Hiện trạng chất lợng - quản lý chất lợng mặt hàng gạo số biện pháp nâng cao chất lợng mặt hàng gạo xuất Mục lục Mục lục Lời nói đầu Chơng I: Tổng quan chất lợng quản lý chất lợng I Khái niệm 1.1 Chất lợng gì? 8 1.2 Đặc điểm 1.3 Chất lợng mặt hàng gạo 10 Quản lý chất lợng gì? 11 2.1 Khái niệm 11 2.2 Đặc điểm 11 2.3 Quản lý chất lợng gạo xuất 11 a Khái niệm 11 b Hệ thống quản lý chất lợng hành 12 II Vai trò chất lợng quản lý chất lợng kinh tế trờng Vai trò chất lợng kinh tế thị trờng 12 12 Vai trò quản lý chất lợng kinh tế thị trờng 14 III Các yếu tố ảnh hởng tới chất lợng gạo 14 Vùng sản xuất 16 1.1 ảnh hởng điều kiện thổ nhỡng tới chất lợng gạo 16 1.2 ảnh hởng điều kiện thời tiết khí hậu tới chất lợng gạo 16 Chất lợng giống lúa 17 Quy trình kỹ thuật, canh tác 20 3.1 ảnh hởng phân bón tới chất lợng hạt 20 3.2 ảnh hởng việc tới nớc tới chất lợng hạt 21 Quy trình công nghệ khâu thu hoạch, bảo quản chế biến 22 4.1 ảnh hởng quy trình công nghệ khâu thu hoạch 22 4.2 ảnh hởng quy trình công nghệ khâu sơ chế, chế biến 23 4.3 ảnh hởng quy trình công nghệ khâu bảo quản 24 Chơng II: Hiện trạng chất lợng & QLCL gạo XK Việt Nam 26 I Vài nét tình hình xuất gạo Việt Nam 26 Xuất gạo chặng đờng vẻ vang 26 Những khó khăn, vớng mắc 29 II Hiện trạng chất lợng quản lý chất lợng gạo Việt Nam 32 Hiện trạng chất lợng & quản lý chất lợng gạo xuất VN 32 1.1 Hiện trạng chất lợng giống 1.2 Hiện trạng chất lợng gạo xuất 32 35 a Thu hoạch 36 b Làm khô - sấy 36 c Xay xát 37 d Bảo quản 39 Hiện trạng quản lý chất lợng 44 2.1 Hiện trạng quản lý chất lợng giống 44 a Hệ thống quản lý chất lợng giống 44 b Hệ thống văn quản lý 46 c Thanh tra 47 d Kiểm định, kiểm nghiệm 47 e Chính sách giống 48 2.2 Hiện trạng quản lý chất lợng gạo xuất 48 a Hệ thống quản lý chất lợng hành 48 b Hệ thống văn pháp quy ban hành đến 30/7/2000 49 c Các tiêu chuẩn gạo đợc ban hành đến 30/7/2000 50 d, Thanh tra 53 e Kiểm định 54 f Các sách liên quan đến chất lợng gạo xuát ban hành 55 Những tồn 56 3.1 Giống 56 3.2 Những tồn chất lợng quản lý chất lợng gạo xuất 57 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng 61 4.1 Đối với giống 61 4.2 Đối với gạo xuất 62 Chơng III: Một số giải pháp nâng cao chất lợng gạo xuất 65 I Mục tiêu chất lợng mặt hàng gạo xuất 65 Mục tiêu lâu dài mặt hàng gạo xuất 65 1.1 Mục tiêu lâu dài giống 65 1.2 Mục tiêu lâu dài CTSTH để nâng cao chất lợng gạo xuất 66 Mục tiêu trớc mắt (đến năm 2005) gạo xuất 67 2.1 Mục tiêu đến năm2005 giống 67 2.2 Mục tiêu đến năm2005 để nâng cao chất lợng gạo xuất 67 Yêu cầu thị trờng 68 II Một số giải pháp nâng cao chất lợng gạo 69 Giải pháp sách 69 1.1 Xây dựng đề án nâng cao chất lợng gạo toàn ngành 69 1.2 Đề xuất ĐHKHnâng cao CLTG đến năm 2005 2010 69 1.3 Xây dựng sách giống 70 1.4 Xây dựng sách công tác sau thu hoạch 70 Giải pháp kỹ thuật, công nghệ 71 2.1 áp dụng kỹ thuật đại, công nghệ tiên tiến cho lựa chọn giống 72 2.2 Sử dụng máy móc, thiét bị đại cho khâu thu hoạch sơ chế 73 a Thu hoạch 73 b Sấy 74 c Xay xát 74 2.3 Đa công nghệ tiên tiến vào trình bảo quản 75 Giải pháp đầu t 76 3.1 Đầu t nâng cao chất lợng giống lúa 76 3.2 Đầu t vào công tác quản lý chất lợng thơng phẩm thóc gạo 77 3.3 Đầu t vào công tác sau thu hoạch 77 3.4 Một số biện pháp đầu t khác 78 Giải pháp tổ chức quản lý 78 Một số giải pháp khác 80 5.1 Giải pháp nhân lực đào tạo nguồn nhân lực 80 5.2 Giải pháp hợp tác quốc tế 80 Kết luận 82 Tài liệu tham khảo 83 LI M U Cách mời năm, bạn bè quốc tế biết tới Việt Nam nh đất nớc anh hùng không chịu khuất phục trớc kẻ thù xâm lợc Nhng từ Việt Nam bắt tay vào công đổi đất nớc bạn bè khắp năm châu biết đến Việt Nam qua thành tựu xây dựng kinh tế Họ thán phục Việt Nam từ nớc nông nghiệp lạc hậu với bao vết thơng chiến tranh vơn lên bớc thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, xã hội để đến kinh tế có tích luỹ từ nội bộ, GDP tăng trởng liên tục bình quân 6-7%/năm Đóng góp không nhỏ vào thành tựu chung đất nớc phải kể đến mặt trận nông nghiệp Vốn nớc nông nghiệp, Việt Nam phát huy lợi mình, lấy nông nghiệp làm bàn đạp để công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Nhận thức đợc trách nhiệm nặng nề mình, ngành nông nghiệp sức thi đua đạt đợc thành tựu to lớn Tốc độ tăng trởng nông nghiệp 4-5%/năm liên tục gần mời năm qua.Trong lĩnh vực sản xuất lúa gạo điển hình tiêu biểu Cách mời năm, Việt Nam phải nhập ngũ cốc dân ăn chống đói Nhng từ năm 1989, Việt Nam thoát khỏi nạn đói lơng thực xuất Vào năm 1989, giới ngạc nhiên trớc Việt Nam vốn phải nhập lơng thực vào năm1988lại xuất 1,5 triệu gạo, trở thành nớc xuất gạo đứng thứ ba giới (sau Thái Lan Mĩ) Đến nay, Việt Nam trì xuất gạo năm sau cao năm trớc đứng thứ hai giới Tuy đạt đợc thành tựu nh nhng gạo Việt nam có sức cạnh tranh so với gạo Thái Lan, Mĩ Một nguyên nhân chất lợng gạo ta thua xa chất lợng gạo hai nớc Đề tài: "Hiện trạng chất lợng - quản lý chất lợng gạo số giải pháp nâng cao chất lợng gạo xuất khẩu" xuất phát từ thực tiễn nói để luận giải vấn đề, góp phần vào việc thúc đẩy xuất gạo có hiệu Đây đề tài rộng phức tạp, đợc quan tâm nhiều nhà quản lý chất lợng Bản thân em sinh viên nên hạn chế nhiều mặt viết tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy, cô góp ý bổ sung để viết đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Trần Sửu tận tình hớng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành viết Sinh viên : Trần Thanh Hà Chơng 1: Tổng quan chất lợng quản lý chất lợng I.Khái niệm: 1.Chất lợng gì? 1.1.Khái niệm: Trớc năm 1986 mua hay bán hàng hoá, ngời ta không quan tâm đến chất lợng hàng hoá mà tâm đến việc hàng hoá sử dụng đợc hay không Cho dù thế, để sử dụng đợc hàng hoá phải đạt đợc số tiêu chuẩn Nh dù hay nhiều hàng hoá phải có chất lợng Hiện nay, đất nớc chuyển từ chế bao cấp sang kinh tế thị trờng chất lợng mà ngời ta nói đến nhiều Để tồn phát triển, doanh nghiệp phải tìm cách để nâng cao chất lợng cho hàng hoá Có nh hàng hoá có đợc lợi cạnh tranh, xâm nhập đợc vào thị trờng Nh chất lợng " thẻ cớc " loại hàng hoá Vậy chất lợng gì? Trải qua giai đoạn phát triển khác ngời ta đa khái niệm khác chất lợng: - Ban đầu ngời ta cho chất lợng đặc tính phù hợp với công dụng sản phẩm - Khi trình độ sản xuất phát triển chất lợng đợc hiểu đặc tính sản phẩm thoả mãn yêu cầu tiêu chuẩn đề - Chất lợng phải thoả mãn đòi hỏi ngời tiêu dùng - Đến ngời ta thống định nghĩa tổng quát chất lợng: "Chất lợng hàng hoá, dịch vụ tập hợp đặc tính, tiêu phản ánh giá trị sử dụng hàng hoá điều kiện sản xuất, tiêu dùng định thoả mãn tối đa yêu cầu ngời tiêu dùng." 1.2 Đặc điểm chất lợng: - Chất lợng tổng hợp kinh tế kỹ thuật: Mặt kinh tế biểu lợng tức lợng lao động xã hội kết tinh hàng hoá Còn mặt kỹ thuật biểu chất, tức sản phẩm muốn đáp ứng đợc yêu cầu sử dụng phải có tính chất chức phù hợp nh phải có giải pháp kỹ thuật phù hợp - Chất lợng mang tính tơng đối: tính tơng đối thể mặt thời gian không gian + Thời gian: loại sản phẩm nhng khoảng thời gian khác chất lợng khác + Không gian: tiến bộ, tốc độ phát triển vùng, khu vực mà sản phẩm khu vực chất lợng cao, sang khu vực khác chất lợng lại - Chất lợng đợc xác định theo mục đích sử dụng: tức sản phẩm chất lợng cho ngời Sản phẩm có chất lợng với đối tợng tiêu dùng, đợc sử dụng vào mục đích với điều kiện sử dụng xác định - Chất lợng đợc đặt trình độ sản xuất phụ thuộc vào khả quan hệ cung cầu - Chất lợng cụ thể, không trừu tợng: chất lợng đợc cụ thể hoá tiêu, tiêu chuẩn Mà tiêu chất lợng đợc lợng hoá, biểu số - Chất lợng phải đợc ngời tiêu dùng đánh giá - Chất lợng phải kết hợp ba mặt: + Yêu cầu thực ngời tiêu dùng + Đặc tính, chức sản phẩm phù hợp với đòi hỏi + Tính kinh tế 1.3 Chất lợng mặt hàng gạo nớc ta mời năm qua nhờ đổi sách áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, nông nghiệp nớc ta có bớc phát triển vợt bậc Nông nghiệp tăng trởng liên tục 4-5%/năm Từ nớc nhập lơng thực Việt Nam trở thành nớc xuất gạo đứng thứ hai giới Chính thế, đổi biến ngành sản xuất nông nghiệp đơn trở thành ngành sản xuất hàng hoá Cũng lẽ mà chất lợng nông sản, đặc biệt chất lợng gạo yêu càu xúc, cần đợc quan tâm - Về mặt lý thuyết gạo loại hàng hoá khái niệm chất lợng gạo phải thoả mãn khái niệm chất lợng hàng hoá dịch vụ Tuy chất lợng mặt hàng gạo để đánh giá chất lợng ngời ta vào: + Vệ sinh an toàn + Độ trắng + Độ bóng +Tỷ lệ phần trăm thóc + Độ ẩm + Tỷ lệ Đối với gạo xuất tiêu chất lợng đặt nghiêm ngặt Trong yêu cầu độ trắng, độ bóng tỷ lệ yêu cầu thiếu - Về vấn đề chất lợng gạo đợc nhiều nớc giới quan tâm đến nh: Nhật Bản, Thái Lan, Anh, Pháp, ấn Độ, Philippin Đối với số nớc nhập gạo nh Nhật Bản tiêu đánh giá chất lợng nh nêu ngời ta quan tâm tới chất lợng dinh dỡng gạo mà tiêu quan trọng để đánh giá chất lợng dinh dỡng hàm lợng protein chất lợng protein có gạo Đây tiêu mà nhà xuất gạo Việt Nam quan tâm Trong thị trờng giới gạo hạt dài có chất lợng cao chiếm khoảng 1/4 thị trờng tiêu thụ lúa gạo giới - Nh đặc điểm chất lợng gạo mang đầy đủ đặc điểm chất lợng hàng hoá dịch vụ Tuy nhiên đặc điểm nh nêu chất lợng gạo có đặc điểm riêng: Chất lợng phụ thuộc vào đặc điểm thổ nhỡng điều kiện khí hậu Có đặc điểm ngành nông nghiệp ngành phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên Với giống lúa nhng trồng vùng khác có chất lợng khác (nổi bật hàm lợng protein gạo) Cũng nh với giống lúa, trồng nơi nhng chịu ảnh hởng khí hậu khác cho chất lợng khác Quản lý chất lợng gì? 2.1 Khái niệm: Quản lý chất lợng hoạt động đề nguyên tắc, biện pháp tác động lên điều kiện yếu tố hình thành sản phẩm dịch vụ nhằm đa chất lợng hàng hoá, dịch vụ đặt tới yêu cầu mà ngời tiêu dùng đặt 2.2 Đặc điểm: Từ định nghĩa nêu ta rút quản lý chất lợng có hai đặc điểm chủ yếu: - Quản lý chất lợng việc vạch nguyên tắc, kiểm tra, đánh giá rút kinh nghiệm - Đó tác động hệ thống lên tợng khác nhằm đạt đến mục đích định chất lợng hàng hoá, dịch vụ mà ngời tiêu dùng đặt 2.3 Quản lý chất lợng gạo xuất khẩu: a Khái niệm: Quản lý chất lợng gạo xuất hoạt động đề nguyên tác, biện pháp, sách tác động lên điều kiện yếu tố sản xuất lúa gạo phục vụ cho xuất nhằm đa chất lợng gạo xuất đạt tới yêu cầu mà thị trờng nớc đặt b Hệ thống quản lý chất lợng gạo hành Đối với mặt hàng thóc gạo, ngô, lạc, đậu tơng cha đợc tổ chức quản lý tốt Việc quản lý chất lợng gạo năm qua quan giám định Việt Nam thực Các quan gồm có: - Vinacontrol: giám định chất lợng khoảng 0,7 triệu gạo xuất (Số liệu Vinacontrol cung cấp) - Trung tâm kiểm tra chứng nhận chất lợng nông sản: FCC - Trung tâm kiểm tra chứng nhận chất lợng tiêu chuẩn hoá thuộc - Viện công nghệ sau thu hoạch - Ngoài số trung tâm khác II Vai trò chất lợng quản lý chất lợng kinh tế thị trờng: 10 Bên cạnh việc đề mục tiêu chất lợng để gạo ta hoà nhập cạnh tranh đợc với Thái lan cần phải tiến hành giải pháp hữu hiệu Sau số giải pháp để khắc phục Giải pháp sách : 1.1.Chúng ta cần phải xây dựng đề án nâng cao chất lợng gạo toàn ngành sở : Nghiên cứu nhu cầu thị trờng thị hiếu khách hàng, từ xác định thị trờng trọng điểm, khả trao đổi tính ổn định loại gạo có khả cạnh tranh cao, đem lại hiệu kinh tế lớn Quyết định lựa chọn định hớng quy hoạch sản xuất cách đồng bao gồm yếu tố sản xuất thị trờng vùng chuyên canh xuất Thúc đẩy sản xuất, xuất gạo sở phát huy lợi so sánh vùng, sản phẩm, tạo lợi thế cạnh tranh để nâng cao hiệu , góp phần tăng nhanh kinh ngạch xuất Nghiên cứu tìm giống lúa có u lĩng vực sản xuất xuất khẩu, sở vận dụng lý thuyết lợi so sánh tìm sản phẩm xuất có hiệu cao, có chi phí giá thành thấp so với giới Xây dựng hệ thống thông tin nhằm mục đích xúc tiến thơng mại Hiện thiếu thông tin cập nhật tình hình thị trờng, giá gạo mà nhiều doanh nghiệp để hàng triệu USD Nh năm 1997 doanh nghiệp kí hợp đồng xuất ạt phải chịu nhiều rủi ro giá lúa từ 1700đồng/kg lên tới 2100đồng/kg 2200đồng/kg Trong giá gạo giới lại xuống 1.2 Đề xuất định hớng kế hoạch nâng cao chất lợng thóc gạo đến năm 2005 2010 Ban hành tiêu chuẩn quốc gia sản phẩm gạo Coi việc áp dụng tiêu chuẩn thức yêu cầu bắt buộc nhà xuất Tiêu chuẩn ban hành phải phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế 66 Ban hành chế độ kiểm tra chất lợng từ sở sản xuất đến sở xuất nhập * Định hớng đến năm 2005 : Hoàn chỉnh việc ban hành áp dụng tiêu chuẩn vào sở Tăng cờng công tác quản lý áp dụng hệ thống đảm bảo tiêu chuẩn theo HACCP theo ISO 9000 tuỳ thuộc vào thực tế Chấm dứt tình trạng sản xuất gạo không đảm bảo chất lợng * Định hớng đến năm 2010 : Nâng cao chất lợng gạo Việt nam có u xuất giành đợc vị cao chất lợng 1.3 Xây dựng sách giống : Chúng ta biết Nghị định 07/CP ban hành 5/2/1996 Chính phủ quản lý giống trồng đợc thực thi không hiệu Vì nên nâng Nghị định 07/CP thành pháp lệnh quản lý giống trồng để nâng cao hiệu quản lý Đề sách hỗ trợ cho công tác sản xuất, kinh doanh giống nh sách thuế, tạo sở vật chất, đào tạo cán , cấp kinh phí 1.4 Xây dựng sách công tác sau thu hoạch : Nh biết công tác sau thu hoạch có ảnh hởng lớn đến chất lợng gạo Do việc xây dựng sách để nâng cao chất lợng gạo Do việc xây dựng sách để nâng cao chất lợng công tác sau thu hoạch vô cấp bách Hiện công nghệ sau thu hoạch nớc ta mức thấp Tổn thơng lớn Nhà nớc cần ban hành quy trình quy phạm thuộc lính vực công đoạn sau thu hoạch cần có sách khuyến khích hoạt động công nghệ sau thu hoạch lúa gạo nh sách thuế, bù giá, khen thởng xử phạt nghiêm kkhắc sai phạm bảo quản , chế biến kinh doanh lơng 67 thực Nhà nớc phải giữ vai trò đảm bảo an toàn, bình ổn giá điều hoà Đặc biệt phải ý đến sách kiểm tra chất lợng gạo Tập trung giải việc nâng cao chất lợng, giá trị hàng hoá, giá trị dinh dỡng gạo phục vụ nội tiêu xuất Có sách tăng cờng đầu t cho nghiên cứu khoa học, đào tạo cán để mặt có đội ngũ cán khoa học công nghệ giỏi, đủ thông tin lực lựa chọn nhập kỹ thuật công nghệ tiến tiến chế biến sâu tạo hàng gạo có chất lợng cao, giá thành hạ, có sức cạnh tranh ứng dụng công nghệ bảo quản chế biến có quy mô chi phí thích hợp cho hộ nông dân nhằm giảm tỷ lệ hao hụt, tăng phẩm chất, giá trị nguyên đảm bảo sức khoẻ cho ngời tiêu dùng Coi trọng công tác chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật áp dụng công nghệ trớc sau thu hoạch vào sản xuất Nhanh chóng xây dựng vùng chuyên canh sản xuất lúa gạo để tạo khối lợng lớn đồng chất lợng phục vụ cho công tác xuất Giải pháp kỹ thuật, công nghệ Để nâng cao chất lợng gạo biện pháp quan trọng đa giải pháp để nâng cao kỹ thuật công nghệ Bởi nh biết có trình đọ kỹ thuật công nghệ thấp ảnh hởng lớn chất lợng gạo đặc biệt chất lơng gạo xuất Do nên: - Đầu t vào nghiên cứu thiết bị máy móc kỹ thuật thích ứng để làm khô lúa, làm khô lúa hè thu phía Nam nơi thờng có lũ vào dịp thu hoạch lúa hè thu Bên cạnh việc nghiên cứu việc nhập máy móc thiết bị cần phải tuyển chọn maý móc thiết bị phù hợp với điều kiện Việt Nam - Sử dụng công nghệ thiết bị tiên tiến, thích ứng với điều kiện Việt Nam để đa dạng hoá mặt hàng gạo phục vụ cho nhu cầu ngời tiêu dùng nớc nh để xuất 68 - Đổi công nghệ thiết bị bảo quản, chế biến để mặt nâng cao giá trị gạo mặt khác tạo điều kiện mở rộng diện tích trồng lúa, tăng sản lợng phục vụ nhu cầu xuất áp dụng biện pháp hữu hiệu giai đoạn trớc thu hoạch nh xây dựng vùng nguyên liệu tức vùng chuyên sản xuất giống áp dụng kỹ thuật tiên tiến để có khối lợng nguyên liệu lớn, có chất lợng cao đồng đều, biện pháp khâu sơ chế trớc bảo quản để có chất lợng gạo cao, giảm đáng kể tổn thất Kết hợp nghiên cứu nớc nhập công nghệ thiết bị đai thay thiết bị công nghệ cũ lạc hậu, mở rộng quy mô cho doanh nghiệp, khu công nghiệp lớn để chế biến, bảo quản nông sản nhằm phục vụ cho nhu cầu nớc đặc biệt cho xuất Cụ thể cần đa giải pháp kỹ thuật, công nghệ cho khâu sau để góp phần nâng cao chất lợng gạo xuất khẩu: 2.1 áp dụng kỹ thuật đại, công nghệ tiên tiến cho khâu chọn giống: Hiện Viện khoa học kỹ thuật nông nghiệp Việt Nam lu giữ ngân hàng gen lúa gồm 6000 mẫu giống lúa địa phơng 500 mẫu giống lúa nhập nội (Số liệu: Báo cáo viện khoa học kỹ thuật nông nghiệp Việt Nam) 12/1999 Ngoài viện nghiên cứu khác lúa lu giữ số lớn mẫu giống Những mẫu giống t liệu quý phục vụ cho việc lai tạo, chọn lọc giống mới, có giống có chất lợng cao, đạt tiêu chuẩn xuất Muốn cần: - Nhập nội giống lúa có suất cao, chất lợng cao giới nh giống lúa Thái Lan, Nhật Bản, ấn Độ để thử nghiệm bổ sung vào nguồn gen nớc ta Những giống thích ứng đợc cho nhân nhanh đa vào vùng lúa xuất - Chủ động chọ lọc giống từ nớc cách kết hợp chặt chẽ phơng pháp truyền thống nh lai, đột biến với công nghệ sinh học: nuôi cấy 69 mô, nuôi cấy bao phấn, cứu phôi, dung hợp tế bào trần, chuyển gen để tăng suất cho giống cổ truyền cải thiện chất lợng giống có suất cao để đạt chất lợng xuất - Chọn lọc, nhân số giống đặc sản truyền thống để xuất cho thị trờng có nhu cầu gạo thơm (ấn Độ, Pakistan có Basmati, Thái Lan có Khaodakmali, Việt Nam nên nhân rộng tám thơm ) Hiện tỉnh phía Nam đồng sông Cửu Long chủ yếu chọn giống hạt gạo trắng, dài nh tiêu chuẩn xuất Mặt khác để đa dạng hoá sản phẩm xuất tiến hành nghiên cứu chọn lọc giống lúa thơm nhập nội giống đặc sản địa phơng Và phơng pháp chứng tỏ hiệu rõ đồng ruộng thuộc vùng lúa xuất đồng sông Cửu Long tỉnh phía Bắc thuộc đồng sông Hồng với việc nghiên cứu lai tạo chọn lọc giống lúa gạo dài, cần coi trọng việc chọn lọc giống đặc sản địa phơng (gạo tám) giống Joponica đợc thử nghiệm có triển vọng 2.2 Sử dụng máy móc kỹ thuật đại cho khâu thu hoạch sơ chế: a Thu hoạch: Tình trạng thu hoạch gặt hái phơng pháp thủ công gây không tổn thất Chính cần phải thay phơng pháp thủ công phơng pháp đại - Đa máy móc nh gặt, máy tuốt vào sử dụng Hiện giá máy cao nên nhiều hộ nông dân không đủ tiền mua Do nên trọng nghiên cứu chế tạo máy gặt loại nhỏ với giá hợp lý phục vụ cho đại đa số nông dân Mặt khác ruộng Việt Nam ruộng nhỏ không thích hợp với máy lớn Thêm vào đó, diện tích không nhỏ lúa đồng sông Cửu Long thu hoạch máy gặt hoạt động vụ đông xuân tức mùa khô Cần có máy móc thích ứng với điều kiện khí hậu đặc điểm canh tác Việt Nam b Sấy: 70 Làm khô thóc gạo để đảm bảo độ ẩm cho phép cho gạo xuất khâu quan trọng cần phải đợc quan tâm mức Các phơng pháp sấy thủ công, truyền thống đáp ứng cách tốt thông số độ ẩm cho gạo xuất mà lại làm cho gạo lây nhiễm số mùi lạ khiến cho gạo xuất ta có chất lợng không cao Với lý cần phải tập trung u tiên nghiên cứu thiết kế, chế tạo phát triển công cụ sấy đại Trong trình nghiên cứu cần ý hai loại máy sấy: - Loại nhỏ: phục vụ hộ gia đình cụm gia đình Loại máy nên tận dụng nhiên liệu sấy có sẵn địa phơng nh rơm rạ, trấu, than, củi - Loại quy mô vừa lớn: khẩn trơng hoàn thiện để nhân nhanh máy sấy thích ứng Việt Nam chế tạo, thiết kế theo công nghệ tiên tiến Đồng thời ý chọn lọc số máy sấy lúa phù hợp với Việt Nam phục vụ cho nhu cầu sấy lúa giống xuất đồng sông Cửu Long đồng sông Hồng Xây dựng nhà máy sấy có quy mô lớn để có điều kiện áp dụng nhanh hiệu công nghệ tiên tiến giới Tăng cờng hợp tác quốc tế với nớc khu vực ASEAN đặc biệt Thái Lan để hỗ trợ kỹ thuật công nghệ lĩnh vực sấy, làm khô c Xay xát: - Để nâng cao chất lợng chống tổn thất lúa gạo công đoạn xay xát phải nhanh chóng tập trung cải tạo, nâng cấp nhà máy xay xát có đồng sông Hồng tỉnh phía Nam Đặc biệt máy xay xát loại công suất 15 tấn/ ca cần bổ sung dây chuyền thiết bị tách tấm, đánh bóng ẩm, phân loại theo định lợng phẩm cấp, phục vụ cho kinh doanh xuất gạo - Nghiên cứu cải tiến máy có Việt Nam sản xuất loại 400500kg/giờ máy Nhật kiểu Yanmar (có Quỳnh Phụ - Thái Bình) máy NODA công suất tấn/ 71 2.3 Đa công nghệ tiên tiến vào trình bảo quản Bảo quản kho công đoạn thiếu chờ xuất Nh biết nhiều gạo có chất lợng tốt nhng bảo quản không cách, công nghệ, kỹ thuật sử dụng trình bảo quản lạc hậu dẫn tới chất lợng gạo xuất xấu chí xuất đợc Do muốn nâng cao chất lợng gạo xuất biện pháp để đa công nghệ tiên tiến vào trình bảo quản - Giải pháp kho: + Quy hoạch mạng lới kho dự trữ quốc gia đáp ứng yêu cầu an toàn lơng thựcquốc gia để tạo điều kiện tốt cho xuất + Cải tạo, nâng cấp trang bị thêm thiết bị cần thiết cho hệ thống kho dự trữ quốc gia dự trữ kinh doanh xuất có đáp ứng yêu cầu công nghệ bảo quản tiên tiến + Cần thiết kế, xây dựng kho liên hợp đại, giới hoá có tích lợng 10000-15000 đáp ứng yêu cầu công nghệ bảo quản đại Thiết kế, chế tạo, phát triển số mẫu kho, công cụ chứa có dung tích lợng từ 200kg đến 1000-2000kg cho khu vực nông thôn phía Bắc, từ 1000kg10000kg cho khu vực phía Nam phục vụ việc bảo quản cất trữ hộ nông dân Các cấp quyền phải có biện pháp để nhanh chóng thay loại cót, bồ, bao đay, bao dứa dụng cụ, phơng tiện bảo quản để chống đợc tổn thất chuột, sâu hại, nấm mốc giúp nông dân giữ đợc thóc có chất lợng tốt phục vụ xuất + Chọn lọc nhập thử nghiệm kho plastic bảo quản trời theo kiểu kho israel - áp dụng công nghệ bảo quản gạo xát trắng, gạo lật khí CO2 khí nitơ kết hợp với bảo quản mát - áp dụng công nghệ bảo quản mát (ở nhiệt độ 15-16 độ C ) thóc gạo kho dự trữ quốc gia kho dự trữ kinh doanh xuất 72 - áp dụng chế phẩm vi sinh vật, loại thuốc thảo mộc diệt côn trùng không gây độc cho ngời gia súc, không nhiễm bẩn môi trờng để bảo quản thóc, gạo khu vực kho dự trữ quốc gia, kho dự trữ kinh doanh xuất kho hộ nông dân Giải pháp đầu t: Nâng cao chất lợng gạo xuất tức nâng cao sức cạnh tranh mặt hàng gạo xuất Việt Nam Trong bối cảnh nay, sách u đãi, bảo trợ Nhà nớc, cần trọng đến giải pháp đầu t Mặt khác để thực tốt, có hiệu giải pháp kỹ thuật, công nghệ nêu cần phải có nguồn đầu t Trong năm gần GDP tăng trởng bình quân khoảng 7%/năm nhờ từ năm1991 có tích luỹ từ nội kinh tế quốc dân Mặc dù vốn tích luỹ nớc đảm bảo nhu cầu đầu t phát triển nói chung lĩnh vực nông nghiệp nói riêng cần có vốn hỗ trợ ODA nớc vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI) Để nâng cao chất lợng gạo xuất số vốn đợc huy động từ nguồn nói nên đầu t vào 3.1 Đầu t nâng cao chất lợng giống lúa: - Đầu t xây dựng hệ thống phòng kiểm định, kiểm nghiệm chất lợng giống lúa thống từ trung ơng đến địa phơng Trớc mắt đầu t vào phòng đợc công nhận phòng thử nghiệm cấp ngành từ đến năm 2005 Theo dự tính nông nghiệp phát triển nông thôn kinh phí để nâng cấp phòng thử nghiệm cấp ngành không dới tỷ đồng - Đầu t xây dựng hệ thống thông tin, t liệu từ trunh ơng đến địa phơng theo hệ thống phòng kiểm nghiệm từ đến năm 2005 Cũng theo dự kiến nông nghiệp phát triển nông thôn kinh phí vào khoảng tỷ đồng 3.2 Đầu t vào công tác quản lý chất lợng thơng phẩm thóc gạo: 73 - Đầu t đổi công nghệ hệ thống quản lý chất lợng cho sở sản xuất, kinh doanh thóc gạo xuất Nâng cấp hệ thống máy sấy gạo phục vụ cho xuất - Ban hành nghị định điều kiện cho quan giám định chất lợng nông sản Xây dựng hệ thống phòng thí nghiệm kiểm định chất lợng nông sản thực phẩm đợc công nhận cấp quốc gia quốc tế - Thống quản lý đạo quan giám định chất lợng nông sản Không cho phép nhà xuất gạo Việt Nam ký kết hợp đồng mua bán theo tiêu chuẩn tuỳ tiện, đơn giản nh lâu thực - Xây dựng hệ thống thông tin, t liêu, truyền tin để đem đến cho nhà xuất Việt Nam thông tin cập nhật thị trờng gạo, thị hiếu ngời tiêu dùng phát huy vai trò công tác xúc tiến thơng mại Thờng xuyên cập nhật thông tin chất lợng gạo từ khâu giống, vật t nông nghiệp, chế biến sản phẩm, đến tiến khoa học công nghệ đợc áp dụng 3.3 Đầu t vào công tác sau thu hoạch: - Đầu t xây dựng sở hạ tầng phục vụ tiếp thị nh giao thông, kho tàng, bến bãi đại, gắn sản xuất với chế biến để giảm bớt chi phí thất thoát vận chuyển, đảm bảo tiến độ xuất , chất lợng hàng hoá xuất Coi trọng việc mở rộng thị trờng sang nớc bạn đặc biệt nớc khối ASEAN, Nhật - Đầu t xây dựng nâng cao lực hệ thống kiểm tra, kiểm soát chất lợng gạo, tập trung vào tiêu an toàn vệ sinh để thoả mãn khách hàng khó tính nh Nhật Bản - Nhanh chóng xây dựng phòng kiểm tra chất lợng nông sản đại đủ lực phân tích tiêu thành phần dinh dỡng, chất phụ gia, chất kích thích, độc tố, thóc gạo chuyển gen Có nh thời gian tới sản phẩm gạo Việt Nam có chất lợng giá trị cao, có hội hoà nhập vào thị trờng khu vực giới , cạnh tranh đợc với gạo Thái Lan 74 - Đầu t nâng cấp khâu bảo quản, chế biến, vận chuyển - Thúc đẩy hợp tác quốc tế, sử dụng hiệu vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý nớc ngoài, tiến tới xây dựng mở rộng thị phần mặt hàng gạo, mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam thị trờng nớc 3.4 Một số biện pháp đầu t khác: - Đầu t giống cho hộ nông dân Hớng dẫn họ khâu bớc lúa sinh trởng tốt đem lại chất lợng cao - Đầu t quy hoạch vùng chuyên trồng lúa phục vụ cho xuất Các vùng phải đợc hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ đợc bao tiêu sản phẩm - Đầu t đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật nhân viên kỹ thuật, cán kiểm định, giám định chất lợng Giải pháp tổ chức quản lý: Một nguyên nhân làm cho chất lợng gạo xuất Việt Nam có chất lợng không cao lơi lỏng khâu quản lý chất lợng, hệ thống quản lý chất lợng không đồng bộ, thiếu tính thống Chính vậy, để nâng cao chất lợng mặt hàng gạo, tạo lợi cạnh tranh cho mặt hàng xuất biện pháp quan cải thiện hệ thống quản lý chất lợng nông sản nói chung quản lý chất lợng sản phẩm gạo - Muốn nâng cao hiệu việc tổ chức quản lý chất lợng trớc hết phải hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn Việt Nam cho phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế, phù hợp với đặc tính mặt hàng gạo Việt Nam - Thành lập phận chuyên trách quản lý chất lợng nông sản, chịu trách nhiệm toàn công tác quản lý chất lợng, tổ chức công tác tra, kiểm tra, khen thởng xử phạt - Thiết lập hệ thống kiểm định chất lợng nông sản có trách nhiệm kiểm định chất lợng nông sản phạm vi toàn quốc - Tăng cờng công tác tra kiểm tra, khen thởng, xử phạt việc sản xuất, lu thông giống, sản phẩm nông sản chế biến 75 Thành lập hệ thống quản lý chất lợng nông nghiệp Trung ơng trực thuộc Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, địa phơng trực thuộc Sở nông nghiệp phát triển nông thôn Hình thành hệ thống tra, kiểm tra thống nằm hệ thống quản lý chất lợng từ đến năm 2010 Theo ớc tính ban đầu phòng kế hoạch - Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn kinh phí dự kiến khoảng dới 50 tỷ đồng, cha kể đến chi phí phát sinh - Hoàn chỉnh văn quản lý, xây dựng tiêu chuẩn chất lợng cho giống lúa, cho gạo xuất thiếu để tránh tình trạng chắp vá, vay mợn tiêu chuẩn nớc khác không phù hợp với điều kiện Việt Nam Kinh phí để xây dựng văn bản, tiêu chuẩn nhỏ, theo tính toán nông nghiệp phát triển nông thôn kinh phí vào khoảng 200 triệu đồng - Tăng cớng công tác quản lý xuất nhập giống phục vụ cho vùng sản xuất lúa gạo xuất theo nghị định 07/CP Chính phủ ban hành ngày 5/2/1996 Phải có chế, sách khuyến khích thích đáng cá nhân tập thể tạo giống mới, nh sách hỗ trợ nông dân sử dụng giống vùng lúa xuất Một số giải pháp khác: Bên cạnh giải pháp nêu số giải pháp mà cần tham khảo để chất lợng gạo Việt Nam ngày nâng cao, thoả mãn nhu cầu thị trờng nhập gạo nh xâm nhập vào thị trờng 5.1 Giải pháp nhân lực đào tạo nguồn nhân lực: Trong tất ngành sản xuất nhân lực yếu tố thiếu đợc đặc biệt nông nghiệp ngành thu hút 70% lao động xã hội Nh nhân lực yếu tố quan trọng, để cải tạo nâng cao chất lợng gạo xuất cần có giải pháp nhân lực đào tạo nguồn nhân lực: 76 - Trớc hết phải đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật làm việc phòng thí nghiệm để lai tạo, chọn lọc nhiều giống lúa cho suất cao, chất lợng tốt để đa vào vùng lúa xuất - Nâng cao lực chuyên môn cho đội ngũ cán phòng thí nghiệm kiểm định chất lợng thóc gạo - Quy hoạch tăng cơng đội ngũ cán làm công tác quản lý chất lợng thóc gạo - Tổ chức việc tập huấn, chuyển giao kỹ thuật tiêu chuẩn chất lợng gạo đến sở - Đào tạo quy hoạch đội ngũ cán làm công tác quản lý chất lợng sản phẩm - Tăng cờng đội ngũ cán tra chuyên ngành Tổ chức đào tạo đội ngũ cán nắm vững tiêu chuẩn chất lợng gạo làm công tác tra chuyên ngành, tiến hành tra sở sản xuất, chế biến xuất khẩu, đảm bảo gạo Việt Nam đợc chế biến xuất theo tiêu chuẩn Việt Nam 5.2 Giải pháp hợp tác quốc tế : Với sách đối ngoại "muốn bạn với tất nớc", Việt Nam quý trọng thiện chí giúp đỡ bạn bè giới, hoan nghênh nhà đầu t, kinh doanh nớc đến hợp tác đầu t, kinh doanh chuyển giao công nghệ chia sẻ kinh nghiệm với Việt Nam Việt Nam nh nhiều năm hợp tác quốc tế đầu t nớc có ý nghĩa quan trọng phát triển nông nghiệp Đặc biệt hợp tác với nớc khu vực, nhờ đặc điểm kinh tế, xã hội tơng đồng, điều kiện thiên nhiên nh nhiều loại trồng gần gũi nhau, nên hợp tác có điều kiện thuận lợi Trong lĩnh vực xuất gạo, Việt Nam Thái Lan hai nớc xuất hàng đầu giới có hợp tác với công nghệ xay xát , thúc đẩy việc bán hàng 77 Mở rộng hợp tác quốc tế để nâng cao chất lợng gạo xuất khẩu, trớc mắt hợp tác với nớc khu vực nhằm trao đổi kinh nghiệm học tập kinh nghiệm lĩnh vực quản lý lúa gạo Trên số biện pháp đứng góc độ góp phần vào việc nâng cao chất lợng gạo xuất Việt Nam Hy vọng thời gian tới, với biện pháp giải pháp hữu hiệu, gạo Việt Nam đứng ngang hàng vợt trội Thái Lan mặt chất lợng 78 Kết luận Những đóng góp xuất gạo năm qua vào kim ngạch xuất khẳng định vai trò to lớn vào việc cải thiện cán cân toán quốc tế, vào việc phát triển kinh tế đất nớc Qua ta khẳng định với giới Việt Nam không bất khuất chiến đấu chống ngoại xâm mà kiên cờng công xây dựng đất nớc Để đẩy mạnh xuất biện pháp hữu hiệu nâng cao chất lợng Chính mà Nhà nớc đầu t không nhỏ để nâng cao chất lợng mặt hàng gạo từ khâu giống đến khâu bảo quản Và thực tế chất lợng gạo xuất ta đợc nâng cao đáng kể: gạo đợc xay xát, đánh bóng, sấy Nhng thay đổi không làm cho chất lợng gạo Việt Nam vợt trội so với Thái Lan số nớc khác Chất lợng gạo ta nhiều so với nớc xuất gạo nh Mĩ, Thái Lan thể hiện: gạo gãy nhiều, độ ẩm cao, độ bóng cha đạt tiêu chuẩn Thêm vào việc quản lý chất lợng lại cha tốt, thiếu tính đồng bộ, nhiều kẽ hở làm cho chất lợng gạo xuất không đợc cải thiện nhiều Các giải pháp đề muốn thực thành công phải có kết hợp đồng bộ, chặt chẽ có hiệu giã cấp, ngành, quan hữu quan việc thắt chặt quản lý, nâng cao chất lợng để thực thi tốt chiến lợc kinh tế, xã hội đất nớc Trên số ý kiến nhỏ bé việc nâng cao chất lợng gạo xuất Việt nam Do hiểu biết hạn chế, nội dung đề tài có tính bao quát lần nghiên cứu sâu chuyên ngành nên nội dung trình bày giải pháp kiến nghị đa không tránh khỏi thiếu sót định Với tinh thần cầu tiến tri thức em mong nhận đợc góp ý hớng dẫn quý báu thầy cô giáo Em xin chân thành cảm ơn! 79 Tài liệu tham khảo Quản lý chất lợng hàng hoá dịch vụ Thời báo kinh tế Việt Nam Dự thảo nâng cao chất lợng hàng nông sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu giống Việt Nam 80