Đang tải... (xem toàn văn)
Giáo trình Kinh tế và quản lý công nghiệp do GS.TS. Nguyễn Đình Phan chủ biên được biên soạn năm 1997 và tái bản năm 2000. Giáo trình này đã kế thừa có chọn lọc giáo trình Kinh tế công nghiệp xuất bàn năm 1986 do PGS. Nguyễn Lang và PGS. Nguyễn Hồ Phương chù biên, và giáo trình Kinh tế và quàn lý công nghiệp xuất bàn năm 1992 do GS.TS. Nguyễn Đình Phan chù biên. Nhàm đáp ứng yêu cầu đào tạo cán bộ quàn lý kinh tế và quản trị kinh doanh, Bộ môn Kinh tế, Quản trị kinh doanh công nghiệp và xây dựng thuộc Khoa Quản trị kinh doanh Trường Đại học Kinh tế quốc dân, tiến hành tái bản lần thứ 2 giáo trình Kinh tế và quản lý công nghiệp. Trong lần tái bản này, kết cấu chung của giáo trình vẫn được giữ nguyên như lần xuất bản năm 1997, nhưng nhiều nội dung của các chương đã được sừa chữa và bổ sung theo tinh thần cập nhật những kiến thức mới và phù hợp với quá trình xây dụng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Tham gia sửa chừa và bổ sung cuốn giáo trình này có: GS.TS. Nguvễn Kế Tuấn, Trưởng khoa Quản trị kinh doanh, chù biên và phụ trách các chương I, II, XV và XVI. GS.TS. Nguyễn Đình Phan, Chủ tịch Hội đồng trường, đồng chù biên và phụ trách các chương III và IV. PGS.TS. Lê Công Hoa, Phó trưởng khoa Quàn trị kinh doanh, phụ trách các chương XI và XII. PGS.TS. Trương Đoàn Thể, Trưởng bộ môn Quản trị chất lượng, phụ trách chương VI. PGS.TS. Vũ Minh Trai, Trưởng phòng Hành chính tồng hợp, phụ trách chương IX. TS. Trương Đức Lực, giáo viên Bộ môn Kinh tế, Quàn trị kinh doanh công nghiệp và xây dựng, phụ trách các chương X và XIII. ThS. Trần Thị Thạch Liên, Phó trưởng bộ môn Kinh tế, Quản trị kinh doanh cône nahiệp và xây dựng, phụ trách các chương VIII và XIV. 3 ThS. Mai Xuân Được, giáo viên Bộ môn Kinh tế, Quàn trị kinh doanh công nghiệp và xây dựng, phụ trách các chương VII và VIII. GS.TS. Nguyễn Kế Tuấn phụ trách biên tập chung toàn bộ giáo trình. Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong việc sửa chừa và bổ sung cho lần tái bản này, nhưng giáo trình không thể tránh khỏi những khiếm khuyết. Tập thể tác giả mong nhận được ý kiến đóng góp của các đồng nghiệp, các nhà nghiên cứu và anh chị em sinh viên. Hà Nội, tháng 5 năm 2007 Tập thể tác giả m KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ CÔNG NGHIỆP 4 Phẩn thứ nhất: Xây dựng và phát triển công nghiệp Phần thứ nhất XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 5 IMIN 11 11 VA UUAN LY CONG NGHIEP Đê thực hiện các hoạt động đó, dưới sự tác động của phân công lao động xã hội trên cơ sở phát triển khoa học công nghệ, trong nền kinh tế quôc dân hình thành hệ thống các ngành công nghiệp: khai thác, chế biến và dịch vụ sửa chữa. Xét trong tổng thể quá trình tái sàn xuất xà hội, khai thác là hoạt động khởi đâu toàn bộ quá trình sản xuất công nghiệp. Hoạt động này có nhiệm vụ căt đứt mối liên hệ trực tiếp của đối tượng lao động với điêu kiện tự nhiên. Chê biên là hoạt động sử dụng các tác động cơ học, lý học, hoá học và sinh học làm thay đổi hình thức, tính chất, kích thước của các loại nguyên liệu nguyên thuỷ để tạo ra các sản phẩm trung gian và tiếp tục chế biến ra các sản phẩm cuối cùng đưa vào sừ dụng trong sản xuất và sinh hoạt. Từ một loại nguyên liệu, hoạt động chế biến có thể tạo ra một loại sản phẩm hoặc nhiều loại sản phẩm có giá trị sừ dụng khác nhau. Trong chế biến công nghiệp, một loại sản phẩm thường được tạo thành từ những loại nguyên liệu khác nhau. Sản phẩm trung gian là kết quả của hoạt động chế biến nguyên liệu nguyên thuỷ và được sử dụng làm nguyên liệu cho các quá trình chế biến tiếp theo. Sản phẩm cuối cùng là sản phẩm đã bảo đàm đủ các yêu cầu cần thiết cho sản xuất hoặc tiêu dùng cá nhân. Sửa chữa là một loại hoạt động dịch vụ quan trọng nhằm phục hồi giá trị sử dụng của một số loại máy móc thiết bị và vật phẩm tiêu dùng sau một thời gian sừ dụng nhất định. Dịch vụ sửa chừa công nghiệp là loại hoạt động ra đời sau so với hoạt động khai thác và chế biến. Lúc đầu, loại hoạt động này được thực hiện trực tiếp bằng những người sử dụng máy móc và vật phẩm tiêu dùng. Sau đó, do quy mô yêu cầu sửa chữa tăng lên, hoạt động này được tách khòi quá trình sử dụng trực tiếp và trở thành một lĩnh vực chuyên môn hoá do những bộ phận độc lập thực hiện. Sự phát triển dịch vụ sửa chữa giữ vị trí trọng yếu trong quá trình sản xuất, nó vừa bảo đảm tiết kiệm của cải vật chất, vừa là điều kiện bảo đảm quá trình sản xuất của các ngành diễn ra bình thường và an toàn. Mối quan hệ giữa hoạt động khai thác, chế biến và sửa chữa các sản phẩm công nghiệp được khái quát trong sơ đồ dưới đây (sơ đồ 1.1 )ẽ 7.2ề N hững đặc trưng chủ yếu của công nghiệp Quá trình sản xuất xã hội là sự tổng họp của hai mặt: mặt kỹ thuật của sản xuất và mặt kinh tế xã hội của sản xuất. Do sự phát triển của phân công lao động xã hội, các ngành sản xuất vật chất được chia thành nhiều ngành kinh tế như công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, xây dựng... Song, xét trên phương diện sự khác biệt về công nghệ sản xuất, 8 Chương một: Con đường phát triển và vai trò của công nghiệp công nghiệp và nông nghiệp được coi là hai ngành lớn có tính chất đại diện, còn các ngành kinh tế khác chỉ là những dạng đặc thù của hai ngành này. Từ đó, việc xem xét các đặc trưng của công nghiệp chủ yếu là xem xét sự khác biệt giữa công nghiệp và nông nghiệp trên hai mặt kỹ thuật sàn xuất và kinh tế xã hội của sản xuất. Các đặc trưng về kỹ thuật sản xuất của công nghiệp được thể hiện trên những khía cạnh chủ yếu sau đây: về công nghệ sản xuất Sản xuất công nghiệp chủ yếu sử dụng các phương pháp cơ học, lý học hoá học và quá trình sinh học làm thay đổi hình dáng, kích thước và tính chất của nguyên liệu để tạo ra các sản phẩm phục vụ sản xuất hoặc sinh hoạt; trong khi đó, sản xuất nông nghiệp chủ yếu sử dụng các quá trình sinh học thể hiện ở quá trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng và con vật nuôi. Trong quá trình sản xuất nông nghiệp, các phương pháp cơ học, lý học, hoá học (làm đất, bón phân, sừa dụng các chế phẩm hoá học...) chỉ là những tác động làm cây trồng và con vật nuôi thích ứng với điều kiện môi trường tự nhiên hoặc thúc đẩy rút ngắn chu kỳ sản xuất nông nghiệp. Nghiên cứu đặc trưng về công nghệ sàn xuất có ý nghĩa quan trọng với việc tổ chức sàn xuất và ứng dụng những thành tựu mới của khoa học công nghệ thích úng với mỗi ngành. về sự biến đổi cùa đối tượng lao động sau mỗi chu kỳ sản xuất Sau mồi giai đoạn của quá trình công nghệ, các đối tượng lao động nguyên liệu của công nghiệp có sự thay đổi về hình dáng, kích thước, tính chất. Trong sàn xuất công nghiệp, từ một loại nguyên liệu có thê tạo ra nhiều loại sàn phẩm có giá trị sử dụng khác nhau. Trong khi đó, trong quá trình sản xuất nông nghiệp, đối tượng lao động, gôm các loại động, thực vật khác nhau, có thể có sự thay đổi về hình dáng, kích thước, nhưng cuối quá trình sản xuất, người ta lại thu được sản phẩm giống như nguyên liệu ban đầu nhưng với khối lượng lớn hơn. Nghiên cứu đặc trưng này của sản xuất công nghiệp, ngoài việc thấy rõ hơn khả năng của sàn xuất công nghiệp, còn có ý nghĩa thiêt thực với việc tổ chức sản xuất và tổ chức lao động trong công nghiệp.
_ _ _ _ :■ ĩ Ĩ W * I BỘ G IẨ O D Ụ C V À Đ À O T Ạ O TRƯ Ờ NG Đ Ạ I H Ọ C K IN H T E Q U O C DÂN GT.0000020352 WEU I®!** K i # Đồng chủ biên: GS TS Nguyễn Đ ình Phan GS TS N guyễn K ếT u ấ n , Giáo trình CÔNG NGHIỆP JGUYEN 'C LIỆU NHÀ X U Ấ T BẢN ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÊ Q ố c DÂN KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH b o Ê O OS Đổng chủ biên: GSỂTS NGUYỄN ĐÌNH PHAN GS.TS NGUYỄN KẾ TUẤN KINH TÊ VÀ QUẢN LÝ c a n g n g h iệ p N H À XU Ấ T BẢN ĐẠI H Ọ C K IN H TÊ' Q u ố c DÂN Lời nói đẩu LỜI NỐI ĐẤU Giáo trình Kinh tế quản lý công nghiệp GS.TS Nguyễn Đình Phan chủ biên biên soạn năm 1997 tái năm 2000 Giáo trình kế thừa có chọn lọc giáo trình Kinh tế công nghiệp xuất bàn năm 1986 PGS Nguyễn Lang PGS Nguyễn Hồ Phương chù biên, giáo trình Kinh tế quàn lý công nghiệp xuất bàn năm 1992 GS.TS Nguyễn Đình Phan chù biên Nhàm đáp ứng yêu cầu đào tạo cán quàn lý kinh tế quản trị kinh doanh, Bộ môn Kinh tế, Quản trị kinh doanh công nghiệp xây dựng thuộc Khoa Quản trị kinh doanh Trường Đại học Kinh tế quốc dân, tiến hành tái lần thứ giáo trình Kinh tế quản lý công nghiệp Trong lần tái này, kết cấu chung giáo trình giữ nguyên lần xuất năm 1997, nhiều nội dung chương sừa chữa bổ sung theo tinh thần cập nhật kiến thức phù hợp với trình xây dụng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tham gia sửa chừa bổ sung giáo trình có: - GS.TS Nguvễn Kế Tuấn, Trưởng khoa Quản trị kinh doanh, chù biên phụ trách chương I, II, XV XVI - GS.TS Nguyễn Đình Phan, Chủ tịch Hội đồng trường, đồng chù biên phụ trách chương III IV - PGS.TS Lê Công Hoa, Phó trưởng khoa Quàn trị kinh doanh, phụ trách chương XI XII - PGS.TS Trương Đoàn Thể, Trưởng môn Quản trị chất lượng, phụ trách chương VI - PGS.TS Vũ Minh Trai, Trưởng phòng Hành tồng hợp, phụ trách chương IX - TS Trương Đức Lực, giáo viên Bộ môn Kinh tế, Quàn trị kinh doanh công nghiệp xây dựng, phụ trách chương X XIII - ThS Trần Thị Thạch Liên, Phó trưởng môn Kinh tế, Quản trị kinh doanh cône nahiệp xây dựng, phụ trách chương VIII XIV m KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ CÔNG NGHIỆP ThS Mai Xuân Được, giáo viên Bộ môn Kinh tế, Quàn trị kinh doanh công nghiệp xây dựng, phụ trách chương VII VIII GS.TS Nguyễn Kế Tuấn phụ trách biên tập chung toàn giáo trình Mặc dù có nhiều cố gắng việc sửa chừa bổ sung cho lần tái này, giáo trình tránh khỏi khiếm khuyết Tập thể tác giả mong nhận ý kiến đóng góp đồng nghiệp, nhà nghiên cứu anh chị em sinh viên Hà Nội, tháng năm 2007 T ập thể tác giả Phẩn thứ nhất: Xây dựng phát triển công nghiệp Phần thứ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP IMIN11 11 VA UUAN LY CONG NGHIEP Đê thực hoạt động đó, tác động phân công lao động xã hội sở phát triển khoa học công nghệ, kinh tế quôc dân hình thành hệ thống ngành công nghiệp: khai thác, chế biến dịch vụ sửa chữa Xét tổng thể trình tái sàn xuất xà hội, khai thác hoạt động khởi đâu toàn trình sản xuất công nghiệp Hoạt động có nhiệm vụ căt đứt mối liên hệ trực tiếp đối tượng lao động với điêu kiện tự nhiên Chê biên hoạt động sử dụng tác động học, lý học, hoá học sinh học làm thay đổi hình thức, tính chất, kích thước loại nguyên liệu nguyên thuỷ để tạo sản phẩm trung gian tiếp tục chế biến sản phẩm cuối đưa vào sừ dụng sản xuất sinh hoạt Từ loại nguyên liệu, hoạt động chế biến tạo loại sản phẩm nhiều loại sản phẩm có giá trị sừ dụng khác Trong chế biến công nghiệp, loại sản phẩm thường tạo thành từ loại nguyên liệu khác Sản phẩm trung gian kết hoạt động chế biến nguyên liệu nguyên thuỷ sử dụng làm nguyên liệu cho trình chế biến Sản phẩm cuối sản phẩm bảo đàm đủ yêu cầu cần thiết cho sản xuất tiêu dùng cá nhân Sửa chữa loại hoạt động dịch vụ quan trọng nhằm phục hồi giá trị sử dụng số loại máy móc thiết bị vật phẩm tiêu dùng sau thời gian sừ dụng định Dịch vụ sửa chừa công nghiệp loại hoạt động đời sau so với hoạt động khai thác chế biến Lúc đầu, loại hoạt động thực trực tiếp người sử dụng máy móc vật phẩm tiêu dùng Sau đó, quy mô yêu cầu sửa chữa tăng lên, hoạt động tách khòi trình sử dụng trực tiếp trở thành lĩnh vực chuyên môn hoá phận độc lập thực Sự phát triển dịch vụ sửa chữa giữ vị trí trọng yếu trình sản xuất, vừa bảo đảm tiết kiệm cải vật chất, vừa điều kiện bảo đảm trình sản xuất ngành diễn bình thường an toàn Mối quan hệ hoạt động khai thác, chế biến sửa chữa sản phẩm công nghiệp khái quát sơ đồ (sơ đồ 1.1 )ẽ 7.2ề N hữ ng đặc trưng chủ yếu công nghiệp Quá trình sản xuất xã hội tổng họp hai mặt: mặt kỹ thuật sản xuất mặt kinh tế - xã hội sản xuất Do phát triển phân công lao động xã hội, ngành sản xuất vật chất chia thành nhiều ngành kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, xây dựng Song, xét phương diện khác biệt công nghệ sản xuất, Chương một: Con đường phát triển vai trò công nghiệp công nghiệp nông nghiệp coi hai ngành lớn có tính chất đại diện, ngành kinh tế khác dạng đặc thù hai ngành Từ đó, việc xem xét đặc trưng công nghiệp chủ yếu xem xét khác biệt công nghiệp nông nghiệp hai mặt kỹ thuật sàn xuất kinh tế - xã hội sản xuất Các đặc trưng kỹ thuật sản xuất công nghiệp thể khía cạnh chủ yếu sau đây: - công nghệ sản xuất Sản xuất công nghiệp chủ yếu sử dụng phương pháp học, lý học hoá học trình sinh học làm thay đổi hình dáng, kích thước tính chất nguyên liệu để tạo sản phẩm phục vụ sản xuất sinh hoạt; đó, sản xuất nông nghiệp chủ yếu sử dụng trình sinh học thể trình sinh trưởng phát triển trồng vật nuôi Trong trình sản xuất nông nghiệp, phương pháp học, lý học, hoá học (làm đất, bón phân, sừa dụng chế phẩm hoá học ) tác động làm trồng vật nuôi thích ứng với điều kiện môi trường tự nhiên thúc đẩy rút ngắn chu kỳ sản xuất nông nghiệp Nghiên cứu đặc trưng công nghệ sàn xuất có ý nghĩa quan trọng với việc tổ chức sàn xuất ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ thích úng với ngành - biến đổi cùa đối tượng lao động sau chu kỳ sản xuất Sau mồi giai đoạn trình công nghệ, đối tượng lao động nguyên liệu công nghiệp có thay đổi hình dáng, kích thước, tính chất Trong sàn xuất công nghiệp, từ loại nguyên liệu có thê tạo nhiều loại sàn phẩm có giá trị sử dụng khác Trong đó, trình sản xuất nông nghiệp, đối tượng lao động, gôm loại động, thực vật khác nhau, có thay đổi hình dáng, kích thước, cuối trình sản xuất, người ta lại thu sản phẩm giống nguyên liệu ban đầu với khối lượng lớn Nghiên cứu đặc trưng sản xuất công nghiệp, việc thấy rõ khả sàn xuất công nghiệp, có ý nghĩa thiêt thực với việc tổ chức sản xuất tổ chức lao động công nghiệp MNH 11 VA UUAN LY CONG NGHIEP S đô i.7 Ể ’ M ôi quan hệ hoạt động khai thác, ché biến sửa chữa công nghiệp Sản phẩm cuối sử dụng sản xuất sinh hoạt Sửa chữa mảy móc vật phẩm tiêu dùng Chế bỉế n công đoạn thứn > Phế thải tronịị sản XIlất Chế biế n công đoạn thứ Nguồn nguyên liệu tái sinh Chế biế n công đoạn fhứ Khai th ác tài ngu)lên 10 Ị Chương một: Con đường phát triển vai trò công nghiệp - công dụng kinh tế sản phẩm Trong sản phẩm nông nghiệp chủ yếu đáp ứng nhu cầu ăn uống người dùng làm nguyên liệu cho số ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, sản phẩm công nghiệp có khả đáp ứng hầu hết nhu cầu sản xuất đời sống, phát triển khoa học công nghệ toàn kinh tế quốc dân Công nghiệp ngành kinh tế sản xuất loại tư liệu lao động, từ công cụ, dụng cụ thủ công đơn giản, tới hệ thống máy móc có trình độ đại Do vậy, phát triển công nghiệp có tác động trực tiếp to lớn đến trình đại hoá kinh tế, phát triển sản xuất nâng cao mức sống dân cư - mức độ ảnh hưởng điều kiện tự nhiên đến trình sàn xuất Sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hưởng điều kiện tự nhiên nhiều so với sản xuất công nghiệp Các yếu tố thổ nhưỡng, địa hình, thời tiết, khí hậu coi điều kiện thiếu để phát triển trồng trọt chăn nuôi Trong quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, việc bố trí loại trồng, vật nuôi phải bảo đảm thích ứng với điều kiện tự nhiên vùng Tuy thành tựu khoa học công nghệ ứng dụng ngày rộng rãi sản xuất nông nghiệp, tình trạng phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên sản xuất nông nghiệp khắc phục Trong đó, ngành công nghiệp khác chịu ảnh hưởng điều kiện tự nhiên với mức độ khác nhau: ngành công nghiệp khai thác chịu ảnh hưởng điều kiện tự nhiên với mức độ lớn ngành công nghiệp chế biển Với phát triển khoa học công nghệ, công nghiệp phát triển mạnh điều kiện tự nhiên không thuận lợi Đặc điểm cho thấy công nghiệp có khả sản xuất cao nông nghiệp ngành kinh tế khác vai trò chủ đạo công nghiệp kinh tế xác định vấn đề tất yếu Các đặc trưng kinh tế - xã hội công nghiệp biểu khía cạnh chù yếu sau đây: - trình độ xã hội hoả sản xuất Công nghiệp ngành có trình độ xã hội hoá cao Một sản phẩm công nghiệp thường lậ kểt tinh lao động nhiều đơn vị khác nhau, đơn vị cùne tổ chức, thuộc tô chức khác phân bố địa điểm khác nhau, chí nước khác Sự liên kết chúng, từ khâu nghiên cứu thiết kế sản phẩm, đến khâu tiêu 11 KINH TẾ VÁ QUẢN LÝ CỒNG NGHIỆP thụ sản phẩm thực dịch vụ sau bán hàng tạo thành chuồi liên kết có ràng buộc chặt chẽ với Quan hệ liên kết không chi thực doanh nghiệp ngành, mà thực ngành khác nhau, không chi doanh nghiệp phạm vi nước, mà phạm vi nước Trong đó, sản xuất nông nghiệp ngày đạt tới trình độ xã hội hoá định, trình độ thấp nhiều so với công nghiệp Các khâu cùa trình sản xuất thực phạm vi hẹp, chí phạm vi hộ nông dân - đội ngũ lao động Sự phát triển công nghiệp kéo theo phát triển đội ngũ lao động công nghiệp Do đặc trưng kỹ thuật sản xuất, công nghiệp đại diện cho phương thức sản xuất mới, lao động công nghiệp có tư duy, tác phong kỷ luật cao, nhanh nhạy với thay đổi môi trường có đổi mang tính cách mạng Sự phát triển, mở rộng quy mô nâng cao trình độ phát triển công nghiệp, dẫn đến phát triển đội ngũ lao động công nghiệp mặt số lượng chất lượng Trong đó, gắn với sản xuất nông nghiệp phân tán, trình độ kỹ thuật thấp, lao động nông nghiệp có chất lượng thấp hơn, tính bảo thủ cao hơn, đổi khả thích ứng với chậm so với lao động công nghiệp Hom nữa, tươne ứng với thay đổi vị trí ngành cấu kinh tế, tỷ trọng lao động nông nghiệp cấu lao động xã hội ngày giảm Liên minh giai cấp công nghiệp giai cấp nông dân nhân tố bảo đảm thành công cách mạng dân tộc dân chủ cách mạng xã hội chủ nghĩa, đó, giai cấp công nghiệp giữ vai trò lãnh đạo - quản lý công nghiệp Do trình độ kỹ thuật sản xuất ngày đại, trình độ xã hội hoá sản xuất ngày nâng cao, phân công lao động xã hội ngày sâu sắc, quản lý trình sản xuất công nghiệp thực chặt chẽ khoa học Đó điều kiện để bảo đảm trình sản xuất diễn liên tục với hiệu kinh tế cao Các phương pháp quản lý công nghiệp ngày hoàn thiện gắn liền với việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ để bảo đảm thích ứng với trình độ khoa học công nghệ ngày đại Các mô hình phương pháp quàn lý công nghiệp thường coi hình mẫu cho đổi quản lý ngành kinh tế quốc dân, có nông nghiệp 12