góp phần cải thiện thu nhập cho ngời lao động Mặt khác, phát triển xuất tạo nguồn thu ngoại tệ lớn để đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho mua sắm máy móc thiết bị, nhập sản phẩm trung gian phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội quốc gia, đồng thời nguồn để trả nợ nớc ngoài, giúp cân lành mạnh cán cân toán quốc tế, ổn định tình hình kinh tế, tạo môi trờng thuận lợi cho phát triển Nhận thức rõ tầm quan trọng đặc biệt hoạt động XK nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá (CNH, HĐH) đất nớc giai đoạn nớc ta thực đờng lối đổi mới, chuyển sang kinh tế thị trờng chủ động hội nhập kinh tế với giới khu vực, Đảng Nhà nớc chủ trơng đẩy mạnh hoạt động xuất làm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nớc nhà Chủ trơng đợc khẳng định Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nghị 01 NQ/TW Bộ Chính trị lần đợc khẳng định Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, nhằm thực mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 mục tiêu đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020 Chiến lợc xuất nhập hàng hoá Việt Nam giai đoạn 2001 2010 đợc Chính phủ phê duyệt vào tháng 10 năm 2000 cụ thể hoá chủ trơng đờng lối đẩy mạnh xuất Đảng Nhà nớc, đặt mục tiêu cho xuất hàng hoá, phơng hớng giải pháp để đạt mục tiêu xuất hàng hoá 50 tỉ USD vào năm 2010 Từ 2001 đến nay, xuất hàng hoá Việt Nam đạt đợc thành tựu to lớn: tổng kim ngạch xuất hàng hoá đạt 26,5 tỉ USD năm 2004, năm 2005 đạt 32,2 tỉ USD, đa tốc độ tăng trởng xuất bình quân hàng năm thời kỳ 2001 - 2005 lên 17,6%, vợt tiêu kế hoạch đề (16%) gấp hai lần tốc độ tăng trởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) kỳ (+7,5%), trở thành động lực thực thúc đẩy tăng trởng kinh tế điều kiện thị trờng nội địa nớc ta sức mua hạn chế Cơ cấu mặt hàng cấu thị trờng xuất đợc chuyển dịch theo hớng tích cực đa dạng hoá Lĩnh vực xuất ngày có tham gia đông đảo thành phần kinh tế Cải cách chế xuất nớc ta có thành tích bật nh cải cách hệ thống quản lý xuất nhập khẩu; Hệ thống lập kế hoạch xuất trực tiếp mang tính cứng nhắc dần đợc thay hoạt động phi tập trung hoá theo chế thị trờng; Mở rộng quyền kinh doanh xuất khẩu; tháo dỡ hạn ngạch xuất khẩu, cải cách ngoại hối; hỗ trợ cho xuất nông sản Tuy đạt đợc thành tựu đầy ấn tợng, nhng xuất nớc ta thời gian 2001 đến bộc lộ nhiều hạn chế yếu Trớc hết, tốc độ tăng trởng xuất hàng hoá tơng đối nhanh thời gian qua nhng cha vững Thứ hai, việc chuyển biến cấu hàng hoá xuất diễn chậm, cha đáp ứng đợc yêu cầu đa dạng hoá phát triển sản phẩm cho xuất khẩu: hàng thô, hàng nguyên liệu sơ chế (những mặt hàng dựa vào khai thác tài nguyên thiên nhiên nh gạo, cà phê, cao su, điều, thuỷ sản, dầu mỏ, than đá ) tiếp tục mặt hàng xuất chủ lực chiếm tỉ trọng cao cán cân xuất Hàng chế biến, chế tạo hàng có giá trị gia tăng cao (kể dệt may, giày dép, linh kiện điện tử vi tính, xe đạp phụ tùng) chiếm tỉ trọng khiêm tốn (43% năm 2003, so với nớc Đông Nam khoảng 70-80%), lại phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu nớc ngoài, xuất dới dạng làm hàng gia công gián tiếp qua trung gian nớc lớn Tình trạng cấu mặt hàng xuất khiến cho xuất hàng hoá nớc ta dễ bị tổn thơng biến động thị trờng nớc hiệu hoạt động xuất không cao Thứ ba, yếu cấu thị trờng xuất Tuy thời gian qua, xuất đột phá thành công vào đợc thị trờng Hoa Kỳ nhng nhìn chung, lực thâm nhập chiếm lĩnh thị trờng giới khu vực ta yếu Vì vây, hàng xuất ta có nguy khó giữ vững mở rộng đợc thị phần thị trờng nớc ngoài, thị trờng nhập chủ yếu nh EU, Nhật Bản, Trung Quốc Nhiều thị trờng giàu tiềm mà hầu nh cha thâm nhập nh thị trờng nớc Tây châu Phi, thị trờng Mỹ Latinh, nhiều thị trờng mà mức nhập siêu ta lớn nh Hàn Quốc, Ôxtrâylia, Trung Quốc Yếu đa dạng hoá mặt hàng thị trờng xuất mặt phản ánh lực cạnh tranh yếu hàng hoá xuất doanh nghiệp Việt Nam việc tham gia hội nhập kinh tế với giới khu vực nguyên nhân làm cho xuất cha phát triển nhanh bền vững Nhng mặt khác, lại xem tiềm khai thác để đẩy mạnh xuất thời gian lại chiến lợc xuất tới năm 2010 Thứ t, xuất nớc ta thời gian qua huy động đợc tham gia khu vực kinh tế khác nhau, nhng đa phần doanh nghiệp xuất Việt Nam doanh nghiệp vừa nhỏ, nội lực doanh nghiệp thấp kém, sức cạnh tranh xuất kém, vốn ít, chậm đổi phơng thức quản lý, công nghệ Nhiều doanh nghiệp xuất cha có chiến lợc kinh doanh phát triển xuất dài hạn, cha đầu t nghiên cứu thị trờng, tình trạng tài doanh nghiệp bấp bênh, thiếu an toàn vững Hiệu xuất doanh nghiệp thấp, tăng trởng không bền vững, việc tăng khối lợng mở rộng chủng loại mặt hàng xuất thị trờng quốc tế gặp nhiều khó khăn Thứ năm, bất cập chế sách xuất khẩu: việc chuyển đổi sách chậm, hiệu lực thực thi sách hạn chế; trì sách bảo hộ thị trờng nội địa mức cao gây khó khăn thêm cho xuất khẩu; trì nhiều lợi cho doanh nghiệp nhà nớc; môi trờng pháp lý cho hoạt động kinh doanh cha hoàn thiện; cha bình đẳng hỗ trợ khuyến khích xuất khẩu, thủ tục hành phiền hà Thứ sáu yếu kết cấu hạ tầng dịch vụ xuất mà đặc biệt thiếu thốn phát triển sở hạ tầng thông tin thơng mại điện tử, giao thông vận tải, sàn giao dịch, mặt trng bày giới thiệu hàng hoá, dịch vụ t vấn pháp lý, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, giao nhận Cuối quan trọng hạn chế bất cập nguồn nhân lực xuất Điểm mấu chốt cha có đợc văn hoá xuất quốc gia nhà quản lý, doanh nhân toàn xã hội Việt Nam có cách nghĩ, cách làm, nhận thức, t hành vi ứng xử xuất đáp ứng đợc yêu cầu xuất mang tính cạnh tranh đạt hiệu cao Ngoài ra, phải kể tới tác động khách quan từ môi trờng kinh doanh quốc tế, tình hình kinh tế kinh tế lớn giới (Mỹ, EU, Nhật Bản) trì trệ, tình hình trị giới có nhiều bất ổn kể từ kiện khủng bố 11/9/2001 Mỹ chiến chống khủng bố Mỹ liên quân thực Apganistan, I-rắc nh bùng phát dịch viêm đờng hô hấp cấp (SARS) dịch cúm gia cầm giới tất yếu tố gây tác động ảnh hởng xấu tới xuất hàng hoá nớc ta Những tồn hạn chế hoạt động xuất hàng hoá Việt Nam thời gian qua làm cho nhiệm vụ xuất hàng hoá thời gian tới thêm khó khăn phức tạp dù khả đạt kim ngạch xuất hàng hoá 50 tỉ USD vào năm 2010 thực Trớc yêu cầu đòi hỏi nghiệp CNH, HĐH đất nớc yêu cầu hội nhập sâu vào kinh tế giới khu vực tới năm 2010 mà cụ thể yêu cầu tăng trởng GDP phải đạt tốc độ 7,5%/năm giai đoạn 2001-2010 (mục tiêu năm 2005 tăng trởng GDP đạt 8,5% tăng trởng xuất 16%), để đạt kim ngạch xuất hàng hoá từ 50 tỉ USD trở lên vào năm 2010, tốc độ tăng trởng xuất hàng hoá trung bình thời kỳ 2005 - 2010 phải đạt 14% (số liệu gốc thực xuất 26,5 tỉ USD năm 2004); cấu hàng hoá xuất phải có chuyển biến chất, phải nỗ lực gia tăng xuất mặt hàng mặt hàng có giá trị gia tăng cao; cấu thị trờng xuất đòi hỏi phải đợc đa dạng hoá sâu rộng để hàng hoá Việt Nam thâm nhập chiếm lĩnh đợc thị phần xuất lớn hơn; Ngoài ra, hệ thống luật pháp, chế, sách phát triển xuất Nhà nớc phải đợc đổi hoàn thiện theo hớng hội nhập, khuyến khích xuất mức cao quan trọng việc đảm bảo hiệu lực thực thi chế, sách thực tế Tất vấn đề xúc Thời gian vừa qua, có nhiều công trình nghiên cứu nớc lĩnh vực xuất hàng hoá Việt Nam, nhng để giải cách triệt để vấn đề xúc nêu cần nghiên cứu hệ thống trực tiếp khả đạt mục tiêu xuất hàng hoá 50 tỉ USD vào năm 2010 đề xuất giải pháp tổng thể cho việc thực vợt mức mục tiêu khuôn khổ đề tài Khả giải pháp tổng thể để kim ngạch xuất hàng hoá Việt Nam đạt vợt 50 tỉ USD vào năm 2010 Mục tiêu nghiên cứu: nhóm/mặt hàng có tiềm tăng trởng xuất lớn sau: Nhóm hàng nông sản (gạo, cà phê, gia vị, hạt điều, rau quả, cao su); thuỷ sản (tôm, cá mực), dệt may, giày dép, thủ công mỹ nghệ, đồ gỗ, xe đạp, số mặt hàng phục vụ du lịch, linh kiện điện tử vi tính nhóm mặt hàng khác; Về thời gian nghiên cứu: từ bắt đầu thực chiến lợc xuất hàng hoá (năm 2001) đến đề xuất giải pháp cho việc đạt vợt kim ngạch xuất hàng hoá 50 tỉ USD vào năm 2010 Phơng pháp nghiên cứu: - áp dụng phơng pháp nghiên cứu kinh tế nh vật biện chứng, vật lịch sử, phân tích thống kê kinh tế, so sánh tổng hợp - ứng dụng số mô hình toán kinh tế dự báo - Khảo sát thực tế xuất hàng hoá số doanh nghiệp tổ chức địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội - Tổ chức hội thảo khoa học, lấy ý kiến chuyên gia - Kế thừa công trình nghiên cứu khoa học liên quan - Phân tích rõ thực trạng xuất hàng hoá yếu tố tác động tới xuất hàng hoá Việt Nam thời gian từ năm 2001 đến - Phân tích luận giải rõ khả kim ngạch xuất hàng hoá đạt vợt 50 tỉ USD vào năm 2010 - Đề xuất giải pháp tổng thể để kim ngạch xuất hàng hoá đạt vợt 50 tỉ USD vào năm 2010 Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài đợc kết cấu làm ba chơng: Chơng 1: Thực trạng xuất hàng hoá Việt Nam thời gian từ năm 2001 đến Chơng 2: Khả kim ngạch xuất hàng hoá đạt vợt 50 tỉ USD vào năm 2010 Đối tợng, phạm vi nghiên cứu: Đối tợng nghiên cứu đề tài yếu tố tác động tới xuất hàng hoá: khả sản xuất cung ứng cho xuất khẩu, nhu cầu tiêu thụ thị trờng nớc hàng xuất khẩu, sách vĩ mô Chính quyền trung ơng và/hoặc quyền địa phơng, kết cấu hạ tầng xuất khẩu, dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu, lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Chơng 3: Phơng hớng giải pháp tổng thể để kim ngạch xuất hàng hoá đạt vợt 50 tỉ USD vào năm 2010 Trong khuôn khổ đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ với thời gian thực 12 tháng, phạm vi nghiên cứu đề tài đợc giới hạn nội dung nghiên cứu: yếu tố tác động tới xuất hàng hoá Việt Nam đề xuất giải pháp tổng thể cho việc thực mục tiêu xuất hàng hoá vợt mức 50 tỉ USD Việt Nam vào năm 2010; Về không gian: Những thị trờng nhập hàng hoá chủ yếu Việt Nam, thị trờng tiềm nhập thị trờng Viêt Nam nhập siêu lớn gồm: Thị trờng Hoa Kỳ, EU (mở rộng), Nhật Bản, Trung Quốc, nớc ASEAN, úc, Hàn Quốc, CHLB Nga , thị trờng Tây châu Phi, thị trờng Mỹ La tinh; Về mặt hàng: Lựa chọn nhóm/mặt hàng xuất chủ yếu Chơng Thực trạng xuất hàng hoá Việt Nam thời gian từ 2001 đến 1- Khái quát xuất hàng hóa Việt Nam từ 2001 đến 1.1 Số lợng, kim ngạch xuất khẩu, tốc độ tăng trởng xuất Tổng kim ngạch xuất hàng hóa giai đoạn 2001-2005 đạt 110.645 triệu USD, năm 2005 đạt 32,2 tỉ USD, tăng 21,6% so với năm 2004 Tốc độ tăng trởng xuất bình quân giai đoạn 2001-2005 đạt 17%, vợt tiêu định hớng thời kỳ 2001-2005 đặt Chiến lợc phát triển xuất nhập thời kỳ 2001-2010 (16%) Mức tăng trởng xuất cao thời gian qua nhân tố quan trọng góp phần đa GDP nớc tăng 7,6% năm 2004 8,4% năm 2005 Ngoài ra, kim ngạch xuất tăng nhanh đa kim ngạch xuất bình quân đầu ngời Việt Nam từ 191USD/ngời năm 2001 lên 323 USD/ngời năm 2004 379 USD/ngời năm 2005 Xuất góp phần giải vấn đề cấp bách xã hội, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với biến đổi thị trờng giới Bảng 1.1: Kết xuất Việt Nam giai đoạn 2001-2005 Năm 2001 2002 2003 2004 2005* 01-05 Tổng KNXK (triệu USD) 15.027 16.706 20.176 26.503 32.233 110.645 Tăng trởng (%) 104 111 121 131 121,6 117,6 trọng điểm, Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh việc đa dạng hóa thị trờng xuất khẩu, giảm dần xuất qua thị trờng trung gian Bên cạnh đó, cấu hàng hóa xuất Việt Nam thay đổi theo hớng tích cực: tỉ trọng hàng chế biến sâu nhóm hàng công nghiệp tăng lên, tỉ trọng sản phẩm thô giảm số lợng mặt hàng xuất chủ lực tăng lên nhanh Thành tựu thể tác động tích cực trình đổi sách ngoại thơng nh nỗ lực doanh nghiệp việc đẩy mạnh đa dạng hóa mặt hàng xuất khẩu, mở rộng thị trờng xuất Tuy nhiên, phải thấy rằng, nhịp độ tăng trởng xuất cao xuất phát điểm thấp kim ngạch xuất Quy mô xuất nhỏ bé Mặt khác, hàng hóa đợc mở rộng tới nhiều thị trờng nhng phụ thuộc vào số thị trờng nh EU, Mỹ, Nhật Bản, ASEAN Bảng 1.2: Quan hệ xuất tăng trởng kinh tế Năm 2001 2002 2003 2004 2005* 01-05 GDP Tăng trởng Giá trị (tỉ (%) USD) 6,89 34,8 7,18 37,3 7,23 40,0 7,6 43,1 8,4 46,7 7,5 - Xuất Tăng Kim ngạch trởng (%) (tỉ USD) 3,8 15,0 11,2 16,7 20,8 20,2 31,3 26,5 21,6 32,2 17,6 - Tỉ lệ XK/GDP (%) 43,1 44,8 50,5 61,5 68,9 - Nguồn: Bộ Thơng mại Xuất bình quân (USD/ngời/năm) 191 205 249 323 379 269 Ghi chú: * Số liệu ớc tính 1.2 Cơ cấu hàng xuất Nguồn: Niên giám thống kê Hải quan Cục CNTT Thống kê hải quan Ghi chú: * Số liệu ớc tính Có thể nói, thời gian qua, xuất trở thành trụ cột kinh tế động lực tăng trởng kinh tế chủ yếu Mức tăng trởng xuất thời gian bình quân gấp 2,3 lần mức tăng GDP (17,6% so với 7,5%) Với tốc độ tăng trởng xuất cao, nay, đóng góp xuất vào GDP ngày tăng: năm 2001, tỉ lệ đạt 43,1%, đến năm 2004 đạt 61,5%; năm 2005 ớc đạt 68,9% xu hớng tiếp tục thời gian tới Đặc biệt, với việc trì nhịp độ tăng trởng xuất cao so với nớc khu vực giới tiến phát triển thị trờng xuất Hiện nay, hàng hóa Việt Nam có mặt hầu hết quốc gia vùng lãnh thổ Ngoài việc tập trung khai thác tối đa thị trờng Trong thời gian qua, với xu hớng chuyển dịch cấu kinh tế cấu sản xuất Việt Nam, cấu mặt hàng xuất thay đổi Sản phẩm xuất đa dạng, phong phú Cơ cấu hàng xuất chuyển dịch theo hớng tăng dần sản phẩm chế biến, giảm sản phẩm thô, nguyên liệu Tỉ trọng nhóm hàng nông lâm, thủy sản giảm từ 24,3% năm 2001 xuống 20,3% năm 2004 khoảng 21% năm 2005 Trong đó, tỉ trọng nhóm hàng công nghiệp nặng khoáng sản tơng đối ổn định khoảng 21%, năm 2004 - 2005 tỉ trọng có tăng nhờ đóng góp bật dầu thô than đá Tỉ trọng nhóm hàng chế biến, chế tạo có xu hớng tăng Đây thay đổi theo chiều hớng tích cực Thực tế cho thấy, không quốc gia phát triển thành công trình công nghiệp hóa, đại hóa mà không thay đổi cấu xuất theo hớng tăng tỉ trọng hàng chế biến, chế tạo Kinh nghiệm Thái Lan, Malaysia, Trung Quốc kèm với hai loại chuyển dịch cấu giá trị xuất hàng hóa Đó tăng lên đột ngột tỉ lệ chế biến tổng xuất ngành chế biến; có dịch chuyển sang xuất sản phẩm sử dụng nhiều công nghệ nhng lao động đóng góp tỉ lệ lớn 1.2.1 Nhóm nguyên nhiên liệu 1.2.2 Nhóm hàng nông, lâm, thủy sản Hiện nay, với hai mặt hàng dầu thô than đá, nhóm hàng chiếm 20% (năm 2004 22,7% 2005 26%) kim ngạch xuất Việt Nam Tuy nhiên, khoáng sản Việt Nam chủ yếu xuất thô nghèo chủng loại Bảng 1.3: Kết xuất nguyên nhiên liệu Việt Nam Năm 2001 2002 2003 2004 2005* 01-05 KNXK nguyên nhiên liệu (Tr.USD) 3.239 3.426 4.005 6.040 8.200 24.910 Tốc độ tăng trởng (%) -9,1 5,8 16,9 50,8 35,8 20,0 Xuất phát từ nớc nông nghiệp, xuất nông lâm, thuỷ sản có vị trí quan trọng hoạt động xuất nớc ta; đồng thời, có ý nghĩa kinh tế, xã hội to lớn đời sống hàng chục triệu nông dân Có thể thấy vai trò xuất nông lâm, thuỷ sản nh sau: Bảng 1.5: Kết xuất nông lâm, thuỷ sản Việt Nam KN XK hàng nông lâm, thuỷ sản (Tr.USD) 2001 3.649 2002 3.989 2003 4.451 2004 5.500 2005* 6.800 01-05 24.261 Nguồn: Bộ Thơng mại Tỉ trọng tổng KNXK hàng hoá (%) 21,6 20,5 19,9 22,7 26,1 22,5 Nguồn: Bộ Thơng mại Tốc độ tăng trởng (%) 5,8 9,3 11,6 23,8 23,6 14,8 Tỉ trọng tổng KNXK hàng hoá (%) 24,3 23,9 22,4 20,3 21,1 22,4 Ghi chú: * Số liệu ớc tính Ghi chú: * Số liệu ớc tính Dầu thô mặt hàng có kim ngạch xuất lớn nhóm hàng nói riêng mặt hàng xuất Việt Nam nói chung với kim ngạch xuất dao động khoảng 21-23% tổng kim ngạch xuất Việt Nam Những năm qua, giá dầu thô tăng đóng góp lớn vào việc tăng kim ngạch xuất bù đắp phần cho chi phí nhập xăng dầu loại Than đá mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam, năm 2005, ớc đạt 18 triệu tấn, kim ngạch xuất 600 triệu USD Tuy nhiên, hạn chế trữ lợng đảm bảo an ninh lợng quốc gia nên khó tăng sản lợng kim ngạch hàng năm nên lâu dài, nhóm hàng ngày chiếm tỉ lệ thấp kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam Bảng : Xuất số nhiên liệu, khoáng sản chủ yếu Đơn vị: Triệu USD 2001 2002 2003 2004 2005* 01-05 Dầu thô 3.125 3.270 3.821 5.670 7.387 23.273 Tăng trởng (%) -10,7 4,61 16,85 48,4 30,3 17,9 Than đá 113 155 184 355 658 1.465 Tăng trởng (%) 20,2 37,2 18,7 92,9 85,4 50,8 Thiếc 10 13 Tăng trởng (%) -50,0 37,5 62,5 Nguồn: Niên giám thống kê Hải quan Cục CNTT Thống kê Hải quan Ghi chú: * Số liệu ớc tính Giai đoạn 2001-2005, xuất hàng nông, lâm, thuỷ sản có bớc tiến lớn, quy mô kim ngạch xuất tăng từ mức 3,6 tỉ USD năm 2001 lên mức tỉ USD vào năm 2004 ớc đạt 6,8 tỉ USD năm 2005 với tốc độ tăng trởng trung bình khoảng 14%/năm Tỉ trọng xuất nông lâm, thuỷ sản tổng kim ngạch xuất hàng hoá có xu hớng giảm từ mức 24% năm 2001 xuống 21% năm 2005 Việt Nam có tăng trởng cao ngành phi nông nghiệp Điều cho thấy có thay đổi tích cực cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá nhng chứa đựng hạn chế việc gia tăng giá trị xuất hàng nông lâm, thuỷ sản Việt Nam Tuy nhiên, tốc độ tăng trởng trung bình kim ngạch xuất tơng đối cao nhóm nông lâm, thuỷ sản cho thấy vai trò quan trọng nhóm xuất Việt Nam khu vực nông thôn Sản xuất xuất nông lâm, thuỷ sản phát triển góp phần không nhỏ việc giải công ăn, việc làm cho hàng chục triệu nông dân, nâng cao thu nhập chất lợng sống, thúc đẩy phát triển thị trờng nông thôn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng nông thôn nói riêng đóng góp vào tăng trởng kinh tế đất nớc nói chung Gạo thủy sản giữ vị trí quan trọng nhóm hàng Xuất thuỷ sản giai đoạn từ 2001 đến có thành tích quan trọng, góp phần vào tăng trởng chung xuất Việt Nam giữ vai trò mặt hàng xuất chủ lực, sau dầu thô, dệt may, giày dép Tốc độ tăng trởng kim ngạch bình quân thời kỳ 2001-2005 gần 13%/năm Năm 2004, kim ngạch xuất đạt 2,4 tỉ USD, chiếm 9% tổng kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam, năm 2005 ớc đạt 2,7 tỉ USD chiếm khoảng 8,4% kim ngạch xuất Thành tích đạt đợc có phần đóng góp quan trọng chơng trình khuyến khích nuôi trồng đánh bắt hải sản, đảm bảo đủ số lợng chất lợng nguồn hàng phục vụ cho chế biến xuất Đối với mặt hàng gạo, kể năm 1996 tới nay, xuất gạo Việt Nam liên tục đạt mức triệu tấn, năm 2004 đạt triệu tấn, chiếm 3,5% tổng kim ngạch xuất khẩu, ớc tính năm 2005 đạt 5,2 triệu với kim ngạch xuất khoảng 1,3 tỉ USD Tuy cần tiếp tục cải thiện nhng chất lợng gạo xuất nhìn chung có số chuyển biến, tỉ trọng loại gạo chất lợng cao đợc nâng lên, phù hợp với thay đổi tiêu dùng gạo giới Cơ cấu thị trờng xuất gạo Việt Nam có chuyển dịch tích cực hơn, đáng ý việc mở rộng xuất gạo sang thị trờng châu Phi, khu vực tiêu thụ gạo với số lợng lớn giới Từ năm 2001, Việt Nam xuất sang châu Phi khoảng 750.000 tấn/năm Cũng từ năm 2001, chế hạn ngạch đầu mối xuất gạo đợc bãi bỏ hoàn toàn, góp phần phát huy tính động doanh nghiệp việc tìm kiếm thâm nhập thị trờng gạo giới Bảng 1.6: Một số hàng nông, lâm, thủy sản XK chủ yếu Việt Nam 2001 Thủy sản 1.778 Tăng trởng (%) 20,3 Gạo 625 Tăng trởng (%) -6,3 Cà phê 391 Tăng trởng (%) -21,96 Cao su 166 Tăng trởng (%) 0,0 Nhân điều 152 Tăng trởng (%) -8,98 Rau 330 Tăng trởng (%) 54,9 Hạt tiêu 91 Tăng trởng (%) -37,7 Chè loại 78,4 Tăng trởng (%) 13,6 Lạc nhân 38 Tăng trởng (%) -7,3 Nguồn: Bộ Thơng mại Đơn vị: Lợng: 1.000 tấn; Trị giá: Triệu USD 2002 2003 2004 2005* 2.023 2.200 2.400 2.700 13,8 8,7 9,1 12,5 726 720 950 1.300 16,2 -0,81 31,9 36,8 322 505 641 725 -17,6 46,8 26,9 13,1 268 378 596 787 61,4 41,0 57,9 32,0 209 284 435 486 37,5 35,89 53,2 11,7 201 151 178 234 -39,1 -24,87 17,88 31 107 105 152 152 17,58 -1,87 44,76 0,0 83 60 95 100 5,87 -27,7 58,3 4,7 51 48 27 34,2 5,88 -43,75 - 01-05 11.101 12,8 4.321 15,5 2.584 6,3 2.195 34,7 1.566 25,8 1.091 7,7 607 4,5 416 10,9 - Ghi chú: * Số liệu ớc tính Một số mặt hàng khác nh cà phê, điều, tiêu, chè bị giới hạn diện tích canh tác, điều kiện thời tiết, khí hậu biến động giá giới nên thời gian tới cần chuyển dịch cấu loại sản phẩm, nâng cao suất, chất lợng giá trị gia tăng (thông qua đầu t thích đáng vào khâu giống, công nghệ sau thu hoạch, đóng gói, bảo quản, vận chuyển ) 10 Xuất rau Việt Nam đạt kim ngạch tốc độ tăng trởng thấp, không ổn định so với nông sản xuất khác Nguyên nhân sản xuất rau phân tán, chất lợng không đồng đều, sản xuất mang tính thời vụ, thu hoạch bảo quản sau thu hoạch nhiều bất cập, thỏa thuận Việt Nam số nớc có nhu cầu nhập rau lớn cha có có nhng cha đầy đủ nên phụ thuộc nhiều vào thị trờng Trung Quốc chủ yếu xuất tiểu ngạch sang thị trờng 1.2.3 Nhóm hàng chế biến, chế tạo Với mục tiêu cải thiện cấu xuất theo hớng tăng mặt hàng chế biến, giảm tỉ trọng sản phẩm thô nên nay, kim ngạch nhóm hàng đạt 10 tỉ USD, đóng góp nhiều vào việc tăng kim ngạch xuất Việt Nam Hạt nhân nhóm hàng hai mặt hàng dệt may giầy dép với kim ngạch xuất tơng ứng năm 2004 4,3 tỉ USD 2,6 tỉ USD, đóng góp tơng ứng vào kim ngạch xuất hàng hóa 16% 9,8% Năm 2005, ớc tính kim ngạch xuất hai mặt hàng 4,8 tỉ USD 3,1 tỉ USD với tốc độ tăng trởng 9,6% 12% Tuy nhiên, ngành dệt may giầy dép Việt Nam nhiều hạn chế nh phụ thuộc lớn vào nguyên vật liệu nhập khẩu, đặc biệt ngành dệt may lại bị áp hạn ngạch thị trờng Hoa Kỳ Sản phẩm gỗ - tạo đợc bớc đột phá quan trọng với kim ngạch xuất năm 2005 tăng 4,5 lần so với năm 2001 nhng phải đối mặt với nguồn nguyên liệu phục vụ sản xuất Trong đó, điểm yếu hàng thủ công mĩ nghệ Việt Nam lại thiếu thiết kế, mẫu mã riêng độc đáo Đây hạn chế lớn cần phải có giải pháp khắc phục thời gian tới Bảng 1.7: Xuất số mặt hàng chế biến, chế tạo Hàng dệt may mặc Tăng trởng (%) Giày dép loại Tăng trởng (%) Sản phẩm gỗ Tăng trởng (%) Hàng thủ công mĩ nghệ Tăng trởng (%) Dây điện cáp điện Tăng trởng (%) Sản phẩm nhựa (plastic) Tăng trởng (%) Xe đạp phụ tùng Tăng trởng (%) 2001 1.975 4,4 1.559 6,5 335 235 -0,8 154 134 114 - 2002 2.752 39,3 1.867 19,76 435 29,85 331 40,85 186 20,8 153 14,2 124 8,8 2003 3.687 33,98 2.268 21,5 567 30,3 367 10,9 263 41,4 186 21,6 154 24,2 Đơn vị: triệu USD 2004 2005* 4.385 4.800 18,9 9,6 2.691 3.100 18,65 12 1.139 1.517 100,9 33 425 565 16,1 9,6 388 520 28,5 34 260 350 39,8 32 238 130 54,5 -45 01-05 17.599 21 11.240 15 3.926 39 1.923 15,5 1.511 35 1.083 27 956 23,3 Nguồn: Niên giám thống kê Hải quan Cục CNTT, Tổng cục Hải quan Ghi chú: * Số liệu ớc tính 11 1.2.4 Nhóm sản phẩm hàm lợng công nghệ chất xám cao Đây ngành hàng xuất nhng mang lại kim ngạch xuất lớn mà hạt nhân hàng điện tử linh kiện máy tính với kim ngạch xuất đạt tỉ USD năm 2004 tiếp tục trì mức tăng trởng cao năm 2005 Trong xu phân công lao động theo chiều sâu giới Việt Nam hoàn toàn có khả phát triển mặt hàng Tuy nhiên, Việt Nam cha tạo lập đợc thị trờng xuất ổn định, dài hạn cho nhóm hàng phụ thuộc lớn vào doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 1.3 Thị trờng xuất Bảng 1.8: Xuất hàng điện tử tin học 2001 15.027 597 2002 16.706 760 2003 20.176 672 2004 26.503 1.074 2005* 01-05 32.233 110.645 1.442 4.545 Tổng KNXK (triệu USD) Trong đó: Điện tử linh kiện m/tính (triệu USD) Tỉ trọng (%) 3,97 4,54 3,33 4,05 4,3 Tăng trởng (%) -24 27,3 -12 59,7 34,1 Nguồn: Niên giám thống kê Hải quan Cục CNTT Thống kê Hải quan 4,1 30,35 Ghi chú: * Số liệu ớc tính 1.2.5 Nhóm mặt hàng xuất Mặt hàng xuất có ý nghĩa quan trọng phát triển xuất đất nớc bên cạnh nỗ lực nhằm trì mở rộng diện thị trờng nớc sản phẩm xuất truyền thống Do cha có số liệu thống kê thức nhóm mặt hàng xuất nên nhóm tác giả đề tài sử dụng số liệu Cục Công nghệ thông tin, Tổng cục Hải quan để tiến hành phân tích Tình hình nhóm mặt hàng xuất qua năm 2000 - 2004 đợc phẩn ánh bảng 1.9 Bảng 1.9 : XK mặt hàng Việt Nam thời kỳ 2000 - 2004 Năm 2000 2001 2002 2003 2004 Tổng KNXK (Triệu USD) 14.483 15.027 16.706 20.176 26.503 Trong đó, XK mặt hàng (Triệu USD) 2.739 2.568 2.711 3.285 5.046 tăng bùng phát Tăng kim ngạch xuất mặt hàng đóng góp tích cực vào tăng trởng xuất hàng hoá nói chung Điều thể rõ qua số liệu xuất năm 2004 Việt Nam: xuất mặt hàng đạt kim ngạch 5,05 tỉ USD tăng 53,6% so với 2003 chiếm 19% tổng kim ngạch xuất hàng hoá 2004, đóng góp tăng trởng xuất mặt hàng 10,2% tổng mức tăng trởng xuất hàng hoá 31,3% năm 2004 Phát triển xuất mặt hàng không tác động tích cực tới xuất hàng hoá mà điều quan trọng tác động tới phát triển kinh tế đất nớc thông qua việc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng xuất Tăng trởng xuất (%) 25,4 3,8 9,8 20,7 31,3 Tăng trởng XK mặt hàng (%) 53,7 - 6,2 5,5 21 53,6 Nguồn: Cục CNTT Thống kê Hải quan- Tổng cục Hải quan 1.3.1 Cơ cấu thị trờng xuất Bảng 1.10: Thị trờng xuất hàng hoá Việt Nam Tổng KNXK (tr.USD) Châu (tr.USD) Tỉ trọng (%) - ASEAN (tr.USD) Tỉ trọng (%) Tăng trởng (%) - Nhật Bản (tr.USD) Tỉ trọng (%) Tăng trởng (%) - Trung Quốc (tr.USD) Tỉ trọng (%) Tăng trởng (%) Châu Âu (tr.USD) Tỉ trọng (%) - Các nớc EU (tr.USD) Tỉ trọng (%) Tăng trởng (%) Châu Mĩ (tr.USD) Tỉ trọng (%) - Hoa Kỳ (tr.USD) Tỉ trọng (%) Tăng trởng (%) Châu Phi (tr.USD) Tỉ trọng (%) Châu Đại dơng (tr.USD) Tỉ trọng (%) Nguồn: Bộ Thơng mại 2001 2002 2003 15.027 9.086 60,5 2.554 17,0 -2,5 2.510 16,7 -2,5 1.418 9,4 -7,7 3.795 25,3 3.003 20,0 5,5 1.398 9,3 1.065 7,1 45,3 171 1,1 1.027 6,8 16.706 8.711 52,1 2.427 14,5 -4,97 2.438 14,6 -2,9 1.495 8,9 5,4 3.918 23,5 3.150 18,9 4,9 2.730 16,3 2.421 14,5 127,3 129 0,8 1.355 8,1 20.176 9.644 47,8 2.958 14,7 21,9 2.909 14,4 19,3 1.747 8,7 16,9 4.398 21,8 3.852 19,1 22,3 4.580 22,7 3.938 19,5 62,7 161,4 0,8 1.392 6,9 2004 9T/2005 26.503 13.100 49,4 3.874 14,6 30,97 3.500 13,5 20,3 2.735 10,3 56,6 5.400 20,4 4.970 18,8 29,1 5.731 21,6 4.992 18,8 26,8 412 1,6 1.860 7,0 23.597 3.901 16,5 40,0 3.206 13,6 28,7 2.063 8,7 7,14 3.870 16,4 5,6 4.294 18,19 16,7 - Có thể nói, thời gian 2000 - 2004, Việt Nam có nhiều nỗ lực xuất mặt hàng mới, trừ năm 2001 kim ngạch xuất mặt hàng giảm điều kiện khó khăn chung xuất hàng hoá, kim ngạch xuất mặt hàng tăng đặn từ năm 2002, đặc biệt năm 2003 2004 xuất hàng hoá Việt Nam tăng mạnh xuất mặt hàng Kết bật công tác phát triển thị trờng hàng hoá xuất đợc thực năm qua là: chủ động đa phơng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại với quốc gia, tích cực thâm nhập thị trờng Đến nay, Việt Nam có quan hệ thơng mại với gần 200 quốc gia vùng lãnh thổ Đây yếu tố có tầm quan trọng đặc biệt việc trì tốc độ tăng trởng xuất cao ổn định thời gian tơng đối dài 12 13 Cơ cấu thị trờng xuất thời gian từ 2001 đến có thay đổi quan trọng nhờ chiến lợc đa dạng hóa thị trờng xuất khẩu: Tuy châu thị trờng xuất hàng hoá lớn Việt Nam nhng tỉ trọng thị trờng Châu giảm từ 60,5% năm 2001 xuống 49,4% tổng kim ngạch xuất hàng hoá Việt Nam năm 2004 Trong đó, xuất hàng hoá Việt Nam sang châu Mỹ, đặc biệt sang Hoa Kỳ tăng bùng phát, đa tỉ trọng châu Mỹ từ 9,3% xuất hàng hoá Việt Nam năm 2001 lên 21,6% năm 2004 Yếu tố quan trọng tác động tới chuyển hớng xuất phải kể tới việc ký kết thực BTA với Hoa Kỳ Biểu đồ 1.1 : Chuyển dịch cấu thị trờng xuất Năm 2001 Châu âu, 25.3% Năm 2004 Châu Mĩ, Châu Phi, 1.1% Châu Đại 9.3% Dơng, 6.8% Châu Mĩ, 21.6% Đồ thị 1.1: Kim ngạch xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ Châu Phi, 1.6% Châu Đại Dơng, 7.0% Châu âu, 20.4% Châu á, 60.5% từ Hiệp định thơng mại song phơng Việt Nam - Hoa Kỳ có hiệu lực thực thi vào tháng 11/2001, xuất Việt Nam sang thị trờng tăng kỷ lục Năm 2001 kim ngạch xuất đạt 1.065 triệu USD đến năm 2004 số lên đến 4,99 tỉ USD, tăng gấp gần lần thời gian năm chiếm khoảng 15% tổng kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam thời kỳ nghiên cứu Đặc biệt, tháng đầu năm 2005, với kim ngạch xuất hàng hoá Việt Nam sang thị trờng Hoa Kỳ đạt 4,3 tỉ USD khẳng định vị trí Hoa Kỳ thị trờng xuất số Việt Nam Tuy nhiên, kim ngạch xuất Việt Nam chiếm tỉ lệ nhỏ tổng nhập hàng hóa Hoa Kỳ - thị trờng nhập hàng hoá lớn giới Châu á, 49.4% Đơn vị: tỉ USD 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 26,503 23,597 20,176 16,706 15,027 3,938 1,065 2001 4,992 4,294 2,421 2002 KNXK sang Hoa Kỳ 2003 2004 9T/2005 Tổng KNXK Việt Nam Nguồn: Bộ Thơng mại Hiện nay, năm thị trờng xuất hàng hoá lớn Việt Nam Hoa Kỳ, Nhật Bản, Trung Quốc, Australia, Singapore Xuất vào năm thị trờng 14,4 tỉ USD, chiếm 54,4% tổng kim ngạch xuất nớc năm 2004 Nếu tính thêm kim ngạch xuất vào thị trờng lớn CHLB Đức, Vơng quốc Anh, Đài Loan, Hàn Quốc, Malaixia xuất hàng hoá vào 10 thị trờng lớn Việt Nam năm 2004 đạt 18,6 tỉ USD, chiếm 70,2% tổng kim ngạch xuất nớc Với cấu thị trờng xuất nh vậy, chứng tỏ hàng hoá Việt Nam thâm nhập đợc thị trờng nhập giới Tuy nhiên, việc phụ thuộc nhiều vào số thị trờng lớn khiến cho hàng xuất Việt Nam gặp nhiều khó khăn áp lực cạnh tranh lớn thị trờng Chúng ta xem xét cụ thể việc xuất hàng hoá Việt Nam sang thị trờng thị trờng thời gian qua mục 1.3.2 Thị trờng xuất chủ yếu 1.3.2.1 Thị trờng Hoa Kỳ Xuất sang thị trờng Hoa Kỳ có bớc phát triển nhanh kể từ Việt Nam Hoa Kỳ bình thờng hoá quan hệ vào năm 1995, đặc biệt, kể 14 Nguồn: Bộ Thơng mại Mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ dệt may, thuỷ sản, giày dép, dầu thô, sản phẩm gỗ, điều nhân, cà phê, thủ công mĩ nghệ, máy vi tính linh kiện, đồ nhựa, cao su, rau Các mặt hàng xuất sang Hoa Kỳ nh dệt may, giày dép, dầu thô, đồ gỗ, đạt tốc độ tăng trởng cao thời kỳ nghiên cứu đây, lu ý mặt hàng xuất sang Hoa Kỳ dệt may thuỷ sản Hàng dệt may đạt đợc tốc độ tăng trởng xuất ngoạn mục: năm 2002 tăng gấp 20 lần so với năm 2001, năm 2003 tiếp tục tăng gấp lần so với 2002 năm 2004 tăng gấp 1,25 lần so với 2003, bình quân năm tăng 3,75 lần, tháng đầu năm 2005 đạt gần tỉ, tơng đơng mức xuất kỳ năm ngoái Nguyên nhân dẫn đến kết ta đợc hởng mức thuế quan MFN từ việc thực thi BTA với Hoa Kỳ nhu cầu thị trờng sản phẩm dệt may lớn Tất nhiên, kết xuất nguyên nhân dẫn đến việc Hoa Kỳ áp dụng hạn ngạch hàng dệt may xuất Việt Nam Đối với hàng thuỷ sản, sau tăng nóng vào thị trờng Hoa Kỳ năm 2001 - 2003 sụt giảm mạnh năm 2004 (giảm 22,4% so với 2003), tháng 2005 đạt 427 triệu USD Nguyên nhân dẫn 15 đến việc giảm sút xuất thuỷ sản vào Hoa Kỳ năm 2004 tác động vụ kiện bán phá giá tôm Liên minh tôm miền Nam Hoa Kỳ Bảng 1.11: Mặt hàng XK chủ yếu VN sang thị trờng Hoa Kỳ Đơn vị: triệu USD KNXK Hàng dệt may Hải sản Giày dép loại Dầu thô Cà phê Cao su Chè Dây điện cáp điện Đồ chơi trẻ em 10 Rau 11 Thủ công mĩ nghệ 12 Điều nhân 13 Hạt tiêu 14 Máy vi tính linh kiện 15 Mì gói 16 Đồ gỗ 17 Đồ nhựa 2001 1.065 47 482 114 225 60 0,8 0,01 0,2 1,9 19 44 0,1 0,9 16 1,4 2002 2.421 975 673 196 147 39 10 0,1 1,2 33 71 16 5,3 0,5 44 4,6 2003 3.938 1.973 775 282 213 73 11 0,6 4,6 44 100 16 47 0,8 115 2004 9T/2005 4.992 4.294 2.474 1.916 599,0 428 415,5 446 364,9 346 88,7 74 16,9 12 1,6 0,63 2,7 1,8 9,1 8,0 14,9 9,4 53,2 16,1 177,8 113 27 24 46,9 82 3,1 2,1 318 407 24,8 33 Nguồn:Niên giám thống kê hải quan Cục CNTT&TK Hải quan ngạch xuất mặt hàng ngày có tốc độ tăng trởng cao tất nớc thành viên, Anh nớc nhập lớn Hàng thủy sản Việt Nam chiếm tỉ trọng đáng kể cấu nhập EU thị trờng có quy định khắt khe vệ sinh an toàn thực phẩm Bảng 1.12: Kim ngạch XK Việt Nam sang số thị trờng EU Đơn vị: Triệu USD Đức Anh Hà Lan Pháp Bỉ Italia Thụy Điển Đan Mạch áo Phần Lan 2001 695 500 356 562 337 234 51,6 47 27,9 19,4 2002 720 570 404 438 335 263 62 62 29,5 24 2003 855 754 493 496 391 331 90 71 38 28 2004 1.066 1.011 581 557 512 370 108 80 59 41 9T/2005 755 741 470 436 399 322 90 61 54 39 Nguồn: Cục công nghệ thông tin Thống kê hải quan - Tổng cục Hải quan 1.3.2.3 Thị trờng Nhật Bản Trong số nớc Châu Nhật Bản thị trờng xuất lớn Việt Nam Hiện Nhật Bản kinh tế lớn thứ hai giới nớc nhập hàng hóa lớn thứ hai Việt Nam (sau Hoa Kỳ) Bảng 1.13: Kim ngạch XK hàng hóa Việt Nam sang Nhật Bản Đơn vị: Triệu USD 1.3.2.2 Thị trờng EU Nhìn chung, kim ngạch xuất sang thị trờng EU đồng đều, bật nớc Đức, Anh, Pháp, Hà Lan, Bỉ Tỉ trọng EU nói riêng Châu Âu nói chung tăng năm qua, mang lại kim ngạch khoảng tỉ USD, chiếm khoảng 19% tổng kim ngạch xuất Việt Nam Đồng thời, thị trờng lớn ổn định hàng xuất Việt Nam, đặc biệt hàng dệt may Tuy nhiên, thời gian tới, việc đẩy mạnh xuất sang EU, đặc biệt điều kiện EU-25 đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải chấp hành tốt tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, nâng cao sức cạnh tranh với hàng hóa chủng loại với nớc khu vực Các mặt hàng xuất sang EU chủ yếu dệt may giầy dép, hàng nông, hải sản, đặc biệt xuất hàng thủ công mĩ nghệ sang EU có tín hiệu đáng mừng kim ngạch xuất hạn chế Nhu cầu nhập hàng dệt may EU lớn nhng xuất hàng dệt may Việt Nam vào khu vực thị trờng thấp so với số nớc khu vực Đức bạn hàng lớn mặt hàng này, tiếp Pháp, Anh Xuất giầy dép Việt Nam sang EU chiếm tới 85% kim 16 Năm KNXK sang Nhật 2001 2002 2003 2004 9T/2005 2.509 2.438 2.909 3.502 3.206 Tổng KNXK Việt Nam 15.027 16.706 20.176 26.503 23.597 % tổng KNXK Việt Nam 16,7 14,5 14,7 13,2 13,6 Nguồn: Bộ Thơng mại Kim ngạch xuất Việt Nam sang thị trờng Nhật Bản tăng từ 2.509 triệu USD năm 2001 lên 3.502 triệu USD năm 2004 3.206 triệu USD tháng đầu năm 2005, chiếm khoảng 14% tổng kim ngạch xuất hàng hoá Việt Nam thời kỳ nghiên cứu Tuy nhiên, tỉ trọng Nhật Bản tổng kim ngạch xuất Việt Nam có xu hớng giảm Việt Nam thực đa dạng hóa thị trờng xuất Các mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam sang thị trờng Nhật Bản dầu thô, hàng dệt may, thủy sản, hàng thủ công mĩ nghệ Trong đó, số mặt hàng có giá trị xuất 100 triệu USD năm 2004 phải kể 17 đến hải sản (769,5 triệu USD), hàng dệt may (531 triệu USD), điện dây cáp điện (350 triệu USD), dầu thô (321 triệu USD), sản phẩm gỗ (180 triệu USD), điện tử (136 triệu USD), than đá (103 triệu USD) 1.3.2.4 Thị trờng Trung Quốc Từ năm 2001 đến nay, XKHH Việt Nam sang Trung Quốc liên tục đợc mở rộng qua năm đa Trung Quốc trở thành đối tác thơng mại hàng đầu Việt Nam Tỉ trọng XKHH Việt Nam sang Trung Quốc tăng từ 9,4% năm 2001 lên 10,4% năm 2004 2.063 triệu USD tháng đầu năm 2005 quan hệ kinh tế thơng mại song phơng khuôn khổ đa phơng Việt Nam Trung Quốc không ngừng đợc mở rộng thời gian gần Đồ thị 1.2: XK hàng hoá Việt Nam sang Trung Quốc Đơn vị: Tỉ USD 26,503 30,000 25,000 (1) Thị trờng ASEAN 16,706 15,027 20,000 Về quy mô, ASEAN thị trờng tiêu thụ lớn với khoảng 500 triệu dân mức GDP 610 tỉ USD, hứa hẹn nhiều tiềm XK cho Việt Nam Các thị trờng lớn Việt Nam ASEAN Singapore, tiếp đến Thái Lan, Malaysia Inđônêsia Năm 2004, XK Việt Nam sang Singapore đạt 1.370 triệu USD, chiếm 5,17% kim ngạch xuất Việt Nam; kim ngạch xuất sang nớc Thái Lan: 491 triệu USD, Malaysia: 601 triệu USD Inđônêsia: 446 triệu USD, chiếm 5,8% tổng KNXK Việt Nam Kết xuất tháng đầu năm 2005 cho thấy, xuất Việt Nam sang thị trờng phát triển theo xu hớng tích cực 15,000 10,000 5,000 2,735 1,418 1,495 1,747 2,063 2001 2002 Đơn vị: Triệu USD Sản phẩm 2001 2002 2003 2004 9T/2005 STT KNXK 1.123 1.238 1.329 2.735 2.063 Dầu thô 591 686 847 1.471 859 Cao su 51 88 147 357 291 Than đá 18 44 48 134 234 Hạt điều 30 38 52 70 63,5 Hải sản 240 195 77 48 43,6 Sản phẩm gỗ 11 12 35 48,7 Máy vi tính linh kiện 7,8 19 22 25,9 53 Hàng rau 142 121 67,1 24,9 23,9 Giầy dép loại 10,9 18,4 20,9 10 Hàng dệt may 15 19,6 28,5 14 6,3 11 Cà phê 2,6 3,9 6,9 5,8 5,3 12 Sản phẩm nhựa 2,8 7,5 4,7 1,9 Nguồn: Cục công nghệ thông tin Thống kê hải quan - Tổng cục Hải quan 1.3.2.5 Các thị trờng khác 23,597 20,176 Bảng 1.14: XK số mặt hàng chủ yếu sang Trung Quốc 2003 KNXK sang Trung Quốc 2004 9T/2005 Tổng KNXK Việt Nam Nguồn: Bộ Thơng mại Những mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam sang Trung Quốc bao gồm hàng nông, lâm, thuỷ sản, khoáng sản hàng tiêu dùng nh cao su, hạt điều, rau quả, hải sản, dầu thô, than đá Nh vậy, Trung Quốc thị trờng tiêu thụ lớn hàng nông sản Việt Nam Xuất cao su sang Trung Quốc chiếm tới 40 - 60% cao su xuất Trung Quốc nhà nhập cao su lớn Việt Nam Các mặt hàng khác chiếm tỉ trọng lớn nhập Trung Quốc nh điều khoảng 30%, hồ tiêu 20-30%, rau 50% (bảng 1.14) Tuy nhiên, xuất Việt Nam sang Trung Quốc thời kỳ 2001 đến cha tơng xứng với tiềm phát triển thơng mại hai nớc Trung Quốc thời gian qua đóng vai trò động lực tăng trởng kinh tế thơng mại giới nhng Việt Nam lại cha khai thác đợc lợi nớc láng giềng kinh tế lớn động giới Đây điều mà Việt Nam cần phải xem xét nghiêm túc để có biện pháp đẩy mạnh xuất hàng hoá sang Trung Quốc thời gian tới 18 Bảng 1.15: KNXK Việt Nam sang thị trờng ASEAN Đơn vị: triệu USD 2001 2002 2003 2004 9T/2005 Tổng 2.636 2.421 2.927 3.869 3.901 Singapore 1.033 960 1.024 1.370 1.276 Malaysia 333 345 454 601 614,3 Philipine 367 315 345 498 720,5 Thái Lan 319 227 335 491 552,5 Inđônêsia 265 330 467 446 286,1 Cămpuchia 163 177 268 384 393,9 Lào 150 59 52 68 46,89 Brunei 1,4 1,5 0,5 1,0 1,8 Myamar 5,4 7,1 12 10 9,3 Nguồn: Niên giám thống kê Hải quan Cục CNTT Thống kê Hải quan Các mặt hàng xuất Việt Nam sang ASEAN chủ yếu dầu thô nông sản Ngoài ra, có mặt hàng xuất khác bao gồm sản phẩm gỗ, máy vi tính linh kiện, sản phẩm nhựa 19 ASEAN - ấn độ gồm khoảng 1,6 tỉ ngời) Bên cạnh đó, việc gia nhập WTO tới tạo nhiều thuận lợi cho ta trì mở rộng thị trờng vốn thị trờng nhập lớn ta nh Mỹ, EU Nhật Bản Mặt khác, môi trờng kinh doanh ta đợc cải thiện theo hớng tích cực thu hút vốn đầu t nhiều Theo đó, kim ngạch xuất khu vực FDI tăng lên, tiếp tục đóng góp lớn cho tăng trởng xuất nói chungVì vậy, thị trờng sau cần tiếp tục nỗ lực trì mở rộng thị phần: Hoa Kỳ nâng thị phần từ 18% lên 20% vào 2010, EU thị phần từ 18% lên khoảng 22%, Nhật Bản từ 13,5% lên 15%, Trung Quốc từ 10,4% lên 13,5-14,5% Đối với Australia, thị phần xuất trì mức ổn định theo xu hớng tăng (>7%), thị phần xuất sang ASEAN giảm đôi chút (còn khoảng 13,5%) nâng thị phần xuất sang châu Phi Trung Đông lên gần 3% so với mức 1,5% Chơng Phơng hớng giải pháp tổng thể để kim ngạch xuất hàng hoá đạt vợt 50 tỉ USD vào năm 2010 Quan điểm phơng hớng phát triển xuất hàng hoá đến năm 2010 1.1 Quan điểm phát triển xuất hàng hoá đến năm 2010 Quán triệt quan điểm chủ đạo Đảng Nhà nớc phát triển xuất nhập thời kỳ 2001 - 2010; dựa kết nghiên cứu thực tiễn hoạt động XK nớc ta thời gian 2001 - 2004, dự báo khả kim ngạch xuất hàng hoá đạt vợt 50 tỉ USD vào năm 2010, nêu quan điểm lớn phát triển XKHH Việt Nam thời gian tới nh sau: (1) Nhà nớc tiếp tục nhấn mạnh vai trò động lực tăng trởng kinh tế xuất có chế sách mạnh mẽ, liệt nhằm khuyến khích phát triển xuất hàng hoấ bền vững (2) Chủ động phơng án hội nhập kinh tế quốc tế nhằm tận dụng tốt hội thị trờng mở giảm thiểu rủi ro, thách thức để phát triển xuất hàng hoá (3) Cần tập trung nỗ lực Nhà nớc doanh nghiệp nhằm tạo thay đổi chất chuyển dịch cấu hàng hoá xuất Việt Nam thời gian tớinăm 2010 (4) Trong chiến lợc phát triển đa dạng hoá thị trờng xuất thời gian tới, cần có sách đặc biệt thị trờng Trung Quốc nhằm khai thác tốt thị trờng cho phát triển xuất hàng hoá Việt Nam (5) Việc phát triển xuất hàng hoá thời gian tới đặt yêu cầu phải hình thành đợc số tập đoàn kinh tế - thơng mại lớn tầm cỡ quốc gia quốc tế không phân biệt thành phần kinh tế giữ vai trò đầu tàu tăng trởng xuất hàng hoá, phải huy động tối đa hoạt động xuất hàng hoá doanh nghiệp vừa nhỏ 1.2 Phơng hớng chung mục tiêu tổng quát phát triển xuất hàng hoá thời gian tới năm 2010 1.2.1 Phơng hớng chung Tng nhanh vững tng kim ngch xut khu hàng hoá, thúc đẩy nhanh, mạnh chuyển dịch cấu sản xuất, xuất khẩu, đảm bảo cán cân thơng mại mức hợp lý; Mở rộng đa dạng hoá thị trờng phơng thức kinh doanh xuất khẩu, ứng dụng mạnh mẽ TMĐT kinh doanh XK; Hội nhập 36 37 thắng lợi vào kinh tế khu vực giới; Đa dạng hoá, nâng cao cht lng giá trị gia tăng mt hng xut khu, hình thành chuỗi giá trị cho sản phẩm xuất 1.2.2 Mục tiêu tổng quát Xuất hàng hoá củaViệt Nam thời kỳ 2006 -2010 phấn đấu đạt phơng án cao nh sau: - Tng kim ngch xut khu nm 2006 - 2010 đạt khong 230 - 240 t USD, tăng trung bình 14 - 16%/năm - Giá trị tăng từ khoảng 31 tỉ USD vào năm 2005 lên 60-65 tỉ USD vào năm 2010 gấp khoảng lần năm 2000 lần 2005 - Tỉ trọng xuất hàng hoá so với GDP tăng từ khoảng 66 - 67% vào năm 2005 lên khoảng 70 -72% vào năm 2010 - Đa xuất hàng hoá theo đầu ngời Việt Nam lên gấp 2,5 lần vào năm 2010 1.3 Phơng hớng phát triển mặt hàng xuất Thời gian từ tới năm 2010, cấu mặt hàng xuất Việt Nam cần có chuyển biến chất theo hớng tăng xuất sản phẩm chế biến chế tạo với giá trị gia tăng ngày cao, trọng sản phẩm có hàm lợng công nghệ tri thức cao, giảm tỉ trọng hàng thô; cải tiến chất lợng, mẫu mã khâu thiết kế; phát triển sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trờng; nỗ lực nâng cao lực cạnh tranh hàng xuất (1) Nhóm nguyên nhiên liệu, phấn đấu giảm tỉ trọng xuất nguyên nhiên liệu thô từ 22% xuống khoảng -9% vào năm 2010, đặc biệt xuất giảm mạnh vào năm cuối thời kỳ nghiên cứu so với năm đầu nhằm đáp ứng nhu cầu nớc tăng lên ngành lợng, hoá dầu (2) Nhóm nông, lâm thuỷ sản: Thời gian tới, Việt Nam cần chủ động phơng án đón bắt hội thị trờng mở từ việc gia nhập WTO tham gia hội nhập đầy đủ ASEAN/AFTA, ACFTA, mà đẩy mạnh xuất nông, lâm, thuỷ sản Tỉ trọng chung nhóm trì mức cao 20 -21% vào năm 2006 - 2007 giảm dần vào năm cuối thập niên (còn khoảng 17,5-18% vào năm 2010) Tuy nhiên, cần tăng cờng chế biến sâu để tạo thêm giá trị gia tăng cho XK nông, lâm thuỷ sản tạo thay đổi chất xuất xúc tiến thơng hiệu cho gạo đặc sản xuất Phấn đấu đến năm 2010 lợng gạo xuất đạt khoảng 4,5 - triệu tấn, trị giá 1,2 -1,3 tỉ USD - Đối với cà phê, trọng nâng cao chất lợng hàm lợng chế biến, áp dụng phơng pháp giao dịch kinh doanh cà phê đại Phấn đấu đến năm 2010, xuất khoảng 900- 1000 ngàn cà phê, trị giá khoảng tỉ USD - Mặt hàng cao su: Phấn đấu giảm tỉ trọng xuất mủ cao su, tập trung đầu t sản xuất, chế biến nớc, nâng cao giá trị gia tăng cho xuất kkẩu cao su nhằm đạt kim ngạch tỉ USD vào năm 2010 - Đối với hạt điều hạt tiêu cần phấn đấu để trì thị phần vị trí nớc xuất hàng đầu giới thời gian tới, tăng cờng chế biến sâu, gia tăng giá trị điều tiêu xuất để đạt kim ngạch tơng ứng khoảng tỉ USD 300 triệu USD vào năm 2010 (3) Nhóm hàng chế biến chế tạo: Gia tăng mạnh tỉ trọng nhóm hàng chế biến, chế tạo (dệt may, giày dép, thủ công mỹ nghệ, sản phẩm gỗ, nhựa, vật liệu điện, khí đóng tàu) tổng KNXK Việt Nam Phấn đấu đến năm 2010, tỉ trọng nhóm chế biến chế tạo tăng thêm 8-9% so với tỉ trọng năm 2004 để đạt 44 - 45% tổng KNXKHH Cụ thể sản phẩm nh sau: - Đối với hàng dệt may: Cần thực nhiều biện pháp đồng từ việc hạ giá thành, đa dạng hoá kiểu dáng, mẫu mã, tăng cờng liên kết hợp tác ngành, xây dựng thơng hiệu, tổ chức hệ thống cung cấp nguyên phụ liệu ổn định, hệ thống liên kết dọc phân phối sản phẩm dệt mayđể xuất tăng với tốc độ trung bình khoảng 14% năm thời kỳ 2006 -2010 đạt kim ngạch xuất 9-10 tỉ USD vào năm 2010 - Sản phẩm giày dép: Thời gian 2006 - 2010 cần đa dạng hoá, trọng tới nhóm giày dép cao cấp xuất sang thị trờng lớn nh Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản Phấn đấu giảm phụ thuộc vào nguồn nguyên phụ liệu nhập khẩu, thiết kế, mẫu mã nớc để nâng cao giá trị gia tăng cho giày dép XK Việt Nam Phấn đấu xuất giày dép tăng với tốc độ trung bình 16%/năm thời kỳ 2006 - 2010 kim ngạch đạt 6,5 tỉ USD vào 2010 - Sản phẩm gỗ: Phấn đấu để kim ngạch XK sản phẩm gỗ tăng trung bình 20%/ năm thời kỳ 2006- 2010 đạt - 3,5 tỉ USD vào 2010 qua nỗ lực giải nguyên liệu, thực liên kết nội ngành, cải tiến mẫu mã, thiết kế, da dạng hoá nâng cao giá trị gia tăng cho hàng XK - Mặt hàng gạo cần nâng cao chất lợng hàm lợng chế biến sản phẩm gạo XK, tập trung phát triển loại gạo có giá trị cao xây dựng (4) XK hàng công nghệ cao: Mục tiêu cần phấn đấu tốc độ tăng trởng xuất hàng công nghệ cao đạt khoảng 20%/năm thời kỳ 2006 2010, KNXK đạt 5,5 - 6,7 tỉ USD vào năm 2010 chiếm tỉ trọng khoảng 10% tổng KNXKHH Trong nhóm hàng công nghệ cao, hạt nhân hàng điện tử, tin học sản phẩm phần mềm Phấn đấu để tốc độ tăng trởng xuất hàng điện tử tin học đạt mức trung bình khaỏng 20%/năm thời kỳ 2006 - 38 39 - Đối với thuỷ sản cần tăng cờng hàm lợng chế biến thuỷ sản xuất để nâng cao giá trị gia tăng, kim ngạch xuất phấn đấu đạt 4,5 -5 tỉ USD vào năm 2010 2010 KNXK đạt -3, tỉ USD vào 2010 dựa việc tăng cờng thu hút TNCs đầu t tham gia phát triển sản xuất, chế biến Đối với phần mềm, cần khai thác mạnh đội ngũ lao động Việt Nam để tạo bớc đột phá XKPM thời gian 2006 - 2010, đa kim ngạch XKPM đạt mức 500 700 triệu USD vào năm 2010 1.4 Phơng hớng phát triển thị trờng xuất Phấn đấu đến năm 2010, đảm bảo cấu thị trờng xuất cân đối phát triển ổn định để xuất hàng hoá Việt Nam đạt phơng án cao 60 - 64 tỉ USD, châu chiếm khoảng 45 - 47% tổng kim ngạch xuất hàng hoá Việt Nam; châu Âu: 22-23%; châu Mỹ 2223%; châu Đại Dơng: 7%; châu Phi Trung Đông: 3% Định hớng cụ thể thị trờng chủ yếu nh sau: (1) Đối với châu á: Thị trờng trọng điểm khu vực ASEAN, Trung Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc Đối với nớc ASEAN phải khai thác tối đa lợi việc thực CEPT/AFTA ngày 01/01/2006 sở phát huy mạnh bổ sung lẫn kinh tế ASEAN; Tăng tỉ trọng xuất sang thị trờng Đông Bắc á, đặc biệt tăng mạnh tỉ trọng xuất sang Trung Quốc, gia tăng thị phần xuất sang Nhật bản, Hàn Quốc Tích cực mở rộng xuất sang thị trờng Tây Trung Nam nh ấn Độ, Thổ Nhĩ Kỳ, tiểu vơng quốc ảrập, Phấn đấu xuất vào khu vực châu tăng trởng với tốc độ bình quân năm 15 - 16% thời kỳ 2006 - 2010, đến năm 2010 đạt khoảng 29 tỉ USD, chiếm khoảng 46% tổng KNXK nớc, thị trờng ASEAN tăng trởng bình quân 14 -15%, Nhật Bản tăng bình quân 15-16%, riêng Trung Quốc phấn đấu tăng với tốc độ bình quân 18 - 20% (2) Đối với châu Âu: Đối với tây Âu, trọng tâm EU mở rộng với nhiều thị trờng lớn nh Đức, Anh, Pháp, Hà Lan, Italia; Duy trì tốc độ xuất sang thị trờng EU mức khoảng 16%/năm 2010 Thị trờng CHLB Nga cần đợc khôi phục mà mở rộng với tốc độ tăng trung bình hàng năm khoảng 18%, thị trờng nớc Bắc Âu cần tiếp tục đợc mở rộng, tính chung, XK sang châu Âu tăng với tốc độ trung bình hàng năm 16 17% thời gian 2006 -2010 kim ngạch đạt 14 tỉ USD vào năm 2010 (3) Thị trờng châu Mỹ: trọng tâm XK thị trờng Mỹ, cần nhanh chóng mở rộng XK sang Canađa tiếp cận thâm nhập mạnh mẽ thị trờng Trung, Nam Mỹ nhằm đa dạng hoá thị trờng XKHH Việt Nam Phấn đấu XK sang châu Mỹ tăng với tốc độ trung bình hàng năm 16-17% đạt kim ngạch 14 tỉ USD vào năm 2010 (4) Châu Đại dơng tâm Australia New Zealand, phấn đấu trì tốc độ tăng trởng (+16%/năm) thị phần ổn định mức khoảng 7% xuất Việt Nam vào 2010 ( khoảng 4,5 tỉ USD) 40 (5) Thị trờng châu Phi: Tập trung u tiên phát triển số thị trờng trọng điểm, ổn định tiềm nh Nam Phi, Ai cập, Marốc phấn đấu tăng xuất trung bình hàng năm khoảng 25%, đến năm 2010 đạt khoảng 1,6 tỉ USD chiếm 2,5% KNXK Việt Nam Các giải pháp tổng thể nhằm thực mục tiêu xuất hàng hoá đạt vợt 50 tỉ USD vào năm 2010 2.1 Các giải pháp chung 2.1.1 Nâng cao nhận thức thách thức phát triển xuất hàng hoá bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới khu vực - Nhấn mạnh chiến lợc phát triển xuất phận tách rời chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội chung Việc thực chiến lựoc xuất đạt đợc thành công có nhận thức phối hợp đồng hiệu đối tác liên quan Nhà nớc, doanh nghiệp sản xuất, chế biến xuất khẩu, thể chế tổ chức hỗ trợ xuất khẩu; - Tuyên truyền, giáo dục cần thiết khách quan, hội thách thức việc tham gia hội nhập kinh tế quốc tế phát triển xuất hàng hoá Việt Nam môi trờng kinh tế quốc tế toàn cầu hoá, khu vực hoá nh việc Việt Nam gia nhập WTO, việc thực cam kết CEPT/AFTA, EHP ACFTA - Phổ biến rộng rãi nội dung cam kết quốc tế Việt Nam phơng tiên thông tin đại chúng - Thiết kế phổ biến chơng trình chuyên sâu hội nhập kinh tế quốc tế, luật chơi quốc tế mà Việt Nam tham gia, nội dung hiệp định WTO, hiệp định tự hoá khu vực, tiểu khu vực song phơng mà Việt Nam ký kết tham gia cho đối tợng quan trọng trực tiếp doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, ngành hàng - Cần trọng đặc biệt việc tuyên truyền tới đối tợng doanh nghiệp Việt Nam việc tuyên truyền, phổ biến cần liền với khuyến khích, hỗ trợ để cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam có đủ tự tin lực tham gia thị trờng quốc tế phát triển xuất thành công; - Các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục đa dạng sinh động, từ hình thức giáo dục cộng đồng, thông tin phơng tiện thông tin đại chúng, mạng, tổ chức lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo tổng hợp chuyên đề đến việc cải cách hệ thống giáo dục quốc gia, đa học sinh từ trờng trung học sở tiếp cận làm quen dần với khái niệm kinh tế thơng mại, kinh doanh chung giáo dục hớng nghiệp, phổ thông trung học đào tạo chuyên sâu cấp bặc đại học đại học 41 2.1.2 Nhóm giải pháp cải cách thể chế, cải cách hành chính, thuận lợi hoá hoạt động xuất Bảy giải pháp sau đợc luận giải phân tích kỹ báo cáo tổng hợp đề tài: (1) Tạo lập đồng yếu tố thị trờng Việt Nam Biện pháp quan trọng Nhà nớc phải hoàn thiện khung pháp lý chung, tạo hành lang pháp lý thông thoáng, phù hợp với chế kinh tế thị trờng, khuyến khích hình thành phát triển thị trờng vốn, đất đai, bất động sản, lao động, khoa học công nghệ thị trờng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Đối với doanh nghiệp, nhà hoạt động thị trờng, ngời tham gia mua bán bất động sản, sức lao động, sản phẩm khoa học, công nghệ, sản phẩm dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cần nâng cao nhận thức hiểu biết trách nhiệm quyền lợi tham gia thị trờng giao dịch thức, chủ động tích cực tham gia theo cách thức phù hợp để phát triển lành mạnh hoá thị trờng để có đợc đầu vào cạnh tranh cho sản phẩm xuất (2) Nhà nớc cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp điều chỉnh hoạt động xuất Việt Nam; (3) Thể chế hoá mối quan hệ phối hợp công tác Hiệp hội ngành hàng với quan quyền, thúc đẩy hình thức liên kết doanh nghiệp, cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp thâm nhập, phát triển thị trờng Tập hợp, liên kết doanh nghiệp ngành hàng thuộc thành phần kinh tế khác nhau, tạo sức mạnh ngành hoạt động xuất (4) Minh bạch hoá sách thơng mại đảm bảo phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế đồng thời tạo thuận lợi cho xuất khẩu: Các sách tài chính, thuế, tín dụng hỗ trợ xuất mặt, đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế sách u đãi hỗ trợ doanh nghiệp, mặt khác, nghiên cứu vận dụng linh hoạt điều khoản miễn trừ, quy định tự vệ hợp pháp, u đãi, thời gian ân hạn việc thực cam kết quốc tế dành cho nớc phát triển để định hớng đầu t phát triển XK sản phẩm công nghiệp non trẻ Việt Nam (5) Xây dựng, trình Thủ tớng phủ ban hành tổ chức thực tốt chế quản lý điều hành xuất nhập thời kỳ 2006 - 2010 phù hợp với cam kết quốc tế điều kiện đất nớc, đồng thời đảm bảo khuyến khích mức cao cho xuất khẩu: dựa nguyên tắc tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực thơng mại theo hớng xoá bỏ thủ tục phiền hà, công khai, minh bạch, ổn định môi trờng pháp lý, phù hợp với luật pháp Việt Nam, khuyến khích xuất khẩu, bảo hộ hợp lý có chọn lọc hàng sản xuất nớc công cụ hợp lệ, phù hợp với cam kết quốc tế điều quan trọng nâng cao đợc khả cạnh trnh hàng Việt nam nớc 42 (6) Đẩy mạnh việc thực chơng trình tổng thể cải cách hành công nhằm đảm bảo việc phân công, phân nhiệm phân cấp quản lý rõ ràng, minh bạch cho phù hợp với bối cảnh công tác Việt Nam gia nhập WTO hội nhập kinh tế quốc tế sâu sắc hơn; Hiện đại hoá hệ thống hành chính, nhanh chóng triển khai ứng dụng Chính phủ điện tử (CPĐT) Tinh giản biên chế, cải thiện chất lợng cán công chức; cải cách tiền lơng; công khai, minh bạch, dân chủ công tác tuyển dụng, đề bạt; Đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành triển khai thực Luật phòng chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Lành mạnh hoá tài công; Đẩy mạnh việc ứng dụng mô hình giấy, cửa toàn quốc (7) Đảy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc, phân định rõ chức quản lý hành nhà nớc chức quản lý kinh doanh doanh nghiệp, tiến tới xoá bỏ chế độ bộ/ngành chủ quản doanh nghiệp 2.1.3 Tăng cờng lực xây dựng triển khai thực chiến lợc, quy hoạch kế hoạch phù hợp hiệu phát triển xuất hàng hoá quy mô quốc gia ngành/sản phẩm: (i) Cần thay đổi t phơng pháp luận xây dựng chiến lợc quy hoạch kế hoạch nhà hoạch định sách; ứng dụng phơng thức quy hoạch, kế hoạch hoá đại kinh tế thị trờng phù hợp với thực tiễn trình độ phát triển Việt Nam công tác xây dựng chiến lợc, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, phát triển xuất khẩu; (ii) Cần đảm bảo phối hợp chặt chẽ tham gia tích cực nhà chuyên môn xây dựng kế hoạch, nhà thực tiễn thực chiến lợc kế hoạch điều quan trọng định hớng chiến lợc đắn Nhà nớc; (iii) Cần tuyên truyền, phổ biến công khai định hớng chiến lợc, quy hoạch kế hoạch xuất Nhà nớc phơng tiện thông tin đại chúng để tranh thủ ý kiến rộng rãi đối tác liên quan nhằm đảm bảo tính hiệu hiệu lực thực thi kế hoạch; (iv) Cần có đảm bảo sở pháp lý, sở kinh tế, xã hội vững cho việc thực chiến lợc, quy koạch, kế hoạch phát triển XKHH; (v) Thực phân công, phân nhiệm phân cấp rõ ràng quan chịu trách nhiệm đạo triển khai thực chiến lợc, quy hoạch kế hoạch phát triển xuất nh Nhà nớc, Bộ/ngành, địa phơng doanh nghiệp 2.1.4 Giải pháp phát triển hệ thống sở hạ tầng xuất đât nớc (đặc biệt hạ tầng thông tin thơng mại điện tử) (1) Phát triển mạng lới thông tin thơng mại quốc gia: Hình thành hệ thống cung cấp thông tin thơng mại nớc quốc tế với liên kết hiệu tham gia hai khu vực: nhà nớc quốc doanh; Xây dựng phát triển ngân hàng liệu thông tin thơng mại nớc quốc tế; Đào tạo đợc nguồn nhân lực phục vụ công tác khai thác, xử lý, phân tích thông tin thơng mại quan 43 quản lý nhà nớc thơng mại lẫn doanh nghiệp xuất-nhập khẩu; Hình thành phát triển thị trờng thông tin thơng mại (2) Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ cho thơng mại, Chính phủ cần: - Chỉ đạo Bộ, ngành liên quan tiến hành xây dựng Chiến lợc quốc gia đồng đầu t, phát triển, khai thác cảng biển, cảng sông, sân bay chiến lợc phát triển loại hình vận tải phù hợp với tiềm lực cạnh tranh Việt Nam khu vực giới - Giải khẩn trơng yêu cầu quy hoạch, phát triển cảng, sân bay, kho, bến, bãi để đáp ứng kịp thời mức tăng trởng nhanh hàng hoá, đặc biệt cảng container năm tới - Tiến hành cải cách chế quản lý cảng, sân bay theo hớng tự hoá hoạt động khai thác cho thành phần kinh tế dới điều tiết Nhà nớc, đồng thời nâng cao vai trò Hiệp hội cảng biển, cảng sông Việt Nam - Khẩn trơng điều tiết vĩ mô thị trờng dịch vụ hàng hải, hàng không vận tải đờng bộ, đờng sắt theo hớng đảm bảo chất lợng theo chuẩn mực quốc tế, giảm vai trò trung gian, tạo môi trờng cạnh tranh lành mạnh lĩnh vực - Khẩn trơng đầu t, xây dựng kết cấu hạ tầng trọng điểm quốc gia vận tải sông biển, hàng không, đờng sắt, đờng bộ; đầu t để tăng thêm công suất nhà máy điện, đa dạng hoá nguồn điện; Đa dạng hoá thành phần kinh tế tham gia thị trờng viễn thông; minh bạch hoá hoạt động quản lý nhà nớc lĩnh vực này; bớc cổ phần hoá doanh nghiệp viễn thông nhà nớc để nâng cao tính cạnh tranh thị trờng viễn thông, tiến tới giảm giá thành, giảm thời gian lắp đặt nâng cao suất, hiệu suất sử dụng dịch vụ viễn thông - Giải toả trạm thu phí giao thông bất hợp lý trái với quy định Bộ Tài gần cảng, sân bay, kho tàng, bến bãi - Thúc đẩy liên kết loại hình vận tải với nhằm tận dụng khai thác hết mạnh loại hình khu vực; Mở rộng loại hình dịch vụ vận tải Việt Nam nớc nhằm nâng cao khả cạnh tranh thông qua hội nhập Về phía hãng, doanh nghiệp vận tải, cần chủ động đổi mới, nâng cao khả cạnh tranh việc đầu t đội tàu, đội xe theo chiến lợc rõ tàng, tăng cờng công tác tiếp thị nh phát triển mối quan hệ với chủ hàng xuất nhập nớc lẫn quốc tế (3) Tăng cờng sở vật chất trang thiết bị cho quan, đại diện thơng mại quốc gia nớc, Chính phủ cần: - Mở rộng mạng lới thơng vụ Việt Nam nớc ngoài, giảm tối đa tình trạng kiêm nhiệm để đáp ứng nhu cầu thông tin thị trờng doanh nghiệp xuất 44 - Tăng cờng bổ sung nguồn kinh phí cho Thơng vụ tham gia hoạt động XTTM, có chế để Thơng vụ đợc sử dụng quỹ ngoại giao phục vụ kinh tế để thúc đẩy quan hệ thơng mại phát triển; Điều chỉnh mức sinh hoạt phí thơng vụ cho phù hợp với tình hình thực tế - Tăng cờng sở vật chất quan đại diện thơng mại Việt Nam nớc giai đoạn 2006 - 2010: mua xây dựng số trụ sở cho Thơng vụ lớn, có kim ngạch xuất cao, nhiều đoàn ra, đoàn vào nơi hoạch định sách thơng mại cho khối nh Bỉ, Hoa Kỳ, Thuỵ Sĩ, LB Nga (4) Nhanh chóng ứng dụng thơng mại điện tử: Cần thực giải pháp sau: - Chớnh ph cụng b rng rói K hoch tng th phỏt trin TMT cung cấp c s phỏp lý cỏc doanh nghip xut-nhp khu xõy dng k hoch ng dng TMT cho mỡnh - Chớnh ph nhanh chúng to lp mụi trng phỏp lý thun li cho TMT: Khn trng ban hnh Lut Giao dch in t vo cui nm 2005 v iu chnh, b sung cỏc bn phỏp lut khỏc nhằm to khung kh phỏp lý cho TMT phỏt trin Luật giao dịch điện tử cần đảm bảo tơng thích với luật quan trọng khác nh B Lut Dõn s, Lut Thng mi, Lut K toỏn, Lut Hi quan, Lut thu giỏ tr gia tng Các Ngh nh v ch ký s v dch v chng thc in t - Chớnh ph sm iu chnh mt s chớnh sỏch hin hnh liờn quan n s phỏt trin ca TMT: Các chớnh sỏch v qun lý cung cp thụng tin in t, thit lp trang tin in t, qun lý tờn Internet v an ninh mng ũi hi s nghiờn cu sa i cng sm cng tt - Cung cp cỏc dch v cụng trc tuyn: Trong thi gian ti cn c gng cung cp dch v khai bỏo hi quan in t v khai bỏo thu giỏ tr gia tng trc tuyn Chớnh ph cng cn nhanh chúng cung cp mt s dch v cụng trc tuyn khỏc liờn quan ti th tc xut nhp khu nh cp phộp nhp khu, cp chng nhn xut x hng xut khu, v.v - Phỏt trin ngun nhõn lc: Chớnh ph cng cn cú chớnh sỏch khuyn khớch cỏc doanh nghip tiờn phong lnh vc thng mi in t tham gia o to - H tr nghiờn cu v chuyn giao cụng ngh:Trc ht nh nc cn nghiờn cu xõy dng v ph bin cỏc chun trao i d liu in t (EDI) EDI v XML l cỏc cụng c quan trng c bit cho vic trin khai giao dch thng mi in t quy mụ ln; h tr cỏc doanh nghip xõy dng v phỏt trin cỏc cụng ngh v bo m an ton thụng tin v toỏn in t Đy mnh vic h tr cỏc doanh nghip CNTT v cỏc t chc ng dng phn mm ngun m (FOSS), trin khai cú hiu qu D ỏn tng th ng dng v phỏt trin phn mm ngun m Vit Nam giai on 2004 - 2008 ó c Th Tng Chớnh ph phờ duyt nm 2004 45 - u t cho thng mi in t: Nh nc cn sm cú chớnh sỏch h tr u t vo gii phỏp, cụng ngh cho TMT Cỏc doanh nghip cng cn ỏnh giỏ ton din hn v hiu qu u t cho TMT, chỳ trng u t cho gii phỏp kinh doanh trờn mng v o to ngun nhõn lc hn l u t cho thit b CNTT 2.1.5 Tiếp tục tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc cho sản xuất, chế biến xuất khẩu: Việt Nam áp dụng nhiều biện pháp liệt nhằm tạo thay đổi chất chuyển dịch cấu hàng xuất với vai trò định khu vực FDI xuất hàng chế biến, chế tạo hàng công nghệ cao, cần thực biện pháp sau để tăng cờng thu hút FDI: - Nhanh chóng ban hành triển khai thực Luật Đầu t thống Cải cách pháp lý quan trọng tạo môi trờng pháp lý thông thoáng, đảm bảo bình đẳng trớc pháp luật cho đối tác đầu t Đây khuyến khích quan trọng để thu hút FDI thời gian tới; - Nỗ lực phát triển ngành công nghiệp phù trợ cho sản xuất hàng chế tạo xuất khẩu: Hiện công ty đa quốc gia kiểm soát mạng lới sản xuất toàn cầu thực chuyên môn hoá cao Các TNCs thờng quan tâm đến hoạt động R&D, ý tởng thiết kế, sáng chế quyền công nghệ thuộc khả thực tốt họ, lại mạng lới sản xuất, lắp ráp toàn cầu với chi tiết phận thành phẩm đợc sản xuất khắp nơi giới Việt Nam cần nhận thức rõ điều nỗ lực phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ để đáp ứng tiêu chí TNCs mặt chất lợng, chi phí chuyển giao công nghệ có khả thu hút FDI cho phát triển xuất hàng hoá, hàng chế biến, chế tạo - Tiến hành mạnh mẽ cải cách hành chính, thực chế độ giấy, cửa; Cải thiện nâng cấp sở hạ tầng thấp Việt Nam; - Tăng cờng xúc tiến đầu t mối liên hệ chặt chẽ với hoạt động XTTM phát triển xuất khẩu; Xác định số ngành chiến lợc, số địa điểm then chốt phát triển lâu dài đất nớc tập trung nỗ lực cấp lãnh đạo cao Việt Nam trực tiếp xúc tiến kêu gọi đầu t TNCs - Thực mạnh mẽ xã hội hoá hoạt động giáo dục đào tạo, khuyến khích khu vực t nhân đầu t trực tiếp nớc tham gia đào tạo hỗ trợ phát truển nguồn nhân lực Việt Nam; - Tập trung đầu t, nâng cấp sở hạ tầng giáo dục đào tạo quốc gia, tập trung sức lực, trí tuệ tiền vào việc xây dựng số trung tâm đào tạo quốc gia kinh tế, thơng mại trình độ cao, ngang tầm khu vực - Khuyến khích hỗ trợ hoạt động đào tạo doanh nghiệp kể đào tạo nghề, đào tạo công nhân kỹ thuật cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu; Hỗ trợ kinh phí cho hoạt động đào tạo doanh nghiệp hay hớng dẫn, giúp đỡ để doanh nghiệp tiếp cận đợc nguồn tài trợ khác cho hoạt động đào tạo; Khuyến khích doanh nghiệp tự đào tạo thông qua biện pháp sách thuế, hỗ trợ tài - Khuyến khích nhà đầu t nớc chuyển giao công nghệ đào tạo quản lý cho doanh nghiệp Việt Nam thông qua hợp đồng thầu phụ; Khuyến khích hình thức hợp tác đào tạo doanh nghiệp sở đào tạo nghề khu vực nhà nớc t nhân, nớc quốc tế; Thực tốt chơng trình giáo dục cộng đồng, giáo dục hớng nghiệp, khôi phục phát triển làng nghề truyền thống (2) Đối với đơn vị cung cấp dịch vụ đào tạo XK: Cần có chiến lợc, kế hoạch phát triển cung cấp dịch vụ đào tạo xuất dài hạn, trung hạn hàng năm tập trung vào chuyên môn hoá sâu đơn vị; Cần tự chủ động việc nghiên cứu thị trờng, marketing sản phẩm đào tạo cho đối tác có nhu cầu; Liên hệ chặt chẽ với Nhà nớc cộng đồng doanh nghiệp, tìm hiểu kỹ nhu cầu đào tạo đối tợng này, tổ chức cung cấp dịch vụ đào tạo có chất lợng cao, giá hợp lý có sức cạnh tranh đáp ứng tốt yêu cầu khách hàng có nhu cầu đào tạo; Thờng xuyên cập nhật thông tin, đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên, nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật, xây dựng thơng hiệu đào tạo mạnh cho đơn vị; Đề xuất, kiến nghị với nhà nớc sách khuyến khích thuận lợi hoá, phát triển đào tạo nguồn nhân lực đất nớc, đáp ứng đợc yêu cầu CNH, HĐH, phát triển kinh tế xã hội hội nhập quốc tế thành công (3) Đối với doanh nghiệp: - Cần xây dựng tổ chức thực quy mô quốc gia kế hoạch, quy hoạch đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực đất nớc nói chung cho xuất nói riêng vào mục tiêu, nhiệm vụ chiến lợc phát triển kinh tế, xã hội, phát triển xuất thời gian tới Tạo mối liên hệ gắn bó mặt thiết Nhà nớc, doanh nghiệp nhà cung cấp dịch vụ đào tạo việc thực chiến lợc nhằm phát triển nguồn nhân lực chung Thay đổi nhận thức chủ doanh nghiệp đào tạo phát triển nguồn nhân lực, coi hoạt động đầu t mang lại lợi ích lâu dài không đơn chi phí kinh doanh; Rà soát đánh giá lại tình hình đội ngũ lao động đơn vị Đối chiếu với việc thực mục tiêu, nhiệm vụ chiến lợc phát triển doanh nghiệp để xác định rõ nhu cầu yêu cầu đào tạo đơn vị; Xây dựng kế hoạch quy hoạch phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp tơng ứng kế hoạch đào tạo đào tạo lại phù hợp; Liên hệ chặt chẽ phát triển quan hệ hợp tác lâu dài với sở cung cấp dịch vụ đào tạo; Đề xuất, kiến nghị với Nhà nớc sách hỗ trợ đào 46 47 2.1.6 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho xuất (10 Đối với Nhà nớc: tạo cho doanh nghiệp hoạt động xuất sách phát triển nguồn nhân lực đất nớc nói chung 2.2 Nhóm giải pháp phát triển đa dạng hoá mặt hàng xuất thời kỳ 2006 - 2010 2.2.1 Xác định phân loại ngành hàng xuất khẩu, tập trung xây dựng triển khai thực chiến lợc thực tiễn phát triển đa dạng hoá mặt hàng XK: Có thể phân loại nhóm/mặt hàng xuất chủ chốt tới năm 2010 dựa kết dự báo kim ngạch xuất tốc độ tăng trởng xuất nh sau: - Nhóm mặt hàng có kim ngạch xuất dự báo đạt tỉ đến 10 tỉ USD vào năm 2010: dệt may (+14%/năm) giày dép (+16%/năm); - Nhóm mặt hàng có kim ngạch xuất đạt từ tỉ đến tỉ USD vào 2010: gồm dầu thô (- 3,5%), thuỷ sản (+11,5%), sản phẩm gỗ (+22%), linh kiện điện tử máy tính (+20%) - Nhóm mặt hàng có kim ngạch dự báo đạt từ tỉ USD trở lên vào năm 2010: Gạo, cao su, điều, thủ công mỹ nghệ, sản phẩm nhựa, dây cáp điện, xe đạp phụ tùng, đóng tàu, thực phẩm chế biến - Nhóm mặt hàng có kim ngạch xuất từ 500 triệu USD trở lên: Cà phê, rau quả, phần mềm, than đá - Những mặt hàng có kim ngạch từ 300 triệu USD: chè, tiêu Trên sở phân loại sơ nh cần xây dựng chiến lợc cho sản phẩm xuyên suốt từ khâu tạo nguồn cung nh đầu vào cho sản xuất, chế biến, đến nghiên cứu tiếp cận thị trờng đầu Các chiến lợc hớng việc đầu t phát triển theo chiều sâu cách có chọn lọc nhằm cho phép phân bổ sử dụng nguồn lực cách hợp lý, tạo suất lao động cao, chất lợng sản phẩm tốt, giá cạnh tranh, đáp ứng đợc yêu cầu khắt khe thị trờng xuất 2.2.2 Các giải pháp cụ thể phát triển ngành hàng xuất khẩu: Đối với hàng nông lâm thuỷ sản nói chung: (i) Nhà nớc cần rà soát lại quy hoạch vùng nguyên liệu nông sản xuất có điều chỉnh, chuyển đổi hợp lý trồng, vật nuôi cho phù hợp với quỹ đất đai có hạn đảm bảo môi trờng sinh thái; (ii) Đẩy mạnh hoạt động R&D, ứng dụng công nghệ sinh học khâu chọn lọc, lai tạo phát triển giống trồng, vật nuôi cho suất cao, chất lợng tốt, đáp ứng nguồn nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu; (iii) Phát triển làm chủ công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản; (iv) Cải tiến chất lợng sản phẩm trọng xây dựng, quảng bá thơng hiệu sản phẩm nông, thuỷ sản xuất Việt Nam; đặc biệt trọng thích ứng tiêu chuẩn Việt Nam với tiêu chuẩn quốc tế; 48 (v) Đa dạng hoá thị trờng triển khai mạnh mẽ hoạt động XTTM; (vi) Thực tốt mối liên kết bốn nhà phát triển xuất hàng nông, lâm, thuỷ sản Đối với sản phẩm chế biến chế tạo: Bên cạnh giải pháp chung đợc nêu mục 2.1, vấn đề đa dạng hoá phát triển xuất nhóm sản phẩm chế biến chế tạo đợc nhấn mạnh qua số giải pháp cụ thể sau: (1) Hàng dệt may: Cần đặc biệt trọng việc đầu t phát triển ngành công nghiệp phù trợ giảm tỉ trọng gia công, thầu phụ mà chuyển dần sang thiết kế, tạo mẫu, tham gia vào mạng lới phân phối nhà bán lẻ nớc xuất FOB Những biện pháp cần phải triển khai là: (i) Tăng cờng đầu t, xây dựng lực sản xuất nguyên phụ liệu ngành dệt may, tăng cờng đầu t, xây dựng trung tâm thiết kế, tạo mẫu trang phục, trọng đào tạo đội ngũ thiết kế thời trang đại giữ đợc sắc dân tộc; (ii) Cần tiếp cận vận dụng chuẩn mực quốc tế nh chuẩn mực trách nhiệm xã hội SA8000, quản lý môi trờng theo ISO 14000, chủ động đối phó với rào cản kỹ thuật mà nớc nhập dựng lên hàng dệt may Việt Nam; (iii) Thực tốt liện kết nội ngành : thông qua đầu mối Hiệp hội dệt may Việt Nam, hình thành chuỗi liên kết ngang, dọc, mạng lới theo phơng châm tự nguyện, tự thoả thuận đảm bảo lợi ích doanh nghiệp tham gia liên kết đảm bảo lợi ích chung giành đợc thực tốt đơn đặt hàng lớn; (iv) Cần tập trung khai thác sản phẩm có khả cạnh tranh nội trổi so với Trung Quốc đối thủ khác; (v) Chú trọng xây dựng quảng bá mạnh mẽ thơng hiệu sản phẩm dệt may Việt Nam thị trờng trọng điểm tiềm (2) Đối với nhóm hàng giày dép: (i) Tăng cờng đầu t thu hút đầu t để phát triển ngành nguyên phụ liệu; (ii) Chú trọng đào tạo nghề để khắc phục bẫy giá nhân công rẻ; (iii) Chú trọng đa dạng hoá phát triển xuất sản phẩm nh giày dép, dụng cụ phục vụ cho nhu cầu thể thao, du lịch có xu hớng tăng nhanh thị trờng giới; (iv) Chuẩn bị kỹ sở cần thiết để đối phó thành công với vụ kiện chống bán phá giá (3) Nhóm hàng thủ công mỹ nghệ: (i) Đẩy mạnh hoạt động xuất chỗ bên cạnh việc xuất theo hình thức thông thờng nhóm mặt hàng này; (ii) Đa dạng hoá phát triển sản phẩm TCMN phục vụ dịp lễ hội; (iii) Chú trọng liên kết nhà sản xuất Hiệp hội xuất hàng TCMN Việt Nam; (iv) Khôi phục làng nghề truyền thống, cụm sản xuất hàng TCMN xuất khẩu; (v) Quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu mây, tre, cói, lá, gỗ để đảm bảo đủ nguyên liệu với chất lợng cao cho sản xuất hàng TCMN xuất khẩu; (vi) Đẩy mạnh hoạt động thông tin, nghiên cứu thị trờng XTTM cho hàng TCMN xuất (4) Sản phẩm gỗ: 49 Cần có giải pháp mạnh mẽ đảm bảo tăng đột phá xuất sản phẩm gỗ thời kỳ 2006 - 2010, nhằm đạt mục tiêu XK - 3,5 tỉ USD vào năm 2010 Đó là: (i) Tăng cờng đầu t, tạo lực cho sản xuất, chế biến sản phẩm gỗ xuất khẩu; (ii) Trong chiến lợc sản phẩm, trớc mắt cần tiếp tục khai thác thị trờng gỗ trời (outdoor) mạnh ta, lâu dài cần hớng tới sản phẩm nội thất (indoor) phát triển gỗ xẻ, gỗ ván sàn , đồng thời tăng tỉ lệ hàng cao cấp cấu mặt hàng gỗ nội thất làm hàng cao cấp có lãi suất cao, tận dụng đợc lợi cạnh tranh ta tay nghề khéo léo công nhân Ngoài sản phẩm đơn làm từ gỗ, cần phát triển mặt hàng nội thất làm từ chất liệu khác kết hợp nhiều chất liệu sản phẩm nội thất Việc đa dạng hóa sản phẩm giúp thâm nhập thị trờng dễ mà tránh khả bị kiện bán phá giá; (iii) Chú trọng nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm gỗ xuất thông qua biện pháp đào tạo, nâng cao tay nghề cho ngời lao động, đổi trang thiết bị chế biến gỗ, trọng khâu thiết kế, tạo dáng sản phẩm; (iv) Quy hoạch kế hoạch phát triển nguồn nguyên liệu ổn định cho chế biến gỗ, xúc tiến việc xin cấp chứng rừng (FSC) (v) Tăng cờng lực kinh doanh marketing xuất cho doanh nghiệp chế biến, kinh doanh xuất sản phẩm gỗ - Việc xây dựng sách, quy định pháp luật nh việc tiến hành đầu t phải đợc dựa sở tầm nhìn dài hạn, không dựa nhu cầu trớc mắt mà cần đợc cân nhắc với yêu cầu hội nhập 2.3.2 Đẩy mạnh hoạt động marketing xuất XTTM: - Đẩy mạnh hoạt động marketing xuất theo hớng chuyên nghiệp hoá mang tính hệ thống nh xây dựng chiến lợc marketing xuất cho ngành hàng cụ thể - Nâng cao hiệu hoạt động chơng trình xúc tiến trọng điểm quốc gia, không nên dàn trải, nên có trọng tâm, trọng điểm cho ngành hàng, thị trờng thời kỳ định - Nên xây dựng tài liệu hớng dẫn việc xây dựng chiến lợc marketing xuất tổ chức khoá đào tạo cho doanh nghiệp xuất để trang bị kiến thức tảng cập nhật thông tin liên quan đến hội triển khai hoạt động xúc tiến xuất 2.3.3 Phát huy vai trò hiệp hội ngành hàng hiệp hội doanh nghiệp - Các doanh nghiệp điện tử - CNTT cần tìm kiếm "thị trờng khe", "thị trờng ngách" thị trờng sản phẩm mà công ty đa quốc gia quan tâm nh gia công sản xuất mặt hàng linh kiện, phụ tùng điện tử xuất nh loại biến thế, cuộn cảm, nguồn mini, cụm linh kiện, thiết bị phụ trợ sản phẩm mà công ty đa quốc gia làm ta cần đầu t để có lực thực sản xuất Trong bối cảnh hội nhập kinh tế - thơng mại quốc tế ngày sâu rộng, vai trò hiệp hội ngành hàng hiệp hội doanh nghiệp ngày trở nên quan trọng, có tác động trực tiếp tới hoạt động xuất ta Hiệp hội đại diện, tiếng nói chung cho doanh nghiệp Vì vậy, hiệp hội cần có chế gắn kết với quan hoạch định sách chặt chẽ để phản ánh kiến nghị kịp thời giải pháp, sách tới quan quản lý nhà nớc nhằm tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất doanh nghiệp Để tham gia vào hiệp hội ngành hàng/doanh nghiệp khu vực giới cách hiệu quả, hiệp hội ngành hàng ta cần xây dựng lực thể chế chuyên môn tốt để hình thành chủ trơng, định hớng rõ ràng làm sở xây dựng kế hoạch tham gia diễn đàn doanh nghiệp nớc quốc tế , hội nghị liên phủ khu vực quốc tế 2.3 Giải pháp phát triển đa dạng hoá thị trờng xuất 2.3.4 Các giải pháp số thị trờng xuất cụ thể 2.3.1 Tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế 2.3.4.1 Hoa Kỳ (5) Đối với sản phẩm điện tử, tin học: - Nhà nớc có sách thu hút mạnh mẽ TNCs đầu t vào Việt Nam, tạo mối liên kết nội ngành vững cho phát triển ngành công nghiệp Việt Nam; - Tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tham gia cách tích cực đầy đủ chơng trình, hoạt động khuôn khổ tổ chức quốc tế khu vực nh ASEAN, APEC, ASEM, UNCTAD, UNESCAP, - Xây dựng lộ trình hội nhập phù hợp với điều kiện nớc ta bảo đảm thực cam kết quan hệ song phơng đa phơng nh AFTA, APEC, BTA với Hoa Kỳ, cam kết khu vực mậu dịch tự ASEAN với nớc đối tác, tiến tới gia nhập WTO , Để giữ vững tăng thị phần thị trờng Hoa Kỳ, cách tiếp cận đề xuất giải pháp là: (i) trì thị phần mặt hàng có chỗ đứng thị trờng Hoa Kỳ, (ii) tăng kim ngạch thị phần cho mặt hàng có tiềm (iii) tìm kiếm mặt hàng cha có mặt thị trờng Cụ thể nh sau: - Triển khai sớm việc rà soát quy định, sách Việt Nam cha phù hợp với quy định WTO để ta có đủ thời gian điều chỉnh cho phù hợp, xây dựng quy định cần thiết để tạo thuận lợi cho trình đàm phán gia nhập, giữ đợc chủ động, đồng thời giúp doanh nghiệp Việt Nam có thời gian thích nghi với môi trờng - Các mặt hàng xuất sang thị trờng dệt may, giày dép, thuỷ sản, cà phê sản phẩm gỗ Nhà nớc nên dành chơng trình xúc tiến thơng mại trọng điểm quốc gia cho doanh nghiệp xuất dệt may nghiên cứu cách thức để tăng cờng xuất hàng phi hạn ngạch vào thị trờng Hoa Kỳ Đối với hàng dệt may cần trọng nghiên cứu, mở rộng chủng loại sản phẩm tìm kiếm thị trờng ngách cho sản phẩm Việt Nam 50 51 - Đối với hàng thủ công mỹ nghệ sản phẩm gỗ cần triệt để khai thác lợi tay nghề cao chi phí lao động rẻ, tập hợp doanh nghiệp thành khối thống để phát triển ngành chế biến gỗ xuất nói chung đẩy mạnh xuất vào Hoa Kỳ nói riêng cần trọng tới việc thuận lợi hoá nhập nguyên liệu, tạo nguồn cung cấp gỗ nớc ổn định, có sách giá phù hợp xuất sang Hoa Kỳ; Chú trọng việc nghiên cứu mẫu mã, thị hiếu ngời tiêu dùng Hoa Kỳ để đa dạng hoá chủng loại sản phẩm gỗ xuất 2.2.4.4 Trung Quốc Những giải pháp mạnh cho việc phát triển xuất hàng hoá sang Trung Quốc thời gian tới cần đợc tiến hành quy mô quốc gia, quy mô ngành, vùng, tổ chức thể chế hỗ trợ xuất doanh nghiệp (1) Trên quy mô quốc gia: - Nhanh chóng thiết lập hệ thống sở pháp lý cho mặt hàng nông sản, thuỷ sản: thúc đẩy đàm phán song phơng đa phơng để mở cửa thị trờng nông sản Nhật, có chế phù hợp để khuyến khích phía Nhật hợp tác, đầu t với ta lĩnh vực này; Sớm ký kết hiệp định song phơng tiêu chuẩn chất lợng, vệ sinh an toàn thực phẩm với Nhật Bản; nâng cấp hệ thống tiêu chuẩn Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế - Cần tiếp tục tăng cờng quan hệ ngoại giao cấp cao nớc phục vụ mục đích phát triển kinh tế, thơng mại Tăng cờng thăm viếng lẫn nhà lãnh đạo cao cấp hai nớc tiền đề quan trọng cho phát triển thơng mại hai nớc thời kỳ tới Bên cạnh việc tăng cờng chủ động phát triển quan hệ với Trung Quốc khuôn khổ song phơng, cần tranh thủ khai thác lợi ích từ hợp tác đa phơng khác mà hai nớc tham gia để xúc tiến quan hệ kinh tế thơng mại Việt Nam Trung Quốc; Tăng cờng tham vấn tích cực, chủ động phối hợp với Trung Quốc khuôn khổ hợp tác ASEM, APEC, GMS, Đông hội XTTM quan trọng cho hàng xuất Việt Nam; - Đẩy mạnh công tác xúc tiến thơng mại để doanh nghiệp nắm bắt thay đổi thị hiếu tiêu dùng ngời Nhật, nhu cầu mặt hàng nhập Thị trờng Nhật Bản khó tính đòi hỏi cao chất lợng, mẫu mã, cần có chế hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu mẫu mã, chất liệu sản phẩm cho mặt hàng xuất - Cần hình thành xây dựng đợc sách thơng mại phát triển bền vững với Trung Quốc, thực hành quản lý Nhà nớc thơng mại với Trung Quốc thông qua công cụ biện pháp phù hợp hiệu nhằm phát triển xuất hàng hoá sang Trung Quốc tiến tới cân thơng mại với thị trờng này; - Khai thác tối đa lợi ích từ việc thực Hiệp định bảo hộ xúc tiến đầu t Việt Nam - Nhật Bản cho phát triển xuất hàng hoá Việt Nam - Tăng cờng đàm phán cấp Chính phủ để tạo điều kiện tiếp cận thị trờng dễ dàng đảm bảo không phân biệt đối xử cho hàng hoá doanh nghiệp hai bên Đặc biệt, Chính phủ Việt Nam cần có phơng án chủ động đàm phán đa đề nghị với phía Trung Quốc sách thơng mại ổn định Việt Nam; 2.2.4.2 Nhật Bản - Tranh thủ hội hợp tác đa phơng khác có tham gia Việt Nam Nhật Bản nh hợp tác APEC, ASEM, Đông á, ASEAN + để xúc tiến mạnh mẽ thơng mại đầu t Việt Nam Nhật Bản, qua khai thác triệt để hỗ trợ kinh tế kỹ thuật đại Nhật Bản mà tăng cờng sản xuất, chế biến để XK sang Nhật 2.2.4.3 EU Một số giải pháp cần lu ý là: - Xúc tiến việc xây dựng Trung tâm giới thiệu sản phẩm Việt Nam số thị trờng trọng điểm EU nh Đức, Pháp để quảng bá cho sản phẩm ta nh dệt may, da giày, thủ công mỹ nghệ Thông qua tập đoàn phân phối lớn EU mà tao điều kiện cho hàng hoá Việt Nam thâm nhập sâu vào thị trờng EU; - Tăng cờng hoạt động nghiên cứu thị trờng EU, thiết kế mẫu mã phát triển sản phẩm phù hợp với thị trờng EU, tiến hành quảng bá rộng rãi cho mẫu mã, sản phẩm thị trờng EU; - Nâng cao chất lợng mặt hàng thuỷ sản nông sản; cải tiến bao bì nhãn mác, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trờng - Tham gia tích cực chơng trình hợp tác Việt Nam - EU, khai thác hội kinh doanh khuôn khổ hợp tác ASEM, qua quảng bá cho hình ảnh sản phẩm Việt Nam cho doanh nghiệp EU 52 - Cơ quan có thẩm quyền hai nớc vệ sinh an toàn thực phẩm cần sớm trao đổi, thoả thuận công nhận lẫn kiểm tra chất lợng kiểm dịch động, thực vật để doanh nghiệp Việt Nam xuất nông sản thực phẩm sang Trung Quốc cách dễ dàng; - Chủ động phơng án đàm phán tham gia hợp tác với phía Trung Quốc việc xây dựng hai hành lang, vành đai kinh tế khai thác tối đa lợi ích cho phát triển xuất Việt Nam sang Trung Quốc; - Tập trung khai thác tối đa lợi ích từ EHP để đẩy mạnh xuất mặt hàng nông, hải sản (từ chơng đến chơng biểu thuế xuất nhập khẩu) Việt Nam17; - Đẩy nhanh việc đàm phán thống danh mục cắt giảm thuế quan Việt Nam khuôn khổ Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Trung Quốc để tăng cờng xuất vào Trung Quốc; - Hình thành sách quản lý Nhà nớc hoạt động thơng mại qua biên giới Việt - Trung 17 Vấn đề thuộc phạm vi nghiên cứu đè tài cấp khác, cho phép không 53 - Bên cạnh Đại sứ quán Thơng vụ Việt Nam Bắc Kinh, Việt Nam cần mở thêm Lãnh quán Đại diện thơng mại Trung tâm kinh tế thơng mại lớn gần gũi Việt Nam Trung Quốc nh Thợng Hải, Quảng Châu, Nam Ninh, Côn Minh làm đầu mối XTTM cho tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam; - Cần nhanh chóng hoàn thành việc xây dựng đa vào hoạt động Trung tâm thơng mại Việt Nam Nam Ninh (nơi diễn Hội chợ thờng niên ASEAN - Trung Quốc để quảng bá giới thiệu hình ảnh thơng hiệu doanh nghiệp sản phẩm Việt Nam (2) quy mô ngành/địa phơng, thể chế tổ chức hỗ trợ thơng mại cần: (i) Tăng cờng hợp tác đồng cấp, đồng ngành vấn đề cụ thể phát triển thơng mại nh trao đổi thông tin thơng mại, tổ chức thăm viếng lẫn để tăng cờng hiểu biết tìm kiếm hội hợp tác; (ii) Chủ động giải phạm vi thẩm quyền vấn đề phát sinh gây khó khăn cản trở cho phát triển xuất nh vấn đề giao thông, lại, hải quan, cửa khẩu, toán; (iii) Tích cực hỗ trợ doanh nghiệp hai nớc hoạt động thông tin thị trờng, t vấn pháp lý, hỗ trợ việc lập mở văn phòng đại diện, chi nhánh hai bên để thúc đẩy phát triển thơng mại (3) Đối với doanh nghiệp: (i) Chủ động xây dựng chiến lợc thị trờng mặt hàng xuất sang Trung Quốc; (ii) Chú trọng nâng cao lực sản xuất, chế biến xuất khẩu; (iii) Tăng cờng hợp tác liên kết với doanh nghiệp Trung Quốc (iv) Tăng cờng hoạt động XTTM doanh nghiệp thị trờng Trung Quốc 2.4 Giải pháp phát triển doanh nghiệp xuất nâng cao lực cạnh tranh xuất cho doanh nghiệp 2.4.1 Tạo môi trờng kinh doanh thông thoáng hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp xuất khẩu: (i) Triển khai thực nhanh chóng Luật Thơng mại đợc thông qua, khuyến khích thơng nhân thuộc thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động xuất khẩu; (ii) Nhanh chóng ban hành triển khai thực Luật Doanh nghiệp mới, Luật Đầu t theo hớng tiếp tục khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia xuất khẩu; (iii) Đổi mới, hoàn thiện sách đầu t tài sách khuyến khích xuất khác nhằm khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia xuất khẩu; (iv) u tiên, khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia xuất - Việc hỗ trợ xây dựng lực xuất cho doanh nghiệp thông qua việc hình thành cụm (clusters) Các clusters khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất hay khu công nghiệp công nghệ cao, kể tập hợp mềm kiểu mạng lới network liên kết DNVVN, doanh nghiệp ngành nh da giày, may, hình thành clusters nhằm mục đích tối u hoá lợi ích cho clusters mà tách riêng khó đạt đợc Việc hình thành clusters trình sàng lọc phân loại nhu cầu phát triển XK, cho phép phân bổ nguồn lực XK hạn chế cách hợp lý khoa học nhằm đạt đợc hiệu đẩy mạnh xuất chung - Doanh nghiệp phải tự nâng cao khả tiếp cận trình độ khoa học công nghệ đổi công nghệ có: Tăng cờng đầu t cho nghiên cứu triển khai, phát triển việc mua bán quyền, trọng hoạt động thiết kế kiểu dáng sản phẩm Theo đó: thay công nghệ cũ; thực phơng châm "đi tắt đón đầu" cách nhập thiết bị, công nghệ nguồn từ nớc phát triển nh EU, Mỹ, Nhật Mặt khác phải tinh giảm tổ chức máy nhân bổ sung nhân lực tinh thông nghiệp vụ ngoại thơng, có trình độ ngoại ngữ tốt, có kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên môn, đáp ứng yêu cầu khắt khe cạnh tranh xuất tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế; tăng cờng ứng dụng công nghệ thông tin TMĐT vào khâu trình sản xuất từ thiết kế mẫu mã đến việc sản xuất, kiểm tra chất lợng sản phẩm áp dụng hệ thống quản lý chất lợng ISO 9000, ISO 14000, HACCP tiêu chuẩn chất lợng Mỹ, EU, Nhật, tìm kiếm thông tin thị trờng bảo quản, vận chuyển, tái chế, đóng gói; quảng bá thơng hiệu hàng hoá uy tín doanh nghiệp thị trờng nớc đến thực thiện phơng thức giao dịch kinh doanh xuất khẩu; Tập trung đầu t cho hotạ động R&D, phát triển sản phẩm cho xuất có hàm lợng khoa học công nghệ cao tri thức cao - Bên cạnh chất lợng, tính năng, kiểu dáng, tính độc đáo hay khác biệt, bật so với sản phẩm khác, cần quan tâm đến vấn đề bao bì nh phận tách rời sản phẩm; - Nâng cao suất lao động thông qua việc đào tạo đội ngũ cán lao động có khả đáp ứng với yêu cầu ngày cao thị trờng nớc quốc tế Đào tạo đội ngũ cán hoạt động xuất có kỹ thông thạo nghiệp vụ, có trình độ ngoại ngữ tốt, có khả ngoại giao, hoạt động cách độc lập có hiệu công việc - Doanh nghiệp chủ động, nhà nớc tổ chức hỗ trợ xuất hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp xây dựng lực xuất - Phát huy nội lực doanh nghiệp, sáng tạo, động việc khai thác tiềm lợi sẵn có kết hợp với điều kiện thuận lợi môi trờng kinh doanh, cạnh tranh nớc đợc hình thành theo lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, để chủ động nâng cao lực cạnh tranh xuất khẩu, không trông chờ, ỷ lại vào bao che, bảo hộ nhà nớc - Nhà nớc, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp t vấn giúp doanh nghiệp xây dựng chiến lợc kinh doanh quốc tế khả thi nhằm thực trình đa sản phẩm hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp thâm nhập thị trờng quốc tế - Doanh nghiệp xuất có vai trò trực tiếp tham gia hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế, doanh nghiệp phải hiểu biết sâu sắc quy định nguyên tắc hội nhập kinh tế quốc tế mà Việt Nam cam kết tham gia Trong đó, đặc biệt quan trọng doanh nghiệp chơng 54 55 2.4.2 Xây dựng lực xuất quốc tế hoá hoạt động doanh nghiệp, kể liên doanh, đầu t, mua bán quyền: trình loại bỏ thuế quan phi thuế theo danh mục hàng hoá thoả thuận; điều kiện u đãi, ân huệ dành cho nớc chậm phát triển; chơng trình hành động hợp tác nhằm mục tiêu tự hoá, thuận lợi hoá thơng mại đầu t quốc gia thành viên Quốc tế hoá hoạt động doanh nghiệp, kể liên doanh, đầu t, mua bán quyền: (1) Quốc tế hoá hoạt động doanh nghiệp Xây dựng thơng hiệu cho sản phẩm xuất nhằm tạo dựng uy tín doanh nghiệp, qua nâng cao lực cạnh tranh xuất hàng hoá doanh nghiệp Việt Nam; Chú trọng giáo dục lề lối tác phong văn hoá, lễ nghi cho cán giao tiếp, đàm phán với phơng châm lấy chữ tín làm đầu nguyên tắc kinh doanh; Xây dựng trang Web doanh nghiệp với đầy đủ thông nhằm quảng bá hoạt động hình ảnh doanh nghiệp; Tham gia hội thảo, hội nghị hội chợ triển lãm quốc tế nhằm quảng bá sản phẩm hình ảnh doanh nghiệp; Đầu t xây dựng hạ tầng sở chuẩn bị cho việc thực phơng thức kinh doanh thơng mại đại, đặc biệt thơng mại điện tử; đẩy mạnh hoạt động đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý nh đội ngũ nhân viên doanh nghiệp nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ làm việc độc lập mang tính chuyên nghiệp cao Đáp ứng đợc xu hôi nhập kinh tế quốc tế toàn cầu hoá kinh tế (2) Liên doanh, liên kết, đầu t mua bán quyền Để Việt Nam có tập đoàn kinh tế lớn, lĩnh vực thơng mại, vai trò quan trọng nhà nớc tầm vĩ mô doanh nghiệp xuất Việt Nam phải tự nhận thức tầm quan trọng liên kết lại, hình thành tập đoàn kinh tế lớn, công ty đa quốc gia thông qua: - Hợp tác đầu t, liên doanh, liên kết, thực nhợng quyền thơng mại, mua bán sáng chế với tập đoàn kinh tế, TNCs, hình thành công ty tập đoàn - công ty đa quốc gia lãnh thổ Việt Nam thực quyền kinh doanh quốc tế sử dụng nhân lực chỗ Từ đó, tiến hành liên kết kinh tế dọc, ngang với doanh nghiệp nớc, hình thành tập đoàn kinh tế lớn - công ty đa quốc gia Việt Nam - Dới hỗ trợ điều hành nhà nớc, doanh nghiệp thơng mại nhà nớc chủ động đứng làm nòng cốt tiến hành sáp nhập, hợp với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhà nớc khác trung ơng địa phơng, hình thành tập đoàn kinh tế tổng hợp, đủ sức cạnh tranh xuất khẩu; - Các doanh nghiệp nhà nớc đợc cổ phần hoá kinh doanh xuất nhập dựa vào thị trờng chứng khoán kêu gọi đầu t góp vốn cá nhân, tổ chức nớc hình thức rộng mở liên minh chiến lợc để hình thành tập đoàn kinh tế thơng mại đủ mạnh cạnh tranh xuất 56 Kết luận Xuất hàng hoá vấn đề kinh tế thời đất nớc nớc ta tiến hành công đổi mới, chuyển sang kinh tế thị trờng chủ động, tích cực tham gia hội nhập kinh tế quốc tế Đã có nhiều công trình, đề tài nghiên cứu xuất hàng hoá dới nhiều góc độ khác tác giả nớc nớc Đề tài xuất phát từ góc độ xem xét mục tiêu xuất hàng hoá 50 tỉ USD vào năm 2010 Chiến lợc xuất nhập hàng hoá Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 vào thời điểm thực năm cuối kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội 2001 2005 đề xuất giải pháp tổng thể để phát triển xuất hàng hoá Việt Nam cho thời kỳ kế hoạch 2006 - 2010 Để tới kết luận khả đạt kim ngạch xuất hàng hoá đạt vợt 50 tỉ USD vào năm 2010 Việt Nam đề xuất giải pháp tổng thể phát triển xuất hàng hoá Việt Nam, nhóm tác giả đề tài thực nhiệm vụ sau : Đi sâu phân tích thực trạng xuất hàng hoá thời kỳ 2001-2004; đánh giá tình hình thực so với tiêu kế hoạch đề ra; xem xét yếu tố tác động tới xuất từ yếu tố sản xuất, cung cấp cho xuất khẩu, lực kinh doanh xuất khẩu, chế sách khuyến khích xuất Nhà nớc đến yếu tố tác động tới nhu cầu giới hàng hoá xuất Việt Nam; tìm nguyên nhân dẫn đến kết thực xuất hàng hoá rút học kinh nghiệm từ thực tiễn cho việc thực chiến lợc thời kỳ tiếp theo; Thông qua việc ứng dụng mô số mô hình dự báo kết hợp với phơng pháp chuyên gia, nhóm tác giả đề tài cố gắng đa dự báo nhu cầu thị trờng giới hàng hoá xuất Việt Nam nh nhân tố bên tác động tới xuất hàng hoá thời gian tới năm 2010; dự báo xu hớng tác động nhân tố bên kinh tế tới việc cung cấp hàng hoá cho xuất nâng cao khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam nh khả cung cấp cho xuất Việt Nam đến năm 2010; Dựa sở phân tích thực tiễn dự báo khả xuất hàng hoá đến năm 2010, nhóm tác giả đề tài đến kết luận kim ngạch xuất hàng hoá Việt Nam vợt 50 tỉ USD vào năm 2010, mức thấp 54-55 tỉ USD mức cao khoảng 64-65 tỉ USD Trên sở dự báo số liệu chung xuất khẩu, nhóm tác giả đề tài thực công việc cụ thể sâu dự báo kim ngạch xuất hàng hoá theo mặt hàng thị trờng Trong trình thực nhiệm vụ cụ thể này, nhận thấy tiềm hội lớn kèm thách thức không nhỏ tăng trởng xuất 57 hàng hoá Việt Nam Ban CNĐT khuyến nghị kim ngạch xuất hàng hoá Việt Nam hoàn toàn đạt đơc mức cao 64 - 65 tỉ USD vào năm 2010 Việt Nam có giải pháp tổng thể liệt tạo biến đổi chất cấu hàng hoá xuất thời gian tới Nhóm tác giả đề tài đề xuất nhóm giải pháp để kim ngạch xuất đạt phơng án cao 64 tỉ USD vào năm 2010 gồm: (1) nhóm giải pháp chung nâng cao nhận thức, xây dựng thể chế, minh bạch hoá sách thơng mại, phát triển sở vật chất hạ tầng, thu hút FDI phát triển nguồn nhân lực; (2) Phát triển đa dạng hoá mặt hàng xuất khẩu; (3) phát triển đa dạng hoá thị trờng xuất khẩu; (4) phát triển doanh nghiệp xuất nâng cao lực cạnh tranh xuất doanh nghiệp Phụ lục Phụ lục 1: Nhận thức, Hiểu, Tiếp cận Duy trì sử dụng dịch vụ kinh doanh Nhận thức Hiểu Tiếp cận Duy trì sử dụng Dịch vụ kế toán kiểm toán 98% 96% 23% 87% Dịch vụ luật 89% 94% 24% 67% Đào tạo quản lý kinh doanh 86% 89% 10% 60% T vấn quản lý kinh doanh 81% 83% 4% 53% Quảng cáo xúc tiến 95% 96% 53% 65% Dịch vụ Nghiên cứu thị trờng 83% 89% 7% 62% Nhóm tác giả đề tài nghiêm túc tiếp thu ý kiến đóng góp nhà khoa học để chỉnh sửa, hoàn thiện đề tài hy vọng đề tài giải đầy đủ yêu cầu nghiên cứu đặt Thiết kế sản phẩm 85% 87% 8% 76% 88% 20% 68% Ban chủ nhiệm đề tài xin đợc bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Vụ Kế hoạch Đầu t - Bộ Thơng mại, Lãnh đạo Viện Nghiên cứu Thơng mại hớng dẫn tạo thuận lợi cho thực đề tài Chúng xin chân thành cảm ơn nhà khoa học Viện, bạn bè đồng nghiệp tích cực tham gia đóng góp ý kiến quý báu để hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu / Các dịch vụ liên quan đến tổ chức hội trợ h i Dịch vụ môi trờng chất lợng 85% 77% 80% 9% 57% 10 Các dịch vụ liên quan đến phần mềm MIS 11 Các dịch vụ máy tính 85% 86% 19% 47% 93% 93% 36% 83% 12 Thông tin internet 91% 93% 51% 94% 13 Đào tạo kỹ thuật dạy nghề 88% 90% 12% 72% 14 Dịch vụ t vấn công nghệ 79% 81% 9% 50% Nguồn: GTZ, VCCI, SwissContact, Business Development Services in VietNam, tháng 9/2001-5/2002 58 59 Phụ lục 2: Đánh giá tiềm tăng xuất Việt Nam vào thị trờng khu vực nớc Năm 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Log(giá trị xuất Ước lợng mô hình thực tế) Xuất ASEAN sang Việt Nam 7,974877 8,077447 8,115222 8,099251 8,40066 8,33639 8,373785 3,253779 3,326642 3,811819 3,851225 3,899846 3,931769 3,970552 Xuất Nhật Bản sang Việt Nam 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 7,13966 7,319865 7,301822 7,389564 7,741534 7,688913 7,722974 6,138483 6,147976 6,593187 6,666134 6,728078 6,702235 6,719007 Xuất Trung Quốc sang Việt Nam 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 5,799093 6,003887 6,246107 6,51323 7,245655 7,382124 7,509 6,579787 6,654889 7,157169 7,19605 7,269028 7,318196 7,37387 Xuất EU sang Việt Nam 1996 1997 1998 1999 2000 2001 7,044905 7,195937 7,124478 6,999423 7,183871 7,317876 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 5,509388 5,53339 5,78996 5,780744 5,899898 6,021023 6,365016 6,23623 6,29879 6,324074 6,366945 6,429669 6,468598 Xuất Mỹ sang Việt Nam 5,659413 5,722896 6,221651 6,26932 6,335481 6,370842 6,665245 Xuất Nga sang Việt Nam Log(giá trị xuất Ước lợng mô hình thực tế) Xuất Việt Nam sang ASEAN 7,425954 7,557473 7,573017 7,830823 7,87093 7,845808 7,794246 6,822225 6,876228 7,193573 7,287333 7,350376 7,353517 7,425978 Xuất Việt Nam sang Nhật Bản 7,344073 7,424165 7,323171 7,488294 7,853993 7,828436 7,799385 6,466366 6,465544 6,904236 6,981055 7,04067 7,003454 7,013594 Xuất Việt Nam sang Trung Quốc 5,831882 6,163315 6,089045 6,616065 7,337588 7,257003 7,31055 6,933953 7,009326 7,514309 7,551748 7,624272 7,674139 7,729494 5,236442 5,068904 5,379897 5,509388 5,484797 5,932245 6,140232 4,920567 4,967083 5,294486 5,183684 5,316667 5,414454 5,483702 Xuất New Zealand sang Việt Nam 5,119798 5,161798 5,463786 5,327438 5,469296 5,575293 5,646142 Xuất Việt Nam sang New Zealand 3.091043 3.135494 3.713572 4.025352 4.127134 4.962845 4.01185 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Xuất úc sang Việt Nam 4.89784 4.602716 5.267858 4.64627 5.541264 5.085112 5.379897 5.14473 5.68358 5.171963 5.587249 5.179502 5.56452 5.250824 Xuất Việt Nam sang úc 4.189655 4.68646 5.442418 4.725307 6.159095 5.156785 6.704414 5.218317 7.149132 5.237849 6.949856 5.239497 7.192934 5.31304 Xuất Trung Đông sang Việt Nam Xuất Việt Nam sang Trung Đông 4.234107 4.836282 4.543295 4.812184 5.257495 n.a 3.425086 3.46268 3.871744 3.911365 3.918774 3.941956 4.025503 n.a 5.126316 5.20144 5.244813 5.324687 5.361564 Xuất Đông Âu sang Việt Nam 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 6,650662 6,711376 6,737726 6,779678 6,840205 6,878098 4,454347 4,836282 4,844187 4,75359 4,820282 5,278115 5,236442 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Xuất Việt Nam sang EU 6,745236 7,383368 7,640123 7,830426 7,954723 8,0077 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 5.594711 5.680172 5.7301 5.916202 6.047372 6.251904 n.a 5.502551 5.548358 5.512809 5.485775 5.559625 5.600885 5.676995 2.197225 3.044523 3.295837 2.944439 2.944439 2.995732 3.095578 5.159055 5.099866 5.549076 5.774551 6.079933 6.304449 3.316069 3.347973 3.744881 3.783179 3.779685 3.799431 3.887112 n.a 5.367572 5.452035 5.494897 5.575636 5.611481 Xuất Việt Nam sang Đông Âu 4.94876 5.594711 5.560682 5.720312 5.786897 6.075346 6.154858 5.821952 5.863193 5.818963 5.779816 5.853194 5.893736 5.972633 Xuất Việt Nam sang Mỹ 5,32301 5,662961 6,152733 6,224558 6,598509 6,971669 7,79239 6,058405 6,120337 6,621267 6,668936 6,733603 6,767512 7,059999 Xuất Việt Nam sang Nga 60 61 Phụ lục 3: Phân tích SWOT số mặt hàng/ngành hàng XK - Mặt hàng cao su Điểm mạnh Điểm yếu - Điều kiện tự nhiên phù hợp - Sản xuất cha đợc đa dạng hoá cách cho việc trồng cao su phù hợp tập trung vào cao su tự nhiên, - Các vùng sản xuất cao su tập cha qua xử lý nên hầu nh giá trị trung gia tăng - Chi phí sản xuất thấp - Công nghệ phát triển - Năng suất thấp - Quản lý yếu kỹ marketing nông trờng quốc doanh - Quy trình xử lý - Cây cao su trồng nhiều vùng già Cơ hội Thách thức - Phát triển công nghiệp săm - Rủi ro thảm hoạ tự nhiên cao lốp nội địa vùng trồng cao su (nh miền Trung Việt - Phục hồi cầu giới, đặc Nam) biệt khu vực - Sự cạnh tranh mạnh mẽ từ nớc - Gần với thị trờng lớn khu vực nh Trung Quốc - Hạn chế nguồn nớc nguồn đất - Tăng sản xuất nội địa (nhiều nông dân chuyển từ cà phê sang cao su giá cà phê thấp) - Giá đầu vào cao su tổng hợp cao, sản xuất vào hoạt động Mặt hàng thuỷ hải sản Điểm mạnh - Các điều kiện tự nhiên thuận lợi cho đánh bắt nuôi trồng hải sản: đờng bờ biển dài (3.260 km) vùng nớc ngọt, nớc lợ lớn - Việt Nam có nhiều loại thuỷ sản có giá trị cao nh tôm, cá vây, loài động vật thân mềm - Nhiều công ty đáp ứng đợc yêu cầu thị trờng quốc tế chất lợng, mức độ an toàn vệ sinh thực phẩm, an toàn hải sản, đáp ứng tiêu chuẩn HACCP - Điểm yếu Thiếu nguồn nguyên liệu hai mùa thu hoạch Giá trị gia tăng thấp Việt Nam chủ yếu xuất hải sản dới dạng nguyên liệu thô Hiện chất lợng sản phẩm cha đồng Chỉ có khoảng 60% nhà máy chế biến đáp ứng tiêu chuẩn vệ sinh quy định an toàn hải sản Những khó khăn kiểm soát vi lợng kháng sinh, chất cặn hải sản xuất Thiếu hợp tác nhà xuất khẩu, 62 Có kinh nghiệm nuôi trồng sản phẩm hữu (đặc biệt tôm hùm, có kinh nghiệm nuôi trồng nhiều sản phẩm khác) - Ngành nuôi trồng thuỷ sản dự định phát triển cách bền vững ứng dụng thực tiễn nuôi trồng thuỷ sản hiệu Luật quản lý nuôi trồng thuỷ sản Cơ hội - Các nguồn tài nguyên biển độ sâu lớn cha đợc khai thác - Sản xuất nuôi trồng thuỷ sản tăng gấp đôi - Nhập hải sản tăng thị trờng quốc tế - Nhu cầu ngày tăng mặt hàng thuỷ sản hữu thị trờng phơng tây - Đa dạng hoá sản phẩm để thích nghi với nhu cầu thay đổi (các sản phẩm ăn liền chế biến đóng gói nhỏ để bán cửa hàng bán lẻ) - Sự tăng trởng kinh tế Trung Quốc ấn Độ làm tăng nhu cầu dài hạn (nhng không tăng cạnh tranh) - Uỷ ban thuỷ sản EU định hạn chế hạn ngạch đánh bắt tự - không mạnh việc mặt giá Các đặc điểm đóng gói tiện lợi sản phẩm cha phù hợp Hầu nh thơng hiệu hầu nh danh tiếng Hầu nh thông tin thị trờng nhập Thiếu kinh nghiệm kỹ kế hoạch sản xuất dài hạn Thiếu vốn đầu t Thách thức - Cạnh tranh toàn cầu ngày tăng - Giá hải sản có xu hớng giảm - Các vụ kiện chống phá giá cá da trơn Việt Nam (tra basa) tôm Ngành may Điểm yếu Điểm mạnh - Chi phí nhân công thấp - Hầu hết sản xuất theo hợp đồng uỷ thác cho - Thị trờng nội địa đợc bảo đối tác nớc hộ - Năng suất thấp - Lực lợng lao động lành nghề - Thiếu lao động kỹ thuật viên lành nghề mặt hàng thủ công (ví - Kỹ quản lý kinh doanh yếu không 63 có quản lý tầm trung Các ngành công nghiệp phụ trợ nớc yếu - Quá trình sản xuất tốn nhiều thời gian so với đối thủ cạnh tranh khác khu vực - Phân bố hạn ngạch gặp nhiều vấn đề khó khăn - Chi phí vận chuyển cao Trung Quốc 20% Cơ hội Thách thức - Thâm nhập vào thị trờng - Hiệp định dệt may hết hiệu lực Hoa Kỳ - Ngành công nghiệp may mặc Trung Quốc - Sự gia nhập WTO - Sự cạnh tranh gay gắt thị trờng nội - Quy mô sản xuất nhỏ với địa hợp đồng nhỏ cho mặt hàng cần kỹ thuật tinh xảo (thị trờng ngách) - dụ hàng thêu) Vải tơ lụa nguyên liệu có chất lợng cao - - Ngành đóng tàu Điểm mạnh Điểm yếu - Có bờ biển dài 3.200 km - Hạ tầng sở yếu - Chi phí thấp, lực lợng lao - Hàm lợng nội địa hạn chế động có kinh nghiệm - Thiết kế mẫu mã yếu - Chất lợng dịch vụ đóng tàu - Hoạt động thử nghiệm sản phẩm yếu (công - Chất lợng dịch vụ sửa chữa việc cần thiết để kiểm tra tàu trớc - Thơng hiệu Vinashin đợc khai trơng) - Công nghệ tiên tiến - Công nghệ nhìn chung sơ đẳng công ty (Vinashin) Cơ hội Thách thức - Nhu cầu cao thị trờng - Cạnh tranh mạnh mẽ khu vực giới nội địa - Vị trí địa lý khu vực phát triển - Cải thiện nguồn nhân lực qua đào tạo nớc Cơ hội - Thị trờng Hoa Kỳ, Nhật Bản - Phát triển du lịch nớc - Các chuyên gia phát triển sản phẩm Thiếu chuyên gia phát triển sản phẩm có lực tầm quốc gia - Thiếu thông tin thị trờng Thách thức - Nạn phá rừng - Thiếu nguyên liệu (mây tre, cói, lá, gỗ hàng dệt) Mặt hàng dây điện cáp điện Điểm mạnh Điểm yếu - Sản phẩm có chất lợng cao - Nguyên liệu phải nhập - Giá hợp lý - Thuế nguyên liệu nhập thay đổi - Dây chuyền sản xuất đại - Thuế VAT cao quy mô lớn - Nhu cầu nớc cao Cơ hội Thách thức - Nhu cầu từ nớc láng - Quá trình đấu thầu kéo dài giềng tăng - Chính sách Chính phủ ngành không ổn định Nguồn: DA VIE/61/04, Báo cáo đánh giá tiềm xuất Việt Nam, Hà Nội, 2005 Mặt hàng thủ công mỹ nghệ Điểm yếu Điểm mạnh - Thiết kế độc đáo riêng biệt - Chất lợng sản phẩm - Thiếu nguồn nguyên liệu cho sản xuất - Thiếu quy trình tiêu chuẩn hoá - Công suất sản xuất phân tán khắp đất nớc - Đờng sá - Thiếu phối hợp ngời thợ thủ công 64 65