ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ HỒNG MINH NHỮNG QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI GÓP VỐN THÀNH LẬP CÔNG TY CỔ PHẦN Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ HỒNG MINH NHỮNG QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI GÓP VỐN THÀNH LẬP CÔNG TY CỔ PHẦN Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Quang HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI LUẬN VỀ GÓP VỐN THÀNH LẬP CÔNG TY CỔ PHẦN 1.1 Khái quát góp vốn thành lập công ty 1.1.1 Khái niệm góp vốn thành lập công ty 1.1.2 Bản chất pháp lý góp vốn thành lập công ty 1.2 Góp vốn thành lập công ty cổ phần 11 1.2.1 Khái quát công ty cổ phần 11 1.2.1.1 Khái niệm công ty cổ phần 11 1.2.1.2 Đặc điểm pháp lý công ty cổ phần 16 1.2.2 Những vấn đề chung góp vốn thành lập công ty cổ phần 24 1.2.2.1 Khái niệm đặc điểm pháp lý góp vốn thành lập công ty cổ phần 24 1.2.2.2 Quyền nghĩa vụ phát sinh góp vốn thành lập công ty cổ phần 29 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ GÓP VỐN THÀNH LẬP 36 CÔNG TY CỔ PHẦN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 2.1 Lịch sử phát triển quy định pháp luật góp vốn thành lập công ty cổ phần đảm bảo nhà nước đối 36 với góp vốn thành lập công ty cổ phần 2.2 Một số quy định vốn công ty cổ phần 41 2.2.1 Vốn điều lệ 41 2.2.2 Vốn pháp định 46 2.3 Chủ thể góp vốn 51 2.4 Hình thức góp vốn 59 2.4.1 Góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất 62 2.4.2 Góp vốn bằng giá trị quyền sở hữu công nghiệp 69 2.5 Định giá tài sản góp vốn 74 2.5.1 Ý nghĩa việc định giá tài sản góp vốn 74 2.5.2 Phương thức định giá tài sản góp vốn 75 2.6 Chuyển quyền sở hữu tài sản góp vốn 79 2.6.1 Đối với trường hợp góp vốn bằng giá trị quyề n sử du ̣ng đấ t 80 2.6.2 Đối với trường hợp góp vốn bằng giá trị quyền sở hữu trí tuệ 83 2.7 Những quy định nghĩa vụ góp vốn cổ đông sáng lập 84 Chương 3: 88 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GÓP VỐN THÀNH LẬP CÔNG TY CỔ PHẦN 3.1 Nhu cầu hoàn thiện quy định pháp luật góp vốn thành lập công ty cổ phần Luật Doanh nghiệp năm 2005 88 3.2 Định hướng hoàn thiện quy định pháp luật góp vốn thành lập công ty cổ phần 90 3.3 Một số ý kiến cụ thể nhằm hoàn thiện quy định góp vốn thành lập công ty cổ phần Luật Doanh nghiệp năm 2005 92 3.3.1 Về chủ thể góp vốn thành lập công ty cổ phần 92 3.3.2 Về tài sản góp vốn thành lập công ty cổ phần 95 3.3.3 Chuyển quyền sở hữu tài sản góp vốn 96 3.3.4 Hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, quy định góp vốn thành lập doanh nghiệp nói riêng thiết chế kinh tế, xã hội 97 3.3.5 Nâng cao lực quản lý quan đăng ký kinh doanh nói chung quan nhà nước khác 99 3.3.6 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân nâng cao văn hóa pháp lý, đạo đức kinh doanh cho doanh nghiệp 101 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Mức vố n pháp đinh ̣ theo loa ̣i hình công ty c nước châu Âu số 47 2.2 Mức vố n pháp đinh ̣ đố i với doanh nghiê ̣p tư nhân , công ty trách nhiê ̣m hữu ̣n, công ty cổ phầ n ở Việt Nam 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trên giới, công ty cổ phần có lịch sử phát triển hàng trăm năm khẳng định được vị thế, tính ưu việt so với loại hình doanh nghiệp khác Trong số loại hình doanh nghiệp công ty cổ phần hình thức tổ chức kinh doanh huy động vốn có chế mở linh hoạt nhất, có khả huy động vốn cách rộng rãi, có khả tích tụ tập trung vốn với quy mô lớn; đó, tạo điều kiện môi trường thúc đẩy vốn luân chuyển linh hoạt kinh tế, giúp cho nguồn lực được phân bổ sử dụng hợp lý, hiệu Chính vậy, ở nước ta, mô hình công ty cổ phần được coi hướng quan trọng chủ trương đổi chế quản lý kinh tế để đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước ta Điều được thể rõ Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X: Khuyến khích phát triển mạnh hình thức kinh tế đa sở hữu mà chủ yếu doanh nghiệp cổ phần thông qua việc đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp cổ phần mới, để hình thức kinh tế trở thành phổ biến, chiếm tỉ trọng ngày cao kinh tế nước ta [14, tr 231] Với tinh thần đó, Luật Doanh nghiệp năm 2005 được ban hành nhờ đó, địa vị pháp lý công ty cổ phần được hoàn thiện bước Luật Doanh nghiệp với văn pháp luật có liên quan đầu tư, chứng khoán thị trường chứng khoán, kế toán, kiểm toán… tạo thành hành lang pháp lý cho công ty cổ phần tồn phát triển Và gần đây, tinh thần lần được khẳng định Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, trở thành mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế đất nước ta: Bảo đảm quyền tự kinh doanh bình đẳng thành phần kinh tế Tiếp tục đổi mạnh mẽ nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn kinh tế tổng công ty Sớm hoàn thiện thể chế quản lý hoạt động tập đoàn, tổng công ty nhà nước Đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; xây dựng số tập đoàn kinh tế mạnh, đa sở hữu, đó sở hữu nhà nước giữ vai trò chi phối Phân định rõ quyền sở hữu Nhà nước quyền kinh doanh doanh nghiệp, hoàn thiện chế quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tập thể phát triển đa dạng, mở rộng quy mô; có chế, sách hợp lý trợ giúp tổ chức kinh tế hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, mở rộng thị trường, ứng dụng công nghệ mới, tiếp cận vốn Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp, doanh nghiệp cổ phần Hoàn thiện chế, chính sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân theo quy hoạch quy định pháp luật, thúc đẩy hình thành tập đoàn kinh tế tư nhân, khuyến khích tư nhân góp vốn vào tập đoàn kinh tế nhà nước [15, tr 110] Sự đời Luật Doanh nghiệp năm 2005 văn hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp năm 2005 cho thấy nỗ lực lớn Nhà nước ta việc tạo môi trường pháp lý cho công ty cổ phần phát triển Như ta biết, góp vốn bước khởi đầu công việc kinh doanh, yếu tố tiền đề quan trọng đời, phát triển công ty cổ phần, sở để phân chia lợi nhuận cổ đông chuyển nhượng, quyền tham gia vào định quan trọng công ty Vốn nhiều hay yếu tố lớn định uy tín doanh nghiệp thương trường, tạo niềm tin khách hàng khả trả nợ công ty chủ nợ… Do đó, quy định pháp luật góp vốn phải khách quan, minh bạch có tính khái quát cao; có vậy, pháp luật thực bảo đảm được quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia thành lập công ty tạo tiền đề pháp lý vững cho hoạt động công ty cổ phần Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng quy định pháp luật góp vốn thành lập công ty cổ phần bộc lộ thiếu sót, hạn chế pháp luật chưa dự liệu được hình thức góp vốn diễn đa dạng thực tế sống, số quy định chưa thống với quy định văn pháp luật khác Vì vậy, chọn nghiên cứu đề tài "Những quy định góp vốn thành lập công ty cổ phần Việt Nam" với mong muốn được nghiên cứu cách đầy đủ có hệ thống quy định pháp luật góp vốn thành lập công ty cổ phần, từ vấn đề lý luận góp vốn thành lập công ty cổ phần, hình thức góp vốn thành lập công ty cổ phần, thực trạng pháp luật Việt Nam góp vốn thành lập công ty cổ phần… để từ đó nêu điểm hạn chế pháp luật đề số phương hướng góp phần hoàn thiện quy định vấn đề Tình hình nghiên cứu Cùng với phát triển xã hội, công ty cổ phần trở thành mô hình doanh nghiệp phổ biến giới dành được quan tâm lớn ở Việt Nam Trong năm gần đây, công ty cổ phần trở thành đề tài nghiên cứu nhiều nhà khoa học ở lĩnh vực khác kinh tế, pháp luật…, đó có đề tài như: - Nguyễn Thiết Sơn: Công ty cổ phần nước phát triển Quá trình thành lập, tổ chức quản lý, NXB Khoa học xã hội, 1991 - Tạ Đình Xuyên: Tổ chức quản lý công ty cổ phần, Nhà in Trung tâm Thông tin KHXHKTQS, 1991 - PGS PTS Lê Hồng Hạnh: Cấu trúc vốn công ty, Tạp chí Luật học, số 03/1996 - Nguyễn Đông Ba: Vấn đề tổ chức quản lý công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp, Tạp chí Luật học, số 02/2000 - ThS Lê Thị Châu, Tư cách pháp lý chủ thể tham gia hoạt động công ty đối vốn nước ta, Tạp chí Luật học, số 10/2000 - Lê Thị Châu: Xác lập, thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn nước ta, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2001 - Lê Thị Hải Ngọc: Một số vấn đề pháp lý công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2002 - Luật sư Nguyễn Ngọc Bích: Luật Doanh nghiệp - Vốn quản lý vốn công ty cổ phần, Nxb Trẻ, 2003 - Nguyễn Thanh Hải: Chế độ pháp lý vốn công ty cổ phần theo pháp luật Việt Nam, - Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2007 Nhìn chung, công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề pháp lý vốn quản lý công ty cổ phần, chưa có đề tài sâu vào vấn đề góp vốn thành lập công ty cổ phần Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu làm rõ vấn đề pháp lý góp vốn thành lập công ty cổ phần theo quy định pháp luật Việt Nam, trọng nghiên cứu quy định Luật Doanh nghiệp năm 2005 Luận văn đánh giá, phân tích thực trạng pháp luật góp vốn thành lập công ty cổ phần số quy định khác có liên quan đến tài sản hoạt động kinh doanh loại hình doanh nghiệp 10 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi công chức, viên chức chiếm tỷ lệ sở hữu cổ phần nhỏ hàng năm hưởng lãi việc cấm không hợp lý Tuy nhiên, nế u họ chiếm phần vốn chi phối gần toàn vốn điều lệ việc cấm lại hợp lý Do đó, cần định lượng rõ sở hữu phần trăm cổ phần được coi "tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp" Dựa vào quy định khoản 13 Điều người quản lý doanh nghiệp điểm b khoản Điều 110 tiêu chuẩn điều kiện làm thành viên Hội đồng quản trị, xin mạnh dạn đưa đề xuất sau: Cán bộ, công chức, viên chức, đối tượng phục vụ chuyên nghiệp đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân có quyền mua cổ phần công ty cổ phần phải đáp ứng yêu cầu sau: - Không thuộc đối tượng bị cấm góp vốn vào doanh nghiệp theo quy định pháp luật - Chỉ được sở hữu số lượng cổ phần nhỏ (có thể 5%) tổng số cổ phần phổ thông công ty - Không nắm giữ chức vụ thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc Tổng giám đốc chức danh quản lý khác theo Điều lệ công ty, quyền định, chi phối, ảnh hưởng định công ty cổ phần Ngoài đề xuất nêu trên, Nhà nước cần có chế độ, sách thích hợp đảm bảo sống, quyền lợi cán bộ, công chức, viên chức, đối tượng phục vụ chuyên nghiệp đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân để đối tượng thực chuyên tâm vào công việc quan nhà nước Một vấn đề không phần quan trọng, đó pháp luật cán bộ, công chức, viên chức cần có quy định cụ thể, hiệu nghĩa vụ đối tượng công việc quan nhà nước, ví dụ nâng cao tính chịu trách nhiệm cá nhân cán bộ, công chức, viên chức thực công vụ, nâng cao chế giám sát, thấy có biểu tư 100 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi lợi không hoàn thành nhiệm vụ Nhà nước bị xem xét trách nhiệm hành hình sự; công khai, minh bạch kê khai tài sản… 3.3.2 Về tài sản góp vốn thành lập công ty cổ phần Luật Doanh nghiệp năm 2005 quy định: Tài sản góp vốn tiền Việt Nam, ngoại tệ tự chuyển đổi, vàng, giá trị quyền sử dụng đất, giá trị quyền sở hữu trí tuệ, công nghệ, bí kỹ thuật, tài sản khác ghi Điều lệ công ty thành viên góp để tạo thành vốn công ty Quy định mang tính chất liệt kê loại tài sản được dùng để góp vốn nên tránh khỏi bất cập: Thứ nhất, quy định mang tính liệt kê, đó đầy đủ, thiếu khái quát, chính điều dẫn đến hệ tranh chấp việc chấp thuận cổ đông vấn đề tài sản góp vốn, can thiệp tùy tiện quan quản lý nhà nước vào hoạt động công ty, gây khó khăn hạch toán kế toán, báo cáo tài công ty Thứ hai, quy định mang tính liệt kê, đó tạo tính không ổn định pháp luật, khả sáng tạo người vô tận, xã hội ngày phát triển, đó khái niệm tài sản ngày được mở rộng, phong phú, quy định tài sản phải thay đổi theo thời gian Đến thời điểm đó tương lai, quy định trở thành lạc hậu, lỗi thời so với thực tế đời sống Thứ ba, liệt kê, đó dẫn tới không thống quan niệm tài sản văn pháp luật khác Luật Doanh nghiệp khắc phục hạn chế việc liệt kê bằng cách ghi nhận tài sản khác ghi Điều lệ công ty trở thành tài sản góp vốn Quy định góp phần nâng cao tính tự chủ, linh hoạt, khuyến khích nhà đầu tư đưa tài sản góp vốn kinh doanh, phát huy nguồn lực Tuy nhiên, luật lại không quy định rõ điều kiện cần đủ để loại tài sản 101 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi trở thành tài sản góp vốn Luật nên quy định rõ điều kiện: tài sản không bị cấm lưu thông, thuộc sở hữu thuộc quyền sử dụng hợp pháp người góp vốn góp vốn vào thành lập công ty cổ phần nói riêng doanh nghiệp nói chung Để quy định tài sản góp vốn mang tính khái quát, ổn định hơn, bảo đảm quyền tự định đoạt công ty nhà đầu tư nên quy định khái niệm tài sản góp vốn theo hướng sau: Một là, không quy định tài sản góp vốn theo phương pháp liệt kê khoản Điều Luật Doanh nghiệp hành Có thể quy định: tài sản góp vốn vào công ty cổ phần tài sản thỏa mãn điều kiện sau: + Được phép lưu thông giao dịch dân sự; + Người góp vốn công ty đối tượng được phép sở hữu sử dụng tài sản góp vốn cách hợp pháp; + Xác định được giá trị vào thời điểm góp vốn Hai là, Luật Doanh nghiệp nên quy định rõ đối tượng khó định tri thức công sức đóng góp tài sản góp vốn vào công ty cổ phần Có tránh được hiểu lầm cho nhà đầu tư quan thi hành luật, bởi Luật Doanh nghiệp cho phép cổ đông tự thỏa thuận loại tài sản góp vốn (chỉ cần cổ đông thống ghi Điều lệ công ty) mở dễ gây nhầm lẫn cho chủ thể 3.3.3 Chuyển quyền sở hữu tài sản góp vốn Như Luận văn phân tích ở Chương 2, Luật Doanh nghiệp năm 2005 văn hướng dẫn chưa quy định rõ trường hợp góp vốn bằng quyền sử dụng đối tượng sở hữu trí tuệ Bởi vậy, quy định thủ tục chuyển quyền sở hữu, pháp luật doanh nghiệp cần phải quy định thêm thủ tục chuyển quyền sử dụng trường hợp cổ đông góp vốn bằng quyền sử dụng đối tượng sở hữu trí tuệ quyền sử dụng đất (khi đó, công 102 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi ty - bên nhận góp vốn có quyền sử dụng thu lợi mà quyền định đoạt quyền sử dụng tài sản góp vốn đó) Có phù hợp với quy định góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất Luật Đất đai, quy định chuyển quyền sử dụng tài sản trí tuệ theo Luật Sở hữu trí tuệ Cách quy định dễ gây hiểu lầm giá trị quyền sử dụng đất loại tài sản khác không được góp vốn bằng quyền sử dụng bởi luật quy định người góp vốn phải làm thủ tục chuyển quyền sở hữu tài sản góp vốn sang cho công ty 3.3.4 Hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, quy định góp vốn thành lập doanh nghiệp nói riêng thiết chế kinh tế, xã hội Thường xuyên rà soát, hệ thống hóa, kiểm tra văn pháp luật doanh nghiệp văn quy phạm pháp luật có liên quan nhằm phát quy định mâu thuẫn, thiếu thống nhất, không phù hợp để kịp thời sửa đổi, bổ sung vấn đề quan trọng Trong đó, cần có số sửa đổi quy định pháp luật như: - Cần thay đổi quan niệm tài sản, quyền tài sản Tài sản khái niệm động luôn thay đổi với thời gian Do đó, định nghĩa tài sản cứng nhắc, cố định sai lầm Cần hiểu rằng, tài sản bao gồm vật quyền, có giá trị kinh tế có khả đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần người Do đó, định nghĩa tài sản góp vốn theo phương pháp liệt kê Luật Doanh nghiệp năm 2005 thực sự thiếu sót, không xác - Cần quy định rõ ràng, cụ thể cấu tổ chức, trách nhiệm tổ chức định giá chuyên nghiệp trách nhiệm cổ đông thỏa thuận định giá tài sản góp vốn Bởi có tranh chấp xác định tài sản góp vốn, cổ đông thường đổ lỗi cho tổ chức định giá, đôi lúc, tổ chức định giá hoạt động chưa độc lập, thiếu trách nhiệm; cần xác đinh ̣ rõ ràng trường hợp phải có tham gia tổ chức định giá chuyên nghiê ̣p và có quyề n quyế t đinh ̣ sự tham gia của các tổ chức ̣nh giá chuyên 103 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi nghiê ̣p? Luật không nên quy đinh ̣ viê ̣c đinh ̣ giá tài sản góp vố n công ty thành lâ ̣p hoă ̣c công ty hoa ̣t đô ̣ng Điề30 u Luâ ̣t Doanh nghiê ̣p - Cần có quy định hợp lý, quy định rõ quyền hạn, chức quan đăng ký kinh doanh thực chế giám sát tài sản góp vốn, việc thực tiến độ góp vốn cổ đông… Hoàn thiện quy định Luật Doanh nghiệp cần thiết, nhằm mục đích tạo điều kiện tốt cho nhà đầu tư hoạt động kinh doanh có hiệu quả, tạo ổn định niềm tin cho toàn xã hội vào doanh nghiệp dân doanh nói chung, công ty cổ phần nói riêng Loại bỏ hạn chế hành vi trục lợi, không trung thực thông qua thành lập công ty, đồng thời khuyến khích nhà đầu tư trung thực, có tâm huyết bỏ vốn kinh doanh, khắc phục tâm lý ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước xã hội thời bao cấp Để thực được ý tưởng đòi hỏi quản lý vĩ mô kiểm soát hoạt động doanh nghiệp có hiệu Để tránh tình trạng can thiệp tùy tiện bằng biện pháp hành quan quản lý nhà nước, vấn đề đặt với hoàn thiện quy định Luật Doanh nghiệp phải đồng thời hoàn thiện đạo luật khác Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Đầu tư… cho tính công bằng bình đẳng tất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác được đối xử không phân biệt hay thuận lợi lĩnh vực đầu tư, nộp thuế, tiêu thụ sản phẩm, tiếp cận nguồn vốn công nghệ khoa học kỹ thuật giải tranh chấp Chỉ hoàn thiện hệ thống pháp luật chưa đủ, ngày ở nước công nghiệp phát triển cho thấy, thiết chế xã hội kinh tế ngày tham gia vào quản lý xã hội nói chung, hoạt động kinh tế nói riêng cách có hiệu Sự hiệu thiết chế mặt làm giảm máy quan liêu hành chính, giảm gánh nặng chi tiêu ngân sách nhà nước, quan quản lý nhà nước giải lĩnh vực xã hội hóa được; mặt khác, thiết chế tham gia vào quản lý xã hội, hạn chế tính độc quyền, tư tưởng áp đặt quan quản lý nhà nước, hạn chế cửa 104 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi quyền, tham nhũng số không nhỏ cán bộ, công chức Các thiết chế kinh tế nhìn chung hoạt động doanh nghiệp sinh lợi chế cạnh tranh, đó để tồn tại, thiết chế phải ngày hoàn thiện tính chuyên nghiệp, trung thực, hoàn thiện có tính tích cực trình tham gia quản lý xã hội kinh tế Các thiết chế xã hội, kinh tế mà muốn đề cập ở tổ chức kiểm toán, tư vấn, luật sư, công chứng, tổ chức giám định, ngân hàng tổ chức trọng tài giải tranh chấp… Các thiết chế hoàn thiện theo hướng có hành lang pháp lý cho thiết chế hoạt động tổ chức độc lập, chịu trách nhiệm trước pháp luật trung thực, xác hoạt động tham gia quản lý xã hội, kinh tế hoạt động theo chế cạnh tranh 3.3.5 Nâng cao lực quản lý quan đăng ký kinh doanh nói chung nhƣ quan nhà nƣớc khác Để áp dụng hiệu pháp luật kinh doanh, tạo điều kiện cho nhà đầu tư, doanh nghiệp hoạt động kinh doanh sản xuất yếu tố quan trọng phải nâng cao lực quản lý quan đăng ký kinh doanh quan nhà nước khác Năng lực quản lý quan nhà nước nói chung quan đăng ký kinh doanh vấn đề được trọng cải cách, nâng cao Tuy nhiên, tác động nhiều nguyên nhân nên Nhà nước ta dành quan tâm chất lượng quản lý nhà nước quan chưa thực hiệu Sự đời hàng chục nghìn doanh nghiệp phản ánh mặt tích cực quyền tự kinh doanh, thủ tục hành chính ngày đơn giản, gọn nhẹ mặt cho thấy nhiều điểm hạn chế việc cấp phép đăng ký kinh doanh Hàng ngàn hồ sơ thành lập công ty được chấp thuận; sau đó đời hàng loạt Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, nhiều "công ty ma" đời… với dễ dãi quan đăng ký kinh doanh thái độ thiếu trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp số cán nhà nước Chất lượng 105 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi doanh nghiệp tỷ lệ nghịch với gia tăng Hàng năm, ngành Tòa án phải giải không tranh chấp cổ đông, thành viên công ty liên quan đến vấn đề góp vốn Việc cấp giấy phép đăng ký doanh nghiệp, theo dõi, giám sát việc góp vốn thành lập doanh nghiệp quan trọng không thời điểm góp vốn mà có ý nghĩa vai trò lớn suốt trình hoạt động phát triển doanh nghiệp Khi góp vốn thành lập công ty, cổ đông phải thực thỏa thuận góp vốn thời điểm góp vốn, tài sản góp vốn, phương thức góp vốn… Nhưng tất nội dung nhiều trường hợp được thực giấy, điều đó cho thấy khâu "hậu kiểm" quan quản lý nhà nước yếu kém, sau cấp phép hoạt động chưa có biện pháp giám sát có hiệu nhằm đảm bảo doanh nghiệp tuân thủ điều kiện cấp phép Và xảy tranh chấp liên quan đến góp vốn Tòa án lại lúng túng áp dụng văn pháp luật nào… Vì vậy, để quan đăng ký kinh doanh quan nhà nước khác thực tốt chức quản lý nhà nước, cần phải thực tốt yêu cầu sau: Trước hết, cần xác định rõ ràng hợp lý thẩm quyền quan nhà nước quản lý hoạt động góp vốn thành lập doanh nghiệp Cần có phân cấp quản lý cách hợp lý cần có phối hợp đồng quan nhà nước Hai là, trọng nâng cao trình độ, lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước cần có sách thực nghiêm chỉnh việc chịu trách nhiệm cá nhân cán bộ, công chức thực công vụ; quan tâm bước cải thiện đời sống đội ngũ Các quan nhà nước cần có chương trình, kế hoạch cụ thể việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức; tuyên truyền, khuyến khích cán thực theo đạo đức nghề nghiệp, có trách nhiệm cao công việc, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân 106 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi Ba là, đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính theo tiêu chí: chế gọn nhẹ, thủ tục đơn giản, bảo đảm tính công khai, minh bạch Cần có hệ thống cập nhật loại giấy phép điều kiện kinh doanh với tiêu chí, thủ tục cụ thể có hiệu lực ở nước ta Các quan nhà nước cần có tiêu chí cấp phép hay từ chối cấp phép thống nhất, rõ ràng, minh bạch để người dân dễ dàng nắm được Bốn là, tăng cường hoạt động tra, kiểm tra quan nhà nước đăng ký kinh doanh quản lý hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Cần phát kịp thời sai phạm có chế xử lý nghiêm minh, công khai nhằm mục đích giáo dục chung để phát huy vai trò ngăn chặn hành vi vi phạm 3.3.6 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho ngƣời dân nâng cao văn hóa pháp lý, đạo đức kinh doanh cho doanh nghiệp Việc nâng cao ý thức pháp luật văn hóa pháp lý, đạo đức kinh doanh cho người dân thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật kênh quan trọng để đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư đưa pháp luật góp vốn thành lập công ty quy định khác được thực thi hiệu đời sống xã hội, giảm thiểu vi phạm pháp luật, tranh chấp không đáng có Tuyên truyền, phổ biến pháp luật giúp cho người dân, nhà đầu tư có hiểu biết pháp luật, hiểu rõ quyền nghĩa vụ thực kinh doanh, sản xuất, để từ đó họ có ý thức tuân thủ pháp luật Nâng cao văn hóa pháp lý, đạo đức kinh doanh có nghĩa nâng cao hiểu biết pháp luật doanh nghiệp, giúp họ hiểu rõ vai trò doanh nghiệp kinh tế quốc gia, cộng đồng Mục tiêu mà doanh nghiệp hướng đến tối đa hóa lợi nhuận hết phải tuân thủ pháp luật, đảm bảo an toàn pháp lý, phải có trách nhiệm với xã hội Khi gia nhập 107 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi thị trường, tiến hành hoạt động đầu tư, doanh nghiệp phải hiểu biết chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật đăng ký kinh doanh, thuế, pháp luật lao động… Các doanh nghiệp cần nhận thức rằng đạo đức không mối bận tâm cá nhân mà phải nhiều người Trong doanh nghiệp, đạo đức phải ban lãnh đạo xuống nhân viên Đạo đức kinh doanh biết giữ chữ tín kinh doanh, biết liên kết làm ăn, biết đối đãi với khách hàng, biết đối xử với đồng nghiệp nhân viên… Các phương pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật áp dụng để giáo dục pháp luật cho người dân nâng cao văn hóa pháp lý, đạo đức kinh doanh thông qua truyền hình, đài phát thanh, báo chí, hội nghị, hội thảo… Cần tổ chức thành mô hình câu lạc doanh nhân, câu lạc hay hiệp hội doanh nghiệp, qua buổi sinh hoạt chung câu lạc để lồng ghép nội dung phổ biến pháp luật, khuyến khích doanh nghiệp nâng cao đạo đức kinh doanh Ngoài ra, Nhà nước cần trọng đến việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thông qua quan tư pháp Cần nâng cao chất lượng phục vụ, lực chuyên môn công ty luật, văn phòng luật phận hỗ trợ doanh nghiệp phòng đăng ký kinh doanh, quan thuế quan nhà nước khác Bởi vì, trình độ pháp luật người dân nước ta chưa cao, doanh nghiệp chưa trọng đến việc nâng cao kiến thức pháp luật, nên trách nhiệm hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thực thiết thực Tại quan nhà nước quan đăng ký kinh doanh, quan thuế, cần có phận tư vấn, hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp áp dụng pháp luật, tuân thủ thủ tục… với thái độ cởi mở, tôn trọng giúp đỡ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ Với định hướng số ý kiến cụ thể mang tính cá nhân trên, thực hy vọng rằng quy định pháp luật góp vốn thành lập công ty cổ phần nói riêng, quy định Luật Doanh nghiệp nói chung ngày được hoàn thiện, hiệu quả, phát huy được vai trò thực tiễn 108 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi KẾT LUẬN Hơn 20 năm đổi mới, Việt Nam đạt được thành tựu định trị, kinh tế, văn hóa - xã hội Trong đó, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đóng góp quan trọng vào phát triển đất nước Bằng hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp, tạo cải vật chất cho xã hội, qua đó tăng đóng góp vào ngân sách nhà nước, tăng sức mua nhân dân, kích thích tiêu dùng khuyến khích đầu tư; bên cạnh đó, giải vấn đề xã hội bằng cách tạo việc làm Thông qua phát triển doanh nghiệp tạo môi trường cạnh tranh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác nhau, tiền đề cho phát triển, phát huy được trí sáng tạo người, điều kiện để phát triển nội lực, lực lượng sản xuất, thúc đẩy trình hội nhập quốc tế Để tạo điều kiện cho loại hình doanh nghiệp nói chung, công ty cổ phần nói riêng pháp luật có vai trò quan trọng định Theo đó, pháp luật phải phản ánh thực tế khách quan, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện đất nước, phản ánh được tính đại, xu hướng phát triển, vừa có tính khái quát, vừa rõ ràng minh bạch Từ đó có thể thấy rằng, góp vốn thành lập công ty cổ phần nội dung quan trọng, định thành công hay thất bại công ty cổ phần Nghiên cứu quy định pháp luật góp vốn thành lập công ty cổ phần theo pháp luật Việt Nam, luận văn góp phần làm rõ quy định pháp luật, giúp cho việc đầu tư thành lập công ty cổ phần được thuận lợi Trong phạm vi nghiên cứu, luận văn nêu được điểm mới, điểm phù hợp Luật Doanh nghiệp năm 2005 so với Luật Doanh nghiệp năm 1999, qua đó thấy được tầm quan trọng việc nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp lý góp vốn thành lập công ty cổ phần Với cách tiếp cận trên, luận văn nghiên cứu quy định góp vốn thành lập 109 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi công ty cổ phần ở Việt Nam tương đối toàn diện, đề cập đến vấn đề khái niệm pháp lý liên quan đến vốn công ty cổ phần, quy định góp vốn chủ thể, hình thức thời hạn góp vốn cổ đông… Các vấn đề được đề cập nghiên cứu dựa sở quy định pháp luật doanh nghiệp đặt mối tương quan với pháp luật dân sự, pháp luật đất đai, pháp luật sở hữu trí tuệ… gắn kết với thực tế quy định pháp luật góp vốn thành lập công ty cổ phần chưa thực rõ ràng, gây nhầm lẫn Từ đó, luận văn mạnh dạn đưa số kiến nghị hoàn thiện số quy định góp vốn thành lập công ty cổ phần Luật Doanh nghiệp năm 2005 Tác giả luận văn xin nhấn mạnh rằng đề xuất mang tính cá nhân nên khó tránh khỏi hạn chế định kể mặt quan điểm Còn nhiều vấn đề muốn trình bày, khuôn khổ có hạn luận văn thạc sĩ khả nhận thức, lý luận cách thức diễn đạt hạn chế, hy vọng nhận được ý kiến phản biện, lời góp ý chân thành quý báu để luận văn được hoàn thiện, thực có ý nghĩa thiết thực việc xây dựng quy định pháp luật góp vốn thành lập công ty cổ phần ngày hoàn thiện hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư bắt tay vào công việc sản xuất kinh doanh 110 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đông Ba (2001), "Vấn đề tổ chức quản lý công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp", Luật học, (2) Nguyễn Mạnh Bách (2006), "Những điều bất cập Luật Doanh nghiệp năm 2005", Thời báo Kinh tế Sài Gòn, (5) Nguyễn Ngọc Bích (2003), Luật doanh nghiệp - Vốn quản lý công ty cổ phần, Nxb Trẻ, Hà Nội Nguyễn Ngọc Bích - Nguyễn Đình Cung (2008), Công ty vốn, quản lý tranh chấp, Nxb Tri thức, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2003), Báo cáo kết năm thực thi Luật Doanh nghiệp, Hà Nội Lê Thị Châu (2000), "Tư cách pháp lý chủ thể tham gia hoạt động công ty đối vốn ở nước ta", Luật học, (10) Lê Thị Châu (2001), Xác lập, thực chấm dứt quyền sở hữu tài sản công ty đối vốn nước ta, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Chính phủ (1999), Tờ trình dự án Luật Doanh nghiệp ngày 23/4 lên Quốc hội, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 139/2007/NĐ-CP ngày 5/9 hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp năm 2005, Hà Nội 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10 hướng dẫn thi hành một số điề u của Luật Doanh nghiê ̣p 2005, Hà Nội 11 Ngô Huy Cương (2006), "Một số nội dung pháp lý hợp đồng thành lập công ty", Journals of Economic - Law, (4) 12 Đại học Quốc gia Hà Nội (2006), Giáo trình Luật kinh tế, tập Luật doanh nghiệp, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 111 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Điện (2001), Bình luận hợp đồng thông dụng Bộ luật Dân Việt Nam, Nxb Trẻ, Hà Nội 17 Nguyễn Thanh Hải (2007), Chế độ pháp lý vốn công ty cổ phần theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Lê Hồng Hạnh (2000), "Cấu trúc vốn công ty", Luật học, (2) 19 Phạm Hoài Huấn (2011), "Vốn điều lệ công ty từ quy định Nghị định 102/2010/NĐ-CP", Nghiên cứu Lập pháp (01) 20 Trần Việt Hùng (2003), "Thực trạng bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa nay", Thời báo Kinh tế Sài Gòn, (83) 21 Ngân hàng Thương mại cổ phần Sài Gòn Thương Tín Sacombank (2010), Bản cáo bạch năm 2010, Thành phố Hồ Chí Minh 22 Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo Luật Kinh tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 23 Phạm Duy Nghĩa (2006), "Ước mơ nửa triệu doanh nghiệp đạo luật chung: Luật Doanh nghiệp năm 2005 từ góc nhìn so sánh", Nhà nước pháp luật, (7) 24 Phạm Duy Nghĩa (2006), Sự thay đổi pháp luật công ty Cộng hòa Liên bang Đức so sánh với pháp luật công ty Việt Nam", Nghiên cứu lập pháp, (7) 25 Lê Thị Hải Ngọc (2006), Một số vấn đề pháp lý công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 112 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 26 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (1998), Bộ luật dân nước Cộng hòa Pháp, Nxb Chính trị Quốc gia 1998 27 Nguyễn Như Phát (1999), "Dự thảo Luật Doanh nghiệp - Một số vấn đề phương pháp luận", Nhà nước pháp luật, (5) 28 Quốc hội (1990), Luật Công ty, Hà Nội 29 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 30 Quốc hội (1995), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 31 Quốc hội (1999), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 32 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 33 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội 34 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 35 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 36 Quốc hội (2005), Luật đầu tư, Hà Nội 37 Quốc hội (2005), Luật Sở hữu trí tuệ, Hà Nội 38 Quốc hội (2005), Luật Phòng, chống tham nhũng, Hà Nội 39 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội 40 Quốc hội (2010), Luật Viên chức, Hà Nội 41 Nguyễn Thiết Sơn (1991), Công ty cổ phần nước phát triển Quá trình thành lập, tổ chức quản lý, Nxb Khoa học - xã hội, Hà Nội 42 Dương Anh Sơn (2006), "Vốn điều lệ Luật Doanh nghiệp", Nghiên cứu lập pháp, (10) 43 Nguyễn Thanh Tâm (2006), Quyền sở hữu công nghiệp hoạt động thương mại, Nxb Tư pháp, Hà Nội 44 Nguyễn Tấn (2010), "Nghị định số 102/2010/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp: tốt chưa tốt", Tạp chí Thời báo kinh tế Sài Gòn điện tử, ngày 18/10 113 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 45 Nguyễn Trọng (2006), "Định giá tài sản vô hình doanh nghiệp", Báo điện tử - Thời báo kinh tế Việt Nam, ngày 6/6/2006 46 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh cán bộ, công chức, Hà Nội 47 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2000), Pháp lệnh cán bộ, công chức (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 48 Nguyễn Hồng Vân (2010), "Mô ̣t số vấ n đề về góp vố n bằ ng giá t rị quyền sử du ̣ng nhañ hiê ̣u", Hoạt động khoa học, (7) 49 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 50 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (1999), Nghiên cứu so sánh luật công ty Đông Nam Á, Hà Nội Tiếng Anh 51 Alison Harvey (1996), "Business Law and Practice", Bristol: Jordan Publishing Co., 52 Robert W.Hamilton (1987), "The Law of Corporations, St Paul Minn: West 53 Robert W.Hamilton (1989), "Fundamentals of Modern Business", Boston: Little, Brown 54 Ross, Westerfield, Jordan (1998), "Fundamentals of Corporate Finance", Boston: Irwin 55 Steven Emanuel (2005), "Corporations", New York: Emanuel Law Outlines, Aspen Publisher 114