TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN KHOA KINH TẾ CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI THEO TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ TAM GIANG, HUYỆN KRÔNG NĂNG, TỈNH ĐẮK LẮK Sinh viên : Trần Trọng Phước Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khóa học : 2011 - 2015 Đắk Lắk, tháng 06 năm 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN KHOA KINH TẾ CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI THEO TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ TAM GIANG, HUYỆN KRÔNG NĂNG, TỈNH ĐẮK LẮK Sinh viên : Trần Trọng Phước Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Giáo viên hướng dẫn CN Ao Xuân Hòa Đắk Lắk, tháng 06 năm 2015 LỜI CẢM ƠN Trong trình hoàn thành suốt thời gian thực tập UBND xã Tam Giang, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: - Các thầy cô giáo trường Đại học Tây Nguyên tận tình giảng dạy, trang bị cho kiến thức suốt thời gian học tập trường; - Ban lãnh đạo cán địa xã Tam Giang gúp đỡ cung cấp thông tin cần thiết để hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp mình; - Các cô chú, anh chị công tác UBND xã Tam Giang giúp đỡ suốt trình thực tập địa phương; - Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy Ao Xuân Hòa - người trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực hiện; - Cuối xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ suốt thời gian qua Dù cố gắng nhiều thời gian thực tập có hạn kiến thức hạn chế nên chuyên đề không tránh sai sót Tôi mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè Buôn Ma Thuột, tháng 06 năm 2015 Sinh viên thực Trần Trọng Phước i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG BIỂU v PHẦN I: MỞ ĐẦU .1 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò hạ tầng KT-XH trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn… 2.1.3 Nội dung quy hoạch xây dựng nông thôn hạ tầng kinh tế xã hội… 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Những kết đạt trình xây dựng nông thôn tỉnh DakLak 2.2.2 Các học kinh nghiệm PHẦN III: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 10 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 10 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 10 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 10 3.2 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .10 3.2.1 Điều kiện tự nhiên 10 3.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 14 3.3 Phương pháp nghiên cứu 21 3.3.1 Chọn địa bàn nghiên cứu 21 3.3.2 Phương pháp thu thập thông tin 21 3.3.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 21 3.3.4 Phương pháp phân tích .21 ii 3.3.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu: 22 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .23 4.1 Đánh giá thực trạng hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nông thôn xã Tam Giang .23 4.1.1 Thực trạng giao thông (tiêu chí 1) 23 4.1.2 Thực trạng thủy lợi (tiêu chí 2) 26 4.1.3 Thực trạng điện nông thôn (tiêu chí 3) 27 4.1.4 Thực trạng sở vật chất trường học (tiêu chí 4) 28 4.1.5 Cơ sở vật chất văn hóa (tiêu chí 5) .32 4.1.6 Chợ nông thôn (tiêu chí 6) 33 4.1.7 Bưu điện (tiêu chí 7) 33 4.1.8 Nhà dân cư (tiêu chí 8) 33 4.2 Giải pháp phát triển nông thôn xã Tam Giang 36 4.2.1 Về giao thông (tiêu chí 1) 36 4.2.2 Về thủy lợi (tiêu chí 2) 37 4.2.3 Về điện nông thôn (tiêu chí 3) 37 4.2.4 Về sở vật chất trường học (tiêu chí 4) 37 4.2.5 Về sở vật chất văn hóa (tiêu chí 5) 37 4.2.6 Về chợ nông thôn (tiêu chí 6) .37 4.2.7 Về bưu điện (tiêu chí 7) 38 4.2.8 Về nhà dân cư (tiêu chí 8) .38 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 39 5.1 Kết luận .39 5.2 Kiến nghị .40 PHỤ LỤC BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮC NGUYÊN NGHĨA BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn CNH-HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa GTVT Giao thông vận tải KH Kế hoạch KH-HĐNVQS Kế hoạch – hội đồng nghĩa vụ quân KT-XH Kinh tế - xã hội LĐTĐTLĐ Lao động độ tuổi lao động NK Nhân NTM Nông thôn 10 PPV Phiếu vẩn 11 QL Quốc lộ 12 SX Sản xuất 13 TH Thực 14 THCS Trung học sở 15 UBND Ủy ban nhân dân 16 VH-TT-DL Văn hóa – thể thao - du lịch 17 TDTT Thể dục - thể thao 18 CT Công trình iv DANH MỤC BẢNG BIỂU STT NỘI DUNG BẢNG TRANG Bảng 3.1: Tình hình phát triển diện tích sản lượng số trồng 16 Bảng 3.2: Bản tổng hợp loại vật nuôi địa bàn xã 17 Bảng 3.3: Tình hình dân số lao động xã Tam Giang năm 2013 .20 Bảng 3.4: Tổng hợp đánh giá mức độ đạt 8/19 tiêu chí nông thôn .22 Bảng 4.1: Hiện trạng hệ thống đường giao thông xã Tam Giang 24 Bảng 4.2: Hiện trạng hồ đập thủy lợi địa bàn xã .27 Bảng 4.3: Hiện trạng nhà nông thôn xã Tam Giang 34 v PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Xây dựng nông thôn (NTM) chủ trương lớn Đảng Nhà nước, phần quan trọng nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 nêu cách toàn diện quan điểm Đảng ta xây dựng nông thôn Trên phạm vi nước việc trở thành phong trào rộng lớn với nhiều thị, văn hướng dẫn Trung ương Đảng Bộ, Ngành, triển khai cách rầm rộ sâu rộng, hai năm qua đạt kết bước đầu Xã Tam Giang xã nằm vùng trồng công nghiệp cà phê, tiêu , đặc trưng cho tỉnh Tây Nguyên Do đặc điểm mùa rõ rệt nên vấn đề thiếu nước tưới vào mùa khô trở ngại cho phát triển trồng, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt, sản xuất người dân Trong năm qua, sở hạ tầng thiết yếu phục vụ cho đời sống, sản xuất nhân dân đầu tư nhiều mặt hạn chế, đời sống kinh tế - xã hội nhiều khó khăn, chưa khai thác hết tiềm lợi ngành sản xuất địa phương, chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn, chưa đưa sản xuất nông nghiệp nông thôn thành sản xuất hàng hóa thật Thực chủ trương xây dựng nông thôn Đảng Nhà nước định hướng phát triển kinh tế vùng phù hợp, phát triển mạng lưới đô thị nhỏ vừa, thị trấn, trung tâm dịch vụ hay cụm kinh tế kỹ thuật làm hậu thuẫn thúc đẩy sản xuất, tạo thêm việc làm cải thiện đời sống cho người dân địa bàn xã Tam Giang Triển khai thực Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ xây dựng nông thôn theo chuẩn nông thôn mới, xã Tam Giang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cần giải xuất phát điểm xã thấp, trình độ, lực đội ngũ cán hạn chế, đời sống nhân dân khó khăn Để góp phần công sức vào trình xây dựng nông thôn địa phương, chọn đề tài nghiên cứu: “Tình hình phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nông thôn xã Tam Giang, huyện Krông Năng, tỉnh ĐăkLăk” làm chuyên đề tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Thực trạng phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nông thôn xã Tam Giang, huyện Krông Năng, tỉnh ĐăkLăk - Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển 8/19 tiêu chí nông thôn xã Tam Giang, huyện Krông Năng, tỉnh ĐăkLăk PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm Nông thôn vùng sinh sống tập hợp dân cư, có nhiều nông dân Tập hợp tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội môi trường thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác; phân biệt với đô thị (Phan Kế Vân, 2010) Phát triển nông thôn phá triển tổng hợp tất hoạt động có mối quan hệ tác động qua lại lẫn yếu tố vật chất, kinh tế, công nghệ, văn hóa, xã hội, thể chế môi trường Nó tiến hành cách độc lập mà phải đặt khuôn khổ chiến lược, chương trình phát triển quốc gia Sự phát triển vùng nông thôn đóng góp vào nghiệp phát triển kinh tế nói riêng phát triển chung đất nước Phát triển nông thôn trình cải thiện có chủ ý cách bền vững kinh tế, xã hội, văn hóa môi trường, nhằm nâng cao chất lượng sống người dân nông thôn Quá trình này, trước hết người dân nông thôn có hỗ trợ tích cực Nhà nước tổ chức khác (Tuyết Hoa Niê Kdam 2006) 2.1.2 Vai trò hạ tầng KT-XH trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn Hạ tầng KT-XH tảng cho phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, nói cụ thể tảng cung cấp yếu tố cần thiết cho trình sản xuất nâng cao chất lượng sống cư dân nông thôn Các mục tiêu phát triển KT-XH nông thôn khó thực thiếu hệ thống hạ tầng kin tế - xã hội tương ứng đồng Phát triển nông nghiệp, nông thôn coi vấn đề then chốt, định thành công trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung công công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nói riêng nhiều quốc gia Đặc biệt với Việt Nam, nước có sản xuất nông nghiệp làm tảng, đóng góp nông nghiệp, nông thôn vào phát triển chung quốc dân to lớn Phát triển nông nghiệp, nông thôn trình tất yếu cải thiện cách bền vững kinh tế, xã hội, văn hóa môi trường – Nhà tạm loại nhà không đảm bảo mức độ sử dụng tiện nghi tối thiểu, thiếu diện tích đảm bảo nhu cầu sinh hoạt tối thiểu: bếp, nhà vệ sinh xây dựng vật liệu tạm thời, dễ cháy, có niên hạn sử dụng năm không đảm bảo yêu cầu ‘‘3 cứng’’ (gồm cứng, khung cứng, mái cứng) không đảm bảo an toàn cho người sử dụng: chiếm 2,8% số nhà chưa đạt tiêu chuẩn Bảng 4.3: Hiện trạng nhà nông thôn xã Tam Giang TT Loại nhà Số nhà Tỷ lệ(%) Nhà kiên cố 493 36,7 Nhà bán Kiên cố 812 60,46 Nhà tạm (dột nát) 38 2,8 (nguồn: Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch chung xây dựng NTM xã Tam Giang) – Nhận xét: Theo quy định Bộ Tiêu chí quốc gia nông thôn để đạt tiêu chí nhà dân cư đạt tiêu chí nông thôn xã nhà tạm, nhà dột nát, tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ xây dựng đạt 75% trở lên – Với thực trạng nhà dân cư xã trên, tiêu chí nhà dân cư chưa đạt tiêu chí nông thôn 34 Bảng 4.4: Đánh giá kết xây dựng nông thôn xã Tam Giang STT Tên tiêu chí Giao thông Thủy lợi Điện Nội dung tiêu chí Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hoá bê tông hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hoá, xe giới lại phải thuận tiện Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Tỷ lệ km đường mương xã quản lý kiên cố hoá Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tiêu chí chung Chỉ tiêu vùng Tây Nguyên Hiện trạng xã 100% 100% 43% 70% 70% 13,4% Đánh giá Chưa đạt 100% (50% cứng hóa) 100% 65% 70% 8,1% Đạt Đạt Chưa đạt 65% 45% 14,47% Đạt Đạt Đạt 16,5% Chưa đạt Đạt 98% 35 98% 98,27% STT Tên tiêu chí Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ nông thôn Bưu điện Nội dung tiêu chí Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn Quốc gia Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VHTT-DL Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa đạt quy định Bộ VHTT-DL Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Có điểm phục vụ bưu viễn thông 4.2 Chỉ tiêu vùng Tây Nguyên Hiện trạng xã Đánh giá 80% 70% 65% Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt 100% 100% 35% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Có Internet đến thôn, buôn Nhà tạm, dột nát Nhà dân cư Tiêu chí chung Tỷ lệ nhà đạt tiêu chuẩn BXD Đạt Đạt Đạt Không Không 2,8% 80% 75% 36,7% Chưa đạt Giải pháp phát triển nông thôn xã Tam Giang 4.2.1 Về giao thông (tiêu chí 1) Tập trung đầu tư, nâng cấp, cải tạo tuyến đường giao thông đảm bảo đến năm 2015 đạt 100% đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt tiêu chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ Giao thông Vận tải; 100% đường liên thôn, xóm cứng hoá đạt tiêu chuẩn theo cấp kỹ thuật GTVT; 100% chiều dài đường trục thôn, xóm cứng hóa, không lầy lội vào mùa mưa; 100% chiều dài đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 36 Giải ngân nhanh, kịp thời thời điểm để hoàn thành mục tiêu đề đạt hiệu 4.2.2 Về thủy lợi (tiêu chí 2) Đầu tư nâng cấp tuyến kênh mương để đến năm 2015 tỷ lệ kênh mương xã quản lý kiên cố hoá 14,47% tiêu chí thuỷ lợi chưa đạt tiêu chí nông thôn mới; đến năm 2020 tiếp tục kiên cố hoá tuyến kênh mương lại 4.2.3 Về điện nông thôn (tiêu chí 3) Phối hợp với ngành điện lực đầu tư nâng cấp trạm biến áp (lên công suất 250 KVA/trạm) Cải tạo hệ thống điện hạ phục vụ sinh hoạt sản xuất tuyến đường liên ấp nhằm đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện lực; đảm bảo 100% hộ dân sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Lắp tuyến đường điện chiếu sang trục đường thôn, buôn Vận động, tuyên truyền thực sách hỗ trợ người dân sử dụng thiết bị điện tiết kiệm 4.2.4 Về sở vật chất trường học (tiêu chí 4) Đầu tư xây dựng nâng cấp sở vật chất giáo dục để đáp ứng ngày tốt nhu cầu giảng dạy học tập, đồng thời cố hoàn thiện tiêu chí sở vật chất giáo dục 4.2.5 Về sở vật chất văn hóa (tiêu chí 5) Đầu tư xay dựng khu văn hoá thể thao xã, thể thao thôn để đạt tiêu chuẩn Bộ VH-TT-DL; phấn đấu đến năm 2015, tiêu chí sở vật chất văn hoá đạt tiêu chí nông thôn Hình thành trung tâm thể dục, thể thao kết hợp nơi đào tạo thường xuyên (nghề hướng nghiệp…); Tổ chức hoạt động văn hoá thông tin, văn nghệ, vui chơi giải trí; bảo tồn, phát huy hình thức sinh hoạt văn hoá - thể thao dân tộc địa bàn xã; bồi dưỡng khiếu nghệ thuật, thể thao, góp phần phục vụ nhiệm vụ kinh tế xã hội xã, bước nâng cao dân trí, nâng cao mức hưởng thụ văn hoá cho nhân dân, xây dựng đời sống văn hoá sở địa bàn cấp xã 4.2.6 Về chợ nông thôn (tiêu chí 6) Cải tạo, nâng cấp đầu tư chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng; Đáp ứng yêu cầu tiêu dùng tiêu thụ sản phẩm người dân đại bàn xã Ea Kly 37 Đảm bảo chợ không gây ảnh hưởng đến giao thông, không gây ô nhiễm môi tường cho địa bàn xã 4.2.7 Về bưu điện (tiêu chí 7) Đầu tư nâng cấp điểm giao dịch bưu điện xã, xây dựng điểm internet đến thôn xóm xã Tiếp tục đầu tư bổ sung them sách báo, máy vi tính nối mạng Internet, trang thiết bị đáp ứng nhu cầu trao đổi truy cập thông tin cán nhân dân xã 4.2.8 Về nhà dân cư (tiêu chí 8) Hiện nay, địa bàn xã Tam Giang có 38 nhà tạm chiến khoảng 2,8% tổng số nhà, đa số hộ gia đình xây dựng không quy chuẩn theo tiêu chí Bộ xây dựng không đủ diện tích sử dụng, thời gian tới UBND xã vận động nhân dân với sách nhà nước hỗ trợ cho hộ sách, hộ nghèo xây dựng nhà ở, vận động nhân dân chỉnh trang nhà cửa xây dựng nhà cho nhân dân đảm bảo diện tích sử dụng 38 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Tam Giang nằm phía Đông huyện Krông Năng cách trung tâm huyện Krông Năng khoảng 10 km, xã có vị trí địa lý thuận lợi đặc biệt có tuyến đường Quốc Lộ 29 chạy qua tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế, giao lưu, buôn bán, trao đổi hàng hóa với thị trường bên Xã Tam Giang xã nông nghiệp với thuận lợi điều kiện tự nhiên cho phát triển trồng công nghiệp, có khả đưa lại giá trị kinh tế cao Tuy nhiên, hệ thống hạ tầng sở phục vụ cho sản xuất thiếu nên hiệu đem lại cho người dân chưa cao ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đời sống Do địa bàn rộng nên ảnh hưởng lớn đến việc xây dựng tạo dựng cảnh quan nông thôn, tiến tới xây dựng mặt nông thôn khang trang mang đậm nét đẹp đặc trưng vùng miền dân tộc Thực phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nông thôn xã Tam Giang đạt 3/8 tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia Đường giao thông xã chưa hoàn thiện, đường kiên cố hóa chủ yếu đường trục xã, truc thôn, đường liên xã xuống cấp khó khăn việc lại vận chuyển hàng hóa Hệ thống thuỷ lợi cung cấp tương đối đầy đủ, bên cạnh số nơi thiếu nước cho phục vụ sản xuất Về điện kéo đến hầu hết toàn người dân xã, 98,27% hộ dân sử dụng điện thường xuyên, trạm biến áp dần nâng cấp, cải thiện Hiện có trường học đạt tiêu chuẩn Quốc gia đạt 35% so với tiêu Bộ tiêu chí Quốc gia Về sở vật chất văn hóa, 100% thôn có nhà văn hoá chưa đạt quy định Bộ VH-TT-DL Hiện xã có chợ đầu tư xây dựng đạt chuẩn theo quy định Bộ Xây dựng Bưu điện xã đạt tiêu chí Quốc gia, 100% hộ dân sử dụng điện thoại di động có dịch vụ internet đến thôn xã Nhà dân cư chủ yếu nhà kiên cố bán kiên cố, đạt tiêu chí Quốc gia, 2,8% nhà tạm, thời gian tới UBND xã vận động nhân dân với sách nhà nước hỗ trợ cho hộ sách, hộ nghèo xây dựng nhà ở, vận động nhân dân chỉnh trang nhà cửa xây dựng nhà cho nhân dân đảm bảo diện tích sử dụng Từ thực trạng cho ta thấy tình hình phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn hệ thống giao thông, thủy lợi, sở vật chất văn hóa, nhà 39 dân cư Dẫn đến đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, Đảng Nhà nước cần quan tâm hỗ trợ đến xã giúp người dân cải thiện đời sống 5.2 Kiến nghị Chính quyền địa phương phải lập kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, quán triệt giám sát nội dung hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn đến cán Đảng viên, người dân toàn xã Kế hoạch phải thực phải thể nội dung, thời gian, đối tượng phân công trách nhiệm cụ thể Xây dựng mô hình phát triển nông thôn theo hướng công nghiệp hóa chủ trương lớn Đảng, Nhà nước để đảm bảo phối hợp chặt chẽ ngành địa bàn thành phố huyện cần quan tâm mức hỗ trợ kịp thời đồng thời ưu tiên đặc biệt vốn cho mô hình thông qua chương trình nêu Về phân cấp quản lý vốn: + Vốn hổ trợ trung ương cho xã phải ghi rõ địa điểm, hạng mục đầu tư + Vốn xã huy động từ nhân dân gửi vào kho bạc nhà nước huyện chi cho hạng mục công trình theo tiến độ thủ tục toán giống nguồn vốn khác Đơn giản hóa thủ tục đầu tư, huy động tối đa tham gia người dân vào thi công, xây dựng công trình Các công trình nhỏ, kỹ thuật đơn giản nên huy động tối đa lực lượng chỗ tham gia xây dựng Tạo thêm việc làm thu nhập cho người dân, giảm giá thành công trình Nhân dân chủ thể xã hội phải phát huy đầy đủ quyền lợi nhân dân Cho nên cần tiến hành tuyên truyền cách thường xuyên với nhiều hình thức để người dân hiểu được, vận động nhân dân tham gia hưởng ứng vận động “Toàn dân đoàn kết, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng NTM” 40 PHỤ LỤC BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI (Ban hành kèm theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ) A XÃ NÔNG THÔN MỚI I QUY HOẠCH Chỉ tiêu theo vùng Tên TT tiêu Chỉ Nội dung tiêu chí chí tiêu chung TDMN phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc Trung Duyên hải Tây Nam Nguyên TB Đông Nam ĐB sông Cửu Long 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ Quy công nghiệp, dịch vụ hoạch 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế thực xã hội – môi trường Đạt Đạt theo chuẩn quy 1.3 Quy hoạch phát hoạch triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp 41 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu Nội dung tiêu chí chí Chỉ tiêu chung TDMN phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc Trung Duyên hải Tây Nam Nguyên TB Đông Nam ĐB sông Cửu Long 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% cứng hóa 70% 50% 100% 70% 70% 100% 100% 100% 100% (70% (70% (50% cứng cứng cứng hóa) hóa) hóa) 70% 70% 70% bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm 70% 50% đạt chuẩn theo Giao cấp kỹ thuật thông Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km 100% đường ngõ, xóm 100% (50% không lầy lội cứng vào mùa mưa hóa) 100% cứng hóa 100% cứng hóa 100% (30% cứng hóa) 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng 65% 50% 100% hóa, xe giới lại thuận tiện 42 100% 50% 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt lý 65% 50% 85% 85% 70% 45% 85% 45% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 95% 99% 98% 98% 98% 99% 98% 70% 100% 80% 80% 70% 100% 70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt cầu sản xuất Thủy lợi dân sinh 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu thuật Điện kỹ Đạt ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, 98% an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: Trường học mầm non, mẫu giáo, tiểu học, 80% THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 6.2 Nhà văn hóa khu thể Cơ sở vật thao xã đạt Đạt chất văn chuẩn Bộ hóa VH-TT-DL 6.3 Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa 100% 100% 100% 100% 100% 43 100% 100% 100% khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Chợ nông thôn Chợ đạt chuẩn Bộ Xây Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt dựng 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn Bưu điện thông 8.2 Có Internet đến thôn 9.1 Nhà tạm, dột nát Nhà Không Không Không Không Không Không Không Không 9.2 Tỷ lệ hộ dân cư có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ 80% 75% 90% 80% 80% 75% 90% 70% Xây dựng III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Chỉ Nội dung tiêu chí tiêu chung TDMN phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc Trung Duyên hải Tây Nam Nguyên TB Đông Nam ĐB sông Cửu Long Thu nhập bình quân đầu 10 Thu nhập người/năm so với 1,4 lần 1,2 lần 1,5 lần 1,4 lần 1,4 lần 1,3 lần mức bình quân 1,5 1,3 lần lần chung tỉnh 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo 12 Cơ cấu lao Tỷ lệ lao động < 6% 10% 3% 5% 5% 7% 3% 7% < 30% 45% 25% 35% 35% 40% 20% 35% 44 động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp Hình thức Có tổ hợp tác 13 tổ chức hợp tác xã hoạt Có Có Có Có Có Có Có Có sản xuất động có hiệu IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Chỉ Nội dung tiêu chí tiêu chung 14.1 Phổ cập giáo dục trung học TDMN phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc Trung Duyên hải Tây Nam Nguyên TB Đông Nam ĐB sông Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 85% 70% 90% 85% 85% 70% 90% 80% 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp 14 Giáo dục THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo > 35% > 20% > 40 % > 35% > 35% > 20% > 40% > 20% 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia 15 Y tế hình thức bảo hiểm chuẩn quốc gia Văn hóa 20% 40% 30% 30% 20% 40% 20% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt y tế 15.2 Y tế xã đạt 16 30% Xã có từ 70% số thôn, trở lên 45 đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VHTT-DL 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh 85% 70% 90% 85% 85% 85% 90% 75% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường 17.3 Không có 17 Môi trường hoạt động suy giảm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Chỉ Nội dung tiêu chí tiêu chung TDMN phía Bắc 46 Đồng sông Hồng Bắc Trung Duyên hải Tây Nam Nguyên TB Đông Nam ĐB sông Cửu Long 18.1 Cán xã đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.2 Có đủ tổ chức Hệ thống tổ chức 18 trị xã hội vững mạnh hệ thống trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An ninh, An ninh, trật tự xã 19 trật tự xã hội giữ vững hội B HUYỆN NÔNG THÔN MỚI: có 75% số xã huyện đạt nông thôn C TỈNH NÔNG THÔN MỚI: có 80% số huyện tỉnh đạt nông thôn 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20102020 (http://nongthonmoi.gov.vn/Tieuchi.aspx) Đặng Kim Sơn (2008) Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân trình công nghiệp hóa NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Xây dựng nông thôn mới: Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc (30/07/2013) http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/hatang/View_Detail.aspx?ItemID=11 Phan Kế Vân (2010), Quản lý nhà nước nông thôn, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Quyết định phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 (http://www.vietnam.gov.vn) Tuyết Hoa Niê Kdam (2006), Giáo trình phát triển nông thôn, trường ĐHTN Văn phòng địa xã Tam Giang Báo cáo kinh tế, xã hội xã qua năm 2011 - 2013 QH sử dụng đất xã Tam Giang đến năm 2020; Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Tam Giang – huyện Krông Năng - tỉnh Đăk Lăk Báo cáo tóm tắt Đồ án quy hoạch chung xây dựng xã nông thôn đến năm 2020 xã Tam Giang – huyện Krông Năng - tỉnh Đăk Lăk 10 Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 04 tháng 10 năm 2013 Bộ Nông Nghiệp PTNT Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn (http://nongthonmoi.gov.vn) 48