LI M U Trong xu toàn cầu hoá đời sống kinh tế giới bớc vào kỷ 21, chủ động tham gia hội nhập có kết nhanh chóng nâng cao sức cạnh tranh kinh tế vấn đề mà đợc Đảng, Nhà nớc quan tâm; dự thảo báo cáo trị Đại hội IX Đảng rõ: Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế Nâng cao rõ rệt chất lợng sức cạnh tranh hiệu phát triển kinh tế Với định hớng mà Đảng đề ra, để nâng cao hiệu hội nhập chất lợng sức cạnh tranh, Việt Nam cần thực biện pháp hữu hiệu nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất nhập khẩu, đặc biệt thực giải pháp mở rộng thị trờng nớc nhằm tăng cờng xuất khẩu, góp phần thực nhiệm vụ phát triển kinh tế nớc Với mục tiêu quan trọng trên, thấy cần thiết phải nghiên cứu chuyên đề Các biện pháp phát triển thị trờng hàng xuất Việt Nam Mục tiêu chuyên đề Các biện pháp phát triển thị trờng hàng xuất Việt Nam là: đa giải pháp nhằm mở rộng thị trờng, thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu, chủ yếu tập trung vào việc đẩy mạnh xuất khẩu; vấn đề xúc khó khăn, tồn hoạt động sản xuất xuất Việt Nam bao gồm vấn đề chế sách, mặt hàng, thị trờng xuất khẩu, ách tắc quản lý nhà nớc hoạt động xuất nhập nh xác định định hớng mặt hàng xuất trọng điểm, sở đa giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất Đối tợng phạm vi nghiên cứu chuyên đề thực trạng hoạt động thơng mại, kim ngạch, mặt hàng, thị trờng xuất nhập (tập trung chủ yếu xuất khẩu) Việt Nam giai đoạn 1999 - 2003, chế, sách sau ban hành Luật Thơng mại nhằm mở rộng thị trờng nớc, tăng cờng hoạt động xuất hàng hoá Nội dung chuyên đề gồm chơng: Chơng I : Thơng mại quốc tế sách thúc đẩy xuất Chơng II : Một số sách thúc đẩy xuất tác động tới hoạt động xuất Việt Nam Chơng III : Một số biện pháp kiến nghị nhằm thúc đẩy xuất Việt nam Chơng I Thơng mại quốc tế sách thúc đẩy xuất i thơng mại quốc tế vai trò phát triển quốc gia 1ý nghĩa thơng mại quốc tế Thơng mại quốc tế trao đổi hàng hoá, dịch vụ quốc gia thông qua mua bán Sự trao đổi hình thức mối quan hệ xã hội phản ánh phụ thuộc lẫn kinh tế ngời sản xuất hàng hoá riêng biệt quốc gia Quốc gia nh cá nhân sống riêng rẽ cách biệt với giới xung quanh.Thơng mại quốc tế có tính chất sống lí ngoại thơng mở rộng khả sản xuất tiêu dùng tất mặt hàng với số lợng nhiều mức tiêu dùng với ranh giới khả sản xuất tiêu dùng nớc thực chế độ tự cung tự cấp không buôn bán Tiền đề xuất trao đổi phân công lao động xã hội.Với tiến khoa học kỹ thuật phạm vi chuyên môn hoá ngày tăng Số sản phẩm dịch vụ để thoả mãn nhu cầu ngời ngày dồi dào, phụ thuộc lẫn quốc gia ngày tăng Thơng mại quốc tế xuất từ đa dạng điều kiện tự nhiên sản xuất mặt hàng cụ thể xuất hàng hoá để nhập hàng hoá cần thiết từ nớc khác Sự khác điều kiện sản xuất giải thích đợc số việc buôn bán nớc, buôn bán mặt hàng nh dầu lửa, lơng thực, dịch vụ, du lịch Song nh đợc biết phần lớn số lợng thơng mại quốc tế thuộc mặt hàng không xuất phát từ điều kiện vốn có sản xuất nh: Mỹ sản xuất đợc ô tô lại nhập ô tô Nhật, cộng hoà liên bang Đức, Nam Triều Tiên Để giải thích lí ngời ta xây dựng nhiều lý thuyết nhằm giải thích quốc gia lại trao đổi với Vai trò thơng mại quốc tế phát triển quốc gia Thơng mại quốc tế có vai trò quan trọng phát triển quốc gia, không cho phép mở rộng khả tiêu dùng quốc gia mà giúp quốc gia phát triển Bên cạnh có nhiều lý khác khiến thơng mại quốc tế trở nên vô quan trọng Thơng mại quốc tế cần thiết cho việc thực chuyên môn hoá sâu để có hiệu kinh tế nhiều ngành công nghiệp đại Chuyên môn hoá quy mô lớn làm cho chi phí sản xuất giảm hiệu kinh tế theo quy mô đợc thực nớc nớc khác Sự khác sở thích hay mức cầu nguyên nhân khác để buôn bán Ngay trờng hợp hiệu tuyệt đối hai nơi giống hệt nhau, buôn bán diễn khác sở thích Có thể nói nhu cầu trao đổi xuất từ thời cổ đại nhng từ đời sản xuất t chủ nghĩa phá vỡ tính chất đóng kín đơn vị kinh tế quốc gia nớc Thực tế chứng minh không quốc gia sách đóng cửa với nớc lại phát triển nhanh có hiệu kinh tế cao đợc Muốn phát triển nhanh, nớc đơn độc dựa vào nguồn lực mà phải biết tận dụng có hiệu tất thành tựu kinh tế, khoa học kỹ thuật nhân loại đạt đợc Nền kinh tế mở cửa mở tiềm sẵn có nớc nhằm sử dụng phân công lao động quốc tế cách có lợi Mở rộng thơng mại quốc tế mối quan hệ kinh tế đối ngoại vận dụng học kinh nghiệm quý báu rút từ thực tiễn nớc ta năm qua Đại hội VIII Đảng ta khẳng định: chủ trơng hợp tác bình đẳng có lợi với tất nớc không phân biệt thể chế trị, xã hội nguyên tắc tồn hoà bình Cho đến dù thành tựu đạt đợc xong cha giúp thoát khỏi vị trí nớc nghèo giới nhng có kết đáng mừng từ sách mở rộng thơng mại, giao lu kinh tế với bên Nớc ta bớc chuyển với nhịp độ sản xuất công nghệ khoa học tiên tiến Tin tởng rằng, với hớng dắn, với u lãnh đạo Đảng Nhà nớc, Việt nam trở thành mắt xích quan trọng kinh tế giới II Vị trí, vai trò xuất phát triển quốc gia Vị trí xuất hàng hoá Xuất hàng hoá việc mua bán trao đổi hàng hoá, dịch vụ nớc với nớc khác dùng ngoại tệ làm phơng tiện trao đổi Hoạt động xuất diễn kinh tế có thơng mại quốc tế mở rộng bao gồm việc bán sản phẩm hàng hoá nớc nhập sản phẩm từ nớc khác Kinh doanh xuất hàng hoá hoạt động kinh doanh buôn bán thuộc phạm vi quốc tế hoạt động kinh tế thơng mại phức tạp Do không hành vi bán riêng lẻ mà trình kinh doanh phức tạp bao gồm nhiều khâu khác Trong thời đại ngày nay, thời đại tồn hoà bình, vơn tới ấm no hạnh phúc thời đại việc vơn tới mở cửa mở rộng giao lu kinh tế Do xu hớng phát triển nhiều nớc năm gần thay đổi chiến lợc kinh tế từ đóng cửa sang mở cửa từ thay nhập sang hớng vào xuất Có thể nói đờng đắn cho phát triển vợt bậc giúp cho kinh tế quốc gia ngày phát triển Đối với nớc mà kinh tế cha phát triển cao nh nớc ta nhân tố thuộc tiềm nh lao động tài nguyên thiên nhiên lớn nhân tố nh vốn, kỹ thuật - công nghệ, kinh nghiệm quản lý thiếu Vì vậy, chiến lợc hớng vào xuất thực chất giải pháp mở cửa kinh tế nhằm tranh thủ vốn kỹ thuật n ớc kết hợp với tiềm bên lao động tài nguyên thiên nhiên giúp cho kinh tế Việt nam tăng trởng nhanh, rút ngắn khoảng cách chênh lệch giàu nghèo Mặt khác, Việt nam phải sức phát triển sản xuất, xuất hàng hoá, nhập công nghệ tiên tiến nhằm thực tốt mục tiêu kinh tế đặt Xuất hàng hoá nằm lĩnh vực phân phối lu thông hàng hoá trình tái sản xuất mở rộng, nhằm mục đích liên kết sản xuất với tiêu dùng nớc với nớc khác Ngoài ra, xuất hàng hoá nớc cho phép khai thác đợc tiềm năng, mạnh sức lao động tài nguyên thiên nhiên Vì vậy, sản xuất xã hội phát triển nh giai đoạn phụ thuộc lớn vào hoạt động xuất Xuất đợc thừa nhận hoạt động hoạt động kinh tế đối ngoại mà phơng tiện thúc đẩy tăng trởng kinh tế Do vậy, Chính phủ quốc gia chiến lợc phát triển kinh tế coi hoạt động xuất hoạt động trọng tâm để thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế Vai trò xuất hàng hoá kinh tế quốc dân Trên thực tế ta thấy, ngành sản xuất hay kinh doanh muốn thu hút đ ợc kết cao phải biết khai thác phát huy triệt để lợi sẵn có bên nh bên cách đắn hợp lý Đối với hoạt động xuất Việt nam cần phải tận dụng nguồn tiềm để mang lại hiệu ngày cao Chúng tá có điều kiện thuận lợi: nớc ta nớc Đông nam nằm khu vực Châu - Thái Bình Dơng - khu vực đợc coi phát triển động, có tầm chiến lợc ngày quan trọng đồ trị kinh tế giới Vị trí Việt nam nằm tuyến đ ờng giao lu hàng hải quốc tế từ nớc SNG, Trung Quốc, Nhật bản, Nam Triều Tiên sang nớc Nam á, Trung Đông, Châu phi Với vị trí thuận lợi nh tạo điều kiện cho Việt nam tham gia vào phân công lao động quốc tế hợp tác với nớc khối ASEAN, khu vực, nớc giới cách dễ dàng Mặt khác, góp phần đẩy mạnh hoạt động thơng mại nói chung hoạt động xuất nhập nói riêng Không thế, Việt nam có biển chạy dọc theo chiều dài đất nớc, từ Phan Thiết trở vào có cảng nớc sâu, khí hậu tốt, sơng mù, tàu bè nớc cập bến an toàn quanh năm Điều thuận lợi cho việc giao lu buôn bán nớc Mặt khác, vận tải hàng không, cha có nhiều sân bay nhng có sân bay Tân Sơn Nhất nằm vị trí lý tởng cách thủ đô thành phố quan trọng vùng nh Băng cốc (Tháilan), Giacacta (Indonexia), Mamila (Philipin) Thông qua cho phép mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại nh hoạt động xuất nhập Cùng với vị trí địa lý thuận lợi, nguồn tài nguyên thiên nhiên nớc ta nguồn tiềm góp phần vào việc đẩy mạnh hoạt động xuất Hơn nớc ta lại có hệ thống sông ngòi dày đặc giúp cho việc phát triển hệ thống giao thông đờng thuỷ tạo điều kiện phát huy mạnh cho việc vận chuyển hàng hoá xuất nhập nớc ta với nớc giới đợc dễ dàng thuận lợi chi phí thấp so với phơng tiện khác Về nguồn nhân lực Việt nam có lực lợng lao động dồi dào, giá nhân công rẻ Việt nam thị trờng đáng kể đối tợng đợc quan tâm giới kinh doanh quốc tế Thêm vào đó, việt nam có tình hình trị - xã hội tơng đối ổn định, tốc độ tăng trởng kinh tế năm qua đạt tỷ lệ cao so với nớc khu vực Chúng ta có cải thiện liên tục tình hình kinh tế, pháp luật sách thơng mại Đó nhân tố tạo niềm tin sức hấp dẫn cho đối tợng nớc Bên cạnh hội, gặp nhiều khó khăn nghiệp công nghiệp hoá đất nớc Vì xuất phát điểm thấp Thách thức gay gắt nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nớc khu vục giới Mỹ phơng tây tiếp tục mu toan thực chiến lợc diễn biến hoà bình Gây áp lực vấn đề dân chủ, nhân quyền, đa nguyên đa đảng Nguy chệch hớng XHCN Nền kinh tế nớc nhiều yếu Vẫn trạng tham ô, tham nhũng nhiều Bộ máy quản lý quan liêu, thủ tục hành dờm dà Đội ngũ cán vừa thiếu lại vừa yếu, đặc biệt cán thuộc lĩnh vực ngoại thơng Nhận thức rõ điều kiện thuận lợi khó khăn Đảng Nhà nớc ta đề phơng hớng chiến lợc ổn định phát triển kinh tế xã hội Phát huy lợi tơng đối, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá Đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đời sống H ớng mạnh vào xuất khẩu, thay nhập mặt hàng nớc sản xuất có hiệu Mở rộng quan hệ kinh tế nớc, tổ chức quốc tế, công ty t nhân nớc ngoài, nguyên tắc giữ vững độc lập chủ quyền bình đẳng có lợi, phù hợp với chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Vậy đẩy mạnh xuất có vị trí, vai trò quan trọng đổi cấu kinh tế, thực thành công công nghiệp hoá, đại hoá Vai trò xuất đợc thể mặt sau: hoá 2.1 Xuất tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập phục vụ công nghiệp hoá, đại nớc ta, để thực thành công công nghiệp hóa, đại hoá đất nớc thời gian ngắn, đòi hỏi phải có nguồn vốn lớn để nhập máy móc thiết bị kỹ thuật công nghệ tiên tiến Nguồn vốn để nhập đợc hình thành từ nguồn sau: đầu t nớc ngoài, vay nợ viện trợ, ngoại tệ thu đợc từ nguồn khác Trong nguồn nguồn nh vay nợ đầu t nớc quan trọng nhng phải trả sau Và việc sử dụng chúng cách thái gây hậu cho việc trả nợ sau Vì vậy, nguồn từ xuất nguồn thu ngoại tệ quan trọng phục vụ cho trình nhập khẩu, phục vụ cho trình công nghiệp hoá, đại hoá Trong tơng lai, nguồn vốn bên tăng nên nhng hội đầu t vay nợ nớc tổ chức quốc tế thuận lợi chủ đầu t ngời cho vay thấy đợc khả việc xuất xuất - nguồn vốn để trả nợ triển 2.2 Xuất đóng góp vào việc chuyển dịch cấu kinh tế thúc đẩy sản xuất phát Cơ cấu sản xuất tiêu dùng giới thay đổi mạnh mẽ Đó thành cách mạng khoa học đại Sự chuyển dịch cấu kinh tế trình công nghiệp hoá phù hợp với xu hớng phát triển kinh tế giới tất yếu nớc ta Có hai cách nhìn nhận tác động xuất sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế Một là, xuất việc tiêu thụ sản phẩm thừa sản xuất vợt nhu cầu nội địa.Trong trờng hợp kinh tế lạc hậu chậm phát triển nh nớc ta, sản xuất cha đủ cho nhu cầu tiêu dùng thụ động chờ thừa sản xuất xuất nhỏ bé tăng trởng chậm chạp Sản xuất thay cấu kinh tế chậm chạp Hai là, coi thị trờng đặc biệt thị trờng giới hớng quan trọng để tổ chức sản xuất Quan điển thứ hai xuất phát từ nhu cầu thị trờng giới để tổ chức sản xuất Điều có tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển Sự tác động nên sản xuất thể mặt sau: Xuất tạo điều kiện cho ngành có hội phát triển thuận lợi Ví dụ phát triển ngành dệt may xuất tạo điều kiện thuận lợi hội đầy đủ cho việc phát triển ngành sản xuất nguyên liệu nh bông, vải sợi Sự phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm xuất gạo, chè, cà phê thúc đẩy phát triển ngành sản xuất nông nghiệp ngành chế biến có liên quan Xuất tạo khả mở rộng thị trờng tiêu thụ góp phần cho sản xuất phát triển ổn định Khi sản xuất bắt đầu lớn mạnh thị trờng nớc không đủ khả làm cho sản xuất phát triển mạnh đợc, có thị trờng rộng lớn bên đảm bảo cho phát triển mạnh mẽ không ngừng ngành nghề nớc đảm bảo sản xuất phát triển ổn định Xuất tạo điều kiện mở rộng khả cung cấp đầu vào cho sản xuất, nâng cao lực sản xuất nớc Xuất tạo tiền đề kinh tế, kỹ thuật nhằm cải tạo nâng cao lực sản xuất nớc Điều muốn nói đến xuất phơng tiện quan trọng tạo vốn, kỹ thuật công nghệ từ giới bên vào Việt nam nhằm đại hoá kinh tế đất nớc tạo lực sản xuất Thông qua xuất khẩu, hàng hoá ta tham gia vào cạnh tranh thị trờng giới giá cả, chất lợng Cuộc cạnh tranh đòi hỏi phải tổ chức lại sản xuất hình thành cấu sản xuất thích nghi với thị trờng Xuất đòi hỏi doanh nghiệp phải đổi không ngừng phát triển hoạt động kinh doanh để đứng vững cạnh tranh thị trờng giới 2.3 Xuất có tác động tích cực đến việc giải công ăn việc làm cải thiện đời sống nhân dân Tác động xuất đến đời sống nhân dân bao gồm nhiều mặt: Trớc hết sản xuất hàng xuất nơi tiêu thu hút hàng triệu lao động vào làm việc với thu nhập không nhỏ Hơn nữa, xuất tạo nguồn vốn để nhập vật phẩm tiêu dùng thiết yếu phục vụ đời sống đáp ứng nhu cầu ngày tăng ngời dân 2.4 Xuất sở để mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại đất nớc Chúng ta thấy rõ xuất quan hệ kinh trế đối ngoại có tác động qua lại phụ thuộc lẫn Xuất hoạt động kinh tế đôi ngoại, xuất phát triển thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại khác phát triển theo nh quan hệ trị ngoại giao Mặt khác quan hệ tri, kinh tế, ngoại giao phát triển mạnh lại tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất phát triển III Chính sách thúc đẩy xuất Vì phải có sách thúc đẩy xuất Khác với hoạt động thơng mại nớc, xuất thuộc phạm vi thơng mại quốc tế, chịu chi phối điều khiển quy luật vợt khỏi phạm vi biên giới quốc gia Chính mà hoạt động xuất thờng phức tạp nhiều so với hoạt động thơng mại nớc Nếu để hoạt động xuất tự biện pháp điều chỉnh thúc đẩy hoạt động xuất không hiệu gặp nhiều khó khăn lý sau đây: 1.1 Những khó khăn hoạt động xuất Hoạt động xuất phụ thuộc vào nhiều điều kiện khác nhau, đồng thời trình tiến hành hoạt động xuất nảy sinh nhiều vấn đề có tính chất đặc thù loại hình Một điều kiện để có đợc sản phẩm có khả cạnh tranh quốc tế tồn hệ thống điều kiện khung sách thích hợp cho sản xuất, tạo điều kiện cho sản xuất doanh nghiệp sản xuất sản phẩm thích hợp cho xuất khẩu.Các điều kiện khung bao gồm điều kiện pháp lý, thuế thủ tục hành Ngoài phải kể đến điều kiện để tiến hành hoạt động nhập nh triển khai đầu t trực tiếp nớc để tận dụng khả chuyển giao công nghệ Nhân tố thứ hai gây khó khăn cho hoạt động xuất vấn đề thông tin thị trờng xuất Các thông tin thờng khó thu nhận thông tin thị trờng nớc Các thông tin bao gồm thông tin thị trờng nh: khả tiêu thụ, yêu cầu chất lợng, tình hình cạnh tranh, quy định hạn chế nhập khẩu, hiểu biết riêng khách hàng độ tin cậy khách hàng Do tính động thị trờng mà hiểu biết riêng, cần phải tiếp tục theo dõi diễn biến thị trờng để phản ứng linh hoạt trớc thay đổi tình hình Khi có thông tin cần thiết, cần triển khai hoạt động xúc tiến xuất marketing xuất Do xa cách mặt địa lý với thị trờng xuất hiểu biết thờng ỏi thị trờng nên công việc tiến hành hoạt động khó thị trờng nớc Những công việc xúc tiến giới thiệu sản phẩm, lựa chọn áp dụng phơng pháp tiếp thị thích hợp, hỗ trợ tiêu thụ trờng hợp cần thiết xây dựng hệ thống dịch vụ hệ thống kho phân phối Yếu tố thứ t gây khó khăn cho hoạt động xuất hoạt động đòi hỏi kiến thức kinh nghiệm Các thủ tục cần thiết xuất bao gồm quy định cần ý việc sử dụng loại hồ sơ giấy tờ khác điều khác nhiều với kinh doanh nớc Để trì mối quan hệ với nớc lại cần chuyến nớc tốn phải xây dựng đảm bảo kinh phí cho sở đại diện nớc Thứ năm việc đảm bảo tài cho xuất khẩu: hoạt động mà thờng áp dụng thời hạn toán dài thủ tục đặc biệt đòi hỏi phải có phối phợp với tổ chức tài chuyên môn Cần đặc biệt lu ý rủi ro toán nh rủi tín dụng thông thờng rủi đặc thù quốc gia rủi kinh tế kèm với hoạt động kinh doanh với nớc Những điều khác hệ thống pháp luật, quan niệm pháp luật nh khó khăn việc bảo vệ quyền lợi nớc quan trọng cần phải đợc đặc biệt lu ý Tất khó khăn làm cho hoạt động xuất cần có hỗ trợ thúc đẩy để tiến hành đợc rễ dàng 1.2 Những yêu cầu đặt cho hoạt động xuất Để tránh nguy tụt hậu so với nớc khu vực giới, cần phải xây dựng sách kinh tế cho phù hợp, đặc biệt sách xuất Tuy nhiên, để có đợc sách phát triển xuất đắn, có hiệu quả, đòi hỏi cần phải nghiên cứu yêu cầu mà xuất cần phải đáp ứng đòi hỏi kinh tế Việt nam 1.2.1 Xuất phải sức khai thác có hiệu nguồn lực đất nớc Thế mạnh lớn Việt nam có lực lợng lao động dồi Lực lợng lao động Việt nam đợc đánh giá có khả tiếp thu kỹ thuật cộng nghệ nhanh lại cần cù, siêng năng, có nhiều ngành nghề truyền thống, nhạy cảm với mới, giá nhân công lại rẻ Xuất phát triển có nghĩa giải đợc việc làm cho số lợng lớn ngời lao động Ngoài ra, Việt nam có quỹ tài nguyên thiên nhiên phong phú đa dạng nh đất, rừng, biển, khoáng sản, thuỷ sản Yêu cầu đặt phải khai thác đợc nguồn lực nớc, thúc đẩy xuất có hiệu 1.2.2 Xuất phải mở rộng thị tr ờng, nguồn hàng đối tác kinh doanh xuất nhằm tạo thành cao trào xuất khẩu, coi xuất mũi nhọn đột phá cho giàu có Xuất phải mạnh có hiệu để tạo đứng cho nớc ta thơng trờng quốc tế Trong điều kiện nay, muốn gia nhập tổ chức kinh tế quốc tế nớc ta phải có đợc quan hệ kinh tế bền vững với trung tâm kinh tế chủ yếu giới nh Mỹ, Nhật Châu âu Chính mối quan hệ giá đỡ cho quốc gia tham gia có hiệu váo khối kinh tế khu vực Xuất muốn hiệu trớc tiên ta phải nghiên cứu nhu cầu thị trờng đồng thời đánh giá khả sản xuất ta Từ đó, tìm đối tác liên doanh, liên kết tạo nguồn hàng xuất 1.2.3 Nâng cao lực sản xuất hàng xuất để tăng nhanh khối l ợng kim ngạch xuất Hiện nay, xuất ta manh mún, thờng xuất với khối lợng nhỏ Trong xu khu vực hoá ngày đòi hỏi lực xuất nớc ta phải đợc nâng cao để thu ngoại tệ cho đất nớc đồng thời vơn lên chiếm lĩnh ngày nhiều thị trờng xuất 1.2.4 Tạo mặt hàng xuất chủ lực đáp ứng đòi hỏi thị tr ờng giới khách hàng, với chất lợng cao khối lợng lớn có khả cạnh tranh cao Nớc ta có cấu hàng xuất tơng đối giống với nớc khối ASEAN Do kỹ thuật sản xuất mặt hàng ta lạc hậu, chất lợng cha cao, số lợng cha lớn nên hàng hoá ta có sức cạnh tranh so với nớc khu vực Để phát triển kinh tế dựa vào xuất đòi hỏi phải có thay đổi cấu hàng xuất sang mặt hàng có hàm lợng kỹ thuật cao, chế biến sâu, tơng đối có nhu cầu lớn thị trờng nh dịch vụ phần mềm máy tính, hàng nông sản tinh chế 1.2.5 Những lý khác + Vì lý bảo hộ cần khuyến khích xuất để mở rộng hội tiêu thụ sản phẩm công nghiệp nớc, đặc biệt doanh nghiệp Việt nam trờng quốc tế + Khuyến khích xuất để lập lại cân cạnh tranh cho nhà sản xuất nớc, tránh việc hộ bị thiệt thòi sách khuyến khích xuất nớc khác gây + Cuối nguyên nhân cán cân toán cần thiết phải áp dụng biện pháp khuyến khích xuất để thông qua tăng xuất mà giảm thâm hụt cán cân toán 1.3 Những nhân tố quốc tế khu vực Thế giới ngày có thay đổi nhanh chóng sâu sắc nhiều mặt Một trật tự giới bớc đợc hình thành theo hớng tạo nên cân lực lợng quốc gia Ngày nớc dành u tiên cao cho phát triển kinh tế, lấy lợi ích quốc gia dân tộc làm chuẩn Hơn cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ làm trình chuyển dịch cấu kinh tế nớc diễn nhanh Xu toàn cầu hoá, khu vực hoá trở thành xu tất yếu Những hội chủ yếu mà Việt nam có đợc gia nhập hiệp hội nớc thực u đãi mậu dịch là: Tạo lập quan hệ mậu dịch nớc thành viên, mở rộng khả nhập hàng hoá từ nớc liên minh với nớc khu vực khác giới Cũng điều kiện này, tiềm kinh tế nớc ta đợc khai thác có hiệu Chính việc tham gia mậu dịch tự khu vực làm tăng lên phúc lợi thông qua việc thay ngành, trớc hết ngành công nghiệp mà nớc ta sản xuất với chi phí cao ngành có chi phí thấp Cũng điều kiện lợi ích ngời tiêu dùng đợc tăng lên nhờ hàng hoá nớc thành viên đa vào nớc ta nhận đợc u đãi Khi đó, giá bán hàng hoá hạ tạo điều kiện cho ngời dân mua hàng với khối lợng lớn hơn, chi phí thấp Nh khả tiêu dùng xã hội tăng lên Hội nhập khu vực góp phần chuyển hớng mậu dịch, điều kiện buôn bán nớc thành viên liên minh trở nên thuận lợi hấp dẫn trớc Ngay trờng hợp nớc ta tiến hành nhập sản phẩm quốc gia liên minh với giá thấp hơn, nhng đợc thay sản phẩm loại quốc gia liên minh mà giá lại cao hơn( ảnh hởng sách u đãi thuế quan) u đãi nớc thành viên liên minh đa tới chuyển hớng mậu dịch nói Hội nhập vào khu vực tự hoá thơng mại tạo điều kiện cho quốc gia thành viên có điều kiện thuận lợi việc tiếp thu vốn, công nghệ, trình độ quản lý từ quốc gia khác liên minh.Về lâu dài, tự hoá thơng mại góp phần tăng xuất lao động, tăng trởng kinh tế Tự hoá thơng mại góp phần tăng trởng kinh tế cách: tăng xuất tăng xuất cận biên hai yếu tố sản xuất vốn lao động Tự hoá thơng mại làm tăng xuất góp phần tăng hiệu sản xuất tăng tiềm kinh tế quốc gia Điều đợc thể hiện: Thực tự hoá thơng mại gây áp lực lớn với quốc gia liên minh ngành sản xuất hàng xuất khẩu, buộc ngành phải phấn đấu giảm giá giữ giá thành mức tơng đối thấp Muốn ngành phải nhanh chóng thay đổi công nghệ, áp dụng kinh nghiệm quản lý, thành tựu đại cách mạng khoa học công nghệ Tự hoá thơng mại góp phần giải phóng lực sản xuất khu vực t nhân, giải phóng quyền tự chủ sản xuất doanh nghiệp t nhân nhà nớc Điều cho phép sản xuất đạt hiệu cao Tham gia tự hoá thơng mại buộc Chính phủ phải đa sách hợp lý để phát triển kinh tế Hội nhập khu vực giới góp phần đẩy mạnh xuất tăng đầu t từ nớc Trong điều kiện hội nhập quốc gia thành viên có xu hớng tập trung đầu t vào phát triển ngành hàng sản xuất, hàng xuất hiệu nhất, phát huy tối u nguồn lực Nh vậy, phủ nhận tác động tích cực mà xu khu vực hoá, toàn cầu hoá đem lại cho trình hội nhập Hơn nữa, có bớc thay đổi lớn, quan trọng quan hệ trị, ngoại giao Cụ thể đầu năm 1997 mối quan hệ Việt nam Mỹ đợc bình thờng hoá Có thể nói điều mở cho Việt nam bớc tiến hoạt động xuất nhập Từ đây, Việt nam có hội bắt tay tiếp xúc đợc với nhiều nớc khác giới Hàng hoá xuất Việt nam xuất nhiều thị trờng với số lợng ngày lớn Tiếp theo kiện đặc biệt quan trọng Việt nam việc gia nhập vào hiệp hội quốc gia Đông nam ASEAN vào tháng 7/1995 Có thể nói thực mốc lớn đánh dấu hội nhập thực kinh tế Việt nam vào khu vực giới Tháng 11/1998 Việt nam thức gia nhập APEC Chúng ta chuẩn bị đối thoại đàm phán chuẩn bị gia nhập WTO Khi gia nhập vào tổ chức này, phải tuân thủ theo quy định tổ chức Trong quan trọng quy định hàng rào thuế quan nớc Chúng ta phải đối phó với cạnh tranh gay gắt thị trờng quốc tế, chịu ảnh hởng xu tự hoá thơng mại , biến động giá quốc tế, lãi suất tình hình cung cầu hàng hoá vốn đầu t, nhu cầu đa dạng thị trờng Kể từ đầu tháng 7/1997 khủng khoàng tài tiền tệ khu vực với tâm điểm Thái lan lan rộng sang nớc Đông nam khiến đồng tiền nớc bị giảm giá theo, ảnh hởng xấu đến tình hình kinh tế trị khu vực Khủng khoảng tác động đến Việt nam theo tất kênh Nguy lớn mà khủng khoảng đặt cho là: không nhận thức đầy đủ thách thức trình phát triển kinh tế đất nớc, hội nhập bắt kịp với trình độ khu vực khoảng cách chênh lệch, tụt hậu Việt nam nớc ngày cáng đậm nét Mục tiêu sách thúc đẩy xuất Để thực chiến lợc ổn định phát triển kinh tế xã hội, sách thúc đẩy xuất nhằm chuyển dịch cấu kinh tế từ nớc nông nghiệp thành nớc công nghiệp, từ công nghiệp chế biến dựa lao động thủ công, kỹ thuật giản đơn đến công nghiệp chế tạo dựa vốn cao kỹ thuật đại Theo chuyển dịch cấu hàng chế tạo tỷ lệ hàng chế tạo xuất có xu hớng tăng nhanh Công nghiệp hoá hớng xuất mục đích tự thân mà phạm trù lịch sử mục tiêu trực tiếp cụ thể khác nhằm phát triển kinh tế xã hội nhanh, bền vững, có hiệu Phấn đấu vợt qua tình trạng nớc nghèo phát triển, cải thiện đời sống nhân dân củng cố quốc phòng an ninh, tạo điều kiện cho đất nớc phát triển nhanh vào kỷ 21 Thực sách thúc đẩy xuất nhằm đặt kinh tế quốc gia quan hệ cạnh tranh thị trờng quốc tế nhằm phát huy lợi so sánh, buộc sản xuất nớc phải đổi công nghệ, tồn với suất thấp kém, mau chóng nâng cao khả mở rộng thị trờng xúc tiến thơng mại Đích cuối làm thoả mãn nhu cầu thị trờng, kể thị trờng nớc thị trờng quốc tế Thúc đẩy xuất nghĩa xem nhẹ nhu cầu nớc, không ý thay nhập Chính sách thúc đẩy xuất nhằm: + Đảm bảo kim ngạch nhập phục vụ cho trình Công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc + Gắn sản xuất kinh tế nớc với hoạt động kinh tế giới, nối kết kinh tế với tạo không gian kinh tế rộng lớn nhờ hiệu buôn bán quốc tế + Tăng kim ngạch xuất nhanh tốc độ tăng trởng kinh tế tạo ngoại tệ để nhập Khai thác có hiệu lợi tuyệt đối tơng đối đất nớc kích thích ngành kinh tế phát triển + Góp phần tăng tích luỹ sử dụng vốn nớc tạo dựng đợc nguồn vốn nớc có tính đến kinh nghiệm nớc trớc + Năng cao sức cạnh tranh hàng hoá sản xuất nớc + Thúc đẩy quan hệ đối ngoại nớc, nâng cao uy tín Việt nam thị trờng quốc tế khu vực Kinh nghiệm nớc áp dụng số sách thúc đẩy xuất 3.1 Tạo điều kiện khung kinh tế thích hợp Các biện pháp khuyến khích gián tiếp nhằm vào mục tiêu tạo điều kiện khung kinh tế thích hợp sách chọn địa bàn thích hợp Trong bối cảnh toàn cầu hoá thị trờng nay, sách kinh tế nhà nớc sách chọn địa bàn Mục tiêu sách đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất, nhằm nâng cao khả cạnh tranh quốc tế kinh tế quốc dân Qua cải thiện điều kiện phát triển sản xuất đẩy mạnh tăng trởng kinh tế, đảm bảo việc làm nâng cao mức sống nhân dân Việc tác động vào hoạt động xuất mục tiêu trực tiếp mà tác động phụ kèm Do vậy, nói xuất đợc khuyến khích cách gián tiếp thông qua sách này, có đợc sách chọn địa bàn thành công mang lại lợi ích cho tất tầng lớp quốc gia Những thuận lợi sách chọn địa bàn đem lại bao gồm: - Điều kiện sản xuất thuận lợi giúp cho doanh nghiệp giảm chi phí nâng cao khả đổi mới, qua tăng khả cạnh tranh quốc tế khả xuất - Ngời lao động đợc lợi chỗ có thêm chỗ làm việc ổn định có điều kiện tốt để tăng lơng cải thiện mức sống - Ngời tiêu dùng đợc cung cấp hàng hoá phong phú rẻ - Nhà nớc đợc lợi chỗ tăng thu từ thuế trớc mắt giảm chi cho phúc lợi xã hội ( chẳng hạn cho ngời thất nghiệp ) Các yếu tố cải thiện điều kiện khung: Cải thiện điều kiện khung kinh tế bao gồm nội dung sách kinh tế hớng vào mục tiêu ổn định, sách xã hội thích ứng sách ngoại thơng tự Cụ thể gồm yếu tố: - Các yếu tố đờng lối sách chung: + Hoàn thiện hệ thống pháp luật đủ lực, bao gồm hệ thống luật thành văn phù hợp, hệ thống tài phán độc lập thực thi pháp luật quan thích hợp + Trên sở có tham gia tất tầng lớp xã hội, xây dựng hoàn thiện hệ thống đảm bảo xã hội thích hợp sách phân phối phù hợp + Có đợc sách môi trờng thích hợp góp phần tạo phát triển lâu bền, ngăn ngừa nguy phát sinh chi phí giải hậu tơng lai + Xây dựng máy hành hoạt động hiệu tiền đề thực thi sách cách hữu hiệu tiết kiệm - Các yếu tố sách kinh tế chung: + Đề kế hoạch khung kinh tế với mục tiêu định hớng cho ta tầm nhìn phơng hớng + Vận dụng sách cạnh tranh thích hợp với nội dung ngăn ngừa thoả thuận hoạt động hạn chế cạnh tranh, đẩy mạnh định hớng vào thị trờng + Không ngừng cải thiện hệ thống thuế theo hớng quan tâm tới khía cạnh công lẫn khía cạnh lực khuyến khích hoạt động sản xuất kinh doanh góp phần nâng cao khả xuất + Tự thị trờng vốn tạo điều kiện thuận lợi cho đời cấu ngân hàng có lực, khuyến khích cạnh tranh tiền gửi tín dụng, tăng khối lợng tiền gửi tiết kiệm nớc tạo điều kiện thuận lợi cho xuất lãi suất hớng theo thị trờng + Một sách kinh tế đối ngoại nhằm mục tiêu khuyến khích tự thơng mại, cụ thể xoá bỏ hàng rào thơng mại tạo điều kiện tiền đề cho việc dễ dàng tiếp cận với thị trờng tiêu thụ nguyên liệu + Và cuối sách hoà nhập triệt để, nh trờng hợp ASEAN khuyến khích thiết lập điều kiện khung thuận lợi cho cạnh tranh, qua góp phần tạo hội xuất cho doanh nghiệp nớc 10 hợp với sản xuất kinh tế thị trờng Các xí nghiệp, kho tàng, bến bãi, máy móc thiết bị lạc hậu công nghệ, hiệu chịu khấu hao lớn, định mức khấu hao nguyên vật liệu cao, sản phẩm lầm chất lợng thấp số lợng không cao Mấy năm gần đây, số doanh nghiệp tích cực đổi công nghệ đại nhng thông thờng việc đầu t không đồng chắp vá không đủ vốn đầu t, kèm theo tổ chức máy quản lý cồng kềnh có nhiều bất cập + Hàng xuất chủ yếu dạng thô cha tinh chế, đồng thời hàng hoá đợc thu gom nhiều nơi có vị trí địa lý khác nên chất lợng hàng hoá không đồng đều, cha trọng việc quy hoạch vùng sản xuất hàng xuất lớn đồng bộ, cha có nhiều mặt hàng chủ lực có giá trị kinh tế cao + Các doanh nghiệp Việt nam vừa bắt đầu tham gia hoạt động kinh doanh thị trờng giới điều kiện giới đợc phân chia, phân công lao động quốc tế đợc xác lập tơng đối ổn định Các doanh nghiệp Việt nam non trẻ phải đối đầu với cạnh tranh với tập đoàn quốc gia có nhiều kinh nghiệm thơng trờng Đồng thời công tác tổ chức quan quản lý nhà nớc với doanh nghiệp cha tốt, cha kịp thời Các quan nhà nớc cha quan tâm đầy đủ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc phát triển sản xuất, tạo nguồn hàng, hớng dẫn đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thơng mại để mở rộng thị trờng xuất Trình độ tổ chức quản lý điều hành hoạt động xuất khẩu, trình độ tiếp thị doanh nghiệp yếu - Về tác động khủng hoảng kinh tế - tài nớc Châu tới hoạt động xuất Việt nam Kim ngạch xuất tăng thấp năm 2001, nh trình bầy trên, chủ yếu tác động khủng hoảng tài khủng hoảng kinh tế khu vực Trớc khó khăn vô nghiêm trọng nh vậy, việc xuất Việt Nam tăng đợc 2,4% năm 2001 thực thành tích đáng khích lệ V Chính sách lựa chọn thị trờng xuất Mục tiêu thị trờng tơng lai biến đổi cấu khu vực cấu bạn hàng theo hớng đa phơng hoá thị trờng, đa dạng hoá bạn hàng Xác định mục tiêu nh nhằm vận dụng đặc điểm thời đại, xu hớng mở rộng quan hệ kinh tế - thơng mại, tham gia hội nhập khu vực giới Để đạt đợc cấu thị trờng vào năm phải có sách thích hợp bạn hàng khu vực Đặc biệt thị trờng: Một số thị trờng chủ yếu Việt Nam 1 Thị trờng ASEAN Trên quan điểm thơng mại công nghệ, từ năm 1996 đến thân nớc ASEAN có nỗ lực tạo nên ổn định từ tiếp cận với thị trờng công nghệ nguồn, có lợng tiêu thụ lớn ( Mỹ, Nhật bản, Tây âu) ảnh hởng ASEAN vùng Châu giới ngày lớn Đối với Việt nam, ASEAN ngày có vai trò quan trọng Từ tham gia tổ chức này, Việt nam thực thi tơng đối nghĩa vụ, trách nhiệm quyền lợi nớc thành viên mình, thông qua có tiếng nói, vai trò vị vững mạnh trờng quốc tế Tuy khả vốn công nghệ nớc ASEAN lớn nhng thị trờng mà Đảng Nhà nớc ta quan tâm nớc láng giềng Trong lịch sử có mối quan hệ quốc tế, trị, văn hoá lâu đời Kinh nghiệm phát triển nớc trở thành học quý báu cho Việt Nam, Việt Nam thông qua ASEAN bớc tham gia thực phân công lao động quốc tế Trong năm qua Thơng mại Việt Nam nớc ASEAN có bớc tiến đáng kể Giá trị thơng mại ASEAN Việt nam ngày tăng Tuy 22 khủng khoảng tài tiền tệ xảy khu vực Đông nam làm cho thơng mại Việt nam ASEAN giảm Nhập từ ASEAN tăng lên xuất sang ASEAN giảm Do cần có biện pháp để khắc phục điều Chúng ta cần có sách phù hợp cho nớc khu vực để có khả xuất tốt 1.2 Thị trờng Nhật Bản Nhật Bản ba trung tâm công nghệ giới Nhật trở thành trung tâm giao dịch chứng khoán tiền tệ lớn giới Nhật mạnh kinh tế, công nghiệp, thơng mại, thị trờng Ta khai thác mạnh thiết bị kỹ thuật đại Nhật ngành hoá chất, điện tử, máy chế tạo, đóng tàu Nhật có thay đổi lớn chiến lợc hợp tác với Việt nam buôn bán đầu t Nhật coi Việt Nam nh nhân tố giúp cho ổn định Nhật Trong nhiều năm qua, Nhật Bản bạn hàng lớn Việt Nam xuất siêu cho Nhật mặt hàng nguyên liệu thô (dầu thô), hàng công nghiệp may mặc, than đá mặt hàng thuỷ sản Ngợc lại, nớc ta cần nhập nhiều mặt hàng Nhật nh máy móc, trang thiết bị điện tử tin học, nguyên liệu, phân bón, hàng tiêu dùng tơng lai, cần phải nghiên cứu để có thay đổi phơng thức quan hệ với Nhật nhằm khai thác tối đa thị trờng Nhật Bản 1.3 Thị trờng Mỹ Mỹ thị trờng lớn tiêu thụ hàng thành phẩm nớc phát triển Mỹ thị trờng chủ lực, tạo đà cho cất cánh phát triển kinh tế nhiều nớc Sử dụng công nghệ, kỹ thuật Mỹ giúp ta nhanh chóng hoàn thành nghiệp CNH - HĐH đất nớc Ngày 3/2/1994, Mỹ bỏ cấm vận Việt nam phía Mỹ đa số chơng điều MFN dự thảo hiệp định thơng mại Nếu vấn đề đợc giải sớm tạo điều kiện thuận lợi cho việc gia nhập WTO Tuy cha ký đợc hiệp định thơng mại cha đợc hởng MFN nhng sau năm thiết lập quan hệ ngoại giao, kim ngạch xuất nhập ta với Hoa Kỳ tăng nhanh, năm sau cao nhiều so với năm trớc 1.4 Thị trờng EU EU thị trờng lớn Trong khứ buôn bán với thị trờng sách phong toả kinh tế nớc XHCN nớc đế quốc Nhng từ Liên Xô nớc Đông Âu tan rã quan hệ thơng mại, đầu t Việt nam vào EU đợc cải thiện Đặc biệt sau chuyến viếng thăm vị lãnh đạo cao cấp nhà nớc ta Quan hệ kinh tế EU Việt nam đợc tăng cờng Việt nam tiếp tục thúc đẩy sách xuất sang EU, mặt hàng xuất Việt nam sang EU bao gồm nông sản, thuỷ sản, hàng dệt may Ta nhập nguyên liệu máy móc thiết bị công nghệ cao EU trở thành bạn hàng lớn nớc ta Khối lợng buôn bán Việt nam với EU từ năm 1994 đến tăng 71% - bớc tiến Tuy nhiên quy mô nhỏ, tổng kim ngạch xuất nhập Việt nam vào EU đạt khoảng tỷ USD Hiện nớc ta gặp khó khăn vấp phải cạnh tranh hàng hoá Trung Quốc thị trờng Châu Âu Hơn nữa, Việt nam cha nằm mục tiêu đầu t u tiên EU Vì vậy, với Châu Âu cần phải có sách có tác dụng khai thác khả Châu Âu vốn, kỹ thuật, công nghệ Các sách chủ yếu tiếp tục đổi theo hớng thông thoáng, quán, phù hợp với thông lệ quốc tế nhằm tạo nên thu hút mạnh mẽ phía EU 1.5 Thị trờng Trung Đông Khu vực Trung Đông nằm ba Châu: Châu á, Châu âu, Châu phi, có vị trí chiến lợc vô quan trọng nớc lớn mà thị trờng hàng năm nhập khối lợng lớn hàng nông, lâm, hải sản, gia vị, hàng mỹ nghệ mặt hàng tiêu dùng khác Khu vực với dân số khoảng 250 triệu ngời Trung Đông chiếm khoảng 60% trữ lợng dầu mỏ giới Hầu hết nớc khu vực có quan hệ ngoại giao với Việt nam ( trừ Saudi Arabi ) Một số nớc có quan hệ kinh tế, thơng mại, có ký kết hiệp định thơng mại thành lập uỷ ban hỗn hợp liên minh Chính phủ với Việt nam nh irac, Libi, Aicập Các mặt hàng xuất Việt nam sang khu vực Trung Đông gạo, chè đen Để tăng kim ngạch ta năm tới, việc tìm kiếm mở rộng thị trờng cho hàng xuất cần thiết Trung Đông - thị trờng có sức tiêu thụ lớn, công ty xuất ta cần thâm nhập vào thị trờng 23 1.6 Thị trờng Trung Quốc Số liệu thống kê cho thấy gộp hai phận Trung Quốc lục địa Hồng Kông năm 2001, khu vực thị trờng chiếm vị trí thứ t kim ngạch XNK thứ sáu vốn đầu t trực tiếp nớc Việt nam Trong năm 2001, mặt hàng chủ yếu mà Việt nam nhập từ thị trờng phân bón, sắt thép, vật liệu xây dựng, sản phẩm dệt, xăng dầu, ô tô nguyên linh kiện ô tô, xe máy, hoa đồ chơi trẻ em Đồng thời Việt nam xuất sang khu vực 1300 cà phê, gần 900 ngàn dầu thô, 110 triệu USD hàng hải sản, 26 triệu USD sản phẩm giầy dép Tuy nhiên, hàng hoá Việt nam vơn tới số tỉnh giáp biên giới Quảng Đông, Quảng Tây Vân Nam Một điều đáng cảnh báo tình trạng nhập siêu lớn Đó cha tính đến giá trị buôn bán tiểu ngạch qua biên giới nớc ớc vào khoảng vài trăm triệu USD 1.7 Thị trờng Nga nớc SNG Thị trờng Nga nớc SNG thị trờng quan trọng Việt nam khứ Nhờ có thị trờng Liên Xô mà nhiều năm nhập đợc nguyên liệu thiết yếu nh sắt thép, xăng dầu, phân bón, hoá chất phục vụ cho công bảo vệ đất nớc phát triển nớc nhà Đồng thời ta xuất đợc nhiều sản phẩm sang thị trờng SNG Từ năm 1991 tan dã Liên xô Các nớc thuộc SNG bị khủng khoảng sâu sắc kinh tế trị, nên quan hệ thơng mại nói riêng quan hệ kinh tế nói chung Việt nam nớc SNG bị giảm sút Song lâu dài tơng lai phải khôi phục phát triển quan hệ thơng mại với nớc SNG nớc SNG bạn hàng truyền thống dung lợng thị trờng lớn, dân số đông, đất nớc rộng, có nhu cầu lớn nhiều loại hàng hoá mà Việt nam đáp ứng đợc nh gạo, thịt, cao su, chè, cà phê, may mặc, giầy dép, chất tẩy rửa hàng thủ công mỹ nghệ số nông, thuỷ sản khác Hơn nữa, nớc SGN nớc giàu tài nguyên mà Việt nam cần nhập nh xăng dầu hoá chất, bông, sắt thép phân bón phục vụ cho CNH - HĐH Ngoài thị trờng nói trên, thị trờng úc, ấn độ, Châu phi, Mỹ la tinh, Hàn Quốc, Đài Loan Là thị trờng có khả tiêu thụ hàng xuất ta Do vậy, cần tiếp tục hợp tác, tìm kiếm thị trờng để đẩy mạnh xuất vào thị trờng Tác động sách thị trờng hoạt động xuất Việt nam Cùng với tăng trởng nhanh kim ngạch xuất khẩu, chuyển biến tích cực cấu hàng xuất khẩu, thị trờng xuất Việt nam thời kỳ 1994-1998 có phát triển mở rộng, cấu khu vực thị trờng nớc bạn hàng có thay đổi lớn, nhng tới Việt nam chủ yếu buôn bán với nớc khu vực 2.1 Về cấu khu vực thị trờng xuất Nếu năm 1994 thị trờng Châu chiếm tới 80% tổng kim ngạch xuất Việt nam năm 1997 giảm xuống 75,8 % năm 2001 chiếm 61,3% (trong khu vực ASEAN chiếm 24,3%) Riêng thị trờng Đông Bắc á, năm 1998 chiếm tới 50% tổng kim ngạch xuất Việt nam nhng đến năm 2000 chiếm 44% Thị trờng xuất Việt nam phát triển theo hớng mở rộng sang Châu âu, đặc biệt Tây Bắc Âu, thị trờng Liên Bang Nga nớc Đông Âu có dấu hiệu phục hồi Nếu năm 1994 thị trờng Châu Âu chiếm tỷ trọng 9,79% tổng kim nghạch xuất Việt nam đến năm 1997 tăng lên gấp đạt 17,16 % năm 2000 tiếp tục tăng lên 21,5% Năm 2001 27,7% ( EU 22,5% ) Châu Mỹ đặc biệt Hoa Kỳ hớng phát triển mở rộng thị trờng xuất Việt nam Nếu năm 1994 Châu Mỹ chiếm tỷ trọng 0,16% tổng kim ngạch Việt nam năm 1997 tăng lên 2,76% năm 2000 chiếm tới 4,48%, năm 2001 chiếm 5% Thị trớng xuất Việt nam đợc mở rộng đáng kể sang Châu úc hay Châu Đại Dơng, đặc biệt Ôxtrâylia Năm 1994 thị trờng chiếm tỷ trọng 0,96% tổng kim ngạch Việt nam, nhng đến năm 2000 tăng lên 2,78%, đến năm 2001 đạt 5,3% Đặc điểm xu hớng chuyển dịch cấu khu vực thị trờng xuất Việt nam từ năm 1994 đến cho thấy: mặt quan hệ buôn bán phạm vi không gian thị trờng xuất 24 không ngừng mở rộng đồng thời Việt nam không phát triển thị trờng gần mà vơn nhanh đến thị trờng xa ( Tây Bắc Mỹ, Bắc Mỹ, Châu Đại Dơng ) Việt nam chuyển dần cấu từ nớc Châu - Thái Bình Dơng chủ yếu sang khu vực thị trờng khác phù hợp với chủ trơng đa phơng hoá, đa dạng hoá kinh tế đối ngoại Trong đáng ý củng cố mở rộng thị trờng Liên minh Châu Âu (EU) bắt đầu vào thi trờng Bắc Mỹ, Trung Cận Đông Châu Phi Mặc khác Việt nam không phát triển mà mở rộng thị trờng xuất tới toàn nớc công nghiệp phát triển , thị trờng đợc coi khó tính, khó len chân có mật độ cạnh tranh cao Thị trờng xuất Việt nam có chuyển dịch nhóm nớc công nghiệp phát triển Năm 1998, thị trờng nớc G7 chiếm tỷ trọng 39,7% kim gạch xuất Việt nam , riêng Nhật chiếm tỷ trọng 26,8%, Các nớc lại chiếm 13% Đến năm 2000, Nhật Bản chiếm tỷ trọng 19,5% tổng kim ngạch xuất Việt nam Sáu nớc G7 lại chiếm 14,1% 2.2 Về cấu nớc bạn hàng xuất Việt nam Cùng với mở rộng phạm vi khu vực thị trờng, số nớc bạn hàng xuất Việt nam tăng nhanh từ năm 1990 đến Năm 1986, Việt nam xuất tới 34 nớc Năm 1990 51 nớc Đến tăng lên 106 nớc - có 10 nớc bạn hàng lớn chiếm tỷ trọng dới 75% tổng kim ngạch xuất hàng năm Việt nam Nhật Bản, Singapore, Đài Loan, Trung Quốc, Hông Kông, Hàn Quốc, Đức, Thụy Sĩ, Mỹ, Malaysia Cơ cấu thị trờng bạn hàng có thay đổi tích cực thời kỳ 1994 -1998, sang thời kỳ 1999 - 2001 thị trờng xuất sang EU Mỹ lại mở triển vọng Nhng Việt nam buôn bán chủ yếu với nớc khu vực Mức độ vơn tới khu vực có công nghệ nguồn thấp Điều bất lợi chủ yếu đối với cấu : + Khó thâm nhập thị trờng cấu hàng hoá xuất hàng tiêu thụ nớc khu vực tơng tự nh + Khó nhập đợc công nghệ tiên tiến Một trình độ công nghệ không đủ cao sản phẩm sức cạnh tranh, khó xuất khẩu, không thu hồi đợc vốn ngoại tệ để đổi kỹ thuật Chúng ta tham khảo số liệu sau: Trên 50% kim ngạch nhập máy móc, thiết bị ta từ nớc có công nghiệp trung gian nh Singapore, Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc Đối với thị trờng Nhật Bản, Việt nam liên tục xuất siêu nhiều năm gần Năm 1998 ta xuất siêu tới 770 triệu USD nhng xuất siêu nh không mang tính lành mạnh biết xuất sang Nhật chủ yếu nguyên liệu ( dầu thô, than, thuỷ sản ) hàng nhập từ Nhật Bản có 20% thiết bị công nghiệp Nh quan hệ với Nhật Bản ta cha khai thác đợc Nhật nh ba điểm công nghệ nguồn giới ( Mỹ, Nhật, Tây Âu ) Trên góc độ địa lý - trị, cần lu ý nớc khu vực thuộc Kinh tế đại Trung Hoa , buôn bán với Việt nam mức 1/3 tổng kim ngạch buôn bán Việt nam với giới , có vấn đề buôn lậu với lục địa nhiều vấn đề cha giải cần có thống xử lý 2.3 Công tác xúc tiến thơng mại phục vụ xuất Trong chiến lợc thị trờng tổng thê nhằm đẩy mạnh tốc độ tăng trởng đất nớc hoạt động xúc tiến thơng mại đóng vai trò đòn bẩy quan trọng Hoạt động thể nhiều lĩnh vực nh thông tin quảng cáo, hội chợ, triển lãm thơng mại , hoạt động quan xúc tiến thơng mại nớc Có thể thấy rằng, hoạt động xúc tiến việc làm nớc ta mẻ song nhiều tác động tích cực đến hoạt động thơng mại nói chung tăng trởng xuất nói riêng Lĩnh vực rễ nhận thấy thời gian qua tăng mạnh mẽ hội chợ triển lãm Nếu năm 1990 nớc có cha đầy 10 hội chợ triển lãm năm 1999 tổ chức tới 88 hội chợ triển lãm lớn nhỏ, có nhiều hội chợ quốc tế thu hút hàng trăm công ty nớc từ nhiều nớc tới tham gia Bên cạnh tham gia 34 hội chợ triển lãm nớc ngoài, nhiều hội chợ triển lãm có 50 doanh nghiệp Việt nam tham gia Thông qua hội chợ 25 triển lãm hàng chục mặt hàng xuất Việt nam đợc bạn hàng quốc tế biết đến có nhiều hợp đồng đợc ký sau hội chợ triễn lãm Đi kèm với hội chợ triển lãm phải kể đến bùng nổ hoạt động thông tin quảng cáo thơng mại Sự đời 20 tờ báo kinh tế thời gian ngắn với nhiều tin giá thị trờng nớc quốc tế với số lợng phát hành vạn ngày giúp cho cá doanh nghiệp có thông tin cập nhập nh tạo hội tìm kiếm bạn hàng thị trờng Song song với việc bùng nổ thông tin bùng nổ hoạt động quảng cáo thơng mại Hàng ngày có hàng trăm phơng tiện thông tin đại chúng, hàng ngàn công ty với sản phẩm nớc nớc đợc giới thiệu thông qua quảng cáo, tác động hoạt động quảng cáo nhằm khuyếch trơng hoạt động thơng mại Một lĩnh vực khác cần đợc nói tới quan làm nhiệm vụ xúc tiến thơng mại cho doanh nghiệp Từ hoạt động xúc tiến thơng mại nói trên, đối tác nớc hiểu rõ tính hình kinh tế, thơng mại nh khả xuất khẩu, nhu cầu nhập sách ngoại thơng Việt nam Nhiều mặt hàng xuất đợc bán trực tiếp đến thị trờng tiêu thụ, tránh đợc nhiều nấc trung gian vòng làm ta bị thiệt thòi Một số sản phẩm xuất có chỗ đứng vững thị trờng nớc nh dệt may, giầy dép vào thị trờng Nhật bản, EU, hàng may mặc, thủ công mỹ nghệ vào thị trờng Trung Quốc Ngoài hoạt động xúc tiến thơng mại góp phần vào việc thay đổi cấu thị trờng EU, Bắc Mỹ nên tỷ trọng kim ngạch buôn bán với khu vực Châu - Thái Bình Dơng giảm giá trị tơng đối từ 80% năm 1998 xuống 61,3% năm 2001 tăng tỷ trọng khu vực Châu Âu lên 27,7%, Bắc Mỹ lên 6,2% Những hạn chế công tác xúc tiến thơng mại phục vụ xuất Trong năm qua, mặc du có bớc tiến lớn song hoạt động xúc tiến thơng mại ta manh mún mang tính tự phát, cha tạo đợc nhiều thị trờng Nhiều hoạt động xúc tiến thơng mại mang tính tạm thời, chạy theo vụ trớc mắt cha tính đến hiệu lâu dài Hoạt động thơng mại dừng lại mức đa thông tin, cha đợc nâng lên tầm phân tích dự báo để đạt tới yêu cầu hớng dẫn doanh nghiệp Một yếu khác hoạt động thơng mại dù tham gia hàng chục hội chợ triển lãm nớc năm nhng mục đích khuếch trơng hàng xuất ta thị trờng cha đợc coi trọng yếu Không công ty cử ngời tham gia hội chợ triển lãm với mục đích tham quan du lịch cha khai thác ý nghĩa hội chợ triển lãm Công tác xúc tiến thị trờng doanh ghiệp Việt nam Do vậy, hàng hoá làm khó thâm nhập vào thị trờng nớc hàng hoá không phù hợp với phong tục tập quán thị hiếu ngời tiêu dùng Việt nam cha có trung tâm chuyên làm nhiệm vụ xúc tiến thơng mại, t vấn thông tin thị trờng cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất Do doanh nghiệp thờng thiếu thông tin loại hàng hoá cần sản xuất, có đợc thông tin tốn Trên số mặt tồn hoạt động xuất Việt nam Những mặt hạn chế thách thức thời gian tới, nhiên khó khăn kèm với thuận lợi Do điều cần làm phải biết tận dụng hội, giảm bớt khó khăn để đa hoạt động xuất Việt nam bớc tiến lên VI Tham gia tổ chức kinh tế giới Trên thị trờng giới diễn đấu tranh gay gắt hai xu hớng tự hoá thơng mại bảo hộ mậu dịch Trong điều kiện đó, tham gia tổ chức quốc tế có vai trò nh giải pháp trung hoà để tạo nên khu vực thị trờng tự hoá cho thành viên Liên kết kinh tế quốc tế quốc tế nhằm thực điều chỉnh có ý thức phối hợp chơng trình phát triển kinh tế với thoả thuận có có lại thành viên Nó b ớc 26 độ trình vận động kinh tế giới theo hớng toàn cầu hoá Thông qua việc phối hợp chơng trtinhf phát triển mà khai thác triệt để lợi so sánh bên, tạo nên cấu sản xuất cấu xuất nhập có hiệu cao, thúc đẩy mở rộng trao đổi mậu dịch quốc tế nh kích thích đầu t quốc tế hoạt động khác thành viên giới Do vậy, Việt nam cần phải tích cực tham gia tổ chức kinh tế khu vực Ngoài việc ký kết hiệp định thơng mại với nớc tạo thị trờng cho hàng hoá xuất Việt nam, tiến hành quan xúc tiến thơng mại nhằn cung cấp cho nhà sản xuất nớc thông tin đầy đủ thị trờng xuất nh trung tâm xúc tiến thơng mại Osaca Roma Hai trung tâm bớc khởi đầu cho việc xây dựng trung tâm Việt nam chuyên làm nhiệm vụ t vấn cho doanh nghiệp nớc thị trờng xuất Vii Đào tạo nhân lực Theo tiến trình tự hoá thơng mại, tới Chính phủ bãi bỏ hai điều kiện cần có để doanh nghiệp xuất điều kiện vốn điều kiện đội ngũ cán ngoại thơng Sau thời gian dài theo chế quản lý tập trung bao cấp, chuyển sang chế thị trờng, lực lợng cán kinh tế ta, đặc biệt cán ngoại thơng cha có nhiều kinh nghiệm Do vậy, tham gia buôn bán với nớc tránh khỏi mánh khoé họ dẫn đến thua thiệt Để thực xoá bỏ điều kiện cán ngoại thơng, đòi hỏi tự doanh nghiệp phải trang bị cho đội ngũ cán ngoại thơng có trình độ hiểu biết giàu kinh nghiệm đảm bảo thắng lợi trình giao dịch đàm phán với nớc Nhà nớc Chính phủ cần phải trọng khâu giáo dục bồi dỡng kiến thức đạo đức cho cán kinh tế, giới thay đổi ngày với tiến không ngừng Nếu không kịp thời đào tạo nhân lực dễ bị lạc hậu so với nớc khác Muốn vậy, phải có sách đào tạo bồi dỡng nguồn nhân lực, thờng xuyên tổ chức lớp nâng cao nghiệp vụ cử cán học hỏi, thực tế n ớc Với thái độ coi trọng nguồn nhân lực, hy vọng tơng lai hoạt động xuất nớc ta thu đợc kết cao 27 Chơng III Một số biện pháp kiến nghị nhằm thúc đẩy xuất Việt nam I Kế hoạch xuất Việt nam tơng lai Báo cáo trị ban chấp hành Trung ơng Đảng Đại hội Đảng VIII rõ: từ đến năm 2020 sức phấn đấu đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp Lực lợng sản xuất đến lúc đạt trình độ tơng đối đại, phần lớn lao động thủ công đợc thay lao động máy móc, điện khí hoá toàn quốc đợc thực nớc, suất lao động xã hội hiệu sản xuất kinh doanh cao nhiều lần so với Trong cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục phát triển mạnh, song công nghiệp dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn GDP lao động xã hội 1.1 Thời kỳ 2001 - 2010 Dự kiến mức tăng trởng GDP hàng năm đạt 11 - 12% Tốc độ tăng trởng xuất hàng năm đạt khoảng 14% Đến năm 2010, với dân số khoảng 95 triệu ngời, Mức GDP đầu ngời đạt 1600 USD GDP nớc đạt khoảng 152 tỷ USD Kim ngạch xuất đạt 740 USD, xuất đóng góp khoảng 46% GDP Trong thời kỳ 2001 - 2010, Việt nam tiếp tục đẩy mạnh xuất ngành, mặt hàng công nghiệp sau: + Hàng công nghiệp chế biến sâu nh hàng dệt, may mặc, hàng giày dép, sành sứ, đồ chơi trẻ em, hàng điện tử, ô tô, xe máy, máy bơm, máy khí nhỏ, máy chế biến nông - lâm - thuỷ sản, máy biến điện, khí hoá lỏng + Hàng nông - lâm - thuỷ sản chế biến sâu nh gạo, cà phê, sản phẩm cao su, chè, lạc nhân, hạt điều đóng gói, rau hộp, thuỷ sản, lâm sản + Du lịch dịch vụ thu ngoại tệ nh dịch vụ phần mềm, dịch vụ du lịch, dịch vụ kho vận, bảo hiểm, tài chính, ngân hàng + Hàng khoán sản nh dầu thô, than đá, thiếc 1.2 Thời kỳ 2011 - 2020 Dự kiến tăng trởng GDP hàng năm đạt - 10%, tốc độ tăng trởng xuất hàng năm khoảng 12% Đến năm 2020, với dân số khoảng 110 triệu ngời, GDP nớc khoảng 440 tỷ USD mức GDP đầu ngời đạt 1800 USD, xuất đóng góp khoảng 45% GDP Trong thời kỳ 2011 - 2020, Việt nam tiếp tục phát triển xuất ngành hàng, mặt hàng nh + Hàng công nghiệp chế biến sâu, có giá trị cao nh hàng điện tử, ô tô, xe máy, máy bơm, máy khí, loại máy chế biến nông - lâm - thuỷ sản, động điện, máy biến điện, khí hoá lỏng, sản phẩm hoá dầu, phân bón, hoá chất, thuốc trừ sâu, xà phòng, pin đèn, bóng đèn điện, dây điện, cáp điện, thiết bị bu viễn thông, sắt thép, xi măng, hàng thuỷ tinh, sành sứ, hàng dệt may, hàng giầy dép, đồ chơi trẻ em, trang trí nội thất, bánh kẹo, đờng, sữa + Hàng nông - lâm - thuỷ sản chế biến sâu có giá trị cao nh cà phê, cao su, gạo, hạt điều đóng gói, rau hộp, lạc nhân, chè, thuỷ sản, lam sản + Dịch vụ thu ngoại tệ nh dịch vụ phần mềm dịch vụ du lịch, dịch vụ kho vận, dịch vụ bảo hiểm, tài chính, ngân hàng 28 II Một số biện pháp kiến nghị nhằm thúc đẩy xuất Việt nam Các biện pháp nhằm khuyến khích đầu t 1.1 Các biện pháp khuyến khích đầu t nớc Chủ trơng khuyến khích phát triển hàng xuất cần đợc thể đầy đủ rõ nét luật khuyến khích đầu t nớc theo nguyên tắc sản xuất hàng xuất phải đợc đặt vị trí u tiên số một, hình thức u đãi cao phải đợc dành cho sản xuất hàng xuất Do vậy, cần đa đầu t sản xuất hàng xuất nhóm u tiên Bên cạnh cần xem xét tới phân biệt doanh nghiệp nớc doanh nghiệp nớc Ví dụ doanh nghiệp nớc phải chịu thuế lợi tức 25 - 35 - 45%, doanh nghiệp nớc chịu tối đa 25% doanh nghiệp may Việt nam xuất 100% sản phẩm phải chịu thuế lợi tức 32%, xí nghiệp may liên doanh sản phẩm xuất đạt 80% trở lên phải nộp có 15% Do vậy, cần xem xét việc dành u đãi cho doanh nghiệp nớc phải cao doanh nghiệp có vốn đầu t nớc mà cụ thể nên điều chỉnh u đãi dành cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất tiến tới hợp luật đầu t nớc luật khuyến khích đầu t nớc thành luật đầu t Nhằm mục đích khuyến khích mạnh mẽ việc chuyển dịch cấu kinh tế hớng xuất thay đổi tỷ trọng hàng chế biến cấu hàng xuất khẩu, xin kiến nghị việc sửa đổi luật khuyến khích đầu t nớc làm cho tính định hớng xuất rõ nét khuyến khích việc xuất hơn, có tỷ trọng chế biến cao Các biện pháp thúc đẩy đầu t trực tiếp nớc 1.2.1 Đa dạng hoá hình thức thu hút vốn nớc Nghiên cứu để đa dạng hoá hình thức thu hút vốn đầu t nớc với điều kiện thích hợp nhằm mở thêm kênh thu hút vốn nớc + Thí điểm việc cho nhà đầu t nớc mua cổ phần doanh nghiệp nớc với doanh nghiệp nớc thành lập công ty cổ phần với tỷ lệ khống chế định + Nghiên cứu sửa đổi chế cho phép doanh nghiệp có vốn đầu t nớc phát hành cổ phiếu, trái phiếu để thu hút vốn mở rộng quy mô đầu t + Cần cân nhắc việc tham gia thị trờng trái phiếu quốc tế để cải thiện tình hình nợ đất nớc, khuyến khích bớc nh đầu t chứng khoán thị trờng chứng khoán nớc với mức độ bảo hiểm định để tránh đổ vỡ tiềm tàng + Sớm ban hành quy chế cầm cố, chấp, bảo lãnh để đẩy nhanh việc giải ngân vốn vay doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, có quy định cụ thể hoạt động quỹ đầu t 1.2.2 Tiếp tục ban hành chế, sách nhằm cải thiện môi trờng đầu t a Tạo sở pháp lý cho việc tiến tới xây dựng luật đầu t chung: - Hoàn chỉnh hệ thống pháp lý chung kinh tế, tạo lập môi trờng kinh doanh hoàn thiện, sớm ban hành luật ngân hàng, hải quan, chống độc quyền, luật kinh doanh bất động sản - Nghiên cứu xoá bỏ dần phân biệt sách đầu t có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ nhà đầu t nớc nhà đầu t nớc Tiến tới thực sách thống đầu t nớc đầu t nớc ngoài.Trớc mắt rà soát tất loại giá dịch vụ, lệ phí để có điều chỉnh hợp lý nhằm thu hẹp khoảng cách giá n ớc với giá nớc khu vực, giá nhà đầu t nớc nhà đầu t nớc b Nghiên cứu sửa đổi, bổ xung luật pháp, sách thủ tục, tạo thận lợi cho hoạt động FDI - Nghiên cứu ban hành văn pháp luật cho phép khu vực dân doanh đợc góp vốn liên doanh khu vực không cấm khu vực t nhân đầu t - Nghiên cứu xem xét việc điều chỉnh quy định thuế nh: thuế thu nhập cao, thuế 29 chuyển lợi nhuận nớc, xây dựng sách thuế khuyến khích nội địa hoá đẩy mạnh sản xuất phụ tùng Việt nam - Rà soát hệ thống hoá toàn văn pháp luật có liên quan đến đầu t nớc làm sở cho việc hớng dẫn, tuyên truyền luật pháp, sách sâu rộng, doanh nghiệp địa bàn vận động đầu t Bên cạnh đó, kịp thời phát mâu thuẫn, chồng chéo văn để điều chỉnh kịp thời, bãi bỏ quy định không cần thiết gây thủ tục phiền hà, cản trở hoạt động đầu t 1.2.3 Nâng cao hiệu lực điều hành hoạt động FDI 1.2.3.1 Đổi công tác vận động xúc tiến đầu t - Đẩy mạnh vận động đầu t cách chủ động theo chơng trình, dự án trọng điểm, hớng mạnh vào đối tác Châu âu, Bắc mỹ, Mỹ Chú trọng tập đoàn có tiềm lực vốn công nghệ - Phối hợp chặt chẽ Bộ Ngoại giao, Bộ Kế hoạch đầu t, Bộ Thơng mại để thờng xuyên trao đổi thông tin, tiến hành hoạt động xúc tiến đầu t, xúc tiến thơng mại từ bên thông qua quan đại diện ngoại giao thơng mại nớc để nâng cao hiệu đảm bảo tiết kiệm Tranh thủ hợp tác, giúp đỡ lẫn với tổ chức xúc tiến đầu t quốc tế Trớc hết hợp tác khuôn khổ ASEAN, APEC, hợp tác ASEAN Châu âu, hợp tác với quan Nhật, Mỹ, nớc EU tổ chức quốc tế khác - Tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành hiệp hội câu lạc doanh nghiệp có vốn FDI Việt nam Tăng cơng phối hợp chặt chẽ với quan xúc tiến đầu t thơng mại nớc Việt nam để giới thiệu sách, luật pháp, quảng bá chơng trình, dự án đầu t Tổ chức định kỳ gặp gỡ cộng đồng đầu t nớc Việt nam để tìm hiểu tình hình, tháo gỡ khó khăn hỗ trọ cho doanh nghiệp có FDI đầu t Việt nam FDI 1.2.3.2 Nâng cao chất lợng công tác quy hoạch, kế hoạch liên quan đến công tác - Xây dựng quy hoạch ngành sản phẩm chủ yếu để xác định rõ phạm vi hoạt động FDI đầu t nớc làm sở cho việc định kỳ công bố danh mục dự án kêu gọi đầu t, đặc biệt ngành nh điện tử, xi măng, sắt thép, rợu bia - Nghiên cứu đánh giá để có quy hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, đặc khu kinh tế mang tính khả thi phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phơng vùng lãnh thổ Trớc mắt, cần tập trung vào giải pháp xây dựng sở hạ tầng kinh tế - kỹ thật - xã hội thu hút vốn đầu t để lấp đầy khu công nghiệp, khu chế xuất phê duyệt Đồng thời, để nâng cao hấp dẫn khu vực này, Chính phủ nên cho phép áp dụng thí điểm chế thủ tục dịch vụ cửa cho KCN -KCX 1.2.3.3 Xử lý kịp thời vớng mắc nhà đầu t để thúc đẩy nhanh trình xem xét cấp giấy phép đầu t triển khai dự án - Nghiên cứu xác lập chủ trơng rõ ràng vấn đề có tính chất nguyên tắc làm sở cho việc xử lý đắn trờng hợp cụ thể nh vấn đề: bảo hộ sản xuất nớc, t nhân hoá, hợp tác với nớc ngoài, nợ khu vực FDI, máy móc thiết bị qua sử dụng, hình thức 100% vốn nớc tỷ lệ góp vốn Việt nam liên doanh - Rà soát lại tất danh mục dự án chuẩn bị đầu t để xử lý vớng mắc, thúc đẩy dự án sớm hoàn thiện hỗ trợ để cấp phép - Rà soát củng cố lại công cụ tài kế toán để tăng cờng giám sát kiểm tra hoạt động tài doanh nghiệp FDI nhằm khắc phục sở gây thiệt hại đến lợi ích Việt nam 1.2.3.4 Tăng cờng công tác quản lý Nhà nớc hoạt động FDI - Nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nớc hoạt động FDI sở tổ chức hợp lý hoá từ Trung ơng tới địa phơng, mạnh dạn phân cấp, uỷ quyền cho địa phơng việc quản lý hoạt động doanh nghiệp có vốn FDI địa bàn để đơn giản hoá thủ tục, 30 xử lý kịp thời vấn đề phát sinh - Rà soát cải tiến mạnh mẽ tất thủ tục liên quan đến đầu t nớc theo hớng tinh giảm đầu mối, công khai quy định thời hạn ngời có trách nhiệm xử lý Các biện pháp tài tín dụng 2.1 Khuyến khích vệ tinh sở sản xuất hàng xuất qua thuế Hiện việc khuyến khích xuất trực tiếp khuyến khích đầu t sản xuất hàng xuất nhìn đến doanh nghiệp có sản xuất trực tiếp hàng xuất doanh nghiệp kinh doanh xuất Trong thực tế có nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ làm nhiệm vụ cung ứng nguyên liệu đầu vào bán thành phẩm cho sở trực tiếp sản xuất hàng xuất Họ có quyền đợc hởng u đãi Vì lí đó, nên mở rộng định nghĩa sở sản xuất hàng xuất luật thuế doanh thu Cụ thể, sở sản xuất nguyên phụ liệu đầu vào cho sản xuất hàng xuất đợc coi sở sản xuất hàng xuất đợc miễn thuế doanh thu Nhiều nớc dành u đãi cho xí nghiệp vệ tinh này, chí sâu hơn, u đãi xí nghiệp cung cấp sợi để dệt vải cho may áo xuất Đối với nớc ta, cha đủ khả miễn thuế nhiều tầng áp dụng cho tầng thứ hay xí nghiệp có liên quan trực tiếp đến sản xuất hàng xuất Nh ví dụ xí nghiệp dệt, xí nghiệp sản xuất cúc, bao bì Nếu làm nh vậy, phát triển ngành hàng xuất kéo theo phát triển nhiều ngành khác, tất hớng xuất Điều dẫn tới việc vừa đẩy mạnh xuất giá trị gia tăng ( nhập nguyên liệu nhập thành phẩm theo kiểu gia công), vừa tạo điều kiện thu hút đợc nguồn nhân lực vật lực đất nớc vào lĩnh vực kinh tế có hiệu 2.2 Giảm thuế để khuyến khích xuất dịch vụ Xuất dịch vụ xuất sản phẩm trí tuệ việc mới, nhng thực tế kim ngạch xuất loại hình theo số không thức ngày tăng Các chuyên gia thơng mại tính toán dự đoán khả phát triển loại hình tơng lai thực, dự đoán lợng ngoại tệ thu đợc từ xuất dịch vụ sản phẩm trí tuệ vào năm 2003 lên tới 1,5 tỷ USD nh Việt nam có biện pháp tích cực thúc đẩy hoạt động từ Do vậy, cần có văn cụ thể đợc công bố giao cho quan có chức thực sách phát triển khuyến khích đắn để khả trở thành thực Trớc mắt cần có thay đổi thuế để khuyến khích phát triển công nghiệp gia công, sản xuất phần mềm tin học Những bất hợp lý lĩnh vực nhìn thấy rõ nh: thuế doanh thu phần mềm 2% ( thuế dịch vụ) thuế doanh thu buôn bán phần cứng 1%, thuế lợi tức phần mềm lên tới 45% Đây bất hợp lý mà nên đợc điều chỉnh sớm Các loại hình dịch vụ sản phẩm trí tuệ khác, xuất thu đợc ngoại tệ nên xem xét cho miễn giảm loại thuế nh hàng hoá thông thờng 2.3 Quỹ bảo hiểm ( hay quỹ phòng ngừa rủi do) Nhà nớc khuyến khích hiệp hội ngày hàng tự nguyện thành lập quỹ bảo hiểm ( phòng ngừa rủi do) cho ngành mình, ngành quan trọng có khối lợng xuất tơng đối lớn nh gạo, cà phê, cao su Các quỹ không lấy nguồn từ ngân sách Nhà nớc để tránh quy định không thuận lợi WTO vấn đề trợ giá Quỹ bảo hiểm có trách nhiệm giúp đỡ thành viên hiệp hội giá thị trờng biến động thất thờng, chế hoạt động hiệp hội tự xác định, nhng nhìn chung nên đặt mức giá bảo hiểm cho ngời sản xuất thu hồi đợc vốn đầu t, trang trải đợc chi phí có lợi nhuận thoả đáng Khi thị trờng giới thuận lợi, xuất với giá cao mức giá bảo hiểm hiệp hội áp dụng biện pháp thu phần chênh lệch đa vào quỹ bảo hiểm ( chênh lệch giá xuất giá bảo hiểm) Ngợc lại thị trờng giới không thuận lợi, giá xuất xuống thấp giá bảo hiểm quỹ trích tiền hỗ trợ lại cho thành viên Về hình thức, thành viên hiệp hội thống thành lập pháp nhân đợc Nhà nớc cho hởng quy chế kinh doanh nh quỹ tín dụng thông thờng nhằm mục đích phát triển nguồn vốn Hoặc đơn góp tiền quỹ giao cho nhân hàng điều hành 31 kinh doanh quỹ theo quy định hiệp hội 2.4 Các u đãi tín dụng Mặc dù Ngân hàng nhà nớc Việt nam thông t việc ngân hàng thơng mại quốc doanh có trách nhiệm u tiên mức vốn cho vay đơn vị sản xuất thu mua hàng xuất Tuy nhiên thông t lại không quy định rõ ràng cụ thể nói chung chung khuyến khích tỷ trọng tín dụng trung dài hạn Do vậy, việc cần làm phải quy định cụ thể tỷ trọng vốn vay dài hạn trung hạn tổng d nợ khung lãi suất cố định theo thời kỳ nhằm làm việc tiếp cận nguồn vốn tí dụng ngân hàng sở sản xuất kinh doanh hàng xuất dễ dàng hơn, tránh gây mập mờ dễ gây tiêu cực 2.5 Thành lập quỹ hỗ trợ tín dụng xuất Thành lập quỹ để cấp tín dụng u đãi bảo lãnh tín dụng cho hoạt động xuất Do nguồn vốn hạn hẹp, để đẩy nhanh tiến độ hình thành quỹ, tránh chồng chéo 2.6 Nhà nớc nên thành lập ngân hàng xuất nhập Việt nam Để đẩy mạnh tiến trình công nghiệp hoá hớng xuất việc có chiến lợc xuất khẩu, có sách trợ giá, tạo lợi nhuận khuyến khích nhà sản xuất có đầu , bảo trợ Nhà nớc cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, cần phải có đờng lối sách đắn ngân hàng cho Ngân hàng Việt nam phát huy đợc vai trò bà đỡ cho kinh tế Hiện có ngân hàng ngoại thơng Việt nam, ngân hàng thơng mại, ngân hàng thơng mại cổ phần XNK EXIMBANK, song ngân hàng bị hạn chế vốn, trình độ công nghệ, nghiệp vụ, cha phục vụ đắc lực đợc cho doanh nghiệp xuất nhập Việt nam Trong tơng lai gần, Việt nam nên thành lập ngân hàng chuyên doanh mang tên ngân hàng XNK Việt nam Có nh đợc đôi chân mình, thực đợc bảo hộ cho ngân hàng nội địa, phục vụ nghiệp CNH hớng xuất phát huy đợc lợi so sánh, đẩy nhanh tiến trình hội nhập Việt nam với nớc khu vực giới 2.7 Về hỗ trợ tài Để giảm nhẹ gánh nặng hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nớc thông qua trợ cấp, trợ giá Chính phủ nên tăng cờng sử dụng biện pháp hỗ trợ tài gián tiếp 2.8 Chính sách tỷ giá hối đoái Một nớc có nhiều bạn hàng buôn bán đa số giá nớc vào tính toán tỷ giá hối đoái cần phải cân nhắc kỹ, đặc biệt bạn hàng thơng mại quan trọng Cách định giá tỷ giá hối đoái quan trọng kinh tế Vừa qua, khủng khoảng tài tiền tệ Đông nam xảy phần Chính phủ nớc áp dụng sách tỷ giá hối đoái cố định Khi tỷ giá hối đoái thị trờng thay đổi tỷ giá hối đoái nớc định giữ mức cố định gây số ảnh hởng sau Hàng nhập trở nên rẻ so với sản phẩm nội địa mà chúng phải chịu chi phí tăng lạm phát Các nhà xuất sản phẩm sơ chế bán theo mức giá quốc tế nằm tầm kiểm soát họ bị thiệt Họ phải chịu chi phí cao lạm phát nớc Hàng xuất họ trở nên sinh lợi ngoại tệ thu đợc phải bán lại với tỷ giá hối đoái cố định, không đợc tăng nên để đền bù lại chi phí sản xuất cao Các nhà xuất sản phẩm chế tạo tăng giá chế tạo tăng giá xuất họ để bù lại chi phí sản xuất nội địa cao hơn, nhng kết khả chiếm lĩnh thị trờng giảm Họ giữ nguyên mức giá nhng lợi nhuận thấp Kết chung nhập tăng lên xuất giảm Nh vậy, nên trì sách tỷ giá hối đoái nh để vừa hạn chế nhập vừa thúc đẩy xuất Rất khó để đa câu trả lời xác nhng chắn nên áp dụng sách tỷ giá hối đoái linh hoạt, phù hợp với tình hình thị 32 trờng nớc giới 2.9 Chính sách đa lãi suất Để khuyến khích xuất hạn chế nhập mặt hàng cha thiết yếu, áp dụng lãi suất vốn vay cho xuất bắng 50% mức lãi suất vốn vay để nhập ( việc Hàn Quốc Đài Loan làm thời kỳ đầu phát triển kinh tế ) 2.10 Chính sách bán ngoại tệ Mọi ngoại tệ thu đợc tử xuất đếu phải bán cho ngân hàng Sau bán, doanh nghiệp đợc cấp hoá đơn đặc biệt xác nhận lợng ngoại tệ bán Nếu doanh nghiệp cần mua ngoại tệ để nhập hàng hoá xuất trình hoá đơn để mua l ợng ngoại tệ tơng ứng với tỷ giá u đãi Tất doanh nghiệp hoá đơn phải mua với tỷ giá cao Nếu doanh nghiệp có hoá đơn nhu cầu nhập chuyển nhợng tự hoá đơn cho ngời khác Biện pháp khuyến khích xuất mà hạn chế khoản nhập tiền không rõ nguồn gốc xuất khẩu, giúp giảm dần nhập siêu Nh vậy, có ba mức tỷ giá: tỷ giá mua vào, tỷ giá bán cho đối tợng có hoá đơn tỷ giá bán cao cho đối tợng hoá đơn Biện pháp đa dạng hoá chủ thể kinh doanh Tính động tính hiệu kinh tế yếu tố quan trọng gần nh mang tính định tới thành công trình hội nhập xu tự hoá th ơng mại Hai đặc tính đợc tăng cờng ta khai thác đợc mạnh sách kinh tế nhiều thành phần Kinh tế nhà nớc tập trung vào số lĩnh vực then chốt nh lợng khai khoáng, viễn thông, lơng thực thành phần kinh tế khác khuyến khích lĩnh vực khác Việc đa dạng hoá chủ thể tham gia vào trình chuyển dịch cấu kinh tế hớng mạnh xuất hoàn toàn không trái với chủ trơng Đảng Chủ trơng đa dạng hoá chủ thể kinh doanh lĩnh vực xuất nhập đợc thực bớc thông qua biện pháp bãi bỏ giấy phép kinh doanh xuất nhập Hiện nay, doanh nghiệp có giấy phép kinh doanh XNK đợc xuất nhận uỷ thác xuất mặt hàng nằm ngành hàng đăng ký giấy phép kinh doanh, trừ mặt hàng quản lý theo chế riêng Đề nghị Chính phủ bãi bỏ giấy phép kinh doanh xuất mặt hàng mà nhà nớc không cần phải quản lý Khi tất doanh nghiệp đợc thành lập hợp pháp, thuộc thành phần kinh tế có quyền trực tiếp xuất mặt hàng hàng doanh nghiệp sản xuất hay mua thị trờng miễn đủ tiêu chuẩn xuất Về lâu dài, hoạt động Tổng công ty lớn thực ổn định điều tiết đợc thị trờng nên nghiên cứu cho phép doanh nghiệp quốc doanh đáp ứng đợc điều kiện Nhà nớc quản lý hay độc quyền kinh doanh Việc cho phép nh tạo động lực phát triển xuất việc giảm chi phí Bên cạnh đó, đề nghị Chính phủ cho phép Bộ Thơng mại đợc mở rộng thêm phạm vi đợc phép kinh doanh xuất cho khối doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Các vấn đề chất lợng, thị trờng xúc tiến thơng mại 4.1 Nâng cao chất lợng hàng hoá xuất Một yếu tố định tới việc liệu hàng hoá Việt nam có thâm nhập đợc vào thị trờng nớc hay không yếu tố chất lợng Chất lợng hàng xuất đợc nâng cao, tạo uy tín sức cạnh tranh cho hàng hoá Việt nam cách kiểm tra bắt buộc chất lợng số mặt hàng có kim ngạch xuất lớn nh hàng dệt - may, đồ điện tử, đồ điện, thực phẩm chế biến, tạp hoá tiêu dùng Trong xu hớng toàn cầu hoá kinh tế giới nh công xây dựng công nghiệp hoá, đại hóa nớc ta, việc áp dụng thực đợc chứng nhận đạt phù hợp quản lý chất lợng ISO 9000 ( ISO 9000 tiêu chuẩn tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế 33 bao gồm tiêu chuẩn quy định chuẩn mực để đánh giá hệ thống đảm bảo chất l ợng tổ chức kể sản xuất, kinh doanh dịch vụ quan đơn vị, tr ờng, viện ISO 9000 đợc chấp nhận 100 nớc có Việt nam ) ISO 9000 đợc coi nh điều kiện giấy thông hành cho doanh nghiệp nớc thâm nhập vào thị trờng quốc tế Thực quản lý chất lợng ISO 9000 rũ bỏ đợc lề lối cũ nh trì trệ chậm phát triển, phong cách làm việc theo kiểu đơn giản hoá tất thành hay bại đổ vào đàu ban lãnh đạo áp dụng ISO 9000 nâng cao vai trò quản lý chất lợng từ A đến Z, tức tất ngời từ ban giám đốc đến ngời sản xuất, ngời tiêu thụ sản phẩm quan tâm tới vấn đề chất lợng chịu trách nhiệm mình, mà giúp cho doanh nghiệp tiết kiệm đợc chi phí bảo trì, tài chế, tăng lợi nhuận phơng pháp thực trình chủ yếu thúc đẩy hệ thống làm việc tốt ISO 9000 công cụ quản lý chất lợng tốt nhất, có tác dụng thiết thực đến quyền lợi ngời, đồng thời giải đáp hoài nghi, vớng mắc mà từ trớc tới hay vấp phải ISO 9000 có tác dụng tạo đà cho doanh nghiệp nâng cao chất lợng sản phẩm dịch vụ, nâng cao khả cạnh tranh thị trờng nớc quốc tế Đối với sản phẩm hàng hoá thị trờng định việc chứng nhận ISO 9000 là muốn hay không mà đợc coi yêu cầu bắt buộc để làm công tác xuất nhập khẩu, mở rộng hợp tác liên doanh thơng trờng quốc tế Thấy rõ lợi ích tác dụng việc thực quản lý chất lợng theo ISO 9000 Khuyến khích doanh nghiệp đăng ký áp dụng ISO 9000 việc làm đáng, mang lại hiệu cao Từ đến năm 2003, nớc ta phấn đáu có hàng trăm doanh nghiệp thực quản lý chất lợng theo ISO 9000, cho có doanh nghiệp có vốn lớn, công nghệ đại phải quan tâm Có nguyên nhân làm cho số đơn vị, doanh nghiệp cha dám thực quản lý chất lợng ISO 9000 gặp nhiều khó khăn thực là: lực, trình độ kỹ thuật kém, quy trình công nghệ lạc hậu, cha đồng bộ, sản phẩm đạt chất lợng cha cao với dự thiếu vắng tổ chức chứng nhận ISO 9000 nớc mà phải thuê tổ chức có tên tuổi nớc Các khâu t vấn, bớc thực cải tiến hệ thống quản lý, nâng cao chất lợng sản phẩm lại cao nên hầu nh cac doanh nghiệp phải đắn đo cân nhắc 4.2 Thành lập trung tâm xúc tiến thơng mại Việt nam Một kinh nghiệm quan trọng việc thúc đẩy xuất thành lập trung tâm xúc tiến thơng mại Đây tổ chức phi lợi nhuận có chức cung cấp thông tin tổ chức xúc tiến hoạt động thơng mại, tiến hành nghiên cứu thị trờng tổ chức đa hàng hoá Việt nam thị trờng giới quan trọng giúp doanh nghiệp Việt nam tham gia vào hệ thống phân phối hàng hoá nớc Trung tâm có ngân hàng liệu thị trờng nớc ngoài, nhà cung ứng ngời mua hàng nớc Việc thành lập tổ chức cho phép mở rộng khả phối hợp bộ, ngành, quan nh khả đợc cung cấp thông tin khả tham gia vào thị trờng nớc doanh nghiệp Việt nam Kinh nghiệm thành lập vận hành tổ chức học tập kinh nghiện từ Nhật với JETRO, Hàn Quốc với KOTRA Đài Loan với CETRA Hiện nay, có số trung tâm xúc tiến thơng mại nớc có mặt Việt nam nhng cộng tác phối hợp với tổ chức yếu 4.3 Quỹ khen thởng xuất Quỹ khen thởng xuất đợc thành lập nhằm kịp thời động viên khuyến khích doanh nghiệp ngời sản xuất hàng xuất Hiện nay, số nớc khác khu vực có biện pháp thởng xuất Ví dụ Đài Loan hàng năm có giải thởng cho 10 mặt hàng có chất lợng cao sản xuất Đài loan, khoản vật chất định, sản phẩm đợc phép sử dụng biểu tợng quảng cáo, nhà sản xuất đợc gắn biểu tợng bán hàng thái lan việc lựa chọn công bố top ten cho số mặt hàng xuất đợc làm hàng năm, chế độ thởng hạn ngạch mặt hàng đợc thực từ nhiều năm 4.4 Thơng mại cân qua thơng lợng Chính phủ phải có phơng án đàm phán với số nớc xuất siêu vào Việt nam để đòi mở cửa thị trờng cho hàng xuất Việt nam tơng ứng với việc Việt nam nhập 34 hàng họ cửa Cải cách thủ tục hành 5.1 Khuyến khích đầu t vào khu chế xuất, khu công nghiệp, thủ tục dịch vụ Các khu chế xuất khu công nghiệp tập trung với lợi công nghiệp tài nguyên có điều kiện để phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng xuất Do vậy, việc đơn giản hoá thủ tục hành giúp cho khu vực có sức hấp dẫn không nvowis đầu t nớc mà đầu t nớc Đề nghị Chính phủ cho phép áp dụng thí điểm chế thủ tục dịch vụ cửa cho khu chế xuất hay khu công nghiệp tập trung Nếu thành công áp dụng cho KCX, KCN khác 5.2 Đơn giản hoá thủ tục gia công Để khuyến khích việc gia công hàng xuất nên bãi bỏ việc hạn chế chủng loại, số lợng, mặt hàng gia công, tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng gia công hàng dệt, may mặc, giầy dép, đồ chơi trẻ em xoá bỏ việc xét duyệt hợp đồng gia công đơn giản hoá Những trờng hợp gia công theo phơng thức mua đứt bán đoạn đợc coi nh đầu t chế biến đợc hởng sách đầu t chế biến 5.3 Công khai hoá văn pháp luật Hiện nay, doanh nghiệp thiếu thông tin quy định Nhà nớc có liên quan đến công việc kinh doanh họ Có nhiều trờng hợp luật s đợc văn nhà nớc Ngay chuyên viên Bộ Thơng mại, không chịu khó su tầm khó có đợc quy định ngành khác quản lý XNK Luật ban hành văn quy phạm pháp luật quy định việc đăng công báo văn có liên quan đến quản lý quan nhà nớc ( vòng 15 ngày kể từ ngày ban hành) Đề nghị Chính phủ có thị nhắc nhở việc đạo quan hữu quan giúp văn phòng Chính phủ công báo nhanh hơn, cập nhật 5.4 Rà soát thủ tục hành Tiếp tục rà soát thủ tục hành có liên quan đến việc thực cấp giấy phép đầu t, thủ tục cấp giấy phép kinh doanh, thủ tục hởng sách u đãi mà luật quy định, thủ tục khai báo kiểm hàng hoá xuất cửa để bảo đảm thông thoáng, kịp thời, nhanh chóng Xử lý nghiêm trờng hợp gây khó khăn phiền hà, chậm trễ hoạt động kinh doanh, nghiên cứu áp dụng chế bồi thờng, bù đắp thiệt hại cho doanh nghiệp quan quản lý, kiểm tra, kiểm soát thi hành sai luật gây 5.5 Quyền khiếu kiện Đề nghị Chính phủ cho ban hành nghị định cho phép công dân tổ chức có quyền khiếu kiện định tất quan tham gia quản lý xuất nhập trớc hành ( họ đợc quyền khiếu kiện định thuế Hải quan) Họ đợc quyền khiếu kiện trờng hợp bị gây phiền hà, chậm trễ, đợc quyền đòi bồi thờng, bù đắp thiệt hại chứng minh thiệt hại quan quản lý kiểm tra, kiểm soát sai luật gây 5.6 Mã hàng hoá thuộc diện quản lý Hiện có bất đồng quan Hải quan doanh nghiệp biểu thuế xuất nhập việc quản lý hàng hoá xuất nhập không thống theo tên gọi mã số chúng danh mục hàng hoá XNK Việt nam tên gọi mã số biểu thuế xuất nhập Việc không đồng mã số đợc quan biết đến Tuy nhiên, quan thi hành việc giải không đồng chậm trễ phối hợp quan không đồng dẫn tới việc cha giải đợc vấn đề 5.7 Tổ chức, xếp lại doanh nghiệp Tổ chức lại doanh nghiệp nhà nớc lĩnh vực kinh doanh xuất nhập theo h35 ớng thành lập tổng công ty tập đoàn mạnh, bớc tạo tên tuổi thị trờng giới, tiến tới có nhãn mác hàng hoá Việt nam đợc giới biết đến thừa nhận Các công ty mạnh phải mở đợc chi nhánh nớc để phục vụ công tác Marketing Tóm lại với mục đích tăng cờng sản xuất hàng xuất với chi phí thấp, tăng cờng sức cạnh tranh hàng hoá Việt nam, sách biện pháp đợc kiến nghị giúp hàng hoá Việt nam chiếm lĩnh đợc thị trờng nớc ngoài, thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế đất nớc Kết luận Trong xu khu vực hoá, toàn cầu hoá diễn mạnh mẽ giới, xuất đóng góp vai trò quan trọng kinh tế, kinh tế nớc phát triển Việt nam nớc đờng tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá, hoà nhập vào khu vực giới Vì xuất đợc coi công cụ quan trọng để thực thành công mục tiêu Nhằm phát huy hết vai trò xuất khẩu, Chính phủ Việt nam có định hớng sách biện pháp đắn thúc đẩy xuất nh thực tự hoá thơng mại, sách chuyển dịch cấu mặt hàng, sách thị trờng, sách khuyến khích đầu t Các sách có tác động đáng kể tới hoạt động xuất Việt nam năm qua Tốc độ tăng trởng xuất nhanh, cấu mặt hàng chuyển biến tích cực, số lợng mặt hàng xuất chủ lực ngày nhiều, ngoại tệ thu đợc cho đất nớc tăng lên đáng kể Tuy nhiên, hoạt động xuất Việt nam gặp nhiều trở ngại yếu tố khách quan chủ quan gây nên Vì để giúp hoạt động xuất vợt qua khó khăn, thách thức đòi hỏi thực sách khuyến khích xuất nhà nớc phải đợc kèm với nỗ lực doanh nghiệp việc chiếm lĩnh thị trờng xuất Và cần thấy điều quan trọng sách biện pháp thúc đảy xuất nhà nớc muốn thực phát huy tác dụng phải đợc thực nghiêm túc thực tế dừng lại giấy tờ Hy vọng tiềm lực nh nhân lực vật lực Việt nam với hệ thống sách biện pháp thúc đẩy xuất dắn nhà nớc ta nhân tố thúc đẩy hoạt động xuất Việt nam ngày phát triển, xây dựng nớc nhà ngày phồn vinh 36