ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI CHÍNH SÁCH NGOẠI THƯƠNG CỦA HÀN QUỐC HƯỚNG VÀO XUẤT KHẨU HAY THAY THẾ NHẬP KHẨU? Nhóm trình bày: Nhóm Môn: Thương mại quốc tế Giáo viên: Vũ Thanh Hương Hà Nôi, tháng 11 năm 2015 MỤC LỤC Chương Tổng quan ngoại thương Hàn Quốc Chương Chính sách ngoại thương Hàn Quốc 10 2.1 Khái niệm sách ngoại thương 10 2.2 Chính sách ngoại thương Hàn Quốc 10 2.2.1 Các biện pháp thúc đẩy xuất .11 2.2.2 Các biện pháp thúc đẩy nhập 13 2.3 Các hình thức sách ngoại thương Hàn Quốc 13 2.3.1 Các quy định thương mại 13 2.3.1.1 Luật Ngoại thương 13 2.3.1.2 Luật Hải quan .13 2.3.2 Các công cụ sách thương mại Hàn Quốc 14 2.3.2.1 Chính sách thuế quan 14 2.3.2.2 Chính sách phi thuế quan 14 2.3.2.3 Chính sách khuyến khích xuất 15 Chương Chính sách thương mại Hàn Quốc hướng vào xuất hay thay nhập khẩu? 15 3.1 Tình hình xuất nhập Hàn Quốc .15 3.1.1 Xuất .15 3.1.2 Nhập 18 3.1.3 Cán cân thương mại .20 3.2 Các thị trường Hàn Quốc áp dụng cho sách .21 3.2.1 Trung Quốc 21 3.2.2 Hoa Kỳ 23 3.2.3 Nhật Bản 23 3.2.4 Liên minh Châu Âu EU .24 3.2.5 Việt Nam 25 3.3 Tác động sách tới kinh tế Hàn Quốc .26 3.4 Xu hướng xuất Hàn Quốc 29 3.5 Ảnh hướng sóng FTA tới sách hướng vào xuất 30 3.5.1 Hiệp định thương mại tự FTA Hàn Quốc- Mỹ (KORUS) .31 3.5.2 Hàn Quốc ký kết FTA với Trung Quốc 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng Tên bảng 1.1 GDP thực tế Hàn Quốc từ năm 2003 đến 2015 1.2 GDP bình quân đầu người Hàn Quốc DANH MỤC CÁC HÌNH Trang 10 Số hình 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 Tên hình Cơ cấu mặt hàng xuất Hàn Quốc năm 2013 Các thị trường xuất Hàn Quốc năm 2013 Cơ cấu mặt hàng Hàn Quốc nhập năm 2013 Các đối tác Hàn Quốc nhập năm 2013 Tốc độ xuất nhập Hàn Quốc từ 1995 đến 2013 Kim ngạch xuất khẩucủa Hàn Quốc sang Nhật Bản từ tháng 5/2014 đến tháng 2/2015 Những mặt hàng Việt Nam nhập từ Hàn Quốc năm 2014 Sự biến động tăng trưởng GDP Tổng thu nhập quốc gia theo đầu người Hàn Quốc giai đoạn 1960-2008 Thâm hụt thương mại Mỹ trước sau ký kết FTA với Hàn Quốc Cán cân thương mại Hàn Quốc- Mỹ giai đoạn 2012-2014 Tổng kim ngạch xuất khâu từ quốc gia sang Trung Quốc năm 2014 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt AKFTAASEAN ECI EU Tiếng Anh ASEAN- Korea Free Trade Area The Association of Southeast Asian Nations Employment Cost Index European Union Tiếng Việt Trang 16 17 18 19 20 24 25 28 32 33 34 FTA GDP GNI KITA KBS KORUS KOTRA Free Trade Agreement Gross Domestic Product Gross National Income Korea International Trade Associtation Korean Broadcasting System Korea- United States Korea Trade- Investment Promotion Agency NK OECD TPP USD VKFTA WTO Nhập Organization for Economic Co-operation and Development Trans- Pacific Partnership United States Dollar Vietnam- Korea Free Trade Agreement World Trade Organization XK Xuất I Tổng quan ngoại thương Hàn Quốc Vào năm 80 kỷ 20 ,Hàn Quốc rồng Châu Á Những năm qua, kinh tế Hàn Quốc bị tác động tiêu cực vươn lên mạnh mẽ Hiện Hàn Quốc đứng vào top nước có kim ngạch ngoại thương 1000 tỉ USD Một nguyên nhân quan trọng Hàn Quốc có chiến lược phát triển theo xu hướng toàn cầu hóa mở cửa với bên Bảng 1.1 GDP thực tế Hàn Quốc từ năm 2003 đến 2015 Năm 1963, GDP bình quân đầu người Hàn Quốc có 100 USD, tới năm 2005, đạt tới 16.000 USD Năm 2010, GDP bình quân đầu người tới 20.765 USD GDP năm 2012 đạt 1.130 tỉ USD Bắc Triều Tiên có 27 tỉ USD, mức chênh lệch to lớn Năm 2011, Hàn Quốc đứng thứ 15 giới, năm 2013 trở thành kinh tế lớn thứ 13 giới Kinh tế Hàn Quốc vươn lên mạnh mẽ, ngành ngoại thương đóng góp phần quan trọng Năm 2011 bị tác động mạnh kinh tế giới, kim ngạch ngoại thương Hàn Quốc đạt 1.080 tỉ USD, trở thành thành viên thứ “Câu lạc ngoại thương 1.000 tỉ USD” giới Đây số có ý nghĩa kinh tế Hàn Quốc nói chung, ngành ngoại thương nói riêng Nó mốc đánh dấu Hàn Quốc trở thành nước lớn ngoại thương giới Sở dĩ ngành ngoại thương Hàn Quốc có mức tăng vọt Chính phủ kịp thời tái cấu mặt hàng xuất Trước hàng xuất Hàn Quốc chủ yếu hàng nguyên vật liệu gia công, kể từ thập kỷ 90 kỷ 20, Hàn Quốc lấy hàng kỹ nghệ cao với Tập đoàn công nghệ điện tử, ôtô, đóng tàu, hóa dầu có sức cạnh tranh mạnh giới làm chủ lực Hiện mặt hàng chế tạo kỹ nghệ thông tin chiếm tỉ lệ cao cấu xuất Đáng lưu ý cấu hàng xuất Hàn Quốc lấy mặt hàng điện tử, công nghệ thông tin, công nghiệp đóng tàu, sản xuất ôtô, hóa dầu làm nòng cốt Ngày 2/1/2014, Bộ công thương lượng Hàn Quốc cho biết, mặt hàng điện tử chiếm tỉ lệ cao nhất, tới 15% cấu hàng xuất, máy tính chiếm 8,5%, tàu thủy chiếm 10,5%, ôtô chiếm 7%, sản phẩm hóa dầu chiếm 5,3% Những mặt hàng Hàn Quốc có sức cạnh tranh lớn, hàng công nghệ điện tử chiếm ưu Nhật Bản Mặc dù năm 2013 đồng Won Hàn Quốc tăng giá so với đồng Yên Nhật Bản tới 22,5% tác động không nhỏ tới xuất khẩu, lợi nhuận Hãng Samsung, Hyundai không mà suy giảm, trái lại tăng lên đáng kể Hai hãng chiếm ưu hàng Nhật Bản loại thị trường giới, thị trường Trung Quốc Vì vậy, thặng dư mậu dịch năm 2013 Hàn Quốc đạt tới 44,2 tỉ USD GDP năm 2010 Hàn Quốc tăng trưởng 6,2%, ngành xuất đóng góp tới 3,9% Hiện ngành chế tạo giải tới triệu lao động, 3,2 triệu có liên quan tới doanh nghiệp xuất khẩu, tức chiếm tới 80% Ngoại thương ngành thu nhiều ngoại tệ cho Hàn Quốc, dự trữ ngoại tệ Hàn Quốc đạt 300 tỉ USD xếp thứ số nước có dự trữ ngoại tệ hàng đầu giới Kinh tế tăng trưởng nhanh, Hàn Quốc lại nước nghèo nàn nguồn nguyên nhiên liệu, Hàn Quốc coi trọng dự trữ ngoại tệ Năm 1997 dự trữ ngoại tệ Hàn Quốc có 20,4 tỉ USD, nên xảy khủng hoảng, kinh tế Hàn Quốc không chống rủi ro quốc tế, loạt tập đoàn bị phá sản vỡ nợ Bởi vậy, sau đó, Hàn Quốc nhanh chóng điều chỉnh, tăng dự trữ ngoại tệ đảm bảo kinh tế có sức phát triển liên tục bền vững Ngân hàng trung ương Hàn Quốc (Bank of Korea) cho biết dự trữ ngoại tệ Hàn Quốc tới cuối tháng 4/2011 tới 307,2 tỉ USD, đứng thứ giới Năm 2013 vươn lên thứ giới Các chuyên gia kinh tế Hàn Quốc cho dự trữ ngoại tệ cần tới 500 tỉ USD để phòng chống rủi ro Đồng đô la Mỹ chiếm tới 63,7% dự trữ ngoại tệ, tỉ lệ dự trữ vàng dự trữ ngoại tệ mạnh khác tương đối thấp, Hàn Quốc nhiều bị động đồng USD lên xuống thất thường Hiện dự trữ vàng Hàn Quốc có 14,4 tấn, đứng thứ 52 giới, không tương xứng với quy mô kinh tế Hàn Quốc đứng thứ 11 giới Bởi Hàn Quốc thời gian qua tăng dự trữ vàng dự trữ ngoại tệ, đồng thời mua thêm trái phiếu Trung Quốc, Nhật Bản để phân tán rủi ro Mấy năm qua, kinh tế giới suy thoái khủng hoảng nợ công Mỹ EU, tác động tới kinh tế khu vực khác giới, có Hàn Quốc Tuy nhiên Hàn Quốc trì tốc độ tăng trưởng lạc quan Năm 2011, GDP đạt mức tăng trưởng 3,6%, dự kiến năm 2013 tăng lên mức xấp xỉ 4% Để giữ đà tăng trưởng kinh tế nay, Chính phủ Hàn Quốc nhấn mạnh tiếp tục nâng cao tỉ trọng ngành dịch vụ ngành chế tạo kinh tế quốc dân, trọng nâng đỡ số doanh nghiệp lớn Samsung, Huyndai, SK số doanh nghiệp khác Những doanh nghiệp lớn mang tính quốc tế tạo giá trị tới 60% kinh tế quốc tế cho đất nước Ngoài ra, Hàn Quốc sức phát triển hợp tác kinh tế buôn bán với thực thể kinh tế lớn, Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, ASEAN Năm 2011, kim ngạch buôn bán Hàn – Mỹ đạt 83 tỉ USD Kể từ tháng 3/2012, hai nước thức thực Hiệp định mậu dịch tự Hàn – Mỹ (FTA) với 80% hàng xuất công nghiệp 2/3 hàng nông sản thực phẩm đóng thuế quan (tức thuế quan 0) Như vậy, Hàn Quốc nước Khu vực Châu Á thực FTA với hai thực thể kinh tế lớn giới EU Mỹ Hai thực thể chiếm tới 65% tỉ trọng kinh tế toàn cầu, hội lớn cho kinh tế Hàn Quốc phát triển Năm 2011, buôn bán Hàn - Trung đạt 250 tỉ USD, dự kiến năm 2015 đạt 300 tỉ USD Hàn Quốc Trung Quốc Nhật Bản đàm phán ký kết FTA ba nước Dư luận cho FTA ba nước thành lập GDP ba nước cộng lại tới 14.500 tỉ USD, chiếm 20% tổng GDP giới, đứng sau Mỹ EU Dự trữ ngoại tệ ba nước cộng lại chiếm tỉ lệ caotoàn giới, Trung Quốc hiên 3.300 tỉ USD, đứng đầu giới, Nhật Bản 1.300 tỉ USD, đứng thứ hai giới, Hàn Quốc 300 tỉ USD đứng thứ giới Ba nước có kim ngạch ngoại thương lớn giơívà đứng “TOP-10” nước lớn ngoại thương giới Đồng thời Hàn Quốc tranh thủ tham gia vào TPP nhằm hòa nhập với giới bên Hàn Quốc hòa nhập với giới bên chiến lược toàn cầu hóa, sức phát triển hợp tác kinh tế, buôn bán đầu tư với nước, từ giúp cho kinh tế phát triển ổn định bền vững Bảng 1.2 GDP bình quân đầu người Hàn Quốc II Chính sách ngoại thương Hàn Quốc Khái niệm sách ngoại thương Chính sách ngoại thương hệ thống nguyên tắc, biện pháp kinh tế, hành pháp luật dùng để thực mục tiêu xác định lĩnh vực ngoại thương nước thời kỳ định Mục tiêu phát triển kinh tế đất nước thời kỳ có khác nhau, đường lối sách ngoại thương phải thay đổi để đạt mục tiêu cụ thể sách kinh tế Không có sách ngoại thương áp dụng cho thời kỳ phát triển kinh tế Tuy nhiên, sách ngoại thương có tác dụng bảo vệ sản xuất nước, chống lại cạnh tranh từ bên ngoài, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nước phát triển bành trướng bên Mỗi nước có đặc thù trị, kinh tế - xã hội điều kiện tự nhiên để phát triển kinh tế, nước có sách phát triển ngoại thương riêng với biện pháp cụ thể Chính sách ngoại thương Hàn Quốc Ngoại thương quốc gia coi cầu nối cung, cầu hàng hóa dịch vụ thị trường nước Như vậy, nghiên cứu tình hình phát triển ngoại thương quốc gia không tìm hiều sách điều chỉnh xuất nhập quốc gia Chính sách thương mại quốc tế nước thường theo xu hướng tự hóa thương mại kết hợp với bảo hộ mậu dịch Chính sách tự hóa thương mại việc Nhà nước bước giảm dần tiến tới xóa bỏ cản trở quan hệ buôn bán với bên ngoài, thực tự hóa thương mại, đồng thời mở rộng thị trường nước nhiều hình thức, đặc biệt xuất Hàn Quốc quốc gia có kinh tế đứng Top 20 giới phụ thuộc lớn vào hoạt động ngoại thương Trong điều kiện nay, bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế kinh tế thị trường chiếm xu thế, quốc gia phụ thuộc lớn vào xuất Hàn Quốc hiểu FTA đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế Mở rộng đàm phán FTA xem giải pháp để công ty Hàn Quốc tiếp cận tốt với thi trường nước Hiệp định tự thương mại Hàn Quốc kí kết với Chile có hiệu lực từ tháng 4/2004 tạo bước phát triển cho kinh tế, làm tăng niềm tin mở cửa thi trường xoa dịu nỗi lo ngại tự hóa thương mại quốc gia Ngay lập tức, phủ Hàn Quốc đưa “Lộ trình xúc tiến FTA” với mục tiêu trở thành nòng cốt khu vực Thương mại tự 10 Với 1/4 lượng sản phẩm xuất từ Hàn Quốc sang Trung Quốc Trung Quốc nước nhận lượng xuất nhiều từ Hàn Quốc (trademap) Tận dụng lợi có từ FTA với Trung Quốc, Hàn Quốc có kế hoạch mở rộng XK thủy sản sang kinh tế lớn thứ giới Khi FTA có hiệu lực, thủy sản dịch vụ thực phẩm Hàn Quốc miễn thuế XK sang Trung Quốc, tạo lợi không nhỏ cho nước tiếp cận với thị trường rộng lớn với dân số 1,4 tỷ người Theo số liệu Hiệp hội Thương mại Quốc tế Hàn Quốc (KITA) công bố ngày 7/9, xuất loại mỹ phẩm nước sang Trung Quốc bảy tháng đầu năm 2015 tăng 250% so với kỳ năm ngoái, qua đưa Hàn Quốc trở thành nước lớn thứ hai cung cấp mỹ phẩm cho thị trường Trung Quốc cho thấy tiếng loại sản phẩm đất nước đông dân giới Ngày 15/4/2015, Chính phủ Hàn Quốc công bố loạt biện pháp ngắn hạn nhằm tăng cường xuất khẩu, động lực kinh tế lớn thứ tư châu Á, chủ yếu hàng tiêu dùng hướng mạnh vào Trung Quốc - nhà nhập lớn sản phẩm Hàn Quốc Các biện pháp đưa bối cảnh Hàn Quốc ghi nhận sụt giảm xuất tháng đầu năm 2015 Tuy nhiên theo số liệu thương mại Hàn Quốc công bố vào ngày 15/9/2015, kim ngạch xuất tháng 8/2015 nước sang Trung Quốc giảm mạnh so với ước tính trước đó, làm dấy lên lo ngại suy giảm kinh tế lớn thứ giới Tổng cục Thống kê Hàn Quốc cho biết, giá trị xuất Hàn Quốc sang Trung Quốc chiếm ¼ tổng giá trị xuất nước Giá trị xuất tháng 8/2015 giảm 9,1% so với kỳ năm ngoái – nhiều so với mức 8,8% ước tính trước Bộ Thương mại Hàn Quốc 22 Hàn Quốc thúc đẩy sản xuất sữa sang thị trường Trung Quốc 2.2 Hoa Kỳ Năm 2013, Hoa Kỳ nước đứng thứ quốc gia nhận lượng giá trị xuất từ Hàn Quốc, Hàn Quốc nhà cung cấp lớn thứ nước Lần có công ty Hàn Quốc xuất công nghệ hóa dầu sang Mỹ Mới đây, Tập đoàn Daelim Industrial Hàn Quốc ký thỏa thuận đồng ý cấp phép cho Công ty dầu nhớt Lubrizol- nhà sản xuất phụ gia dầu nhớt lớn giới Cleveland, Mỹ sử dụng công nghệ sản xuất Polybutene Lubrizol nhà sản xuất phụ gia dầu nhớt lớn giới Hàng hóa nhập Mỹ từ Hàn Quốc đạt $62 tỉ năm 2013, tăng 67% so với năm 2003, 9,8% sới năm 2011 (pre-FTA), tăng 5,7% so với năm 2012 Nhập Mỹ từ Hàn Quốc chiếm 2,7% tổng nhập Mỹ năm 2013 23 Mỹ nhập dịch vụ thương mại tư nhân từ Hàn Quốc (không bao gồm quân đội phủ) $ 9,4 tỉ năm 2012, tăng 9,1% so với năm 2011 (PreFTA) Ngoài ra, Hàn Quốc xuất mĩ phẩm sang thị trương Mỹ nhiều 2.3 Nhật Bản Trong lịch sử, Nhật Bản Hàn Quốc có tương tác văn hóa 1.500 năm có liên hệ trị trực tiếp cho gần lâu dài Hàn Quốc trở thành lãnh thổ Nhật Bản kết Hiệp ước Nhật-Hàn Quốc sáp nhập ký kết vào năm 1910 Quan hệ ngoại giao Nhật Bản Hàn Quốc thành lập vào năm 1965 Trong năm 2000, mối quan hệ Nhật BảnHàn Quốc trở nên căng thẳng Thủ tướng Nhật Bản Junichiro Koizumi thăm đền Yasukuni năm suốt nhiệm kỳ Hơn nữa, xung đột tiếp tục tồn tuyên bố Rocks Liancourt - nhóm đảo nhỏ nằm hai nước Theo số liệu Cục thống kê quốc gia Bộ Công nghiệp, thương mại tài nguyên Hàn Quốc đưa hôm 2/11/2015 chịu tác động từ xu đồng yên Nhật giảm giá nên xuất sang thị trường nước láng giềng lại mức thấp vòng nửa kỷ qua Kim ngạch xuất sang Nhật Bản quý III năm 2015 đạt 54,3 tỷ USD, tương đương 4,9% tổng giá trị xuất chí thấp 0,8% so với mức 5,7% kỳ năm 2014 Đây mức tỷ trọng xuất sang Nhật Bản lũy quý III thấp kể từ năm 1965 năm mà Chính phủ Hàn Quốc bắt đầu thu thập số liệu 24 Hình 3.6 Kim ngạch xuất khẩucủa Hàn Quốc sang Nhật Bản từ tháng 5/2014 đến tháng 2/2015 (Đơn vị: nghìn đô-la Mỹ) 2.4 EU Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu, Hàn Quốc thỏa thuận thương mại tự Liên minh châu Âu (EU), nước thành viên Hàn Quốc Thỏa thuận ký kết vào ngày 15 tháng 10 năm 2009 thỏa thuận áp dụng tạm thời kể từ 01 Tháng Bảy năm 2011, phê chuẩn diễn tất bên Tính đến tháng năm 2015, hai bên không phê chuẩn Hàn Quốc Liên minh châu Âu Trong năm 2014, xuất EU hàng hóa sang Hàn Quốc lên đến 43,2 tỷ euro, nhập từ Hàn Quốc đạt tổng cộng 38,8 tỷ EUR Trong điều kiện xuất EU, hạng mục quan trọng sản phẩm máy móc thiết bị gia dụng, thiết bị vận tải sản phẩm hóa chất Theo EU nhập từ Hàn Quốc có liên quan, loại sản phẩm máy móc thiết bị gia dụng, thiết bị vận tải nhựa 2.5 Việt Nam Theo số liệu Tổng cục Hải quan, kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường Hàn Quốc đạt 7,144 tỷ USD; chiếm khoảng 4,8% tổng kim ngạch hàng hóa xuất nước năm 2014 Ở chiều ngược lại, Việt Nam nhập từ Hàn Quốc đạt 21,736 tỷ USD; chiếm khoảng 14,7% tổng kim ngạch hàng hóa nhập nước Kết đạt nâng tổng kim ngạch xuất nhập hàng hóa Việt Nam – Hàn Quốc đạt 28,88 tỷ USD; chiếm khoảng 9,7% tổng kim ngạch hàng hóa xuất nhập nước năm 2014 25 Số liệu thống kê chi tiết cho thấy, năm 2014, Việt Nam có nhiều mặt hàng nhập từ thị trường Hàn Quốc đạt kim ngạch lớn tỷ USD bao gồm: máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện đạt 5,04 tỷ USD; máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng đạt 3,13 tỷ USD Tiếp theo mặt hàng nhập “tỷ đô” khác như: vải loại đạt 1,84 tỷ USD; điện thoại loại linh kiện đạt 1,72 tỷ USD; chất dẻo nguyên liệu đạt 1,2 tỷ USD; sắt thép loại đạt gần 1,11 tỷ USD Hình 3.7 Những mặt hàng Việt Nam nhập từ Hàn Quốc năm 2014 Nguồn: Tổng cục thống kê Năm 2014 đánh dấu “bước ngoặt” quan trọng quan hệ thương mại song phương Việt Nam – Hàn Quốc hai nước thức kết thúc đàm phán Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - Hàn Quốc (VKFTA) Theo Hiệp định, Hàn Quốc dành cho Việt Nam nhiều ưu đãi như: cắt, giảm thuế quan, tạo hội xuất quan trọng nhóm hàng nông, thủy sản chủ lực tôm, cá, hoa nhiệt đới hàng công nghiệp dệt, may, sản phẩm khí Đồng thời, Hàn Quốc cam kết dành thêm hội thị trường cho lĩnh vực dịch vụ, đầu tư Việt Nam trí tăng cường hợp tác kinh tế, dành hỗ trợ kỹ thuật toàn diện nhiều lĩnh vực Bên cạnh lợi ích xuất quan trọng, Hiệp định VKFTA dự kiến tạo điều kiện nâng cao hiệu nhập khẩu, nhóm hàng nguyên, phụ liệu phục vụ ngành sản xuất, xuất chủ lực dệt may, giày dép, điện tử, 26 giảm phụ thuộc vào nhập từ nguồn khác Qua hỗ trợ cải cách, chuyển dịch cấu kinh tế, tăng tỷ trọng xuất nhóm hàng giá trị gia tăng cao Tác động sách hướng vào xuất đến kinh tế Hàn Quốc Hàn Quốc – vốn biết đến nước nông nghiệp nghèo giới – tiến hành phát triển kinh tế cách nỗ lực kể từ năm 1962 Trong vòng chưa đầy bốn thập kỷ, Hàn Quốc đạt điều gọi “Kì tích sông Hàn” – trình phi thường làm chuyển đổi kinh tế Hàn Quốc, đánh dấu bước ngoặt lịch sử dân tộc “Kỳ tích sông Hàn” câu nói thông dụng dùng để miêu tả giai đoạn phát triển kinh tế nhanh chóng Hàn Quốc theo sau chiến tranh Triều Tiên Mặt hàng xuất chủ yếu bao gồm loại nguyên vật liệu công nghiệp dầu thô khoáng sản, sản phẩm tiêu dùng nói chung, thực phẩm hàng hóa, thí dụ máy móc, thiết bị điện tử thiết bị vận tải Chiến lược phát triển kinh tế định hướng đối ngoại Hàn Quốc sử dụng xuất làm động lực tăng trưởng đóng góp nhiều cho chuyển đổi hoàn toàn kinh tế quốc gia Dựa chiến lược này, nhiều chương trình phát triển thực thành công Vào nửa cuối thập kỷ 1960, sách công nghiệp Hàn Quốc tập trung vào đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp nhẹ, sản xuất mặt hàng khai thác lợi so sánh đất nước Ở thời điểm lúc Hàn Quốc lợi so sánh khác nguồn nhân công rẻ đào tạo tốt (năm 1945: 97% người dân mù chữ; năm 1960: 20% người dân mù chữ) Do đó, sách Hàn Quốc khai thác tối đa khả buôn bán doanh nghiệp Hàn Quốc để tìm thị trường xuất cho hàng hoá rẻ 27 Với sách phát triển công nghiệp đắn, lại hỗ trợ thuận lợi từ kinh tế giới (tăng trưởng liên tục 30 năm, nước phát triển ủng hộ), nên công nghiệp nhẹ xuất Hàn Quốc đạt bước tăng trưởng cao, tạo tích luỹ để hình thành số doanh nghiệp làm ăn thành đạt Kết đến năm 1969 công nghiệp chế biến Hàn Quốc đóng góp 50% GDP (1962: 70% GDP nông nghiệp) Mô hình phát triển mang lại kết ngoạn mục, tính từ 1963 đến 1995, nghĩa vòng khoảng thập niên: 28 • GDP bình quân đầu người tăng 100 lần từ khoảng gần 100 USD năm 1963 lên gần 10.000 USD năm 1995 25.000 USD vào năm 2007; có tốc độ tăng trưởng nhanh giới đặc biệt thời kỳ tăng trưởng cao liên tục kéo dài tới 20 năm (Nhật Bản có 15 năm) • • Hình 3.8 Sự biến động tăng trưởng GDP Tổng thu nhập quốc gia theo đầu người Hàn Quốc giai đoạn 1960-2008 • Xuất hàng năm Hàn Quốc tăng từ khoảng 100 triệu USD lên khoảng 100 tỷ USD; Hàn Quốc cường quốc thứ hai giới đóng tàu, thứ năm sản xuất ô tô, đứng thứ 11 giới qui mô kinh tế • Từ năm 1962 đến 2008, Tổng Sản phẩm Quốc nội (GDP) Hàn Quốc tăng từ 2,3 tỷ đô-la Mỹ lên tới 928,7 tỷ USD • Tổng Thu nhập Quốc gia (GNI) bình quân đầu người tăng vọt từ 87 đô-la lên khoảng 19,231 USD • Vào năm 1962, có tới 83% vốn nước công nghiệp Hàn Quốc Do kế hoạch kinh tế hiệu quả, xuất phát từ nhu cầu thị trường kinh tế giới, nên vòng không 10 năm, Hàn Quốc đạt lượng xuất hàng hóa đủ để trả nợ nước • Tốc độ tăng tổng sản phẩm quốc gia Hàn Quốc trung bình 8% năm, từ 3,3 tỉ USD vào năm 1962 đến 204 tỉ USD vào năm 1989 • Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 87 USD vào năm 1962 lên 4.830 USD vào năm 1989 • Tỷ trọng khu vực chế tạo GNP tăng từ 14,3% vào năm 1962 lên 30,3% năm 1987 • Tổng khối lượng hàng hóa trao đổi tăng từ 480 triệu USD vào năm 1962 lên 127,9 tỉ USD vào năm 1990 29 • Tỉ lệ tiết kiệm nội địa GNP tăng từ 3,3% vào năm 1962 lên 35,8% vào năm 1989 • Năm 1996, Hàn Quốc trở thành nước phát triển thực sự, thành viên thứ 29 Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) • Hàn Quốc bắt đầu chinh phục giới tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm 7,6%, liên tục 40 năm Những số ấn tượng cho thấy rõ tầm quan trọng thành công mà chương trình kinh tế mang lại Chính sách phát triển công nghiệp Hàn Quốc dựa phân tích sâu sắc đặc điểm thời kỳ kinh tế giới, tiềm lực kinh tế khoảng trống cho phép xây dựng công nghiệp hướng xuất từ sớm Ngay từ thời kỳ nước phát triển tập trung vào chiến lược công nghiệp hoá thay hàng nhập khẩu, Hàn Quốc sáng suốt lựa chọn chiến lược công nghiệp hoá hướng xuất Với thay đổi chóng mặt đó, Hàn Quốc nước vươn lên thành công từ nước chủ yếu nhận viện trợ nước sang nước giàu vài chục năm Do việc áp dụng sách xuất từ năm 1960, không thương mại mà kinh tế Hàn Quốc phát triển cách nhanh chóng.Công nghiệp hóa theo hướng xuất chiến lược công nghiệp hóa lấy phát triển khu vực sản xuấthàng xuất làm động lực chủ yếu lôi kéo phát triển toàn kinh tế Không Hàn Quốc chiến lược nhiều nước phát triển áp dụng không số thành công, điển hình Nhật Bản, Đài Loan, nhắc đến số nước ASEAN Trung Quốc Xu hướng xuất Hàn Quốc Ngay từ bắt đầu cải cách kinh tế Hàn Quốc ý tới xuất Tính cạnh tranh xuất doanh nghiệp Hàn Quốc mạnh Xuất khẳng định vị động lực tăng trưởng bền vững kinh tế Hàn Quốc Trong vòng năm trở lại đây, xuất có kim ngạch cao nhập tỉ lệ tăng trưởng tương đương Nhờ sách hợp lý Chính phủ phát triển kinh tế, tính cạnh tranh, động doanh nghiệp trụ cột tập đoàn kinh tế lớn (Chaebol) Samsung, LG, Huyndai… dù giai đoạn khủng hoảng kim ngạch xuất nhập Hàn Quốc tăng mạnh giai đoạn từ 2009-2011 sau có xu hướng chậm lại vào năm 2012-2013, thặng dư thương mại ổn định dương 30 Đối với xuất khẩu: chất bán dẫn, thiết bị viễn thông không dây, xe có động cơ, máy tính, thép, tàu biển, hóa dầu,… mặt hàng xuất Hàn Quốc Các đối tác xuất Hàn Quốc Trung Quốc, Hoa Kỳ, Nhật Bản,… Với Hàn Quốc , xuất luôn đóng vai trò van an toàn bảo vệ kinh tế, động lực để tăng trưởng kinh tế đất nước Nhìn lại Hàn Quốc vào năm 1964 phủ chủ trương hướng mạnh vào xuất xuất năm đạt 100 triệu USD Cơ cấu hàng hóa xuất lúc chủ yếu sản phẩm nông nghiệp, sơ chế thủy sản, gỗ dán, sợi cotton Đến cấu hàng hóa xuất Hàn Quốc hoàn toàn thay đổi sản phẩm hóa dầu, tầu biển, điện thoại di động chiếm phần lớn kim ngạch xuất nước Diện tích thị trường xuất mở rộng nguyên nhân cho tăng tưởng xuất mạnh mẽ Hàn Quốc không nhắc đến nhu cầu nhập lớn từ kinh tế lên có Trung Quốc Các doanh nghiệp xuất Hàn Quốc đặt mục tiêu xâm nhập mạnh vào thị trường nội địa Trung Quốc Để tăng cường xuất đồng thời đối phó với tình hình suy thoái khó khăn thị trường nội địa Hàn Quốc, doanh nghiệp Hàn Quốc cố gắng nâng cao chất lượng hang xuất Song song với cải tiến hàng xuất khẩu, doanh nghiệp Hàn Quốc ý công tác tiếp thị thực mạnh mẽ công tác xúc tiến thương mại vào thị trường bị ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế Trung-Đông, Trung Mỹ, Nam Mỹ Châu Phi Ảnh hưởng sóng FTA đến sách hướng vào xuất Số liệu thức Bộ Thương mại Hàn Quốc vừa công bố cho biết năm 2014, xuất nước đạt mức cao kỷ lục, bất chấp kinh tế tăng chậm lại Trung Quốc - thị trường chủ chốt Hàn Quốc - phục hồi chậm chạp châu Âu Trong năm 2014, kim ngạch xuất Hàn Quốc đạt 573,1 tỷ USD, tăng 2,4% so với năm trước đó, nhập tăng 2,0% lên 525,70 tỷ USD Riêng tháng 12/2014, xuất tăng mạnh 3,7% so với kỳ năm trước, lên 49,74 tỷ USD, lúc nhập giảm 0,9% xuống 43,96 tỷ USD Thặng dư thương mại tháng tăng lên 5,78 tỷ USD so số 5,51 tỷ USD tháng 11/2014 31 Tính chung năm 2014, thặng dư thương mại kinh tế lớn thứ tư châu Á nới rộng lên mức cao kỷ lục 47,41 tỷ USD Kể từ tháng 2/2012, Hàn Quốc đạt thặng dư thương mại Bộ Thương mại Hàn Quốc nói xuất nước tăng mạnh năm 2014 phần nhờ hưởng lợi từ Hiệp định tự thương mại (FTA) mà nước đạt với quốc gia, có Mỹ Trong năm 2014, xuất Hàn Quốc sang Mỹ tăng 13,4%, xuất sang Trung Quốc lại giảm 0,9%./ 5.1 Hiệp định thương mại tự FTA Hàn Quốc- Mỹ (KORUS): Dữ liệu thương mại Chính phủ Mỹ bao gồm liệu ba năm Mỹ-Hàn Quốc thỏa thuận thương mại tự (FTA) cho thấy hàng hóa Mỹ thâm hụt thương mại với Hàn Quốc tăng gần gấp đôi Các liệu Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ cho thấy kết FTA Hàn Quốc đối lập với quyền Obama- "xuất nhiều, việc làm nhiều”- hứa hẹn hiệp ước thương mại, lặp lại cho đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) để cố gắng để thuyết phục Quốc hội uỷ quyền Đàm phán nhanh Hàng hóa Mỹ thâm hụt thương mại với Hàn Quốc tăng lên 90%- khoảng 13,6 tỷ đô la Mỹ, ba năm Hàn Quốc FTA (so sánh năm trước FTA có hiệu lực với năm thứ ba thực hiện) Sự gia tăng thâm hụt thương mại tương đương với mát 90.000 việc làm Mỹ ba năm FTA Hàn Quốc, kể xuất nhập Theo tỷ lệ thương mại- việc làm quyền Obama lên kế hoạch tăng việc làm từ thỏa thuận Xuất hàng hóa từ Mỹ đến Hàn Quốc giảm 7%- khoảng $ tỷ USD, theo báo cáo Hàn Quốc FTA ba năm Hàng hóa nhập Mỹ từ Hàn Quốc tăng 18%- khoảng 10.6 tỷ đô la Mỹ ba năm FTA Hàn Quốc Phá kỷ lục thâm hụt thương mại Mỹ với Hàn Quốc trở thành bình thường khác thường (The New Normal”) theo FTA – tháng thứ 35 36 tháng kể từ FTA Hàn Quốc có hiệu lực, hàng hóa Mỹ thâm hụt thương mại với Hàn Quốc vượt mức thâm hụt thương mại hàng tháng trung bình ba năm trước giao dịch Vào tháng Giêng năm 2015, thâm hụt thương mại hàng tháng Mỹ với Hàn Quốc đứng đầu -3 tỷ đô la Mỹ - mức cao lịch sử 32 Hình 3.9 Thâm hụt thương mại Mỹ trước sau ký kết FTA với Hàn Quốc Nguồn: http://citizen.typepad.com Sự gia tăng 90% thâm hụt thương mại hàng hóa Mỹ-Hàn Quốc ba năm FTA hoàn toàn trái ngược với mức giảm phần trăm Mỹ thâm hụt thương mại hàng hóa toàn cầu thời kỳ Trong giá trị đồng USD tăng ức chế tổng xuất Mỹ gần đây, kim ngạch xuất hàng hóa Mỹ với giới không thay đổi xuất Mỹ sang Hàn Quốc giảm suốt FTA ba năm Thâm hụt thương mại sản xuất Mỹ với Hàn Quốc tăng 47% (10,6 tỷ USD), kể từ thực FTA Hàn Quốc Nợ tăng đến 1% (0,5 tỷ USD) làm suy giảm xuất Mỹ sang Hàn Quốc hàng hóa sản xuất 17%(10,1 tỷ USD), tăng nhập hàng hóa sản xuất từ Hàn Quốc Xuất hàng hóa nông nghiệp Mỹ sang Hàn Quốc giảm 5% (323 triệu USD), ba năm FTA Hàn Quốc Trong đó, Mỹ nhập nông sản từ Hàn Quốc, , tăng 29% (103 triệu USD) theo FTA Kết cân thương mại nông nghiệp Mỹ với Hàn Quốc giảm 6% (426 triệu USD) kể từ thực hiên FTA 33 Hình 3.10 Cán cân thương mại Hàn Quốc- Mỹ giai đoạn 2012-2014 5.2 Hàn Quốc ký kết FTA với Trung Quốc Việc ký kết FTA với Hàn Quốc tháng năm 2015 kết đáng kể vòng Trung Quốc mở Là hai nước làng giềng với truyền thống nhân văn văn hóa gần gũi, hai nước bổ sung cho thương mại kinh tế họ Trong năm 2014, kim ngạch thương mại Trung Quốc Hàn Quốc đạt 290,5 tỷ đô la Mỹ, tăng 18,3% so với năm 2011 Trung Quốc đối tác với doanh nghiệp đầu tư đích thương mại nước lớn Hàn Quốc Theo mặt hàng có liên quan FTA, 90% hàng hoá bị đánh thuế trao đổi tự do, khối lượng thương mại hàng hoá chiếm 85% tổng số Việc ký kết FTA Trung Quốc vấn đề quan trọng để tăng cao khả cạnh tranh Hàn Quốc thị trường quốc tế Điều cho phép Hàn Quốc dễ dàng truy cập đến thị trường lớn làm giảm biện pháp bảo vệ chiều phủ Trung Quốc, cải thiện cán cân thương mại Hàn Quốc, từ hai bên hưởng hiệu ứng tích cực Ngoài ra, tăng trưởng kinh tế Trung Quốc qua việc nhân công có trình độ cao cấu ngành công nghiệp, cải thiện đầu tư vào Trung Quốc- dự kiến đóng vai trò quan trọng tăng trưởng kinh tế Hàn Quốc 34 Hình 3.11 Tổng kim ngạch xuất khâu từ quốc gia sang Trung Quốc năm 2014 Tuy nhiên, gần Theo Viện nghiên cứu Hyundai, tốc độ tăng trưởng Trung Quốc chậm lại 5% đến 5,9% từ tốc độ 7,4% (năm 2014), xuất Hàn Quốc giảm thêm 2,2 điểm % tăng trưởng kinh tế giảm 0,6 điểm Và như dự kiến, nước xuất hàng hóa trung gian sang Trung Quốc Hàn Quốc hưởng lợi tăng trưởng kinh tế tốt ngược lại Cho nên, công ty Hàn Quốc cần phải thích ứng với thay đổi cấu công nghiệp Trung Quốc hướng tới sản xuất hàng hóa tiêu dùng nhiều hơn, dịch vụ kinh tế công nghiệp tập trung  Đánh giá: • • Về mặt tích cực, FTA mở rộng thị trường xuất cho Hàn Quốc, xoá bỏ rào cản thuế quan phi thuế quan cho nhiều mặt hàng nhằm tiến tới việc thành lập khu vực mậu dịch tự (là thể loại khối thương mại, nhóm quốc gia thiết lập mà đồng ý để loại trừ thuế quan, hạn ngạch, ưu đãi phần lớn trao đổi thương mại hàng hóa dịch vụ quốc gia nhóm) Về mặt tiêu cực: Theo ví dụ FTA Hàn Quốc- Trung Quốc, ta thấy hiệu ứng tiêu cực Trung Quốc thị trường xuất lớn Hàn Quốc kể từ năm 2013, phần lớn Hàn Quốc bị lệ thuộc vào kinh tế Trung Quốc Khi tăng trưởng kinh tế Trung Quốc có xu hướng giảm, xuất từ Hàn Quốc giảm theo, dẫn đến việc phần kìm hãm phát triển kinh tế Hàn Quốc 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Thùy Chi, 2015, Hàn Quốc: Kim ngạch xuất đạt mức kỷ lục cao kỷ lục năm 2014, Báo vietnamplus Global finance, 2015, South Korea GDP and Economic Data Kinh tế Hàn Quốc năm 2015, http://thongtinhanquoc.info/ Kiều Tỉnh, 2014, Ngoại thương Hàn Quốc năm Ngựa “Mã đáo thành công”, Báo Tầm nhìn Kiều Tỉnh, 2013, Hàn Quốc với chiến lược toàn cầu hóa, Báo Tổng hợp, 2014, Giới thiệu thị trường Hàn Quốc, Vietnam Export South Korea, 2013, http://atlas.media.mit.edu/ Yun So-jeong, 2015, Hàn Quốc xuất công nghệ hóa dầu sang Mỹ, Korea.net Tiếng Anh Hongshik, Lee Hyejoon, Im Inkoo, Lee Backhoon, Song Soonchan Park, 2005, Economics Effects of a China- Korea FTA and Policy Implications (I), Korea Institue for international economic policy (KIEP) Robert E.Scott, 2014, U.S.-Korea Trade Deal Resulted in Growing Trade Deficits and Nearly 60,000 Lost Jobs, Economic Policy Institue Seong Kook Kim, 2013, South Korean Ecomy, Ewha Womans University 36