Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n MỤC LỤC Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n LỜI MỞ ĐẦU Trong kinh tế Việt Nam kinh tế mở với nhiều thành phần kinh tế hoạt động không giống năm từ 1999 trở trước kinh tế Việt Nam kinh tế mà thành phần kinh tế Nhà nước chiếm chủ đạo, công trình xây dựng hầu hết doanh nghiệp Nhà nước thực Nhưng từ năm 1999 trở lại Việt Nam nhận thấy không hiểu kinh tế có thành phần kinh tế Nhà nước chiếm đa số Các công trình thi công chậm tiến độ, chất lượng công trình thấp, thiếu trách nhiệm khâu quản lý thi công Ngày 07/11/2006 Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại WTO năm 2007 Việt Nam bầu thành viên không thường trực Hội Đồng Bảo An không thường trực Liên Hợp Quốc vấn đề bình đẳng cho thành phần kinh tế hoạt động vấn đề quan trọng Việt Nam cam kết mở cửa, giảm thuế suất số mặt hàng, cho nhà đầu tư nước vào hoạt động Việt Nam Chính vấn đề làm tăng tính cạnh tranh tất lĩnh vực Một ngành kinh tế có tác động mạnh ngành xây dựng Các nhà đầu tư xây dựng nước vào, họ nhà đầu tư có kinh nghiệm, có số vốn lớn, buộc doanh nghiệp xây lắp Việt Nam phải nâng cao lực hoạt động mình, nâng cao trình độ thi công, lực tài kỹ thuật Mà để trúng công trình xây dựng công việc họ phải làm phải trúng gói thầu Đấu thầu giai đoạn trở thành phương thức phổ biến nước có kinh tế thị trường Ở nước ta, hình thức đấu thầu áp dụng 10 năm gần đây, đặc biệt công trình có chủ đầu tư tổ chức doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước Năm 1991 quy chế đấu thầu xây lắp ban hành hình thức văn Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n định số 24/BXD – VKT Bộ trưởng Bộ Xây dựng Đấu thầu có mặt tích cực tạo cho nhà thầu sân chơi có tính cạnh tranh cao, minh bạch công bằng, giúp nhà đầu tư lựa chọn nhà thầu có đủ lực để thực nhà thầu có đủ lực để thực gói thầu đáp ứng yêu cầu giá cả, chất lượng tiến độ thi công Công ty Cổ phần đầu tư phát triển xây dựng thương mại Sơn Hà Công ty hoạt động lĩnh vực xây dựng cáp viễn thông, lắp đặt tổng đài điện thoại cột Ăngten …Trong suốt thời gian hoạt động Công ty phần khẳng định đươc vị trí ngành Xây dựng Tuy nhiên trình hội nhập, phát triển mở cửa thị trường đặt nhiều hội thách thức lớn, áp lực cạnh tranh không nhỏ Công ty nên vấn đề để nâng cao lực đấu thầu xây lắp toán mà Công ty phải đối mặt cần phải giải đáp Với mong muốn tìm hiểu, nghiên cứu để biết rõ tầm quan trọng lực đấu thầu Công ty, em lựa chọn đề tài :“CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN XÂY DỰNG VÀ THƯƠNG MẠI SƠN HÀ” Kết cấu đề tài bao gồm chương: Chương I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY LẮP Chương II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN XÂY DỰNG VÀ THƯƠNG MẠI SƠN HÀ Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN XÂY DỰNG VÀ THƯƠNG MẠI SƠN HÀ Trong trình tìm hiểu nghiên cứu kiến thức, thời gian Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n lực hạn chế nên đề tài tránh khỏi sai sót Em mong nhận đóng góp ý kiến cô giáo Trong trình thực tập Công ty em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ban giám đốc Công ty Ông Nguyễn Văn Ngọc anh (chị) phòng tổ chức hành phòng Kỹ thuật Công ty giúp đỡ em nhiều mặt thực tế cung cấp số liệu để em hoàn thành viết Cuối em xin chân thành cảm ơn bảo, hướng dẫn PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà để em hoàn thành viết Sinh Viên thực hiện: Lê Thanh Xuân Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n Chương I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY LẮP I VAI TRÒ CỦA ĐẤU THẦU ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP XÂY LẮP Khái niệm chung đấu thầu: Trong kinh tế thị trường, không tồn độc quyền cung cấp cho loại hàng hóa hay dịch vụ trừ số loại hàng hóa đặc biệt ví dụ quốc phòng Có nhiều nhà sản xuất, nhiều nhà cung cấp loại hàng hóa dịch vụ Cũng kinh tế thị trường, người tiêu dùng bao gồm nhà đầu tư gọi chung người mua, mong muốn có hàng hóa dịch vụ tốt với chi phí thấp Do đó, người mua có nhu cầu mua sắm loại hàng hóa hay dịch vụ họ thường tổ chức đấu thầu cho nhà thầu, gồm nhà cung cấp hàng hóa dịch vụ, cạnh tranh với giá cả, công nghệ, kỹ thuật chất lượng Trong đấu thầu ấy, nhà thầu đưa mẫu hàng hóa dịch vụ đáp ứng tốt nhu cầu người mua chấp nhận trao hợp đồng Tùy theo nhu cầu sử dụng mà người mua đưa yêu cầu chất lượng hàng hóa, yêu cầu kỹ thuật, thời hạn toán, phương thức toán yêu cầu khác hợp đồng Như vậy, người mua yêu cầu chất lượng hàng hóa dịch vụ tốt Nhà thầu vào thông tin đề nghị chào hàng để gửi hồ sơ dự thầu đến cho người mua Nếu trường hợp có nhiều đơn dự thầu đáp ứng yêu cầu người mua nhà thầu có mức giá chào hàng thấp chọn để trao hợp đồng Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n Như vậy: Đấu thầu phạm trù kinh tế tồn kinh tế thị trường người mua đóng vai trò tổ chức để nhà thầu ( người bán ) cạnh tranh với Mục tiêu người mua có hàng hóa dịch vụ thỏa mãn yêu cầu kỹ thuật, chất lượng chi phí thấp Mục tiêu nhà thầu giành quyền cung cấp hàng hóa dịch vụ với giá bù đắp chi phí đầu vào đồng thời đảm bảo mức lợi nhuận cao Hay hiểu ngắn gọn “Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu” Qua khái niệm thấy chất đấu thầu trình mua bán đặc biệt người mua ( bên mời thầu ) có quyền lựa chọn cho người bán ( nhà thầu ) tốt cách công khai Một số người có nhầm lẫn đồng “đấu thầu” “đấu giá” “Đấu thầu” xảy trường hợp cung người bán > cầu người mua “Đấu giá” đấu người bán đứng tổ chức để người mua cạnh tranh với giá cách công khai thời điểm định Người mua có giá cao người chiến thắng giành quyền mua hàng hóa Một số khái niệm liên quan: Để hiểu rõ khái niệm đấu thầu làm rõ số khái niệm liên quan chặt chẽ với khái niệm đấu thầu Theo quy chế đấu thầu : • “Bên mời thầu” chủ dự án, chủ đầu tư pháp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu tư giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu • “Nhà thầu” cá nhân, tổ chức kinh tế nước có đủ điều kiện để tham gia thực ký kết hợp đồng Nhà thầu phải đảm bảo độc lập tài Trong đấu thầu xây lắp, Nhà thầu Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n nhà xây dựng Nhà thầu tham dự thầu độc lập hay liên doanh với nhà thầu khác • “Nhà thầu phụ” đơn vị thuê để thực phần công việc hạng mục công trình nhiều lý do, thường công việc đòi hỏi kỹ kỹ xảo đặc biệt cụ thể Nhà thầu phụ chủ đầu tư nhà thầu chọn, cần trí chủ đầu tư nhà thầu • “Gói thầu” toàn dự án hay phần công việc dự án, chia theo tính chất kỹ thuật trình tự thực dự án, có quy mô hợp lý đảm bảo tính đồng dự án Trong trường hợp mua sắm, gói thầu cá thể một loại đồ dùng, trang thiết bị phương tiện Gói thầu thực theo nhiều hợp đồng ( gói thầu chia thành nhiều phần ) • “Hồ sơ mời thầu” toàn tài liệu bên mời thầu lập, bao gồm yêu cầu cho gói thầu dùng làm để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu • “Hồ sơ dự thầu” tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu • “Giá gói thầu” giá xác định cho gói thầu kế hoạch đấu thầu dự án sở tổng mức đầu tư tổng dự toán, dự toán duyệt • “Giá dự thầu” giá nhà thầu ghi hồ sơ dự thầu sau trừ phần giảm giá ( có ) bao gồm toàn chi phí cần thiết để thực gói thầu Vai trò đấu thầu với doanh nghiệp xây lắp Để thực công việc trình xây dựng chủ đầu tư lựa chọn phương thức: tự làm, giao thầu đấu thàu So Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n với phương thức tự làm phương thức giao thầu, phương thức đấu thầu có ưu điểm bật, mang lại lợi ích to lớn cho chủ đầu tư nhà thầu Mục tiêu đấu thầu nhằm thức tính cạnh tranh công bằng, minh bạch trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thích hợp đảm bảo cho lưoij ích kinh tế dự án Đấu thầu có vai trò to lớn daonh nghiệp xây lắp, chủ đầu tư Nhà Nước 3.1.Đối với chủ đầu tư:  Đấu thầu giúp cho chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu dự án với chi phí hợp lý chất lượng cao  Đấu thầu giúp thực có hiệu yêu cầu xây dựng công trình, tiết kiệm vốn đầu tư, thực đảm bảo tiến độ công trình  Hình thức đấu thầu giúp chủ đầu tư tăng cường quản lý vốn đầu tư, tránh thất thoát, lãng phí vốn  Thực dự án theo phương thức đấu thầu giúp chủ đầu tư chủ động, tránh tình trạng phụ thuộc vào nhà xây dựng xây dựng công trình  Đấu thầu tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng lành mạnh đơn vị xây dựng 3.2 Đối với nhà thầu  Đấu thầu tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh nhà thầu Do nhà thầu muốn thắng thầu phải tự nâng cao lực, suất chất lượng sản phẩm  Đấu thầu giúp phát huy tối đa tính chủ động, tích cực việc tìm kiếm thông tin công trình mời thầu, chủ đầu tư, hội tham dự đấu thầu  Đấu thầu tạo hội cho nhà thầu khẳng định vị thị trường, chứng minh khả năng, ưu doanh nghiệp trước đối Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n thủ cạnh tranh  Đấu thầu giúp nhà thầu đầu tư có trọng điểm giúp nâng cao lực công nghệ, hoàn thiện mặt quản lý, nâng cao lực đội ngũ cán  Đấu thầu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhà thầu xuất thị trường thành công mang lại hội để phát triển 3.3 Đối với Nhà Nước  Trong điều kiện xây dựng kinh tế mở, với nhiều công trình có quy mô lớn, yêu cầu kỹ thuật phức tạp, đấu thầu phương thức hiệu để xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật đáp ứng yêu cầu đất nước  Đấu thầu xem phương pháp quản lý dự án có hiệu nhất, xem nguyên tắc quản lý dự án Nhà Nước  Đấu thầu phương thức phù hợp với thông lệ quốc tế tạo môi trường thu hút nhà đầu tư nước tham gia vào thị trường xây dựng Việt Nam  Công tác quản lý Nhà nước đấu thầu xây dựng ngày hoàn thiện góp phần chống tham nhũng đồng thời tạo môi trường tốt cho doanh nghiệp hoạt động Các loại hình đấu thầu Để đạt mục tiêu công tác đấu thầu tạo cạnh tranh, công bằng, minh bạch đạt hiệu kinh tế, sở đặc thù hàng hóa dịch vụ cần mua, hoạt động đấu thầu chia làm lĩnh vực chủ yếu : 4.1 Đấu thầu tuyển chọn tư vấn Trong đầu tư để thực tốt tất trình từ bước xác định dự Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n án, chuẩn bị báo cáo tiền khả thi , báo cáo nghiên cứu khả thi đến tổ chức thực giám sát trình xây dựng,… cần có đội ngũ chuyên gia có kinh nghiệm có đủ kiến thức khoa học kỹ thuật đại giới để làm công tác tư vấn, phục vụ cho trình Do đó, nhà tài trợ trình đấu thầu thường yêu cầu chủ đầu tư tổ chức đấu thầu tuyển chọn tư vấn chuyên gia bao gồm công việc :  Tư vấn chuẩn bị đầu tư: + Lập báo cáo nghiên cứu khả thi + Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi  Tư vấn thực đầu tư : + Lập thiết kế, tổng dự toán dự toán + Thẩm định thiết kế tổng dự toán + Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá xếp hạng nhà thầu  Các tư vấn khác : + Vận hành thời gian đầu + Thực chương trình đào tạo, chuyển giao công nghệ quản lý dự án Trong trình tuyển chọn tư vấn, nhà thầu cạnh tranh với việc cung cấp chuyên gia có trình đọ có kinh nghiệm chuyên môn thực tốt yêu cầu bên mua Các nhà thầu nhà tư vấn tham gia dự thầu thường nộp bảo lãnh dự thầu lĩnh vực mua sắm khác uy tín trách nhiệm công việc nhà tư vấn Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 10 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n - Sự hạn chế trình độ công nghệ số cán trẻ, trình độ thi công, trình độ kỹ thuật công nhân chưa đáp ứng yêu cầu thi công công trình lớn - Máy móc thiết bị thiếu tính đồng bộ, công tác quản lý sử dụng máy nhiều công trình chưa hợp lý, hiệu - Công tác tổ chức thi công chưa chặt chẽ gây ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng công trình - Công tác tìm kiếm thông tin kể khâu nắm bắt xử lý thông tin trình làm hồ sơ dự thầu dẫn đến chất lượng hồ sơ dự thầu thấp Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 62 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN XÂY DỰNG VÀ THƯƠNG MẠI SƠN HÀ I Phương hướng hoạt động Công ty năm 2008 Phương hướng nhiệm vụ chung năm 2008 Căn phương án sản xuất kinh doanh Giám đốc Công ty nhân viên Công ty thông qua ngày 20/12/2007, năm 2008 nhiệm vụ Công ty cổ phần đầu tư phát triển xây dựng thương mại Sơn Hà:  Nhanh chóng đưa Công ty theo mô hình Công ty cổ phần, ổn định tăng trưởng, hoàn thiện tổ chức, đổi hoàn thiện doanh nghiệp, vào hoạt động cách có hiệu  Tích cực phát triển đầu tư, da dạng ngành nghề, đưa hoạt động đầu tư trở thành hoạt động Doanh nghiệp  Đưa vào khai thác tối đa công suất máy móc thiết bị, khấu hao nhanh để trang trải chi phí đầu tư năm sau, giữ uy tín với quan tài chính, ngân hàng khách hàng, tích lũy để tái đầu tư doanh nghiệp  Giữ vững nhịp độ tăng trưởng lĩnh vực thi công cáp ngầm, thi công xây cột phát sóng cao 70 m, thi công công trình cho bưu điện …Duy trì tốc độ tăng trưởng Công ty từ 15% - 18%, ổn định tư tưởng, tổ chức, không ngừng nâng cao đời sống cán công nhân viên, hoàn thành tốt nghĩa vụ với Nhà Nước Xây dựng đơn vị vững mạnh có uy tín khả cạnh tranh cao thị trường Các mục tiêu kế hoạch chủ yếu năm 2008:  Doanh thu: 88.000.000.000 đồng Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 63 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n  Lợi nhuận : 7.800.000.000 đồng  Thu nhập bình quân: 3.500.00 đông  Tổng số lao động dài hạn : 200 người  Số lao động ngắn hạn : 170 người Định hướng hoạt động đấu thầu : Thu thập kịp thời thông tin liên quan đến dự án đầu tư xây dựng việc trì tốt mối quan hệ quen biết tăng thêm mối quan hệ Luôn theo dõi thay đổi giá thị trường để đưa mức giá dự tính cạnh tranh công trình tham gia đấu thầu Nâng cao lực đấu thầu Công ty để nâng cao khả thắng thầu:  Tài chính: mở rộng mối quan hệ với ngân hàng tổ chức tín dụng  Đầu tư chiều sâu, đổi nâng cao lực thiết bị Thiết lập phận đấu thầu tách khỏi phòng Kỹ thuật tuyển dụng thêm cán chuyên làm công tác đấu thầu Nâng cao chất lượng công trình, đảm bảo tiến độ thi công giải pháp thiết kế kỹ thuật nhằm tạo uy tín cho Công ty đấu trường xây dựng II Các giải pháp nâng cao lực đấu thầu Công ty cổ phần đầu tư phát triển xây dựng thương mại Sơn Hà Để nâng cao lực đấu thầu nâng cao khả thắng thầu, điều có ý nghĩa sống nhà thâuF điều kiện cạnh tranh ngày gay gắt nhà thầu thị trường xây dựng nhà thầu cần ý để nâng cao loại tiêu chuẩn mà chủ đầu tư thường quan tâm : Tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, tiêu chuẩn kinh nghiệm , tiêu chuẩn tài chính, giá tiêu chuẩn tiến độ Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 64 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n thi công Nhà thầu đáp ứng đủ loại tiêu chuẩn khả trúng thầu cao Do để nâng cao lực thầu, tức khả thắng thầu nhà thầu cần không ngừng đổi sở vật chất, kỹ thuật, hoạt động daonh nghiệp Sau số giải pháp tiêu chuẩn đó: Giải pháp tính toán giá bỏ thầu: Giá bỏ thầu bốn loại tiêu chuẩn mà chủ đầu tư quan tâm Nhà Thầu đưa mức giá bỏ thầu thấp có khả cạnh tranh cao khả trúng trầu cao Điều thể rõ qua mối quan hệ gữa giá bỏ thầu xác suất trúng thầu Trên thị trường nay, cạnh tranh giá phương thức cạnh tranh hiệu không hoạt động đấu thầu mà tất lĩnh vực kinh doanh khác Việc lựa chọn mức giá dự thầu Công ty cần linh hoạt để tăng cường khả trúng thầu cách Công ty tăng, giảm giá dự toán loại chi phí Giá dự thầu tính theo công thức sau: G=D+L G: Giá dự thầu tính tổng hợp cho toàn đối tượng đấu thầu D: Dự toán loại chi phí cho thực nhiệm vụ mà chủ đầu tư giao L: Mức lợi nhuận mà nhà thầu dự kiến thu Qua công thức ta thấy giá dự thầu phụ thuộc vào hai nhân tố : Chi phí dự toán lãi dự kiến nhà thầu  Chi phí dự toán bao gồm chi phí vật liệu xây dựng , chi phí thi công, chi phí nhân lực , chi phí quản lý số chi phí hợp lệ khác mà nhà thầu trình thi công công trình Nhà thầu dựa vào hai sau để dự toán loại chi phí: - Hệ thống tiêu chuẩn định mức thống nhất, ví dụ chi phí sỏi, cát, xi Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 65 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n măng, thép cho m bê tông tiêu chuẩn - Những dự tính có tính chất kinh nghiệm dự báo biến động giá vật liệu xây dựng thời gian thi công, điều kiện tự nhiên, tác động biện pháp tổ chức thi công đến chi phí,… Do quan niệm tính hợp lý chi phí nhà thầu, đánh giá mức ảnh hưởng yếu tố kể nhà thầu khác nên mức dự toán chi phí khác  Mức lợi nhuận mà nhà thầu dự kiến thu ( L ) chủ yếu phụ thuộc vào chủ quan nhà thầu Trong số trường hợp nhà thầu chấp nhận lãi để thắng thầu Qua thấy mức giá bỏ thầu phụ thuộc chủ yếu vào mức độ xác việc tính dự toán chi phí Theo ta có công thức: G = VL + NC + M + C + L + VAT G = T + C + L + VAT Trong đó: - VL: chi phí vật liệu - NC : Chi phí nhân công - M : chi phí máy thi công - L : lãi dự kiến - T : cộng chi phí trực tiếp T = VL + NC + M - C : Chi phí chung C = C1 + C2 - C1 : Chi phí quản lý công trường - C2: Chi phí quản lý doanh nghiệp phân bổ cho hạng mục công trình xây dựng Giá thành xây lắp: Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 66 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n ZXL = T + C = T + C1 + C2 Suy ta có: G = T + C1 + C2 + L + VAT = ZXL + L + VAT Tùy theo công trình, tùy theo giai đoạn, tùy theo đối thủ cạnh tranh mà Công ty lựa chọn chiến lược giá cho phù hợp, theo phương án sau: Phương án : Công ty sử dụng phương án nhận thấy lực đối thủ cạnh tranh không mạnh bằng công ty Công ty dự kiến đạt điểm kỹ thuật tiến độ thi công cao Trong trường hợp Công ty nên đưa mức giá bỏ thầu : T + C + VAT ≤ G ≤T + C + L + VAT Mức giá dự thầu thấp giá dưk toán xây lắp đạt tỷ lệ lãi cao  Phương án : Công ty sử dụng phương án đối thủ cạnh tranh có mức độ cạnh tranh cao Trong trường hợp Công ty áp dụng chiến lược giá thấp cách hạ bớt giá thành xây lắp giá thành xây lắp chiếm tỷ trọng lớn giá trị công trình Công ty nên tìm cách giảm bớt chi phí quản lý doanh nghiệp Mức giá bỏ thầu nên đưa : T + C1 + VAT ≤ G ≤ T + C + VAT Mức giá bỏ thầu mà công ty đưa thấp giá thành xây lắp phải bù đắp giá thành xây lắp cắt giảm ( gọi giá thành công trường Z’XL = T + C1 ) Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 67 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n  Phương án : Công ty lựa chọn phươnh án trường hợp Công ty chấp nhận thắng thầu giá Công ty phải tự bù đắp hoàn toàn chi phí quản lý doanh nghiệp (C2 ) để bước đầu giải khó khăn công ăn việc làm cho lao động lực máy móc bỏ không T + C1 ≤ G ≤ T + C1 + VAT Khi lựa chọn phương án Công ty phải cân nhắc kỹ thuật phải dự kiến mức lãi lỗ mà Công ty phải gánh chịu Trong tất trường hợp Công ty phải lựa chọn mức giá bỏ thầu cho vừa có lãi, vừa thỏa mãn điều kiện thấp để thắng thầu Vì giá thành xây lắp chiếm tỷ trọng lớn giá trị công trình nên muốn hạ giá bỏ thầu Công ty cần ưu tiên hạ giá thành xây lắp theo hướng : - Tính toán hợp lý, giảm dần đến mức thấp chi phí thuộc khoản mục chi phí chung, đặc biệt giảm thiểu chi phí thuộc quản lý doanh nghiệp - Xác định chi phí nguyên liệu, hạn chế đến mức nhỏ lượng hao hụt trình thi công - Giảm chi phí nhân công đến mức cách tăng suất, trình độ lao động Giải pháp tăng lực nhà thầu 2.1 Giải pháp nâng cao lực tài Giải pháp nhằm nâng cao lực tài đẩy mạnh hoạt động huy động vốn thu hồi vốn kịp thời Hiện phần lớn đơn vị xây dựng nằm tình trạng thiếu vốn cách nghiêm trọng Điều mọt phần thân doanh nghiệp có quy mô vốn không lớn cần đẩy mạnh hoạt động huy động vốn, phần khác thực tế nghành xây dựng tình trạng công nợ chồng chéo diễn phổ biến: Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 68 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n chủ đầu tư nợ nhà thầu, nhà thầu nợ ngân hàng, Nhà nước không cấp đủ vốn cho công trình theo dự kiến Để khắc phục tình trạng Công ty cần đẩy mạnh hoạt động thu hồi vốn biện pháp :  Huy động nguồn vôn tiết kiệm cán công nhân viên công ty hình thức góp vốn cổ phần Với cán công nhân viên công ty vốn vay chuyển thành vốn toán mua nhà chung cư dự án mà công ty xây dựng  Tận dụng tối đa máy móc thiết bị tạm thời nhàn rỗi cách cho doanh nghiệp khác thuê sử dụng Thu hồi vốn thông qua lý tài sản, thiết bị tồn kho không sử dụng đến  Tăng cường liên doanh, liên kết để tranh thủ nguồn lực công nghệ bạn hàng  Tạo niềm tin, hiết lập mối quan hệ với đối tác kinh doanh đơn vị cung ứng vật tư, thiết bị, cung cấp nguyên vật liệu nhằm có ưu đãi giá thời gian toán  Xây dựng quan hệ hợp tác gắn bó với tổ chức tín dụng, ngân hàng  Công tác toán công trình cần tiến hành nhanh ngọn, xác 2.2 Giải pháp nâng cao lực kỹ thuật Năng lực kỹ thuật nhà thầu lĩnh vực xây lắp thể khả đáp ứng yêu cầu, xu công nghiệp hóa xây dựng giới hóa thi công Đó nâng cao hàm lượng khoa học sản phẩm xây dựng, giải vấn đề môi trường trình độ đại tổ chức xây dựng, muốn nâng cao lực kỹ thuật công ty cần đổi nhiều mặt hoạt động Công ty từ sở vật chất kỹ thuật, lựa chọn vật liệu xây dựng, tính toán kết cấu đến giải pháp hợp lý tổ chức thi công Cụ thể : Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 69 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n  Trang bị kịp thời, đầy đủ loại máy móc thiết bị đại  Xác định mức độ trang bị giới, loại công việc cần sử dụng máy móc lao động tùy vào khả công ty loại việc thực lao động thủ công 2.3 Giải pháp nâng cao lực tổ chức Nâng cao lực tổ chức Công ty thể việc tổ chức trình xây dựng, tổ chức lao động đảm bảo thực nhiệm vụ tiến độ chất lượng Năng lực tổ chức thể kinh nghiệm công ty lĩnh vực xây lắp công ty cần ý vấn đề :  Chú ý rút kinh nghiệm từ thực tế công trình tham gia thầu thi công  Luôn có kế hoạch bố trí hợp lý nguồn lực  Sử dụng sơ đồ mạng Pert để lập tiến độ thi công Năng lực tổ chức nhà thầu thể rõ việc giải trình biện pháp thực Hình thành phận marketing để tìm kiếm thị trường xây dựng hình ảnh doanh nghiệp Chiến lược tìm kiếm thâm nhập thị trường chiến lược quan trọng không nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp mà nhằm xây dựng uy tín mạnh hình ảnh công ty ngày rộng khắp Hiện Công ty chưa có phận làm công tác marketing mà cán phòng kế hoạch làm, nhiên đội ngũ cán không nhiều chuyên môn hoạt động chưa có hiệu Công ty muốn thực công tác marketing cách đồng có hệ thống đạt hiệu Công ty phải thành lập phận chuyên Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 70 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n trách với công việc; - Tìm kiếm, nắm bắt thông tin đầy đủ thị trường xây dựng để có hội tốt tham gia đấu thầu - Tìm kiếm thông tin thị trường giá loại nguyên vật liệu, thị trường sức lao động, thị trường vốn, …để phục vụ cho công tác lập giá dự thầu để đạt kết tốt - Thu thập thông tin đối thủ cạnh tranh xem tiềm lực khả họ tham gia đấu thầu - Thu thập thông tin chủ đầu tư để nắm bắt yêu cầu họ từ xây dựng biện pháp thích hợp Bộ phận chuyên làm công tác marketing phải người có chuyên môn, động tích cực phận phải xây dựng sách thích hợp Giải pháp mở rộng quan hệ liên kết, liên doanh tham gia đấu thầu Liên doanh, liên kết góp phần nâng cao lực nhà thầu việc hợp lực họ Việc mở rộng quan hệ liên kết nhiều hình thức thích hợp giải pháp quan trọng nhằm nâng cao lực cạnh tranh công ty Nếu doanh nghiệp độc lập, lực kinh tế kỹ thuật hạn chế, không đáp ứng yêu cầu công trình lớn Trong nahf thầu liên doanh với tận dụng tối đa phát huy mặt mạnh nhà thầu nguyên tắc liên kết tự nguyện, bình đẳng va có lợi Muốn đẩy mạnh liên doanh, liên kết Công ty cần ý điều kiện sau : - Phải đào tạo đội ngũ chuyên gia kinh tế kỹ thuật giỏi, có lực lĩnh, khả nhận biết khả phán đoán để đưa giải pháp thích hợp Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 71 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n - Công ty cần thu thập thông tin cách đầy đủ, xác chủ đầu tư, công trình đấu thầu nhà thầu tham dự - Đánh giá mục đích toan tính nhà thầu Để liên doanh, liên kết Công ty thực theo giải pháp : - Tăng cường mở rộng mối quan hệ hợp tác với đơn vị khác nhằm tạo tin tưởng, tảng để thực liên doanh liên kết - Thực liên minh để giảm thiểu rủi ro hình thức liên doanh tham dự đấu thầu, hình thành doanh nghiệp xin làm thầu phụ Khi liên doanh, liên kết doanh nghiệp cần xác định rõ mục tiêu cần làm tăng khả vốn hay công nghệ, xác định khó khăn lợi nhuận nhằm lựa chọn đối tác phù hợp đảm bảo bên có lợi Khi quy mô Công ty chưa lớn biện pháp thiết thực giúp Công ty nâng cao lực khả thắng thầu III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Với Nhà nước Xét nội dung, quy chế đấu thầu Việt Nam bao hàm đầy đủ quy định cần có để đảm bảo đạt mục tiêu công tác đấu thầu quy định quy chế thực cách nghiêm túc Tuy nhiên, quy định nhằm bảo đảm cho việc tuân thủ nghiêm ngặt quy định quy chế lại chưa đề cập dẫn đến tình trạng vi phạm quy chế Ngoài tồn quy định khác liên quan đến thủ tục đầu tư nói chung rườm rà, phức tạp khó hiểu khó thực Cần xem xét lại : “Giá gói thầu” – “Phương pháp đánh giá hồ sơ thầu” vấn đề “giá đánh giá thấp nhất” trúng gói thầu - Về “ giá gói thầu” cần quy định rõ cho phù hợp - Về phương pháp đánh giá hồ sơ thầu xây lắp : Trong đánh giá hồ sơ Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 72 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n thầu xây lắp quy định điểm kỹ thuật tối thiểu 70% trở lên chọn thực tế có nhà thầu không đủ lực lọt vào danh sách Tốt nên chọn nhà thầu vào danh sách ngắn tổng hợp hai điểm kỹ thuật thông lệ quốc tế - Về giá đánh giá thấp có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu xem xét trúng thầu Trong thực tế lại thực tế nảy sinh chuyện có nhiều gói thầu trúng thầu với giá thấp nhiều so với giá dự án duyệt Thậm chí có gói thầu trúng thầu với giá 28 -30% giá dự toán chủ đầu tư Có nhiêu lý làm cho tình hình phổ biến xảy gói thầu có giá thắng thầu thấp chất lượng công trình thấp không đảm bảo đồng thời gây nghi ngờ tính trung thực tính minh bạch hoạt động đấu thầu, gây hoang mang nhà thầu xây dựng Qua việc xem xét tồn quy chế đấu thầu nhà nước cần có quy Chế bổ sung điều khoản quyc hế đấu thầu hành, quy định cụ thể tiêu chuẩn trách nhiệm tổ chức tư vấn dự án, tư vấn xét thầu, tổ chuyên gia xét thầu, giám sát thi công, nghiệm thu công trình,… nói vấn đề phá giá đấu thầu, tiêu cực có liên quan đến người đứng đấu giá Nhà nước cần đưa biện pháp nhằm xóa bỏ tượng tiêu cực tồn đấu thầu tình trạng móc ngoặc, thông đồng, … Đặc biệt, cần quy định thật rõ chế tài xử lý vi phạm hoạt động đầu tư đấu thầu Cần cải cách thủ tục hành khâu đấu thầu đặc biệt thủ tục trình duyệt cấp quản lý Nhà nước với vai trò cấp định đầu tư từ Thủ Tướng Chính Phủ, đến Bộ trưởng quản lý ngành, Bộ KHĐT, Hội đồng Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 73 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n quản trị Công ty Chủ tịch UBND cấp ,…đã làm kéo dài thời gian thực dự án Để thực cải cách hành khâu cần xem xét vấn đề mang tính chất đấu thầu công việc chủ đầu tư, chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thực trình quản lý dự án Với Công ty Để nâng cao lực đấu thầu Công ty cần thực : - Nâng cao lực tài chính, khả huy động thu hồi vốn Có kế hoạch sử dụng nguồn cách có hiệu - Chú ý đến đầu tư lực máy móc thiết bị, tiếp thu công nghệ đại giới - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng lực lượng lao đọng với cấu hợp lý hiệu - Quan tâm đến công tác marketing lĩnh vực Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 74 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n KẾT LUẬN Trong kinh tế thị trường kinh tế hoạt động theo chế thị trường cạnh tranh tự môi trường bình đẳng minh bạch Đấu thầu phương thức giúp nhà thầu cạnh tranh với bình đẳng công Cạnh tranh công góp phần làm cho doanh nghiệp không ngừng nâng cao suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, tăng lợi nhuận có tích lũy để phát triển doanh nghiệp Trong thời gian qua, hoạt động đấu thầu Công ty cổ phần đầu tư đầu tư phát triển xây dựng thương mại Sơn Hà có số thành tích đáng kể làm cho lực Công ty ngày tăng ổn định, tạo cho Công ty có chỗ đứng định thị trường xây dựng nước Tuy Công ty gặp nhiều khó khăn cần khắc phục Qua thời gian nghiên cứu công tác đấu thầu Công ty thời gian vừa qua em nhận thấy lực đấu thầu yếu tố quan trọng định đến khả thắng thầu Công ty Mà yếu tố tạo nên lực thầu Công ty nguồn nhân lực, máy móc thiết bị tài để tạo nên lực đấu thầu mạnh Trong trình tìm hiểu em cố gắng tìm hiểu đưa số giải pháp hy vọng góp phần nâng cao lực đấu thầu Công ty thời gian tới Do chưa có điều kiện vào hoạt động thực tế Công ty, thời gian nghiên cứu có hạn hạn chế trình độ chuyên môn nên chuyên đề không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận giúp GS.TS Đoàn Thị Thu Hà anh (chị) Công ty cổ phần đầu tư phát triển xây dựng thương mại Sơn Hà để đề tài em ngày hoàn thiện Cuối cung em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ GS.TS Đoàn Thị Thu Hà anh chị Công ty Sơn Hà giúp đỡ, cung cấp số liệu cho em hoàn thành đề tài Líp qu¶n lý kinh tÕ 46 A 75 Chuyªn ®Ò thùc tËp Lª Thanh Xu©n TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Hiệu quản lý dự án Nhà nước – PGS.TS Mai Văn Bưu ( CB ) – Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội – 2001 Giáo trình Kinh tế phát triển – GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng ( CB ) - Nhà Xuất Lao động – Xã hội , Hà Nội – 2006 Giáo trình Lập dự án đầu tư – PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt ( CB ) – Nhà Xuất Bản thống kê , Hà Nội – 2005 Giáo trình Chính sách kinh tế - Xã hội –PGS TS Đoàn Thị Thu Hà PGS.TS.Nguyễn Thị Ngọc Huyền ( CB ) – Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà nội 2006 Tạp chí Xây dựng – số 8/2001 – Bàn giải pháp tăng cường cạnh tranh ngành xây dựng – Ngọc Châu Tạp chí Xây dựng – số 4/2000 – số vấn đề đấu thầu xây dựng – Nguyễn Văn Sinh Vài nét công tác quản lý đấu thầu Việt Nam thời gian qua (Tác giả: ThS Nguyễn Lê Phong) – trang web http://www.moc.gov.vn Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01 – – 1999 Chính Phủ việc ban hành quy chế đấu thầu Nghị định 14/2000/NĐ- CP ngày 05/5/2000 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 88/NĐCP ngày 01/09/1999 10.Bài Viết : Tập trung nguồn lực để phát triển HANdico (Lan Anh Trí Dũng) – Trên trang web http://www.baoxaydung.com.vn