Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Từ đầu năm 90, Kinh tế Việt nam trình chuyển đổi từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường có định hướng xã hội chủ nghĩa Sau 20 năm đổi Việt nam thu thành công kinh tế đáng kể tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao kim ngạch xuất tăng mạnh Nhưng đồng thời từ vài năm cộm cấu kinh tế thể rõ Như biết, cấu kinh tế hợp lý ba tiêu quan trọng thể trình độ phát triển đất nước bên cạnh hai tiêu: tăng trưởng kinh tế vấn đề xã hội Cơ cấu kinh tế chịu tác động nhiều từ đầu tư Do đó, đề án môn học này, em xin chọn đề tài: “Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam nay” Qua đây, em xin cám ơn cô TS Đinh Đào Ánh Thuỷ giúp em hoàn thành đề tài SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ I Đầu tư Khái niệm Đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như vậy, mục tiêu công đầu tư đạt kết lớn so với hy sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành đầu tư Nguồn lực phải hy sinh có tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết mà nhà đầu tư nhận tăng them tài sản chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn nhân lực có đủ điều kiện làm việc với suất lao động cao sản xuất xã hội Đầu tư có thê chia thành loại đầu tư phát triển, đầu tư tài đầu tư thương mại Trong đó: - Đầu tư phát triển loại đầu tư đem lại kết không người đầu tư mà kinh tế xã hội hưởng thụ, không trực tiếp làm tăng tài sản nhà đầu tư mà kinh tế - Đầu tư tài đầu tư thương mại làm tăng tài sản nhà đầu tư, tác động gián tiếp đến làm tăng tài sản toàn bô kinh tế thông qua đóng góp tài thính tích luỹ hoạt động đầu tư cho đầu tư phát triển, cung cấp vốn cho đầu tư phát triển thúc đẩy trình lưu thông, phân phối sản phẩm kết kết đầu tư phát triển tạo SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Vai trò đầu tư 2.1 Trên góc độ toàn kinh tế 2.1.1 Đầu tư tác động đến tổng cung tổng cầu kinh tế Tác động đến tổng cầu: Đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế Theo số liệu Ngân hàng giới, đầu tư thường chiếm từ 24-28% cấu tổng cầu tất nước giới Đối với tổng cầu, tác động đầu tư thể rõ ngắn hạn Xét theo mô hình kinh tế vĩ mô, đầu tư phận chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu Khi tổng cung chưa kịp thay đổi, gia tăng đầu tư (I) làm cho tổng cầu (AD) tăng (nếu yếu tố khác không thay đổi) AD=C+ I + G + X – M Trong đó: C: tiêu dùng, I: đầu tư, G: tiêu dùng phủ; X: xuất khẩu, M: nhập Tác động tới tổng cung: Tổng cung kinh tế gồm hai nguồn cung nước cung từ nước Bộ phận chủ yếu, cung nước hàm yếu tố sản xuất: vốn, lao động, tài nguyên, công nghệ…, thể qua phương trình sau: Q= F (K, L, T, R…) Trong đó: K: vốn đầu tư, L: lao động, T: công nghệ, R: nguồn tài nguyên Như tăng quy mô vốn đầu tư nguyên nhân trực tiếp làm tăng tổng cung kinh tế, yếu tố khác không đổi Mặt khác tác động vốn đầu tư thực thông qua hoạt động đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi công nghệ…Do đầu tư gián tiếp làm tăng tổng cung kinh tế SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam 2.1.2 Đầu tư tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu cho thấy, muốn giữ tốc độ tăng trưởng mức trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt mức từ 15-25% so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR nước Vốn đầu tư Vốn đầu tư ICOR = Suy ra: Mức đầu tư = -Mức tăng GDP ICOR Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu tư Ở nước phát triển, ICOR thường lớn, từ 5-7 thừa vốn, thiếu lao động, vốn sử dụng nhiều để thay cho lao động, sử dụng công nghệ đại có giá cao Còn nước phát triển chậm phát triển ICOR thấp từ 2-3 thiếu vốn thừa lao động nên cần phải sử dụng lao động để thay cho vốn, sử dụng công nghệ đại, giá rẻ Chỉ tiêu ICOR nước phụ thuộc vào nhiều nhân tố, thay đổi theo trình độ phát triển kinh tế chế sách nước Kinh nghiệm cho thấy, tiêu ICOR phụ thuộc mạnh vào cấu kinh tế hiệu đầu tư nghành, vùng kinh tế phụ thuộc vào hiệu sách kinh tế nói chung Thông thường ICOR nông nghiệp thấp ICOR công nghiệp, ICOR giai đoạn chuyển đổi chế chủ yếu tận dụng lực sản xuất 2.1.3 Đầu tư tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế Để đánh giá mức độ chuyển dịch cấu kinh tế ngành thời kỳ, người ta sử dụng số công thức sau: Nếu: • Tỷ trọng ngành nông nghiệp là: βNN (t) = GDPNN (t) GDP(t) SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam • Tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng là: βCN (t) = GDPCN (t) GDP(t) • Tỷ trọng ngành dịch vụ là: βDV (t) = GDPDV (t) GDP(t) • Tỷ trọng ngành phi nông nghiệp là: β NN (t) = β CN (t) + β DV (t) • Tỷ trọng ngành sản xuất vật chất là: β SXVC (t) = β NN (t) + β CN (t) Thì hệ số chuyển dịch k hai ngành nông nghiệp phi nông nghiệp là: cos θ = β NN (t)xβ NN (t) + β PhiNN (t)xβ PhiNN (t1 ) (β NN (t) + β PhiNN (t))x(β NN (t1) + β 2PhiNN (t1)) θ = arccosθ Góc 00 chuyển đổi cấu kinh tế 90 chuyển đổi cấu lớn θ0 k= 90 độ lệch tỷ trọng nông nghiệp là: d NN = β NN (t1) − β NN (t) Hệ số chuyển dịch k hai ngành dịch vụ sản xuất vật chất SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam cosθ0 = βDV (t)xβDV (t1) + βPhiDV (t)xβPhiDV (t1) (β2 DV (t) + β2 PhiDV (t))x(β2 DV (t1) + β2 PhiDV (t1)) θ0 = arccosθ0 θ0 k= 90 độ lệch tỷ trọng dịch vụ sản xuất vật chất là: dDV = βDV (t1) − β DV (t) 2.1.4 Đầu tư tác động đến khoa học công nghệ Trong thời kỳ, nước có bước khác để đầu tư phát triển công nghệ Trong giai đoạn đầu, nước phát triển có nhiều lao động nguyên liệu, thường đầu tư cá loại công nghệ sử dụng nhiều lao động nguyên liệu, sau giảm dần hàm lượng lao động, nguyên liệu sản xuất sản phẩm tăng dần hàm lượng vốn thiết bị tri thức thông qua đầu tư công nghệ đại đầu tư mức để phát triển nhân lực Đến giai đoạn phát triển, xu hướng đầu tư mạnh vốn thiết bị gia tăng hàm lượng tri thức chiếm ưu tuyệt đối Tuy nhiên, trình chuyển từ giai đoạn thứ sang giai đoạn thứ ba chuyển từ đầu tư sang đầu tư lớn, thay đổi cấu đầu tư Không có vốn đầu tư đủ lớn không đảm bảo thành công trình chuyển đổi phát triển khoa học công nghệ 2.2 Trên góc độ vi mô Đầu tư định đời, tồn phát triển sở sản xuất Chẳng hạn, để tạo dựng sở vật chất kỹ thuật cho đời sở cần phải xây dựng nhà xưởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt máy móc thiết bị, tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất kỹ thuật vừa tạo Các hoạt động hoạt động đầu tư Đối với sở kinh doanh dịch vụ tồn sau thời gian hoạt SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam động, sở vật chất kỹ thuật sở bị hao mòn, hư hỏng Để trì hoạt động bình thường cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn thay đổi sở vật chất- kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng sản xuất xã hội, phải mua sắm trang thiết bị thay cho trang thiết bị hư hỏng, lỗi thời, có nghĩa phải đầu tư II Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế 1.1 Khái niệm Cơ cấu kinh tế quốc dân tổng thể mối quan hệ phận hợp thành kinh tế: lĩnh vực (sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng), ngành kinh tế quốc dân (công nghiệp, nông nghiệp, thương mại- dịch vụ…), thành phần kinh tế xã hội (kinh tế nhà nước, tư nhân, cá thể, tiểu chủ, nước ngoài…), vùng kinh tế… Phân tích trình phân công lao động xã hội, C.Mác nhấn mạnh: “Cơ cấu kinh tế xã hội toàn quan hệ sản xuất phù hợp với trình phát triển định lực lượng sản xuất vật chất.”; “Do tổ chức trình lao động phát triển kỹ thuật cách mạnh mẽ làm đảo lộn toàn cấu kinh tế xã hôi” Mác phân tích cấu kinh tế hai mặt chất lượng số lượng, “cơ cấu phân chia chất lượng tỷ lệ số lượng trình sản xuất xã hội” Nói cách khái quát, hiểu cấu kinh tế mối quan hệ phận hợp thành tổng thể kinh tế, phận có mối liên hệ hữu cơ, tác động qua lại số lượng chất lượng, quan hệ tỷ lệ hình thành điều kiên kinh tế xã hội định, chúng vận động hướng vào mục tiêu cụ thể SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam 1.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến hình thành cấu kinh tế Có thể phân chia nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến hình thành cấu kinh tế quốc dân thành nhóm: Nhóm thứ nhất, gồm nhân tố địa lý tự nhiên tài nguyên khoáng sản, nguồn nước, lượng, đất đai, khí hậu… Thiên nhiên điều kiện chung sản xuất, đồng thời tư liệu sản xuất, tư liệu tiêu dùng, ảnh hưởng rõ rệt nhân tố địa lý tự nhiên đến hình thành cấu kinh tế tất yếu Nhóm thứ hai, nhóm nhân tố kinh tế- xã hội bên đất nước, ảnh hưởng đến cấu kinh tế cung cầu thị trường, trình độ phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất, trình độ phát triển cua kinh tế Nhóm thứ ba, nhóm nhân tố bên ngoài, quan hệ kinh tế đối ngoại phân công lao động quốc tế Phân loại cấu kinh tế 2.1 Cơ cấu kinh tế ngành Liên hợp quốc ban hành “Hướng dẫn phân loại ngành theo tiêu chuẩn quốc tế toàn hoạt động kinh tế”, theo gộp ngành phân thành khu vực, - Nông nghiệp bao gồm: + Nông nghiệp + Lâm nghiệp + Ngư nghiệp 2.1.2 Công nghiệp Công nghiệp ngành quan trọng kinh tế Công nghiệp bao gồm công nghiệp nhẹ công nghiệp nặng Trong đó: SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam - Công nghiệp nhẹ bao gồm: chế biến nông- lâm- thuỷ sản, may mặc, da giầy, điện tử- tin học, số sản phẩm khí hành tiêu dung - Công nghiệp nặng bao gồm: Dầu khí, luyện kim, khí chế tạo, hoá chất bản, phân bón, vật liệu xây dựng… 2.1.3 Thương mại- dịch vụ Thương mại- dịch vụ ngành kinh tế đời phát triển gắn liền với phát triển ngành kinh tế quốc dân Nó bao gồm: Thương mại, dịch vụ vận tải hang hoá, hành khách, dịch vụ bưu viễn thông, dịch vụ tài tiền tệ (như tín dụng, bảo hiểm, kiểm toán, chứng khoán…), dịch vụ tư vấn, dịch vụ kỹ thuật, dịch vụ phục vụ đời sống… Đối với Việt Nam nay, du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Tóm lại, trình sản xuất, ngành có mối liên hệ tác động qua lại, thúc đẩy lẫn phát triển Mối liên hệ ngành không biểu mặt định tính mà tính toán thông qua tỷ lệ ngành, thường gọi cấu ngành Như vậy, cấu ngành mối quan hệ tỷ lệ ngành toàn kinh tế quốc dân, mối quan hệ bao hàm số lượng chất lượng Chúng thường xuyên biến động hướng vào mục tiêu định Cơ cấu ngành phận quan trọng cấu kinh tế Sự biến động có ý nghĩa định đến biến động kinh tế 2.2 Cơ cấu kinh tế vùng - lãnh thổ Cơ cấu kinh tế vùng- lãnh thổ phân công lao động xã hội theo lãnh thổ phạm vi nước Việc xác lập cấu kinh tế vùng- lãnh thổ cách hợp lý nhằm phân bố ngành sản xuất vùng- lãnh thổ cho thích hợp để triển khai có hiệu tiềm lợi vùng Việc bố trí sản xuất vùng không khép kín mà có liên kết vùng khác có SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam liên quan để gắn với cấu kinh tế nước Ở Việt Nam có thê chia vùng kinh tế sau: - Trung du miền núi Bắc Bộ - Đồng Bắc Bộ - Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung - Tây Nguyên - Đông Nam Bộ - Đồng sông Cửu Long 2.3 Cơ cấu thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế hình thành sở chế độ sở hữu tư liệu sản xuất Sự chuyển dịch cấu thành phần kinh tế phải dựa nguyên tắc huy động tối đa nguồn lực đạt hiệu cao hoạt động sản xuất kinh doanh Cơ cấu thành phần kinh tế gồm: - Kinh tế Nhà nước - Kinh tế tập thể - Kinh tế cá thể, tiểu chủ - Kinh tế tư nhân - Kinh tế hỗn hợp - Kinh tế có vốn đầu tư nước Chuyển dich cấu kinh tế Chuyển dịch cấu trình phát triển phận kinh tế, dẫn đến tăng trưởng khác chúng làm thay đổi mối quan hệ tương quan chúng so với thời điểm trước 10 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam xoá bỏ tình trạng sử dụng ngoại tệ làm phương tiện toán lãnh thổ Việt Nam + Sửa đổi Luật Ngân hàng Nhà nước theo hướng nâng cao trách nhiệm quyền hạn Ngân hàng Nhà nước việc hoạch định thực thi sách tiền tệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa + Cải cách hệ thống tra, giám sát hoạt động tổ chức tín dụng toàn thị trường tiền tệ; + Tiếp tục đổi hoạt động Quỹ tín dụng nhân dân, bảo đảm an toàn hiệu + Thực mở cửa thị trường dịch vụ ngân hàng theo lộ trình hội nhập quốc tế, bảo đảm quyền kinh doanh ngân hàng tổ chức tài nước lĩnh vực ngân hàng phù hợp với cam kết quốc tế nước ta 1.1.3 Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần - Cần khuyến khích phát triển khu vực kinh tế dân doanh Cần kiên xoá bỏ rào cản khu vực kinh tế dân doanh - Đối với khu vực kinh tế nhà nước, nên phát triển lĩnh vực mà luật pháp cấm tư nhân làm tư nhân chưa đủ khả hay chưa muốn làm, song xã hội lại cần có 1.1.4 Hoàn thiện hệ thống luật pháp - Hoàn thiện pháp luật vè sở hữu Xác định rõ ràng minh bạch chế độ sở hữu, hình thức sở hữu, quyến trách nhiệm người sở hữu, bảo hộ Nhà nước tài sản người sở hữu… động lực huy động huy động nguồn lực nước phục vụ cho phát triển, đảm bảo cho người dân yên tâm đầu tư tiền của, công sức vào hoạt động sản xuất kinh doanh 44 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam - Cần hoàn thiện hệ thống pháp luật sở hữu trí tuệ Việt Nam Trong tương lai, cần có luật riêng cụ thể để điều chỉnh đối tượng Luật Sáng chế, Luật Sở hữu nhãn hiệu - Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống luật pháp, chế sách liên quan đến FDI theo hướng thông thoáng, hấp dẫn đảm bảo tính chặt chẽ phù hợp với thông lệ quốc tế Xây dựng hoàn thiện văn pháp luật đầu tư nước theo hướng: Thiết lập mặt pháp lý chung cho đầu tư nước đầu tư nước nhằm tạo lập môi trường ổn định, bình đẳng cho sản xuất kinh doanh; đồng thời áp dụng quy định điều kiện đầu tư ưu đãi phù hợp với đối tượng, lĩnh vực thời kỳ - Phổ biến văn luật nhanh chóng, không nên để tình trạng Nghị định có thông tư hướng dẫn Bộ, ngành chưa triển khai Quản lý nhà nước - Thực công khai, minh bạch mua sắm công xây dựng bản, quản lý dự án đầu tư, xây dựng; tài Ngân sách Nhà nước - Tiếp tục cải cách mạnh thủ tục hành theo hướng phân cấp làm rõ quyền hạn, trách nhiệm cấp, ngành, đơn vị người đứng đầu quan; thu gọn đầu mối việc giải công việc hành với dân doanh nghiệp; Chính phủ tập trung vào việc hoạch định thể chế, sách, xây dựng biện pháp, cải cách thủ tục hành chính, tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động kinh tế, xã hội; nâng cao lực hiệu đạo thực hiện, kiểm tra, tra thực thể chế; xác định rõ phạm vi nội dung quản lý nhà nước kinh tế, xã hội quan công quyền cấp 45 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Đổi sách cán công tác quản lý cán bộ, xây dựng chế độ công vụ rõ ràng, minh bạch, đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất lực gắn với chế độ hưởng thụ thoả đáng công Thực đầy đủ nguyên tắc công khai, minh bạch, dân chủ phục vụ dân quan công chức nhà nước Nghiên cứu để áp dụng chế thủ trưởng quan hành Công khai quy định thủ tục hành để dân biết, thực giám sát - Xử lý nghiêm minh, kịp thời, công khai cán bộ, công chức tham nhũng, không phân biệt chức vụ địa vị xã hội đương chức hay nghỉ hưu, việc chuyển công tác khác Thiết lập chế khuyến khích, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người phát đấu tranh chống tham nhũng; đồng thời, phát xử lý nghiêm người bao che cho tham nhũng, ngăn cản việc chống tham nhũng, lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, ám hại người khác, gây đoàn kết nội Đẩy mạnh phối hợp hợp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng 2.2 Xây dựng đồng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội theo hướng đại - Nhà nước ưu tiên dành vốn ngân sách huy động nguồn lực khác để đẩy nhanh việc xây dựng đồng kết cấu hạ tầng vùng nước - Tập trung huy động nguồn lực để ưu tiên hoàn chỉnh bước kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sông, đường sắt, đường biển, đường hàng không - Cải tạo, nâng cấp xây dựng công trình thuỷ lợi có nhu cầu cấp bách, gắn với phát triển thuỷ điện, đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, nước sinh hoạt dân cư giảm nhẹ thiên tai 46 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam - Phát triển nhanh nguồn điện với cấu hợp lý, hoàn chỉnh hệ thống truyền tải, bảo đảm an toàn, hiệu quả, đáp ứng đủ điện cho yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư để phát triển nhanh ngành điện nguyên tắc cạnh tranh lành mạnh thực chế thị trường giá bán điện, đồng thời có sách trợ giúp hợp lý hộ nghèo Tăng nhanh lực đại hoá bưu - viễn thông; bảo đảm cạnh tranh bình đẳng lĩnh vực dịch vụ thông tin Xây dựng đồng bước đại hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị Nhà nước tăng tỉ trọng đầu tư ngân sách cho phát triển kết cấu hạ tầng xã hội, cho giáo dục, y tế 2.3 Phát triển đồng loại thị trường Vấn đề có tính tiên tập trung hình thành đồng loại thị trường kinh tế, bảo đảm cho kinh tế thật vận hành theo chế thị trường tuân thủ quy luật kinh tế Muốn có kinh tế thị trường theo nghĩa đảm bảo phát triển nhanh, sớm hội nhập với kinh tế khu vực giới, cần: Phát triển thị trường hàng hoá, dịch vụ theo hướng đẩy mạnh tự hoá thương mại đầu tư, kiểm soát độc quyền, tôn trọng quyền định giá cạnh tranh giá doanh nghiệp theo quy định pháp luật; thực quản lý nhà nước giá số hàng hoá, dịch vụ độc quyền phù hợp với chế thị trường nguyên tắc hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển thị trường tài theo hướng đồng bộ, có cấu hoàn chỉnh; tăng nhanh quy mô mở rộng phạm vi hoạt động; Phát triển mạnh thị trường vốn theo hướng phát triển vững mạnh hệ thống ngân hàng thương mại thuộc thành phần kinh tế, phát huy vai trò ngân hàng việc huy động cho vay vốn đầu tư; đồng thời nâng 47 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam cấp thực biện pháp đồng để phát triển nhanh thị trường chứng khoán thành kênh huy động vốn dài hạn quan trọng kinh tế Phát triển thị trường bất động sản sở thực Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Nhà Luật kinh doanh bất động sản Giá bất động sản hình thành theo nguyên tắc thị trường Nhà nước tác động đến giá đất thị trường sách kinh tế vĩ mô sở quan hệ cung cầu đất đai Tăng cường biện pháp chống đầu cơ, hạn chế việc giao dịch ngầm không theo quy định pháp luật Xây dựng hệ thống đăng ký, thông tin bất động sản Phát triển nhanh dịch vụ đáp ứng yêu cầu thị trường bất động sản Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, tạo môi trường thông suốt để phát triển thị trường lao động theo hướng gắn kết cung - cầu lao động; đa dạng hoá hình thức giao dịch việc làm, phát huy tính tích cực bảo đảm quyền người lao động lựa chọn chỗ làm việc Thực rộng rãi chế độ hợp đồng lao động; bảo đảm quyền lợi hợp pháp người lao động người sử dụng lao động; thực chế độ bảo hiểm trợ cấp thất nghiệp Tăng cường hệ thống thông tin, thống kê thị trường lao động Đẩy mạnh xuất lao động tăng cường quản lý nhà nước hoạt động Về thị trường khoa học, công nghệ, thực tốt Luật Sở hữu trí tuệ Luật Chuyển giao công nghệ Đổi quản lý nhà nước thị trường khoa học, công nghệ; khuyến khích, hỗ trợ hoạt động khoa học công nghệ theo chế thị trường; bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ công trình khoa học hoạt động sáng tạo Khuyến khích hoạt động tư vấn, dịch vụ ứng dụng công nghệ chuyển giao công nghệ Tạo môi trường mua bán thuận lợi sản phẩm khoa học công nghệ, gắn kết hoạt động nghiên cứu ứng dụng công nghệ, phát triển quan hệ hợp đồng doanh nghiệp sản xuất với sở nghiên cứu, phát triển, ứng dụng công nghệ 48 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Tăng cường công tác quy hoạch, dự báo - Đổi mạnh mẽ, nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu chiến lược, công tác quy hoạch, kế hoạch, đặc biệt coi trọng tiêu biện pháp chất lượng phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội môi trường - Đổi nội dung, phương pháp xây dựng, quy trình xây dựng, thông qua phê duyệt, triển khai thực quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế; - Tăng cường chất lượng dự báo nghiên cứu thị trường dự án quy hoạch - Khắc phục tình trạng chồng chéo mâu thuẫn quy hoạch ngành quy hoạch lãnh thổ - Đối với quy hoạch mang tính hướng dẫn quy hoạch phát triển ngành sản xuất, kinh doanh, quy hoạch sản phẩm chủ yếu, phải coi trọng dự báo phải điều chỉnh linh hoạt theo yêu cầu thị trường Công tác quy hoạch phải triển khai đồng từ quy hoạch tổng thể đến quy hoạch cụ thể; - Thu hút chuyên gia giỏi, kể chuyên gia nước việc xây dựng, thẩm định quy hoạch Tăng cường quản lý thực quy hoạch - Các kế hoạch năm hàng năm phải cụ thể hoá chiến lược, quy hoạch phát triển, cam kết quốc tế, khai thác phát huy nguồn lực, thể rõ nét tính định hướng, phân biệt rõ phần kế hoạch có tính bắt buộc kế hoạch đầu tư vốn nhà nước, dự toán ngân sách với phần kế hoạch mang tính dự báo, hướng dẫn Phát huy tác dụng hiệu lực kế hoạch cấp Trung ương cấp địa phương; - Tăng cường biện pháp kiểm tra, giám sát, tổ chức thực kế hoạch, phần kế hoạch có tính bắt buộc 49 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam - Đổi công tác thống kê, nâng cao chất lượng tính kịp thời số liệu thống kê nhằm đáp ứng tốt cho việc xây dựng sách, điều hành kinh tế, số liệu chất lượng tăng trưởng, số liệu lao động, việc làm, môi trường, đầu tư, số liệu số lượng chất lượng dịch vụ công Giải pháp nguồn nhân lực Ưu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lượng dạy học - Đổi tư giáo dục cách quán, từ mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp đến cấu hệ thống tổ chức, chế quản lý, tiếp cận với trình độ giáo dục khu vực giới; khắc phục cách đổi chắp vá, thiếu tầm nhìn tổng thể, thiếu kế hoạch đồng - Đổi phương pháp dạy học, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tăng cường sở vật chất nhà trường, phát huy khả sáng tạo độc lập suy nghĩ học sinh, sinh viên - Triển khai thực hệ thống kiểm định khách quan, trung thực chất lượng giáo dục, đào tạo - Hoàn chỉnh ổn định lâu dài hệ thống giáo dục quốc dân; trọng phân luồng đào tạo sau trung học sở; bảo đảm liên thông cấp đào tạo - Đổi toàn diện giáo dục đại học, tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng đào tạo Tập trung sức xây dựng số trường đại học đạt đẳng cấp quốc tế, đào tạo nhân tài cho đất nước - Mở rộng quy mô dạy nghề trung học chuyên nghiệp, bảo đảm tốc độ tăng nhanh đào tạo đại học, cao đẳng Phát triển rộng khắp nâng cao chất lượng trung tâm giáo dục cộng đồng 50 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam - Đi đôi với việc đổi chế quản lý, nâng cao chất lượng trường công lập, cần bổ sung sách ưu đãi để phát triển trường công lập trung tâm giáo dục cộng đồng - Xúc tiến xây dựng một, hai trường đại học Việt Nam đạt đẳng cấp quốc tế Có lộ trình cụ thể cho việc chuyển số sở giáo dục, đào tạo công lập sang dân lập, tư thục; xoá bỏ hệ bán công Khuyến khích thành lập phát triển trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề công lập, kể trường nước đầu tư - Sửa đổi chế độ học phí đôi với đổi chế tài giáo dục đào tạo theo hướng xác định đầy đủ chi phí dạy học, chia sẻ hợp lý trách nhiệm chi trả Nhà nước, xã hội người học; thực miễn, giảm học phí cấp học bổng cho học sinh nghèo, học sinh thuộc diện sách học sinh giỏi - Tập trung ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục đào tạo vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; - Đổi nâng cao lực quản lý nhà nước giáo dục đào tạo; Nhà nước thực chức định hướng phát triển, tạo lập khung pháp lý kiểm tra, tra, giám sát việc thực thi pháp luật Giải pháp Khoa học - Công nghệ Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, tạo bước đột phá suất, chất lượng hiệu ngành, lĩnh vực kinh tế Tăng nhanh lực khoa học công nghệ nội sinh đôi với tăng cường tiếp thu, làm chủ, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ giới - Tập trung đầu tư Nhà nước xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ số lĩnh vực trọng điểm, công nghệ cao Chú trọng công tác đào tạo bổ sung chế, sách sử dụng, đãi ngộ cán khoa học 51 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam - Đổi tổ chức xây dựng quy chế liên kết khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo, giảng dạy nghiên cứu với thực tiễn sản xuất, kinh doanh - Xây dựng quy chế nghiên cứu khoa học trường đại học công tác giảng dạy, đào tạo viện nghiên cứu khoa học, công nghệ - Phát triển quan hệ liên kết, đặt hàng đơn vị sản xuất, kinh doanh, tổ chức cá nhân có nhu cầu với sở nghiên cứu khoa học, công nghệ - Thực sách trọng dụng nhân tài, nhà khoa học đầu ngành, tổng công trình sư, kỹ sư trưởng, kỹ thuật viên lành nghề công nhân kỹ thuật có tay nghề cao - Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, chuyển giao công nghệ với nước ngoài, thu hút nguồn lực bên phát triển khoa học công nghệ Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư Phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ hiệu quả: Các dịch vụ hỗ trợ cho đầu tư nước Việt Nam mức thấp hiệu Mặc dù dịch vụ cải thiện nhiều năm 90, song chậm so với nước khu vực, lĩnh vực lượng, giao thông, viễn thông sở hạ tầng thông tin Giá hàng hoá dịch vụ, đặc biệt giá dịch vụ chi phí đầu vào sản xuất điện, nước, viễn thông, giá thuê mặt ta cao so với khu vực Cần có cải thiện tích cực để giảm cước bưu viễn thông, tiền thuê đất, tăng thêm ưu đãi thuế tài - Mở rộng hình thức lĩnh vực đầu tư: Theo Luật đầu tư nước Việt Nam, doanh nghiệp FDI loại hình Công ty TNHH Với hình thức này, doanh nghiệp có vốn FDI muốn tăng vốn để đầu tư mở rộng sản xuất gặp khó khăn phát hành cổ phiếu Việc cổ phần hoá 52 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam doanh nghiệp FDI hoạt động thị trường vốn tạo nên cửa mở cho việc thu hút nguồn vốn quy mô khác nhau, cho phép nhà đầu tư có vốn tham gia đầu tư vào Việt Nam Mở rộng lĩnh vực đầu tư phù hợp với cam kết trình hội nhập kinh tế quốc tế Từng bước mở thị trường bất động sản cho người Việt Nam định cư nước nhà đầu tư nước tham gia đầu tư Việt Nam; thiết lập chế để doanh nghiệp FDI xây dựng kinh doanh nhà phát triển khu đô thị mới; khuyến khích đầu tư lĩnh vực dịch vụ, khoa học, công nghệ, phát triển nguồn nhân lực; mở rộng hợp tác đầu tư lĩnh vực thương mại, dịch vụ du lịch - Xây dựng triển khai hiệu dự án gọi vốn đầu tư: Để tăng cường tính minh bạch, ổn định dự đoán trước, đồng thời tạo thuận lợi cho nhà đầu tư việc lựa chọn hội đầu tư, cần nâng cao chất lượng xây dựng quy định danh mục dự án gọi vốn FDI Điều làm sở thực chương trình vận động đầu tư Những thông tin mục tiêu, địa điểm, hình thức, đối tác thực dự án danh mục phải có độ xác tin cậy cao Căn danh mục dự án quốc gia kêu gọi FDI, chuẩn bị kỹ số dự án đầu tư quan trọng, chọn mời trực tiếp vài tập đoàn lớn ngành, lĩnh vực quan trọng vào để đàm phán, tham gia đầu tư vào dự án Tập trung thu hút đầu tư vào lĩnh vực mà nhà đầu tư nước có tiềm dịch vụ có hàm lượng trí tuệ giá trị gia tăng cao (tài chính, ngân hàng, giám định, đánh giá tài sản kiến trúc xây dựng, marketing, phân phối dịch vụ hậu cần); dự án lĩnh vực hạ tầng sở; dự án sử dụng công nghệ cao nhân công có chuyên môn cao; dự án phát triển địa ốc, chỉnh trang đô thị, khu đô thị mới; dự án khu du lịch, thương mại, giải trí Xây dựng hệ thống Trung tâm xúc tiến đầu tư Bộ KH & ĐT khu vực: Đề xuất với Chính phủ xây dựng hệ thống văn phòng 53 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Bộ KH & ĐT đảm trách vai trò trung tâm xúc tiến đầu tư vùng kinh tế nước Có thể chia thành khu vực đầu tư lớn sau: Miền núi Trung du Bắc bộ, Đồng sông Hồng, Bắc miền Trung, Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên, Đông Nam bộ, Đồng sông Cửu Long Khu vực dầu khí khơi Các Trung tâm xúc tiến đầu tư thay mặt Bộ KH & ĐT giải vấn đề liên quan đến đầu tư nước địa phương chủ động triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm hỗ trợ cho địa phương đẩy mạnh hiệu hoạt động đầu tư nước Các trung tâm xúc tiến khu vực phải kết nối để đảm bảo thông tin cập nhật chia sẻ văn phòng trung tâm văn phòng khu vực nhằm đạt hiệu nhờ tính thống liên kết địa phương 54 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam KẾT LUẬN Như vậy, để tạo tảng để đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá phát triển kinh tế tri thức, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020, nâng cao vị Việt Nam khu vực trường quốc tế, cần phải thưc biện pháp nhằm thúc đẩy đầu tư, tăng cường nâng cao tác động đầu tư đến chu ển dịch cấu kinh tế theo phương hướng đề 55 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam DANH MỤC THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế đầu tư, PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, PGS.TS Từ Quang Phương, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 2007 Hiệu đầu tư giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển DNNN, Từ Quang Phương, Luận văn Thạc sỹ, Hà Nội 1998 Những vấn đề chủ yếu Kinh tế phát triển, PGS.TS Ngô Doãn Vịnh, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2006 www.images.vneconomy.vn www.gso.gvo.vn Cục thống kê www.mpi.gov.vn Bộ kế hoạch - đầu tư www.vir.com.vn Báo đầu tư www.vneconomy.vn Thời báo kinh tế www.ciem.org.vn Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương 56 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ I Đầu tư Khái niệm 2 Vai trò đầu tư II Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế .7 Phân loại cấu kinh tế Chuyển dich cấu kinh tế .10 III Vai trò đầu tư việc chuyển dich cấu kinh tế Việt Nam 13 Vai trò đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế ngành 13 Vai trò đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế vùng lãnh thổ.13 Vai trò đầu tư chuyển dịch cấu thành phần kinh tế 14 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở VIỆT NAM 16 I Tổng quan đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam 16 II Thực trạng tác động đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế ngành 17 Nông nghiệp 20 Công nghiệp 21 Thương mại - dịch vụ 22 Một số hạn chế bất cập chuyển dịch cấu kinh tế ngành 24 III Thực trạng tác động đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế vùng lãnh thổ .26 Tình hình đầu tư vùng- lãnh thổ thời gian qua 26 SV: Ngô Thu Hà Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Một số tác động đầu tư vùng chuyển dịch kinh tế vùnglãnh thổ 29 Một số hạn chế 31 IV Thực trạng tác động đầu tư chuyển dịch cấu thành phần kinh tế 32 Một số kết đạt chuyển dich cấu thành phần kinh tế .32 Một số hạn chế 37 CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở VIỆT NAM 39 I Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam 39 Mục tiêu tổng quát 39 Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế 39 Một số tiêu đặt 40 II Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư chuyển dich cấu kinh tế 40 Cải thiện môi trường đầu tư 40 Tăng cường công tác quy hoạch, dự báo 49 Giải pháp nguồn nhân lực .50 Giải pháp Khoa học - Công nghệ 51 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư 52 KẾT LUẬN 55 DANH MỤC THAM KHẢO 56 SV: Ngô Thu Hà