LI M U Việt Nam vốn nớc sản xuất nông nghiệp với 80% dân số sống nông thôn, số lao động nông nghiệp chiếm 70% Trong trình đổi kinh tế thị 100 Ban Bí Th Nghị 10 Bộ trị, luật đất đai sách kinh tế phủ mở giai đoạn cho kinh tế nớc ta Nông nghiệp có bớc phát triển vợt bậc Điều đợc d luận nớc nớc công nhận Từ nớc thiếu lơng thực cho tiêu dùng mà đứng thứ nớc xuất gạo giới Thu nhập đời sống ngời dân không ngừng đợc cải thiện Tuy nhiên kinh tế nông thôn, ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao Trong sản xuất nông nghiệp chủ yếu tập trung vào trồng trọt, chăn nuôi cha đợc trọng phát phát triển, quy mô nhỏ bé Nh để nhanh chóng làm thay đổi mặt nông thôn đòi hỏi phải có chuyển định cầu kinh tế nông thôn Đây vấn đề quan trọng có tính cấp thiết điều kiện Gia Lâm huyện ngoại thành Hà Nội, có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển mặt kinh tế - văn hoá - xã hội Tuy huyện Gia Lâm không cần thiết đặt vấn đề an toàn lơng thực lên hàng đầu mà càn tập trung vao phát triển công nghiệp thơng mại, dịch vụ, du lịch nông nghiệp Gia Lâm phải chuyển sang đa dạng hoá sản xuất theo chế thị trờng, phục vụ cho nhu cầu thủ đô Hà Nội, huyện Gia Lâm có nhiều tiềm cần đợc khai thác, lại nằm khu vực công nghiệp Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, đầu mối giao thông thuận lợi, lao động dồi dào, có trình độ kỹ thuật, sở hạ tầng đợc nâng cấp bớc đợc hoàn thiện Vốn dân huyện Gia Lâm để đầu t cho sản xuất lớn Đồng thời huyện Gia Lâm có khu công nghiệp địa phơng trung ơng với kỹ thuật trình độ tổ chức cao đợc đầu t mở rộng Với điầu kiện đõ,Gia lâm có thuận lợi chuển dịch câu kinh tê nông thôn theo hớng tâng dần tỷ trọng công nghiệp , thơng mại ,dịch vụ Chính tác giả chọn đề tài "Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Gia Lâmlàm đề tài luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm hệ thống hoá số vấn đề lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Gia Lâm giai đoạn 1996-1999, từ đa biện pháp để chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Gia Lâm giai đoạn 2001 - 2010 năm Phạm vi nghiên cứu đề tài đợc giới hạn kinh tế cấp huyện, tức bao gồm toàn ngành nông-lâm-thuỷ sản,cong nghiẹp ,thơng mại ,dịch vụ thuộc phạm vi quản lý huyện Kế cấu luận văn đợc trình bày nh sau: Chơng I: Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu KTNT Chơng II: Thực trạng chuyển dịch cấu KTNT huyện Gia Lâm qua năm Chơng III: Phơng hớng biện pháp chủ yếu chuyển dịch cấu KTNT huyện Gia Lâm thời gian tới Vì phạm vi luạn văn rộng nhng thời gian nghiên cứu có hạn, mặt khác sử dụng nhiều nguồn tài liệu khác Do luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tôi kính mong đợc dẫn giáo viên khoa độc giả để luận văn đợc hoàn thiện Sinh viên Dơng Thị Hoa Chơng I Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Các khái niệm 1.1 Khái niệm cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn không gian thời gian , điều kiện kinh tế xã hội định Nó thể mặt định tính định lợng, số lợng chất lợng, phù hợp với mục tiêu đợc xác định kinh tế Cơ cấu kinh tế tính chất cố định mà vận động, thay đổi để phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thời kỳ phát triển, nhằm tăng trởng kinh tế nâng cao hiệu kinh tế - xã hội Cơ cấu kinh tế muốn phát huy đợc tác dụng cần có trình, thời gian định, trình dài hay ngắn phụ thuộc hình thức chuyển dịch sách kinh tế vĩ mô ngành Nhà nớc Vì cấu kinh tế không mang tính ổn định lâu dài, mà thời kỳ phải có sách cấu kinh tế tơng ứng thích hợp với biến động điều kiện tự nhiên ,kinh tế , xã hội Sự trì lâu thay đổi nhanh chóng cấu kinh tế mà không dựa vào biến đổi điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội gây nên hại kinh tế Vì có nên chuyển dịch cấu kinh tế hay không ? chuyển dịch nhanh hay chậm mong muốn chủ quan, mà phải dựa vào mục tiêu, quy luật kinh tế để làm sở cho tình chuyển dịch cấu kinh tế nơi, vùng doanh nghiệp 1.2 Khái niệm cấu kinh tế nông thôn: Kinh tế nông thôn hai khu vực kinh tế đặc trng kinh tế quốc dân: khu vực kinh tế nông thôn khu vực kinh tế thành thị Khu vực kinh tế nông thôn có vị trí quan trọng, trớc hết khu vực sản xuất cung cấp lơng thực, thực phẩm cho toàn xã hội tồn phát triển Nó cung cấp ngày nhiều nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, cung cấp nguồn lao động phong phú cho khu vực thành thị thị trờng rộng lớn để tiêu thụ sản phẩm công nghiệp bao gồm t liệu sản xuất t liệu tiêu dùng Trong giai đoạn đầu công nghiệp hoá, có lợi tuyệt đối tơng đối khai thác nguồn nông - lâm - thuỷ sản để tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thêm nguồn tích luỹ đất nớc, góp phần phát triển khu vực nông thôn, với phát triển kinh tế quốc dân, đặc biệt khu vực thành thị, tỷ trọng sản phẩm thuộc khu vực kinh tế nông thôn giảm xuống, chủ yếu sản phẩm nông - lâm- ng nghiệp Nhng không mà vị trí giảm, xuống mà khu vực giữ vị trí nơi sản xuất cung cấp sản phẩm chủ yếu thay đợc Vì cấu kinh tế nông thôn đóng vai trò to lớn tồn tại, phát triển gắn liền với tổng thể quan hệ kinh tế định Cơ cấu kinh tế nông thôn vận động thích ứng với phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xã hội giai đoạn Nh cấu kinh tế nông thôn đợc hiểu cách đầy đủ tổng thể mối quan hệ kinh tế vùng nông thôn, có mối quan hệ gắn bó hữu với theo tỉ lệ định mặt lợng liên quan chặt chẽ chất, chúng tác động qua lại lẫn không gian thời gian định, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội định tạo hệ thống kinh tế nông thôn, phận hợp thành tách rời hệ thống kinh tế quốc dân Các mối quan hệ cấu kinh tế nông thôn phản ánh trình độ phát triển phân công lao động lãnh thổ, phân công đạt đến trình độ cao, cấu kinh tế nông thôn đa dạng chiều rộng lẫn chiều sâu 1.3 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn trình làm thay đổi cấu trúc mối quan hệ hệ thống kinh tế nông thôn theo tỷ lệ mục tiêu định, nghĩa đa hệ thống kinh tế nông thôn đến trạng thái phát triển tối u, đạt đợc hiệu cao Thông qua tác động điều khiển có ý thức ngời, sở nhận thức vận dụng đắn quy luật khách quan Các nội dung cấu kinh tế nông thôn 2.1 Cơ cấu ngành: Trong tình phát triển loài ngời trải qua lần phân công lao động xã hội: chăn nuôi tách khỏi trồng trọt; thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp; dịch vụ lu thông tách khỏi sản xuất Nh phân công lao động theo ngành sở hình thành cấu ngành, phân công lao động phát triển trình độ cao, chặt chẽ phân chia ngành đa dạng sâu sắc Cùng với phát triển lực lợng sản xuất tiến khoa học kỹ thuật, đặc biệt phát triển công nghiệp đại, cấu kinh tế nông thôn đợc cải tiến nhanh chóng theo hớng công nghiệp hóa đại hoá Cơ cấu kinh tế nông thôn bao gồm nhóm: nông nghiệp (nông - lâm ng nghiệp), công nghiệp nông thôn (bao gồm công nghiệp khai thác, chế biến, tiểu thủ công nghiệp công nghiệp truyền thống) dịch vụ nông thôn (bao gồm dịch vụ sản xuất đời sống) Trong nhóm ngành đợc phân theo nhỏ chẳng hạn nh nông nghiệp (theo nghiã hẹp) đợc phân theo nh trồng trọt, chăn nuôi Trong ngành trồng trọt đợc chia tiếp thành: lơng thực, công nghiệp, rau đậu, ăn quả, dợc liệu Phân công lao động thực sâu sắc cấu ngành đợc phân chia tỉ mỉ đa dạng.Tiền đề phân công lao động suất lao động nông nghiệp, chủ yếu suất lao động khu vực sản xuất lơng thực, phải đạt mức định, đảm bảo số lợng chất lợng lơng thực cho xã hội tạo nên phân công lao động ngời sản xuất lơng thực với ngời sản xuất nguyên liệu cho công nghiệp, chăn nuôi tạo nên phân công lao động ngời làm nông nghiệp ngời làm ngành khác Có quốc gia làm giàu nông nghiệp mà phải làm giàu công nghiệp dịch vụ Nhng muốn làm giàu công nghiệp dịch vụ có hiệu trớc hết phải coi trọng nông nghiệp, Nghĩa nông nghiệp phải đảm bảo phát triển đến mức độ định tạo tiền đề điều kiện quan trọng cho phát triển công nghiệp dịch vụ với nhịp độ cao ổn định 2.2 Cơ cấu vùng lãnh thổ: Sự phân công lao động theo ngành kéo theo phân công theo lãnh thổ Đó mặt trình gắn bó hữu với Sự phân công lao động theo ngành diễn vùng lãnh thổ định.Nghĩa cấu vùng lãnh thổ nơi bố trí ngành sản xuất dịch vụ theo không gian cụ thể nhằm khai thác u tiềm sẵn có Xu chuyển dịch cấu vùng lãnh thổ theo hớng vào chuyên môn hoá tập trung hoá sản xuất dịch vụ, hình thành vùng sản xuất hàng hoá lớn, tập trung có hiệu cao, mở rộng mối quan hệ với vùng chuyên môn hoá khác, gắn với cấu kinh tế khu vực với nớc Trong vùng lãnh thổ cần coi trọng chuyên môn hoá kết hợp với phát triển tổng hợp đa dạng Theo kinh nghiệm lịch sử ,để hình thành cấu vùng lãnh thổ hợp lý trớc hết cần hớng vào khu vực có lợi so sánh Đó khu vực có điều kiện đất đai khí hậu tốt, vị trí địa lý, giao thông thuận lợi vùng gắn với trục đờng giao thông cửa sông, cửa biển, gần thành phố, khu công nghiệp lớn sôi động có điều kiện phát triển mở rộng giao lu kinh tế với vùng bên bên ngoài, có khả tiếp cận hoà nhập nhanh chóng vào thị trờng hàng hoá dịch vụ Tuy nhiên so với cấu ngành cầu vùng lãnh thổ có sức ỳ Vì cần đánh giá xem xét để quy hoạch cho hiệu kinh tế cao Cơ cấu kinh tế nông thôn vùng thờng có đặc trng khác phụ thuộc vào hai nhóm nhân tố chính: - Thứ nhất: yêu cầu thị trờng tác động đến cấu vùng - Thứ hai: Khả điều kiện riêng vùng nhằm tìm kiếm lợi sản xuất kinh doanh để thoả mãn đáp ứng nhu cầu thị trờng 2.3 Cơ cấu thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế nội dung quan trọng trình chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nông thôn nói riêng nớc ta Từ Đại hội Đảng lần thứ VI khẳng định chuyển kinh tế nớc ta từ kinh tế huy bao cấp sang kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa coi trọng phát triển nhiều thành phần kinh tế Từ đến tham gia thành phần kinh tế vào kinh tế quốc dân ngày đông, hộ tự chủ đơn vị sản xuất kinh doanh lực lọng chủ yếu trực tiếp tạo sản phẩm nông - lâm - thuỷ sản cho toàn xã hội Trong kinh tế hộ bớc giảm số hộ nông tăng tỷ lệ số hộ kiêm hộ chuyên làm thủ công nghiệp, dịch vụ Để có sản xuất nông nghiệp hàng hoá lớn không dừng lại kinh tế hộ mà phát triển lên xây dựng kinh tế nông trại qui mô liên hộ Tỷ trọng khu vực quốc doanh nông nghiệp nông thôn có xu giảm dần, cần rã soát lại xếp lại củng cố để đơn vị kinh tế quốc doanh nông nghiệp nông thôn phát triển có hiệu Đối với khu vực kinh tế hợp tác cần đổi hợp tác xã kiểu cũ, khuyến khích mở rộng phát triển hình thức hợp tác xã kiểu trình độ khác nhau, hợp tác xã hộ nông dân tồn tại, phát triển sở tự nguyện hộ thành viên đảm bảo lợi ích thiết thực 2.4 Cơ cấu kỹ thuật: Cơ cấu kỹ thuật quan hệ tỉ lệ lợng yếu tố tình sản xuất, theo thời gian điều kiện môi trờng định Cũng nh cấu thành phần kinh tế, thời gian dài cấu kỹ thuật nông thôn nớc ta mang nặng tình cổ truyền nông nghiệp truyền thống lạc hậu phân tán, manh mún, bảo thủ Về kỹ thuật chủ yếu dựa vào kinh nghiệm qua hệ hộ nông dân Vì vậy, sản xuất nông nghiệp phụ thuộc lớn vào điều kiện tự nhiên Ngày dới tác động cách mạng khoa học kỹ thuật phát triển mạnh mẽ công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ làm phá vỡ hình thức, phơng thức sản xuất cổ truyển Điều làm cho cấu kỹ thuật nông thôn nớc ta năm qua có chuyển biến cha có Đặc trng cấu kinh tế nông thôn * Cơ cấu kinh tế nông thôn mang tính khách quan đợc hình thành phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xã hội chi phối, trình độ phát triển định có cấu kinh tế cụ thể tơng ứng nông thôn ĐIều khẳng định việc xác lập cấu kinh tế nông thôn phải tôn trọng tính khách quan áp đặt cách chủ quan ý chí * Cơ cấu kinh tế nông thôn mang tính lịch xã hội định * Cơ cấu kinh tế nông thôn không ngừng vận động biến đổi, phát triển theo hớng ngày hoàn thiện phản ánh trình phát triển yêu cầu lực lợng sản xuất,con ngời văn minh, khoa học kỹ thuật ngày đại, tất yếu dẫn đến cấu kinh tế ngày hoàn thiện, vận động biến đổi không ngừng yếu tố phận kinh tế quốc dân nói chung nh kinh tế nông thôn nói riêng Cơ cấu kinh tế nông thôn vận động, biến đổi phát triển thông qua chuyển hoá nó, cấu cũ đời cấu Cơ cấu đời lại tiếp tục vận động phát triển lại trở thành lạc hậu, lại đợc thay cấu tiến hoàn thiện tất yếu cảu phát triển nhân loại * Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn trình cấu hoàn thiện bất biến Cơ cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nông thôn nói riêng vận động chuyển hoá từ cấu kinh tế cũ sang cấu kinh tế đòi hỏi phải có thời gian thang bậc định phát triển Đầu tiên tự chuyển đỗi vễ lợng sau biến đổi chất Đó trình chuyễn hoá dần sang cấu kinh tế phù hợp hiệu Sự chuyển dịch cấu kinh tế phải trình nhng trình tự phát mà phải có tác động ngời, sở nhận thức đợc đắn quy luật khách quan đề tác động theo mục tiêu Vấn đề quan trọng phải đâu biện pháp mà tác động cho hiệu Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn nói chung kinh tế nông thôn ngoại thành nói riêng 4.1 Thực trạng cấu kinh tế nông thôn nớc ta Quá trình chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn theo đờng lối sách Đảng Nhà nớc diễn khắp địa phơng nớc Tuy nhiên chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn chậm chạp mang tính tự phát theo vùng, địa phơng nên cha thống thiếu đồng đều, xu hớng chuyển dịch theo hớng tích cực kinh tế hàng hoá cha bộc lộ rõ nét Cho tới sản phẩm trồng trọt chiếm tới đới 75% tổng giá trị nông sản Lực lợng lao động nông nghiệp cao, đõ 70% chủ yếu tập trung ngành trồng trọt Số lao động làm công nghiệp dịch vụ có khoảng 14 - 15 % lao động làm nghề đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản chiếm khoảng 14% Nh tỉ trọng sản phẩm trồng trọt nh tỷ trọng lao động công nghiệp dịch vụ nh lao động hai ngành tăng lên cha đáng kể cha đáp ứng kịp thời cho kinh tế nông nghiệp phát triển nhanh Một số làng nghề truyền thống cha đợc khôi phục khôi phục nhng cha phát triển Vì thiếu vốn, kỹ thuật, lao động, ngành dịch vụ nông thôn cha đợc mở rộng để đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp Nghề phụ nông thôn cha đợc trọng phát triển dẫn đến tình trạng thời gian lao động nông thôn cha đợc sử dụng cách triệt để 4.2 cấu kinh tế nông thôn nớc ta thể nhiều điểm bất hợp lý Theo quan điểm cũ kinh tế nông thôn đồng nghĩa với kinh tế nông nghiệp từ tạo cách trở phát triển nông thôn so với thành thị ngày rõ rệt - Cơ cấu ngành, cấu vùng mang nặng đặc điểm, dấu hiệu thời kỳ quản lý tập trung quan liêu bao cấp, không tính đến hiệu kinh tế ngành lý Cơ cấu thành phần kinh tế quốc doanh, tập thể t nhân cha hợp - Sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn mang nặng tính tự cấp tự túc manh mún 4.3 Xuất phát từ yêu cầu kinh tế thị trờng - Phải coi trọng thị trờng yếu tố định việc chuyển dịch cấu Từ chuyển từ sản xuất theo nhu cầu tiêu dùng ngời sản xuất sang sản xuất mà thị trờng đòi hỏi - Thị trờng nớc có thay đổi nhanh chóng đòi hỏi sản phẩm nông sản phải phong phú đa dang Các tiêu đánh giá trình độ hiệu 5.1 Các tiêu đánh giá trình độ cấu kinh tế trình chuyển dịch cầu kinh tế nông thôn: - Cơ cấu giá trị loại sản phẩm dịch vụ - Cơ cấu lao động - Cơ cấu vốn đầu t - Cơ cấu sử dụng đất đai Các tiêu sử dụng để đánh giá trình độ trình chuyển dịch kinh tế nông thôn nớc,trong vùng lãnh thổ phạm vi thành phần kinh tế Trong tiêu tiêu cấu lao động biểu rõ cấu giá trị sản phẩm hàng hoá dịch vụ phản ánh rõ trình chuyển dịch cấu kinh tế 5.2 Các tiêu hiệu kinh tế tình chuyển dịch cấu kinh tế - Các tiêu kết tiêu nhân tố bao gồm: + Năng suất trồng suất vật nuôi + Giá trị loại sản phẩm dịch vụ + Giá trị tổng thu nhập + Vốn đầu t chi phí vật chât + Năng suất ruộng đất tính theo giá trị - Các tiêu hiệu kinh tế trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn bao gồm: + Hiệu đầu t vốn phát triển nông thôn nói chung số ngành chủ yếu nói riêng + Hiệu chi phí vật chất + Năng suất lao động nông thôn Các tiêu sử dụng để tính toàn hiệu cuả trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Các nhân tố ảnh hởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 6.1 Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên Nhóm bao gồm: Vị trí địa lý vùng lãnh thổ; điều kiện đất đai vùng, điều kiện khí hậu thời tiết; nguồn tài nguyên khác vùng lãnh thổ nh nguồn nơc, rừng, biển, khoáng sản nhân tố tự nhiên có tác động cách trực tiếp tới hình thành vận động biến đổi cấu kinh tế nông thôn Tuy nhiên tác động ảnh hởng điều kiện tự nhiên tới nội dung cấu kinh tế nông thôn nh Trong nội dung cấu kinh tế cấu vùng cấu ngành chịu ảnh hởng lớn điều kiện tự nhiên Trong cấu kinh tế nông thôn, nông nghiệp thờng chiếm tỷ trọng lớn ảnh hởng mạnh mẽ đến ngành khác Trong quốc gia vùng lãnh thổ khác có điều kiện khí hậu điều kiện đất đai nguồn tài nguyên khác số lợng quy mô phân ngành vùng thờng khác Điều thể rõ nét phân biệt cấu ngành kinh tế nông thôn trung du miền núi Ngay vùng cấu kinh tế ngành có khác rõ tính đa dạng phong phú tự nhiên nớc ta phát triển không nguồn lực Một số vùng có điều kiện đặc thiệt thuận lợi để phát triển số ngành sản xuất, tạo lợi so với vùng khác đất nớc Đây sở tự nhiên để hình thành vùng kinh tế nói chung vùng kinh tế nông thôn nói riêng quốc gia Ngoài tác động ảnh hởng điều kiện tự nhiên, cấu kinh tế vùng lãnh thổ chịu ảnh hởng cấu thành phần kinh tế cấu thành phần kỹ thuật cuả khu vực kinh tế nông thôn Vị trí địa lý thuận lợi tiềm tự nhiên phong phú vùng lãnh thổ nhân tố thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển Thông thờng vùng có điều kiện tự nhiên thuận lợi thành phần kinh tế: Quốc doanh tập thể, cá thể, t nhân kinh tế hộ phát triển vùng có điều kiện tự nhiên không thuận 10 khai thác Ao hồ nhờ - Năng suất cá kg/ha năm 2010 539 400 76 2000kg 1025 kg 2000 kg 152 1095 77 154 154 - Giá trị tiền mặt (1000đ) 17500 - Lợi ích / chi phí 23000 Mắt nớc lớn, sông cụt tăng thêm 77 - Năng suất kg/ha 2000 kg Mặt nớc sông Hồng - Nuôi cá lồng 933 2000 lồng - Năng suất kg/m3 nớc có có 60 31 kg/m31,3 Có 100 - Hệ số lợi ích /chi phí Ruộng trũng 210 200 - Năng suất kg/ha 2000 kg/ha 40 400 Nguồn: Sở nông nghiệp & phát triển nông thôn Hà nội 2.2.2 Chuyển dịch cấu ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Huyện Gia lâm huyện có đầy đủ điều kiện tiềm để đẩy mạnh phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Trong năm vừa qua làng nghề truyền thống nh làng gốm Bát tràng, chế biến nông sản, may mặc Ninh hiệp, dát vàng, may da, Kiều kỵ Về mặt đất đai, lao động, đầu mối giao thông tiềm tốt, tảng phát triển công nghiệp công CNH HĐH - Đối với khu công nghiệp trung ơng, thành phố công ty liên doanh đợc xây dựng phát triển mạnh Trong năm tới địa bàn huyện đời ngành công nghiệp chế biến, công nghiệp thực phẩm, lắp giáp khí, điện tử, may mặc Các khu công nghiệp lớn hình thành nh khu công nghiệp Sài đồng, Phú thuỵ - Có thể hình thành trung tâm công nghiệp địa bàn huyện thời gian tới: + Thị trấn Gia lâm - Đức giang Việt hng + Thị trấn Yên viên Ninh hiệp + Thị trấn Sài đồng Gia thuỵ Thạch bàn + Trâu quỳ Phú thuỵ - Kiều kỵ + Bát tràng - Đa tốn Kim lam Văn đức 44 Đây khu công nghiệp có phối hợp chặt công nghiệp Trung ơng, Thành phố huyện - Tiểu thủ công nghiệp địa phơng, phấn đấu đến năm 2010 đạt GDP 1.685.687 triệu đồng chiếm 51,73% tổng giá trị công nghiệp toàn huyện - Công nghiệp huyện quản lý từ đến năm 2010 phấn đấu đạt GDP 1.572.456 triệu đồng với chế độ phát triển hàng năm 21,5% Đây thời kỳ phát triển công nghiệp địa phơng quản lý tăng gấp lần so với năm 2000 - Các ngành công nghiệp huyện tập trung vào ngành chủ yếu sau: * Ngành công nghiệp chế biến nông sản: Chế biến nông sản mạnh huyện Gia lâm không sử dụng nguyên liệu ngành nông nghiệp huyện mà thu hút nguyên liệu từ vùng lân cận tỉnh khác Với công nghệ truyền thống công nghệ chế biến đại huyện cố gắng chế biến sản phẩm ngành nông nghiệp từ sơ chế đến tinh chế để phục vụ nhu cầu tiêu dùng thị trờng ngày cao * Công nghiệp giầy da hàng may mặc Hiện địa bàn huyện có công ty may xí nghiệp sản xuất giầy tạo nhiều việc làm cho lao động huyện đồng thời xí nghiệp may t, may gia công xã phát triển mạnh Dự kiến đến năm 2002 giá trị 2002 giá trị GDP ngành tăng gấp đôi * Nhu cầu sản phẩm ngành sản xuất xây dựng vật liệu ngày lớn nh gạch ngói sản phẩm bê tông, sứ xây dựng, gạch lát trang trí Hiện ngành sản xuất xây dựng vật liệu huyện phát triển toàn ngành hạn chế cha thích ứng với tốc độ phát triển địa bàn huyện Từ đến năm 2010 ngành sản xuất vật liệu xây dựng huyện đẩy tốc độ sản xuất, phát triển sản xuất vật liệu từ cát, xi măng cung cấp sản phẩm có chất lợng cao cho ngành xây dựng, nghiên cứu triển khai đa dây chuyền công nghệ đại vào sản xuất gạch, gốm thiết bị nội thất Nâng cấp xây dựng công trình hạ tầng lớn phục vụ trình chuyển dịch cấu nông thôn huyện Cố gắng đa giá trị ngành xây dựng tăng gấp lần vào năm 2010 chiếm 45% giá trị công nghiệp 45 2.2.3 Chuyển dịch cấu ngành dịch vụ: Ngành dịch vụ u huyện Gia lâm năm gần đây: - Ngành thơng mại phát triển mạnh có vai trò chuyển tải vật t cho sản xuất hàng tiêu dùng cho toàn huyện Hiện doanh thu ngành thơng mại t nhân đảm nhiệm chiếm 80% tổng doanh thu, dự kiến ngành dịch vụ huyện đến năm 2010 phát triển đáp ứng đầy đủ nhu cầu sản xuất tiêu dùng ngời dân + Các trung tâm dịch vụ phát triển thị trấn khu dân c đời + Khu vực thị trấn Gia lâm - Đức giang Yên viên xã Việt hng việc kinh doanh hộ chợ có xây dựng thị trấn địa điểm nói siêu thị để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế + Xây dựng Ninh hiệp trung tâm kinh tế thơng mại để khai thác mạnh làng nghề truyền thống + Sẽ hình thành khách sạn nhà hàng, cửa hàng thơng mại lớn, khu văn hoá thể thao, khuôn viên giải trí cho ngời lao động dân c thị trấn Sài đồng, Gia thuỵ khu chế xuất Bắc Nam Sài đồng + Khu vực Châu quỳ Cổ bi Dơng xá hình thành khu thơng mại, khu văn hoá thể thao cho toàn huyện + Các xã xa trung tâm quy hoạch thành thị tứ xây dựng chợ nông thôn tạo điều kiện cho dịch vụ phát triển Trong dịch vụ bao gồm nhiều ngành huyện tập trung quy hoạch cho việc phát triển dịch vụ thơng mại, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia để khai thác nguồn hàng, mở rộng thị trờng , ý thị trờng nớc bớc khai thông thị trờng nớc - Dịch vụ nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ đợc phát triển mạnh có doanh thu lớn nhng cần đảm bảo tính lành mạnh kinh doanh loaị hình Đảm bảo cho dịch vụ thơng mại hàng năm có tốc độ tăng bình quân khoảng 17,5% Đến năm 2010 giá trị ngành dịch vụ ớc đạt 2.252.344 triệu đồng chiếm 55,47% toàn ngành kinh tế huyện Các ngành 46 dịch vụ khác nh y tế, văn hoá, bảo hiểm, hoạt động quản lý Nhà nớc hoạt động phục vụ cho đời sống ngời, nhiên loại hình hạn chế sở hạ tầng, cán nhân viên phần lớn Nhà nớc quản lý, thực theo chế độ Nhà nớc Vì ý thức trách nhiệm phận nhân viên cha cao, thành phần kinh tế khác tham gia vào lĩnh vực hạn chế Trên phạm vi lãnh thổ huyện, ngành dịch vụ tập trung phát triển doanh nghiệp Nhà nớc với hoạt động dịch vụ quan trọng nh: - Dịch vụ xăng dầu, dịch vụ vận tải, bao gồm vận tải đờng bộ, đờng sắt, đờng thuỷ hàng không - Dịch vụ thơng mại siêu thị trung tâm - Dịch vụ khách sạn lớn - Dịch vụ Ngân hàng - Dịch vụ Bu viễn thông Đây loại hình dịch vụ có quy mô lớn đòi hỏi vốn đầu t lớn trang thiết bị đại phấn đâú đến năm 2010 giá trị ngành đạt 427823 triệu đồng chiếm 38,96% giá trị ngành dịch vụ Hớng phát triển ngành dịch vụ địa bàn huyện chủ yếu tập trung vào kinh tế t nhân, Công ty TNHH doanh nghiệp Nhà nớc Trung ơng, Thành phố vào ngành quan trọng có quy mô lớn, đòi hỏi vốn đầu t lớn, thời gian hoàn vốn đầu t lâu đến năm 2010 thu hết khoảng 100 đến 110 nghìn lao động tham gia vào loại hình dịch vụ Du Lịch huyện Gia lâm ngành có khả phát triển địa bàn huyện có nhiều di tích lịch sử, công trình văn hoá, ngành dịch vụ du lịch địa bàn huyện hình thành với quy mô nhỏ tơng lai hình thành tuyến du lịch lớn: - Hà Nội Long biên Thạch bàn Bát tràng Kiều kỵ Dơng xá tiếp huyện Thuận thành (tỉnh Bắc ninh) trở dọc đê sông Đuống đến Lệ mật (Đức giang) Đây tuyến du lịch với nhiều đền chùa tiếng Long biên, tợng đồng Trấn vũ (Thạch bàn), làng nghề truyền thống Bát tràng, đình chùa Kiều kỵ, đền Nguyên phi ỷ lan, chùa Keo dâu, chùa Bút tháp - Hà Nội Ninh hiệp Phù Phật tích Bách môn- đền Bà 47 chúa kho (Bắc ninh) thị trấn Gia lâm - Đức giang Đây tuyến du lịch ngắn ngày (1 đến ngày) Ngoài tuyến du lịch nói huyện quy hoạch vùng Long biên, Thạch bàn, thành vờn ăn quả, cảnh, nhà nghỉ, khu bảo dỡng phục vụ nhân dân địa bàn nhân dân Thủ đô Trong trình phát triển kinh tế nhu cầu nhà nghỉ cuối tuần nhân dân nội thành cho ngời cao tuổi ngày lớn Trong năm tới huyện quy hoạch số nhà nghỉ cuối tuần xã có điều kiện có giao thông thuận lợi, có môi trờng cảnh quan tốt nh xã Ninh hiệp, Long biên, Đông d Đầu t sử dụng có hiệu loại đất đai đem vào sử dụng cho ngành nông nghiệp Những biện pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Gia lâm Hà Nội đến năm 2010 năm 3.1 Nhà nớc cần sớm hoàn thành quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế vùng: Các dự án vùng đồng sông Hồng, khu tam giác công nghiệp Hà Nội Hải phòng Quảng ninh để địa phơng rà soát lại phơng án cho sát với kinh tế vĩ mô Do huyện Gia lâm nằm khu vực đồng sông Hồng phải đợc thực theo sách Nhà nớc 3.2 Giải pháp thị trờng - Tác động thị trờng Nhu cầu thị trờng loại sản phẩm hàng hoá dịch vụ phụ thuộc vào thu nhập, nguyên lý thu nhập dân c tăng lên nhu cầu tăng theo Đối với huyện Gia lâm có u huyện ngoại thành cách không xa trung tâmThủ đô nên thị trờng tiêu thụ sản phẩm huyện Gia lâm lớn chất lợng cao Vì muốn tiêu thụ tốt sản phẩm huyện làm phải biết nắm bắt nhu cầu sở thu nhập thị hiếu ngời dân địa bàn huyện Thủ đô - Giá yếu tố quan trọng thớc đo điều hoà cung cầu kinh tế thị trờng Giá tăng cho thấy sản phẩm khan hiếm, cầu lớn cung ngợc lại Từ hai nhân tố chủ yếu thiết phải nghiên cứu, dự báo tác động vào việc hình thành thị trờng Nghiên cứu thị trờng nhằm xác định khả tiêu thụ sản phẩm từ tiến hành tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm cho có hiệu theo yêu cầu thị trờng Dự báo thị trờng giúp 48 cho việc phân tích, đánh giá thị trờng tiêu thụ loại sản phẩm huyện, vấn đề giúp cho nhà sản xuất hiểu đợc thị trờng chính, đâu Bên cạnh việc xem xét yếu tố ảnh hởng thị trờng cần ý tìm giải pháp để ổn định thị trờng đảm bảo tác động hữu hiệu thị trờng trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn điều quan trọng Để thực đợc vấn đề cần có giải pháp chủ yếu sau: -Trớc hết cần tập trung phát triển mở rộng hệ thống chợ nông thôn, biến chợ thành nơi giao lu kinh tế thờng xuyên khu vực nông thôn, thu hút khuyến khích nông dân chuyển mạnh sang sản xuất hàng hoá Thông qua hoạt động kinh tế chợ mà cung cấp cho ngời nông dân hội đầu t để họ nhìn thấy lựa chọn việc sản xuất cung cấp loại hàng hoá dịch vụ có lợi, sở làm biến đổi cấu sản xuất theo hớng tăng dần loại sản phẩm , dịch vụ có giá trị kinh tế cao để cung cấp cho thị trờng Hệ thống chợ gắn liền với hệ thống giao thông nông thôn, đảm bảo cho lu thông hàng hoá cách dễ dàng Hệ thống chợ nông thôn nên hình thành theo kiểu cấp chợ làng, chợ khu vực, chợ vùng sản phẩm hàng hoá dịch vụ đến tay ngời tiêu dùng cách thuận lợi Có thể nói chợ nông thôn nhân tố quan trọng góp phần phá vỡ tình trạng tự cấp, tự túc, đa ngời nông dân nông thôn tiếp cận với thị trờng, với bên cách rộng rãi thuận lợi - Bên cạnh việc xây dựng phát triển hệ thống chợ nông thôn, cần nhanh chóng hình thành trục tụ điểm giao lu hàng hoá, phát triển thị trấn thị tứ, khuyến khích hình thành tụ điểm trung tâm công nghiệp, dịch vụ thơng mại nông thôn Hệ thống thị tứ, thị trấn, thờng gắn liền với trục giao thông nh quốc lộ 5, quốc lộ 3, Đây cầu nối thị trờng nông thôn thị trờng thành thị - Cần có hệ thống quy định pháp luật đạo quan chức Nhà nớc để kiểm soát, ngăn chặn tình trạng đầu cơ, tích trữ, ép giá buôn bán, trao đổi với nông dân, đảm bảo trao đổi bình đẳng nông thôn thành thị, nông nghiệp công nghiệp có nh thị trờng thực động lực thúc đẩy cho trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn - Cần phát triển hệ thống thông tin thị trờng công tác tiếp thị cho nông dân, mảng lớn cần đợc đầu t thích đáng nhằm tạo 49 điều kiện tốt cho trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn - Ngoài việc thích ứng để khai thác, thị trờng Hà Nội cần phải trọng đến thị trờng khác nớc Từng bớc tìm kiếm thị trờng nớc thông qua xuất nhập chỗ 3.3 Đẩy mạnh thực CNH - HĐH nông thôn huyện Gia lâm - Đẩy mạnh thâm canh lúa, bớc hình thành vùng tập trung sản xuất lúa, suất, giá trị cao gắn với chế biến, bảo quản sau thu hoạch để nâng cao giá trị nông sản hàng hoá - Hình thành vùng sản xuất tập trung công nghiệp rau, hoa quả, sử dụng giống có chất lợng cao gắn với thị trờng - Khuyến khích kinh tế hộ, HTX trang trại chăn nuôi quy mô vừa lớn ; thực biện pháp để nâng cao sản xuất hạ giá thành sản phẩm ngành chăn nuôi thực trở thành ngành sản xuất nông nghiệp - Đầu t đồng cho chơng trình nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản ao hồ, sông địa bàn có sách hỗ trợ nông dân khai thác tốt diện tích mặt nớc có khả nuôi trồng thuỷ sản Hỗ trợ khuyến khích sản xuất sử dụng loại máy móc, thiết bị khí sản xuất nớc phục vụ sản xuất Đặc biệt ý đầu t phát triển ngành công nghiệp chế biến địa bàn huyện với công nghệ góp phần tiêu thụ nông sản phẩm hàng hoá, sản phẩm ngành nông nghiệp có đặc điểm dễ bị h hỏng, ôi thiu, dễ bị giảm phẩm chất sau thu hoạch đòi hỏi phải có ngành công nghiệp chế biến phát triển để nâng cao giá trị nông sản Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống đặc biệt gốm sứ, may da Để sử dụng trình CNH HĐH nông nghiệp nông thôn huyện cần ý sách khoa học công nghệ Nhất việc áp dụng thành tựu cách mạng sinh học: Trong đợc loại giống nh lúa chất lợng cao, lúa cạn, loại rau quả, nguyên vật liệu, vật nuôi tạo khâu đợt phá suất chất lợng khả cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp Chú trọng việc tổ chức nâng cao hiệu hoạt động hệ thống viện nghiên cứu đặt địa bàn, đặc biệt trờng Đại học nông nghiệp I Hà Nội 50 Tạo điều kiện khuyến khích đầu t phát triển công nghiệp chế biến bảo quản để giảm bớt tổn thất sau thu hoạch, nâng cao chất lợng sản phẩm, hỗ trợ tạo điều kiện để đẩy mạnh việc nghiên cứu, sản xuất loại máy móc, thiết bị, công cụ phục vụ sản xuất chế biến nông lâm- thuỷ sản 3.4 Giải pháp vốn - Từng bớc đầu t vốn cho nông nghiệp nông thôn trớc hết vốn để xây dựng sở hạ tầng (đờng, thuỷ lợi, điện, trờng học, trạm xá) khuyến khích nhân dân, nhà đầu t nớc tham gia đầu t vào lĩnh vực trực tiếp phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn Huyện cần nghiên cứu phơng án để lại tỷ lệ thoả đáng nguồn thu từ thuế sử dụng đất nông nghiệp cho xã, để thuận tiện việc tái đầu cho nông nghiệp nông thôn Có sách quy định cụ thể huy động vốn hợp lý nguồn vốn nhân dân đặc biệt nguồn vốn đóng góp vào việc xây dựng nông thôn Mở rộng tín dụng tăng dần vốn vay trung hạn dài hạn đáp ứng yêu cầu vốn cho Công nghiệp hoá - đại hóa nông nghiệp nông thôn địa bàn huyện Thể sách u đãi lãi suất có thời hạn trả nợ riêng tín dụng cho chơng trình u tiên phát triển giao thông nông thôn Thời hạn cho vay vốn phải phù hợp với chu kỳ sinh trởng trồng , vật nuôi thời gian khấu hao máy móc nông nghiệp Cần khuyến khích thúc đẩy tổ chức trung gian tín dụng phối hợp ngân hàng đặc biệt ngân hàng ngời nghèo, ngân hàng nông nghiệp để đa vốn xuống xã phục vụ nhu cầu vay vốn nhân dân Biểu 12 Nguồn vốn đầu t cho sản xuất huyện Gia Lâm 2001 -2005 2006 2010 Chỉ tiêu Tổng số 1032704 3312758 Công nghiệp 227385 754333 - Tự có 159 170 559 000 - Vay 682 15 186 333 Dịch vụ 266 926 871 288 - Tự có 173 502 522 777 - Vay 934 24 348 511 Nông nghiệp 220 41 352 58 - Tự có 187 35 28206 - Vay 3306 7052 Nguồn: Phòng thống kê huyện Gia lâm Ghi chú: Nguồn vốn ớc tính huy động năm giai đoạn 51 Biẻu 13: Nhu cầu vốn đầu t cho ngành kinh tế huyện Gia lâm 2001 -2005 2006 2010 (Tr đồng) I COR (Tr đồng) I COR Chỉ tiêu Tổng số 984.625 3,3 2.993.326 3,3 Công nghiệp 546.789 3,3 1.613.027 3,3 Dịch vụ 412.366 3,2 1.339.547 3,3 Nông nghiệp 25.470 3,0 40.752 3,0 Ghi chú: Đây nhu cầu vốn đầu t qua năm phân theo giai đọan 3.5 Phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Huyện thành phố cần chủ động việc trợ giúp giáo dục, đào tạo dạy nghề cho ngời lao động nông thôn - Về giáo dục: Nâng cao chất lợng giáo dục thực chủ trơng tách cấp ngành giáo dục, xây dựng mở rộng loại hình trờng học, trớc mắt xây dựng mô hình trờng liên cấp II, III, trờng bán công, trờng dân lập Đa chơng trình hớng nghiệp vào cáctrờng trung học, huyện cần tiến hành phổ cập cấp I cho toàn dân - Về đào tạo: Cần ý đào tạo nghề cho tất đối tợng lao động + vùng bị đất, vùng nằm diện tích quy hoặch thành phố cần hớng việc đào tạo nghề theo hớng dạy nghề cho ngời lao động để thu hút họ vào làm việc khu vực công nghiệp dịch vụ Thành phố huyện cần quy định rõ trách nhiệm doanh nghiệp, ngành kinh tế phải thu hút lao động địa phơng + nơi kinh tế nông thôn mang tính nông nên chọn nghề có sức tác động mạnh đến trình chuyển định cấu kinh tế nông thôn nh nghề: mộc, nghề gốm, nghề may mặc, nghề mây, tre Phơng thức tiến hành: Tuỳ đối tợng ngành nghề mà có phơng thức tiến hành cho hiệu quả: Có thể học trung tâm dạy nghề huyện dạy chỗ (Tại làng nghề) Về hình thức tổ chức thành lập theo nhóm tổ chức nhóm có kèm cặp ngời dạy Về kinh phí huyện thành phố cần đóng góp phần để giảm bớt gánh nặng cho ngời học nghề Đối với huyện Gia Lâm tốc độ đất ngày tăng thành phố thiết phải hỗ trợ vốn để đào 52 tạo dạy nghề cho ngời lao động - Nâng cao chất lợng đào tạo cán quản lý địa bàn huyện, mở rộng hình thức đào tạo đại học chức nhằm sớm có đội ngũ cán đủ mạnh: Giỏ chuyên môn, vững trị, am hiểu luật để đáp ứng yêu cầu trình chuyển dịch cấu nông thôn địa bàn huyện 3.6 Khai thác phát huy sức mạnh thành phần kinh tế * Khuyến khích phát triển kinh tế hộ Knh tế hộ gia định nông thôn huyện Gia Lâm làm nghề nông nghiệp lâm nghiệp, ng nghiệp dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp Hoặc làm nhiều nghề kết hợp Đây thành phần có vị trí quan trọng trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hớng CNH - HĐH Vì khuyến khích kinh tế hộ phát triển mạnh mẽ để tạo khối lợng sản phẩm hàng hoá ngày lớn, đa dạng có chất lợng giá trị ngày cao tạo điều kiện tăng thu nhập, cải thiện đời sống nông thôn Sớm hoàn thiện việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng để ổn địn lâu dài giúp ngời dân yên tâm đầu t sản xuất Gắn việc hình thành vùng nguyên liệu ngyên liệu với sở chế biến Đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ng, hỗ trợ nông dân vơn lên sản xuất hàng hoá với quy mô ngày lớn Khuyến khích đẩy mạnh hộ tham gia dịch vụ Thành phố huyện cần có sách thúc đẩy phát triển hình thức tranh trại gia đình, hộ sản xuất ngành nghề truyền thống Đặc biệt khuyến khích hộ nông dân trang trại gia đình cqác thnàh phần kinh tế khác liên kết với nhau, hình thành tổ chức, hình thức hợp tác để mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh thu hút hỗ trợ hộ gia đình khó khăn * Phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã Cần tổng kết đánh giá đầy đủ tình hình phát triển kinh tế hợp tác thực luật hợp tác xã địa bàn huyện để định hớng thúc đẩy thành phần phát triển theo hớng đa dạng sở trự nguyện hộ nông dân trung bình địa bàn huỵện cần có sách tiếp tục hỗ trợ vớng mắc tài sản, vốn đào tạo cán chuyên môn, quản lý Để đổi thành HTX kiểu Đối với HTX yếu xã viên có nguyện vọng xem xét trờng hợp để giải thể 53 Khuyến khích HTX nông nghiệp chuyển dịch cấu ngành nghề để phát triển thành HTX nông nghiệp sản xuất, kinh doanh dịch vụ tổng hợp Phát triển hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện Tăng cờng đào tạo, bồi dỡng cán kinh tế HTX Cần có chế để nhân dân lựa chọn ngời có lực, phẩm chất tốt tham gia quản lý tổ chức kinh tế hợp tác * Tăng cờng vai trò kinh tế Nhà nớc nông nghiệp nông thôn Thành phố cần củng cố nâng cao hiệu hoạt động nông lâm trờng quốc doanh, xí nghiệp quốc doanh đóng địa bàn đêt làm tốt vai trò trung tâm sản xuất, dịch vụ khoa học, kỹ thuật khu vực Sắp xếp lại doanh nghiệp yếu để đảm bảo vai trò chủ đạo khâu cung cấp giống, vật t, hớng dẫn kỹ thuật, chế biến tiêu thụ nông sản Củng cố tổ chức thơng nghiệp Nhà nớc kinh doanh mặt hàng quan trọng trhiết yếu địa bàn nông thôn Đa dạng hoá hình thức liên kết thơng nghiệp Nhà nớc với HTX thành phần kinh tế khác; Bám sát thị trờng, giải tốt đầu ra, cần có lực lợng dự trữ đủ sức can thiệp có biến động lớn giá Chống đầu cơ, không để nông dân bị ép cấp, ép gía mua vật t bán sản phẩm * Về thành phần khác nông nghiệp nông thôn - Khuyến khích ngời có vốn, có kinh nghiệm quản lý kinh doanh tự đầu t liên kết, liên doanh dới hình thức để phát triển ngành nghề đặc biệt nghề sử dụng nhiều lao động địa bàn huyện Khuyến khích t nhân nớc đầu t kinh doanh nông nghiệp đầu t vào công nghiệp phục vụ nông nghiệp xây dựng sở hạ tầng - Khuyến khích hộ gia đình, chủ trang trại liên kết với doanh nghiệp Nhà nớc xây dựng sở chế biến tìm thị trờng tiêu thụ nông sản huyện 3.7 Đẩy nhanh cải cách hành Nhà nớc, pháp luật, vai trò Nhà nớc Tạo hành lang chế cho doanh nghiệp hoạt động thuận tiện, giảm bớt phiền hà cho nhân dân Ngoài ngành địa bàn huyện Gia Lâm cần thực số biện pháp sau: Ngành chăn nuôi phải đợc đẩy mạnh theo hớng sản xuất hàng hoá, mở rộng nhà máy chế biến thức ăn gia súc, gia cầm Chăn nuôi trâu bò lấy thịt, sữa với chu kỳ sản xuất kéo dài, đòi hỏi vốn lớn Nhà nớc cần có sách vốn u đãi để giúp nông dân 54 dầu t sản xuất Cải tạo vờn tạp để chuyên môn trồng cho hiệu trồng trọt mặt kinh tế cao Những giải pháp kinh tế nêu thực đợc thời gian định mà phải có thời gian lâu dài, liên tục, quan đoàn thể cá nhân tâm thực biện pháp kinh tế nêu mang tính khả thi thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Gia Lâm Kết luận kiến nghị Kết luận Chuyển dịch cấu kinh tế nghiệp nông thôn vấn đề cần thiết giai đoạn nớc ta, đặc biệt đàng thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp nông thôn Huỵện Gia Lâm huyện có nhiều tiềm tài nguyên,nguồn lao động, có nhiều làng nghề truyền thống trung tâm công nghiệp trung ơng thành phố đống địa bàn Đã tạo điều kiện kinh tế huyện Gia Lâm phát triển so với huyện khác ngoại thành Tuy nhiên nông nghiệp nông thôn huyện Gia Lâm mang tính nông, tình trạng thiếu việc làm lớn tập trung nhiều lĩnh vực nông nghiệp Theo dự báo đến năm 2010 năm tiếo theo tỷ trọng cấu kinh tế nông thôn là: Nông nghiệp 6,94% công nghiệp 45,16% dịch vụ 47,9% Trên sở cấu kinh tế nông thôn thay đổi nh vậy, đời sống đại phận dân c đợc nâng cao (cả chất lợng lẫn tinh thần) giảm đến mức thấp tỷ lệ lao động thất nghiệp, chuyển dần lao động nông thôn huyện Gia Lâm sang lĩnh vực công nghiệp dịch vụ - góp phần thực thành công mục tiêu CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn huyện Gia Lâm Qua năm qua, cấu kinh tế nông thôn huyện có chuyển dịch theo hớng tích cực, phù hợp với điều kiện vùng đạt đợc mục tiêu đề huyện Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt đợc mộ số tồn mà thời gian trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Gia Lâm phải giải quyết, đồng thời phải khai thác triệt để lợi so sánh ,mà Gia Lâm có đợc, để nông thôn Gia Lâm ngày giầu mạnh 55 Kiến nghị: Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Gia Lâm phải đặc biệt coi trọng vấn đề bảovệ môi trờng xây dựng kinh tế nông thôn với cấu hợp lý Nhà nớc, Trung ơng Thành phố cần quan tâm đến số kiến nghị sau: - Chỉ đạo việc khẩn trơng giao đất ổn định lâu dài cho hộ nông dân địa bàn huyện, tạo chế đẩy đến tích tụ ruộng đất - Dành khoảng ngân sách thích đáng để đầu vào khâu trọng điểm, ngành trọng điểm, tăng cờng nguồn vốn vay u đãi cho nông dân - Ban hành số sách kinh tế để tạo đòn bẩy việc thực trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn địa bàn huyện - UBND thành phố Hà nội cần sớm thực số vấn đề sau: + Công bố quy hoạch cụ thể kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp cho xây dựng toàn địa bàn huyện + Hớng dẫn việc thực thị 247/TTg ngày 4/5/1995 Thủ tớng Chính phủ việc khắc phục giảm diện tích gieo trồng lúa nớc Ngoài tinh thần chung thị nơi khô hạn, trồng lúa hiệu cần cho phép chuyển sang trồng loại khác + Chỉ đạo việc nghiên cứu, đề xuất ban hành sách khuyến khích đầu t nớc nông thôn huyện Gia Lâm 56 Mục lục * Lời nói đầu .1 Chơng I: Những vấn đề lý luận cấu kinh tế nông thôn .3 Các khái niệm Các nội dung cấu kinh tế nông thôn .5 Đặc trng cấu kinh tế nông thôn .8 Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu KTNT nói chung KTNT ngoại thành nói riêng Các tiêu đánh giá trình độ hiệu 11 Các nhân tố ảnh hởng đến chuỷen dịch cấu nông nghiêp 12 Kinh nghiệm số nớc việc chuyển dịch cấu KTNT 15 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Gia Lâm quan năm 18 Khái quát tình hình huyện .18 1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Gia Lâm Hà Nội 18 1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế xã hội huyện 21 1.3 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên KT - XH huyện Gia Lâm để chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 26 Thực trạng chuyểm dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Gia Lâm từ 1996 đến 27 2.1 Khái quát tình hình phát triển sản xuất huyện từ trớc đến 27 2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu KTNT phân theo ngành huyện Gia Lâm từ 1996 đến .28 2.3 Chuyển dịch cấu theo ngành 30 2.4 Chuyển dịch cấu theo vùng 39 2.5 Chuyển dịch cấu theo thành phần kinh tế 42 2.6 Chuyển dịch cấu kỹ thuật 44 Đánh giá chung việc chuyển dịch cấu KTNT huyện Gia Lâm 44 Chơng III: Phơng hớng biện pháp chủ yếu chuyển dịch cấu KTNT huyện Gia Lâm thời gian tới .47 Những quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế huyện Gia lâm Hà Nội 47 Mục tiêu phơng hớng chuyển dịch .49 Những biện pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu KTNT huyện Gia lâm Hà Nội đến năm 2010 nhứng năm .58 Kết luận kiến nghị 67 57 Tài liệu tham khảo - Giáo trình "kinh tế nông nghiệp" - Khoa kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn năm 1996 - Giáo trình "kinh tế nông nghiệp" - Nhà xuất nông nghiệp Hà Nội năm 1995 - Giáo trình "Quản trị doanh nghiệp nông nghiệp." - Đề án chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Gia Lâm - Niên giám thống kê thành phố Hà Nội năm 1996- 1999 - Nghị đại hội Đảng VIII kinh tế nông nghiệp Việt Nam - Tạp chí kinh tế phát triển số - 1999 - Tạp chí kinh tế Việt Nam năm 1999 - PGS TS Lê Đình thắng, TS Phạm Văn Khôi "Đổi hoàn thiện sách nông nghiệp nông thôn " - NXB nông nghiệp HN năm 1995 58 [...]... quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn 2.5 Cơ cấu thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế là nội dung của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và cơ cấu kinh tế nông thôn nói riêng ở nớc ta Trong một thời gian thị trờng tơng đối dài chúng ta xây dựng chủ nghĩa xã hội theo mô hình Xô Viết và hớng nền kinh tế thuần nhất với 2 loại hình kinh tế ; kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể... triển có hiệu quả kinh tế của từng ngành Cơ cấu GDP của huyện đợc phân theo 3 khu vực kinh tế chính: - Khu vực 1: Kinh tế nông nghiệp và thuỷ sản - Khu vực 2: Ngành công nghiệp và xây dựng cơ bản - Khu vực 3: Ngành dịch vụ Trong giai đoạn từ năm 1996 đến nay cơ cấu GDP của huyện Gia Lâm có sự chuyển dịch theo hớng tích cực Bảng biểu 4: Giá trị và cơ cấu giá trị kinh tế nông thôn huyện Gia Lâm 1996 1997... nông thôn huyện Gia Lâm Cơ sở vật chất kỹ thuật càng đợc hoàn thiện để tập trung vào mặt trận hàng đầu là nông nghiệp Hơn nữa quyền tự chủ của ngời nông dân đã từng bớc làm thay đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp gắn với thị trờng 2.2 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn phân theo ngành ở huyện Gia lâm từ 1996 đến nay Giai đoạn từ 1996 đến nay các ngành kinh tế của huyện Gia lâm đã có sự chuyển. .. tham gia kinh doanh thơng mại dịch vụ là 5750 hộ Đây có thể nói là thành phần kinh tế trực tiếp góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của huyện vì nó là đơn vị kinh tế tự chủ, tự hạch toán kinh tế, tự sản xuất cái gì ? Sản xuất nh thế nào ? Sản xuất cho ai? Thực trạng mấy năm vừa qua cơ cấu kinh tế theo thành phần kinh tế của huyện tơng đối phát triển nhng cha cân đối, thành phần kinh tế quốc... trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn 2.3 Chuyển dịch cơ cấu theo ngành 2.3.1 Chuyển dịch cơ cấu trong ngành nông nghiệp * Ngành trồng trọt Từ khi thực hiện nghị quyết 10 của Bộ Chính trị và Nghị quyết 5 của Trung ơng, hộ gia đình nông dân chỉ thành đơn vị kinh tế tự chủ, các HTX nông nghiệp từng bớc chuyển dần sang làm dịch vụ Nông nghiệp đã có động lực phát triển Vốn là một huyện ngoại... chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn huyện Gia Lâm theo xu hớng công nghiệp hoá - hiện đại hoá 7 Kinh nghiệm của một số nớc trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn ở mỗi nớc có những điều kiện và đặc điểm riêng ở vào từng thời điểm và hoàn cảnh lịch sử khác nhau, nhng đều coi kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn là cơ sở, là tiền đề trong một bớc đi của chiến lợc phát triển kinh tế xã hội... lũ vì vậy đê sông Hồng là vấn đề sống còn của huyện Gia Lâm Mặt khác 84% diện tích canh tác ngoài đê cha đợc tới tiêu 2 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn huyện gia Lâm từ 1996 đến nay 22 2.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế của huyện từ trớc đến nay Trớc đây kinh tế của huyện Gia lâm chủ yếu là ngành nông nghiệp thế nhng bản thân ngành nông nghiệp lại phát triển rất lạc hậu, công... thành phần kinh tế và vùng kinh tế nông thôn đòi hỏi phải có những điểu kiện cho các nhà sản xuất đầu t công nghệ, kỹ thuật trong nông thôn Cơ sở hạ tầng nông thôn cũng là một trong các yếu tố quyết định 11 cho sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn Cơ sở hạ tầng nông thôn bao gồm: hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất, thơng mại, dịch vụ và sinh hoạt văn hoá xã... đã có sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo sự kết hợp hiệu quả kinh tế xã hội tới việc bảo vệ môi trờng tự nhiên, xây dựng nền nông nghiệp sinh thái bền vững Chơng II Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn huyện Gia Lâm qua các năm 1996 - 1997 - 1998 - 1999 1 Khái quát tình tình cơ bản của huyện: 14 1.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên của huyện Gia Lâm Hà Nội: Gia lâm nằm ở Đông Bắc thủ đô Hà... hiện nay là một huyện có tình hình phát triển kinh tế, xã hội khá cao so với các huyện khác Trình độ dân trí huyện Gia Lâm rất cao, hầu hết ngời trong độ tuổi đều đi học, những ngời đợc đào tạo chiếm tỷ trọng lớn và lực lợng lao động rất có ý nghĩa trong việc phát triển kinh tế - xã hội và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thông của huyện Cụ thể: huyện Gia Lâm là một huyện mang đặc trng nền văn hoá lâu đời