Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN I : TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1 1.Lịch sử hình thành và phát triển xã đông cơ 1 2.Cơ cấu tổ chức của UBND xã Đông Cơ 3 3.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 3 PHẦN II:QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH 7 CHƯƠNG I:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH 7 I Hộ tịch 7 1.Quan niệm về hộ tịch. 7 2. Đặc điểm của hộ tịch 7 IIQuản lý hành chính nhà nước về hộ tịch 8 1. Quản lý hành chính nhà nước 8 2. Quản lý hành chính nhà nước về hộ tịch và đăng ký hộ tịch 8 3. Nguyên tắc đăng ký và quản lý hộ tịch 9 4. Vai trò quản lý hành chính nhà nước và đăng ký hộ tịch 10 III Nội dung quản lý nhà nước và đăng ký hộ tịch 12 1.Nội dung quản lý của nhà nước đối với hộ tịch. 12 2. Nội dung quản lý và đăng ký hộ tịch 13 2.1 Đăng ký khai sinh và khai sinh quá hạn 13 2.2 Đăng ký khai tử và khai tử quá hạn 16 2.3 Đăng ký kết hôn 19 2.4 Đăng ký nuôi con nuôi 21 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH XÃ ĐÔNG CƠ. 25 IThực trạng quản lý nhà nước về hộ tịch. 25 1.Ban hành các văn bản quản lý. 25 2.Phổ biến giáo dục pháp luật về hộ tịch 25 IIĐánh giá việc thực hiện quản lý nhà nước về đăng ký hộ tịch 26 1.Ưu điểm 26 2.Hạn chế 27 IIINguyên nhân gây ra những hạn chế về công tác đăng ký và quản lý hộ tịch 27 CHƯƠNG III:GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN HƠN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH. 29 1.Các giải pháp có thể áp dụng trên địa bàn xã Đông Cơ. 29 2.Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ Tư pháp hộ tịch. 29
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN I : TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP .1 1.Lịch sử hình thành phát triển xã đông 2.Cơ cấu tổ chức UBND xã Đông Cơ .3 3.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn PHẦN II:QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH CHƯƠNG I:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH I/ Hộ tịch .7 1.Quan niệm hộ tịch Đặc điểm hộ tịch II/Quản lý hành nhà nước hộ tịch Quản lý hành nhà nước Quản lý hành nhà nước hộ tịch đăng ký hộ tịch .8 Nguyên tắc đăng ký quản lý hộ tịch Vai trò quản lý hành nhà nước đăng ký hộ tịch 10 III/ Nội dung quản lý nhà nước đăng ký hộ tịch 12 1.Nội dung quản lý nhà nước hộ tịch .12 Nội dung quản lý đăng ký hộ tịch .13 2.1 Đăng ký khai sinh khai sinh hạn 13 2.2 Đăng ký khai tử khai tử hạn .16 2.3 Đăng ký kết hôn 18 2.4 Đăng ký nuôi nuôi 21 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH XÃ ĐÔNG CƠ 25 I/Thực trạng quản lý nhà nước hộ tịch 25 1.Ban hành văn quản lý 25 2.Phổ biến giáo dục pháp luật hộ tịch 25 Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội II/Đánh giá việc thực quản lý nhà nước đăng ký hộ tịch 26 1.Ưu điểm 26 2.Hạn chế 27 III/Nguyên nhân gây hạn chế công tác đăng ký quản lý hộ tịch 27 CHƯƠNG III:GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN HƠN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH .29 1.Các giải pháp áp dụng địa bàn xã Đông Cơ 29 2.Nâng cao lực đội ngũ cán Tư pháp hộ tịch 29 Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN I : TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.Lịch sử hình thành phát triển xã đông Ngày 21-3-1890 toàn quyền Đông Dương Giuynlơ – Bíchkê ký định thức thành lập tỉnh Thái Bình Lúc đầu đất Thái Bình gồm đất phủ Kiến Xương phủ Thái Bình thuộc tỉnh Nam Định huyện Thần Khê phủ Tiên Hưng thuộc tỉnh Hưng Yên Đến năm 1894 chúng lại cắt tiếp huyện Duyên Hà Hưng Nhân phủ Tiên Hưng Thái Bình Khi địa giới Thái Bình ổn định có 12 huyện, 96 tổng, 802 làng, xã , số đinh 161.927 người, ruộng đất 365.787 mẫu Lúc làng xã Đông Cơ tách khỏi địa hạt tỉnh Nam Định chuyển sang đơn vị hành – tỉnh Thái Bình Sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945, làng: Đức Cơ, Trinh Cát, Cam Lai Lương Điền đơn vị xã Tháng 4-1946, thôn thuộc xã: thôn Đức Cơ thuộc xã Phùng Hưng, thôn Cam Lai,Trinh Cát, Lương Điền thuộc xã Lý Bôn Tháng 7-1947, thôn sáp nhập lập xã mới: xã Phùng Hưng Tháng 8-1949, thôn lại chia đôi xã: xã Ngọc Thụ gồm thôn: Lương Điền, Trinh Cát; xã Phùng Hưng gồm thôn: Đức Cơ Cam Lai Cuối năm 1955 – Thời kỳ đấu tranh thực giảm tô, giảm tức lại tách ra, nhập lại, thành lập xã – xã Đông Cơ gồm thôn: Đức Cơ, Cam Lai, Trinh Cát Lương Điền; đơn vị hành ổn định Xã Đông Cơ nằm khu đông Tiền Hải, phía Tây Giáp xã Tây Sơn, phía đông giáp biển, phía Bắc giáp xã Đông Phong, phía nam giáp xã Đông Lâm, ngăn cách đường 39B, chạy thẳng từ huyện lỵ Tiền Hải biển Theo tổng điều tra năm 1989, dân số Đông Cơ có 5.450 người (trong độ tuổi lao động 2.300 người );diện tích tự nhiên có 7.320 ha; diện tích canh tác có 5.300 Qua nhiều lần điều chỉnh, diện tích canh tác Đông Cơ có 1.687 mẫu, bình quân nhân khoảng 3sào Bắc Bộ Ngược dòng lịch sử cách gần 200 năm, mảnh đất Đông Cơ ngày hầu hết xã huyện Tiền Hải lúc bãi biển rộng mênh mông, đầy lau sậy, sú vẹt Bãi biển Triều Tiên trình trình bồi tụ phù sa Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội dòng sông: sông Hồng, sông Trà Lý,sông Lân.Cồn đất làng xã có độ cao khoảng 0,6m đến 0,7m so với mực nước biển, đất thường bị úng ngập nhiễm mặn, đào sâu 0,6 đến 0,7m bắt gặp lớp vỏ sò, lớp đất cát xen lẫn với phế tích loại sú vẹt Theo gia phả, tộc phả, văn bia, lời kể người cao tuổi Đức Cơ,Lương Điền, Cam Lai, Trinh Cát, người có mặt sớm có công lập thôn Đức Cơ ông Nguyễn Cầu người làng Minh Giám huyện Vũ Tiên; thôn Trinh Cát ông Nguyễn Tòng (con ông Nguyễn Cầu); thôn Lương Điền ông Vũ Thắng người thôn Bổng Điển huyện Thư Trì, thôn Cam Lai Phạm Bường người thôn Thái Lai, huyện Thư Trì Các ông Nguyễn Cầu, Nguyễn Tòng, Phạm Bường, Vũ Thắng- người triêu mộ dân nghèo khẩn hoang, lập ấp – nhân dân địa phương suy tôn nguyên mộ Theo khảo sát thực tế, dân cư làng Trinh Cát, Lương Điền, Cam Lai, Đức Cơ đa số từ làng cựu nội đồng tách Các gia đình, dòng họ thực phân cư theo mội thói quen hoàn toàn tự nguyện “anh cựu; em tân” Rồi việc đặt tên làng mang đậm dấu ấn truyền thống việc lấy từ tổ tên làng cựu mà đặt cho làng mới: dân cư từ Minh Giám xuống lập làng Đức Minh, sau đổi Đức Cơ, làng Bồng Lai, Thái Lai lập làng lấy tên Cam Lai; làng Bổng Điền lập làng Lương Điền.Ngoài phận dân cư chủ yếu từ làng cựu tách ra, làng ấp thành lập mở rộng cửa đón tiếp dân nghèo nơi khác lý khác phải bỏ quê hương phiêu tán đến khẩn hoang Nhiều dân cư nghèo khổ từ Nam Định, Trà Lũ đến mua suất đất sinh lập nghiệp Ngoài có nhiều người nơi khác bị bọn địa chủ, cường hào bóc lột phải bỏ làng tha phương cầu thực.Có người trước mưu sĩ, nghĩa quân khởi nghĩa Phan Bá Vành đến thay tên, đổi họ để yên phận làm ăn.Nhân dân làng phải lien tiếp đương đầu với trận bão to, gió lớn, trận đê vỡ lũ lụt Rồi trận hạn hán kéo dài, người nước ăn, trâu chẳng có nước uống, lúa héo hắt, đất bạc phếch vôi nhiễm mặn, mùa màng thất thu, sống nhân dân cực nhọc Sự đấu tranh để sinh tồn Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội rền luyện cho nhân dân địa phương đức tính cần cù, chịu đựng khó khan gian khổ Đặc biệt đoàn kết đùm bọc giúp đỡ lẫn nhau, ý chí dung cảm trog lao động sản xuất, đấu tranh chống thiên tai truyền lại cho cháu đời qua đời khác 2.Cơ cấu tổ chức UBND xã Đông Cơ *UBND xã: Huỳnh Văn Đán – Chủ tịch UBND xã Vũ Đức Thắng – Phó Chủ tịch UBND xã Vũ Xuân Tiêm – Phó Chủ tịch HĐND xã Vũ Duy Ty – Phó Công An xã Nguyễn Xuân Thủy – Chỉ huy trưởng Quân Sự Lưu Cơ khuây – Phó huy trưởng Quân Sự Phạm Xuân Bài – Cán Bộ Văn hóa xã Vũ Việt Chương – Cán Bộ Lao động thương binh xã hội Hoàng Thế Vương – Cán Bộ Địa Chính Nguyễn Đăng Huỳnh – Kế toán ngân sách Phạm Thị Thu Thủy – Tài kế toán Nguyễn Xuân Phương – Cán Bộ văn phòng Đỗ Xuân Điện – Cán Bộ Tư pháp *Khối Đảng: Hoàng Ngọc Oanh – Bí thư đảng Bùi Xuân Đoàn – Phó Bí thư đảng *Khối Đoàn thể: Trần Thế Mỹ - Chủ tịch Ủy Ban Mặt trận Tổ Quốc xã Trần Văn Nhưng – Chủ tịch Hội CC công binh Phạm Thị Huế - Chủ tịch Hội phụ nữ Lê Công Huân – Bí thư đoàn Thanh niên Vũ Thành Liêm – Chủ tịch Hội nhân dân xã 3.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn * Nhiệm vụ,quyền hạn Chủ tịch UBND xã Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nhiệm vụ quyền hạn: Là người đứng đầu điều hành lãnh đạo công việc UBND xã Chịu trách nhiệm đạo quản lý chung hoạt động UBND thành viên UBND xã Chịu trách nhiệm hoạt động an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, kinh tế xã hội phạm vi toàn phường Chịu trách nhiệm trước UBND huyện Tiền Hải, HĐND xã chịu trách nhiệm trị trước Đảng ủy xã Chịu trách nhiệm triển khai thực nghị HĐND đến thành viên UBND phối hợp tổ chức đoàn thể tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - trị - văn hoá xã hội địa phương Có quyền đề xuất bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức nhà nước theo phân cấp quản lý Phối hợp với chủ tịch, phó chủ tịch HĐND xã hoạt động theo Luật tổ chức HĐND UBND Trực tiếp phụ trách mặt công tác: nội chính, quản lý công tác quy hoạch đô thị, tư pháp hộ tịch, Chủ tịch hội đồng NVQS xã, Trưởng ban đạo PCCC, thuế *Nhiệm vụ, quyền hạn Phó chủ tịch UBND xã Nhiệm vụ quyền hạn: Là cấp phó chủ tịch UBND xã, thay chủ tịch vắng Điều hành toàn hoạt động UBND theo nhiệm vụ uỷ quyền, phạm vi trách nhiệm quyền hạn giao Trực tiếp phụ trách công tác quản lý nhà nước về: Kinh tế, xây dựng công trình sở hạ tầng, vệ sinh môi trường, quản lý tổ trật tự đô thị, nhà đất, phòng chống lụt bão Trưởng ban đạo an toàn giao thông trật tự đô thị Trực tiếp làm tổ trưởng tổ trật tự đô thị, phối hợp công an xã thực nhiệm vụ trật tự lòng lề đường, trật tự an toàn giao thông *Nhiệm vụ, quyền hạn công an xã Chịu lãnh đạo Đảng ủy, UBND xã đạo chuyên môn nghiệp vụ công an huyện, chịu trách nhiệm mặt An ninh trị – Trật tự an toàn xã hội Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Tham mưu cho cấp ủy Đảng, UBND xã đề chủ trương biện pháp kế hoạch phát động phong trào quần chúng, xây dựng củng cố vững tảng An ninh trật tự xã - Hướng dẫn ban ngành, đoàn thể, tổ chức quần chúng, tổ chức Kinh tế – Xã hội nhân dân xã, thực nhiệm vụ bảo vệ An ninh trật tự xã - Làm nòng cốt phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, trực tiếp thực làm mặt công tác phòng ngừa, bảo vệ An ninh trật tự xã theo quy định pháp luật hướng dẫn công an cấp Trực tiếp huy, đạo lực lượng công an chấp hành nhiệm vụ trưởng ban đạo 138, ban đạo an toàn giao thông, Ban đạo phòng cháy chữa cháy, Ban đạo 814, 87, 88, làm chủ công nòng cốt cho liên tịch ngành, đoàn thể phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc *Nhiệm vụ, quyền hạn huy quân Trực tiếp huy lực lượng dân quân, chịu trách nhiệm quản lý, huấn luyện lực lượng dân quân, bảo đảm phối hợp với công an giữ gìn An ninh trật tự địa phương Nắm quản lý tốt quân dự bị 1, xây dựng lực lượng dân quân mạnh Bảo đảm công tác tuyển quân hàng năm Luật, hoàn thành tiêu giao Tham mưu giúp cho chủ tịch UBND, chủ tịch hội đồng Nghĩa vụ quân xã công tác quân địa phương Xây dựng huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ, quân dự bị, tuyển sinh quân sự, tuyển quân hàng năm Quản lý niên độ tuổi Nghĩa vụ quân Công khai dân chủ thực Luật Nghĩa vụ quân địa bàn để dân biết thực *Nhiệm vụ, quyền hạn cán Tư pháp – Hộ tịch - Thường xuyên kiểm tra vận động nhân dân đăng ký kịp thời kiện hộ tịch - Cán Tư pháp hộ tịch phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp xã kiện hộ tịch phát sinh địa bàn xã, phường, thị trấn mà không đăng ký Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Sử dụng loại sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định Bộ Tư pháp; - Tổng hợp tình hình thống kê xác số liệu hộ tịch để Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện theo định kỳ tháng hàng năm; - Tuyên truyền, phổ biến, vận động nhân dân chấp hành quy định pháp luật hộ tịch; - Giữ gìn, bảo quản, lưu trữ sổ hộ tịch giấy tờ hộ tịch; giữ nhiệm vụ phải bàn giao đầy đủ cho người kế nhiệm Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN II:QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH CHƯƠNG I:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH I/ Hộ tịch 1.Quan niệm hộ tịch Hộ tịch kiện xác định tình trạng nhân thân người từ sinh đến chết Đăng ký hộ tịch theo quy định Nghị định việc quan nhà nước có thẩm quyền thực + Xác nhận kiện: sinh; kết hôn; tử; nuôi nuôi; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; thay đổi, cải chính, bổ sung, điều chỉnh hộ tịch; xác định lại giới tính; xác định lại dân tộc; + Ghi vào sổ hộ tịch việc: xác định cha, mẹ, con; thay đổi quốc tịch; ly hôn; hủy việc kết hôn trái pháp luật; chấm dứt nuôi nuôi Đặc điểm hộ tịch Từ quan niệm hộ tịch, thấy, hộ tịch có đặc điểm chủ yếu sau: -Thứ nhất, hộ tịch giá trị nhân thân, gắn chặt với cá nhân người, vì, người có thời điểm sinh, thời điểm chết Các dấu hiệu cha đẻ, mẹ đẻ, dân tộc, giới tính dấu hiệu giúp người ta phân biệt cá nhân người Do đó, giá trị nhân thân gắn với người cụ thể từ sinh đến chết -Thứ hai, hộ tịch giá trị, nguyên tắc không chuyển đổi cho người khác Đặc điểm hệ của đặc điểm thứ Do đó, việc thực kiện hộ tịch phải trực tiếp cá nhân người thực hiện, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác (như: khai sinh bố, mẹ đăng ký khai sinh; khai tử người thân người chết đăng ký khai tử) -Thứ ba, hộ tịch kiện nhân thân không lượng hoá thành tiền.Chính vậy, hộ tịch loại hàng hóa trao đổi thị trường Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội II/Quản lý hành nhà nước hộ tịch Quản lý hành nhà nước Quản lý hành tác động quan hành nhà nước lên đối tượng người mối quan hệ xã hội để đạt mục tiêu phủ Phương pháp quản lý cách tiếp cận cụ thể phụ thuộc vào thể chế trị nước, mục tiêu cần đạt Quản lý hành nhà nước hoạt động quan nhà nước lĩnh vực hành pháp nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước Nói cách khác, quản lý hành nhà nước hoạt động chấp hành Hiến pháp, luật tổ chức đời sống xã hội theo hiến pháp, luật chủ thể có thẩm quyền Quản lý hành nhà nước hộ tịch đăng ký hộ tịch Đăng ký quản lý hộ tịch lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội, có ý nghĩa thiết thực đời sống nhân dân Trong thời gian vừa qua, với phân cấp thẩm quyền mạnh mẽ, với cải cách hành cải cách tư pháp làm cho công tác hộ tịch sở đạt kết cao Điều góp phần làm tốt công tác quản lý nhà nước dân số, phản ánh thực trạng dân số Từ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đưa sách dắn dân số Quản lý hộ tịch nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên quyền cấp, nhằm theo dõi thực trạng biến động hộ tịch, sở bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân gia đình, đồng thời góp phần xây dựng sách kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng dân số, kế hoạch hóa gia đình Cá nhân có quyền nghĩa vụ đăng ký hộ tịch Mọi kiện hộ tịch phải đăng ký đầy đủ, kịp thời, xác Đăng ký hộ tịch có hai nhóm hành vi:Nhóm hành vi xác nhận lại kiện hộ tịch nhóm hành vi vào định quan nhà nước có thẩm quyền để ghi vào sổ hộ tịch thay đổi hộ tịch Nghị định 158/2005/NĐ-CP quy định thẩm quyền đăng ký hộ tịch theo Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội • Theo số liệu UBND xã Đông Cơ Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Số người 38 54 52 48 đăng ký khai sinh lại Nhận xét: Theo số liệu cho thấy số trường hợp khai sinh lại nhiều, người khai sinh lại ngày tăng.Người dân chưa ý thức việc cần phải tuân thủ pháp luật.Do cán công chức xã cần phải phổ biến cho người dân hiểu biết pháp luật để đảm bảo quyền lợi cho trẻ em sinh 2.2 Đăng ký khai tử khai tử hạn *Đăng ký khai tử: Đăng ký khai tử lĩnh vực quản lý nhà nước ta đăng ký hộ tịch nhằm theo dõi biến động tự nhiên dân số Đăng ký khai tử việc quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận kiện chết người ghi vào Sổ đăng ký khai tử Trên sở đó, chấm dứt quan hệ người gia đình, xã hội đồng thời phát sinh quyền nghĩa vụ thân nhân người chết -Thẩm quyền đăng ký khai tử Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú cuối người chết thực việc đăng ký khai tử Trong trường hợp không xác định nơi cư trú cuối người chết, Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi người chết thực việc đăng kýkhai tử -Thời hạn khai tử Khi có người chết nhà nhận giấy báo tử ,người thân thích người chết phải khai tử.Nếu người chết người thân thích,thì chủ nhà người có trách nhiệm quan, đơn vị,tổ chức nơi người chết khai tử Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 16 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đối với khu vực thành phố thị xã, thị trấn, thời hạn đăng ký khai tử 48 giờ, kể từ người chết Đối với khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, thời hạn không 15 ngày -Thủ tục đăng ký khai tử Người khai tử phải nộp Giấy báo tử xuất trình giấy tờ sau đây: + Sổ hộ gia đình người chết; + Chứng minh nhân dân người khai tử Trong trường hợp đủ giấy tờ nêu trên, phải có giấy tờ hộp lệ thay Nếu có đủ hồ sơ hợp lệ, chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký cấp cho người đến khai tử Giấy khai tử Giấy cho phép mai táng, cán hộ tịch tư pháp ghi vào Sổ đăng ký khai tử Bản số lượng Giấy chứng tử cấp theo yêu cầu người khai tử Nếu người cư trú nơi, chết nơi khác mà điều kiện mai táng nơi cư trú, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chết có trách nhiệm cấp Giấy cho phép mai táng Trong trường hợp cấp Giấy khai tử cho người chết không rõ tung tích,nếu sở để xác định ngày chết, ngày phát người chết ngày chết, nơi chết nơi lập biên bản, nguyên nhân chết ghi theo văn xác định nguyên nhân chết quan Công an Những phần lại Giấy chứng tử Sổ đăng ký khai tử để trống Phần ghi Sổ đăng ký khai tử phải ghi rõ “người chết không rõ tung tích” ghi xác địa điểm mai táng người chết Trẻ em sinh mà sống 24 trở lên chết vừa phải đăng ký khai sinh, vừa đăng ký khai tử, chết trước sinh sinh mà chết đăng ký khai tử Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 17 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội • Theo số liệu UBND xã Đông Cơ Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Số 41 42 41 42 42 10 người đăng ký khai tử Nhận xét:Những trường hợp khai tử chủ yếu người già 60 tuổi, số người trẻ chiếm 36% ( nhiều người chết tai nan giao thông ) Do đó, công tác an toàn giao thông cần trú trọng *Đăng ký khai tử hạn -Thẩm quyền đăng ký khai tử hạn Ủy ban nhân dân cấp xã,nơi có thẩm quyền đăng ký khai tử theo quy định nghị định 158 thực việc đăng ký khai tử hạn Trong trường hợp không xác định nơi cư trú cuối người chết, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chết thực việc đăng ký khai tử.Nơi cư trú cá nhân nơi người thường xuyên sinh sống Trong trường hợp không xác định nơi thường xuyên sinh sống nơi cư trú nơi người sinh sống (Điều 52 mBooj luật Dân Sự năm 2015) -Thủ tục đăng ký khai tử hạn Nếu người chết chưa có Giấy chứng tử thân nhân họ tiến hành thủ tục đăng ký khai tử hạn để cấp Giấy chứng tử Người đăng ký khai tử hạn phải nộp giấy tờ theo quy định Sau nhận đủ giấy tờ hợp lệ, cán Tư pháp hộ tịch ghi vào sổ đăng ký khai tử Giấy chứng tử Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã ký cấp cho người đăng ký Giấy chứng tử Trong cột ghi Sổ đăng ký khai tử phải ghi rõ “Đăng ký hạn” Trường hợp cần phải xác minh, thh thời hạn xác minh không ngày • Theo số liệu UBND xã Đông Cơ trường hợp đăng ký khai tử hạn 2.3 Đăng ký kết hôn Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 18 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Kết hôn hai người khác giới lấy yêu thương sau họ đăng ký kết hôn Quyền kết hôn quyền lĩnh vực hôn nhân gia đình người Từ phát sinh quan hệ pháp lý vợ, chồng, cha, mẹ, con, ông bà nội, ngoại cháu Trước quan hệ hôn nhân hầu hết xuất phạm vi quốc gia vài năm trở lại với phát triển kinh tế mạnh mẽ mối quan hệ hôn nhân không phát sinh phạm vi lãnh thổ quốc qia mà có hôn nhân có yếu tố nước -Thẩm quyền đăng ký kết hôn + Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú bên nam bên nữ thực việc đăng ký kết hôn Trong trường hợp hai bên nam, nữ công dân Việt Nam thời hạn công tác, học tập, lao động nước nước đăng ký kết hôn, đă cắt hộ thường trú nước, việc đăng ký kết hôn thực Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú trước xuất cảnh hai bên nam, nữ + Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thường trú công dân Việt Nam thực việc đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài.trong trường hợp công dân Việt Nam chưa có hộ thường trú, đăng ký tạm trú có thời hạn theo quy định pháp luật hộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi tạm trú có thời hạn công dân Việt Nam thực đăng ký việc kết hôn người với người nước Trong trường hợp người nước thường trú Việt Nam xin kết hôn với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thường trú hai bên đương thực việc đăng ký kết hôn + Cơ quan Ngoại giao, Lãn Việt Nam nước tiếp nhận nơi cư trú công dân Việt Nam thực đăng ký việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước cư trú nước + Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi thường trú công dân Việt Nam khu Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 19 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội vực biên giới thực đăng ký kết hôn công dân Việt Nam thường trú khu vực biên giới với công dân nước láng giềng thường trú khu vực biên giới với công dân Việt Nam -Thủ tục đăng ký kết hôn Khi đăng ký kết hôn, hai bên nam, nữ phải nộp Tờ khai (theo mẫu quy định) xuất tŕnh Giấy chứng minh nhân dân Trong trường hợp người cư trú xă, phường, thị trấn này, đăng ký kết hôn xã phường, thị trấn khác, phải có xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú tình trạng hôn nhân người Đối với người thời hạn công tác, học tập, lao động nước nước đăng ký kết hôn, thh phải có xác nhận Cơ quan Ngoại giao, Lãnh Việt Nam nước sở tình trạng hôn nhân người Đối với cán bộ, chiến sĩ công tác lực lượng vũ trang, thủ trưởng đơn vị người xác nhận tình trạng hôn nhân Việc xác nhận tình trạng hôn nhân nói xác nhận trực tiếp vào Tờ khai đăng ký kết hôn Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân theo quy định chương V Nghị định 158/2005/NĐ-CP Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, xét thấy hai bên nam, nữ có đủ điều kiện kết hôn theo quy định Luật hôn nhân gia đình, Uỷ ban nhân dân cấp xã đăng ký kết hôn cho hai bên nam, nữ Trong trường hợp cần phải xác minh, thời hạn nói kéo dài thêm không ngày Khi đăng ký kết hôn, hai bên nam, nữ phải có mặt Đại diện Uỷ ban nhân dân cấp xã yêu cầu hai bên cho biết muốn tự nguyện kết hôn, hai bên đồng ý kết hôn, cán Tư pháp hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký kết hôn Giấy chứng nhận kết hôn Hai bên nam, nữ ký vào Giấy chứng nhận kết hôn Sổ đăng ký kết hôn, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã ký cấp cho bên vợ, chồng Giấy chứng nhận kết hôn, giải thích cho hai bên quyền nghĩa vụ vợ, chồng theo quy định Luật hôn nhân gia đình Bản Giấy chứng nhận kết hôn cấp theo yêu cầu vợ, chồng Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 20 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội • Theo số liệu UBND xã Đông Cơ Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Số đôi 57 70 47 61 63 17 đăng ký kết hôn Nhận xét: Nhìn vào bảng số liệu ta thấy số vụ kết hôn có chiều hướng gia tăng.Số độ tuổi đăng ký kết hôn vào khoảng 25 tuổi ( chiếm 70%).Ở khu vực nông thôn thường kết hôn sớm so với khu vực thành thị 2.4 Đăng ký nuôi nuôi Nuôi nuôi việc làm nhân đạo mang tính xă hội cao, mục đích việc đăng ký nhận nuôi nuôi nhằm đem lại lợi ích tốt nhất, tìm mái ấm gia đình cho trẻ em trẻ em không nhận chăm sóc, nuôi dưỡng từ cha mẹ, họ hàng hay người thân thích Việc nuôi nuôi nhằm gắn bó thnh cảm người nuôi nuôi quan hệ cha mẹ cái, bảo đảm quyền chăm sóc, nuôi dạy cho người nuôi chưa thành niên Việc nuôi nuôi có giá trị pháp lý đă đăng ký lại quan nhà nước có thẩm quyền -Thẩm quyền nuôi nuôi Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú người nhận nuôi thực đăng ký việc nuôi nuôi Trong trường hợp trẻ bị bỏ rơi nhận làm nuôi, Uỷ ban nhân dân cấp xă, nơi lập biên xác nhận tình trạng trẻ bị bỏ rơi đăng ký việc nuôi nuôi; trẻ em đưa vào sở nuôi dưỡng, Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi có trụ sở sở nuôi dưỡng đăng ký việc nuôi nuôi -Thủ tục điều kiện nhận nuôi nuôi Tại Điều 14, Luật Nuôi nuôi quy định người nhận nuôi phải có đủ điều kiện sau đây: - Có lực hành vi dân đầy đủ; - Hơn nuôi từ 20 tuổi trở lên; - Có điều kiện sức khỏe, kinh tế, chỗ bảo đảm việc chăm sóc, nuôi Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 21 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội dưỡng, giáo dục nuôi; - Có tư cách đạo đức tốt Những người sau không nhận nuôi: - Đang bị hạn chế số quyền cha, mẹ chưa thành niên; - Đang chấp hành định xử lý hành sở giáo dục, sở chữa bệnh; - Đang chấp hành hình phạt tù; - Chưa xóa án tích tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người khác; ngược đãi hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu, người có công nuôi dưỡng mình; dụ dỗ, ép buộc chứa chấp người chưa niên vi phạm pháp luật; mua bán, đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em Trường hợp cha dượng nhận riêng vợ, mẹ kế nhận riêng chồng làm nuôi cô, cậu, dì, chú, bác ruột nhận cháu làm nuôi không áp dụng quy định “Hơn nuôi 20 tuổi trở lên” “Có điều kiện sức khỏe, kinh tế, chỗ bảo đảm việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục nuôi” • Người nhận làm nuôi: Điều Luật Nuôi nuôi quy định người nhận làm nuôi sau: - Trẻ em 16 tuổi - Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi thuộc trường hợp sau đây: Được cha dượng, mẹ kế nhận làm nuôi; Được cô, cậu, dì, chú, bác ruột nhận làm nuôi - Một người làm nuôi người độc thân hai người vợ chồng - Nhà nước khuyến khích việc nhận trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khác làm nuôi • Hồ sơ người nhận nuôi gồm: - Đơn xin nhận nuôi (theo mẫu Bộ Tư pháp quy định) - Bản Hộ chiếu, Giấy CMND giấy tờ có giá trị thay thế; Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 22 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Phiếu lý lịch tư pháp - Văn xác nhận tình trạng hôn nhân: Nếu người xin nhận nuôi vợ chồng, phải có giấy chứng nhận kết hôn; người xin nhận nuôi người độc thân, phải có văn xác nhận tình trạng độc thân UBND cấp xã, nơi người thường trú cấp; người ly hôn, phải có Bản án/Quyết định ly hôn có hiệu lực Tòa án; người có vợ/chồng chết, phải có Giấy chứng tử người chết; - Giấy khám sức khỏe quan y tế cấp huyện trở lên cấp văn xác nhận hoàn cảnh gia đình, tình trạng chỗ ở, điều kiện kinh tế UBND cấp xã nơi người nhận nuôi thường trú cấp (trừ trường hợp người xin nhận nuôi thuộc diện miễn điều kiện theo quy định khoản Điều 14 Luật Nuôi nuôi) - Phiếu lý lịch tư pháp, giấy khám sức khỏe, văn xác nhận hoàn cảnh gia đình, tình trạng chỗ ở, điều kiện kinh tế người nhận nuôi nước có giá trị sử dụng cấp chưa tháng, tính đến ngày nộp hồ sơ UBND cấp xã • Hồ sơ người nhận làm nuôi gồm: - Bản Giấy khai sinh; - Giấy khám sức khỏe quan y tế cấp huyện trở lên cấp; - Hai ảnh toàn thân, nhìn thẳng không chụp tháng; - Tùy trường hợp cụ thể mà phải có giấy tờ sau: + Biên UBND xã Công an xã lập trường hợp trẻ em bị bỏ rơi; + Giấy chứng tử cha đẻ, mẹ đẻ định Tòa án tuyên bố cha đẻ, mẹ đẻ trẻ em chết trẻ em mồ côi; + Quyết định Tòa án tuyên bố cha đẻ, mẹ đẻ trẻ em bị tích trường hợp trẻ em có cha, mẹ đẻ bị tích định Tòa án tuyên bố cha đẻ, mẹ đẻ trẻ em bị lực hành vi dân trường hợp trẻ em có cha đẻ, mẹ đẻ bị lực hành vi dân sự; + Quyết định tiếp nhận trẻ em sở nuôi dưỡng Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 23 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội • Theo số liệu UBND xã Đông Cơ Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Số trường 1 1 hợp nhận nuôi nuôi Nhận xét:Hiện số trường hợp nhận nuôi nuôi ít, không đáng kể.Phần lớn đứa bé bị bỏ rơi đưa vào trại trại trẻ mồ côi để chăm sóc Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 24 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH XÃ ĐÔNG CƠ I/Thực trạng quản lý nhà nước hộ tịch 1.Ban hành văn quản lý Nhìn chung công tác đăng ký, quản lý hộ tịch xã Đông Cơ triển khai thực tốt Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ Thông tư số 01/2008/TT- BTP ngày 02/6/2008 Bộ Tư pháp hướng dẫn thực số quy định Nghị định 158 Việc đăng ký khai sinh (đúng hạn, hạn, đăng ký lại), cấp lại giấy khai sinh; thay đổi, cải hộ tịch thực quy trình, thủ tục chặt chẽ, đảm bảo sở pháp lý theo quy định; việc lưu trữ đầy đủ, ngăn nắp Cán xã Đông Cơ có quan tâm lãnh đạo, đạo, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực đăng ký, quản lý hộ tịch, tăng cường cán cho công tác Tư pháp cấp xã làm cho công tác đăng ký, quản lý hộ tịch địa phương kịp thời, chặt chẽ, thuận lợi, khoa học đạt hiệu Việc bố trí, đào tạo cán Tư pháp - Hộ tịch có trình độ chuyên môn từ Trung cấp Luật trở lên, trải qua công tác Tư pháp nhiều năm, có nhiều kinh nghiệm thực tiễn, kịp thời nắm bắt quy định pháp luật, với việc trang bị sở vật chất đầy đủ tạo điều kiện thuận lợi cho cán Tư pháp hộ tịch làm việc có hiệu 2.Phổ biến giáo dục pháp luật hộ tịch Trong năm qua Ủy ban nhân dân xã Đông Cơ quan tâm đến công tác Tư pháp – Hộ tịch, xã Đông Cơ có 1công chức Tư pháp – Hộ tịch có đủ lực chuyên môn đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ.Nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước, tổ chức triển khai thực có hiệu đường lối chủ trương Đảng pháp luật nhà nước đổi công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải sở, xây dựng địa phương tiếp cận pháp luật Trong công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Ủy ban nhân xã Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 25 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quan tâm đạo công chức Tư pháp xã tham mưu xây dựng kế hoạch tuyên truyền pháp luật sát với tình hình hình thực tế địa phương.Triển khai thực tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật thể chế hóa Nghị Đại hội Đảng Toàn quốc.Tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng, hiệu công tác phổ biến giáo dục phấp luật nâng cao ý thức tự giác, tôn trọng nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật cán công chức viên chức Tủ sách pháp luật Ủy ban nhân dân xã quản lý khai thác sử dụng có hiệu quả, có nhiều sách pháp luật phục vụ cho nghiên cứu tìm hiểu pháp luật cán nhân dân.Đối với công tác đăng ký quản lý hộ tịch, Ủy ban nhân dân xã thường xuyên triển khai tuyên truyền phổ biến sâu rộng nhân dân quy định nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27-122005 Chính Phủ Quản lý đăng ký hộ tịch để nhân dân xã biết thực nghiêm túc pháp luật Với tầm quan trọng công tác Tư pháp – Hộ tịch việc phát triển xã hội giữ an ninh trật tự địa bàn xã, quyền xã tạo điều kiện cho công chức Tư pháp –Hộ tịch theo học khóa đào tạo ngắn hạn, học lên đại học để hiểu biết pháp luật II/Đánh giá việc thực quản lý nhà nước đăng ký hộ tịch 1.Ưu điểm Công tác đăng ký quản lý hộ tịch cấp xã hầu hết Ủy ban nhân dân cấp xã quan tâm lãnh đạo công tác đăng ký quản lý hộ tịch.Công chức Tư pháp-Tư pháp thường xuyên cử bồi dưỡng tập huấn cấp tổ chức Tư pháp xã tham mưu cho Ủy ban nhân dân tiếp nhận giải hầu hết loại đăng ký hộ tịch thẩm quyền nhu cầu người dân Biểu mẩu dăng ký hộ tịch sử dụng mẫu Bộ Tư Pháp ban hành.Các hồ sơ lưu đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn lưu đầy đủ rõ ràng để tiện cho việc tra cứu Theo công tác báo cáo cho thấy, Ủy ban nhân dân cấp xã thực tổng hợp số liệu thống kê hộ tịch báo cáo định kỳ hàng tháng năm theo quy định, tất báo cáo hộ tịch thực theo mẫu quy định Bộ Tư pháp, công tác quản lý nhà nước hộ tịch năm qua Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 26 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội địa bàn xã thực đảm bảo nội dung theo quy định Công tác lưu trữ sổ sách thực tốt, loại sổ biểu mẫu dung để đăng ký hộ tịch sử dụng mẫu Bộ Tư Pháp ban hành Ủy ban nhân dân xã thực khóa sổ đóng giáp lai từ trang đầu đến trang cuối sổ theo quy định lưu trữ vào quan quy định; chữ viết rõ ràng dễ đọc, sổ lưu hồ sơ lưu đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn lưu đầy đủ tủ đựng sổ sách quan 2.Hạn chế - Công tác đăng ký, quản lý hộ tịch Ủy ban nhân dân xã lỏng lẻo, thiếu thận trọng, việc lưu trữ hồ sơ không ngăn nắp, có nơi không lưu hồ sơ - Về quy trình, thủ tục thiếu chặt chẽ, không đảm bảo sở pháp lý, có nơi giải theo cảm tính vị nể cá nhân, thân tín… làm cho việc giải vấn đề hộ tịch cho công dân sai nguyên tắc, trái quy định - Ủy ban nhân dân xã nhiều quan tâm đến lĩnh vực Tư pháp – Hộ tịch, cán yếu chuyên môn, nghiệp vụ, chủ quan dẫn đến việc đăng ký hộ tịch thiếu trung thực, không xác, chặt chẽ, không đảm bảo theo quy trình thủ tục, sở pháp lý giải quyết, tạo hội cho số đối tượng lợi dụng để chạy sách nhà nước Những tồn tại, hạn chế trên, số có nguyên nhân từ chế sách hộ tịch chưa rõ ràng, thiếu đồng nên việc áp dụng văn quy phạm pháp luật hộ tịch vào thực tiễn chưa có thống nhất, dẫn đến việc giải vấn đề đăng ký, quản lý hộ tịch địa phương nhiều lúng túng, sai sót III/Nguyên nhân gây hạn chế công tác đăng ký quản lý hộ tịch Công tác lưu trữ hồ sơ hộ tịch nói chung hồ sơ đăng ký khai sinh nói riêng xã lộn xộn, Tờ khai, nhiều trường hợp Giấy chứng sinh giấy tờ thay giấy xác nhận, giấy cam đoan việc sinh, không lưu Giấy đăng ký kết hôn cha mẹ trẻ Nhiều trường hợp cải họ tên,chữ đệm nội dung khác Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 27 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Giấy khai sinh để hợp pháp hóa hồ sơ công tác đăng ký quản lý hộ tịch trước lỏng lẻo, người dân chưa hiểu biết quy định pháp luật hộ tịch nên không thụ lý giải công dân khó khăn việc phải thay đổi tất giấy tờ tùy thân Cán tư pháp nhiệm vụ đăng ký hộ tịch phải thực chứng thực, hòa giải, trợ giúp pháp lý… Ủy ban nhân dân xã có cán Tư Pháp nên nhiều bận cán công chức xã cho qua nhiều thủ tục mà làm ngay.Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán Tư Pháp xã hạn chế, nhiều vấn đề chưa thể giải triệt người dân Cơ sở vật chất, phương tiện làm việc nhiều xã phòng làm việc chật hẹp thiếu trang thiết bị nên có phần chưa đáp ứng nhu cầu người dân ảnh hưởng đến chất lượng công tác Việc tìm hiểu nghiên cứu văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực hộ tịch gập nhiều khó khăn công tác đào tạo bồi dưỡng cán chưa thực coi trọng từ dẫn đến việc áp dụng sai pháp luật Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 28 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG III:GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN HƠN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 1.Các giải pháp áp dụng địa bàn xã Đông Cơ - Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn xã Đông Cơ, phổ biến cho người dân đăng ký quản lý hộ tịch để cán nhân dân hiểu rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng công tác đăng ký quản lý hộ tịch - Tăng cường đạo, giám sát lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã Đông Cơ đạo chuyên môn Phòng Tư pháp, thành phố Thái Bình Xác định việc đăng ký, quản lý hộ tịch nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội cần quan tâm chu đáo Cần trang bị đầy đủ sở vật chất để tạo điều kiện thuận lợi cho cán nhân dân thực việc đăng ký quản lý hộ tịch - Cán Tư pháp - Hộ tịch cần phải thường xuyên nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt, trau dồi kỹ để thực tốt công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã Đông Cơ - Cần ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác đăng ký quản lý hộ tịch Đây sở liệu quan trọng việc quản lý nhà nước hộ tịch quản lý nhà nước lĩnh vực khác 2.Nâng cao lực đội ngũ cán Tư pháp hộ tịch -Tiếp tục củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức Tư pháp hộ tịch cấp, đủ số lượng tiêu chuẩn nghiệp vụ tạo bước chuyển biến mạnh mẽ tổ chức, cán bộ; trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, tư pháp hộ tịch; tăng cường sở vật chất, tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, công chức Tư pháp hộ tịch xã, phường, thị trấn, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; góp phần hoàn thành nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế-xã hội địa phương, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng quyền sở vững mạnh - Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ nghiệp vụ cán Tư pháp hộ tịch Tăng cường giáo dục, rèn luyện trị, tư tưởng, thái độ phục vụ nhân dân, tuân thủ đạo đức nghề nghiệp Công chức Tư pháp hộ tịch người có thẩm quyền giải công việc dân phải Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 29 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội người gương mẫu, tự giác chấp hành pháp luật, phải thực người công tâm, chuẩn xác, làm việc khoa học, mang tính chuyên nghiệp cao, phải biết lắng nghe ý kiến góp ý, trao đổi dân Phải tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực quyền nói chung lĩnh vực đăng ký, quản lý hộ tịch nói riêng, phải thực “công bộc” dân Có thực làm cho dân tin, thu hút đông đảo nhân dân tham gia quản lý hộ tịch, hiệu quản lý Nhà nước hộ tịch nâng cao - Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc, phấn đấu 100% công chức Tư pháp hộ tịch xã, phường thị trấn có máy tính nối mạng để thực thống quản lý chuyên ngành công nghệ thông tin - Để kịp thời động viên, khuyến khích cán Tư pháp hộ tịch sở phát huy khả trí tuệ phục vụ công việc giao, Nhà nước cần có sách đãi ngộ cho phù hợp, bảo đảm quyền lợi cho cán làm công tác Tư pháp hộ tịch - Hàng năm cần tiến hành đánh giá, phân loại cán Tư pháp hộ tịch; kiên đưa khỏi vị trí công tác cán bộ, công chức Tư pháp hộ tịch có lực chuyên môn yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, phục vụ nhân dân kém, vi phạm đạo đức nghề nghiệp Sinh viên: Trần Thị Thanh Thủy 30 Lớp: CĐ Dịch vụ Pháp lý 12A