Lời nói đầu Cùng với phát triển không ngừng mặt giới kể từ Đại hội VI Đảng ta đến kinh tế nớc ta chuyển từ chế kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN Đây đổi quan trọng có tác động mạnh mẽ đến hoạt động kinh tế xã hội có vấn đề đào tạo bồi dỡng lực lợng lao động Khi bớc sang chế thị trờng nhiều điều kiện xuất nh khu công nghiệp, khu chế xuất doanh nghiệp đầu t máy móc thiết bị đại nhu cầu đào tạo bồi dỡng nâng cao trình độ tay nghề cho loại lao động đòi hỏi thờng xuyên Vấn đề đào tạo mới, bồi dỡng nâng cao trình độ cho ngời lao động vấn đề vừa mang tính trớc mắt vừa mang tính lâu dài cần đợc nhà nớc doanh nghiệp quan chức quan tâm Đợc giúp đỡ hớng dẫn Thầy em lựa chọn đề án: Một số kiến nghị giải pháp công tác đào tạo bồi dỡng lực lợng lao động kinh tế thị trờng Do điều kiện thời gian khả có hạn đề án trình bày ba nội dung chính: Phần I : Lý luận lao động việc làm Phần II: Thực trạng lao động đào tạo bồi dỡng lao động Phần III: Những giải pháp kiến nghị công tác đào tạo bồi dỡng lao động Qua em xin chân thành cảm ơn Thầy Nguyễn Văn Duệ hớng dẫn em hoàn thành đề án Phần I: Lý luận chung lao động việc làm I/ Khái niệm nguồn lao động, việc làm thất nghiệp: Nguồn lao động: * Nguồn lao động nớc ta bao gồm số ngời độ tuổi lao động mà có khả lao động ngời độ tuổi lao động nhng thực tế có làm việc Nh phận nguồn lao động ngời làm việc ngời thất nghiệp * Sự hình thành nguồn nhân lực (lao động): ngời ta chia ba khái niệm a) Nguồn lao động phận dân số, bao gồm ngời nằm độ tuổi lao động, có khả lao động, không kể đến trạng thái làm việc hay không làm việc Và ngời độ tuổi lao động nhng thực tế làm việc Khái niệm gọi dân số hoạt động b) Nguồn nhân lực (lao động) tham gia hoạt động kinh tế: Đây số ngời có công ăn việc làm, hoạt động ngành kinh tế văn hóa xã hội c) Nguồn nhân lực dự trữ: Nguồn kinh tế bao gồm ngời nằm độ tuổi lao động, nhng lý khác nhau, họ cha có việc làm xã hội Số ngời đóng vai trò ngời dự trữ nhân lực, gồm có: + Những ngời nội trợ gia đình: + Những ngời tốt nghiệp trờng phổ thông trờng chuyên nghiệp đợc coi nguồn nhân lực dự trữ quan trọng có chất lợng Đây nguồn nhân lực dự trữ quan trọng có chất lợng Đây nguồn nhân lực độ tuổi niên, có học vấn, có trình độ chuyên môn + Những ngời hoàn thành nghĩa vụ quân thuộc nguồn lực dự trữ có khả tham gia hoạt động kinh tế + Những ngời độ tuổi lao động bị thất nghiệp * Nguồn lao động đóng vai trò đầu vào quan trọng trình sản xuất Việc làm: Việc làm phạm trù tổng hợp liên kết trình kinh tế xã hội nhân khẩu, thuộc loại vấn đề yếu toàn đời sống xã hội Khái niệm việc làm khái niệm lao động liên quan chặt chẽ với nhng không hoàn toàn giống Việc làm thể mối quan hệ ngời với chỗ làm việc cụ thể giới hạn xã hội cần thiết lao động diễn đồng thời điều kiện cần thiết để thỏa mãn nhu cầu xã hội lao động, nội dung hoạt động ngời Về giác độ kinh tế việc làm thể mối tơng quan sức lao động t liệu sản xuất yếu tố ngời trình sản xuất Theo thông t hớng dẫn điều tra ngời cha có việc làm liên lao động - Tổng cục thống kê năm 1996 khái niệm việc làm đợc nêu nh sau: Việc làm lao động có ích mà không bị pháp luật ngăn cấm nhằm đem lại thu nhập cho gia đình Khái niệm việc làm đầy đủ đợc hiểu thỏa mãn đầy đủ nhu cầu việc làm thành viên có khả lao động kinh tế quốc dân Thất nghiệp: * Thất nghiệp ngời việc làm tìm việc làm (ngời) * nớc ta thất nghiệp gắn liền với tợng: a) Thất nghiệp hữu hình, tức ngời có sức lao động, muốn tìm việc làm nhng không tìm đợc thị trờng b) Thất nghiệp trá hình dới nhiều dạng tức làm việc nhng suất lao động thấp, không góp phần sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân đáng kể, mà cốt lấy thu nhập lấy từ tái phân phối để sống (dới mức sông tối thiểu) ẩn náu biên chế, quan quản lý nhà nớc, xí nghiệp quốc doanh nhiều so với yêu cầu công việc c) Thiếu việc làm nông thôn nguồn nhân lực ngày đông nhng diện tích canh tác có hạn, tính theo đầu ngời ngày d) Thất nghiệp diễn cách phổ biến tổng mức cầu lao động toàn kinh tế quốc dân thấp mức đáng kể Nguyên nhân tình hình thất nghiệp kinh tế chậm phát triển thêm vào lại bị ảnh hởng nặng nề chiến tranh, dân số nguồn lao động tăng hàng năm với tốc độ cao, số ngời thất nghiệp phần lớn niên bớc vào độ tuổi lao động, số khác không nhỏ ngời thất nghiệp tự nguyện thất nghiệp theo mùa nớc ta đáng kể II/ Sự cần thiết đào tạo nâng cao trình độ lành nghề cho ngời lao động * Trình độ lành nghề ngời lao động thể mặt chất lợng sức lao động Nó biểu hiểu biết lý thuyết kỹ thuật sản xuất kỹ lao động để hoàn thành công việc có trình độ phức tạp định, thuộc nghề chuyên môn Trình độ lành nghề có liên quan chặt chẽ với lao động phức tạp Lao động có trình độ tay nghề lao động có chất lợng cao hơn, lao động phức tạp Trong thời gian, lao động lành nghề thờng tạo ta giá trị lớn so với lao động giản đơn, trình độ lành nghề biểu tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật (đối với công nhân) tiêu chuẩn nghiệp vụ viên chức nhà nớc tức tiêu chuẩn trình độ học vấn, trị, tổ chức, quản lý để đảm nhận chức vụ đợc giao (đối với cán chuyên môn) * Để đạt tới trình độ lành nghề đó, trớc hết phải đào tạo trình độ lành nghề cho nguồn lực tức giáo dục kỹ thuật sản xuất cho ngời lao động để họ nắm vững nghề, chuyên môn bao gồm ngời có nghề, chuyên môn hay họ để làm nghề chuyên môn khác Cùng với đào tạo để nâng cao suất lao động cần phải quan tâm nâng cao trình độ tay nghề cho nguồn lực tức giáo dục, bồi dỡng cho họ hiểu biết thêm kiến thức, kinh nghiệm sản xuất nâng cao thêm khả làm đợc giới hạn nghề, chuyên môn họ đảm nhận Đào tạo nâng cao trình độ lành nghề phụ thuộc vào nhiều yếu tố: Sự đầu t nhà nớc, trình độ văn hóa nhân dân, trang bị sở vật chất nhà trờng Để đào tạo nâng cao trình độ lành nghề cho nguồn nhân lực có hiệu cần phân biệt khác nghề chuyên môn Nghề hình thức phân công lao động Nó đòi hỏi kiến thức lý thuyết tổng hợp thói quen thực hành để hoàn thành công việc định nh nghề mộc, nghề khí Chuyên môn hình thức phân công lao động sâu sắc chia nhỏ nghề Do đòi hỏi kiến thức lý thuyết thói quen phạm vi hẹp, sâu hơh Một nghề thờng có nhiều chuyên môn nh nghề mộc có mộc mẫu, mộc làm nhà; nghề khí có tiện, phay, bào Việc đào tạo nâng cao trình độ tay nghề cho ngời lao động cần thiết, hàng năm nhiều niên bớc vào tuổi lao động nhng cha đợc đào tạo nghề, chuyên môn nào, trình độ văn hóa phổ thông, kinh tế mở cửa, nhiều thành phần kinh tế hoạt động, cấu công nghệ thay đổi, sản xuất phát triển điều kiện cách mạng, khoa học kỹ thuật phát triển mạnh mẽ, phân công lao động xã hội ngày sâu sắc, nhiều nghề chuyên môn cũ thay đổi, nhiều nghề chuyên môn đời Từ đó, đòi hỏi trình độ lành nghề nguồn nhân lực cần phải đợc đào tạo, nâng cao thêm cho phù hợp với yêu cầu sản xuất, đào tạo nang cao lành nghề cho ngời lao động cần phải phối hợp chặt chẽ với giáo dục phổ thông, trờng dạy nghề, trung học đại học mặt Đồng thời phải có cấu thích hợp biện pháp khác việc đào tạo nâng cao trình độ lành nghề cho công nhân kỹ thuật cán chuyên môn xác định nhu cầu hình thức hiệu Hiện nay, nớc ta, đào tạo nâng cao trình độ tay nghề cho ngời lao động đòi hỏi cấp thiết Tuy nhiên điều kiện cần đặc biệt ý đến đào tạo công nhân kỹ thuật cho thành phần kinh tế Phần II: Thực trạng đổi ngũ lao động nớc ta I/ Thực trạng đội ngũ lao động nớc ta Thời kỳ trớc đổi (trớc năm 1986) Về số lợng lao động: Trớc năm 1986 lực lợng lao động nớc ta dồi tốc độ tăng dân số nhanh sau chiến tranh thời kỳ 1954-1984 nguồn lao động nớc ta thời kỳ tăng cao mà nhà kinh tế học giới kết luận có nguy không sử dụng hết lao động Nhịp độ tăng bình quân hàng năm dân số - nguồn lao động thời kỳ năm Bảng 1: Thời kỳ 1961-1975 1976-1980 1981-1990 - Tốc độ tăng dân số (%) 3,05 2,45 2,15 - Tốc độ tăng NLĐ (%) 3,2 3,37 3,05 Về mức tuyệt đối năm 1976-1980 bình quân năm tăng thêm 75-80 vạn ngời độ tuổi lao động; năm từ 1981-1985 85-90 vạn ngời(1) Năm 1975 tổng số lao động khu vực nhà nớc có 1761 ngàn ngời chiếm 8,2% tổng số lực lợng lao động Sang năm 1976 tăng lên 2475,3 nghìn ngời chiếm 11,05 tổng số lao động (so với 1975 tăng thêm 714,3 nghìn ngời chiếm 12,5% tổng số lao động xã hội (so với 1976 tăng thêm 840,2 nghìn ngời chiếm tỷ trọng 13% tổng số lực lợng lao động xã hội (so với 1980 tăng thêm 551,4 nghìn ngời) (*) Còn nớc ta tình trạng phân công lao động thấp lao động nông nghiệp tăng tuyệt đối từ 15,11 triệu ngời năm 1980 lên 18,81 triệu ngời năm 1985, mà tăng tỷ trọng từ 69,84% năm 1980 lên 72,26% năm 1985 Lao động công nghiệp tỷ trọng tăng không đáng kể (từ 10,39% lên 10,76%), lao động ngành khác tỷ trọng thấp giảm (19,77% xuống 16,98%) Bảng cho thấy trạng phân bổ lao động theo ngành nớc ta từ năm 1976-1988 Trong thời kỳ tốc độ tăng nguồn lao động bình quân năm 3,15%, (1) (*) Thị trờng lao động giải việc làm Việt Nam (UBKH nhà nớc - Trung tâm thông tin) tr.28 nt tr.48 riêng lao động nông nghiệp tăng 3,29% Tỷ trọng lao động nông nghiệp tăng từ 7,1% xuống 6,9% Nếu tính thời kỳ 1976-1988 bớc thụt lùi đáng kể phân công lao động xã hội nớc ta (riêng năm 1986-1988, thời kỳ bắt đầu đổi mới, quan hệ tỷ lệ phân bố lao động, có chuyển biến tốt lên, chậm Trong tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm từ 72,3% năm 1985 xuống 72,2% năm 1988) Nhìn chung lao động phân bố ngành kinh tế cân đối Về chất lợng lao động: - Thứ chất lợng lao động quản lý: Trong kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, việc đợc thực theo kế hoạch đợc nhà nớc giao đợc thực theo kế hoạch đợc nhà nớc giao từ mặt hàng sản xuất, ngân sách, biên chế lơng, lực lợng lao động, vật t, điều kiện sản xuất việc tiêu thụ sản phẩm Trong chế nh vậy, ngời quản lý trở nên thụ động, máy móc, thiếu sáng tạo Việc quản lý xoay quanh biện pháp để thực kế hoạch nhà nớc giao Mặt khác đội ngũ cán quản lý nớc ta trớc thời kỳ đổi cha đợc qua trờng lớp đào tạo quản lý mà từ đội ngũ cán chủ yếu đảm đơng nhiệm vụ cách mạng giải phóng dân tộc sang đội ngũ cán chủ yếu làm nhiệm vụ quản lý - Thứ hai chất lợng lao động kỹ thuật, công nhân lành nghề không đợc nâng cao mà bị mai chế quản lý tập trung sản phẩm làm theo tiêu dù tốt hay xấu đợc phân công hết Từ ta thấy kỹ công nhân không đợc phát huy, tay nghề bị mai công nhân tính sáng tạo Mặt khác chế độ đào tạo công nhân theo chế độ tuyển dụng suốt đời không tạo động lực để công nhân tự nâng cao trình độ tay nghề Công tác tuyển dụng công tác đào tạo không theo yêu cầu Chỉ cần học qua trờng đợc nhận vào công tác không kể nghề đào tạo Chính chất lợng lao động không cao (do làm không phù hợp với ngành nghề đào tạo) Thêm vào thông tin mặt phục vụ sản xuất kinh doanh quản lý kinh tế không đợc mở rộng, không đáp ứng đợc nhu cầu mà chịu bng bít kế hoạch hóa tập trung Do học hỏi từ nớc trớc Đấy thể mặt hạn chế chế kế hoạch hóa tập trung Về sách bồi dỡng đào tạo loại hình lao động: Trớc đổi mới, nớc ta từ nớc thuộc địa nửa phong kiến 90% dân số mù chữ sau dành đợc quyền, Đảng Bác Hồ quốc sách diệt giặc đói, giặc dốt Các lớp bình dân học vụ lớp bồi dỡng văn hóa lần lợt đợc mở phổ cập dân, nâng cao trình độ dân trí nói chung, trình độ cán công nhân lao động nói riêng Hình thức đợc trì lâu cho tới năm 1970 Đặc biệt năm 50 hình thành trờng bổ túc công nông, tuyển chọn ngời có kinh nghiệm chiến đấu, bồi dỡng cấp tốc trình độ văn hóa cần thiết cử đào tạo đào tạo lại nghề phục vụ cho nhu cầu xây dựng phát triển đất nớc Hầu hết cán bộ, công nhân kỹ thuật khoảng tuổi 50,60 lớp ngời đợc đào tạo lại, bồi dỡng thời kỳ Năm 1958-1975, thời kỳ bao cấp sách đợc áp dụng chủ yếu cho khu vực nhà nớc, khu vực quốc doanh T tởng đạo cho việc xây dựng sách tập trung phục vụ cho việc xây dựng đội ngũ công nhân lao động cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý đáp ứng yêu cầu xây dựng CNXH miền Bắc đấu tranh giải phóng miền Nam Năm 1964 Thủ tớng phủ có thông t số 2/TTg qui định chế độ bổ túc chức chính, theo nguyên tắc làm ngành học ngành lý thuyết bổ túc thêm lý thuyết, yếu tay nghề bổ túc tay nghề Đến 1973 Bộ Lao động thông t số 1844 LĐ-TL hớng dẫn công tác bổ túc kỹ thuật nâng cao trình độ tay nghề cho công nhân Đối với việc bồi dỡng cán quản lý, Ban Bí th trung ơng Đảng quy định trờng Đảng cao cấp cần tăng nhanh thành phần công nhân để đào tạo thành cán lãnh đạo cán quản lý Các lớp đào tạo cán lãnh đạo cán quản lý, chiêu sinh trờng Đảng cấp tỉnh bảo đảm từ 5-10%, trờng Đảng cao cấp Nguyễn Quốc từ 25-30% thành phần công nhân cán quản lý ngành nh điện, than, khí, luyện kim, hóa chất, xây dựng, bảo dảm tỷ lệ 4050% cán thành phần công nhân Những Bộ, Tổng cục tập trung công nhân cần có kế hoạch đào tạo đề bạt, đồng thời cung cấp cho trung ơng số cán thành phần công nhân Tuy nhiên sách bồi dỡng đào tạo lao động tồn tại: - Vấn đề bồi dỡng đào tạo lại cha thực đợc coi sách quốc gia quan trọng, kế hoạch tổng thể, cha có sách mang ý nghĩa chiến lợc mà manh mún thiếu đồng - Việc thực ngành, địa phơng, quan xí nghiệp tùy tiện, chất lợng cha cao - Mặt khác cha có sách chế độ phù hợp để khuyến khích ngời dậy, ngời học việc bồi dỡng đào tạo lại hiệu Về việc tuyển dụng lao động qua đào tạo Chính sách tuyển dụng dựa quan điểm sử dụng hết nguồn lao động qua đào tạo vào khu vực nhà nớc, đào tạo đợc phân công công tác, làm cho số lợng lao động kỹ thuật đợc tuyển dụng vào làm việc quan xí nghiệp nhà nớc, nhà nớc tăng lên nhanh chóng Bảng 3: Số lợng lao động có đào tạo tuyển dụng vào khu vực nhà nớc từ 1975-1985 STT Lao động kỹ thuật tuyển 1975 1985 2.179 5.000 Trên đại học Đại học tơng đơng 136.000 400.000 Trung học chuyên nghiệp 325.000 760.000 Công nhân kỹ thuật 1.000.000 1.500.000 (Nguồn: Niên giám thống kê 1975, 1985 TCTK) Thực sách tuyển dụng theo nghị định 24/CP giai đoạn trớc 1986, đạt đợc yêu cầu mặt số lợng, nghĩa tuyển dụng đợc đội ngũ cán khoa học kỹ thuật đông đảo cung cấp cho ngành nhng nhìn chung việc phân bổ sử dụng giai đoạn cha đều, cân đối ngành, cấp địa phơng thành phố lớn vùng xa xôi hẻo lánh Bảng 4: Phân bố không lao động khoa học kỹ thuật ngành (số liệu 1982) TT Ngành LĐ có trình độ TNCN sơ học nghiệp vụ LĐ có trình độ đại học Toàn KTQD khu vực 697 254 Các ngành sản xuất vật chất 209 67 - Công nghiệp 69 24 - Xây dựng 43 15 - Nông, lâm, ng 33 - Vận tải, bu điện 19 - Thơng nghiệp, vật t 42 11 Phi sản xuất vật chất 488 187 - Nghiên cứu khoa học 22 13 - Giáo dục - đào tạo 316 117 - Quản lý nhà nớc 80 38 (Nguồn: từ niên giám thống kê 1982 báo cáo Bộ xây dựng) Qua số liệu cho thấy tỷ lệ số lợng cán khoa học kỹ thuật nghiệp vụ có trình độ cao cán nghiên cứu khoa học vạn dân nớc ta so với nớc phát triển thấp nhng cấu phân bố bất hợp lý Tỷ lệ loại cán khu vực nhà nớc cao so với ngành, lĩnh vực khác Mặt khác theo kết điều tra tỷ lệ lao động khoa học kỹ thuật công nhân lành nghề sử dụng không phù hợp với đào tạo 14,2% tỷ lệ lớn, nói lên việc sử dụng loại lao động tùy tiện, làm cho cán công nhân viên không phát huy đợc lực, trình độ kinh nghiệm công tác II.Thực trạng lao động sau đổi (sau 1986) đến Những điều kiện đòi hỏi ngời lao động Thứ bớc sang chế thị trờng , tác động mạnh mẽ đến ngời lao động Sức lao động trở thành hàng hóa dẫn đến việc chấp nhận cạnh tranh thị trờng lao động, ngời lao động muốn có việc làm phải không ngừng học tập nâng cao trình độ để khỏi tụt hậu,đấu tranh để hàng có chất lợng hàng đầu Sự cạnh tranh gay gắt mục 10 số lao động cũ đào tạo đâu học nghề nh chơng trình dạy nghề cho lao động trẻ nông thôn sao? Đây xem vấn đề xúc chơng trình dạy nghề cho niên nông thôn thời gian tới mà không đề cập Trong chế thị trờng, việc đào tạo lực lợng công nhân kỹ thuật tập trung vào khu vực kinh tế nhà nớc nh trớc bảo đảm đợc hạn chế kinh phí Từ thực tế đào tạo cán công nhân kỹ thuật trẻ nay, ta thấy lên số tình hình sau đây: Một là, hầu hết số niên có khả ( kinh tế lẫn học lực ) muốn vào đại học tiếp tục học cao Tâm lý chung không muốn học trung học kỹ thuật Hậu nh nói nhiều nơi, nhiều lúc cán có trình độ đại học lại nhiều cán trung cấp công nhân kỹ thuật bậc cao Hai là, phân biệt hệ thống đào tạo trung cấp công nhân kỹ thuật cha rõ ràng Sự không phân biệt đó, mức lơng gần nh tơng đồng (thậm chí cán kỹ thuật trung cấp thấp công nhân) , công việc lại giống (trừ số ngành y dợc ) từ dẫn đến tâm lý học sinh trẻ học công nhân kỹ thuật bậc cao trung cấp, thời gian đào tạo gần nh nhau, công việc lại tốt cho thân sau trờng hành nghề Ba là, hệ thống quản lý nâng bậc kỹ thuật đào tạo lại công nhân chậm đổi không linh hoạt bối cảnh kinh tế thị trờng Vì đòi hỏi ngời công nhân đại không tay nghề mà thể lc, điều đò có liên quan đến chất lợng sản phẩm suất lao động, hạ giá thành sản phẩm Bốn là, đội ngũ công nhân kỹ thuật công nghệ ta hiệnu có nhiều ngời mù chữ cha có cấp Thực tế , tất nớc tiên tiến, công việc dù đơn giản cần qua đào tạo, có nh nâng cao đợc chất lợng sản phẩm, đồng thời làm tăng tính động đội ngũ lao động, giúp cho họ có hội thăng tiến nghề nghiệp Năm là, đội ngũ công nhân kỹ thuật công nghệ ta, tính đơn nghề phổ biến thực tế muốn có việc làm thờng xuyên cần phải giỏi nghề biết nhiều nghề Điều có đợc khắc phục hay không hoàn toàn phù thuộc vào trình độ văn hóa kỹ đào tạo đội ngũ lao động nh thời gian tới Điều thách thức lớn điều kiện bảo đảm chất lợng đào tạo, Hiện trạng hệ thống dạy nghề, nh thơng trờng , trang bị sở vật chất kỹ tyhuật, đội ngũ giáo viên, giáo trình giáo án dều thiếu thôn lạc hậu 15 Công tác đào tạo nhiều vấn đề : Một là, tâm lý sính đại học dân chúng (bắt nguồn từ t tởng lánh nặng tìm nhẹ t tởng phong kiến tham cố để nớc ta ) sở dạy nghề chất lợng nhu cầu đại học lớn Đồng thời thiếu điều tiết vĩ mô cấu quy mô ngành đào tạo nên có tình trạng đào tạo ạt, trùng lắp trờng, tải giảng đờng, ký túc xá giáo viên phải làm việc tải Hai là, việc đổi ới nội dung giảng dạy cha đợc đồng trờng khối kinh tế việc đợc tốt , hầu hết môn học đợc đổi mới, phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trờng Song khối kỹ thuật, trình đổi chậm có chuyên ngành giảng dạy giáo trình lạc hậu Ba là, sở vật chất trờng có đợc bổ sung thêm, góp phần cải thiện điều kiện sống làm việc giáo viên sinh viên nhng phơng tiện giảng dạy hầu nh cha thay đổi Bốn là, công tác phục vụ cho giảng dạy học tập cha đợc đổi - đặc biệt hệ thống th viện - nên cha tạo đợc điều kiện để đổi phơng pháp giảng dạy nâng cao chất lợng đào tạo đội ngũ giáo viên đợc quan tâm đào tạo đổi kiến thức đội ngũ phục vụ giảng dạy đ ợc quan tâm Năm là, nói chung sinh viên trờng có kiến thức lý thuyết tốt nhng yếu kỹ thiếu thực tế Nguyên nhân tình hình có hai phía : phía nhà trờng hầu nh cha có kinh phí cho việc thực tập kinh phí không đáng bao cần giảm quỹ thời gian dành cho thực tập , phía doanh nghiệp cha nhận thức đợc trách nhiệm chung trình đào tạo Tất điều làm giảm sút chất lợng sinh viên trờng, ảnh hởng trực tiếp đến chất lợng đội ngũ lao động doanh nghiệp Vấn đề sử dụng đội ngũ lao động sau đào tạo bồi dỡng Đây biểu hiệu đào tạo bồi dỡng cán Với cấp độ khác nhau, sử dụng số lao động có khác Việc sử dụng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật đợc biểu thông qua việc làm việc làm họ việc sử dụng không ngành nghề ( bảng 5) Bảng 5: Tình trạng việc làm sau tốt nghiệp Tình trạng công việc Tổng số CNKT có 16 CNKT TNCN CĐ-ĐH không Tổng số 316713 773336 599513 1145446 638418 Công việc ổn đinh 2774283 675086 535552 995390 568225 Công việc tạm thời 20495 5944 7005 5335 2211 Cha có việc làm 69598 23812 6654 26007 13125 Đang học 13484 1442 1057 6959 4026 Nội trợ 55495 10863 10733 25374 8520 6, Mất khả LĐ 80801 214269 12473 53253 13160 Tình trạng khác 142557 34269 26039 53128 29121 220 3,08 1,11 2,27 2,06 Tỷ lệ cha có việc làm Qua số liệu thống kê cho thấy không kể ngời sau tốt nghiệp làm nội trợ khả lao động, số học tình hình khác, riêng số ngời cha có việc làm thực chiếm 2.2% tổng số lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật Trong số ngời có việc làm, việc phân bổ họ vào thành phần kinh tế không đồng - Thành phần kinh tế phi nhà nớc sử dụng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật - Các thành phần kinh tế quốc doanh thu hút đại phận lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cụ thể là: - 82.93% số tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp 93.00% số tốt nghiệp cao đẳng, đại học - 97.13% số tốt nghiệp đại học Trong số lao động nói tổng quát khoảng 70% ngời có trình độ đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp làm ngành nghề đợc đào tạo Có số lĩnh vực nh giáo dục, y tế Số ngời đợc làm ngành nghề đợc đào tạo chiếm tỷ lệ cao nhng số lĩnh vực khác tỷ lệ thấp Công cụ lao động Trớc thời kỳ đổi phần lớn doanh nghiệp lĩnh vực sử dụng công cụ lao động giản đơn dùing sức lực ngời công nhân Hơn công nhân phải sử dụng đủ công cụ đủ chi tiết để hoàn thành sản phẩm có nghĩa công nhân phải đứng nhiều khâu để sản xuất hoàn chỉnh sản phẩm (trình độ chuyên môn hóa sản xuất thấp) Đây chịu ảnh hởng bng bít chế kế hoạch hóa tập trung 17 cấm vận Mỹ Sau thời kỳ đổi đến qua chuyển giao công nghệ nhiều máy móc thiết bị công cụ lao động tiên tiến khác đợc thay đổi suất lao động phần đợc nâng cao Tuy nhiên bên cạnh đổi lại có khó khăn công nhân phần lớn với tay nghề thấp không đủ trình độ để sử dụng máy móc, công cụ lao động đại cha phát huy hết đợc công suất máy móc Hai là, máy móc công cụ tiên tiến có khó khăn việc d thừa lao động doanh nghiệp Nh bớc sang điều kiện này, thay đổi công cụ lao động tác động đến công việc đào tạo sử dụng lao động doanh nghiệp nớc ta III- Kết đạt đợc tồn hệ thống đào tạo, dạy nghề năm qua Những kết đạt đợc Khi kinh tế bớc sang chế thị trởng điều tác động đến công tác đào tạo bồi dỡng lao động chu phù hợp Và việc thay đổi hoàn thiện quan quản lý nhà nớc cho phù hợp với phát triển kinh tế xã hội đòi hỏi khách quan Thành lập lại tổng cục dạy nghề trực thuộc Bộ lao động - Thơng binh xã hội yêu cầu quản lý nhà nớc nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa đại hóa Thành lập lại Tổng cục dạy nghề trực thuộc Bộ lao đông- Thơng binh xã hội phù hợp với thực tế khách quan đáp ứng yêu cầu cấp bách xã hội, tạo khả đào tạo, đào tạo lại nghề nghiệp cho ngời lao động, nhằm góp phần giải công ăn việc làm cho ngời lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp có chiều hớng gia tăng thị trờng lao động Về công tác dạy nghề năm qua, ý kiến chuyên gia Bộ lao động - thơng binh xã hội Bộ giáo dục đào tạo thống nhận định : - Công tác dạy nghề có chuyển biến phù hợp với chế thị trờng Hệ thống sở dạy nghề đa sở hữu hình thành, bao gồm sở dạy nghề nhà nớc, doanh nghiệp, tổ chức đoàn thể t nhân Hình thức dạy nghề đợc tổ chức thành trờng , kèm cặp phân xởng, nhà, truyền nghề với chơng trình dài hạn ngắn hạn, theo chuyên đề ngời học yêu cầu thỏa thuận sở dạy nghề ngời học - Với hệ thống gồm khoảng 1000 sở dạy nghề, hàng năm đào tạo 18 khoảng 300.000 ngời, đủ cấp độ để cung cấp cho kinh tế quốc dân, có nghề quy đào tạo khoảng 22.000 ngời, sở dạy nghề ngắn hạn doanh nghiệp, tổ chức, đoàn thể đào tạo khoảng 128.000 ngời, sở dạy nghề dân lập, t nhân làng nghề, phố nghề đào tạo khoảng 150.000 ngời giúp họ tự tạo đợc việc làm Bớc sang chế thị trờng công tác đào tạo góp phần đa chất lợng đội ngũ lao động quản lý việc am hiểu sâu ngành nghề đối thủ cạnh tranh, khách hàng, bạn hàng, am hiểu lĩnh vực xã hội khác Ngời lao động tay nghề đợc đào tạo có bản, đợc đào tạo kỹ thuật công nghệ đại tính động sáng tạo đợc nâng cao chất lợng đào tạo mà am hiểu thêm thị trờng Công cụ lao động theo thời gian đợc đổi nâng cao mặt chất lợng, khối lợng chức Ngày với mở cửa công cụ lao động (máy móc thiết bị) ngày đợc đổi thông qua hình thức chuyển giao Bên cạnh kết đạt đợc công tác đào tạo tay nghề, sử dụng lao động qua đào tạo quan nhà nớc quản lý công tác nhiều tồn cần phải khắc phục Những tồn tại: Về tổ chức quan quản lý nghiệp dạy nghề từ trung ơng đến địa phơng chục năm qua nhiều lần nhập tách, chuyển chủ quản (hiện Tổng cục dạy nghề trực thuộc lao đông- thơng binh xã hội) Đây khó khăn công tác Nó ảnh hởng trực tiếp đến chất lợng số lợng lao động đợc đào tào Điều tách sát nhập vấn đề đào tạo phần không đợc quan tâm nắm tình hình cách có hệ thống Trong trình chuyển đổi kinh tế sang chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN, công tác dạy nghề định hớng, lúng túng phó mặc cho thị trờng Có lẽ nguyên nhân tụt hậu (về quy mô chất lợng dạy nghề), khó khăn nhiều mặt công tác nói riêng số lợng trờng dạy nghề quy, có lúc nớc có tới 366 trờng, lực chiêu sinh năm 20 vạn học sinh Vậy mà chỉd 10 năm số sở khả chiêu sinh giảm nửa Muốn khôi phục lại lực cũ cha kể tốn lớn tiền của, mà phải có thời gian Những năm qua, nguồn tài chính, nguồn từ ngân sách bố trí cho ngành giáo dục - đào tạo có tăng nhng chiếm tỷ lệ thấp, đặc biệt ngân sách 19 cấp cho dạy nghề tổng chi ngân sách cho giáo dục đào tạo hạn hẹp, lại có chiều hớng giảm (từ 8.7% năm 1991 xuống 4.87% tức 33.49 tỷ đồng năm 1996) Với mức tiền ỏi nhiều trờng dạy nghề động tìm nguồn bổ sung (kể thu học phí học sinh, tổ chức sản xuất dịch vụ) nhng đủ trì hoạt động tối thiểu trớc mắt, điều kiện trang bị lại máy móc công nghệ mới, đào tạo lại đội ngũ giáo viên, công tác dạy nghề bị tụt hậu Các sách nhà nớc liên quan tới công tác dạy nghề cha đồng thiếu tính chặt chẽ, hấp dẫn, gây tác động không nhỏ đến suy giảm chung Đơn cử chất lợng lao đông có vai trò định tới hiệu sản xuất kinh doanh, chế thị trờng ngời sử dụng lao động phải có trách nhiệm đóng góp vào đào tạo lần đầu đặc biệt đào tạo lại, đào tạo nâng cao số lao động doanh nghiệp Đạo lý nhng chế sách điều tiết cụ thể cha có Về mặt tâm lý xã hội số đông niên bậc phụ huynh, cho rằng: đờng tiến thân trớc hết phải vào đại học, tiếp trung học chuyên nghiệp, cuối vào trờng dạy nghề, để thay đổi thực tế này, phải làm tốt công tác tuyên truyền vận động, nhng chủ yếu sách khuyến khích học bổng (khi học viên học trờng nghề) tiền lơng sử dụng Những vấn đề bất cập thực tế Ngay sách khuyến khích với đội ngũ giáo viên dạy nghề, so với ngời trình độ cơng vị khác, nhiều vấn đề tồn Chậm định hớng phát triển lĩnh vực dạy nghề: Đất nớc đổi mới, ngành, lĩnh vực có thay đổi cho phù hợp với chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN, nhng lĩnh vực dạy nghề không kịp thời định hớng hoạt động Sự chuyển biến bớc đầu theo định hớng đa dạng hóa xã hội hóa tác đông trực tiếp chế thị trờng, buộc công tác dạy nghề phải theo để tồn Hoạt động dạy nghề thơì gian qua mang nặng tính tự phát Buông lỏng quản lý nhà nớc: Hơn 10 năm qua, sở dạy nghề tự lo số phận Mấy trăm sở dạy nghề nhà nớc đợc hình thành từ thời bao cấp tự bơn chải để sống Các sở dạy nghề t nhân lấy mục tiêu lợi nhuận đua thành lập Họ dạy gì, dạy nào, nhà nớc không kiểm soát đợc hết cung cầu, đào tạo sử dụng công nhân kỹ thuật quản lý nhà nớc Công tác dạy nghề trớc mắt có nhiều mối lo: - Quy mô lực đào tạo nghề từ đến năm 2000 không tăng kịp để 20 đạt đợc mục tiêu đại hội Đảng đề (tăng quy mô học nghề hình thức để đạt đợc 22-25% đội ngũ lao động qua đào tạo năm 2000) , nh không đáp ứng đợc yêu cầu học nghề ngày lớn toàn xã hội ( hàng năm nớc có 90 vạn học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học phổ thông sở, không vòa trờng đại học, trung học chuyên nghiệp cần đợc dạy nghề trớc bớc vào đời lao đông, cha kể nhu cầu bồi dỡng đào tạo lại, lực lợng lao đông có - Các sở dạy nghề khó đáp ứng đợc nhu cầu vê công nhân kỹ thuật cho khu công nghiệp, khu chế xuất, công ty xuất lao động doanh nghiệp, đặc biệt số ngành nghề kỹ thuật cao - Với quy mô lực dạy nghề nay, không kịp thời nâng cao đào tạo - gắn với thị trờng lao đông - ngời học, có nhng chất lợng thí sinh không bảo đảm, tiếp tục tình trạng vừa thừa vừa thiếu - học sinh tốt nghiệp truờng khó tìm việc làm 21 Phần III: Giải pháp kiến nghị I Một số giải pháp Công tác dạy nghề thời kỳ 1998-2000 , đợc đại hội Đảng rõ mục tiêu Đó xuất phát từ yêu cầu đợc học nghề nhân dân- trớc hết lớp trẻ, bớc vào tuổi lao động, đông thời từ yêu cầu nâng cao chất lợng nguồn lao đông phục vụ CNH,HĐH đất nớc Vấn đề tổng cục dạy nghề vừa đợc tái lập trực thuộc Bộ lao động - thơng binh xã hội phải làm làm để cấp ngành nhanh chóng khắc phục đợc yếu kém, bất cập công tác nay, hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao? Tổng cục dạy nghề vào hoạt động từ ngày tháng năm 1998, cần bắt tay vào cung cấp ngành nghiên cứu, xây dựng phủ, quy hoach, kế hoạch công tác dạy nghề cho giai đoạn 1998-2000 bớc tiếp theo, sở bám sát phục vụ cho chiến lợc phát triển kinh tế xã hội nớc, ngành địa phơng Nội dung quy hoạch, kế hoạch, không hoạch định quy môm chất lợng, ngành nghề đào tạo, mà cần rõ phơng án bố trí hệ thống trờng nghề : trung ơng (trực tiếp Tổng cục dạy nghề) nắm trờng nào, cấp đào tạo ? (chẳng hạn Trung ơng cần quản lý số sở dạy nghề kỹ thuật cao, trực tiếp cung ứng lao động cho thành phố trực thuộc trung ơng, khu công nghhiệp tập trung, khu chế xuất trung ơng cần trực tiếp quản lý trờng s phạm nghề để nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên) Còn ngành sản xuất, địa phơng nắm trờng có thiết tỉnh có trờng dạy nghề giống nhau, hay nên bố trí theo vùng, sở liên doanh liên kết? Chỉ có quy hoạch, kế hoạch dạy nghề đắn, phù hợp biện pháp đầu t nguồn lực, tăng cờng quản lý khả thi hiệu Công tác dạy nghề cần sớm ổn định tăng cờng tổ chức, cán Thủ tớng phủ giao chức quản lý dạy nghề trực thuộc Bộ Lao động TB-XH bớc khởi đầu định, tạo điều kiện thuận lợi thực thi công tác Tuy nhiên, nghiệp dạy nghề toàn dân, cấp, ngành theo hớng dẫn Chính phủ cần quan tâm, hình thành sớm để tổ chức điều động bố trí cán có tài, có đức tâm huyết đảm nhiệm công việc Đồng thời với biện pháp xây dựng quy hoạch biện pháp xây dựng tiêu chuẩn, hớng dẫn quản lý thống công tác đào tạo nghề nh: hệ thống danh mục nghề: công nghệ dạy nghề cho cấp học; tiêu chuẩn chất lợng cho loại, cấp chứng chỉ, giáo trình, giáo án mẫu, hệ thống kiểm định chất lợng, quy trình đánh giá chất lợng sớm có văn pháp 22 quy công tác dạy nghề vào nề nếp, bảo đảm yêu cầu chất lợng, tránh đợc tiêu cực Nhà nớc cần tăng cờng u tiên đầu t cho công tác dạy nghề Ngoài đầu t từ ngân sách nhà nớc có sách biện pháp huy động vốn từ nguồn khác nh: giao cho địa phơng dành quỹ đất cho việc xây dựng sở dạy nghề, huy động đóng góp ngời học, ngời sử dụng lao động, lồng ghép công tác dạy nghề với chơng trình kinh tế xã hội khác, cho phép sử dụng nguồn vốn vay tài trợ tổ chức quốc tế cho công tác dạy nghề Giải pháp có ý nghĩa bản, lâu dài cần sớm thiết lập đợc hệ thống, chế sách gắn dạy nghề với sử dụng, với việc làm, theo quy định luật lao động, sách khuyến khích giáo viên dạy nghề, sách khuyến khích sở dạy nghề nông thôn, miền núi phân cấp trách nhiệm quyền hạn trung ơng địa phơng công tác dạy nghề Đối với doanh nghiệp: doanh nghiệp cần nhận thức vai trò yếu tố ngời hiệu sản xuất kinh doanh Và tồn lâu dài thắng lợi doanh nghiệp thơng trờng Từ nhận thức đó, doanh nghiệp phải xây dựng cho chiến lợc nguồn nhân lực cốt lõi, chiến lợc phát triển nguồn nhân lực đợc biểu kế hoạch dài hạn đào tạo phát triển loại lao động có cần có doanh nghiệp Chiến lợc phải gắn liền đợc đặt ngang tầm với chiến lợc sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Muốn thực đợc việc doanh nghiệp cần nhận thức đắn vai trò quan trọng công tác quản lý lao động vị trí then chốt phận chuyên trách lao động Bộ phận chuyên trách lao động phải đợc đặt ngang hàng với phòng ban chức khác doanh nghiệp Doanh nghiệp cần chi phí thích đáng cho công tác đào tạo, phát triển công tác phải đợc thực cách thực chất trọng điểm, tức xác định nhu cầu đào tạo bảo đảm có hiệu Đối với công nhân sản xuất, hình thức kèm cặp, bồi dỡng nâng bậc chỗ Đối với lao động quản lý, cần có kế hoạch đào tạo lại tất nhân viên kiến thức quản trị kinh doanh điều kiện kinh tế thị trờng Riêng lao động lãnh đạo cấp, phòng ban cần đợc đào tạo để nắm đợc tiến tới lãnh đạo kỹ quản lý đại nh: xác định, mục tiêu truyền đạt mục tiêu nhân viên, phân phối công việc sử dụng ngời dới quyền kế hoạch hóa công việc sử dụng thời gian thân; quan hệ ngời làm việc tổ nhóm, điều hành họp, quản lý căng thẳng, quản lý thay đổi, sử dụng phơng tiện quản lý đại có trình độ ngoại ngữ định Đối với dự tính để đề bạt, cần phải có kế hoạch bồi dỡng, đào tạo rõ ràng Hình thức 23 đào tạo, phát triển lao động quản lý kèm cặp, kiêm nghiệp luân chuyển công việc, tổ chức lớp học ngắn hạn doanh nghiệp cử học trờng lớp quy Trong nên nhấn mạnh việc tổ chức lớp ngắn hạn doanh nghiệp hình thức tốn tạo mối liên hệ trực tiếp với công việc Các doanh nghiệp cần nhận thức trách nhiệm chung công tác đào tạo để tham gia tích cực vào việc hớng dẫn thực tập tạo điều kiện để sinh viên thực tập có hiệu Các trờng đại học cần đẩy nhanh tiến độ đổi nội dung giảng dạy phơng pháp giảng dạy sinh viên trờng có đợc kiến thức đại, phù hợp với điều kiện Việt Nam kỹ làm việc thực tế đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Tiếp tục đẩy mạnh công tác bồi dỡng giáo viên khoa học nớc nớc để nâng cấp chất lợng giáo viên, đáp ứng yêu cầu nớc yêu cầu toàn cầu hóa giáo dục đại học kỷ 21 Quan tâm thích đáng tới việc đổi hoạt động phục vụ giảng dạy học tập trờng đại học để nâng cao chất lợng phục vụ, đặc biệt hệ thống th viện Các cán nhân viên th viện cán chủ chốt phận phục vụ cần đào tạo lại nớc nớc để có kỹ phơng thức hoạt động đáp ứng đồng yêu cầu cải tiến phơng pháp giảng dạy nâng cao chất lợng đào tạo Từng bớc trang bị phơng tiện giảng dạy đại đáp ứng yêu cầu cải tiến phơng pháp giảng dạy nâng cao chất lợng đào tạo Các trờng đại học cần dành kinh phí thích đáng cho giai đoạn thực tập sinh viên để tăng trách nhiệm doanh nghiệp Có thể sử dụng hợp đồng đào tạo để gắn bó trách nhiệm với trờng đại học Bên cạnh việc khuyến khích lập quỹ hỗ trợ giáo dục đào tạo nh cần xúc tiến sớm ban hành thuế đạo tạo buộc doanh nghiệp có sử dụng lao động nhà nớc đào tạo chia sẻ trách nhiệm với nhà nớc việc đầu t giáo dục - đào tạo giải thỏa đáng lợi ích kinh tế thành phần kinh tế Nguồn thu tơng đối ổn định có ý nghĩa ngày lớn giáo dục đào tạo Mở rộng hợp tác quốc tế tranh thủ nguồn vốn vay viện trợ nớc tổ chức quốc tế cho giáo dục đào tạo Tiếp tục khuyến khích học sinh học nớc kinh phí tự lo nhằm tạo thêm nguồn vốn cho giáo dục - đào tạo tạo điều kiện để lao động nớc ta tiếp cận đợc khoa học kỹthuật khoa học quản lý tiên tiến nớc phát triển Dĩ nhiên nhà nớc phải định hớng theo yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc hỗ trợ phần kinh phí cho số ngành nghề định Đất nớc ta bớc vào kỷ 21 với t nh phụ thuộc nhiều vào nghiệp giáo dục - đào tạo Để 24 rồng Việt Nam cựa để cất cánh hội nhập quốc tế, chắn nhiều việc phải làm vấn đề tạo vốn vấn đề xúc để phát triển mạnh giáo dục - đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa II/ Một số kiến nghị: Tiếp tục tăng cờng đào tạo cán có trình độ khoa học kỹ thuật cao đáp ứng cho ngành kinh tế xã hội theo hớng chuyên sâu giỏi lĩnh vực sản xuất, công nghệ nâng dần tổng số cán đại học tính vạn dân thấp nh Phát huy vận dụng chơng trình đào tạo nớc tài trợ gồm đào tạo nớc đào tạo nớc, kinh phí phía nớc chịu, giúp ta vừa nắm bắt đợc kỹ thuật công nghệ nhất, vừa bắt tay vào sản xuất điều hành sản xuất sau trờng Cần có đào tạo công nhân có tay nghề cao, giảm mạnh cân đối thời Mặt khác, cần phải có hớng điều chỉnh sớm phát huy đợc tiềm thực nguồn nhân lực Xem xét điều chỉnh lại hệ thống giáo dục đào tạo nhằm có đợc số lợng chất lợng phù hợp với nhịp độ phát triển kinh tế chung đất nớc Hiện hệ thống đào tạo ta nhìn chung Bộ chủ quản quản lý, có địa phơng Gần khu vực t nhân mở trờng dạy nghề, đào tạo nghề (đặc biệt trung tâm đô thị lớn nh Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh) Nhà nớc không kiểm soát đợc trình dạy chất lợng dẫn đến việc đào tạo tản mát, chất lợng không cao, ngời lao động nhiều thời gian học nghề nhng không đáp ứng đợc yêu cầu công việc Đây chỗ yếu khâu đào tạo nghề nay, cần kịp thời chấn chỉnh Cần có số sách cá nhân ngời lao động có đào tạo Một yêu cầu bồi dỡng đào tạo lại đột xuất yêu cầu quan sử dụng lao động ngời lao động cần có quy định thời hạn kỳ để lại hình lao động khác cần phải cần đợc bồi dỡng để nâng cao trình độ để bổ sung kiến thức, kỹ yêu cầu công việc lao động đòi hỏi Thời gian từ 3-5 năm tùy loại hình lao động Riêng với giáo viên hàng năm cần đợc bồi dỡng kiến thức kỹ chuyên môn phơng pháp giảng dạy dịp hè Hai là, khuyến khích ngời lao động học tập nâng cao trình độ nhiều 25 biện pháp nh: bảo đảm sau học nâng cao trình độ không bị việc làm ngợc lại, đợc tăng cờng sớm đợc nâng bậc hay u tiên xem xét, để bạt chức vụ cao có nhu cầu Dùng công cụ lơng, thởng cho ngời lao động có tay nghề biết thành thạo ngoại ngữ hay khoản phụ cấp Cần có sách bảo hiểm cụ thể cho ngời lao động loại lao động, loại nghề Ba là, hỗ trợ kinh phí cho ngời có hoàn cảnh kinh tế khó khăn để họ có khả tham gia khóa bồi dỡng Đối với lao động quản lý cha có cấp phải cho đào tạo phải nhanh chóng sử dụng ngời đợc đào tạo Một số kiến nghị lao động nữ là: Một vấn đề đào tạo cho đội ngũ cán lãnh đạo nữ cần thiết bách Mặc dù đa số chị em đợc bồi dỡng nhiều trớc sau lãnh đạo, song nhu cầu tiếp tục bổ túc kỹ lãnh đạo quản lý, nâng cao chuyên môn trị lớn Theo số liệu điều tra Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam số phụ nữ tham gia công tác lãnh đạo 92,05% có nhu cầu nâng cao kỹ lãnh đạo, 84,09% chuyên môn, 8,18% trị Cần có sách đào tạo học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học để đào tạo điều kiện cho họ tìm kiếm việc làm Đây việc cần thiết nhằm sử dụng nguồn nhân lực dồi hết phải giải ngăn chặn từ xa tệ nạn xã hội Các doanh nghiệp cần tổ chức hệ thống thông tin thị trờng lao động, tuyển chọn lao động, sử dụng lao động phát triển lao động nhằm cung cấp cho lãnh đạo tổ chức kịp thời, đầy đủ xác thông tin cần thiết đề định nhân lực nh định thu hút ngời tham gia tích cực vào thực mục tiêu tổ chức, định tuyển chọn nhân lực bổ sung phát triển tổ chức, định đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tổ chức 26 Kết luận Trong thời đại ngày quốc gia muốn phát triển đợc phải quan tâm đến yếu tố ngời Vì vấn đề giáo dục đào tạo nghề cho ngời lao động vấn đề toàn xã hội cấp ngành thành phần kinh tế Đặc biệt trình đổi kinh tế, cấu kinh tế vấn đề ngày trở nên búc xức đợc nhiều ngời quan tâm Qua đề án em muốn nêu thực trạng nguồn lao động đào tạo mới, đào tạo lại, bồi dỡng nâng cao tay nghề ngời lao động doanh nghiệp Việt Nam có số kiến nghị Nhng điều kiện thời gian khả có hạn nên đề án không tránh đợc sai sót hạn chế Do em mong đợc giúp đỡ góp ý kiến Thầy, Cô Một lần em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo Nguyễn Văn Duệ tận tình hớng dẫn em hoàn thành đề án 27 Tài liệu tham khảo Giáo trình quản trị nhân lực - NXB Giáo dục (trờng Đại học KTQD Bộ môn Quản trị Nhân lực) Chủ biên: PGS PTS Phạm Đức Thành Giáo trình Kinh tế lao động - NXB Giáo dục 1995 (Trờng ĐH KTQD Bộ môn Kinh tế lao động) Chủ biên PGS PTS Phạm Đức Thành Thị trờng lao động việc làm giải việc làm Việt Nam - ủy ban Kế hoạch nhà nớc trung tâm thông tin) Sử dụng nguồn lao động giải việc làm Việt Nam Bồi dỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện Phát triển nguồn nhân lực kinh nghiệm giới thực tiễn nớc ta Thực trạng lao động việc làm Việt Nam Hoàn thiện quan quản lý nhà nớc công tác dạy nghề (Tạp chí Thông tin thị trờng lao động số tr 5.6.7) Đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nớc ta (Thạc sỹ Trần Thị Thu - Thạc sỹ Nguyễn Văn Điềm) Tạp chí Kinh tế phát triển số 21, tr 26, 27, 28, 29) Đào tạo lực lợng lao động kỹ thuật công nghệ trẻ nớc ta PTS Lê Đăng Giang Trung tâm nghiên cứu dân số (Tạp chí lao động xã hội số tháng 6/1998, tr.34, 35) Một số ý kiến nhu cầu đào tạo nữ lãnh đạo - PTS Phan Thị Thanh - Giám đốc Trung tâm nghiên cứu Khoa học lao động nữ (Tạp chí Lao động - xã hội số tháng 10/1997 tr.26,27) Công tác dạy nghề thách thức giải pháp - PTS Nguyễn Lơng Trào Thứ trởng Bộ lao động thơng binh xã hội (Tạp chí lao động xã hội số 6/1998 tr 1,2,3) Làm để thúc đẩy công tác đào tạo nghề? (Tạp chí Lao động xã hội só tháng 6/1998 tr 4,5) Về đào tạo nguồn nhân lực nớc ta (Tạp chí thông tin thị trờng lao động - Đào Quang Vinh viện Khoa học lao động vấn đề xã hội tr 7,8,9) Làm để có thêm nguồn vốn phát triển giáo dục đào tạo - Trần Huy Hùng - Đại học Tài - Kế toán (Tạp chí Lao động xã hội số tháng 7/1997, tr 33,34) Đào tạo nghề thách thức PTS Nguyễn Lê Minh (Tạp chí Thông tin thị trờng lao động, tr 14,15,16,17) 28 Mục lục Lời nói đầu Phần I: Lý luận chung lao động, việc làm I/ Khái niệm lao động việc làm thất nghiệp Nguồn lao động Việc làm Thất nghiệp II/ Sự cần thiết đào tạo nâng cao trình độ lành nghề cho ngời lao động Phần II: Thực trạng đội ngũ lao động nớc ta I/ Thực trạng đội ngũ lao động nớc ta thời kỳ trớc đổi (trớc năm 1986) Về số lợng lao động Về chất lợng lao động Về sách bồi dỡng, đào tạo loại hình lao động Về việc tuyển dụng lao động qua đào tạo II/ Thực trạng lao động sau đổi (sau 1986) đến Những điều kiện đòi hỏi ngời lao động Thực trạng nguồn nhân lực Công tác đào tạo giáo dục Vấn đề sử dụng đội ngũ lao động sau đào tạo bồi dỡng Công cụ lao động III/ Kết đạt đợc tồn hệ thống đào tạo dạy nghề năm qua Những kết đạt đợc Những tồn Trang 2 3 6 10 10 11 12 16 17 18 I/ Một số giải pháp 18 19 22 22 II/ Một số kiến nghị 25 Kết luận 27 28 Phần III: Giải pháp kiến nghị Tài liệu tham khảo 29