Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên

57 271 0
Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– KIỀU THỊ THAO KIỀU THỊ THAO GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.34.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHAN VĂN HÙNG THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i ii LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ tân tình Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn thật chưa sử dụng bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn tới tất tập thể cá nhân tận tình giúp đỡ suốt trình nghiên cứu vừa qua Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Phan văn Hùng trực tiếp hướng dẫn suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Quản trị Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Kinh Doanh, thầy cô giáo khoa kinh tế Quản trị Kinh Doanh ban Đào tạo Thạc sĩ, người trang bị cho kiến thức quý báu giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Huyện uỷ, HĐND&UBND huyện Phú Kiều Thị Thao Bình, phòng Nông nghiệp & PTNT, Phòng Thống kê, Phòng Kinh tế hạ tầng, Đảng uỷ, UBND, cán chuyên môn hộ dân xã thuộc huyện Phú Bình cung cấp tư liệu, tạo điều kiện giúp đỡ cho trình thực đề tài Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, khích lệ giúp đỡ trình học tập hoàn thành luận văn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Kiều Thị Thao Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii iv MỤC LỤC Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH - TỈNH THÁI NGUYÊN 27 LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện phú bình 27 MỤC LỤC iii 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 29 DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tính cấp thiết đề tài Phú Bình 36 Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình - tỉnh Thái Nguyên 38 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp đề tài Kết cấu luận văn 3.2.1 Số lượng nguồn nhân lực 38 3.2.2 Thực trạng thể lực, trình độ văn hoá chuyên môn kỹ thuật Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC nguồn nhân lực lao động huyện Phú Bình 44 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực 3.2.3 Thực trạng phân bổ sử dụng lao động có chuyên môn kỹ thuật 58 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực 1.1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 13 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 17 3.2.4 Đánh giá chung thực trạng chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình 67 1.2.1 Kinh nghiệm nước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 17 3.2.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 71 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 3.2.6 Những vấn đề đặt cần giải nhằm nâng cao chất lượng Việt nam, kinh nghiệm từ huyện Hồng Ngự - tỉnh Đồng Tháp 21 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 nguồn nhân lực huyện Phú Bình 82 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 23 Chƣơng QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 2.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài 23 NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRÊN ĐỊA BÀN 2.2.1 Cơ sở phương pháp luận 23 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 23 2.3 Hệ thống tiêu phân tích 24 HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN 86 4.1 Quan điểm, định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện 2.3.1 Nhóm tiêu đánh giá thể lực nguồn nhân lực 24 Phú Bình 86 2.3.2 Nhóm tiêu đánh giá trí lực nguồn nhân lực 25 4.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 86 2.3.3 Nhóm tiêu đánh giá tâm lực nguồn nhân lực 26 4.1.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã 2.3.4 Nhóm tiêu phản ánh yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 26 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ hội huyện Phú Bình đến năm 2020 89 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v vi 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT bàn huyện Phú Bình - tỉnh Thái Nguyên 92 4.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao thể lực sức khoẻ, nâng cao chất lượng CCN : Cụm công nghiệp dân số, cải thiện môi trường sống cho người 92 CNH - HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa 4.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 93 GTSX : Giá trị sản xuất KHCN : Khoa học công nghiệp LĐ : Lao động SL : Số lượng 4.2.3 Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục đào tạo 99 4.3 Kiến nghị 101 4.3.1 Đối với Chính phủ 101 4.3.2 Đối với tỉnh Thái nguyên 101 4.3.3 Đối với huyện Phú Bình 102 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Bảng 3.1 vii DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Tăng trưởng giá trị sản xuất lĩnh vực địa bàn huyện Phú Bình 32 Bảng 3.2 Giá trị sản xuất qua năm huyện Phú Bình 32 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất cấu giá tri sản xuất ngành nông lâm nghiệp huyện Phú Bình 33 Bảng 3.4 Tình hình phát triển dân số huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên năm gần 2009 - 2013 38 Bảng 3.5 Nguồn nhân lực xã hội địa bàn huyện Phú Bình 41 Bảng 3.6 Số lượng học sinh tốt nghiệp trường bậc đào tạo qua năm 42 Bảng 3.7 Cơ cấu trình độ lao động 43 Biểu 3.8 Tình hình sức khoẻ bà mẹ trẻ em 44 Bảng 3.9 Trình độ văn hoá người lao động phân theo vùng năm 2013 46 Bảng 3.10 Trình độ văn hoá người lao động qua điều tra huyện Phú Bình 48 Bảng 3.11 Kết đánh giá người lao động thuận lợi, khó khăn, hạn chế việc học tập nâng cao trình độ văn hoá 51 Bảng 3.12 Cơ cấu lao động phân theo trình độ chuyên môn kỹ thuật 54 Bảng 3.13 Trình độ chuyện môn kỹ thuật người lao động qua khảo sát, điều tra năm 2013 56 Bảng 3.14 Cơ cấu lao động qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật 58 Bảng 3.15 Số lượng cấu chất lượng đội ngũ công chức, viên chức huyên Phú Bình 60 Bảng 3.16 Trình độ chuyên môn kỹ thuật doanh nghiệp huyện Phú Bình 63 Bảng 3.17 Thực trạng trình độ chuyên môn kỹ thuật nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn 66 Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế xã hội quốc gia nói chung địa phương nói riêng, sức mạnh nguồn nhân lực địa phương, vùng lãnh thổ góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp nguồn lực người nước Tất quốc gia giới đặt vấn đề người vấn đề trung tâm chiến lược phát triển kinh tế -xã hội Việt Nam bước vào thời kỳ đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước Sự nghiệp phát triển đất nước lĩnh vực đòi hỏi nguồn lao động với chất lượng cao Để làm tốt nghiệp việc phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vấn đề quan trọng mang tính chiến lược mà quốc gia cần quan tâm chăm sóc, bồi dưỡng phát triển đào tạo nguồn nhân lực chất lượng đáp ứng yêu cầu cho nghiệp phát triển toàn diện lĩnh vực thời kỳ Nhận rõ tầm quan trọng công phát triển toàn diện kinh tế đất nước, tỉnh Thái Nguyên phát huy cao độ nguồn lực người, chăm lo bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực số lượng chất lượng sức khỏe lẫn trình độ học vấn nghề nghiệp phẩm chất đạo đức Thái Nguyên tỉnh thuộc khu vực miền núi phía bắc thuận lợi cho việc giao thương phát triển kinh tế, có lực lượng lao động dồi với điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội Phú Bình huyện nằm phía Nam tỉnh Thái Nguyên Trong năm gần với sách mở cửa phát triển kinh tế thị trường, Phú Bình có bước phát triển vượt bậc so với giai đoạn trước Các Khu công nghiệp tỉnh đầu tư mạnh, thu hút lực lượng lao động lớn huyện Mặc dù vậy, chất lượng lao động huyện mức thấp, hàng loạt vấn đề khác như: sức khỏe, nhà ở, công trình dân sinh phục vụ hoạt động sản xuất, việc làm, y tế, giáo dục, đào tạo, xúc Việc chăm lo phát triển nguồn nhân lực có chất Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ lượng toàn diện sức khỏe thể chất trình độ học vấn nghề nghiệp phẩm chất đạo đức, tư tưởng trị, đời sống văn hóa tinh thần… yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế xã hội Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhiệm vụ đột phá huyện Phú Bình, vừa có tính cấp bách vừa có tính chiến lược nhằm xây Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu phạm vi địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Phạm vi thời gian: Các số liệu, tài liệu phục vụ nghiên cứu thu thập giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2013 dựng lực lượng lao động nguồn lực dồi chất lượng ngày cao Qua đó, góp Phạm vi nội dung: Về mặt lý luận, chất lượng nguồn nhân lực tổng hòa phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công nghiệp hóa đại hóa yếu tố: thể lực, trí lực phẩm chất người lao động Tuy nhiên, yêu cầu Để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa đại hóa nguồn nhân lực huyện nghiên cứu sâu điều kiện thời gian nghiên cứu hạn chế nên đề tài tập trung thiếu yếu chất lượng, cấu chưa đồng bộ, công tác phát triển nâng cao phân tích thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng mặt thể lực trí chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình gặp nhiều vấn đề tồn cần lực cho nguồn nhân lực huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên nghiên cứu giải Những đóng góp đề tài Vì việc nghiên cứu đề tài:“Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên” góp phần giải vấn đề khó khăn nêu Luận án sau nghiên cứu dự kiến đem lại đóng góp thể khía cạnh nội dung sau: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Mục tiêu nghiên cứu - Qua đánh giá, phân tích thực trạng, phát thực tế chất 2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá thực trạng, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn tới, đáp ứng yêu cầu phát triển 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chất lượng nguồn nhân lực CNH - HĐH cho địa phương - Đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Phú Kết cấu luận văn Bình, tỉnh Thái Nguyên Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài chia làm chương : - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Chương 1: Cơ sở khoa học chất lượng nguồn nhân lực Chương 2: Phương pháp nghiên cứu đề tài Chương 3: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Phú Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Bình, tỉnh Thái Nguyên 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Chương 4: Quan điểm, định hướng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Chƣơng kinh tế Trong nhóm dân cư độ tuổi lao động, phận chưa tham gia làm CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực chất lƣợng nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Mỗi quốc gia muốn phát triển cần có nguồn lực cho phát triển : tài nguyên thiên nhiên, khoa học công nghệ, vốn liếng, người v.v nguồn lực nguồn lực người quan trọng nhất, có tính chất định đến tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia thời kỳ Cho đến quan điểm nguồn nhân lực có khác Theo Liên Hiệp Quốc :"Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có quan hệ tới phát triển cá nhân đất nước: Ngân hàng Thế giới cho rằng: "Nguồn nhân lực toàn vốn người, bao gồm thể lực, trí tuệ, kỹ nghề nghiệp cá nhân" Theo tổ chức lao động quốc tế cho :"Nguồn nhân lực quốc gia toàn nguồn độ tuổi lao động có khả tham gia lao động" Một quan điểm khác lại cho rằng:" Nguồn nhân lực hiểu nguồn nhân lực người quốc gia, vùng lãnh thổ có khả huy động, quản lý để tham gia vào trình phát triển kinh tế xã hội" Tóm lại hai cách xác định nguồn nhân lực nhằm mục đích xác định qui mô nguồn nhân lực, có chung ý nghĩa nói lên khả lao động xã hội Theo khái niệm trên, số lượng nguồn nhân lực xác định dựa qui mô dân số, cấu tuổi, giới tính phân bố theo khu vực vùng lãnh thổ dân số Đối với nguồn lao động tham gia vào hoạt động sản xuất số lượng phụ thuộc vào nhiều yếu tố kinh tế xã hội khác, bao gồm : - Số lượng lao động biến động tác động giáo dục - đào tạo cá nhân xã hội tạo điều kiện để học tập nhiều hơn, đồng nghĩa chất lượng nguồn nhân lực tạo nên đồng thời số lao động tham gia vào thị trường lao động chậm lại Đây đánh đổi giũa số lượng chất lượng nguồn lao động - Một yếu tố mức sinh đẻ, yếu tố ảnh hưởng lớn đến số người tham gia vào nguồn lao động nữ giới Khi mức kinh đẻ thấp tỷ lệ phụ nữ tham gia vào nguồn lao động cao hơn, ngược lại tỷ lệ thấp xuống - Các hoạt động dịch vụ xã hội đời sống phát triển kinh tế - xã hội có ảnh hưởng lớn đến tăng, giảm nguồn lao động Các dịch vụ nuôi dạy trẻ, nội trợ gia đình, dịch vụ y tế, giáo dục phát triển, xã hội hoá ngày cao hội có việc làm ngày dễ dàng phụ nữ tham gia vào thị trường lao động hoạt động xã hội ngày nhiều Tóm lại nguồn nhân lực hiểu theo hai nghĩa: - Theo nghĩa rộng nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực cho phát triển Bộ phận nguồn lực gọi nguồn lao động hay nhân lực, lại nguồn lao động - Theo nghĩa hẹp nguồn nhân lực nói lên khả lao động xã hội, nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội cho địa phương cho nước, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có khả tham gia lao động, tham gia làm việc thị trường lao động, có ký hợp đồng lao động Bô phận nguồn lao động gọi lực lượng lao động, hay gọi dân số hoạt động Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN việc, giao kết hợp đồng lao động gọi nguồn nhân lực dự trữ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Trong bối cảnh toàn cầu hoá nay, di dân nhập cư yếu tố ảnh hưởng đến nguồn lao động Tuy chiếm tỷ trọng không lớn, nguồn lao động đặc biệt thị trường, có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương quốc gia Tóm lại gia tăng số lượng nguồn nhân lực nói chung nguồn lao động nói riêng gia tăng dân số Quan điểm dân số tối ưu cho : " Mỗi quốc gia muốn kinh tế phát triển cân đối tốc độ cao phải có qui mô, cấu dân số thích hợp, phân bố hợp lý vùng" Điều thể mặt sau : Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Phát triển dân số phải phù hợp với điều kiện tự nhiên trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng nước - Phát triển dân số theo tỷ lệ hợp lý, cân đối lao động độ tuổi - Do tốc độ tăng dân số, nhanh dẫn đến nẩy sinh vấn đề an sinh xã hội : việc làm, bảo hiểm xã hội, xoá đói giảm nghèo, trợ giúp xã hội, phong chống tệ nạn xã hội Với mức tăng dân số nguồn nhân lực cao đòi hỏi ngân sách dành cho an với người độ tuổi lao động sinh xã hội ngày tăng, giải việc làm cho lao động dôi dư ngày Theo nhà dân số giới, cấu thích hợp đảm bảo cho dân số ổn định lớn Đối với nước phát triển Việt Nam khó khăn lớn, tương ứng 60 -61%, 10 -12% 26 -28% thường không đáp ứng yêu cầu - Phân bố dân cư vùng, địa phương phải đảm bảo đủ nhân lực khai 1.1.1.2 Khái niệm nội hàm chất lượng nguồn nhân lực thác tài nguyên phát triển kinh tế - xã hội có hiệu Để thực Nguồn nhân lực không xem xét góc độ số lượng mà khía cạnh phân bố dân cư cần có sách dân số sách phát triển kinh tế - xã chất lượng Chất lượng nguồn nhân lực khái niệm tổng hợp, bao gồm nét hội nhằm điều tiết vùng nhân lực vùng cách hợp lý đặc trưng trạng thái thể lực, trí lực, đạo đức, phẩm chất người lao động Nó Trong điều kiện nước phát triển Việt Nam, nguồn nhân lực thể trạng thái định nguồn nhân lực với tư cách vừa khách thể vật lớn chưa phải động lực cho phát triển nguồn nhân lực chủ yếu có trình chất đặc biệt, vừa chủ thể hoạt động kinh tế quan hệ xã hội khác độ chuyên môn quản lý Hơn nữa, tốc độ tăng dân số cao Điều thể cụ thể đây: kinh tế phát triển thường nẩy sinh nhiều mâu thuẩn kinh tế, xã hội sâu sắc Điều thể khía cạnh sau : - Thể lực : Thể lực sức khoẻ người, mà sức khoẻ tốt thể cường tráng, phong độ, chống chịu với điều kiện ngoại cảnh, có - Mâu thuẩn tích luỹ tiêu dùng : Điều thể mối quan hệ sức chịu đựng cao điều kiện áp lực công việc Thể lực người dân số đầu tư, tức "đầu tư theo dân số" Phần thu nhập quốc dân cần thiết đảm chịu ảnh hưởng mức sống vật chất, chăm sóc sức khoẻ rèn luyện bảo cho người sinh có mức sống trung bình xã hội để tạo điều cá nhân Thể lực có ý nghĩa định lực hoạt động người, kiện cho hệ trẻ, người tương lai bước vào tuổi lao động phát triển trí lực hoạt động xã hội hai yếu tố quan trọng ảnh hưởng tham gia vào nguồn lao động, trực tiếp thực hoạt động sản xuất đến suất lao động hiệu hoạt động sản xuất người - Hạn chế khả nâng cao nâng cao chất lượng dân số nguồn nhân lực - Trí lực : Trí lực khái niệm để người, người lao động cụ với trình độ khoa học công nghệ cao, phát triển kinh tế - xã hội, phát triển thể có tri thức, thể có trình độ kiến thức khoa học công nghệ, có trình độ toàn diện người Tỷ lệ sinh cao làm cho số trẻ độ tuổi đến trường nhanh, chuyên môn kỹ thuật, quản lý định (Đại học, đại học, cao đẳng, lao chi phí cho giáo dục đào tạo hạn chế, không tương xứng Tính động xã động kỹ thuật ) Trí lực thực tế thể chỗ cá nhân, người lao động tự hội lãnh thổ dân số có xu hướng thấp xuống trình độ học vấn hạn chế, tập trang bị hệ thống thông tin xử lý lưu trữ nhớ người Nó quán, lối sống, lạc hậu hình thành thông qua trình giáo dục, đào tạo, trình sản xuất - Khó khăn việc tạo việc làm, giải tình trạng thất nghiệp, dân số trẻ đến tuổi tham gia vào nguồn lao động Hiện nay, nhà khoa học, nhà quản lý đưa khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao Nói đến chất lượng nguồn nhân lực nói đến tổng thể nguồn nhân lực quốc gia, nguồn nhân lực chất lượng cao phận cấu thành Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ đặc biệt quan trọng, tinh tuý nhất, chất lượng Nguồn nhân lực chất lượng cao việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công phải đáp ứng yêu cầu thị trường (yêu cầu doanh nghiệp nước nghiệp hoá, đại hoá Trong thời đại ngày nay, thời đại kinh tế thông tin ngoài), mặt trí lực cao, có kiến thức, chuyên môn cao kinh tế, tin học, có nguồn nhân lực trở thành nguồn nhân lực để phát triển kinh tế - xã hội Sự kỹ kỹ thuật, tìm tự đào tạo việc làm, có thái độ phong cách làm việc tốt, có cạnh tranh quốc gia trở thành cạnh tranh sức mạnh nhân tài, canh trách nhiệm với công việc tranh đặt trọng tâm bậc vào trình độ phát triển nguồn nhân lực - Đạo đức (tâm lực): Đạo đức thể phẩm chất người, người * Vai trò nguồn nhân lực lao động, thể : Lối sống giản dị, làm việc hợp tác, có tác phong làm việc tốt, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt nam giai đoạn 2011 - 2020 khiêm tốn học hỏi, cần kiệm liêm chính, chí công trước công việc giao, có xác định "Đổi mô hình tăng trưởng cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công trách nhiệm với công việc v.v Phẩm chất đạo đức người, lao động nghiệp hoá, đại hoá phát triển bền vững" Để thực chiến lược chịu tác động văn hoá - xã hội : Tập quán, phong cách, thói quen, quan niệm, truyền thống, tư tưởng, đạo đức, có yếu tố xã hội tích cực, yếu tố văn hoá, xã hội tiêu cực Yếu tố tích cực phát huy người lao động giúp cho lực suất lao động, nâng cao hiệu sản xuất ngược lại yếu tố tiêu cực lấn chiếm ảnh hưởng đến hiệu sản xuất, gây nên tác hại đến xã hội Tóm lại chất lượng nguồn nhân lực bao gồm yếu tố chủ yếu : Thể lực, trí tuệ phẩm chất đạo đức (tâm lực) Cả yếu tố có mối quan hệ tương hỗ với nhau, tác động qua lại lẫn nhau, tiền đề phát triển Tuy nhiên yếu tố liên quan đến lĩnh vực khác Thể lực tình trạng sức khoẻ người gắn phải đổi mô hình tăng trưởng, từ tăng trưởng chủ yếu dựa vào đầu tư, khai thác tài nguyên sử dụng lao động giá rẻ sang tăng trưởng chủ yếu áp dụng tiến KHCN, nguồn nhân lực chất lượng cao,, nâng cao xuất lao động chất lượng sản phẩm, phát triển nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ công nghệ cao, có giá trị gia tăng cao sức cạnh tranh cao gắn với phát triển kinh tế tri thức Lý thuyết tăng trưởng : Một kinh tế muốn tăng trưởng nhanh mức độ cao phải dựa trụ cột : áp dụng công nghệ mới, phát triển sở hạ tầng đại nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.Trong động lực quan trọng tăng trưởng bền vững người, đặc biệt nhân lực chất lượng cao, tức người đầu tư, phát triển có kỹ kiến thức, tay nghề, kinh nghiệm, lực sáng tạo nhằm trở thành nguồn vốn - liền với dinh dưỡng, y tế chăm sóc sức khoẻ Trí lực liên quan đến giáo dục đào tạo, nguồn vốn người nguồn vốn nhân lực, bối cảnh giới có phẩm chất đạo đức chịu ảnh hưởng truyền thống văn hoá dân tộc, giáo dục nhiều biến động cạnh tranh khốc liệt, phần thưởng thuộc quốc gia truyền thống, đạo đức dân tộc v.v Vì để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực có nguồn nhân lực chất lượng cao, có môi trường pháp lý thuận lợi cho đầu tư, có phải xem xét mặt : thể lực, trình độ văn hoá chuyên môn, phẩm chất đạo môi trường trị - xã hội ổn định Điều thể rõ vai trò nguồn nhân đức người lao động lực đóng góp vào tăng trưởng GDP Kết đầu (GDP) 1.1.2 Nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội tăng trưởng khả quan biết sử dụng tối ưu yếu tố đầu vào : nguồn lao * Vị trí nguồn nhân lực động, vốn, đổi công nghệ, tổ chức quản lý nâng cao chất lượng lao động Một quốc gia muốn phát triển cần phải có nguồn lực cho phát triển, (gọi chung nhân tố vô hình) Nhờ tác động tổng hợp yếu tố đó, giá trị gia tăng bao gồm : Tài nguyên thiên nhiên (đất đai, tài nguyên rừng, khoáng sản), vốn cho tạo nhiều hơn, có đóng góp nhân tố hữu hình đầu vào sản xuất, sở hạ tầng, khoa học công nghệ, nguồn lực người.vv Trong (số lượng, vốn, lao động nhân tố vô hình tạo ra, chất lượng lao động khoa học nguồn lực nguồn nhân lực có vị trí quan trọng nhất, có tính định đến công nghệ ), tiêu giá trị gia tăng yếu tố tổng hợp ký liệu TFP (TFP- Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 10 11 Tô tal pacto rproduetiving) TFP liệu đo lường suất tổng hợp "lao TFP, suy cho cùng, thích hợp thành tố Trong thành tố làm tăng động" "vốn" hoạt động cụ thể hay kinh tế Về chất, TFP TFP, khoa học công nghệ giữ vai trò chủ đạo, song KHCN lại liên quan chặt chẽ giá trị gia tăng nhờ sử dụng có hiệu nguồn lực đầu vào lao động chịu chi phối nguồn nhân lực Nguồn nhân lực vừa chủ thể sáng tạo vốn Cùng với số lượng đầu vào nhau, lượng đầu lớn nhờ cải khoa học công nghệ, đồng thời chủ thể ứng dụng khoa học công nghệ vào thiện chất lượng nguồn nhân lực vốn thông qua sử dụng có hiệu nguồn sản xuất đời sống Do đó, nguồn nhân lực vừa thành phần, vừa chất xúc lực Quá trình làm tăng TFP gắn liền với việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, đổi công nghệ, cải tiến phương pháp quản lý nâng cao kỹ năng, trình độ tay nghề người lao động Theo kết nghiên cứu tổ chức suất Châu Á (Apo), nguồn tăng TFP chủ yếu dựa vào yếu tố sau: (1) Chất lượng nguồn lao động: Là nâng cao trình độ học vấn làm tăng khả tiếp thu, ứng dụng KHCN vào sản xuất, nâng cao kỹ năng, tay nghề người lao động làm cho sản phẩm tốt Tóm lại đầu vào có chất lượng nguồn lao động cao làm tăng lực sản xuất sản phẩm dịch vụ chất lượng cao - yếu tố quan trọng làm TFP (2) Thay đổi nhu cầu hàng hoá, dịch vụ: Tác động đến TFP qua việc tăng lượng cầu nước đẩy mạnh xuất thu ngoại tệ (3) Thay đổi cấu vốn đầu tư: Lựa chọn lĩnh vực để đầu tư nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn, tăng cường đầu tư KHCN lĩnh vực có suất cao, giá trị gia tăng lớn để tăng GDP (4) Thay đổi cấu kinh tế: Tái cấu lại kinh tế việc phân bố cách tối ưu nguồn lực phát triển như: lao động, vốn, tài nguyên thiên nhiên, KHCN Tập trung vào ưu tiên cho ngành, lĩnh vực có suất cao, giá trị gia tăng lớn (5) Áp dụng tiến khoa học công nghệ : Thúc đẩy hoạt động sáng tạo, nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, cải tiến qui trình sản xuất, áp dụng phương thức quản lý tiên tiến đại vào sản xuất để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm hàng hoá, dịch vụ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN tác để phản ứng tạo thành TFP xảy Tuy nhiên tất nhân lực góp phần tạo nên TFP mà có loại nguồn nhân lực định Vì cần phải nhận dạng định vị vai trò loại nhân lực có tác động đến tăng suất lao động nói chung TFP nói riêng để sở có giải pháp đào tạo sử dụng nguồn nhân lực phù hợp Nguồn nhân lực theo nghĩa rộng tổng số người độ tuổi theo qui định pháp luật có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực theo nghĩa hẹp số lượng tham gia lao động lĩnh vực Nguồn nhân lực có tầng : - Nhân lực khoa học công nghệ : Đó nhà khoa học, nhà sáng chế, phát minh Đây tầng nhân lực tạo nguồn cung cấp sản phẩm khoa học công nghệ - Nhân lực quản trị kinh doanh : Đó đội ngũ nhà quản trị kinh doanh, người thực liên kết tư liệu sản xuất với người lao động để tạo nên sản phẩm hàng hoá - Nhân lực lao động trực tiếp : Những người lao động trực tiếp sản xuất hàng hoá, dịch vụ Đây tầng nhân lực có số lượng đông đảo Cùng với phát triển kinh tế - xã hội đội ngũ nhân lực ngày phát triển mạnh số lượng chất lượng - Tầng nhân lực hoạch định sách: Đó lao động hoạch định, thiết kế triển khai hoạch định sách, chuyên gia tư vấn, nhà quản lý, triển khai sách vv Tóm lại có tầng nhân lực, tầng có vị trí, vai trò định phân công lao động xã hội tác động trực tiếp đến tăng trưởng TFP theo phương thức khác http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 76 77 chiếm khoảng 50% dân số Những người đối tượng khó tiếp cận dịch vụ y tế dẫn đến tình trạng kinh phí y tế tỉnh nghèo nhận phần ngân sách tối Chỉ lần ốm đau tai nạn rủi ro họ lại nghèo đói khó tiếp thiểu, tỉnh có mức thu nhập tăng chi cho y tế, tạo chênh lệch chi y cận dịch vụ Giải pháp tài làm để đảm bảo công chăm sóc sức tế/ người lớn tỉnh nước khoẻ cho họ vấn đề cần bàn tới Qua việc phân tích sách tác động đến hệ thống y tế cho - Về khía cạnh địa lý Người dân thành thị có khả tiếp cận tốt thấy lên vấn đề quan trọng ngược lại với định hướng mục đích phát triển nông thôn vùng sâu, vùng xa thấp họ chiếm số đông có gánh kinh tế, công bảo vệ chăm sóc sức khoẻ người lao động Để nặng bệnh tật lớn, cần chăm sóc nhiều Đương nhiên khả tiếp cận dịch đạt mục tiêu cân đòi hỏi phải có sách mạnh mẽ cung cấp vụ cao, chuyên sâu người dân thành thị dễ dàng tài cho chăm sóc sức khoẻ, thiết lập mô hình y tế công, tư thích hợp điều * Thay đổi cung cấp sử dụng nguồn lực tài tiết giá nhằm tạo điều kiện để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Tương tự nước phát triển khác, Việt Nam hộ gia đình đóng góp phần lớn tổng chi tiêu y tế Kết nghiên cứu rõ, phần lớn chi phí y 3.2.5.3 Nhân tố ảnh hưởng đến trình độ văn hoá chuyên môn kỹ thuật nguồn nhân lực tế cá nhân tự chi trả không việc sử dụng nhiều dịch vụ y tế tư nhân mà Như phần dã trình bày, giáo dục đào tạo có tác động định đến trả viện phí tiền thuốc ở sở Nhà nước ⌠38] Điều trình độ văn hoá chuyên môn kỹ thuật nguồn nhân lực Do yếu tố nói lên mức thu viện phí ngày cao người nghèo không thuộc đối tượng miễn giảm phải chịu gánh nặng viện phí cao sở y tế Nhà nước Chi phí lần sử dụng dịch vụ với chất lượng chuẩn chiếm 45% chi tiêu thực phẩm người thuộc nhóm nghèo năm Đây kết mở rộng diện bao phủ bảo hiểm y tế bắt buộc đạt mức 77% vào năm 1998, bảo hiểm y tế tự nguyện đạt 5% nhóm dân số đích Như vậy, khả phát triển bảo hiểm y tế xã hội tương lai phần lớn phải dựa vào việc mở rộng diện bao phủ loại hình tác động đến hệ thống giáo dục đào tạo nguyên nhân quan trọng ảnh hưởng đến thực trạng chất lượng nguồn nhân lực trình bày Xuất phát từ quan điểm vậy, luận văn phân tích cụ thể nội dung sau: Thứ nhất, lực hệ thống giáo dục đào tạo Năng lực hệ thống giáo dục thể trường lớp, giáo viên qui mô học sinh hàng năm đào tạo Trong nhiều năm qua điều kiện kinh tế khó khăn, huyện Phú Bình xây dựng phát triển hệ thống giáo dục tương đối hoàn chỉnh thống toàn huyện Hệ thống bao gồm đầy đủ bậc học từ mần non đến trung học phổ thông, phát triển theo phương châm xã hôi hoá, phân - Các nguồn ngân sách chung dành cho y tế phân bổ theo số tiêu bổ rộng khắp với nhiều phương thức giáo dục đa dạng chuẩn dựa hai qui mô: chức (điều tri, phòng bệnh) theo ngành, cấp Qui mô giáo dục mở rộng tăng nhanh So với năm 1990, qui mô học Những định mức phân bổ thường dựa vào số giường bệnh trực thuộc (bộ, tỉnh) đối sinh tiểu học tăng bình quân hàng năm 2%; trung học sở 11%; trung học phổ với chi phí điều trị, dựa theo dân số tỉnh phòng bệnh Định mức thông 16%; trung học chuyên nghiệp công nhân kỹ thuật 2,3%; cao đẳng phân bổ khác vùng sinh thái dựa theo khác vùng đại học 20% Đến năm 2013 có 35.043 học sinh phổ thông; 670,8 học sinh hệ nhu cầu cung cấp dịch vụ y tế tỉnh nhận ngân sách thường xuyên (đã công nhân kỹ thuật; 250,9 học sinh trung học chuyên nghiệp; 795,6 sinh viên đại bao gồm y tế) tiến hành phân bổ lại theo định mức Bộ Tài Điều học cao đẳng Học sinh hệ công nhân kỹ thuật tăng lên nhiều vài năm Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 78 79 học sinh gần Nhà nước có nhiều biện pháp xây dựng phát triển bậc học thống nhất, hình thành mạng lưới trường từ công nhân kỹ thuật, trung học chuyên nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội Hiệu hệ thống giáo dục huyện Phú nghiệp đến cao đẳng, đại học nước Đối với huyện Phú Bình hệ thống Bình ngày tiến thể tỷ lệ nhập học thô giảm, tỷ lệ nhập học ròng bao gồm trường công, bán công dân lập, tư thục với nhiều phương thức giáo dục số học sinh tốt nghiệp tăng qui, không qui, tập trung, không tập trung bước đầu đáp ứng nhu Tuy nhiên sâu phân tích cho thấy hệ thống giáo dục đào tạo nói chung bậc học nhiều nhược điểm làm ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực cầu giáo dục đa dạng góp phần ổn định xã hội, phát triển kinh tế điều kiện kinh tế nhiều khó khăn, ngân sách Nhà nước hạn hẹp - Qui mô giáo dục ngày mở rộng, số lượng học sinh, sinh viên tăng Đó là: - Mạng lưới đào tạo phân bổ không hợp lý, chủ yếu tập trung vào vùng kinh nhanh hàng năm, cung cấp nguồn lao động cho huyện Phú Bình chuyên môn kỹ tế phát triển, chưa ý đến vùng có tiềm điều kiện kinh tế xã thuật cao Nhưng phần thiếu sách phân luồng học sinh tốt nghiệp hội thấp thiếu sở đào tạo cấp học phổ thông nên sức ép học lên đại học lớn Số trường đào tạo công nhân kỹ thuật địa bàn huyện chủ yếu đào tạo tập trung phần lớn Thành phố Thái nguyên Hà nội - Đào tạo nghề chưa trọng đến nông - lâm - ngư nghiệp phục vụ huyện Phú Bình chưa đồng không phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Điều dẫn đến số lượng lao động chuyên môn kỹ thuật vùng nông thôn, vùng kinh tế giàu tiềm thấp, thiếu cấu bất hợp lý nhiều ngành kinh cho chuyển đổi cấu lao động nông thôn - Hầu hết bậc học đề có tình trạng qui mô học sinh tăng nhanh, điều kiện giáo viên, sở vật chất không theo kịp làm suy giảm chất lượng đào tạo - Chương trình, nội dung phương pháp giảng dạy chậm đổi mới, không gắn với nhu cầu sử dụng dẫn đến lao động thiếu khả thích ứng, chưa đáp ứng tế, kỹ thuật quan trọng Nếu biện pháp khắc phục cân đối cấu bậc ngành đào tạo trở ngại lớn, khó nhanh chóng vượt qua cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá huyện Phú Bình - Cơ sở vật chất, điều kiện giảng dạy học tập huyện Phú Bình nhiều hạn chế Nội dung phương pháp đào tạo chậm đổi mới, chưa gắn với nhu yêu cầu công việc Phương tiện giảng dạy, thí nghiệm, thực tập, nghiên cứu sở đào tạo thiếu, lạc hậu so với yêu cầu đảm bảo chất lượng Trừ số sở đào tạo Nhà nước đầu tư gần đây, phần lớn xây dựng từ năm 1970, không đủ điều kiện giảng dạy thực hành thí nghiệm Nhiều phần nội dung đào tạo đại học THCN lạc hậu Phương pháp giảng dạy lạc hậu, cải tiến, phổ biến thầy truyền đạt, trò tiếp thu thụ động" - Qua phân tích lực hệ thống giáo dục đào tạo thấy lên vấn đề sau: - Do sớm có nhận thức nâng cao dân trí để phát triển toàn diện người, Việt nam xây dựng hệ thống giáo dục quốc dân tương đối hoàn chỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN - Việc phân bổ số lượng trường, bậc ngành đào tạo, học sinh giáo viên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ cầu sử dụng dẫn đến khả làm việc, thích ứng lực lượng lao động có chuyên môn kỹ thuật không theo kịp với yêu cầu - Mặc dù trọng đầu tư, phát triển số lượng trình độ giáo viên không theo kịp tốc độ phát triển qui mô đào tạo nên làm ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo Tóm lại, lực hệ thống giáo dục đào tạo Phú Bình chưa đủ để tạo nguồn lao động có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu cho phát triển kinh tế giai đoạn Thứ hai, kế hoạch giáo dục đào tạo Đây nguyên nhân dẫn đến thực trạng cân đối cấu bậc ngành đào tạo, phân bổ không hợp lý lao động chuyên môn kỹ thuật phân tích Vấn đề khả điều tiết ngành nghề, cấp Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 80 81 bậc đào tạo kế hoạch hạn chế nêu chưa có giải pháp khắc phục triệt để Người học hướng theo ngành nghề dễ tìm việc làm trước mắt tạo cân đối lực lượng lao động chuyên môn kỹ thuật Hiện huyện Phú Bình thiếu lực lượng có tri thức chuyên môn sâu để tiếp thu ứng dụng Đi sâu phân tích chi ngân sách Nhà nước cho giáo dục ta thấy lên số đặc điểm sau: - Chi thường xuyên cho giáo dục đào tạo tăng nhanh tỷ trọng so với chi thường xuyên nhân sách Nhà nước khoa học kỹ thuật công nghệ mới; thiếu đội ngũ công nhân lành nghề đáp ứng - Trong cấu chi, phần chi cho lương khoản khác có tính chất cho khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn huyện Hơn phần đông lương chiếm tỷ trọng lớn, chi cho phục vụ giảng dạy học tập, mua sắm thiết bị, giáo lực lượng không đáp ứng nhu cầu hệ thống thông tin thị trường lao trình sách giáo khoa, sữa chữa trường lớp chiếm phần nhỏ Tuy nhiên mức động Việt nam chưa hình thành nên việc xác định nhu cầu đào tạo sở thị lương đội ngũ giáo viên mức thấp Đây nguyên nhân dẫn đến trường không thực Dự thảo chiến lược phát triển chiến lược giáo dục đào tình trạng xuống cấp sở dạy học tạo năm 2010 nêu rõ: "Trở ngại lớn có tính phổ biến trình cải tổ - Chi bình quân đầu học sinh không cao, đặc biệt bậc đại học cao kinh tế thiếu cán đào tạo có chất lượng đáp ứng nhu cầu công đẳng mức chi thực tế có 1,7 triệu đồng/năm định mức Nhà nước việc mà nguyên nhân tình trạng chức hệ thống triệu đồng/năm qui mô tuyển sinh trường lớn tiêu Nhà nước giáo dục với đặc tính của kinh tế kế hoạch chưa thích ứng kịp với kinh tế giao Mức chi thấp nên đảm bảo chất lượng, lại cao trình chuyển đổi Các chương trình đào tạo chuyên môn nghề nghiệp so với thu nhập đời sống người dân huyện Phú Bình thường chắp vá, vụn vặt, nguồn tài ỏi bị sử dụng lãng phí có trùng lắp doanh nghiệp, quan xây dựng kế hoạch phát triển riêng cho mình" Tóm lại, mức đầu tư cho giáo dục có tăng chủ yếu chi lương khoản có tính chất lương, chi bình quân cho học sinh hàng năm không cao, Thứ ba, đầu tư ngân sách cho giáo dục đào tạo Trong năm tới Phú đặc biệt bậc đại học Chi đầu tư xây dựng chủ yếu xây dựng trường Bình cần xác định đầu tư cho phát triển nhân lực thông qua giáo dục đào tạo lớp, chi phục vụ học tập trang thiết bị thấp dẫn đến tình trạng đồ dùng giảng dạy, "quốc sách hàng đầu" Những năm qua Phú Bình đầu tư nhiều chương trình trọng điểm nên giải nhiều vấn đề quan trọng để nâng cao lực hệ thống giáo dục đào tạo trực tiếp góp phần nâng cao trình độ văn hoá chuyên môn kỹ thuật cho nguồn nhân lực Tuy nhiên kinh tế chậm phát triển, nguồn đầu tư cho giáo dục đào tạo hạn chế, lại chưa sử dụng có hiệu nên ảnh hưởng trực tiếp đến số yếu hệ thống giáo dục đào tạo đề cấp Tỷ trọng chi cho giáo dục đào tạo so với GDP 3% tương đương với mức đầu tư nước phát triển giới năm 180 Tỷ trọng chi giáo dục đào tạo so với tổng chi ngân sách Nhà nước 17%, tương đương với nhiều nước khu vực thời kỳ 15 Trong chiến lược phát triển giáo dục 2001 -2010, Nhà nước đặt tiêu lên 20% vào năm 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ thực hành, thí nghiệm lạc hậu, thư viện nghèo nàn Hiện chi phí trực tiếp bậc học phụ huynh chịu khoảng từ 40 -50%, chưa có chế đưa vào cân đối lập kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo nên cân đối nguồn lực phát triển chủ yếu dựa vào ngân sách Những nhược điểm nguyên nhân dẫn đến hạn chế hệ thống giáo dục đào tạo, gián tiếp ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực yếu huyện Phú Bình Thứ tư, sách sử dụng bồi dưỡng lao động chuyên môn kỹ thuật Thời gian gần đây, Nhà nước đổi sách sử dụng, đãi ngộ lực lượng lao động có chuyên môn kỹ thuật Đó sách tiền lương, tuyển dụng, thi tuyển, nâng ngạch công chức, tôn vinh công lao động đóng góp nhà giáo,, nhà khoa học, tạo môi trường pháp lý để cán chuyên môn kỹ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 82 83 thuật phát huy hết tiềm năng, cống hiến cho xã hội Tuy nhiên nhiều vấn đề cấu đào tạo bất hợp lý, thực tế cho thấy tập trung vào đào tạo đại phải giải đại phận lao động chuyên môn kỹ thuật cao phải làm học, cao đẳng mà quan tâm đến đào tạo nghề việc điều kiện thiếu thốn sở vật chất trang thiết bị nên phát Hai là: Việc bố trí cán có trình độ chuyên môn kỹ thuật chưa hợp lý, huy hết tiềm trí tuệ Trong việc thu hút, đãi ngộ sinh viên trường không ngành, nghề, hầu hết làm việc quan quản lý Nhà nước, làm việc vùng xa, khó khăn chưa phát huy tác dụng thiếu khu vực sản xuất kinh doanh thiếu cán có chuyên môn cao, điều đáng sách luân phiên, chế độ đào tạo bồi dưỡng để đảm bảo khả phát triển nghề nói cán có chuyên môn kỹ thuật phân bổ, bố trí vào lĩnh vực nông nghiệp nghiệp tương lai Việc trọng dụng, đãi ngộ cán chuyên môn kỹ thuật có trình nông thôn ít, chiếm có 15%, kinh tế nông lâm nghiệp phát độ cao chưa thoả đáng Chính sách nặng bình quân chủ nghĩa nên có nhiều bất triển nông thôn lĩnh vực kinh tế chủ yếu huyện Phú Bình hợp lý, nhiều người rời bỏ khu vực kinh tế Nhà nước sang khu vực kinh tế tư nhân Ba là: Trong lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật có xu hướng tăng lên, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo mức độ cao, chiếm 90%, đầu tư nước Nguyên nhân sâu xa việc sử dụng nguồn nhân lực khoa học kỹ thuật thời gian qua chưa tốt có nguyên nhân bắt nguồn từ đào tạo Do vậy, mặt phải đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo kiến thức kỹ năng, giáo dục đạo đức phẩm chất, mặt khác phải cải tiến chế sách đầu tư kế hoạch đào tạo, sử dụng cách đồng giải mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 3.2.6 Những vấn đề đặt cần giải nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình 3.2.6.1 Những vấn đề đặt từ thực trạng chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình Huyện Phú Bình có nguồn lao động dồi (nguồn lao động chiếm khoảng 59,5% dân số huyện), lại nguồn lao động trẻ, khoẻ, số lao động có chuyên môn kỹ thuật chiếm gần phần năm lực lượng lao động Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, qua phân tích thực trạng thấy nhiều vấn đề đặt cần giải : Một là: Trong năm qua công tác giáo dục phổ thông đạt đầu tư mức nên góp đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao, đáp ứng yêu cầu huyện Phú Bình nói riêng nước nói chung Tuy nhiên vấn đề cần giải quyết, công tác hướng nghiệp, định nghiệp cho học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học chưa tốt, học sinh lúng túng việc lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn chủ yếu Thực tế cho thấy nhu cầu nguồn nhân lực có chuyên môn kỹ thuật giỏi lĩnh vực nông lâm nghiệp phát triển nông thôn lớn, nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá, hiệu bền vững Bốn là: Nguồn nhân lực đào tạo sử dụng lãng phí, tỷ lệ thất nghiệp cao, hầu hết người lao động tuổi trẻ (độ tuổi trung bình khoảng 26,7 tuổi) Đây vấn đề cấp bách huyện Phú Bình cần sớm có giải pháp phát triển kinh tế - xã hội để sử dụng nguồn nhân lực có hiệu Năm là: Một vấn đề nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật nguồn nhân lực huyện Phú Bình phát triển, tăng cường công tác khuyến học tầng lớp xã hội, vùng, từ huyện xuống sở nhằm tạo nên xã hội học tập, xóa bỏ nạn mù chữ, tạo nguồn nhân lực có kiến thức khoa học công nghệ ứng dụng vào sản xuất, kinh doanh Sáu là: Nhìn chung nguồn nhân lực Phú Bình có sức khoẻ tốt, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, từ thực trạng đặt nhiều vấn đề cấp bách cần giải xuất phát từ môi trường sống bị ô nhiễm, an toàn vệ sinh thực phẩm bị vi phạm Tình trạng tác động đến sức khoẻ, nguồn nhân lực xuất số bệnh : ung thư, số bệnh truyền nhiễm vv làm giảm hiệu công việc, công tác người lao động chọn nghề cho thân đáp ứng yêu cầu xã hội mặt khác số lượng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 84 85 Bảy là: Nhìn chung, nguồn lao động quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp lao động nông nghiệp, nông thôn huyện Phú Bình phổ thông dạy nghề huyện Phú Bình năm tới để phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhanh bền vững cần cù, có ý thức lao động tốt Tuy nhiên phận không nhỏ làm việc hiệu Ba là: Nhà nước ban hành hàng loạt sách thúc đẩy, khuyến khích, thấp, ý thức kỷ luật chưa cao, thiếu động sáng tạo vv Vấn đề đặt để nâng tạo điều kiện phát triển giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước như: Hỗ trợ cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực cần thiết phải có giải pháp vừa giữ vững kỷ xây dựng trường học, sách khuyến học, hỗ trợ lãi xuất vay ngân hàng phục vụ cương làm việc, vừa khuyến khích người lao động hăng say làm việc, vừa phải đảm cho học sinh, sinh viên vv Các sách tác động đến hệ thống giáo dục, bảo thu nhập đời sống người lao động đào tạo phát triển năm qua 3.2.6.2 Những vấn đề đặt từ nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực Vấn đề đặt việc thực sách giáo dục, đào tạo huyện Phú Bình tập trung, hỗ trợ khuyến khích người lao động học nghề sở nhu cầu Từ phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình rút vấn đề sau : doanh nghiệp, quan quản lý Nhà nước tổ chức kinh tế khác Bốn là: Nhà nước ban hành nhiều sách lĩnh vực y tế Một : Huyện phú Bình nằm vị trí thuận lợi, tiếp giáp với nhiều đô thị lớn : Thành phố Hà nội, Thái nguyên, Bắc ninh, Bắc giang khu công nghiệp nhằm đạt mục tiêu tổng quát nâng cao điều kiện chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, nhân tố tác động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lớn, lại địa bàn hoàn thành nhiều cụm công nghiệp, khu công nghiệp nước Với vị trí Phú Bình đầu mối thuận lợi kết nối hệ thống giao thông,, tạo điều kiện giao thông buôn bán, tiếp cận khoa học công nghệ phát triển dân trí Đây lợi nhân tố kích thích phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Vì cần sớm có giải pháp giáo dục, đào tạo chăm sóc sức khoẻ để có nguồn nhân lực có chất lượng bền vững Hai là: Trong năm qua, kinh tế huyện Phú Bình có bước tăng trưởng cao liên tục, cấu kinh tế huyện chuyển dịch nhanh tích cực theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Cụ thể số phát triển người nâng lên, môi trường đầu tư cải thiện, giáo dục - đào tạo, y tế, thể thao có bước phát triển, đời sống nhân dân cải thiện, an sinh xã hội đảm bảo Tất yếu tố ảnh hưởng tích cực đến chất lượng nguồn nhân lực Tuy nhiên biến đổi kinh tế - xã hội đặt nhiều vấn đề cần giải quyết, : Tỷ lệ lao động có chuyên môn kỹ thuật thấp cấu lao động, lao động đào tạo thất nghiệp ngày tăng, đào tạo nghề nghiệp chưa phù hợp với yêu cầu sản xuất, xã hội "thừa thầy, thiếu thợ" Điều đặt thách thức công tác giáo dục Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 86 87 Chƣơng lượng nguồn nhân lực gắn với phát triển toàn diện người nhân tố QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO định hàng đầu phát triển kinh tế – xã hội, chủ động hội nhập vào kinh CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH 4.1 Quan điểm, định hƣớng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực huyện Phú Bình 4.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thứ nhất: Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải toàn diện mặt thể lực, trí thức, kỹ năng, hành vi, ý thức trị, đạo đức xã hội, đảm bảo bình đẳng vè hội cho tất dân tộc nhóm xã hội khác Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đồng nghĩa với việc phát triển toàn diện người Phát triển toàn diện người phát triển hài hòa, cân đối trí lực, thể lực, đức tài; phát triển cá tính, phong phú người cách tự do, đầy đủ làm chủ, thích ứng với di động chức người Xuất phát từ tư tưởng này, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII khẳng định: “ xây dựng người hệ thiết tha gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có đạo đức sáng, có ý chí kiên cường xây dựng bảo vệ Tổ quốc, công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; giữ gìn phát huy giá trị văn hóa dân tộc, có lực tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại; phát huy tiềm dân tộc người Việt Nam, có ý thức cộng đồng phát huy tính tích cực cá nhân, làm chủ tri thức khoa học công nghệ đại, có tư sáng tạo, có kỹ thực hành giỏi, có tác phong công nghiệp, có tính tổ chức kỷ luật; có sức khỏe, người thừa kế xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa “ hồng” vừa “ chuyên” lời dặn Bác Hồ” Đây mục tiêu phát triển toàn diện người Việt Nam Giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam diễn bối cảnh toàn cầu hóa xu kinh tế tri thức dần trở thành thực số nước giới làm thay đổi quan niệm truyền thống nhiều lĩnh vực thách thức lớn Điều đòi hỏi phải nhanh chóng nâng cao chất Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN tế giới, tránh nguy tụt hậu Thứ hai: Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhiệm vụ TỈNH THÁI NGUYÊN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ quan trọng khâu đột phá, vừa có tính cấp bách, vừa có tính chiến lược lâu dài, để đảm bảo cho phát triển bền vững huyện Phú Bình Trên sở thị số 13/CT - UBND ngày 8/7/2009 UBND tỉnh Thái Nguyên xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 -2015, Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXV nhiệm kỳ 2011 -2015, mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Bình đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 20120 là: Tăng trưởng kinh tế bền vững, tiếp tục khai thác, quản lý, sử dụng hiệu nguồn lực, tạo bước đột phá tăng trưởng ngành nông lâm nghiệp, công nghiệp - dịch vụ Đồng thời đẩy mạnh đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, đảm bảo quốc phòng an ninh, thực an ninh xã hội, đưa huyện Phú Bình phát triển nhanh bền vững Từ mục tiêu tổng quát tiêu phát triển kinh tế - xã hội cần thiết phải cụ thể hoá sở xác định yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội vùng, chí đến xã, thôn để có kế hoạch nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh địa phương Thứ ba: Nâng cao chất lượng NNL phải tiến hành quản lý ba mặt chủ yếu cách đồng bộ: Đào tạo, sử dụng tạo môi trường phát triển nguồn nhân lực Trong việc phát triển NNL, đào tạo, sử dụng tạo môi trường phát triển có mối quan hệ mật thiết tác động qua lại với Đào tạo NNL bao gồm giáo dục, đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, đào tạo thường xuyên phải xuất phát sở đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội huyện Sử dụng NNL bao gồm tuyển dụng, sàng lọc, bố trí, đánh giá, xếp NNL dựa thành đào tạo kết hợp với yêu cầu Sự nghiệp CNH, HĐH Vấn đề tạo môi trường phát triển nguồn nhân lực, tôn vinh nhân tài, sử dụng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 88 89 nhân tài NNL, chất lượng cao bao gồm chế, sách đãi ngộ, thu hút nhân Thực việc đánh giá thù lao xứng đáng với kết lao động sáng tạo tài, môi trường làm việc sở vật chất nghiên cứu, thực nghiệm nhằm phát huy đội ngũ tri thức; không để lẫn lộn người tài người bất tài Phát triển hệ thống tối đa động tính sáng tạo yếu tố người, nhằm đảm bảo cho học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để bồi người phát triển cách toàn diện dưỡng nhân lực cho CNH, HĐH rút ngắn dựa tri thức.Thực tốt chủ trương Nếu không quản lý tốt đào tạo dẫn đến đào tạo lệch lạc, thiếu xã hội hóa giáo dục, huy động sức mạnh thành phần kinh tế, tổ chức cá thừa, không cân đối cấp bậc đào tạo, ngành nghề đào tạo, chất nhân tham gia phát triển giáo dục Coi trọng giáo dục giáo dục đại học; lượng NNL không đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH, tạo cân giáo dục cho người giáo dục tinh hoa ; liên thông liên kết, giao thoa đối cấu NNL so với cấu kinh tế Nếu sử dụng NNL không thực tốt đào tạo, quản lý sử dụng NNL dẫn đến tình trạng lãng phí chất xám, có sử dụng tốt có giáo dục tốt, có Chuyển trọng tâm giáo dục từ trang bị kiến thức sang bồi dưỡng rèn trọng dụng người tài có nhiều người tài Nếu không tạo môi trường luyện phương pháp duy, phương pháp giải vấn đề, lực sáng tạo, khả nuôi dưỡng nguồn nhân lực phát huy hiệu công tác đào tự đào tạo, kỹ kỹ xảo thực hành, lực thích nghi phát triển sản tạo, hiệu công tác sử dụng Do vậy, nâng cao chất lượng NNL phải gắn liên phẩm đào tạo; có đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng lao động ba mặt trên, coi trọng ba mặt: mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng sử đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội dụng có hiệu NNL đào tạo 4.1.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội Thứ tư : Giáo dục đào tạo trọng tâm để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình đến năm 2020 Để tiếp cận kinh tế tri thức không đảm bảo số lượng NNL, mà Phát triển kinh tế đôi với phát triển đồng vấn đề xã hội từ dân số, phải đảm bảo đặc biệt mặt chất lượng NNL.Tuy nhiên, chất lượng NNL lao động, việc làm, giáo dục, đào tạo, khoa học công nghệ, y tế chăm lo sức tự nhiên mà có được, phải thông qua trình giáo dục, đào tạo kỹ CMKT lực sáng tạo, rèn luyện sức khỏe, phẩm chất đạo đức, thẩm mỹ, nâng cao chất lượng đào tạo phương tiện chủ yếu để nâng cao chất lượng NNL Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X rõ: "Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nôi dung phương pháp dạy học; thực hiện” chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa”, chấn hưng giáo dục Việt Nam” [15, tr.95] Để giáo dục thực quốc sách hàng đầu góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo,trước hết Nhà nước phải có sách trọng dụng nhân tài, thực coi “ Hiền tài nguyên khí quốc gia”, tạo điều kiện làm việc thuận lợi, phát huy khoẻ, văn hoá thể thao v.v…là yêu cầu củng cố nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Vì đầu tư cho phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực coi nhân tố định cho phát triển kinh tế - xã hội huyện phú Bình Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cụ thể huyện Phú Bình tập trung vào vấn đề sau: 4.1.2.1 Tập trung cao độ việc bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân Qua phân tích thực trạng nguyên nhân tác động cho thấy vấn đề sức khoẻ nhân dân hệ thống y tế huyện Phú Bình nhiều hạn chế Do phương hướng giai đoạn tới khắc phục hạn chế, sở nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cụ thể có định hướng sau: lực nhà giáo giỏi, đầu đàn lĩnh vực khoa học- công nghệ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 90 91 Một là: Để phát triển nâng cao nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công 4.1.2.2 Định hướng nâng cao trình độ văn hoá, chuyên môn kỹ thuật cho người lao động nghiệp hoá, đại hoá huyện Phú Bình việc nâng cao sức khoẻ cho nhân dân Định hướng nâng cao trình độ văn hoá chuyên môn kỹ thuật cho nguồn cần thiết cấp bách,, cải thiện dinh dưỡng biện pháp quan trọng, nhân lực Để khai thác tiềm to lớn người huyện Phú Bình, cần tiếp tục tảng nâng cao thể lực người lao động tương lai Phương pháp cải thiện triển khai mạnh thực tiễn quan điểm phát triển giáo dục đào tạo, mà khâu then dinh dưỡng trước tiên nâng cao mức sống cho người dân sở tăng thu nhập chốt đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao ứng dụng nhanh tiến khoa nhiều kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cấu nông công học công nghệ vào thực tiễn sản xuất đời sống Vì định hướng nâng cao nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, thúc đẩy xoá đói, giảm nghèo, cải thiện sở trình độ văn hoá chuyên môn kỹ thuật cho nguồn nhân lực huyện Phú Bình thời gian tới sau: hạ tầng, cung cấp nước sạch, vệ sinh môi trường Hai là: Tiếp tục thực tốt chương trình y tế quốc gia nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân, nâng cao tinh thần trách nhiệm y đức ngành, giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng đến năm 2015 xuống 17%., phòng chống ngăn ngừa lây nhiễm HIV/AIDS, tăng cường công tác tiêm chủng mở rộng, chương trình phòng chống bệnh, dịch Ba là: Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực đội ngũ thầy thuốc Tập trung đạo đến năm 2015 toàn huyện Phú Bình có 100% số xã đạt chuẩn quốc gia y tế Một là: Tiếp tục nâng cao chất lượng dạy học trường phổ thông trường dạy nghề Thực xây dựng giáo dục theo hướng "chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá" Từ đến năm 2020 tập trung phát triển qui mô cấp học, người học đôi với chất lượng dạy học Phấn đấu giữ vững kết phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập trung học sở, bước thực phổ cập trung học phổ thông Tăng cường xây dựng trường chuẩn quốc gia cấp học, phấn đấu đến năm 2015 có 100% số trường tiểu học, trường trung học sở, 50% trường trung học phổ thông 50% trường mẫu giáo đạt chuẩn quốc gia Hai là: Cùng với việc mở mang ngành nghề nhu cầu đào tạo nghề để giải Thực công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình, phấn đấu giảm tỷ lệ sinh từ 1,49% năm 2013 xuống 1,2% vào năm 2015-2020 Bốn là: Tăng trưởng xây dựng sở vật chất, trang thiết bị y tế phục vụ cho việc khám, chữa bệnh, khuyến khích đầu tư xã hội hoá lĩnh vực y tế chăm sóc sức khoẻ nhân dân để nâng cao thể chất cho nguồn nhân lực tương lai huyện Phú Bình việc làm ngày lớn Dự báo số lao động cần việc làm huyện Phú Bình đến năm 2015 12.000 người Do định hướng trọng tâm vào hướng nghiệp, dạy nghề cho người lao động Có thể nói đào tạo sử dụng nguồn nhân lực qua đào tạo có vai trò to lớn nhiều mặt + Đó là: Đào tạo chuyên nghiệp dạy nghề góp phần quan trọng tạo lực lượng lao động chuyên gia giỏi công nghệ, kỹ thuật quản lý đáp ứng yêu Năm là: Đổi hệ thống y tế huyện Phú Bình theo hướng công hiệu để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khoẻ ngày cao nhân dân qua cầu CNH, HĐH huyện Phú Bình, phục vụ cho khu công nghiệp, cụm công nghiệp huyện thời gian tới trực tiếp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Để thực định hướng phải + Đào tạo chuyên nghiệp dạy nghề tạo nguồn nhân lực có chất lượng triển khai đồng giải pháp từ củng cố sở y tế đến ưu tiên đối tượng sách cao tác động đến phân công lao động, chuyển dịch cấu lao động, chuyển dịch : hộ nghèo người có công đối tượng sách khác nhằm tạo điều kiện cho cấu kinh tế địa bàn huyện người hưởng chăm sóc y tế bản, tạo điều kiện phát triển nâng cao + Đào tạo dạy nghề phục vụ cho sản xuất nông lâm nghiệp bước đưa chất lượng nguồn nhân lực bền vững cho tương lai huyện Phú Bình ngành nông nghiệp chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá sản Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 92 93 xuất hàng hoá Thông qua đào tạo, tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trước mắt lâu dài huyện Phú cho nông dân hình thành nên nguồn nhân lực có chất lượng nhằm khai thác có Bình phải không ngừng chăm lo sức khoẻ cho người dân, đặc biệt chăm lo cho hiệu nguồn lực (đất đại, tiền vốn ) sản xuất nhiều nông sản hàng hoá hệ trẻ từ tuổi mầm non, nâng cao chất lượng dân số biện pháp sau : đem lại thu nhập cải thiện đời sống người nông dân * Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục sức khoẻ dinh dưỡng cho Ba là: Tăng cường đầu tư sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị dạy học trường, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Cùng với việc tăng cường khám chữa bệnh việc nâng cao sức khoẻ cho 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực địa bàn huyện Phú Bình - tỉnh Thái Nguyên Từ quan điểm, định hướng nêu trên, xuất phát từ thực trạng nguồn nhân lực huyện Phú Bình thời gian qua xin đề xuất nhóm giải pháp sau: 4.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao thể lực sức khoẻ, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống cho người Cùng với việc nâng cao mặt đời sống vật chất, tinh thần cho người việc nâng cao tình trạng sức khoẻ, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống cho người dân tiền đề quan trọng, bước có tính đột phá cho vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Phú Bình Bởi sức khoẻ người không trở thành nguồn nhân lực có chất lượng cho xã hội Trong năm qua, huyện Phú Bình đạt số kết phát triển người chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân Tuy nhiên nhìn chung tình hình sức khoẻ người dân Phú Bình mức trung bình, đặc biệt tỷ lệ người có sức khoẻ yếu cao, trẻ em suy dinh dưỡng nhiều Nguồn nhân lực Phú Bình tầm vóc thể lực Nguyên nhân chủ yếu thực trạng có nhiều, nguyên nhân tình hình chăm sóc sức khoẻ trẻ em năm qua chưa thực tốt, mặt khác kinh tế chưa phát triển, thu nhập đời sống nhân dân thấp, môi trường sống bị ô nhiễm, trình độ hiểu biết dinh dưỡng sức khoẻ nhân dân chưa cao, trình độ phát triển y tế dịch vụ chăm sóc sức khoẻ thấp Tất điều ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực lực lượng lao động làm việc ngành kinh tế huyện Phú Bình Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN người dân người dân thông qua cung cấp tri thức chương trình truyền thông đại chúng cần thiết Các nghiên cứu đánh giá cho thấy Việt Nam chương trình không đem lại kết mong muốn, việc vận dụng kinh nghiệm quốc tế lĩnh vực điều cần xem xét Ở huyện Phú Bình nằm tình trạng đó, nghĩa hệ thống thông tin tuyên truyền giáo dục sức khoẻ dinh dưỡng chưa quan tâm ý Vì thời gian tới cần ủng hộ nhu cầu, tạo điều kiện để nhân dân có thông tin xác, thiết thực để nhân dân tự họ kiểm soát phần sống sức khoẻ thân * Mở rộng màng lưới y tế dự phòng, tăng cường công tác chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Tình trạng tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cân nặng Phú Bình cao Phấn đấu giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng tuổi giảm xuống từ 15% xuống 10% vào năm 2015 Phấn đấu đưa chiều cao trung bình niên đạt từ 1,6m trở lên, bước chuẩn hoá công tác đào tạo loại cán y tế sách ưu đãi thu hút nhân lực y tế để địa bàn huyện Phú Bình có 10 Bác sĩ, 15 thạc sĩ bác sĩ chuyên khoa cấp I 100.000 dân Phấn đấu đến năm 2020, mức dinh dưỡng bình quân người đạt 3000kcalo/ngày Đến năm 2020 huyện có 45 giường bệnh/10.000 dân 4.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 4.2.2.1 Nâng cao nhận thức cho người đào tạo nguồn nhân lực Phải xác định cho rõ nguồn nhân lực tài nguyên quý giá Việt nam công đổi phát triển đất nước Vì cần phải nâng cao nhận thức cho người dân Việt nam đất nước tài nguyên thiên nhiên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 94 95 cần phải lấy nguồn nhân lực làm tài nguyên thay thế, gọi tài nguyên nhân lực án tuyển lao động trường để đào tạo lại Nguyên nhân thực trạng tài nguyên người Muốn phải làm cho người thấy rõ vai trò nội dung phương pháp giảng dạy sở giáo dục đào tạo trách nhiệm đào tạo sử dụng nhân lực, biến thách thức chất lượng nhân lực lạc hậu, chưa kịp đổi mới, xa rời thực tế, chưa theo kịp thời đại Vì đổi thành lợi cạnh tranh phương diện toàn cầu Đây nhận thức nội dung phương pháp đào tạo biện pháp quan trọng nhiệm vụ xã hội Việt nam nói chung huyện Phú Bình nói riêng Đây nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trách nhiệm cấp lãnh đạo, quản lý, nhà trường, doanh nghiệp, Kiên khắc phục phương pháp giảng dạy cũ kỹ lạc lậu, thầy giảng, trò gia đình thân người lao động Đây thể quan điểm ghi, thụ động, chiều Nội dung chương trình phải tinh giản đại phát triển người, phát triển kinh tế - xã hội, nội dung Trang bị cho người học kiến thức nhất, dĩ biến ứng vạn biến, phát triển bền vững giúp người học biết nhân lên vốn trí thức cho mình, hướng dẫn người học phương 4.2.2.2 Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao pháp tiếp thu trí thức mới, bồi dưỡng cho họ kỹ cần thiết, phương pháp Nói đến nguồn nhân lực chất lượng cao nói đến trình độ học vấn, trình độ tư sáng tạo, phương pháp tự đào tạo thông qua trường hợp điển hình để chuyên môn, kỹ năng, kỹ xảo, sức khoẻ vv mà tất yếu tố thực bồi dưỡng phương pháp lực giải vấn đề Tăng cường tương tác thông qua giáo dục đào tạo Chính vậy, giáo dục đào tạo nhân tố thầy học sinh, sử dụng công nghệ công nghệ thông tin đóng vai trò trực tiếp định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực * Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - Giáo viên, cán giảng dạy chủ thể công tác giáo dục đào tạo Chất xã hội huyện Phú Bình giai đoạn từ 2014 - 2020 cần phải không ngừng nâng lượng đội ngũ giáo viên ảnh hưởng lớn đến chất lượng giáo dục đào tạo cao chất lượng giáo dục đào tạo tất bậc học, phổ thông, THCN ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực Trong năm qua chất lượng giáo dục đào tạo huyện Phú Bình dạy nghề, đại học, cao đẳng, cụ thể: nâng lên, chất lượng giảng dạy đội ngũ giáo viên bậc học * Đổi nội dung phương pháp đào tạo - Nâng cao chất lượng đào tạo: Để nâng cao toàn diện chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Bình cần phải không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo tất bậc học: phổ thông, THCN dạy nghề, đại học cao đẳng, cụ thể là: Hiện có nhiều học sinh tốt nghiệp trường nghề, THCN, cao đẳng, đại học khó tìm việc làm, không đáp ứng yêu cầu quan tuyển không ngừng cải tiến đạt kết định Tuy nhiên có hạn chế, cần tiếp tục có giải pháp hữu hiệu để khác phục, : + Tăng cường biện pháp kết hợp đào tạo bồi dưỡng với tuyển dụng, sàng lọc, đảm bảo đồng cấu, chuẩn hoá trình độ đào tạo, vững vàng tư tưởng trị nghiệp vụ sư phạm, bước thay dần đội ngũ giáo viên lực chuyên môn hạn chế dụng, không theo kịp với tiến khoa học kỹ thuật quản lý Có doanh + Coi trọng nâng cao chất lượng hệ thống giảng dạy nghiên cứu khoa học nghiệp tuyển lao động có trình độ vào vị trí quản lý thực tế không tuyển Để khắc phục nguy thiếu giáo viên giỏi cần có sách khuyến khích, thu hút được, phần lớn người nộp đơn vấn sinh viên trường lao sinh viên tốt nghiệp vào loại giỏi trường đại học, cao đẳng làm giảng viên động có kinh nghiệm khoảng 1-2 hồ sơ, doanh nghiệp lên phương trường địa bàn huyện Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96 97 + Để nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên huyện, phù hợp với điều kiện công tác giáo viên cần có sách khuyến khích giáo viên tham gia học tập bồi dưỡng hình thức : học tập trung, học chức, học từ xa vv đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác đào tạo nguồn nhân lực trước mắt lâu dài kinh phí đầu tư trường (ngoài lương), sở giáo dục công phải đầu tư đạt tối thiểu 50% trở lên - Trong thời gian tới cần cân đối lại vốn xây dựng đảm bảo cân đối tỷ lệ xây lắp (trường học, sở hạ tầng) vốn thiết bị Tỷ lệ chi phí thiết bị + Đến năm 2020 huyện Phú Bình phấn đấu đạt cho số tiêu chí : phải chiếm tối thiểu 30% tổng vốn đầu tư xây dựng Làm điều 85% giáo viên nhà trẻ 100% giáo viên mẫu giáo đạt chuẩn đào tạo, 30% bước đại hoá thiết bị giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học đạt chuẩn: 100% giáo viên tiểu học đạt chuẩn đào tạo, có 40% đạt sở đào tạo chuẩn, 100% giáo viên trung học sở đạt chuẩn đào tạo, có 40% giáo - Phân bổ kinh phí giáo dục, đào tạo năm gần huyện Phú viên đạt chuẩn 20% giáo viên trung học phổ thông đạt chuẩn Phân đấu Bình theo hướng tích cực, nên cần trì thời gian tới Tuy nhiên có đến cuối năm 2016 huyện Phú Bình đạt giáo viên/ 15 học sinh (hiện giáo hạn chế Trong thời gian tới cần trọng cân đối nguồn lực để hỗ trợ viên đảm nhận 22 học sinh) Tất cán quản lý giáo dục huyện đạt triển khai phổ cập giáo dục Trung học sở vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa chuẩn chuẩn đào tạo chuyên môn nghiệp vụ huyện, đặc biệt khu vực nông nghiệp để cải thiện trình độ văn hoá người * Đẩy mạnh đầu tư xây dựng sở vật chất - kỹ thuật trường học lao động, đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn Trong năm qua, huyện Phú Bình đẩy mạnh xây dựng sở vật chất - Phân bổ kinh phí cho đào tạo cần tập trung chi cho dạy nghề, lĩnh - kỹ thuật cho ngành giáo dục - đào tạo Đến năm 2013 có có 50% số trường vực có yêu cầu lớn việc mở rộng qui mô, củng cố chất lượng đào tạo bậc học phổ thông dạy nghề đạt chuẩn quốc gia, 70% số trường đạt chuẩn công nhân kỹ thuật, lao động làng nghề, chuyển giao tiến KHCN cho thiết bị dạy học, phòng thí nghiệm, thư viện cấp học, bậc học Tuy nhiên người nông dân ứng dụng vào phát triển sản xuất nông lâm nghiệp hạn chế đầu tư cho ngành giáo dục huyện cụ thể : - Thể chế hoá qui chế khoản thu sử dụng khoản đóng góp - Ngoài khoản kinh phí chi thường xuyên cho giáo dục : chi khác học phí như: Đóng góp xây dựng trường, phí hội cha mẹ học sinh, bảo lương, khoản mục theo lương, chi hoạt động máy khoản chi cho phục vụ hiểm khoản đóng góp khác phòng giáo dục, sở giáo dục - đào tạo qui học tập, giảng dạy thấp dẫn tới tình trạng học chay, dạy chay, ảnh hưởng đến chất định Thực công khai hoá, minh bạch hoá nhằm đưa công tác quản lý quỹ lượng học tập học sinh vào nề nếp, phục vụ tích cực cho việc xây dựng sở vật chất - kỹ thuật - Cơ cấu vốn xây dựng cho giáo dục - đào tạo cân đối trường - Cơ cấu đầu tư giáo dục bậc học cưa tích cực 4.2.2.3 Tập trung đầu tư đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao - nguồn nhân lực Để khắc phục hạn chế trên, định hướng đầu tư xây dựng sở vật chuyên môn khoa học kỹ thuật đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội chất - kỹ thuật thời gian tới : Như phân tích phần đánh giá thực trạng, vấn đề sử dụng nguồn nhân lực - Tập trung đầu tư mua sắm trang thiết bị, đồ dùng dạy học, tư liệu, giáo cụ có trình độ chuyên môn kỹ thuật vấn đề cộm như: Hiệu sử dụng trực quan trang thiết bị phục vụ giảng dạy học tập khác Phấn đấu đến thấp, tỷ lệ lao động tốt nghiệp đại học, cao đẳng làm việc trái nghề, phận năm 2020 sở giáo dục phổ thông đầu tư vào lĩnh vực chiếm 30% tổng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ số thất nghiệp, dẫn đến mai kiến thức học, không đáp ứng yêu Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 98 99 cầu doanh nghiệp, sở tuyển dụng Để tạo chuyển biến việc sử dụng học công nghệ Mặc dù năm gần huyện Phú Bình đưa nhân lực trí có hiệu nguồn lực có trình độ chuyên môn kỹ thuật cần có giải pháp sau : thức trẻ bổ sung cho lãnh đạo cấp xã với sách ưu đãi, nhiên - Hiện phần lớn cán lớn tuổi có chuyên môn kỹ thuật cao phát bất cập khó khăn huy tốt nghề nghiệp Số lại chiếm phần đông, chủ yếu nguồn lực trẻ Vì Trong thời gian tới huyện Phú Bình cần bổ sung thêm số thiếu kinh nghiệm, lực chuyên môn yếu bất cập trước yêu cầu tổ chức sách, số chế độ cụ thể để khuyến khích thu hút nguồn nhân lực có chuyên kinh tế Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước vv lực chuyên môn môn kỹ thuật sở, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp xây dựng họ Mặt khác phát triển nhanh chóng KHCN giới, chuyển đổi nông thôn Mặt khác hàng năm huyện thực sách điều động luân kinh tế thị trường khiến đội ngũ nguồn nhân lực có chuyên môn kỹ thuật có phiên có thời hạn đội ngũ cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật sở, hẫng hụt định Từ thực tế đặt yêu cầu đào tạo đào tạo lại từ giúp cho cán hiểu biết thêm thực tiễn nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá huyện Phú Bình nguồn nhân lực trước mắt lâu dài năm tới Vì giải pháp cho vấn đề là: 4.2.3 Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục đào tạo + Tổ chức, xếp lại sở dạy nghề có chất lượng cao, khuyến khích Trong điều kiện kinh tế chưa phát triển, nguồn ngân sách Nhà nước đầu tư tư nhân mở sở dạy nghề sở đảm bảo điều kiện sở vật chất - kỹ cho giáo dục eo hẹp việc đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục đào tạo vấn đề thuật, trang thiết bị đội ngũ giáo viên có chất lượng Chú trọng đầu tư đào tạo đội quan trọng cấp thiết, xã hội hoá giáo dục đào tạo nhằm thu hút nguồn lực đầu tư ngũ giáo viên dạy nghề, có trình độ cao trở thành chuyên gia đầu đàn cho phát triển giáo dục đào tạo sức mạnh tổng hợp phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực kinh tế xã hội nói chung nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng + Phú Bình huyện có nhiều khu công nghiệp, cụm công nghiệp nên Trong nhiều năm gần đây, huyện Phú Bình đa dạng hoá hình thức yêu cầu cán kỹ thuật chuyên môn cao lớn Vì cần tổ chức phối hợp giáo dục đào tạo sở xã hội hoá nguồn đầu tư từ thành phần kinh tế như: chặt chẽ quan quản lý đào tạo, sở đào tạo với đơn vị sử dụng lao xã hội hoá đào tạo nguồn nhân lực bậc đại học, cao đẳng, xã hội hoá đào tạo nhân động để có thông tin kịp thời yêu cầu nghề nghiệp, chất lượng tay nghề, tăng lực trung học chuyên nghiệp dạy nghề, xã hội hoá giáo dục bậc phổ thông Để cường liên kết đào tạo sở đào tạo nước tiếp tục thúc đẩy việc xã hội hoá giáo dục đào tạo thời gian tới phải tiến Thông qua liên kết cần trọng thực hành công nghệ tiên tiến đại nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Duy trì tổ chức hội thi tay nghề, thi nâng bậc thợ, đào tạo lại, nâng cao chuyên môn tay nghề cho công nhân hành giải pháp sau: - Bên cạnh khuyến khích em huyện Phú Bình thi vào trường đại học, cao đẳng Thành phố Thái nguyên, Hà nội cần phát triển hình thức đào tạo - Hiện nay, nhiều lý nên phần lớn em huyện Phú Bình sau đào khác như: đào tạo không tập trung địa bàn huyện, đào tạo theo hợp đồng tạo muốn làm việc thành phố lớn, trung tâm đô thị lớn dẫn đến huyện trường đại học, cao đẳng với trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, thiếu nhân lực có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, phục vụ khu công doanh nghiệp, sở kinh tế địa bàn huyện Thông qua đào tạo theo nghiệp, cụm công nghiệp huyện, đưa cán khoa học kỹ thuật nông hình thức nhằm đáp ứng yêu cầu học tập để nâng cao trình độ, chuyển lâm nghiệp nông thôn miền núi để quản lý chuyển giao tiến khoa đổi nghề nghiệp, tiêu chuẩn hoá cán Đây hình thức phù hợp với hoàn Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 100 101 cảnh cán đảm nhiệm công việc kết hợp vừa học, vừa làm, vừa có + Cung cấp cho học sinh phổ thông thông tin ngành nghề nguồn kinh phí đóng góp người học, vừa tạo điều kiện để người học nâng cao đào tạo, làm rõ nhu cầu lao động xã hội, ngành nghề thị trường trình độ chuyên môn quản lý kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lao động nước, tỉnh huyện có nhu cầu lao động trước mắt, năm đến 10 huyện năm Từ thông tin nhu cầu lao động xã hội tạo điều kiện - Trong năm tới huyện phú Bình có nhu cầu lớn nguồn nhân lực cho học sinh lựa chọn ngành nghề năm học cấp học chuyên môn kỹ thuật với chất lượng cao, hình thành sở để lựa chọn hướng cho thân học tiếp cấp trung học phổ thông khu công nghiệp, cụm công nghiệp với ngành nghề khác Để đáp ứng yêu cầu vào học trường đào tạo nghề việc xã hội hoá đào tạo bậc trung học chuyên nghiệp dạy nghề huyện Phú + Các trường trung học phổ thông huyện Phú Bình cần thành lập trung Bình có tầm quan trọng đặc biệt, việc xã hội hoá đào tạo bậc trung học chuyên tâm hỗ trợ hướng nghiệp cho học sinh Trung tâm hướng nghiệp cung cấp nghiệp dạy nghề thực hình thức : Đào tạo nghề doanh dịch vụ giúp học sinh giúp ngắn khoảng cách kiến thức học với nghề nghiệp theo cách "cầm tay việc" khuyến khích sở dạy nghề tư nghiệp tương lai Nếu làm tốt công tác hướng nghiệp, định nghiệp cho học nhân đào tạo ngắn hạn phổ cập nghề, mở trung tâm dạy nghề trung tâm sinh phổ thông dần khắc phục bất cập thay đổi quan xúc tiến việc làm huyện để trang bị kỹ năng, kiến thức nghề nghiệp phổ thông để niệm " trọng thầy trọng thợ" khắc phục tình trạng " thừa thầy, thiếu người học tự giải công ăn việc làm đẻ mưu sinh sống thợ " diễn Việt nam nói chung huyện Phú Bình nói riêng - Một giải pháp pháp triển nguồn nhân lực lâu dài thực công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông Một thực trạng nguồn nhân lực đào tạo cân đối lực lượng lao động có trình độ đại học, cao đẳng so với lực lượng lao động có trình độ trung học chuyên nghiệp công nhân kỹ 4.3.1 Đối với Chính phủ - Nhà nước cần cụ thể hoá chiến lược "phát triển nhanh nguồn nhân lực" chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020 nước ta, làm rõ cụ thể hoá chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thuật, dẫn đến tình trạng "thừa thầy, thiếu thợ" Mặt khác theo sở đào tạo nghề, tình trạng cân đối ngành nghề đào tạo, hầu hết học sinh học ngành kế toán, kinh tế quốc dân, y dược, luật vv, ngành công nghiệp nặng học sinh theo học như: điện, điện tử, khí, xây dựng Tình trạng dẫn đến ngành thiếu nhân lực, ngành thừa nhân lực, nhiều người làm việc trái ngành, trái nghề, chí phải làm công việc chân tay đơn giản Thực trạng gây nên lãng phí lớn tiền cho Nhà nước người học Để bước giải tình trạng trên, cần phải làm tốt công tác hướng nghiệp cho học sinh với biện pháp sau: Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN 4.3 Kiến nghị - Sớm điều tra tổng kết đánh giá chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn 4.3.2 Đối với tỉnh Thái nguyên - Để sử dụng nguồn nhân lực có hiệu đề nghị tỉnh Thái Nguyên có sách tạo việc làm, bảo hiểm bảo trợ xã hội Cụ thể để đảm bảo an sinh xã hội cần hỗ trợ người lao động tham gia loại hình bảo hiểm, đặc biệt bảo hiểm thất nghiệp, sách hỗ trợ cho niên vay vốn học nghề, tạo việc làm vv - Đề nghị tỉnh Thái Nguyên sớm có sách phát triển thị trường lao động hệ thống công cụ, thông tin thị trường lao động nhằm kết nối đầu mối cung cầu lao động, người lao động, sở đào tạo đơn vị sử dụng lao động Đa http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 102 103 dạng hoá kênh giao dịch nhằm tạo điều kiện phát triển giao dịch trực tiếp KẾT LUẬN người lao động người tuyển dụng nhằm phục vụ cho tìm kiếm việc làm cho người lao động 4.3.3 Đối với huyện Phú Bình - Đề nghị huyện tăng cường đầu tư sở vật chất - kỹ thuật cho giáo dục đào Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trọng điểm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Quốc gia, sách xã hội bản, hướng ưu tiên hàng đầu toàn đường lối, sách Đảng tạo, bao gồm trường lớp học, trang thiết bị dạy học từ cấp học phổ Nhà nước ta nói chung huyện Phú Bình nói riêng chuyển sang giai đoạn phát triển công nghiệp hoá, đại hoá bối cảnh hội nhập, toàn cầu hoá thông sở dạy nghề Cơ chế sách biện pháp tăng mức đầu tư từ kinh tế Đảng Cộng sản Việt nam khẳng định : người vốn quý nhất, chăm ngân sách Nhà nước cho trường dạy nghề, với việc huy động vốn liên kết lo hạnh phúc cho người mục tiêu phấn đấu cao chế độ ta, coi việc doanh nghiệp, vốn ODA nguồn vốn thông qua xã hội hoá nâng cao dân trí, bồi bổ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực to lớn nhân tố định thắng lợi công nghiệp hoá, đại hoá Hiện nguồn nhân lực nước ta nói chung, huyện Phú Bình nói riêng, - Đề nghị huyện Phú Bình tiếp tục đầu tư sở vật chất kỹ thuật cho màng lưới y tế huyện, tập trung vào đại hoá trang thiết bị y tế, phát triển thêm trạm y tế vùng sâu, vùng sa, vùng đồng bào dân tộc, nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân, tạo điều kiện có nguồn nhân lực lực tốt cho tương lai - Đề nghị huyện cần có biện pháp đãi ngộ trọng dụng nhân tài để tạo nguồn nhân lực chất lượng cao với mục tiêu đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Với ý nghĩa đề nghị huyện có chế đột phá bao gồm ; có sách phụ cấp đãi ngộ đặc biệt, sách đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức cho phù hợp với thực tiễn địa phương sách bố trí sử dụng cán trẻ vào vị trí lãnh đạo quản lý - Đề nghị UBND huyện Phú Bình điều tra đánh giá lại chất lượng nguồn nhân lực khu vực: Quản lý Nhà nước, doanh nghiệp nông nghiệp, nông thôn để làm sở cho việc phân bổ sử dụng nguồn nhân lực huyện có hiệu bền vững./ bên cạnh ưu như: lực lượng lao động dồi tính cần cù thông minh sáng tạo có hạn chế không nhỏ, chất lượng nguồn nhân lực chưa cao thể lực lượng lao động qua đào tạo thấp, kỹ lao động thể lực nhiều hạn chế, chưa quen tác phong văn minh công nghiệp Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Bình điều kiện hội nhập Quốc tê khu vực, cần nhanh chóng thực hàng loạt giải pháp : thúc đẩy nghiệp giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng dạy học, tập trung cao độ việc bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, đẩy mạnh đầu tư sở vật chất kỹ thuật trường học y tế, cải thiện môi trường sống cho người, nâng cao chất lượng dân số, giải việc làm cho người lao động, xây dựng môi trường xã hội thuận lợi cho việc khai thác sử dụng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Luận văn đề cập bất cập thực tế nguồn nhân lực huyện Phú Bình tỉnh Thái nguyên là, nguồn nhân lực huyện yếu thể lực, trí lực tâm lực Số nguồn nhân lực qua đào tạo thấp tất lĩnh vực, quan nhà nước, nông nghiệp, Doanh nghiệp.v v nguồn nhân lực qua đào tạo sử dụng lãng phí số lĩnh vực Cơ sở vật chất huyện chưa đáp ứng yêu cầu cho giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe cho người dân địa phương Từ luận văn đưa gia số giải pháp chủ yếu để giải khó khăn chất lượng nguồn nhân lực huyện giai đoạn tói Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 104 Các giải pháp có tính khả thi cao, thực được, cấp, ngành nhận thức sâu sắc vai trò nguồn nhân lực sở nghiêm chỉnh thực đầy đủ chủ trương đường lối sách Đảng Nhà nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh (1995), "Nguồn lực người - nhân tố định trình công nghiệp hóa đại hóa", Nghiên cứu lý luận Hoàng Chi Bảo (2000), Lý luận phương pháp nghiên cứu người Các Mác, F.Ăngghen, Toàn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1994 Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2003), Giáo trình Kinh tế lao động, Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Lao động-xã hội, Hà Nội Cơ quan báo cáo phát triển người Liên Hợp Quốc, tiêu số phát triển, NXB Thống kê, Hà Nội 1990 Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo nhanh kết điều tra nông nghiệp nông thôn 2010 Tạ Đức Khánh (2012), Bài giảng Kinh tế học nhân lực, Đại học Quốc gia Hà Nội Sở Y tế tỉnh Thái Nguyên (2005), Đề án thực chuẩn quốc gia y tế xã tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005-2015 Sở Giáo dục đào tạo tỉnh Thái Nguyên (2010) đề án phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2010-2015 10 Trung tâm nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực (2002), Từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực NXB Giáo dục, Hà Nội 11 Trường đại học Kinh tế quốc dân (1998), Giáo trình kinh tế học Davidbegg, tập 1,2 12.Liên giám thống kê huyện Phú bình tỉnh Thái Nguyên 13 Báo cáo số liệu từ năm 2009 – 2013 Phòng Nông nghiệp PTNT huyện Phú bình; phòng Kinh tế hạ tầng huyện; phòng Giáo dục & ĐT huyện; phòng Ytế; TT Dân số KHH gia đình; phòng Tài KH; phòng Nội vụ huyện Phú Bình Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/

Ngày đăng: 03/08/2016, 08:57

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan