1 lịch sử đảng bộ cô tô

PHẦN 1ĐẢNG BỘ HUYỆN CÔ TÔ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN THẮNG LỢI NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ HUYỆN LẦN THỨ III (20052010)I. Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ III với quyết tâm chính trị tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới1. Khái quát về huyện đảo Cô Tô sau 10 năm thành lập huyệnLà một huyện đảo được thành lập ngày 2331994 theo Nghị định Số 28CP của Chính phủ, đến năm 2004, sau 10 năm thành lập, Cô Tô có những điểm đặc biệt khác với tất cả các huyện đảo khác trong cả nước: Cô Tô là huyện đảo biên giới tiền tiêu của Tổ quốc, cách đất liền 100 km về phía Đông Bắc Vịnh Bắc Bộ, có tổng chiều dài biên giới biển tiếp giáp với Trung Quốc gần 200 km từ khơi đảo Trần đến ngoài khơi phía Đông đảo Bạch Long Vĩ Hải Phòng.Huyện Cô Tô có trên 40 hòn đảo lớn nhỏ. Trong đó, có 3 đảo lớn là: Cô Tô, Thanh Lân và đảo Trần (đảo Tràng Tây). Đảo Trần là đảo xa trung tâm huyện trên 30 km. Tổng diện tích đất nổi của huyện là 4.620 ha. Trong đó: đảo Cô Tô lớn rộng: 1.780 ha, đảo Thanh Lân rộng: 1.887 ha; đảo Trần rộng: 512 ha, còn lại là diện tích các đảo nhỏ, lẻ. Rừng và đất rừng gồm: 2.200 ha. Cô Tô là ngư trường lớn của vịnh Bắc Bộ rất thuận lợi cho việc khai thác thuỷ sản. Ngư trường Cô Tô là nguồn lợi thuỷ sản phong phú, có thể đưa việc khai thác chế biến hải sản thành sản phẩm hàng hóa để tiêu thụ cho nhân dân trong nước và nước lân cận như: Trung Quốc, Hồng Kông… Ngoài ra, Cô Tô còn một số bãi biển đẹp phục vụ khách du lịch trong và ngoài nước.Huyện đảo Cô Tô có vị trí địa lý đặc biệt quan trọng về quốc phòng an ninh, lãnh hải quốc gia, là một trong những điểm quan trọng để làm cơ sở xác định đường biên giới quốc gia trên biển, phân định Vịnh Bắc Bộ với Trung Quốc. Cô Tô là vị trí tiền tiêu trên vùng biển Đông Bắc của Tổ quốc.Dân số của huyện gồm 1039 hộ, với 5086 nhân khẩu, bao gồm nhân dân của 10 tỉnh, thành chuyển ra xây dựng kinh tế mới như: Hải Phòng, Nam Định, Thái Bình, Thanh Hoá, Hà Tĩnh… Dân số sống trên huyện đảo Cô Tô gồm các dân tộc: Kinh, Tày, Nùng, Hoa, Mường, Sán Dìu… Trong đó, người kinh chiếm 95%, còn lại là các dân tộc khác là 5%. Huyện có 3 đơn vị hành chính: Thị trấn Cô Tô, xã Thanh Lân và xã Đồng Tiến.Ngoài những thuận lợi đó, huyện còn nhiều khó khăn, thách thức: Kinh tế chủ yếu phụ thuộc vào biển, đời sống văn hoá, vật chất của nhân dân và cán bộ trên đảo trong diện đặc biệt khó khăn. Khó khăn lớn nhất là địa bàn huyện đảo xa đất liền, điều kiện giao thông đi lại không thuận tiện… Bên cạnh đó là hoạt động chống phá của các thế lực thù địch cũng như diễn biến phức tạp về quản lý chủ quyền an ninh biên giới, biển đảo đã tác động, ảnh hưởng không nhỏ đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh của Đảng bộ huyện.Sau 10 năm thành lập, được sự quan tâm của Trung ương Đảng, của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Đảng bộ huyện, các cấp chính quyền và nhân dân trên đảo đã đoàn kết một lòng, xây dựng Cô Tô thành một huyện đảo ngày càng giàu mạnh, đạt được nhiều thành tựu rất đáng trân trọng. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng ổn định, nâng cao. An ninh quốc phòng luôn được giữ vững. Vị trí tiền tiêu của Tổ quốc ngày càng được củng cố vững chắc.2. Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ III (92005)Đại hội Đại biểu Đảng bộ Huyện Cô Tô lần thứ III, nhiệm kỳ 20052010, được tiến hành từ ngày 149 đến ngày 1592005 với tinh thần dân chủ, trí tuệ, đoàn kết và trách nhiệm.Đại hội đã thảo luận và thông qua Báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khóa II, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ, nhiệm kỳ 20002005 và đề ra phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 20052010; Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khóa II; Báo cáo kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương VI (lần 2) về xây dựng và chỉnh đốn Đảng. Đại hội đã biểu quyết nội dung góp ý với Dự thảo Báo cáo chính trị và Dự thảo Điều lệ Đảng (sửa đổi bổ sung) trình Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng; đóng góp ý kiến vào Dự thảo Báo cáo Chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XII.Đánh giá về việc lãnh đạo thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện khóa II (20002005), Đại hội khẳng định: Mặc dù trong điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật của kinh tế huyện đảo còn nhiều khó khăn, thiếu thốn; đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, tình hình an ninh quốc phòng trên vùng biển vẫn còn diễn biến phức tạp. Được sự quan tâm của Trung ương Đảng, tỉnh Quảng Ninh và các ban, ngành, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc huyện đảo đã đoàn kết vượt qua mọi khó khăn, thử thách, vươn lên giành những thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế xã hội. Hàng năm, hầu hết các ngành kinh tế của huyện đều đạt và vượt kế hoạch đề ra, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm: 10,2%. Kết cấu hạ tầng kinh tế được đầu tư xây dựng với tốc độ nhanh, phục vụ thiết thực cho sản xuất, lưu thông và an ninh quốc phòng. Sự nghiệp giáo dục, văn hóa, y tế, truyền thanh truyền hình được quan tâm và phát triển cả về quy mô và chất lượng, phục vụ thiết thực cho nhu cầu của nhân dân huyện đảo. Các chính sách xã hội được quan tâm; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân trong huyện từng bước được cải thiện; an ninh quốc phòng được giữ vững. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và công tác vận động quần chúng từng bước được kiện toàn và có những tiến bộ rõ rệt.Bên cạnh những thành tựu đó, vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục. Tốc độ phát triển của một số ngành kinh tế mũi nhọn còn chậm, chưa bền vững; chưa tổ chức tốt việc khai thác tiềm năng kinh tế biển, việc vận động các thành phần kinh tế đầu tư vốn vào nuôi trồng thủy sản có giá trị kinh tế cao còn ít. Ngành nông, lâm nghiệp cũng còn hạn chế trong thâm canh, chuyển đổi cơ cấu giống, cây trồng, mùa vụ, chất lượng trồng rừng và công tác bảo vệ rừng vẫn còn nhiều thiếu sót. Công tác giải quyết việc làm chưa đạt hiệu quả cao, tỷ lệ hộ nghèo đã giảm nhưng vẫn còn ở mức cao. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền có nhiều tiến bộ, nhưng trước yêu cầu của sự nghiệp đổi mới, một số tổ chức cơ sở đảng, chính quyền còn lúng túng trong lãnh đạo, điều hành. Đặc biệt, một số ít cán bộ, đảng viên chưa năng động, sáng tạo, nhận thức còn hạn chế, thậm chí còn có biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống và vi phạm pháp luật.Trên cơ sở phân tích sâu sắc thành tựu và hạn chế sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ II; đồng thời, nhằn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới, Đại hội đề ra phương hướng, nhiệm vụ và các biện pháp tổ chức thực hiện các chỉ tiêu kinh tế xã hội, trong đó tập trung thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ cơ bản: Chỉ đạo tổ chức khai thác tốt tiềm năng kinh tế của địa phương, chú trọng đẩy mạnh phát triển bền vững các ngành kinh tế mũi nhọn, xác định cơ cấu kinh tế của huyện là: Ngư nghiệp dịch vụ, thương mại Du lịch Nông lâm nghiệp. Phấn đấu tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm từ 12% đến 15%. Cụ thể:+ Ngành thủy sản: Tổ chức, quản lý, chỉ đạo khai thác hải sản trên các tuyến, chú ý tổ chức tốt khai thác tuyến khơi, tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương, của tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho ngư dân vay vốn để đầu tư mua sắm phương tiện, trang thiết bị, vật tư phục vụ đánh bắt, nuôi trồng hải sản; quản lý tốt tài nguyên môi trường biển. Phấn đấu đưa sản lượng khai thác thủy sản đến năm 2010 đạt 5.500 tấn.+ Ngành nông nghiệp: Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu cây trồng mùa vụ hợp lý, chú ý đưa giống mới có năng suất cao vào sản xuất. Tăng cường các biện pháp tưới tiêu và các công trình thủy lợi, thực hiện tốt công tác khuyến nông, phấn đấu đưa sản lượng lương thực quy thóc hàng năm là 650 tấn.+ Ngành lâm nghiệp: Nhiệm vụ trọng tâm là giao đất rừng, làm tốt công tác quản lý, bảo vệ, chăm sóc rừng hiện có, nâng cao độ che phủ của rừng. Tăng cường chỉ đạo phát triển các ngành tiểu thủ công nghiệp, du lịch, dịch vụ, thương mại, xây dựng cơ bản, giao thông, bưu điện, khuyến khích và tạo điều kiện cho các ngành và các dịch vụ phát triển phục vụ sản xuất và đời sống. Quản lý, khai thác có hiệu quả các bến tàu, cầu cảng và các trung tâm dịch vụ. Từng bước bê tông hóa các tuyến đường liên thôn, mở rộng, nâng cấp hệ thống điện nội thị và đường xuyên đảo Cô Tô. Mở rộng mạng lưới thông tin và giao thông vận tải đảm bảo an toàn, tiến tới đưa hệ thống vận tải hành khách và hàng hóa giữa đảo và đất liền bằng tầu cao tốc. Đảm bảo hệ thống thông tin thông suốt. Phấn đấu đến năm 2010, có trên 80% số hộ dân được sử dụng nước sạch, 90 95% được sử dụng điện.Đề nghị tỉnh Quảng Ninh và Nhà nước có chính sách ưu tiên đặc biệt để phát triển kinh tế Cô Tô. Kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vốn, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, khách sạn, nhà hàng và các dịch vụ. Phát triển Cô Tô để từng bước đưa khu kinh tế tổng hợp (Vân đồn Cô Tô) vào hoạt động. Tăng cường công tác chỉ đạo thu ngân sách: Phấn đấu tăng thu ngân sách hàng năm từ 10% đến 12%, đến năm 2010, tổng nguồn thu đạt 2.150 triệu đồng. Đảm bảo chi ngân sách theo đúng kế hoạch; có hiệu quả, thực hiện chi đúng trọng tâm, trọng điểm, tiết kiệm chi. Quan tâm phát triển sự nghiệp văn hóa thông tin thể thao, truyền thanh truyền hình, y tế, giáo dục.+ Thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh, tiến bộ. Chú trọng xây dựng gia đình văn hóa mới, giữ gìn phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, thực hiện tốt cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. Phát triển phong trào thể dục thể thao sâu rộng trong nhân dân.+ Củng cố hệ thống truyền thanh truyền hình, phấn đấu đến năm 2006, đưa trang tin lên truyền hình địa phương, 95% số hộ dân có phương tiện nghe nhìn.+ Quan tâm hơn nữa đến công tác giáo dục đào tạo, không ngừng nâng cao chất lượng dạy và học. Phấn đấu đến năm 2010: 100% các trường tiểu học và trung học cơ sở và trung học phổ thông có điều kiện học 2 buổingày ở mỗi bậc học, ngành học từ mầm non đến trung học phổ thông đều có ít nhất 1 trường đạt chuẩn quốc gia. 100% giáo viên từ mầm non đến phổ thông trung học đạt trình độ chuẩn, trong đó có 20% đến 30% giáo viên các cấp đạt tiêu chuẩn. 13 xã, thị trấn được công nhận hoàn thành phổ cập trung học phổ thông, 100% xã, thị trấn được công nhận hoàn thành phổ cập tiểu học đúng độ tuổi.+ Chú trọng công tác khám và chữa bệnh trên địa bàn, tăng cường đội ngũ y, bác sỹ chuyên khoa sâu, đặc biệt ở hai ngành ngoại và sản. Duy trì, mở rộng các cơ sở y tế phục vụ nhân dân ở những nơi xa trung tâm, phát huy họat động chương trình quân dân y kết hợp. Phấn đấu giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống dưới 15%, giảm tỷ suất sinh bình quân hàng năm 0,3%, tốc độ phát triển dân số là 1%.+ Thực hiện tốt chính sách xã hội, quan tâm hơn nữa đối với các thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ và những người có công.+ Thực hiện tốt chương trình xóa đói giảm nghèo, phấn đấu đến năm 2010 giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 7%. Giải quyết việc làm mới hàng năm cho 80 đến 100 lao động. Tăng cường công tác quốc phòng an ninh, thường xuyên nâng cao cảnh giác, chống các âm mưu thủ đoạn của địch. Thực hiện sự phối hợp các lực lượng vũ trang trên địa bàn giữ vững an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội. Gắn chặt nhiệm vụ củng có quốc phòng với các chương trình phát triển kinh tế xã hội. Đẩy mạnh, nhân rộng hoạt động của phong trào “Giữ đảo bình yên” góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Nâng cao hơn nữa chất lượng họat động của Hội đồng nhân dân và sự điều hành của Uỷ ban nhân dân các cấp, tiếp tục kiện toàn và thực hiện cải cách hành chính. Tiếp tục thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở. Tăng cường sự lãnh đạo hoạt động của các tổ chức quần chúng, các cấp ủy đảng, chính quyền từ huyện đến cơ sở. Thực hiện tốt mối quan hệ giữa cấp ủy, chính quyền với các đoàn thể quần chúng. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức quần chúng phải tập hợp, động viên hội viên, đoàn viên và nhân dân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ huyện. Tăng cường công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương sáu (lần 2), xây dựng các cơ sở Đảng ngày càng vững mạnh cả về số lượng và chất lượng nhằm xây dựng Đảng bộ ngày càng vững mạnh. Đảng viên phải có phẩm chất đạo đức trong sáng và trình độ năng lực lãnh đạo, thực hiện Nghị quyết của Đảng, Phấn đấu hàng năm phát triển từ 7% đến 10% đảng viên mới. Mỗi năm có từ 65% đến 70% tổ chức cơ sở Đảng đạt danh hiệu “trong sạch vững mạnh”. Tăng cường công tác kiểm tra Đảng hàng năm.Đại hội bầu Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Khóa III, nhiệm kỳ 20052010, gồm 27 đồng chí. Đại hội cũng đã bầu đoàn Đại biểu đi dự Đại hội Đảng bộ cấp trên gồm 5 đồng chí.Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Cô Tô lần thứ III, nhiệm kỳ 20052010 với tinh thần dân chủ, trí tuệ, đoàn kết và trách nhiệm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng sau 10 năm thành lập huyện. Đại hội đã đánh giá đúng những thuận lợi, khó khăn, phân tích sâu sắc những thành tựu đạt được trong quá trình thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ II; đồng thời, thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, tồn tại, nguyên nhân của những hạn chế cần phải khắc phục. Với tinh thần đoàn kết và trách nhiệm cao, phát huy tinh thần dân chủ, Đại hội đã tập trung trí tuệ, đề ra mục tiêu, phương hướng, các biện pháp và kế hoạch tổ chức thực hiện, nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ III. II. Lãnh đạo phát triển kinh tế, tiếp tục đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hộiThực hiện Nghị quyết Đại hội huyện Cô Tô lần thứ III, Đảng bộ huyện Cô Tô đã quyết tâm tập trung chỉ đạo tổ chức khai thác tốt tiềm năng kinh tế của địa phương, chú trọng đẩy mạnh phát triển bền vững các ngành kinh tế mũi nhọn; theo định huớng mà NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng bé huyện lÇn thø III ®· xác định là: ngư nghiệp dịch vụ, thương mại du lịch nông lâm nghiệp.1. Lãnh đạo phát triển nông, lâm, ngư nghiệpTrước khi Đại hội Đảng bộ lần thứ III huyện Cô Tô tiến hành, theo Báo cáo số 07BCHU về “ Thực hiện nhiệm vụ 9 tháng. Một số nhiệm vụ trọng tâm quý IV2005” đã nhận định t×nh h×nh 9 tháng đầu năm 2005 gặp nhiều khó khăn thách thức: rét đậm, rét hại đầu năm, hạn hán kéo dài làm cho nước ở các hồ đập cạn kiệt, từ đó làm giảm diện tích, năng suất, sản lượng vụ Đông Xuân so với cùng kỳ năm trước. Mặt khác giá cả hàng hoá trên thị trường có sự biến động đã ảnh hưởng đến tình hình sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân trên địa bàn. Bước vào thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ III vượt lên những khó khăn về thời tiết; sự giảm sút về diện tích, năng suất và sản luợng trong vụ sản xuất Đông Xuân và những biến động lớn về giá cả thị truờng, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đã quyết tâm lãnh đạo, chỉ đạo tới các cấp ủy và chính quyền địa phương trong huyện tập trung khắc phục khó khăn, ưu tiên phát triển kinh tế. Với sự nỗ lực phấn đấu của cấp ủy và chính quyền các cấp, tình hình kinh tế xã hội của huyện tiếp tục ổn định, duy trì và phát triển. Các chỉ tiêu kinh tế xã hội chủ yếu đều đạt kế hoạch đề ra và tăng trưởng cao hơn so với cùng kỳ năm trước, an ninh quốc phòng được giữ vững, đời sống nhân dân ổn định.Trong sản xuất nông nghiệp: do thời tiết không thuận lợi, hạn hán kéo dài, nguồn nước phục vụ sản xuất không chủ động nên đã ảnh hưởng tới sản xuất vụ Chiêm Xuân. Vì thế, tổng diện tích gieo trồng vụ Chiêm chỉ đạt 82,7 ha, bằng 88%. Trong đó, lúa: 54,7 ha (giảm 11,3 ha so với cùng kỳ năm trước); ngô: 0,5 ha; khoai lang: 5,5 ha; lạc: 4 ha; đậu: 11 ha; sắn: 7 ha. Trong vụ mùa, do thời tiết thuận lợi, tổng diện tích gieo trồng đạt 170 ha, tăng 1 ha so với vụ mùa năm trước. Bên cạnh đó, do đưa giống lúa mới, có năng suất cao vào canh tác, nên năng suất lúa vụ mùa đạt khoảng 36 tạha. Để phục vụ sản xuất nông nghiệp, huyện đã dùng nguồn vốn ngân sách địa phương để hỗ trợ cước vận chuyển thóc giống cho nông dân, với 3.700 kg thóc giống (vụ chiêm: 1.400 kg; vụ mùa: 2.300 kg) chủ yếu là giống mới: Bồi tạp, Khang dân, Siêu khang dân, Q5 nguyên chủng, Hương thơm, Hoa ưu 86. Phân bón cung ứng: 108 tấn, trong đó: đạm: 39 tấn; kali: 6 tấn; lân: 18 tấn; NPK: 45 tấn.Trước sự hoành hành của dịch cúm gia cầm, Huyện ủy đã chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn cùng các địa phương tiến hành tiêu huỷ: 226 con gà, 968 quả trứng gia cầm. Phun thuốc khử trùng phòng dịch cho đàn gia cầm kịp thời cho nên đã ngăn chặn được dịch bệnh lan rộng. Tổ chức tiêm phòng vacxin phòng chống bệnh: đóng dấu, dịch tả, thương hàn cho đàn lợn trên địa bàn huyện. Nhờ làm tốt công tác phòng chống các loại dịch bệnh nên đàn gia súc, gia cầm phát triển tốt. Năm 2005, tổng đàn lợn: 2.350 con, đạt 106,8% kế hoạch năm; đàn trâu: 255 con, đạt 98,1% kế hoạch năm; đàn bò: 497 con, đạt 99,4% kế hoạch năm; gia cầm: 15.000 con, tăng 7,1% so với cùng kỳ; đàn dê: 135 con, tăng 3,8% so với cùng kỳ.Lâm nghiệp: Công tác bảo vệ rừng chưa được chính quyền địa phương quan tâm đúng mức. Tình trạng chặt phá rừng làm củi, khai thác gỗ còn xảy ra ở các địa bàn xã Thanh Lân, xã Đồng Tiến. Chưa xử lý kịp thời những đối tượng chặt phá rừng, nhất là rừng phòng hộ chắn gió cát ven biển, rừng thông… Những tháng cuối năm 2005, do cung ứng kịp thời than bùn làm chất đốt cho nên việc chặt phá rừng làm chất đốt đã giảm đáng kể.Ngư nghiệp: Tổng sản lượng khai thác đạt 4.120 tấn, bằng 73% kế hoạch năm. Trong đó, cá: 2.197 tấn, tôm: 55 tấn, mực: 232 tấn, hải sản khác: 1.636 tấn, tăng 295 tấn (7,7%) so với cùng kỳ năm trước. Kế hoạch khai thác đánh bắt hải sản có sự tăng trưởng là do trong ngư trường huyện đảo đã xuất hiện loài sứa biển, rong biển. Vì vậy, ngư dân đã tập trung khai thác, sơ chế, xuất bán sang thị trường Trung Quốc, góp phần tăng thu nhập cho nhân dân trên địa bàn.Tuy nhiên, do ảnh hưởng của cơn bão số 2 đã gây thiệt hại đáng kể cho nuôi trồng thuỷ sản của địa phương, đặc biệt là ở xã Thanh Lân. Tổng thiệt hại khoảng 437 triệu đồng. Trong đó, tôm Hùm giống chết 3.846 con; cá lồng bè thiệt hại 110 triệu đồng.Thực hiện chủ trương phát triển nuôi trồng thuỷ sản, huyện đã tổ chức đưa các hộ nuôi trồng thuỷ sản đi tham quan, học tập các mô hình nuôi cá lồng bè theo công nghệ Nauy tại các tỉnh miền Trung; mô hình nuôi lồng chìm, Ốc Hương, Tu Hài tại các huyện trong tỉnh. Nhằm động viên các chủ hộ nuôi trồng thuỷ sản trên địa bàn đi vào ổn định sản xuất, Uỷ ban nhân dân huyện tiếp tục chỉ đạo công tác nuôi Tôm Hùm, cá lồng bè theo công nghệ Nauy theo chương trình nguồn vốn hỗ trợ phát triển kinh tế của tỉnh. Huyện giúp đỡ một hộ dân đưa vào nuôi thí điểm khoảng 2 vạn con giống Ốc Hương tại khu vực gần vụng Hồng Vàn. Nếu thành công, sẽ nhân rộng trong các vụ nuôi tiếp theo.Ban Chấp hành Đảng Bộ huyện đã đề ra những nhiệm vụ trọng tâm trong quý IV năm 2005.Nông nghiệp: Tập trung chỉ đạo nông dân chăm sóc, làm tốt công tác phòng trừ sâu bệnh cho cây trồng. Tập trung phát triển mô hình thí điểm cây cam đặc sản ở xã Thanh Lân.Tiến hành chủ động tiêm phòng, đề phòng dịch bệnh, đảm bảo đàn gia súc, gia cầm phát triển ổn định.Lâm nghiệp: Tiến hành trồng, chăm sóc, bảo vệ diện tích rừng trên địa bàn từ nguồn vốn dự án 661 năm 2005 và ngân sách địa phương. Có biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm chặt phá rừng; kiểm tra bảo vệ rừng trên địa bàn.Ngư nghiệp: Tiếp tục chỉ đạo phát triển dự án nuôi cá lồng bè trên biển. Xây dựng mô hình nuôi cá lồng theo công nghệ Nauy. Vận động ngư dân nuôi các loại hải sản có giá trị cao như: Tôm Hùm, Bào Ngư, Ốc Hương; Vận động ngư dân khai thác và bảo vệ nguồn lợi hải sản sẵn có như: Bào Ngư, Hải Sâm, Cầu Gai...Tăng cường công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thuỷ sản. Quản lý tốt tàu thuyền hoạt động nghề cá, làm tốt công tác cứu hộ, cứu nạn đảm bảo an toàn cho người và phương tiện khai thác hải sản trong mùa mưa bão.Nhờ sự lãnh đạo sát sao, kịp thời của Đảng bộ huyện và sự nỗ lực của các tầng lớp nhân dân nên, mặc dù gặp nhiều khó khăn do thiên tai nhưng kinh tế xã hội của huyện Cô Tô trong năm 2005 đạt được những kết quả hết sức quan trọng, tạo điều kiện cho sự phát triển của các năm sau.Trong sản xuất nông nghiệp: Do chưa chủ động nguồn nước phục vụ cho sản xuất, nên diện tích gieo trồng cả năm thực hiện chỉ đạt 252,7 ha, bằng 96% kế hoạch năm, giảm 10 ha so với cùng kỳ. Trong đó, lúa: 204,7 ha, đạt 94,5% (giảm: 11,3 ha so với cùng kỳ năm trước). Tổng sản lượng lương thực đạt 580 tấn, đạt 82,8% kế hoạch năm, giảm 62 tấn so với cùng kỳ năm trước. Do làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh, nên đàn gia súc, gia cầm phát triển tốt. Huyện tiến hành tiêm phòng cả 2 đợt với số lượng trên 10.000 con. Đồng thời, ngăn chặn việc lưu thông gia cầm từ các địa phương khác đến địa bàn huyện và gia cầm từ địa bàn huyện đến các địa phương khác. Đến 20112005, đàn lợn: 2.350 con, đạt 106,8% kế hoạch năm; đàn trâu: 255 con, đạt 98,1% kế hoạch năm; đàn bò: 497 con, đạt 99,4% kế hoạch năm; gia cầm: 15.000 con, đạt 107,1%, tăng 7,1% so với cùng kỳ; đàn dê: 135 con, tăng 3,8% so với cùng kỳ năm trước.Lâm nghiệp: Công tác bảo vệ rừng luôn được cấp uỷ, chính quyền các cấp quan tâm, nhất là trong việc phòng chống cháy rừng, chặt phá rừng. Năm 2005, trên huyện đã trồng mới: 9 ha rừng, đạt 62% kế hoạch năm. Ngư nghiệp: Tổng giá trị sản xuất ngư nghiệp ước tính đạt 30 tỷ, tăng 109% so với cùng kỳ. Tổng sản lượng thực hiện đạt 5.700 tấn, bằng 101% kế hoạch năm. Trong đó, cá: 2.942 tấn; tôm: 90 tấn; mực: 324 tấn, hải sản khác: 2.344 tấn, tăng 710 tấn (10,2%) so với cùng kỳ năm trước.Trong năm 2005, huyện tiến hành khai thác sứa biển, rong biển sơ chế xuất tiểu ngạch ra nước ngoài với tổng sản lượng hàng ngàn tấn, đạt giá trị hàng tỷ đồng, tạo việc làm cho hàng trăm lao động. Tuy nhiên, do ảnh hưởng trực tiếp của cơn bão số 2, nên trên: 3.846 con tôm giống chết, gây thiệt hại hàng trăm triệu đồng.Trên cơ sở phân tích kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2005 và căn cứ vào tình hình thực tế, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện ra Nghị quyết số 03 NQHU về phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2006. Nghị quyết chỉ rõ, năm 2006, là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ III. Bên cạnh những thuận lợi cơ bản, toàn huyện cũng đang phải đối mặt với những khó khăn, thách thức: đại dịch cúm gia cầm vẫn bùng phát và có nguy cơ lan trên diện rộng; giá cả thị trường các mặt hàng tăng nhanh; thời tiết diễn biến phức tạp, khó lường; nước ta tham gia hội nhập kinh tế quốc tế sẽ có những tác động cạnh tranh quyết liệt. Do đó, cần tập trung triển khai thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ III và nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII, nhằm phát triển mạnh mẽ và đồng bộ các lĩnh vực kinh tế, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao. Khai thác và phát huy nguồn lực của các thành phần kinh tế cho đầu tư phát triển. Nghị quyết đề ra các chỉ tiêu kinh tế năm 2006: Tăng trưởng kinh tế (GDP): 11% đến 13%. Khai thác thuỷ sản các loại: 5.800 tấn. Sản lượng lương thực: 650 tấn. Thu ngân sách trên địa bàn tăng trên: 10% so với kế hoạch pháp lệnh.Nhằm hoàn thành nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2006, Đảng bộ huyện đã đề ra Nghị quyết số 03 và chương trình công tác số 06, số 19 đã chỉ đạo các ban, ngành địa phương thực hiện toàn diện các nhiệm vụ. Nhờ vậy, sản xuất đã có chuyển biến tích cực.Đối với sản xuất nông nghiệp: Đã khắc phục được hạn hán, thiếu nước, sâu bệnh hại lúa. Diện tích gieo trồng năm 2006 đạt 259,6 ha; trong đó, diện tích lúa là: 214,6 ha; diện tích rau màu là: 45 ha.Giá trị sản xuất nông nghiệp đạt khoảng: 6,8 tỷ6 tỷ, đạt 113,33% kế hoạch năm. Sản lượng thóc đạt 610 tấn, tăng 1,6% kế hoạch năm. Năng suất lúa bình quân 28,1 tạha. Các giống lúa có năng suất cao được đưa vào sản xuất đáng chú ý là Khang dân, Hương thơm, Bao thai. Trong ngành chăn nuôi: Huyện tổ chức tốt công tác phòng chống dịch bệnh, phòng chống rét cho đàn gia súc gia cầm trong toàn huyện. Tiêm phòng cả 2 đợt với số lượng trên: 12.610 con gà, vịt. Bên cạnh đó, đàn gia súc gia cầm phát triển tốt.Lâm nghiệp: Thực hiện chương trình 661 từ nguồn vốn phát triển kinh tế của huyện, toàn huyện đã trồng được 44,5 ha rừng (trong đó: 14,5 ha rừng thông mã vị, 30 ha rừng phi lao ven biển); chăm sóc 23,5 ha, bảo vệ 686,9 ha.Ngư nghiệp: Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ III: “Tiếp tục xây dựng và phát triển một cơ cấu kinh tế hợp lý theo hướng: Ngư nghiệp dịch vụ, du lịch nông, lâm nghiệp công nghiệp, trong đó: Ngành kinh tế mũi nhọn là ngư nghiệp; đẩy mạnh nghề khai thác hải sản tuyến khơi, chú trọng phát triển khai thác gần bờ truyền thống cùng với việc nuôi trồng thuỷ hải sản có giá trị kinh tế cao”, trong chương trình phát triển kinh tế, Huyện ủy xác định, nhiệm vụ sản xuất ngư nghiệp là nhiệm vụ hàng đầu. Huyện ủy ra Nghị quyết số 09NQHU Về Chương trình phát triển kinh tế thuỷ sản 5 năm (20062010) và định hướng đến 2015 và Nghị quyết số 10NQHU Về một số nhiệm vụ cấp bách trong quản lý tài nguyên và môi trường.Huyện ủy Cô Tô chỉ rõ: Phát huy các lợi thế về địa lý, ưu thế về tiềm năng thuỷ sản hiÖn có trên địa bàn huyện; tập trung đầu tư mở rộng quy mô và đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế thủy sản, xây dựng ngành thủy sản thành ngành kinh tế mũi nhọn của huyện, thành trung tâm hậu cần dịch vụ nghề cá của tỉnh Quảng Ninh và khu vực phía Bắc VÞnh B¾c bé. Phát triển kinh tế thủy sản là nhiệm vụ, trách nhiệm của tất cả các cấp ủy đảng, chính quyền và các đoàn thể quần chúng trong huyện; phát triển phải gắn với bảo vệ nguồn lợi thủy sản và môi trường sinh thái; khuyến khích các thành phần kinh tế trong vµ ngoµi n­íc đầu tư vào phát triển nuôi trồng, khai thác, chế biến xuất khẩu và dịch vụ hậu cần nghề cá có sự hỗ trợ và quản lý thống nhất của Nhà nướcSử dụng các nguồn vốn của tỉnh, của huyện hỗ trợ tập huấn kỹ thuật khai thác, chế biến, nuôi trồng hải sản, tạo cho nhân dân phấn khởi, hăng hái sản xuất.