Nội dung Lời mở đầu Dự báo tiêu kinh tế xã hội có vai trò quan trọng việc soạn thảo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội Việc dự báo tiêu tương lai đáng tin cậy việc lập chiến lược dài hạn, quy hoạch, kế hoạch, chương trình phù hợp với thực tế nhiêu; điều đến lượt lại có tác động tích cực, kích thích cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp kinh tế hoạt động hiệu Hơn nữa, đối tác nước ngoài, công ty nước lấy chúng làm sở để nhận định kinh tế xã hội nước ta từ đưa kế hoạch đầu tư cách khôn ngoan Ngoài điều góp phần làm minh bạch môi trường kinh doanh nước Dự báo cầu lao động đến năm 2010 giúp biết số lao động có việc làm tương lai, số thất nghiệp, sở để nhà nước đề sách giải việc làm phù hợp Mục lục Chương 1: Những vấn đề lý luận chung 1.Nguồn lao động .4 1.1 Khái niệm .4 1.2 Đặc điểm 1.3 Vai trò 2.Cầu lao động 2.1 Khái niệm .5 2.2 Phân loại .6 2.3 Nhân tố tác động Chương 2: Thực trạng cầu lao động 11 Thực trạng 11 Nhận định cầu lao động giai đoạn 2006-2010 .24 Chương 3: Dự báo cầu lao động .26 1.mục đích dự báo việc làm .26 việc lựa chọn mô hình dự báo viết .26 3.dự báo 27 4.phân tích điều chỉnh 31 Kết luận .33 Chương 1: vấn đề lý luận chung 1.Nguồn nhân lực: 1.1 Khái niệm: phân dân số độ tuổi lao động theo quy định pháp luật có khả lao động,có nguyện vọng tham gia lao động người độ tuổi lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân 1.2 Đặc điểm: Về mặt chất lượng: chất lượng nguồn nhân lực trạng thái định nguồn nhân lực, thể mối quan hệ yếu tố cấu thành nên chất bên nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực tiêu phản ánh trình độ phát triển kinh tế đời sống người dân xã hội định Chất lượng nguồn nhân lực thể thông qua hệ thống tiêu, có tiêu chủ yếu sau: Chỉ tiêu biểu hiên trạng thái sức khỏe nguồn nhân lực Sức khỏe trang thái thoải mái thể chất tinh thần người, biểu thông qua nhiều chuẩn mực đo lường chiều cao, cân nặng, giác quan nội khoa,ngoại khoa…ngoài người ta sử dụng tiêu tỷ lệ sinh, chết, tỷ lệ tử vong trẻ em, tỷ lệ thấp cân trẻ sơ sinh, tuổi thọ trung bình,cơ cấu giới, cấu tuổi, mức GDP/ đầu người… Chỉ tiêu biểu trình độ văn hóa nguồn nhân lực: đo lường thông qua tiêu số lượng tỷ lệ biết chữ, số lượng tỷ lệ người qua cấp học tiểu học, phổ thông sở,trung học phổ thông, cao đẳng, đại học, đại học… Trình độ văn hóa nguồn nhân lực tiêu quan trọng phản ánh chất lượng nguồn nhân lực có tác động mạnh mẽ tới trình phát triển kinh tế xã hội Trình độ văn hóa cao tạo khả tiếp thu vận dụng cách nhanh chóng tiến khoa học kỹ thuật vào thực tiễn Chỉ tiêu biểu trình độ chuyên môn kỹ thuật nguồn nhân lực: trình độ chuyên môn kỹ thuật trạng thái hiểu biết, khả thực hành chuyên môn nghề nghiệp biểu hiên thông qua tiêu: Số lượng lao động đào tạo chưa qua đào tạo; Cơ cấu lao động đào tạo: cấp đào tạo ( sơ cấp,trung cấp, cao cấp), công nhân kỹ thuật cán chuyên môn, trình độ đào tạo( cấu bậc thợ, cấu ngành nghề…) Thông qua tiêu trình độ chuyên môn kỹ thuật nguồn nhân lực cho thấy lực sản xuất người ngành, quốc gia, khả sử dụng khoa học đại vào sản xuất Về mặt số lượng: nguồn nhân lực đo thông qua tiêu quy mô tôc độ tăng dân số quy mô tốc độ tăng dân số lớn quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực lớn ngược lại Tuy nhiên tác động phải sau khoảng thời gian định có biểu hiên rõ người phải phát triển đến mức độ định trở thành người có sức lao động, có khả lao động) 1.3 Phân loại nguồn nhân lực: Căn nguồn gốc hình thành người ta chia loại: nguồn nhân lực có sẵn dân số nguồn nhân lực tham gia hoạt động kinh tế nguồn nhân lực dự trữ Căn vai trò phân nguồn nhân lực: nguồn lao động nguồn lao động phụ nguồn lao động bổ sung 1.4 Vai trò: nguồn lao động cung cấp sức lao động cho kinh tế, với đầu vào khác tạo sản phẩm cho kinh tế Nguồn lao động giúp cho ta học tập tiếp thu khoa học công nghệ, kỹ quản lý người nước ngoài, nhân tố thu hút đầu tư từ bên Cầu lao động: 2.1 Khái niệm: Theo giáo trình kinh tế nguồn nhân lực: cầu lao động lượng lao động mà người thuê thuê mức giá chấp nhận Vấn đề cầu lao động gần gũi với vấn đề việc làm người có việc làm, cách đơn giản để dự báo cầu lao động dựa vào số người có việc làm năm trước Theo Bộ luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc làm “ hoạt động lao động tạo thu nhập, không bị pháp luật cấm” Người có việc làm người từ đủ 15 tuổi trở lên thuộc lực lượng lao động gồm: người làm công việc trả công dạng vật tiền để đổi công Những người tự làm công việc để thu lợi nhuận thu nhập cho thân gia đình Làm công việc sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gia đình không hưởng tiền lương, tiền công Cầu lao động khác với lượng cầu vê lao động, cầu lao động mô tả toàn hành vi người mua mua hàng hóa sức lao động mức giá tất mức giá đặt Ở mức giá có lượng cầu định Cầu lao động xác định thông qua số người có việc làm Người có việc làm người thời gian quan sát có việc sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhận tiền lương, tiền công lợi nhuận tiền hay vật làm công việ sản xuất, kinh doanh cá thể, hộ gia đình có công việc làm thời gian tạm nghỉ việc tiếp tục trở lại sau thời gian tạm nghỉ Cầu lao động cầu dẫn suất lẽ suy từ cầu sản lượng mà lao động dùng để sản xuất Cầu lao động phụ thuộc vào sản phẩm giá trị biên lao động(MPVL) MPVL lại phụ thuộc vào yếu tố khác tài nguyên, vốn, kỹ thuật Trong điều kiện kinh tế Việt Nam, cầu lao động xác định mức giá thấp 2.2 Phân loại: Theo trình độ lao động: lao động có trình độ kỹ thuật cao, lao động lành nghề, lao động phổ thông Theo ngành nghề: lao động khu vực nông lâm ngư nghiệp, lao động khu vực công nghiệp, lao động ngành dịch vụ Theo thành phần kinh tế: lao động khu vực quốc doanh, lao động khu vực kinh tế tư nhân, lao động khu vực kinh tế hộ gia đình, lao động doanh nghiệp vừa nhỏ, lao động khu vực có vốn đầu tư nước 2.3 Nhân tố tác động: Chính sách kỹ thuật công nghệ Đối với nước phát triển, đặc điểm phổ biến kỹ thuật sản xuất lạc hậu Để thúc đẩy sản xuất, nhu cầu sử dụng kỹ thuật đại cần thiết Nhưng phạm vi, mức độ trang bị kỹ thuật tạo nên sức bật cho kinh tế mà tràn lan vừa tốn vốn lại thu hút lao động Trong ngành nông nghiệp phi nông nghiệp, trình độ khí hóa có ảnh hưởng đến việc làm Việc đưa ạt giới hóa vào nông nghiệp ngành phi nông nghiệp chưa có tiền đề để phát triển, người nông dân chưa chuẩn bị đầy đủ kiến thức, trình độ nghề nghiệp cần thiết dẫn tới lượng lớn lao động nông nghiệp giải phóng khỏi nông nghiệp, ngành phi nông nghiệp lại nhu cầu Do việc lựa chọn kỹ thuật công nghệ thích nghi, thu hút nhiều lao động đưa vào sách việc làm Điều làm tăng vốn đầu tư cho sản xuất Ứng dụng công nghệ vào sản xuất có vai trò quan trọng tác động đến việc làm Các công nghệ thường tạo dạng sản phẩm có chất lượng cao hơn, hấp dẫn khách hàng, mở rộng thị trường tiêu thụ Vì ứng dụng công nghệ làm tăng số việc làm nâng cao thu nhập người lao động Thực tế nước ta cho thấy việc áp dụng công nghệ sinh học tạo mặt hàng đặc sản nông nghiệp thực tạo thêm việc làm đặc biệt nâng cao chất lượng việc làm cho người lao động, tạo lĩnh vực thu hút nhiều lao động Chính sách phát triển khu vực kinh tế không quy: Đặc điểm bật khu vực thường bao gồm đơn vị kinh tế quy mô nhỏ sử dụng 10 lao động, khu vực hoạt động kinh tế người nghèo, có địa điểm làm việc thường không cố định, quy định quy mặt lao động, người lao động tự tạo việc làm cho mình… Khu vực kinh tế không quy nơi chứa đựng lao động mà khu vực kinh tế không đại, kinh tế nhà nước tổ chức không sử dụng hết Khu vực coi van điều tiết việc làm xã hội Khi kinh tế phát triển co lại, kinh tế suy thoái phình Khu vực đóng vai trò quan trọng sách việc làm Kinh nghiệm nước cho thấy, thường Nhà nước chưa có sách tích cực để giúp khu vực phát triển Vì vậy, khuyến khích phát triển khu vực mặt góp phần mở rộng việc làm khu vực kinh tế, tạo mức độ việc làm bình thường thời kỳ suy thoái phồn thịnh Các sách kinh tế cụ thể: Những đòn bẩy kinh tế quan trọng mà Nhà nước sử dụng điều tiết kinh tế vĩ mô thị trường, giá cả, thuế, bảo trợ xã hội… công cụ có tác động làm tăng giảm khối lượng sản xuất sản phẩm hàng hóa dịch vụ từ có tác động đến việc làm, giảm thuế, mở rộng thị trường tiêu thụ có tác dụng khuyến khích việc làm nông nghiệp Thực bảo trợ giá số mặt hàng nông sản chủ yếu trì mở rộng việc làm nông nghiệp Chính sách phát triển nguồn nhân lực: Nội dung sách phát triển nhân lực phát huy vai trò yếu tố người kinh tế xã hội với tư cách người vừa có vai trò định phát triển lại vừa người hưởng thụ thành phát triển Chính sách phát triển nhân lực gắn chặt với vấn đề việc làm thu nhập Cũng khía cạnh phát triển nguồn nhân lực đồng với phát triển việc làm Vì có phát triển việc làm tạo điều kiện vật chất để người thực hai vai trò kinh tế xã hội Chu kỳ phát triển kinh tế: Do biến động bên nội tại, kinh tế thường trải qua chu kỳ kinh tế: suy thoái, ổn định, phát triển Trong thời kỳ suy thoái, tổng mức chi sản lượng giảm sút, làm cho cầu lao động giảm, thời kỳ phát triển chi tiêu sản lượng quốc gia tăng lên tạo điều kiện tăng cầu lao động Các sách tiền lương: Khi nhà nước đặt mức lương tối thiểu ngành kinh tế có tác động giảm việc làm doanh nghiệp sa thải bớt công nhân để đảm bảo lợi nhuận Các biến động kinh tế giới: ví dụ khủng hoảng, thu hẹp hay mở rộng thị trường xuất lao động, lên xuống giá nguyên nhiên vật liệu, tỷ giá hối đoái, mức tiêu thụ hàng hóa… tác động đến cầu lao động nước ngắn dài hạn Đường lối công nghiệp hóa: Nếu đầu tư nghiêng nhiều phát triển công nghiệp lĩnh vực thu hút nhiều vốn để tiếp nhận kỹ thuật, công nghệ đại lại hạn chế thu hút nhiều lao động chủ yếu sử dụng lao động có tay nghề cao Đặc biệt, điều kiện nước nông nghiệp lạc hậu đa số lao động giản đơn, trọng mức phát triển công nghiệp đại giảm số vốn đầu tư cho nông nghiệp, hạn chế mở rộng việc làm nông nghiệp thân ngành công nghiệp lại thu hút lao động Trong thân ngành công nghiệp trọng công nghiệp nặng, công nghiệp đại, không thực coi trọng phát triển công nghiệp nhỏ, thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến hạn chế tăng việc làm công nghiệp tiểu thủ công nghiệp khu vực thu hút nhiều lao động Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật giai đoạn mở đa dạng hóa kinh tế, đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ phát triển mạnh … điều kiện làm cho viêc xử lý mối quan hệ việc làm phát triển công nghiệp thuận lợi - Chiến lược phát triển kinh tế xã hội: có tác dụng kích thích nâng cao nhu cầu lao động, có tác động điều tiết lao động vào lĩnh vực, ngành mà không đưa lại lợi nhuận - Hệ thống sách điều tiết: Bao gồm sách phát triển kinh tế xã hội, sách kích thích thu hút lao động nguồn phục vụ đời sống dân sinh, sách di chuyển dân cư vùng… Hiện nước ta, hệ thống luật pháp, chế, sách kinh tế xã hội chưa đồng nhiều điểm chưa phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường… bất cập làm hạn chế khả tạo việc làm Tiến khoa học kỹ thuật: Tác động chiều: Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, suất lao động tăng, chi phí lao động giảm, tăng lợi nhuận, tăng tích lũy, tiền đề cho việc mở rộng sản xuất tăng cầu lao động Tác động ngược chiều: Áp dụng tiến KH-KT vào sản xuất làm tăng NSLĐ Khi NSLĐ tăng lên tiết kiệm lao động, giảm cầu lao động, làm tăng thất nghiệp Ở nước tiên tiến, người ta thường sử dụng máy móc công nghệ sử dụng nhiều vốn, lao động Trình độ phát triển kinh tế: trình độ phát triển kinh tế cao thể cấu kinh tế, quy mô, tốc độ tăng GDP Trình độ phát triển cao cầu nhân lực có chất lượng cao tăng lên, số chỗ việc làm tăng lên ngành công nghiệp,dịch vụ giảm ngành nông nghiệp Sự mở cửa kinh tế: thu hút vốn , kỹ thuật công nghệ, đa dang hóa sản phẩm nước, làm tăng việc làm Mở cửa mở rộng thị trường làm tăng cầu sản phẩm làm tăng việc làm Chương 2: thực trạng lao động Thực trạng: Xu hướng cung cầu lao động thời gian qua: Giai đoạn 1986- 1995 Đặc điểm: Một số nội dung đổi nhà nước thời kỳ có tác động đến lao động việc làm nước ta: - Phát triển kinh tế thị trường hàng hóa - Tổ chức lại kinh tế, phát triển kinh tế nhiều thành phần - Mở cửa kinh tế với bên - Thực Nghị 10 khoán hộ nông nghiệp điều kích thích người nông dân làm việc chăm hơn, nâng cao hiệu quả, suất lao động, giảm bao cấp tương đối mặt tài khu vực quốc doanh hợp tác xã - Quyết định 111 giảm biên chế quân đội quan hành nghiệp - Quyết định 176 giảm biên chế xí nghiệp quốc doanh -Các định hướng sách kinh tế như: thành lập doanh nghiệp gia đình phát triển khu vực kinh tế tư nhân, kinh tế quốc doanh tồn từ trước 1986, đến làm rõ thêm phép hoat động + Tác động việc phát triển kinh tế thị trường tạo điều kiện cho ngành thương mại dịch vụ phát triển, tạo thêm việc làm Từ năm 1993, tỷ lệ lao động khu vực thương mại tăng lên song song tỷ lệ lao động nông nghiệp giảm xuống + Tác động giảm biên chế khu vực quốc doanh việc làm: Nếu trước năm 1970, khu vực kinh tế nhà nước chiếm 50 % lao động sau đổi bắt đầu suy giảm, đạt mức thấp vào năm 1991 Tuy nhiên từ 10 Lao động bình quân doanh nghiệp có xu hướng tăng từ 2003-2004, cấu lao động kỹ thuật không thay đổi nhiều Lao động phổ thông chiếm đa số tổng số lao động Cơ cấu lao động có trình độ sơ cấp/CNKT năm 2002 1/ 2.88, thấp so với cấu lao động nữ 1/ 3.95 Cơ cấu lao động trung cấp so với lao động CĐ-ĐH trở lên lại có xu hướng ngược lại số lao động trung cấp thấp So với nước khác khu vực, có khác biệt lớn, ví dụ cấu lao động CĐ-ĐH, trung cấp, công nhân kỹ thuật Hàn Quốc khoảng 1:4:18, nước ta 1:0,26:2,27, cấu chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Một nguyên nhân khiến cấu lao động theo trình độ, tay nghề nước ta thấp công tác dạy nghề chưa thực đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Việc làm vùng kinh tế trọng điểm: Về quy mô việc làm:Tính chung vùng KTTĐ, thời điểm 1/7/2005 có 17919059 người từ đủ 15 tuổi trở lên làm việc ngành kinh tế quốc dân, chiếm 41% so với nước tăng 8,77% so với thời điểm 1/7/2004 Trong vùng, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam có tốc độ tăng việc làm cao( 18,83%kể tăng học), hai vùng lại tăng chậm( 2,4-2,6%) Về cấu việc làm xu hướng biến động: Chia theo khu vực ngành: tính chung vùng, có 7402504 người làm việc khu vực 1( nông, lâm nghiệp thủy sản), chiếm 41,31%; 4657206 người làm việc khu vực 2( công nghiệp xây dựng), chiếm 25,99% 5859349 người làm việc khu vực 3( dịch vụ), chiếm 32,7% Chia theo loại hình kinh tế: Tính chung, có 13,77% tổng số lao động có việc làm làm việc khu vực kinh tế nhà nước, 82,79% làm việc khu vực kinh té nhà nước, 3,44% làm việc khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước Chia theo quan hệ lao động :Tính chung vùng, có 34% tổng số lao động có việc làm làm công ăn lương -Lao động xuất khẩu:Thị trường mở rộng, số người lao động làm việc có thời hạn nước theo hợp đồng lao động tăng lên, chất lượng lao 19 động xuất ngày cao Tỷ lệ lao động giải việc làm giai đoạn 2001-2005 khoảng 3,42% Tuy nhiên tình trạng cân đối cung cầu chất lượng lao động có xu hướng gia tăng, đặc biệt chuyên gia kỹ thuật viên công nhân kỹ thuật bậc cao Bảng lao động Việt Nam lao động nước theo hợp đồng: đơn vị người Năm Tổng Hàn quốc Nhật Malaixia Đài loan Các nước khác 2001 2002 2003 2004 2005 36168 3910 3249 23 7782 21204 46122 1190 2202 19965 13191 9574 75700 4226 2264 39624 27981 1605 67442 4779 2752 14567 37144 8205 57500 3850 2500 19500 20750 10900 Tổng 2001-2005 282937 17955 12967 93679 106849 51488 (Số liệu thống kê lao động thương binh xã hội) Qua bảng cho thấy số lao động làm việc nước nhìn chung tăng lên so với giai đoạn trước, số lao động làm việc nước cao vào năm 2003 Hiện tượng lao động làm việc nước giảm vào năm 2004-2005 phần lao động tự ý phá vỡ hợp đồng lao động bất hợp pháp nước nên làm uy tín -Về tình trạng thất nghiệp: Bảng tỷ lệ thất nghiệp LLLĐ độ tuổi khu vực thành thị nước vùng lãnh thổ giai đoạn 2000-2005(%) Năm Cả nước ĐBSH Đông Bắc Tây bắc bắc trung 5.D.H nam trung Tây nguyên 7.Đông nam 8.ĐBS Cửu Long 2000 6,42 7,34 6,49 6,02 6,87 6,31 5,16 6,16 6,15 2001 6,28 7,07 673 5,62 6,72 6,2 5,6 5,9 6,10 2002 6,01 6,64 6,10 5,11 5,82 5,5 4,9 6,3 5,5 2003 5,78 637 5,95 5,1 5,45 5,46 4,39 6,08 5,26 2004 5,6 6,03 5,45 5,3 5,35 5,7 4,53 5,92 25,03 2005 5,31 561 5,2 4,91 4,98 5,52 4,23 5,62 4,87 Qua bảng ta thấy: tỷ lệ thất nghiệp LLLĐ từ 15 tuổi trở lên khu vực thành thị nước 5,13%, giảm 1,2% so với thời điểm 1/7/2000, bình quân hàng năm giai đoạn giảm 0,24% Tỷ lệ thất nghiệp LLLĐ độ tuổi lao động 5,31%( giảm 1,11%) so với thời điểm 1/7/2000, bình quân năm giai đoạn 2001- 2005 giảm 0,22% Tỷ lệ thất nghiệp LLLĐ trẻ(15-24 tuổi) 20 13,4%, giảm 13,4% so với thời điểm 1/7/2000, bình quân giai đoạn 2001-2005 giảm 1,13% Trong vùng lãnh thổ, vùng có tỷ lệ thất nghiệp LLLĐ độ tuổi lao động khu vực thành thị cao ĐNB ĐB sông hồng(5,6%), tiếp đến Đông Bắc D.H Nam Trung Bộ.(5,1%-5,5%), vùng khác tỷ lệ 5%, so với 1/7/2000, tỷ lệ thất nghiệp LLLĐ độ tuổi lao động khu vực thành thị giảm rõ rệt tất vùng Tình trạng thất nghiệp nhóm lao động tốt nghiệp sở đào tạo vấn đề xúc Nguyên nhân tình trạng do: (1) đào tạo không ngành nghề mà thị trường lao động địa phương cần (2) không đáp ứng kỹ tay nghề (3) tiền lương doanh nghiệp trả thấp so với chi phí mà người lao động bỏ để mưu sinh.(4) cường độ làm việc cao, điều kiện lao động không đảm bảo, tiền lương không thỏa đáng khiến lao động phải bỏ việc (5) thị trường lao động chưa thống mamg tính cục bộ, thiếu bình đẳng thu nhập, việc thụ hưởng dịch vụ xã hội người địa phương với người ngoại tỉnh Nguyên nhân: Trong giai đoạn nước ta đạt thành tựu lớn giải việc làm, kể đến số nguyên nhân sau: - Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm đảng nhà nước góp phần to lớn vào việc tạo thêm nhiều chỗ việc làm mới, giải tình trạng thất nghiệp, tăng tổng cầu việc làm nước Cụ thể chương trình đạt kết giải việc làm sau: + Chương trình góp phần giải phóng sức sản xuất, giải phóng sức lao động, tạo môi trường lành mạnh để nhân dân đầu tư phát triển sản xuất, tạo nhiều việc làm Thông qua việc thực dự án Chương trình góp phần tăng trưởng liên tục kinh tế, bước cải thiện thu nhập cho người lao động, góp phần ổn định trị xã hội Vì năm tạo việc làm cho 7,5 triệu người, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị, thiếu việc làm khu vực nông thôn Khu vực kinh tế tư nhân, hộ gia đình, làng nghề, trang trại, doanh nghiệp 21 vừa nhỏ ngày đóng vai trò tích cực tạo việc làm chuyển dịch cấu lao động( thu hút 90% lao động tham gia hoạt động kinh tế); + Quỹ quốc gia việc làm góp phần tích cực, tạo cú huých kích thích dân đầu tư vốn tạo việc làm Từ hoạt động Quỹ xuất nhiều mô hình tạo việc làm có hiệu từ nguồn vốn vay như: cho vay phát triển sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ Đồng Kỵ, Bắc Ninh; dệt thổ cẩm Ninh Thuận, Hòa Bình; gốm sứ Đồng Nai; dự án phát triển kinh tế trang trại Bình Phước, Tây Ninh, Lâm Đồng, Bến Tre, Hậu Giang; hỗ trợ dự án nuôi cá lồng bè,trên biển đạt hiệu Hải Phòng, Quảng Ninh… Thông qua Quỹ quốc gia việc làm tạo việc làm cho 1,7 triệu lao động tổng số 7,5 triệu việc làm tạo năm 2001-2005; sách cho vay vốn tín dụng góp phần quan trọng giúp hộ chuyển sang sản xuất hàng hóa; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, trang trại, làng nghề lượng vốn mà thiếu gặp nhiều khó khăn thu hút thêm lao động vào làm việc tạo thu nhập + Cùng với việc chuyển đổi kinh tế, Nhà nước bước thiết lập thể chế thị trường lao động phù hợp với kinh tế thị trường Các mối quan hệ thị trường lao động mang hình thái quan hệ kinh tế, tôn trọng tự người lao động hoạt động quy luật kinh tế thị trường Vai trò Nhà nước chuyển từ tạo việc làm trực tiếp sang thực trợ giúp giải việc làm khuyến khích tự tạo việc làm hỗ trợ tổ chức hoạt động giới thiệu việc làm, cải thể chế tiền lương, bảo hiểm xã hội… Kết cầu lao động tăng lên số lượng chất lượng + Công tác xuất đẩy mạnh, thị trường xuất khầu lao động tổ chức kinh tế tham gia xuất lao động phát triển mạnh, đa dạng hình thức ngành nghề; sách đầu tư cho đào tạo lao động tay nghề, ngoại ngữ, kiến thức pháp luật xây dựng; việc đào tạo lao động chuyên gia xuất đưa vào chương trinh đào tạo nghề cán bộ, ngành, địa phương doạnh nghiệp; chất lượng đào tạo bước nâng cao; + Nhận thức, lực, thách nhiệm tạo việc làm nâng cao, người lao động đứng vào vị trí trung tâm, động chủ động tự tạo việc làm cho cho người khác, không thụ động, trông chờ Nhà nước; người sử dụng lao động 22 khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tạo việc làm; Nhà nước tập trung ban hành luật pháp, chế, sách, tạo môi trường hội thuận lợi để người tự tạo việc làm cho va cho xã hội; trách nhiêm cấp quyền, tổ chức đoàn thể tổ chức thực hiện, tiêu tạo việc làm cụ thể hóa kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Sự phục hồi kinh tế sau khủng hoảng, tốc độ tăng GDP lại tăng lên, năm 2005 đạt 8% - Xuất hàng hóa tăng mạnh, đặc biệt ngành dệt may, nông sản thủy sản, tạo thêm nhiều việc làm ngành - Nhà nước ý đến khuyến khích giữ gìn, phát triển làng nghề truyền thống, ngành tiểu thủ công nghiệp để tạo nhiều công ăn việc làm Nhận định cầu lao động giai đoạn 2006-2010 Giai đoạn tới Việt Nam có nhiều tiền đề, hội để phát triển kinh tế xã hội Tiền đề kết đạt giai đoạn trước như: tạo lập niềm tin tổ chức quốc tế xóa đói giảm nghèo, tăng trưởng kinh tế… có tư việc kêu gọi đầu tư nước ngoài, ngày có nhiều nhà đầu tư nước vào Việt Nam Đó đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Đó thực cổ phần hóa diện rộng Là đội ngũ lao động trẻ trung động có chất lượng cao hơn, phần đào tạo sát với thực tế Đó mối quan hệ Việt-Mỹ có tiến triển tốt đẹp, giai đoạn vừa qua, hàng hóa Việt nam xuất với khối lượng lớn sang Mỹ Ngành dệt may ngành công nghiệp chế biến Việt Nam phát triển mạnh mẽ tiếp tục ngành mũi nhọn Việt Nam giai đoạn tới Du lịch ngành tạo nhiều việc làm gián tiếp thời gian tới tiếp tục phát triển mạnh Việt Nam điểm đến tương lai Ngành công nghệ thông tin bùng nổ Việt Nam thị trường đầy tiềm năng, ngành tạo nhiều việc làm gián tiếp… Cơ hội: việc trở thành thành viên WTO Hội nhập sâu rộng vào thương mại quốc tế thông qua WTO làm tăng đáng kể số lượng công ăn việc làm cho người lao động,trong xuất nguồn tạo công ăn việc làm chủ 23 yếu, nhập lại có tác động ngược lại Sự tăng lên dòng đầu tư không làm cho số lượng việc làm tăng lên đáng kể Các doanh nghiệp FDI tạo số lượng việc làm tính cho đơn vị sản phẩm nhiều so với doanh nghiệp nội địa ngành, kể so với doanh nghiệp nhà nước FDI chèn lấn thị trường doanh nghiệp tư nhân nước, gián tiếp làm giảm việc làm khu vực Lao động nữ người hưởng lợi việc làm mở rộng thương mại phạm vi WTO Mở rộng thương mại có lợi cho lao động có tay nghề thấp giúp thúc đẩy công nghiệp chế tác Ngược lại doanh nghiệp FDI, nhu cầu lao động tay nghề tay nghề thấp giảm mạnh, nhu cầu lao động có tay nghề cao tăng vọt lên Xuất có ảnh hưởng tích cực việc tạo việc làm gián tiếp Trong đó, doanh nghiệp FDI, ảnh hưởng tạo việc làm gián tiếp tích cực nhà đầu tư nước sử dụng dịch vụ cung ứng nguyên, nhiên, vật liệu, hợp đồng phụ dịch vụ khác từ nguồn nội địa Còn ngược lại, họ sử dụng nguồn ngoại nhập, ảnh hưởng việc làm âm Tính chất việc làm thay đổi Việt Nam trở thành thành viên WTO, tác động cạnh tranh tính rủi ro việc làm tăng lên Khi nhập WTO, di chuyển lao động tất yếu, lao động Việt Nam nước tăng lên lao động nước đến Việt Nam tăng lên Trong tương lai cầu lao động có trình độ tay nghề cao tăng mạnh, hiên lao động nước không đáp ứng đủ nhu cầu chất lượng tương lai trình độ phát triển kinh tế cao xu toàn cầu hóa mạnh mẽ nhân lực chất lượng cao lại khan 24 Chương : dự báo phân tích kết dự báo 1.mục đích dự báo việc làm Mục đích dự báo việc làm phục vụ cho định hướng kế hoạch sách thực Trong bối cảnh xu hướng quốc tế hóa khu vực hóa hoạt động kinh tế nay, việc bổ sung sửa đổi hệ thống tiêu dự báo phương pháp dự báo tương ứng cần thiết để đối chiếu so sánh trao đổi quốc tế việc lựa chọn mô hình dự báo viết Mô hình dự báo: (tổng việc làm) = (tổng sản phẩm quốc dân)/(năng suất lao động) Lý do: mô hình đơn giản tăng độ tin cậy kết dự báo Vì dự báo dài hạn biến số kinh tế khó lường trước được, điều kiện kinh tế nước ta hội nhập mạnh mẽ Các mô hình nhiều nhân tố, mô hình cân đối liên nghành, phương pháp mô mô hình tốt dự báo việc làm nhiên mô hình cần thêm số liệu yếu tố khác như: tổng vốn đầu tư năm tới, lượng hóa tác động việc nhập WTO việc làm, lượng hóa tác động sách vĩ mô tới việc làm, lượng hóa mối quan hệ tiến khoa học công nghệ với tổng số việc làm nước… việc có đầy đủ số liệu cách đáng tin cậy không chắn điều kiện số liệu thống kê việt nam thiếu không xác hệ thống thông tin nhiều bất cập Trong điều kiện thời gian thông tin trình độ có hạn nguyên tắc dự báo neu trên, mô hình đơn giản làm tăng tính tin cậy kết dự báo Phương pháp: mô hình ( tổng việc làm năm dự báo) = (tổng sản phẩm quốc dân năm dự báo)/(năng suất lao động năm dự báo) cần phải có GDP năm dự báo suất lao động năm dự báo, tiêu suất lao động tính từ phương pháp hồi quy theo thời gian,GDP năm dự báo xác định mô hình nhân tố Rồi sau lấy GDPdb/ NSLDdb ta tổng việc làm năm dự báo Về việc xác định GDP năm dự báo khó áp dụng mô hình hàm sản xuất 25 nước ta chưa có số liệu thống kê cụ thể nhân tố tài nguyên, công nghệ Đặc biệt ta ước tính cầu lao động tương lai thông qua dự báo GDP, không thích hợp áp dụng mô hình hàm sản xuất để dự báo GDP Cho nên việc áp dụng phương pháp hồi quy GDP theo thời gian để xác định GDP thích hợp, tính tin cậy kết dự báo không cao Số liệu: ( niên giám thống kê) Lao động có GDP(giá so NSLĐ(triệu việc làm (người) sánh 1994) đồng/ ( triệu đồng) người/năm) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 33978024 34352226 34800561 35679558 36205432 37677429 39289638 39585007 42316041 43452043 213833000 231264000 244596000 256272000 273666000 292535000 313247000 336242000 362435000 392989000 6.2932736 6.7321402 7.0285074 7.1826002 7.558 7.7641975 7.9727637 8.4941756 8.5649553 9.0442008 Vốn đầu tư theo giá so sánh năm 1994( triệu đ) 67489300 79204600 75579700 78997000 115089000 124142700 148067000 167228000 186556000 212000000 3.dự báo: Phương pháp: Lk= GDPk/ NSk Bước 1: Dự báo NSk phương pháp hồi quy SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Multiple R R Square Adjusted R Square Standard Error 0.994900276 0.98982656 0.98855488 0.093707928 26 Observations 10 ANOVA Regression Residual Total Intercept n?m df SS 6.834927714 0.070249407 6.905177121 MS 6.8349277 0.0087812 Coefficients Standard Error t Stat -568.1455754 0.287832605 20.63898646 0.010316903 -27.527785 27.899128 Significance F 2.94106E09 F 778.3613306 P-value Lower 95% 615.739163 0.26404178 3.2706E-09 2.94106E-09 Upper 95% -520.552 0.3116234 RESIDUAL OUTPUT Observatio n 10 Predicted NSL? 6.368304693 6.656137299 6.943969904 7.231802509 7.519635114 7.80746772 8.095300325 8.38313293 8.670965535 8.958798141 Residuals -0.075031135 0.076002854 0.084537481 -0.049202321 0.039064917 -0.043270221 -0.122536616 0.111042655 -0.106010227 0.085402612 27 mô hình dự báo NSLĐ:y=0.2878*x - 568.1456 suất lao động 2010: 10,29 triệu đồng/ người/năm Bước 2:Dự báo GDP theo phương pháp hồi quy: 28 SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Multiple R R Square Adjusted R Square Standard Error Observations 0.990190169 0.98047657 0.978036141 8729648.963 10 ANOVA df Regression Residual Total SS 3.06171E+16 6.09654E+14 3.12268E+16 Intercept X Variable F 401.7640649 Coefficients 185753733.3 19264393.94 Significance F 4.00408E-08 P-value Lower 95% 1.2271E-09 172001911 4.00408E-08 17048087.1 Upper 95% 1995055 56 2148070 MS 3.062E+16 7.621E+13 F 401.7640649 Standard Error 5963485.542 961102.719 t Stat 31.148517 20.044053 P-value 1.2271E-09 4.00408E-08 Lower 95.0% Upper 95.0% 172001911 199505555.6 17048087.1 21480700.78 RESIDUAL OUTPUT Observation 10 Predicted Y 205018127.3 224282521.2 243546915.2 262811309.1 282075703 301340097 320604490.9 339868884.8 359133278.8 378397672.7 Residuals 8814872.727 6981478.788 1049084.848 -6539309.091 -8409703.03 -8805096.97 -7357490.909 -3626884.848 3301721.212 14591327.27 29 GDP năm 2010 vào khoảng 474719642 triệu đồng Vậy cầu lao động việt nam năm 2010 khoảng 45655097 người 4.phân tích điều chỉnh: 4.1 tính tin cậy Tính tin cậy số liệu: số liệu lấy từ nguồn niên giám thống kê, tổng điều tra lao động việc làm lao động thương binh xã hội nên đảm bảo GDP theo giá so sánh 1994 đảm bảo, trích từ niên giám thống kê Trên thực tế số liệu thống kê chứa đựng sai số, điều tránh khỏi Tính tin cậy kết dự báo: mô hình dự báo đơn giản, hàm hồi quy có đồ thị phù hợp với xu chung suất lao động, quy mô GDP kết dự báo tin cậy 4.2 Tính phù hợp: Kiểm định tính phù hợp hàm hồi quy NSLĐ GDP theo thời gian: Trong kết hồi quy ta thấy giá trị Fqs dự báo NSLĐ 778.361 > F0,05( 1, 8)=5,32; nên với xác suất 0,05 hàm hồi quy gọi phù hợp; tương tự Fqs dự báo GDP 401> 5,32; nên với xác suất 0,05 hàm hồi quy gọi phù hợp 4.3 Phân tích mức độ chênh lệch kết dự báo với thực tế 30 Ta thấy giai đoạn 1991-1995, tốc độ tăng trưởng cao, thời kỳ thời kỳ bung sở sản xuất kinh doanh, số người có việc làm tăng thêm khoảng triệu người Trong giai đoạn 1996-2000, khủng hoảng tài châu nên số việc làm tăng thêm khoảng 2,2 triệu người Trong giai đoạn 2001-2005, kinh tế phục hồi đạt nhiều kết tốt lĩnh vực nên số lao động có việc làm tăng thêm giai đoạn khoảng 5,8 triệu người Nếu giai đoạn tới, kiểm soát đại dịch, nhiều thiệt hại thiên tai xảy ra, kinh tế giới đợt khủng hoảng khủng hoảng năm 1997 châu hay vụ khủng bố khủng bố 11/9/2001 Mỹ, với mà Việt nam nỗ lực đạt thời gian qua hứa hẹn có nhiều chỗ làm cho người lao động lý để nói giai đoạn 2006-2010 số người có việc làm lại tăng 5,8 triệu Do vậy, với giả thiết rủi ro lớn xảy kết dự báo cần phải cộng thêm 3,6 triệu người nữa, tức số cầu lao động năm 2010 lớn 49255097 người Như mục tiêu Nhà nước ta đặt tạo thêm công ăn việc làm cho khoảng triệu người giai đoạn 2006-2010 sát với thực tế 31 Kết luận Trước hết em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Lê Huy Đức hướng dẫn gợi mở phương pháp giải vấn đề Nếu bảo thầy em khó hoàn thành tốt đề án môn học Vấn đề dự báo cầu lao động vấn đề khó, điều kiện số liệu thống kê chưa đầy đủ Trong đề án này, việc dự báo cầu lao động xác định thông qua phương pháp đơn giản hạn chế hiểu biết khả Hy vọng kết dự báo giúp ích hay tài liệu tham khảo cho quan tâm đến vấn đề lao động nước ta 32 Tài liệu tham khảo: sách - Lượng hóa mối quan hệ việc làm với yếu tố kinh tế xã hội ứng dụng kế hoạch hóa lao động Việt Nam - Lao động việc làm Việt Nam 15 năm đổi - Tác động biến đổi kinh tế đến phát triển nguồn nhân lực, việc làm khu vực phi kết cấu Việt Nam Đông Nam Á - Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, trường ĐHKTQD - Giáo trình kinh tế phát triển, ĐHKTQD - Giáo trình dự báo kinh tế, ĐHKTQD - Niên giám thống kê năm - Thực trạng lao động việc làm việt nam năm 1998,2004 tạp chí - Thị trường lao động số 1,2,3,4,5,6,7,8 năm 2006 Nghiên cứu kinh tế số 12/2005, Nghiên cứu Đông Nam Á số 4/2005 Kinh tế phát triển số 178 T8/2005 Kinh tế đầu tư T8/2005 Kinh tế châu Á – TBDT4/2006 33