LI M U Nguồn lực ngời nguồn lực quan trọng mối quốc gia Điều bắt nguồn từ vai trò ngời nghiệp phát triển Con ngời vừa độnglực vừa mục tiêu mà thiếu hai điều kiện phát triển Nhất điều kiện nay, lợi phát triển chuyển dần từ yếu tố tài nguyên thiên nhiên dồi dào, giá nhân công rẻ song nguồn nhân lực ổn định có chất lợng Nớc ta nớc kinh tế phát triển, nguồn tài nguyên thiên nhiên không nhiều Đảng ta xác định phải "Lấy việc phát huy nguồn lực ngời làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững" với mục tiêu "nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dỡng nhân tài" (Văn kiện đại hội VIII, Nxb trị Quốc gia) Vì vậy, nhiệm vụ đặt đào tạo nghề phải tạo đợc đội ngũ lao động kỹ thuật đủ số lợng, mạnh chất lợng Đối với Phú Thọ - tỉnh miền núi tái lập - điểm xuất phát thấp, mạng lới sở dạy nghề yếu, chi ngân sách cho đào tạo nghề hạn chế Do đó, nhiệm vụ đặt đào tạo nghề cho ngời lao động khó khăn Để đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực , thực đợc mục tiêu đào tạo nghề cần thiết phải có chiến lợc phát triển đào tạo nghề gắn với chiến lợc phát triển kinh tế xã hội thông qua "Tầm nhìn đến năm 2020 quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010" tỉnh Phú Thọ Trong trình học tập, nghiên cứu trờng với thời gian thực tập Sở Lao động - Thơng binh xã hội tỉnh Phú Thọ em chọn đề tài: "Đào tạo nghề cho ngời lao động tỉnh Phú Thọ" nhằm vận dụng kiến thức học vào thực tiễn phát triển công tác đào tạo nguồn nhân lực nói chung đào tạo nghề cho ngời lao động tỉnh phú thọ nói riêng *Mục đích nghiên cứu: - Làm rõ thực trạng đào tạo nghể tên mặt : quy mô đào tạo, cấu đào tạo chất lợng đào tạo, tìm bất cập đào tạo nghề tỉnh Phú Thọ - Đa quan điểm giải pháp nhằm phát triển công tác đào tạo nghề cho ngời lao động tỉnh Phú thọ * Đối tợng, phạm vi nghiên cứu - Trên sở đánh giá chung tình hình kinh tế xã hội , lao động tỉnh Phú Thọ đề tài sâu nghiên cứu đào tạo nghề cho công nhân kỹ thuật phổ cập nghề cho lao động nông thôn - Phạm vi nghiên cứu tập trung làm rõ số vấn đề lý luận cần thiết tạo nghề ; phân tích đánh giá thực trạng đào tạo nghề năm qua từ đề xuất quan điểm giải pháp nhằm phát triển công tác đào tạo nghề cho ngời lao động tỉnh Phú Thọ * Phơng pháp nghiên cứu: Thông qua phơng pháp thống kê, khảo sát, phân tích tổng hợp.để nghiên cứu đề tài * Kết cấu chuyên đề: Phần I: Tầm quan trọng công tác đào tạo nghề Phần II: Phân tích thực trạng đào tạo nghề cho ngời lao động tỉnh Phú Thọ Phần III: Một số giải pháp nhằm phát triển công tác đào tạo nghề cho ngời lao động tỉnh Phú Thọ Phần Tầm quan trọng công tác đào tạo nghề I Một số khái niệm có liên quan nghề đào tạo nghề Nghề trình độ lành nghề * Nghề hình thức phân công lao động, đòi hỏi kiến thức lý thuyết tổng hợp thói quen thực hành để hoàn thành công việc định *Trình độ lành nghề lao động thể chất lợng sức lao động Nó thể hiểu biết lý thuyết, kỹ thuật sản xuất kỹ lao động để hoàn thành công việc có trình độ phức tạp định thuộc nghề, chuyên môn Trình độ lành nghề liên quan chặt chẽ tới lao động phức tạp Lao động có trình độ lành nghề lao động có chất lợng cao hơn, lao động phức tạp Trong đơn vị thời gian, lao động lành nghề thờng tạo giá trị lớn so với lao động giản đơn Để đạt tới trình độ lành nghề đó, trớc hết phải đào tạo nghề cho nguồn nhân lực, tức giáo dục kỹ thuật sản xuất cho ngời lao động để nắm vững nghề, chuyên môn, bao gồm ngời có nghề, có chuyên môn hay học để làm nghề, chuyên môn khác Chuyên môn Chuyên môn hình thức phân công lao động sâu sắc chia nhỏ nghề Do đòi hỏi kiến thức lý thuyết thói qyen thực hành phạm vi hẹp sâu Đào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực trình trang bị kiến thức định trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho ngời lao động để họ đảm nhận công việc định Hay đào tạo nguồn nhân lực trình truyền đạt, lĩnh hội kiến thức kỹ cần thiết để ngời lao động thực công việc tơng lai Đào tạo nguồn nhân lực bao gồm nội dung sau: -Đào tạo kiến thức phổ thông (Giáo dục phổ thông) -Đào tạo kiến thức chuyên nghiệp (Giáo dục chuyên nghiệp) Đào tạo kiến thúc chuyên nghiệp đợc chia ra: Đào tạo cán chuyên môn (Đào tạo đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp) đào tạo nghề (Đào tạo công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ, nhân viên bán hàng, phổ cập nghề cho ngòi lao động) Đào tạo cán chuyên môn việc đào tạo nguồn nhân lực trờng Đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, nhằm tạo đội ngũ cán có trình độ học vấn cao, có khả lãnh đạo, quản lý, đạo chuyên môn, nghiệp vụ Căn vào trình độ đào tạo, cán chuyên môn đợc chia làm loại sau : -Cán trung cấp : Là ngời thực hành giúp việc cho công tác nghiên cứu -Cán cao đẳng : Là ngời đợc đào tạo tơng đơng trình độ Đại học xong nghiêng khả thực hành -Cán Đại học : Là ngời đợc đào tạo trờng Đại học có khả nghiên cứu khoa học vận dụng vào thực tiễn quản lý lĩnh vực chuyên môn -Cán Đại học : Là cán có trình độ cao, có khả nghiên cứu khoa học thực tiễn Việc đào tạo cán chuyên môn đợc tiến hành dới nhiều hình thức khác nh : - Đào tạo quy dài hạn - Đào tạo chức, chuyên tu - Đào tạo từ xa vv 4.Đào tạo nghề Đào tạo nghề cho ngời lao động trình giáo dục kỹ thuật sản xuất cho ngời lao động để họ nắm vững nghề, chuyên môn, bao gồm ngời có nghề, có chuyên môn hay học để làm nghề chuyên môn khác Đào tạo nghề bao gồm đào tạo công nhân kỹ thuật (Công nhân khí, xây dựng, điện tử, v.v ) Nhân viên nghiệp vụ (Nhân viên đánh máy, nhân viên lễ tân, nhân viên bán hàng v.v ) Phổ cập nghề cho ngời lao động (Chủ yếu lao động nông nghiệp) Việc đào tạo nghề đợc tiến hành sở đào tạo nghề : Các trờng quy Nhà nớc ; Các sở đào tạo nghế t nhân ; trung tâm dạy nghề quyền địa phơng, sở tổ chức xã hội ; Các sở đào tạo nghề thông qua hợp tác quốc tế Phân loại đào tạo nghề *Căn vào nghề đào tạo với ngời học : -Đào tạo : Đây hình thức đào tạo nghề áp dụng cho ngời cha có chuyên môn, cha có nghề -Đào tạo lại : Là trình đào tạo nghề áp dụng cho ngời có nghề, có chuyên môn song lý nghề họ không phù hợp đòi hỏi phải chuyển sang nghề khác, chuyên môn khác -Đào tạo nâng cao trình độ lành nghề : Là trình bồi dỡng nâng cao kiến thức kinh nghiệm làm việc để ngời lao động đảm nhận đợc công việc phức tạp * Căn vào thời gian đào tạo nghề : -Đào tạo ngắn hạn : Thời gian đào tạo nghề dới năm, chủ yếu phổ cập nghề -Đào tạo dài hạn : Thời gian đào tạo nghề từ năm trở lên, chủ yếu đào tạo công nhân kỹ thuật nhân viên nghiệp vụ II Nội dung công tác đào tạo nghề Trong phạm vi nghiên cứu viết này, ta xem xét nội dung đào tạo nghề khía cạnh : Đào tạo công nhân kỹ thuật, mảng đào tạo mang tính chiến lợc trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Xác định nhu cầu đào tạo công nhân kỹ thuật Xác định nhu cầu công nhân kỹ thuật sở để lập kế hoạch đào tạo Xác định nhu cầu đào tạo không xác dẫn đến việc cân đối yêu cầu đào tạo, đào tạo sử dụng Trong thực tiễn quản lý gặp tình trạng Do cha xác định đợc nhu cầu công nhân kỹ thuật cách xác, toàn diện nên cấu đào tạo thiếu cân đối, không đồng bộ, số nghề thiếu công nhân kỹ thuật cách trầm trọng nhng có nghề đào tạo lại không sử dụng hết, sử dụng không nghề đào tạo Kế hoạch hoá nhu cầu đào tạo công nhân kỹ thuật điều kiện gặp nhiều khó khăn khó xác Để khắc phục việc này, việc xác định phải đợc doanh nghiệp, sau tổng hợp lại theo ngành toàn kinh tế quốc dân Tài liệu tính toán nhu cầu số lợng cấu thiết bị kỳ kế hoạch, kế hoạch suất lao động, lợng lao động hao phí để sản xuất sản phẩm Việc xác định nhu cầu công nhân kỹ thuật doanh nghiệp áp dụng công thức sau : Nc = M / P.H Trong : Nc : Nhu cầu công nhân kỹ thuật nghề M : Khối lợng công việc (Tơng ứng với nghề công nhân) P : Mức phục vụ Hoặc vào số máy móc, mức đảm nhận công nhân hệ số ca làm việc để xác định nhu cầu công nhân kỹ thuật theo công thức : Nc = M / P.K Trong : M : Số máy móc thiết bị P : Số máy công nhân phục vụ K : Số ca làm việc máy móc thiết bị Trờng hợp sẵn mức phục vụ, số lợng công nhân kỹ thuật theo nghề tính theo công thức : Nc = S1.Im.Ik / Iw Trong : Nc : Nhu cầu công nhân kỹ thuật nghề kỳ báo cáo S1 : Số công nhân thực tế nghề doanh nghiệp kỳ báo cáo Im : Chỉ số số lợng thiết bị loại để hoàn thành kế hoạch sản xuất định kỳ kế hoạch Ik : Chỉ số ca làm việc bình quân thiết bị kỳ kế hoạch Iw : Chỉ số suất lao động công nhân kỹ thuật nghề kỳ kế hoạch Sau có nhu cầu công nhân kỹ thuật theo nghề, phải xác đinh nhu cầu bổ xung Nó hiệu số nhu cầu cần thiết công nhân có nghề Nhu cầu bổ xung nhu cầu công nhân kỹ thuật cần phải đào tạo Tổng hợp nhu cầu bổ xung công nhân kỹ thuật doanh nghiệp đợc lợng đào tạo chung ngành, tuỳ tình hình cụ thể doanh nghiệp ngành mà tổ chức hình thức đào tạo nghề phù hợp Xác định hình thức đào tạo Một nhiệm vụ kế hoạch đào tạo xác định hình thức đào tạo phù hợp Thực chất tính toán hiệu kinh tế đào tạo, so sánh chi phí đào tạo với kết thu đợc sau đào tạo vấn đề phức tạp, thực tế cha có phơng pháp tính thật xác Hiện phân tích đợc u điểm nhợc điểm hình thức đào tạo Tuỳ theo yêu cầu điều kiện thực tế, áp dụng hình thức hay hình thức khác Những hình thức đợc áp dụng là: 2-1.Đào tạo nơi làm việc Đào tạo công nhân nơi làm việc đào tạo trực tiếp, chủ yếu thực hành trình sản xuất, xí nghiệp tổ chức Đào tạo nơi làm việc đợc tiến hành dới hai hình thức : Cá nhân tổ đội sản xuất Với hình thức đào tạo cá nhân, thợ học nghề đợc công nhân có trình độ lành nghề cao hớng dẫn Ngời hớng dẫn vừa sản xuất, vừa dạy nghề theo kế hoạch Với hình thức đào tạo theo tổ đội sản xuất, thợ học nghề đợc tổ chức thành tổ phân công cho công nhân dạy nghề, thoát ly sản xuất, chuyên trách hớng dẫn Những công nhân dạy nghề phải có trình độ văn hoá, trình độ nghề nghiệp có phơng pháp s phạm định Quá trình đào tạo đợc tiến hành theo bớc : -Phân công công nhân có trình độ lành nghề cao, vừa sản xuất vừa hớng dẫn thợ học nghề Trong bớc này, ngời hớng dẫn vừa sản xuất, vừa giảng cho ngời học nghề cấu tạo máy móc , nguyên tắc vận hành, quy trình công nghệ, phơng pháp làm việc Ngời học nhgề theo dõi quan sát thao tác, động tác phơng pháp làm việc ngời hớng dẫn Cũng bớc này, doanh nghiệp phân xởng tổ chức dạy lý thuyết cho ngời học nghề kỹ s kỹ thuật viên phụ trách -Giáo viên làm thử cho học viên sau nắm đợc nguyên tắc phơng pháp làm việc, ngòi học việc tiến hành làm thử dới kiểm tra uốn nắn ngời hớng dẫn -Giao việc hoàn toàn cho ngời học nghề Khi ngời học nghề tiến hành công việc độc lập đợc, ngời hớng dẫn giao việc hẳn cho ngời học nghề nhng phải theo dõi giúp đỡ thờng xuyên Muốn cho hình thức đạt hiệu tốt, việc kèm cặp sản xuất phải đợc tổ chức hợp lý, có chế độ đồng kèm cặp ngời dạy ngời học, xí nghiệp ngời dạy Hình thức đào tạo có u điểm : -Có khả đào tạo nhiều công nhân lúc tất doanh nghiệp, phân xởng Thời gian đào tạo ngắn Đây biện pháp nhằm tái sản xuất sức lao động lành nghề với tốc độ nhanh, đáp ứng kịp thời nhu cầu công nhân kỹ thuật cho thị trờng lao động -Do đào tạo trực tiếp sở sản xuất nên không đòi hỏi điều kiện trờng sở, giáo viên chuyên trách, máy quản lý thiết bị học tập riêng Vì doanh nghiệp tổ chức tiết kiệm chi phí đào tạo Trong trình học tập, học viên đợc trực tiếp tham gia vào trình lao động, góp phần hoàn thành kế hoạch sản xuất doanh nghiệp Đồng thời, trình học tập gắn liền với trình sản xuất tạo điều kiện cho học viên nắm vững kỹ lao động Tuy nhiên hình thức tồn số nhợc điểm: -Học viên nắm lý luận từ thấp đến cao, theo trình tự khoá học, hệ thống -Thời gian đào tạo ngắn, chủ yếu vừa sản xuất vừa thực tập Ngời dạy nghề không chuyên trách nên thiếu kinh nghiệm Việc tổ chức lý thuyết nhiều khó khăn, kết học tập hạn chế -Học viên học đợc phơng pháp tiên tiến mà bắt chớc thói quen không hợp lý ngời hớng dẫn Vì vậy, hình thức đào tạo thích hợp với công việc không đòi hỏi trình độ lành nghề cao 2-2.Các lớp cạnh doanh nghiệp Đối với nghề phức tạp, việc đào tạo sản xuất không đáp ứng đợc yêu cầu số lợng lẫn chất lợng Vì vậy, doanh nghiệp phải tổ chức lớp đào tạo riêng cho cho doanh nghiệp ngành Hình thức đào tạo không đòi hỏi phải có đủ sở vật chất kỹ thuật riêng, không cần máy chuyên trách mà dựa vào điều kiện sẵn có doanh nghiệp Chơng trình đào tạo gồm hai phần : -Phần lý thuyết đợc giảng dậy tập chung kỹ s, cán kỹ thuật phụ trách -Phần thực hành đợc tiến hành phân xởng thực tập phân xởng kỹ s, công nhân lành nghề hớng dẫn * Hình thức có u điểm : -Học viên học lý thuyết tơng đối có hệ thống đợc trực tiếp tham gia lao động phân xởng, tạo điều kiện cho họ nắm vững nghề Hình thức thích hợp với việc đào tạo công nhân có trình độ lành nghề tơng đối cao -Thời gian đào tạo dài, số lợng đào tạo tơng đối lớn nên có khả giải nhu cầu cấp bách công nhân kỹ thuật -Bộ máy quản lý gọn nhẹ , chi phí đào tạo không lớn * Nhợc điểm : -Hình thức đào tạo áp dụng đợc doanh nghiệp tơng đối lớn đào tạo cho doanh nghiệp ngàng có tính chất giống 2-3 Đào tạo trờng quy Để đáp ứng yêu cầu sản xuất ngày phát triển sở kỹ thuật đại, Bộ ngành cần tổ chức trung tâm dạy nghề, trờng dạy nghề tập trung, quy mô tơng đối lớn, đào tạo công nhân có trình độ lành nghề cao Khi tổ chức trờng nghề cần phải có máy quản lý, đội ngũ giáo viên chuyên trách sở vật chất riêng cho đào tạo Để nâng cao chất lợng công tác đào tạo nghề, trờng phải đảm bảo điều kiện sau : -Phải có kế hoạch chơng trình đào tạo Đối với nghề phổ biến chơng trình phải Bộ lao động - Thơng binh - Xã hội Bộ Giáo dục - đào tạo xây dựng ban hành Chơng trình đào tạo bao gồm hai phần : Lý thuyết thực hành, không coi nhẹ phần -Phải có đội ngũ giáo viên dạy nghề có đủ khả kinh nghiệm, chuyên môn, giảng dạy -Phải đợc trang bị máy móc, thiết bị phục vụ cho giảng dạy học tập, phòng thí nghiệm xởng trờng Những nơi có điều kiện nhà trờng cần tổ chức phân xởng sản xuất, vừa phục vụ cho việc giảng dạy, vừa tạo cải vật chất cho xã hội Đối với trờng hợp xởng sản xuất riêng, nên để gần doanh nghiệp lớn ngành, tạo điều kiện cho giảng dạy học tập đợc thuận lợi Các tài liệu giảng dạy, giáo trình phải đợc biên soạn thống cho nghề trờng Nh vậy, muốn cho việc đào tạo có chất lợng phải từ vấn đề công tác đào tạo nghề, nh định rõ mục tiêu trờng lớp ; Tang cờng máy móc trang thiết bị cho giảng dạy, học tập : Đào tạo đội ngũ giáo viên lý thuyết thực hành cho nghề : Ban hành chế độ sách cần thiết nh quy chế trờng lớp, tiêu chuẩn giáo viên, tiêu chuẩn tuyển sinh vào trờng * Hình thức náy có u điểm : -Học sinh đợc học cách có hệ thống từ đơn giản đến phức tạp, từ lý thuyết đến thực hành, tạo điều kiện tiếp thu kiến thức nhanh chóng, dễ dàng -Đào tạo tơng đối toàn diện lý thuyết lẫn thực hành, giúp học viên nắm đợc kiến thức kỹ nghiệp vụ Với hình thức đào tạo này, trờng, công nhân chủ động, độc lập giải công việc, có khả đảm nhận đợc công việc tơng đối phức tạp, có trình độ lành nghề cao Đi đôi với việc phát triển sản xuát khoa học kỹ thuật, hình thức ngày giữ vai trò quan trọng việc đào tạo công nhân kỹ thuật * Nhợc điểm : -Đòi hỏi sở vật chất tơng đối đầy đủ, có máy quản lý đội ngũ giáo viên giảng dạy chuyên nghiệp phí đào tạo lớn -Thời gian đào tạo dài Kế hoạch giảng dạy công nhân kỹ thuật thờng chia theo hai giai đoạn : Giai đoạn học tập giai đoạn học tập chuyên môn Các kế hoạch giảng dạy công nhân kỹ thuật giai đoạn học tập không thay đổi nhiều ngời ta gọi giai đoạn giai đoạn ổn định thờng chiếm 70% - 80% nội dung giảng dạy Trong giai đoạn nghề đợc đào tạo theo diện rộng, nhằm trang bị cho ngời học kiến thức kỹ thuật tổng hợp mà giúp họ hiểu đợc nguyên lý chung để làm việc sau Các chơng trình kỹ thuật để giảng dạy chung cho ngời bao gồm : Vẽ kỹ thuật, công nghệ kim loại, kỹ thuật điện, thuỷ lực học Trong giai đoạn học tập chuyên môn, ngời học đợc trang bị kiến thức rèn luyện kỹ năng, kỹ sảo nắm vững nghề chọn, giúp họ nắm vững đợc chế độ làm việc,tính công suất thiết bị, vận hành máy móc để sản xuất sản phẩm có chất lợng theo quy trình công 10 + Trờng trung học Nông lâm: Là trờng trọng điểm thực chơng trình đào tạo nông dân, cần đợc nâng cao trình độ giáo viên, đổi nội dung công ty, phơng pháp tổ chức đào tạo để phù hợp với lao động nông dân + Trờng trung học kinh tế: Nghiên cứu để đào tạo số nghề thơng mại, dịch vụ; dịch vụ ăn uống, quản lý nhà hàng, khách sạn, nhân viên du lịch Hàng năm trờng tuyển sinh từ 80 - 100 học sinh vào học nghề quy, tổ chức dạy nghề ngắn hạn, bồi dỡng nhân viên nghiệp vụ kỹ thuật, nâng dạy nghề 300 lợt ngời + Trờng Trung học y tế: Củng cố mở rộng nhóm nghề kỹ thuật viên y, dợc phục vụ chế biến dợc phẩm, dợc liệu, sản xuất thuốc y học cổ truyền đáp ứng yêu cầu lao động kỹ thuật y tế cho hệ thống chăm sóc sức khoẻ nhân dân - Xây dựng số sở dạy nghề lu động đáp ứng nhu cầu học tập nghề nghiệp vùng sâu, vùng xa vùng núi cao đảm bảo công bình đẳng tạo hội cho ngời có mong muốn học tập nghề Xây dựng đội ngũ giáo viên đào tạo nghề: Giáo viên nhân tố định đến chất lợng đào tạo, việc xây dựng đội ngũ giáo viên dạy nghề trình liên tục, phải đợc tiến hành thờng xuyên 2.1 Đáp ứng yêu cầu số lợng giáo viên Phải có kế hoạch dự báo nhu cầu giáo viên huyện, vùng để tỉnh có định hớng trớc nhu cầu tuyển sinh trờng, môn nh có cân đối tầm vĩ mô bảo đảm đủ số lợng giáo viên trớc năm học Đa dạng hoá hình thức đào tạo - bồi dỡng giáo viên cách có hiệu quả, kết hợp hợp lý đào tạo quy đào tạo chức Cần phải có tiêu đào tạo đội ngũ giáo viên theo địa (ngành, vùng, huyện) dựa quy hoạch tổng thể phát triển giáo dục theo giai đoạn Kết hợp giải pháp lâu dài với giải pháp tình thế, thời (ký hợp đồng với giáo viên nghỉ hu có trình độ chuyên môn cao, có tâm huyết nghề nghiệp tiếp tục giảng dạy ) Có sách , chế độ bổ nhiệm phân phối đồng cho đội ngũ giáo viên hoàn thành đợc nhiệm vụ dạy học với chuyên môn đào tạo 49 Tiến hành đánh giá phân loại đội ngũ giáo viên, giảm số cán hành để tăng thêm cán giảng dạy có trình độ đảm bảo cấu, chủng loại đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề tơng lai 2.2 Nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên Đòi hỏi cần quan tâm đồng từ tuyển chọn - đào tạo trờng s phạm - đẩy mạnh công tác bồi dỡng giáo viên thờng xuyên trờng đào tạo Giáo viên dạy nghề phải có trình độ chuyên môn, thành thạo thực hành để dạy lý thuyết kết hợp với thực hành Bồi dỡng nâng cao tay nghề cho giáo viên nhiệm vụ thờng xuyên, có nh việc dạy nghề đảm bảo chất lợng Về công nghệ mới, hớng bồi dỡng công nghệ cho giáo viên tập trung vào công nghệ áp dụng vào địa phơng, trang thiết bị đại, vật liệu ngành công nghiệp Các trờng, sở dạy nghề cần chủ động phối hợp với sở sản xuất để đào tạo, mở lớp bồi dỡng công nghệ cho giáo viên dạy nghề Về ngoại ngữ: ngoại ngữ yêu cầu xã hội thời kỳ mở cửa, mục tiêu năm năm tới phải phấn đấu 100% giáo viên dạy nghề biết ngoại ngữ 40% trình độ B, - 10% thành thạo đẻ giao tiếp đợc Về tin học: Do phát triển khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin đợc sử dụng ngày rộng rãi giáo dục đào tạo, tin học đợc đào tạo khoá trờng để ngời công nhân sử dụng thành thạo nh phơng tiện sản xuất Muốn vậy, bồi dỡng tin học cho giáo viên phải trớc bớc Tăng cờng bồi dỡng phấn đấu từ đến năm 2005 có 80% giáo viên đạt trình độ chuẩn; 30% có tay nghề bậc 6/7 - 7/7 tơngđơng giáo viên thực hành, 100% giáo viên dạy nghề đợc phổ cập tin học 15 20% có khả sử dụng tin học vào giảng quản lý Các hình thức bồi dỡng giáo viên bao gồm: - Bồi dỡng dài hạn: thời gian kéo dài năm, bồi dỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ - Bồi dỡng ngắn hạn: hình thức phổ biến, bồi dỡng phơng pháp s phạm công nghệ mới, ngoại ngữ, tin học.v.v thờng đợc tổ chức sở đợt bồi dỡng hè - Bồi dỡng qua hội thảo, hội giảng: Hội giảng đợc tổ chức thờng xuyên 50 hàng năm để giáo viên đợc thể lực s phạm, kỹ giảng dạy, học tập kinh nghiệm đồng nghiệp Hội thảo nhằm bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ theo chuyên đề nh phơng pháp giảng dạy, phơng pháp giáo dục quản lý học sinh Ngoài có hình thức nh tự bồi dỡng, tham quan thực tập nớc Để xây dựng đợc đội ngũ giáo viên dạy nghề đáp ứng đủ yêu cầu số lợng, bảo đảm chất lợng đòi hỏi Nhà nớc phải đa sách, chế độ đãi ngộ thoả đáng nhằm phát huy tiềm nhiệt huyết đội ngũ 2.3 Đổi hệ thống sách đội ngũ giáo viên dạy nghề Đội ngũ giáo viên, cho dù bậc học nào, họ ngời đại diện cho trí tuệ dân tộc Do đó, nguyên tắc họ phải đợc xã hội trân trọng Sự trân trọng phơng diện tinh thần đợc xã hội tôn vinh mà phải đợc trân trọng phân phối thụ hởng quyền lợi vật chất, trớc mắt chế độ tiền lơng Hệ thống tiền lơng nhiều bất cập tiền lơng không đủ nuôi sống thân ngời giáo viên cha nói đến chuyện nuôi sống gia đình họ hệ thống tiền lơng củachúng ta làm cho đội ngũ cán không toàn tâm, toàn ý với công việc mà họ gánh vác Song lại sở đẻ nhiều tiêu cực xã hội Trong tình hình chung đó, đội ngũ giáo viên ngời có mức thu nhập thấp có sống đạm bạc hệ thống viên chức Nhà nớc Chính mà tợng tiêu cực xâm nhập phát triển mạnh mẽ hệ thống giáo dục - đào tạo nói chung đào tạo nghề nói riêng - Tiền lơng cha khuyến khích ngời ta làm việc theo khả cha khuyến khích ngời tài giỏi Cơ cấu lao động nớc ta có bất hợp lý nghiêm trọng Để có đợc cấu lao động hợp lý trớc hết phải có chiến lợc giáo dục đào tạo đúng, tức phận lớn học sinh tốt nghiệp THCS phải chuyển sang học nghề, để đến khoảng tuổi 18 họ thực có nghề vững chắc, tự kiếm sống đẻ nuôi gia đình tơng lai Chỉ em học giỏi đợc chuyển sang học THPT, sau chuyển lên đại học, trung học học nghề 51 Phải có hệ thống lơng phù hợp, tức phải xếp mức lơng khởi điểm cao cho công nhân kỹ thuật, tức tiền lơng bảo đảm cho ngời công nhân kỹ thuật có mức lơng đủ nuôi sống gia đình - Nên xem xét lại hệ số lơng ngành giáo dục Cần có hệ thống thống giáo dục - đào tạo Sau đó, tuỳ tính chất cấp học, tuỳ điều kiện vùng (thành phố, nông thôn, trung du, miền núi ) để có mức phụ cấp riêng Mức phụ cấp phần mềm, đợc hởng làm việc đó, chuyển nơi khác đợc hởng mức phụ cấp quy định nơi đến Nh công hợp lý * Chính sách bồi dỡng đội ngũ giáo viên Để có đợc sinh viên giỏi, tất yếu phải có đội ngũ giáo viên giỏi Ngời giáo viên phải giỏi chuyên môn mà phải giỏi tin học, ngoại ngữ phải ngời có t cách đạo đức tốt, thực gơng cho học sinh noi theo Muốn có đợc ngời thày nh vậy, bên cạnh nỗ lực thân giáo viên, Nhà nớc cần có sách đào tạo, bồi dỡng thoả đáng Trong sách chế độ hành Nhà nớc khoản đầu t dành cho việc bồi dỡng thực tế cho giáo viên đào tạo nghề Đây điều bất hợp lý, đề nghị Nhà nớc nghiên cứu sớm có giải pháp khắc phục Hàng năm, kinh phí cấp cho trờng phải có khoản dành cho việc bồi dỡng kiến thức thực tế cho giáo viên Đơng nhiên, trờng cần phải xem xét lại quy mô đào tạo Vì lơng giáo viên thấp, tiền lơng ra, ngời giáo viên làm thêm để kiếm tiền nuôi gia đình thân, trớc thực trạng đó, để tăng thu nhập cho giáo viên, buộc trờng phải tăng quy mô đào tạo, nhiều nơi mở khả (về giảng đờng, giáo viên, giáo trình tài liệu) Để có thu nhập, giải nhu cầu thiết yếu sống, không giáo viên phải giảng liên tục ca ngày Giáo viên không thời gian thực tế, đọc tài liệu tham khảo nghiên cứu khoa học để nâng cao trình độ chuyên môn Rõ ràng Nhà nớc không sớm giải cách chế độ đãi ngộ với giáo viên nói chung, giáo viên đào tạo nghề nói riêng, trờng không tính toán kỹ quy mô đào tạo chạy theo số lợng nh 52 nay, xuống cấp chất lợng đào tạo điều khó tránh khỏi + Có sách cung cấp thông tin cho đội ngũ giáo viên đào tạo nghề Các giáo viên đào tạo nghề việc truyền thụ cho ngời học kiến thức chuyên môn phải bồi dỡng cho ngời học hiểu biết chủ nghĩa Mác-Lê nin, sách lớn Đảng Nhà nớc Chính giáo viên đào tạo nghề cần đợc cung cấp thông tin Đáng tiếc từ lâu Nhà nớc cha có sách cung cấp thông tin cho đội ngũ giáo viên đào tạo nghề Các tin tham khảo nội bộ, thông t, nghị định Chính phủ, công báo cán đoàn thể sở đợc cung cấp đầy đủ hàng loạt giáo viên nói chung, giáo viên đào tạo nghề nói riêng không đợc cung cấp Đây điều bất hợp lý, cần có sửa đổi * Chính sách khen thởng Khen thởng hình thức ghi nhận công lao ngời lao động từ động viên họ tích cực lao động, công tác, học tập Việc tặng huy chơng nghiệp giáo dục thực chất nhằm mục đích Tuy nhiên, để nhận đợc huy chơng này, nam giới phải có 30 năm, nữ giới phải có 25 năm làm việc nghề Do điều kiện lịch sử để lại, ngời có số năm nh quy định đa phần hu hu, tác dụng động viên hạn chế 53 Phát triển, đổi nội dung hình thức đào tạo Đồi quy trình, nội dung phơng pháp đào tạo theo hớng mềm hoá, đa dạng hoá chơng trình, tạo điều kiện cho lu thông, đáp ứng nhu cầu thị trờng lao động đa dạng tạo hội học tập cho niên Sử dụng phơng pháp tiên tiến dạy học nhằm nâng cao chất lợng đào tạo nhmg đảm bảo tính truyền thống, kế thừa, phát triển học vấn rộng Loại bỏ nội dung không thiết thực, bổ sung nội dung cần thiết theo hớng đảm bảo kiến thức bản, cập nhật với tiến khoa học công nghệ, tăng lực hành nghề, lực tự học phù hợp với yêu cầu kinh tế Nội dung, chơng trình, kế hoạch giảng dạy đào tạo nghề dài hạn đợc thống quản lý biên soạn Tổng cục dạy nghề (Bộ lao động Thơng binh -Xã hội) Về phơng thức đào tạo cần kết hợp phân công nhà trờng với sở sản xuất Nhà trờng đào tạo cho ngời công nhân có kiến thức, kỹ nghề nghiệp, có tác phông công nghiệp, kỹ thuật lao động, biết cách ứng xử sản xuất Còn sở sản xuất hớng dẫn vận hành, quy trình, quy phạm, kỹ thuật, tiêu chuẩn sản phẩm Nhà nớc, trờng sở đào tạo nghề cần tập trung xây dựng số chơng trình đào tạo theo hớng: - Phần cho tất ngành, nghề - Một số nghề phổ biến cần có nội dung chuẩn - Phần sở (chủ yếu phần cứng) cho số ngành, nghề phổ biến ngành nghề múi nhọn tiếp cận với công nghệ đại, tiên tiến đáp ứng nhu cầu phát triển tỉnh Theo xây dựng chuẩn đánh giá - Phần chuyên môn, thích ứng cho sở sử dụng nhân lực đảm bảo vào hợp đồng đào tạo - Cần xây dựng trung tâm xây dựng chơng trình (bộ phận đủ mạnh để xây dựng nội dung chơng trình, sách giáo khoa cho đào tạo nghề nghiệp ) - Phơng pháp đào tạo phải gắn với sản xuất Đẩy mạnh việc nghiên cứu ứng dụng phơng pháp dạy nghề theo môđun đào tạo ngắn hạn thí điểm cho số nghề dài hạn - Cần đặc biệt ý tới hình thức đào tạo lại đội ngũ lao động tiến hành xếp lại doanh nghiệp 54 Từ đến năm 2010 đào tạo nghề phát triển mạnh mẽ số lợng chất lợng theo hớng: - Đào tạo nghề dài hạn Đào tạo dài hạn (bao gồm đào tạo đào tạo lại) để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả tiếp cận sử dụng thành thạo phơng tiện kỹ thuật công nghệ đại Tập trung đầu t điều kiện cho dạy nghề để năm 2005 đạt chuẩn quốc gia chất lợng đào tạo nghề Hình thức đào tạo chủ yếu tập trung trờng dạy nghề, lớp dạy nghề bên cạnh doanh nghiệp - Đào tạo đa dạng hoá đào tạo nghề nhiều hình thức: Tổ chức theo lớp, dạy kèm cặp doanh nghiệp, truyền nghề để rèn luyện kỹ hành nghề; tập huấn chuyển giao công nghệ truyền lại cho ngời học nghề công nghệ mới, bí nghề nghiệp Nâng dần chất lợng dạy nghề ngắn hạn để có khả hành nghề sau đào tạo Đào tạo ngắn hạn phải bám sát nhu cầu xã hội Thời gian qua loại hình dạy nghề ngắn hạn có đóng góp định trình giải việc làm đảm bảo sống cho ngời lao động với đối tợng thật đa dạng: học sinh phổ thông, bỏ học; đội xuất ngũ, lao động hợp tác quốc tế trở về; số ngời thuộc diện tệ nạn xã hội hoàn lơng Trong chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội, công tác dạy nghề cho nông dân nông thôn mảng quan trọng Cha nông dân cần khoa học kỹ thuật nâng cao trình độ mặt nh Việc không ngừng bồi dỡng kỹ thuật công nghệ sinh học góp phần tạo chuyển biến nông lâm nghiệp tỉnh nhà Đối với đào tạo nghề nông nghiệp, nông thôn tạo dựng đợc trung tâm huấn luyện chuyển giao tiến kỹ thuật nông nghiệp địa phơng nhiều nguồn vốn khác Cách dạy cách học không giống với trờng dạy nghề tập trung thành phố Do không thiết phải đầu t tốn kém, xây dựng nhà cửa to đẹp, mua phơng tiện lại đắt tiền, chí lấy trang trại, điển hình sản xuất giỏi làm điểm đầu t thêm để biến thành sở dạy nghề cho nông dân quanh vùng Nếu làm đợc biện pháp tháo gỡ khó khăn vốn đầu t xây dựng hàng nghìn sở dạy nghề cho nông dân khắp vùng, địa phơng 55 Dới khía cạnh khác, dạy nghề ngắn hạn có vai trò nâng cao chất lợng nguồn lao động tao đà để đa ngời lao động vào chơng trình bổ túc nghè, đặt họ lên bậc thợ ngày cao Tuy nhiên xét mặt lâu dài việc đào tạo nghề cho ngời lao động không đáp ứng nhu cầu trớc mắt sản xuất đời sống mà cần có chuẩn bị cho tơng lai lâu dài, dựa dự báo có sở khoa học Tăng cờng nguồn lực tài Việc nâng cao chất lợng đào tạo nói chung, đào tạo nghề nói riêng phụ thuộc vào nhiều nhân tố nh: - Trình độ đội ngũ giáo viên - Các sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho việc giảng dạy, nghiên cứu học tập - Khả trình độ ngời học - Cơ cấu nội dung chơng trình đào tạo, phơng pháp giảng dạy.v.v Trong tình hình Phú Thọ, hệ thống sở vật chất kỹ thuật giữ vị trí quan trọng Để cho trờng đào tạo nghề có đợc sở vật chất kỹ thuật tơng xứng với nhu cầu phát triển đòi hỏi Phú Thọ phải nâng mức đầu t cho trờng đào tạo nghề Chỉ có nâng mức đầu t trờng có điều kiện đổi chơng trình, trang thiết bị xây dựng thêm sở vật chất kỹ thuật cần thiết phục vụ cho việc giảng dạy học tập, đặc biệt hệ thống giảng đờng, chỗ làm việc cho giáo viên, hệ thống th viện, thiết bị thực hành Tất nhiên, nguồn đầu t phải đa dạng Phải đợc lấy từ nhiều nguồn khác nh ngân sách Nhà nớc, khoản đóng góp ngời học, ngời sử dụng lao động Để thực mục tiêu công tác dạy nghề năm tới quy hoạch mạng lới sở dạy nghề, dự báo nh cầu tài nh sau: Năm Tổng số tiền đầu t cho sở dạy nghề Tổng Thiết Xây Chi bị số dựng đào tạo Chia Đơn vị thành lập Tổng Thiết bị số 56 Xây dựng Chi đào tạo Mở rộng quy mô trờng có Tổng Thiết Xây Chi số bị dựng đào tạo 2000 9,7 2,2 200186,5 40 2005 2006109.5 56,0 2010 3,3 4,2 5,0 1,7 3,3 16 30,5 48 30 10 8,0 38,5 10,0 16 37,5 18,0 6,0 6,0 6,0 4,7 0,5 4,2 6,0 22,5 91,5 50,0 10,0 31,5 ( Nguồn: Phòng Đào tạo nghề-Sở Lao động- TB&XH Phú Thọ) Huy động nguồn lực đào tạo nghề bao gồm: Ngân sách Nhà nớc định số 50/1999/QĐ-TTg ngày 24/3/199 cảu Thủ tớng Chính phủ quy định tăng tỷ lệ Ngân hàng Nhà nớc cho đào tạo nghề tổng Ngân sách cho Giáo dục đào tạo lên 6,5% vào năm 1999 7,3% vào năm 2000 Để đạt đợc tỷ lệ trên, Ngân sách Phú Thọ chi cho đào tạo nghề năm 2000 từ 10 - 12 tỷ đồng (năm 1998 chi cho dạy nghề 60 triệu đồng năm 1999 315 triệu đồng) + Vốn đầu t cho xây dựng sở dạy nghề thành lậpmới củng cố nâng cấp sở dạy nghề có hàng năm khoảng từ 2,0 đến 3,2 tỷ đồng + Kinh phí thờng xuyên thực tiêu dạy nghề hàng năm khoảng 5,0 đén 5,5 tỷ đồng + Vốn chơng trình mục tiêu hàng năm khoảng 3,0 - 3,5 tỷ đồng Tranh thủ khai thác nguồn vốn chơng trình mục tiêu thông qua chơng trình quốc gia đào tạo nghề từ Ngân sách Trung ơng để hỗ trợ cho hoạt động đào tạo nghề địa phơng Để đầu t có hiệu quả, từ đến năm 2005 Ngân sách Nhà nớc đầu t có trọng điểm vào xây dựng trờng dạy nghề Phú Thọ củng cố nâng cấp phục vụ cho dạy nghề trờng Trung học nông lâm, trung học kinh tế Phú Thọ, Trung tâm dạy nghề huyện, thị trớc mắt huyện thị tự cân đối - Các nguồn ực từ xã hội hoá đào tạo nghề + Các khoản đóng góp ngời học theo quy định Nhà nớc Hàng năm huy động từ nguồn khoảng - tỷ đồng + Các khoản đóng góp tiền vật tổ chức kinh tế cử ngời học + Các khoản thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ x57 ởng trờng, thu hồi vật t phế liệu tử sản phẩm thực tập + Các khoản thu từ dự án đầu t nớc dới hình thức Chính phủ tổ chức phi phủ Đầu t thoả đáng cho việc xây dựng hệ thống giáo trình đảm bảo tính khoa học đại Để đào tạo công nhân kỹ thuật có chất lợng cao phải giải nhiều vấn đề, song điều có tính chất mấu chốt phải có hệ thống giáo trình tốt, vừa đảm bảo tính khoa học, vừa săt hợp với điều kiện lại vừa mang tính đại Hệ thống giáo trình dùng trờng đào tạo đợc đổi nhiều, song cha đợc hoàn chỉnh Một số giáo trình có đợc cải tiến, đổi mới, song nhiều phơng diện lạc hậu, cha theo kịp đợc thay đổi khoa học, kỹ thuật, máy móc thiết bị Chính vậy, việc tập trung đầu t trờng đào tạo nghề xây dựng đợc hệ thống giáo trình phù hợp với thay đổi máy móc thiết bị, khoa học kỹ thuật đòi hỏi búc xức hay Để sớm có đợc hệ thống thống giáo trình có chất lợng sở cho việc giảng dạy tất trờng, sở đào tạo nghề, đề nghị Nhà nớc nên có đầu t thoả đáng để tập hợp nhà khoa học, chuyên gia chuyên ngành để soạn giáo trình giảng dạy cho chuyên ngành Tổng cộng khoản thu từ Ngân sách khoản thu từ xã hội hoá nguồn lực tài đảm bảo cho công tác dạy nghề tỉnh Phú Thọ Giải pháp sách quản lý Nhà nớc 5.1 Tăng cờng công tác quản lý Nhà nớc lĩnh vực đào tạo dạy nghề Tăng cờng vai trò lãnh đạo cấp uỷ đảng, quyền công tác đào tạo, dạy nghề Phải coi công tác đào tạo nghề nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để có quy hoạch, kế hoạch phát triển, có biện pháp quản lý vầ sách tạo điều kiện thuận lợi cho sở đào tạo nghề thành phần kinh tế, huy động nguồn lực thực xã hội hoá công tác đào tạo, dạy nghề Đảm bảo liên thông giáo dục phổ thông với sở đào tạo, dạy nghề; tăng cờng việc hớng nghiệp cho học sinh cuối cấp phổ thông trung học, phổ thông sở, động viên học sinh vào học nghề cho phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế xã hội tỉnh, có lợi cho xã hội 58 Thành lập phòng đào tạo nghề thuộc Sở Lao động - TBXH để thống quản lý Nhà nớc địa bàn theo Nghị định 33/1998/NĐ-CP ngày 23/5/1998 Chính Phủ huyện, thành thị phải có ngời chuyên trách làm công tác đào tạo, dạy nghề nằm phòng LĐTBXH 5.2 Về chế sách UBND tỉnh rà soát, bổ xung ban hành quy định chế độ ngời học (tập trung, chức, trờng trung ơng), sách thu hút nhân tài tỉnh làm việc, chế độ thởng học sinh tốt nghiệp loại xuất sắc (đợc phân công bố trí theo nguyện vọng công tác ) Chính sách khuyến khích ngời học nâng cao Điều tra nắm nguyện vọng, khiếu học sinh trờng phổ thông để gửi học trờng quốc gia có sách thu hút đối tợng sau tốt nghiệp trờng tỉnh Để góp phần chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp (nông thôn) theo tinh thần Nghị Bộ trị cần có số chế độ sách khuyến khích, hỗ trợ nông thôn, làng nghề để khôi phục phát triển sản xuất phát triển tiểu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn Có biện pháp sách khuyến khích ngời lao động đợc đào tạo làm việc nông thôn, miền núi (vùng sâu, vùng xa) Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân mở sở dạy nghề công ty, doanh nghiệp đào tạo công nhân đảm bảo yêu cầu tiến kỹ thuật đổi công nghệ cụ thể doanh nghiệp Vì phơng thức đào tạo rẻ, kinh tế có nhiều tiềm Mở rộng quan hệ hợp tác dạy nghề để tiếp nhận công nghệ tiên tiến khu vực hội nhập giới, thực tốt việc quản lý khai thác sử dụng hiệu nguồn lực công tác dạy nghề Thực tốt phân luồng liên thông hệ thống giáo dục quốc dân Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền hình thức đôi với biện pháp đạo để thực tốt chủ trơng phân luồng liên thông hệ thống giáo dục quốc dân tạo cấu lao động hợp lý, nâng cao hiệu kinh tế giáo dục đào tạo, giảm áp lực trờng THPT, THCN, cao đẳng đại học Chính sách sở dạy nghề - Chính sách u đãi thuế thu nhập sở đào tạo nghề 59 công lập - Ưu tiên quyền sử dụng đất để xây dựng sở dạy nghề cho thuê đất, thuê nhà xởng để mở sở dạy nghề với giá u đãi - Các sở dạy nghề đợc phép mua trang thiết bị cũ, đợc lý doanh nghiệp để làm thiết bị giảng dạy thực hành Chính sách ngời có chứng nghề: Tỉnh có quy định u tiên ngời có chứng nghề đợc vay vốn để tạo việc làm phát triển sản xuất theo thủ tục đợc duyệt Các sở sản xuất, sử dụng lao động có sách u tiên ngời có bằng, chứng nghề vào làm việc Các ngành cấp thờng xuyên phối hợp tổ chức phong trào luyện tay nghề, thi thợ giỏi, tuỳ theo điều kiện có chế độ dãi ngộ, tôn vinh ngời thợ giỏi, ngời có bàn tay vàng 60 III Một số kiến nghị: Đề nghị Chính phủ ban hành Nghị định việc quy định chi tiết thực Bộ luật lao động Luật giáo dục dạy nghề Hiện nay, dạy nghề chịu điều chỉnh Nghị định 90/CP ngày 15/12/1995 Chính phủ quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động học nghề Nghị định số 90/CP ngày 24/11/1993 Chính phủ quy định cấu khung hệ thống giáo dục quốc dân, hệ thống văn bằng, chứng giáo dục đào tạo nớc Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ngày 11/12/1998 Chủ tịch nớc Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam có lệnh công bố Luật giáo dục, cần thiết phải có Nghị định quy định cụ thể, chi tiết thực Bộ luật lao động Luật giáo dục dạy nghề Nghị định quy định chi tiết loại hình sở dạy nghề, điều kiện thành lập, thủ tục thành lập loại hình sở dạy nghề, trình độ chuẩn giáo viên, trách nhiệm quyền hạn sở dạy nghề, nguồn tài đầu t cho sở dạy nghề, chế cấp phát quản lý sử dụng Ngân sách Nhà nớc cho đào tạo dạy nghề Đề nghị Bộ Lao động thơng binh Xã hội ban hành định, Thông t hớng dẫn Nghị định nói Nghị định số 73/1999/NĐ-CP sách khuyến khích xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục Ngân sách chi cho đào tạo nghề vốn thấp nhng cấp tỉnh việc phân bổ tài để thực tiêu dạy nghề gặp nhiều khó khăn Đề nghị Bộ Lao động - TBXH có thông báo phê duyệt tiêu đào tạo nghề hàng năm sớm (năm 1999 đến cuối tháng Bộ thông báo tỉnh đầu tháng có định giao tiêu đào tạo nghề) có chế kiểm tra giám sát việc phân bổ thực nguồn lực tài cho dạy nghề Tổ chức máy công tác quản lý đào tạo nghề cấp huyện thị khó khăn Các phòng Tổ chức LĐXH có ngời kiêm nhiệm làm công tác Mặt khác trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán nhiều bất cập với yêu cầu nhiệm vụ Đề nghị Ban tổ chức quyền có tiêu biên chế thức làm công tác quản lý, theo dõi đào tạo nghề cấp huyện, thị xã Đầu t cho dạy nghề với yêu cầu nhiệm vụ đợc giao: Tại Quyết định số 50/1999/QĐ-TTg ngày 23/3/1999 Thủ tớng 61 phủ quy định tỷ lệ ngân sách Nhà nớc cho đào tạo nghề tổng ngân sách cho giáo dục đào tạo lên 6,5% vào năm 1999 7,3% vào năm 2000 Căn theo định Thủ tớng Chính phủ tiêu ngân sách địa phơng đáp ứng đợc; đề nghị trung ơng quan tâm đầu t cho dạy nghề địa phơng thông qua chơng trình mục tiêu Đào tạo nghề ngắn hạn phát triển, số lợng đào tạo đáp ứng đợc nhu cầu học nghề nhân dân niên, nhiên chơng trình kế hoạch đào tạo nhiều hạn chế chuyên môn nh thời gian Đề nghị Bộ có hớng dẫn riêng quy định xây dựng mục tiêu chơng trình dạy nghề ngắn hạn, đồng thời su tầm giới thiệu mãu số nội dung chơng trình số nhóm ngành nghề để sở dạy nghề tham khảo KÊT LUÂN Nguồn nhân lực có Phú Thọ cha đáp ứng đợc yêu cầu đòi hỏi thực tiễn sản xuất đời sống Trong bối cảnh có thời thuận lợi khó khăn thách thừc đan xen, tác động lên kinh tế xã hội Phú Thọ phải bứt phá vợt lên theo bớc riêng cuả chiến lợc tận dụng nhân công Muốn việc nâng cao chất lợng nguồn nhân lực nội dung, tiền đề để nâng cao hiêụ sử dụng Những đề xúc việc nâng cao chất lợng nguồn nhân lực mở rộng quy mô đào tạo sở đa dạng nguồn vốn điều chỉnh cấu đào tạo, phát triển đổi nội dung chơng trình đào tạo, thúc đẩy chuyển dịch cấu nguồn nhân lực theo hớng CNH-HĐH, đào tạo xây dựng đội ngũ giáo viên, cán quản lý chuyên gia giỏi hớng tới mục tiêu cung cấp nguồn nhân lực có chất lợng cao, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thị trờng Để đạt đợc mục tiêu tạo lực lợng lao động có trình độ học vấn cao 62 có kỹ nghề nghiệp đủ khả đáp ứng đợc thay đổi nhanh chóng đa dạng thị trờng lao động Việt Nam kinh tế tăng trởng đa dạng hoá, Phú Thọ phải thực đồng có hiệu hệ thống giải pháp Thực đờng lối đổi Đảng, cấu kinh tế tỉnh Phú Thọ có chuyển dịch theo hớng tiến thành phần kinh tế phát triển, khu công nghiệp đợc hình thành, thu hút nhà đầu t nớc, nhiều ngành nghề mới, công nghệ lĩnh vực xuất Thực tế đòi hỏi nguồn nhân lực phải đợc phát triển đáp ứng yêu cầu số lợng chất lợng lao động Công tác dạy nghề phải đợc đẩy mạnh tăng cờng nhằm nâng cao chất lợng nguồn lao động yêú tố góp phần thực thành công nghiệp CNH - HĐH tỉnh Phú Thọ Cuối em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Mai Quốc Chánh cô Sở lao động Thơng binh Xã hội tỉnh Phú Thọ giúp đỡ nhiệt tình để em hoàn thành viết Tuy nhiên kiến thức kinh nghiệm hạn chế nên viết chắn nhiều sai sót vâỵ em mong nhận đợc góp ý thầy cô, cô để em học hỏi nâng cao kiến thức cho thân 63