Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyên đề: PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH. Chuyên đề: PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH. Chuyên đề: PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH. Chuyên đề: PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH. Chuyên đề: PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH. Chuyên đề: PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH. Chuyên đề: PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH. Chuyên đề: PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH. Chuyên đề: PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH. Chuyên đề: PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH. Chuyên đề: PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH.
MỤC LỤC Mục lục I Các giai đoạn tiêu chi phí cần phải lập để phục vụ cho quản lý thực dự án đầu tư xây dựng II Nội dung dự toán công trình III Phương pháp xác định dự toán công trình Phương pháp lập dự toán chi phí xây dựng dự toán công trình 1.1 Căn để lập dự toán chi phí xây dựng 1.2 Phương pháp lập dự toán chi phí xây dựng cho công trình Phương pháp lập dự toán chi phí thiết bị 2.1 Phương pháp lập dự toán chi phí mua sắm thiết bị 2.2 Phương pháp lập dự toán chi phí đào tạo, chuyển giao công nghệ (nếu có) 2.3 Phương pháp lập dự toán chi phí lắp đặt thiết bị Phương pháp lập dự toán chi phí quản lý dự án 3.1 Căn lập dự toán 3.2 Phương pháp lập dự toán Phương pháp lập dự toán chi phí tư vấn đầu tư xây dựng dự toán công trình 4.1 Trường hợp công việc tư vấn đầu tư xây dựng có định mức chi phí tính theo tỷ lệ % cho trước 4.2 Trường hợp công việc tư vấn đầu tư xây dựng định mức chi phí tính theo tỷ lệ % cho trước Phương pháp lập dự toán chi phí khác 5.1 Nhóm chi phí khác tính theo tỷ lệ % cho trước 5.2 Nhóm chi phí khác không tính theo tỷ lệ % cho trước Phương pháp xác định chi phí dự phòng dự toán công trình IV Quản lý dự toán xây dựng công trình Chuyên đề PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH TS Đinh Văn Khiên I Các giai đoạn tiêu chi phí cần phải lập để phục vụ cho quản lý thực dự án đầu tư xây dựng Sự hình thành công trình xây dựng phân chia thành giai đoạn bao gồm: Chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư, kết thúc xây dựng đưa công trình vào sử dụng Ứng với giai đoạn đòi hỏi phải lập tiêu tương ứng để phục vụ cho yêu cầu quản lý thực dự án sau: - Giai đoạn chuẩn bị đầu tư (giai đoạn dự án): Lập quản lý tiêu tổng mức đầu tư dự án - Giai đoạn thiết kế: Lập quản lý tiêu dự toán công trình (lập quản lý theo công trình dự án) - Giai đoạn kết thúc xây dựng: Lập quản lý tiêu vốn đầu tư toán giá trị công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng • Ứng với giai đoạn khác phương pháp lập lập, độ xác vai trò quản lý chúng khác nhau, cụ thể là: • Đối với tiêu tổng mức đầu tư dự án (cụ thể hoá) • Đối với tiêu dự toán công trình(cụ thể hoá) • Đối với tiêu vốn đầu tư toán (cụ thể hoá) • Quá trình hình thành chi phí xây dựng phải tuân thủ số nguyên tắc (nêu phân tích nguyên tắc) II Nội dung dự toán công trình Dự toán công trình lập cho công trình nằm dự án phù hợp với phân loại công trình Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Thủ tướng Chính phủ quản lý chất lượng công trình xây dựng Dự toán công trình tập hợp từ khoản mục sau đây: - Chi phí phần xây dựng công trình (Nêu chi tiết nội dung dự toán chi phí xây dựng theo quy định hành) - Chi phí thiết bị bao gồm: • Chi phí mua sắm, đào tạo, chuyển giao công nghệ • Chi phí lắp đặt thiết bị - Chi phí quản lý dự án (nêu chi tiết khoản mục chi phí quản lý dự án thuộc trách nhiệm thực Chủ đầu tư) - Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng (nêu chi tiết khoản mục chi phí thuộc chi phí tư vấn đầu tư xây dựng theo quy định hành) - Chi phí khác dự toán công trình: (Nêu chi tiết khoản mục chi phí khác theo quy định hành) cho trường hợp sau: • Trường hợp dự án có công trình • Trường hợp dự án có nhiều công trình - Chi phí dự phòng gồm: • Dự phòng phát sinh công việc khối lượng; • Dự phòng trượt giá tăng Chú ý: Phân biệt nội dung dự toán công trình nội dung tổng mức đầu tư dự án để giải thích lý khoản mục chi phí đền bù giải phóng mặt tái định cư nội dung dự toán công trình III Phương pháp xác định dự toán công trình Phương pháp lập dự toán chi phí xây dựng dự toán công trình 1.1 Căn để lập dự toán chi phí xây dựng - Khối lượng công trình bóc tách từ hồ sơ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công; - Đơn giá xây dựng công trình (đơn giá chi tiết không đầy đủ, đơn giá chi tiết đầy đủ, đơn giá tổng hợp không đầy đủ, đơn giá tổng hợp đầy đủ) - Định mức dự toán xây dựng công trình; - Văn hướng dẫn lập quản lý chi phí xây dựng hành; - Văn hướng dẫn điều chỉnh nhân công, máy thi công (nếu có); - Các định mức chi phí tình theo tỷ lệ % theo quy định hành; - Văn hướng dẫn áp dụng thuế giá trị gia tăng; - Văn hướng dẫn loại phụ cấp (nếu có) 1.2 Phương pháp lập dự toán chi phí xây dựng cho công trình Trình tự bước: Bước 1: Bóc tách khối lượng công việc phù hợp với điều kiện quy định định mức, đơn giá lập bảng tổng hợp khối lượng theo danh mục công việc dự toán chọn trước Bước 2: Lập bảng tính chi phí theo đơn giá xây dựng công trình với trường hợp: - Trường hợp sử dụng đơn giá xây dựng công trình tỉnh, thành phố (đơn giá chi tiết không đầy đủ) - Trường hợp sử dụng đơn giá xây dựng công trình (đơn giá chi tiết không đầy đủ đơn giá chi tiết đầy đủ) người lập dự toán lập - Trường hợp sử dụng đơn giá xây dựng công trình(đơn giá tổng hợp không đầy đủ đơn giá tổng hợp đầy đủ) người lập dự toán lập Bước 3: Phân tích vật tư tính chênh lệch vật liệu (nếu có) Bước 4: Xác định khoản mục lại chưa có đơn giá XDCT tổng hợp dự toán chi phí xây dựng Trường hợp công trình có nhiều hạng mục phải lập bảng tổng hợp dự toán chi phí xây dựng hạng mục Phương pháp lập dự toán chi phí thiết bị 2.1 Phương pháp lập dự toán chi phí mua sắm thiết bị 2.1.1 Căn lập dự toán - Danh mục thiết bị theo thiết kế; - Đơn giá loại thiết bị tính cảng (nếu thiết bị nhập khẩu) nơi bán (thiết bị sản xuất chế tạo nước) - Đơn giá vận chuyển, lưu kho bãi, bảo hiểm vận chuyển chi phí khác (nếu có) - Thuế suất giá trị gia tăng theo quy định; - Văn hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình 2.1.2 Phương pháp lập dự toán Bước 1: Bóc tách danh mục thiết bị lập bảng tổng hợp thiết bị theo danh mục thiết bị công trình Bước 2: Lập đơn giá đầy đủ tính trường cho danh mục thiết bị Bước 3: Lập bảng dự toán chi phí mua sắm thiết bị công trình 2.2 Phương pháp lập dự toán chi phí đào tạo, chuyển giao công nghệ (nếu có) 2.2.1 Căn lập dự toán - Căn văn thoả thuận với nhà thầu cung cấp thiết bị; - Căn vào hình thức chuyển giao công nghệ (chuyển giao quyền sở hữu; chuyển giao quyền sử dụng sáng chế, giải pháp hữu ích….) - Quy mô khối lượng đào tạo, chuyển giao công nghệ; - Đơn giá đào tạo, chuyển giao công nghệ; - Các văn hướng dẫn lập quản lý chi phí đào tạo, chuyển giao công nghệ; - Văn quy định thuế, bảo hiểm v.v 2.2.2 Phương pháp lập dự toán Phương pháp lập dự toán tương tự lập dự toán công tác tư vấn 2.3 Phương pháp lập dự toán chi phí lắp đặt thiết bị 2.3.1 Căn lập dự toán - Khối lượng thiết bị cần lắp đặt; - Đơn giá công tác lắp đặt thiết bị; - Định mức dự toán công tác lắp đặt thiết bị; - Văn hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng ; - Các định mức chi phí tính theo tỷ lệ % theo quy định hành; - Văn hướng dẫn áp dụng thuế giá trị gia tăng cho lắp đặt thiết bị; - Văn hướng dẫn bảo hiểm lắp đặt v.v 2.3.2 Phương pháp lập dự toán Các bước lập dự toán tương tự lập dự toán chi phí xây dựng Lập bảng tổng hợp chi phí thiết bị cho công trình Tên công trình………………………………………………… Đơn vị tính: STT 1.1 2.1 3.1 Tên thiết bị Chi phí trước thuế Thuế giá trị gia tăng Chi phí sau thuế x x x Chi phí mua sắm ……………… Chi phí đào tạo, chuyển giao công nghệ ……………… Chi phí lắp đặt, hiệu chỉnh ……………… Tổng cộng Phương pháp lập dự toán chi phí quản lý dự án 3.1 Căn lập dự toán - Định mức chi phí quản lý dự án theo hướng dẫn nhà nước; - Chi phí xây dựng không kể thuế giá trị gia tăng; - Chi phí thiết bị không kể thuế giá trị gia tăng; - Văn hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình 3.2 Phương pháp lập dự toán Lập bảng diễn giải tính toán chi phí quản lý dự án Phương pháp lập dự toán chi phí tư vấn đầu tư xây dựng dự toán công trình 4.1 Trường hợp công việc tư vấn đầu tư xây dựng có định mức chi phí tính theo tỷ lệ % cho trước 4.1.1 Căn lập dự toán - Định mức chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; - Các tiêu chi phí xâydựng chi phí thiết bị không thuế giá trị gia tăng; - Văn hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình; - Vản hướng dẫn áp dụng thuế giá trị gia tăng 4.1.2 Phương pháp lập dự toán Lập bảng diễn giải tổng hợp dự toán chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; 4.2 Trường hợp công việc tư vấn đầu tư xây dựng định mức chi phí tính theo tỷ lệ % cho trước 4.2.1 Đối với công việc khảo sát xây dựng Căn lập dự toán - Định mức dự toán khảo sát xây dựng nhà nước công bố - Đơn giá khảo sát xây dựng; - Thông báo giá vật tư thời điểm lập dự toán; - Các định mức chi phí tính theo tỷ lệ % theo văn hướng dẫn Nhà nước; - Văn hướng dẫn lập quản lý chi phí khảo sát xây dựng; - Văn hướng dẫn áp dụng thuế giá trị gia tăng; - Phương pháp lập dự toán khảo sát xây dựng Trình tự lập dự toán khảo sát xây dựng giống trình tự lập dự toán chi phí xây dựng 4.2.2 Đối với công tác kiểm định chất lượng Các lập dự toán phương pháp lập dự toán tương tự lập dự toán khảo sát xây dựng 4.2.3 Đối với công tác tư vấn lại Trình tự lập dự toán gồm nội dung: - Lập bảng dự toán chi phí thuê chuyên gia cho công tác tư vấn xét; - Lập bảng dự toán chi phí cho quản lý để thực công tác tư vấn xét; - Lập bảng dự toán chi phí khác cho công tác tư vấn xét; - Tổng hợp dự toán chi phí tư vấn xét Gtv = A1 + A2 + A3 + A4 + A5 + A6 + A7 A1: Chi phí thuê chuyên gia A2: Chi phí quản lý; A3: Chi phí khác; A4: Chi phí bảo hiểm trách nhiệm nghệ nghiệp; A5: Thu nhập chịu thuế tính trước; A6: Thuế giá trị gia tăng; A7: Chi phí dự phòng Phương pháp lập dự toán chi phí khác Lập dự toán chi phí khác chia làm nhóm 5.1 Nhóm chi phí khác tính theo tỷ lệ % cho trước Các chi phí khác tính theo tỷ lệ % cho trước như: - Chi phí bảo hiểm công trình, khoản phí, lệ phí; - Chi phí kiểm toán, thẩm tra phê duyệt toán Lập dự toán khoản mục theo hướng dẫn văn quy định hành tương ứng 5.2 Nhóm chi phí khác không tính theo tỷ lệ % cho trước - Đối với chi phí rà phá bom mìn, vật nổ: Được lập dự toán theo văn hướng dẫn hành Bộ Quốc phòng; - Đối với khoản mục vốn lưu động ban đầu (dự án sản xuât) lập theo nhu cầu tài sản lưu động phục vụ cho vận hành dự án dụng cụ, công cụ loại nhỏ cầm tay v.v - Đối với khoản mục trả lãi vay thời gian xây dựng xác định vào kế hoạch huy động vốn vay; lãi suất vay; - Đối với khoản mục như: Di chuyển lớn lực lượng lao động, máy móc đến công trình, chi phí đăng kiểm chất lượng quốc tế, chi phí quan trắc biến dạng công trình, chi phí đảm bảo an toàn giao thông phục vụ thi công (nếu có), chi phí cho nghiên cứu khoa học liên quan đến dự án; chi phí chạy thử không tải, có tải trước bàn giao v.v lập dự toán cụ thể theo yêu cầu đặc điểm riêng dự án Phương pháp xác định chi phí dự phòng dự toán công trình 6.1 Trường hợp công trình có thời gian thực > năm 6.2 Trường hợp công trình có thời gian thực > năm Lập dự toán chi phí dự phòng cho trường hợp áp dụng theo quy định hành Tổng hợp dự toán công trình Ngày …… tháng …… năm Tên công trình: …………………………………………………………… STT Khoản mục chi phí 5.1 5.2 … Chi phí xây dựng Chi phí thiết bị Chi phí quản lý dự án Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí khác Chi phí rà phá bom mìn, vật nổ Chi phí bảo hiểm công trình 6.1 6.2 Chi phí trước thuế x x x x x Chi phí dự phòng Dự phòng cho yếu tố khối lượng phát sinh Dự phòng cho yếu tố trượt giá Tổng cộng Người lập x x x x x GXDCT Người kiểm tra Đơn vị tính: Thuế giá Chi phí trị gia tăng sau thuế x x x x x x x x x x Cơ quan lập IV Quản lý dự toán xây dựng công trình Quản lý dự toán công trình bao gồm số nội dung chính: - Dự toán công trình phải đựơc tính đúng, tính đủ yếu tố chi phí hợp thành trước phê duyệt phải thẩm tra; - Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thẩm tra theo quy định khoản điều 10 Nghị định số 99/NĐ-CP; - Đơn vị thẩm tra phải có đủ lực, kinh nghiệm phải chịu trách nhiệm trước pháp luật kết kiểm tra mình; - Chủ đầu tư phải phê duyệt tự chịu trách nhiệm trước pháp luật kết phê duyệt; - Dự toán phê duyệt sở để xác định giá gói thầu đàm phán ký hợp đồng trường hợp định thầu; - Dự toán công trình điều chỉnh khi: • Xuất yếu tố bất khả kháng; • Khi quy hoạch phê duyệt điều chỉnh làm thay đổi dự án; • Do người có thẩm quyền định đầu tư thay đổi dự án xuất yếu tố mang lại hiệu cao Trường hợp điều chỉnh dự toán, Chủ đầu tư phải tổ chức thẩm tra phê duyệt dự toán điều chỉnh 10