LI M U Kể từ Amstrong-ngời đăt chân lên măt trăng(1969) đánh dấu môt thời kì phát triển nh vũ bão khoa học công nghê giới Ngày bối cảnh kinh tế giới có nhiều thay đổi chiến tranh lạnh kết thúc, thay vào xu toàn cầu hoá, khu vực hoá diễn sôi động, tác động mặt đời sống kinh tế, xã hội, làm thay đổi nhanh chóng mặt kinh tế Trớc tình hình , để rut ngắn khoảng cách mặt đặc biêt kinh tế với nớc phát triển, quốc gia phát triển phải tiến hành công nghiệp hoá đại hoá đất nớc giai đoạn phát triển tất yếu quốc gia từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế đại Dới tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ đại, công nghiệp hoá- đại hoá đất nớc quốc gia có trình độ khoa học công nghệ phát triển không đờng khác coi trọng việc tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ giới Đó bí thành công Nhật Bản, nớc NIC nhiều nớc khác Nó chứng tỏ vai trò to lớn công nghệ sản xuất vật chất quy mô toàn cầu nói chung quốc gia nói riêng Nhằm thúc đẩy trình hội nhập Việt Nam vào kinh tế khu vực quốc tế Đảng nhà nớc tiến hành công đổi mới, mở cửa kinh tế vào năm 1986 đồng thời đề cao vai trò công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, coi giai đoạn phát triển tất yếu Đảng nhà nớc ta khẳng định chủ trơng: lấy ứng dụng chuyển giao công nghệ chínhlà hoàn toàn đắn Trớc tình hình kinh tế nớc ta nhiều khó khăn, lạc hậu, sản xuất nônh nghiệp chính, nến công nghiệp cha phát triển chuyển giao công nghệ đặc biệt chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc góp phần tăng cờng sản xuất, nâng cao khả cạnh tranh quốc tế doanh nghiệp thúc đẩy tiến trình công công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Từ lập luận em chọn đề tài: Chuyển giao công nghệ thông qua dự án đầu t nớc công nghiệp Việt Nam PHầNI: Những vấn đề chung chuyển giao công nghệ 1.1 quan niệm thành phần công nghệ 1.1.1 Quan niệm Hiện nay, ngời ta cha đến khái niệm thống công nghệ Thc tế cho thấy có nhiều quan niệm không đầy đủ công nghệ song việc nhận thức cần thiết việc đa định nghĩa khái quát đợc chất công nghệ tổ chức quốc tế đa số khái niệm công nghệ : Theo tổ chức phat triển LHQ(UNIDO):công nghệ việc áp dụng khoa học vào công nghiệp cách sử dụng kết nghiên cứu sử lý cách có hêj thống, có phơng pháp Theo tổ chức ESCAP(uỷ ban kinh tế xã hội Châu á- Thái bình dơng): công nghệ hêj thống kiến thức quy trình kĩ thuật dùng để chế biến vật liệu thông tin Sau định nghĩa đợc mở rộngnó bao gồm tất kĩ năng, kiến thức , thiết bi phơng pháp sử dụng sản xuất, chế tao, dịch vụ thông tin Nếu nh định nghĩa UNIDO nhấn mạnh tính khoa học tính hiệu xem xét viêc sử dụng công nghệ cho môt định nghĩa ESCAP tạo bớc ngoặt quan niệm công nghệ Định nghĩa mở rộng khái niệm công nghệ sang lĩnh vực dich vụ quản lý Trên sở tiếp thu kiến thức giới thực tế hoạt động khoa hoc Việt Nam, định nghĩa có tính chất thức văn pháp luật Việt Nam hành thông t số28/TTQLKH ngày 22/1/1994 khoa học công nghệ môi trờng đợc tóm tắt nh sau: Công nghệ hệ thống giải pháp đợc tao nên ứng dụng kiến thức khoa học đợc sử dụng để giải nhiệm vụ thực tiễn kinh doanh đợc thể dới dạng: +Các bí kĩ thuật phơng án công nghệ quy trình công nghệ tài liệu thiết kế sơ bô thiết kế kĩ thuật +các đối tợng sở hữu công nghiệp(sáng chế kiểu dáng, công nghệ , nhãn hiệu hàng hoá) +các giải pháp nói bao hàm máy móc thiết bị có hàm chứa nội dung công nghệ +Các dịch vụ hỗ trợ t vấn Có thể đứng góc độ nghiên cứu khác ngời ta có định nghĩa công nghệ khác Song cách khái quát:công nghệ tất biến đổi đầu vào thành đầu 1.1.2 Thành phần công nghệ Bất công nghệ từ đơn giản tới phức tạp bao gồm bốn thành phần trang thiết bị(T), ngời(H), thong tin(I), tổ chức(O).có mối liên hệ chặt chẽ tác động qua lại với Điều đợc thể qua sơ đồ tổ chức ngời thông tin công nghệ Hình 1: Sơ đồ mối quan hệ thành phần công nghệ Nguồn: Giáo trình công nghệ quản lý công nghệ - ĐH KTQD *Các yếu tố cấu thành công nghệ: -Phần cứng: bao gồm máy móc, thiết bị, nhà xởng phần cng tăng lực bắp trí lực cho ngời -Phần mềm bao gồm: +Phần ngời đội ngũ lao động có sức khoẻ kĩ năng, kĩ sảo, kinh nghiệm sản xuất có suất lao động cao Một trang thiết bi hoàn hảo nhng thiếu ngời có chuyên môn kĩ thuật, kỷ luâ lao động trở lên vô tích +Phần thông tin:bao gồm liêu, thuyết minh, d án , mô tả, sáng chế, dẫn kĩ thuật, điều hành sản xuất +Phần tổ chức: Bao gồm liên hệ, bố trí xếp, đào taoj đội ngũ cán cho hoạt động nh phân chia nguồn lực, tao mạng lới, lập kế hoạch, kiểm tra điều hành +Phần bao tiê:Nghiên cứu thị trờng đầu việc quan trọng nằm phần mềm chuyển giao công nghệ 1.2 Phân loại công nghệ Hiện số lợng loại công nghệ nhiều tới mức xác định xác, việc phân loại xác, chi tiết điều kho khăn Tuỳ theo mục đích, phân loại công nghệ nh sau: Theo tính chất: Công nghẹ sản xuất, công nghệ thông tin công nghệ đào tạo- giáo dục Theo ISO 8004.2, Dịch vụ có bốn loại: -Tài chính, ngân hàng , dịch vụ, t vấn -Tam quan, du lịch, vận chuyển -T liệu thông tin -Huấn luyện, đào tạo Theo nghành nghề: Có loại công nghệ công nghiệp;nông nghiệ, công nghệ sản xuất hàng tiêu dùng, công nghệ vật liệu Theo sản phẩm:tuỳ thuộc loại sản phẩm có loại công nghệ tơng ứng nh công nghệ thép công nghệ xi măng công nghệ ô tô Theo đặc tính công nghệ công nghệ đơn , công nghệ hàng loạt , công nghệ liên tục, Trong phạm vi quản lý công nghệ, số loại công nghệ đợc đề cập nh d4 ới đây: Theo trình độ công nghệ (căn mức độ phức tạp, đại thành phần công nghệ ) có công nghệ truyền thông, công nghệ tiên tiến , công nghệ trung gian Các công nghệ truyền thống thờng thủ công, có tính độc đáo, độ tinh sảo cao, song suất không cao không đồng công nghệ truyền thống có ba đặc trng bản:tính cộng đồng, tính ổn định vgà tinh lu truyền Các công nghệ tiên tiến thành khoa học đại, nhng công nghệ có suất cao, chất lợng tốt đồng đều, giá thành sản phẩm chúng hạ Công nghẹ trung gian nằm công nghệ truyền thống công nghệ tiên tiến xét trình độ công nghệ Theo mục tiêu phát triển công nghệ có công nghệ phát triển, công nghệ dẫn dắt, công nghệ thúc đẩy Các công nghệ ophát triển bao gồm công nghệ bảo đảm cung cấp nhu cầu thiết yếu cho xã hội nh ăn, ở, mặc, lại Các công nghệ thúc đẩy bao gồm công nghệ tạo lên tăng trởng kinh tế quốc gia Các công nghệ dẫn dắt công nghệ có khả cạnh tranh thị trờng giiới Theo góc độ môi trờng có công nghệ ô nhiễm công nghệ Công nghệ công nghệ mà trình sản xuât tuân theo điều kiện giảm ảnh hởng đến môi trờng, sử dụng nguồn nguyên liệu thô lợng hợp lý Theo đặc thù công nghệ chia thành hai loại: công nghệ cúng công nghệ mềm cách phân loại xuất phát từ quan niệm công nghệ gồm bốn thành phần kĩ thuật phần cứng ba yếu tó lại phần mềm công nghệ mà phần cứng đợc đánh giá vai trò chủ yếu công nghệ đợc coi công nghệ phần cứng ngợc lại có quan niệm coi công nghệ cứng công nghệ khó thay đổi;còn công nghệ mềm công nghệ có chu trình sống ngắn phát triển nhanh Theo đầu công nghệ, có công nghệ sản phẩm công nghệ trình:công nghệ sản phẩm liên quan thiết kế sản phẩm(thờng bao gồm phần mềm) việc sử dụng, bảo dỡng sản phẩm(thờng bao gồm phần mềm sử dụng sản phẩm);trong công nghệ trình để chế tạo sản phẩm đợc thiết kế(liên quan tới bốn thành phần công nghệ ) 1.3 Chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ nh tất yếu khách quan quy luật phát triển kinh tế giới, với phát triển mạnh mẽ công nghệ, hoatj động chuyển giao công nghệ trở lên phong phú đa dạng viêc đa hệ thống lý luân chung chuyển giao công nghệ hoàn toàn cần thiết 1.3.1 Khái niệm đối tợng chuyển giao công nghệ a, Khái niệm quốc gia, nghành, sở, địa phơng hay cá nhân có hay nhiếu công nghệ triển khai Đó công nghệ nội sinh (công nghệ)tự tạo hay công nghệ ngoại sinh(công nghệ có đợc từ nớc ngoài) Trong số điều kiện định nhu cầu chuyển giao công nghệ đợc đặt Vậy chuyển giao công nghệ ?theo quan niệm nhiều quốc gia, nhiều tổ chức quốc tế :chuyển giao công nghệ chuyển giao nhận công nghệ qua biên giới Điều có nghĩa công nghệ đợc chyển nhận thông qua đờng thơng mại quốc tế, qua dự án đầu t nớc ngoài, qua chuyển nhận tự giác hay không tự giác (tình báo kinh tế, công nghiệp, hội thảo khoa học) Theo nhà nghiên cứu NHật Bản ông Prayyoon shiowana : chuyển giao công nghệ trình học tập tri thức công nghệ đ ợc tích luỹ cách liên tục nguồn tài nguyên ngời đợc thu hút vào hoạt động sản xuất, chuyển giao công nghệ thành công cuối đa tới tích luỹ sâu rộng cách nhìn nhận chuyển giao công nghệ đứng góc độ nột quốc gia có hoạt động chuyển giao công nghệ tích cực vào nớc phát triển có Việt Nam cho ta thấy đánh giá họ chuyển giao công nghệ đặc biệt nhân tố ngời Nh khuôn khổ định định nghĩa chuyển giao công nghệ việc làm cần thiết b, Đối tợng chuyển giao công nghệ Công nghệ gồm có hai phần : phần cứng phần mềm phức tạp hay khó khăn nhiều phần cứng mà tập trung vào phần mềm phần mềm trừu tợng, bí ẩn, giá không ổn định Về vấn đề luật dân sc nớc CHXHCN Việt Nam quy định hoạt động chuyển giao công nghệ bao gồm: -Quyền sở hữu, quyền sử dụng đối tợng sở hũ công nghiệp -Chuyển giao thông qua mua bán, cung cấp đối tợng (giải pháp kĩ thuật , phơng án công nghệ quy trình công nghệ phần mềm máy tính, tài liêu thiết kế sơ bô thiết kế kỹ thuật ) -Các hình thc hỗ trợ t vấn -Các giải pháp hơp lý hoá sản xuất 1.3.2 Các hình thức chuyển giao công nghệ a, Phân theo luồng Theo cách phân loại có hai cách phân loại chuyển giao dọc chuyển giao ngang -Chuyển giao dọc:là chuyển giao công nghệ hoàn toàn mể đòi hỏi phải có đồng từ nghiên cứu thí nghiệm tới sản xuất thử sản xuất hàng loạt để đảm bảo độ tin cậy kinh tế kĩ thuật - Chuyển giao ngang: chuyển giao công nghệ hoàn thiện từ doanh nghiệp tới donh nghiệp khác từ nớc sang nớc khác So với chuyển giao dọc chuyển giao ngang rủi ro song phải tiếp cận công nghệ dới tầm ngời khác không hoàn toàn mẻ b, Phân theo quyền lợi trách nhiệm ngời mua ngời bán Phân loại theo kiểu đánh giá mức độ tiên tiến giá công nghệ gồm hình thức sau: -chuyển giao đơn giản:là hình thức ngời chủ công nghệ chuyển giao cho ngời mua quyền sử dụng công nghệ , thời gian phạm vi hạn chế -chuyển giao đặc quyền:ngời bán trao quyền sử dụng cho ngời mua phqam vi lanh thổ -chuyển giao độc quyền:là hình thức ngời bán trao toàn quyền sở hu công nghệ cho ngời mua suốt thời gian có hiệu hợp đồng c, Phân theo kiểu chuyển giao hay chiều sâu chuyển giao công nghệ Trao kiến thức: việc chuyển giao dừng lại mức độ truyền đạt kiến thức cách đa công thức, hớng dẫn, t vấn kĩ thuật -chuyển giao công nghệ dới dạng chìa khoá giao tay: Ngời bán phải thực công việc nh lắp đặt máy móc, hớng dẫn chơng trình hoàn tất toàn trình sản xuất -Trao sản phẩm: ngời bán khôngnhững có trách nhiệm hoàn tất toàn dây chuyền sản xuất thành công toàn công nghệ chuyển giao -Trao thị trờng: trách nhiệm nh góc độ trao sản phẩm ngời bán phải trao phần thị trờng xâm nhập thành công cho bên mua công nghệ 1.4 Cơ sở vai trò chuyển giao công nghệ 1.4.1 Cơ sở hoạt động chuyển giao công nghệ Để hiểu rõ sở hoạt động chuyển giao công nghệ, ta xem xét hình thành u, nhợc điểm công nghệ nội sinh để phân biệt công nghệ nội sinh công nghệ ngoại nhập công nghệ chuyển giao công nghệ a, Công nghệ nội sinh Công nghệ nội sinh công nghệ đợc tạo thông qua trình nghiên cứu triển khai nớc Chu trình hình thành công nghệ nội sinh trải qua giai đoạn: tìm hiểu nhu cầu thiết kế sản phẩm chế tạo thử- sản xuất Truyền bá đổi +Các u điểm công nghệ nội sinh -công nghệ nội sinh thờng thích hợp với điều kiện nớc đợc thiết kế từ liệu thu thập theo nhu cầu địa phơng -Ngời sử dụng dễ dàng làm chủ đợc công nghệ nghiên cứu triển khai nớc, dễ phat huy đợc hiệu -Tiết kiệm ngoại tệ; -Không phụ thuộc vào nớc ngoài, đặc biệt kỹ thuật; -Tận dụng nguồn lực sẵn có địa phơng, thiết kế nớc thòng dựa vào nguồn lực săn có; -Nếu trình độ NC-TK công nghệ đạt trình độ tiên tiến, xuất công nghệ mang lại nhiều lợi ích; -Các quan NC-TK thông qua thực hành nghiên cứu sáng tạo công nghệ có điều kiện nâng cao trình độ +Những nhợc điểm -Để có đợc công nghệ cần có nhiều thời gian, tiền nhân lực, việc tạo công nghệ hoạt động nghiên cứu- triển khai, dựu hoàn toàn vào công nghệ nội sinh thời gian CNH bị kéo dài; -Nếu trình độ NC-TK không cao, công nghệ tạo giá trị gây lãng phí không sử dụng, điều kiện kinh tế hội nhập, công nghệ lạc hậu tạo sản phẩm canh tranh thị trờng nớc b,Công nghệ ngoại sinh +Sự hình thành công nghệ ngoại sinh công nghệ ngoại sinh công nghệ đợc thông qua việc mua công nghệ nớc sản xuất trìng có đợc công nghệ ngoại sinh bao gồm: Nhập-thích nghi- làm chủ Trong số công nghệ ngoại sinh số đợc coi chuyển giao công nghệ +Chuyển giao công nghệ ngày mua bán công nghệ có tổ chức Các động bên giao bên nhận có ảnh hởng đến kết chuyển giao công nghệ Có thể chia nguyên nhân xuất chuyển giao công nghệ thành ba loại:Những nguyên nhân khách quan;những lý xuất phát từ bên giao lý xuất phát từ bên nhận c,Những nguyên nhân khách quan dẫn đến chuyển giao công nghệ: +Không quốc gia giới có đủ nguồn lực để làm tất công nghệ cần thiết cách kinh tế, nhiều nớc muốn có công nghệ thờng cân nhắc phơng diện kinh tế mua làm +Sự phát triển không đồng quốc gia giới công nghệ(85%các sáng chế công nghệ nằm tay sáu nớc), nhiều nớc khả tạo công nghệ mà cần, buộc phải mua để đáp ứng nhu cầu cấp thiết; +Xu mở rộng hợp tác, khuyến khích thơng mại tạo điều kiện cho mua, bán kể mua bán công nghệ; +Các thành tựu khoa học công nghệ đại làm rút ngắn tuổi thọ công nghệ, khiến nhu cầu đổi công nghệ ngày tăng Trong lĩnh vực công nghệ phát triển nhanh, chu trình sống công nghệ ngắn, ngời sau công nghệ muốn có công nghệ xuất thị trờng thờng thông qua chuyển giao thay NC-TK d,Những lý khiến bên giao công nghệ muốn chuyển giao công nghệ: +Thu lợi nhuận cao địa phơng hay quốc (do giảm chi phí nguyên vật liệu, nhân công chi phí sở hạ tầng khác); 10 tăng thu nhập quốc dân, đổi công nghệ sản xuất giải công ăn việc làm cho ngời lao động c Về chất lợng sản phẩm Nhờ trình chuyển giao công nghệ, nói chung chất lợng sản phẩm đợc nâng cao rõ rệt Ngời tiêu dùng nớc bớt tâm lý sính dùng hàng ngoại Một số sản phẩm chiếm đợc cảm tình khách hàng nớc nớc nh : hàng may mặc, dày da, quạt điện, bánh kẹo, bàn nghế Việc đầu t chuyển chuyển giao công nghệ từ nớc hạn chế đến mức tối đa việc nhập số lợng lớn sản phẩm : bia, gạch ốp lát, xi măng, sắt thép xây dựngĐồng thời giảm nhập phận linh kiện, chi tiết cho sản phẩm có công nghệ chế tạo phức tạp ( đèn hình, xe máy, tổng đài điện tử số.) Đến chất lợng sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam đợc giới biết đến công nhận thông qua việc cấp chứng ISO cho số doanh nghiệp Đây nhân tố quan trọng giúp sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam cạnh tranh thị trờng quốc tế, đặc biệt hàng rào thuế quan đợc xoá bỏ thời gian tới d Về trình độ quản lý doanh nghiệp Trình độ quản lý mặt yếu Việt Nam Những năm qua, việc tiến hành hợp tác làm ăn với nhà đầu t nớc giúp tiếp cận với phơng thức quản lý Đó quản lý kinh tế kinh tế thị trờng, mở rộng quan hệ phạm vi lãnh thổ đất nớc Đây mục tiêu quan trọng mà Đảng Nhà nớc ta khuyến khích việc chuyển giao công nghệ e Về bảo vệ môi trờng Theo thống kê Bộ khoa học-công nghệ môi trờng, có 50% số dự án lập báo cáo đánh giá tác động môi trờng có 520 báo cáo đợc thẩm định So với công nghệ có nớc, công nghệ chuyển giao qua dự án đầu t nớc có phần nâng cao hiệu công tác bảo vệ môi trờng Đây yêu cầu Phát triển bền vững đợc đặt phạm vi toàn cầu 15 Chuyển giao công nghệ đờng ngắn để đổi công nghệ, công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Chúng ta không công nhận đóng góp to lớn hoạt động chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t trực tiếp từ nớc Việt Nam thời gian qua Nó góp phần nâng cao trình độ công nghệ, tăng thu nhập quốc dân, tiếp kiệm chi phí sản xuất, bố trí lại hợp lý lực lợng lao động nâng cao trình độ lao động, đa họ tiếp cận với trình độ nớc khu vực giới 2.3 Những mặt tồn Mặc dù đạt đợc kết định nhng hoạt động chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc Việt Nam nhiều vấn đề đáng phải nghiên cứu, phải tìm biện pháp khắc phục a Công nghệ chuyển giao cha thuộc loại tiên tiến, đại giá lại cao Một khảo sát công nghệ đợc chuyển giao 42 doanh nghiệp có vốn đầu t nớc cho thấy : 727 thiết bị dây chuyền sản xuất có đến 76% thiết bị đợc sản xuất từ năm 50-60, 50% máy móc đá qua sử dụng Nhận định lần lại đợc chứng minh qua kết điều tra, đánh giá trình độ công nghệ ngành công nghiệp nhẹ : - 46% doanh nghiệp có trình độ công nghệ mức trung bình trì vòng 3-5 năm thị trờng ổn đinh - 40% doanh nghiệp có trình độ công nghệ trung bình, cần phải đ ợc cải tiến, nâng cao đáp ứng đợc nhu cầu - 14% doanh nghiệp có trình độ công nghệ thấp, cần phải đổi Trong số công nghệ đợc khảo sát có công nghệ lạc hậu mà giới loại bỏ lại đợc chuyển giao vào nớc ta nh : công nghệ sản xuất chất tẩy rửa có sử dụng chất tạo bọt DBSA Một số công nghệ bị lý quốc đợc đa vào Việt Nam sau đợc tân trang cải tiến nhiều(dây chuyền sợi dệt, sản xất thuốc lá, dây chuyền sơn mái tôn lợp) Mặt khác công nghệ chuyển giao lại có giá cao so với giá thực tế 16 Một phòng t vấn Thuỵ Sỹ cho biết trung bình hơpj đồng chuyển giao công nghệ tăng từ 10 đến 15%, tới 40% so với giá thực tế thị trờng quốc tế Phần lớn công nghệ chuyển giao có trình độ lạc hậu so với giới Nhiều dây chuyền sản xuất sử dụng nhiều lao động thủ công, có trình độ khí hoá thấp , nhiều công trình dự toán bị phía nớc nâng giá lên từ đến 2.5 lần Vậy đâu nguyên nhân mâu thuẫn này? Lợi dụng hiểu biết phía Việt Nam, đối tác nớc không chuyển giao công nghệ đại, củ yếu nhằm mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận cao nhanh Những công nghệ có trình độ tiên tiến thờng đắt tiền, thời gian hoàn vốn lâu Ben cạnh đó, phía Việt Nam lại có tâm lý ỷ lại, trông chờ nhiều vào Nhà Nớc, trình độ hiểu biết công nghệ hạn chế, động trục lợi cá nhân, thiếu đội ngũ cán chuyên môn, thụ động việc tìm kiếm công nghệ đàm phán, ký hợp đồng Sự hạn chế phần điều kiện môi trờng kinh tế - xã hội cha đầy đủ, thiếu hệ thống thông tin công nghệ dịch vụ hỗ trợ khác, lực nghiên cứu , triển khai công nghệ kém, cha đủ nội lực làm sở cho việc tiếp thu phát triển công nghệ đợc chuyển giao Hàng loạt nguyên nhân khách quan chủ quan cho thấy bất cập chuyển giao công nghệ doanh nghiệp có vốn đầu t nớc vấn đề đáng đợc quan tâm thoả đáng b Những công nghệ ddwợc chuyển giao cha tạo đợc lực đẩy cần thiết cho việc tiếp tục nâng cao công nghệ va tự đổi công nghệ Từ thực tế đáng lo ngại: công nghệ đợc chuyển giao phần lớn có trình độ yếu kém, lạc hậu so với giới hậu tất yếu là: cha tạo đợc lực đẩy cần thiết cho việc tiếp tục nâng cao lực công nghệ tự đổi công nghệ Bởi thời kỳ công nghiệp hoá- đại hoá nay, đổi công nghệ diễn với hai hình thức chủ yếu : Thông qua liên doanh liên kết với nớc tiếp nhận chuyển giao công nghệ tự đầu t để đổi công nghệ Những năm qua hệ số đổi đạt % năm( nửa mức tối thiểu 17 nớc khác) Sự chuyển giao công nghệ đợc thực chủ yếu lĩnh vực sản xuất hàng tiêu dùng ( dệt may, giày dép, chế biên lơng thực, thực phẩm ) Các ngành khác, trình chuyển giao công nghệ cha thực diễn sâu rộng Tại doanh nghiệp ngành điện tử , công nghệ lắp ráp chiếm u ( 80% CKĐ) Tại doanh nghiệp ôtô , công nghệ hầu nh lắp ráp ( 100% ôtô lắp ráp dới dạng CKĐ) Tỷ lệ khai thác lực máy móc thiết bị thấp Không công nghệ đợc chuyển giao chủ yếu phần cứng, lĩnh vực lắp ráp , gia công, chế biến dừng lại khâu tiếp nhận , vận hành Mặt khác tiếp thu công nghệ cách thụ động khiến cho doanh nghiệp khó nâng cấp tự đổi công nghệ cần thiết Chuyển giao công nghệ cha tạo đợc mối qua hệ chặt chẽ doanh nghiệp với doanh nghiệp với quan nghiên cứu triển khai tiến kỹ thuật công nghệ Đây điểm yếu nhng lại bí thành công nớc tiên tiến giới nớc khu vực nh Malaysia, Singapo c.Chuyển giao công nghệ điều kiện đổi công nghệ lẻ tẻ , thiếu quy hoạch chiến lợc thiếu gắn kết phơng hớng đổi chuyển giao công nghệ với chiến lợc phát triển nh chiến lợc phát triển kinh doanh Trớc sức ép thị trờng doanh nghiệp đua chuyển giao công nghệ Phải mốt mà doanh nghiệp tìm cách để chạy theo mà không ý tới công nghệ đợc chuyển giao có thực phù hợp với thân doanh nghiệp không Có thể kể trờng hợp điển hình việc nhập khâu thiết bị từ FLS, Đan mạch nhà máy xi măng Hoàng Thạch Quá đại , rộng so với yêu cầu địa phơng, thiết bị phải ngừng hoạt động tháng thiếu than đá Vấn đề đặt trình độ công nghệ mà phù hợp công nghệ với chiến lợc phát triển , chiến lợc sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó, tồn tình trạng công nghệ đợc chuyển giao phần lớn nớc giới thiệu doanh nghiệp tự tìm kiếm, tự nghiên cứu thiết kế Hơn nữa, nhậo máy móc thiết bị lẻ nhiều nhập dây chuyền đồng khép kín d Thực luật pháp chuyển giao công nghệ 18 Nhiều hoạt động chuyển giao công nghệ qua đự án đầu t trực tiếp từ nớc đợc thực không theo quy định pháp luật chuyển giao công nghệ , không lập ký hợp đồng hay ký hợp đồng bên giao bên nhận mà không trình để phê duyệt , nhiều hợp đồng bên nớc soạn thảo với điều kiện có lợi cho họ trái với quy định pháp luật Việt Nam, chi phí chuyển giao công nghệ cao Nhà n ớc ta khuyến khích chuyển giao công nghệ với phí chuyển giao 5% giá bán hay 25 % lợi nhuận sau thuế thời hạn năm ( theo định số 49- HĐBT ) Nhng bên giao tìm cách không trình duyệt hợp đông chuyển giao công nghệ ( có dự án đầu t nớc có hợp đồng chuyển giao công nghệ trình Khoa học công nghệ môi trờng xét duyệt theo pháp luật) e Sự thiếu đồng bộ, thiếu hoàn chỉnh sở hạ tầng kỹ thuật hoạt động chuyển giao công nghệ Công nghệ chuyển giao vào nớc phải có điều kiện định sở hạ tầng kỹ thuật để chọn lựa cho phù hợp nh phát huy tác dụng Trong , thiếu đồng thiếu hoàn chỉnh sở hạ tầng kỹ thuật khiến doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn: thiếu thông tin, thiếu lực quản lý, đổi mới, công nghệ b ớc xây dựng hệ thống sở hạ tầng nhng nhiều thua so với quốc gia khác f.Bảo vệ môi trờng Một tron yêu cầu quan trọng trình phát triển bền vững quốc gia yêu cầu bảo vệ môi trờng Cùng với việc chuyển giao công nghệ cũ , lạc hậu nỗi lo môi sinh đợc đặt Khảo sát số sở sản xuất cho thấy : nhà may phân lân Văn Điển có lợng bụi tới 1100mg/m3 chiếm 90 % lợng chất thải vào không khí Nhà máy cao su Hà Nội xăng có nồng độ cao vợt tiêu chuẩn cho phép 40 lần Bên cạnh tình trạng ô nhiễm không khí ô nhiễm nguồn nớc sinh hoạt nhà máy dệt, nhuộm, thuộc da, hoá chất thải Tiếng ồn, độ dung máy móc thiết bị ảnh hởng không nhỏ đến sức khoẻ công nhân lao động nhân dân Chúng ta cần công nghệ tiên tiến phù hợp để công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, 19 song trở thành bãi thải công nghiệp quốc gia phát triển 20 Phần Một số ý kiến góp phần nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ thông qua dự án đầu t trực tiếp từ nớc vào Việt nam 3.1 Giải pháp đổi từ phía Nhà nớc Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo , điều tiết kinh tế quốc dân Nhà nớc hoạch định chiến lợc phát triển tổng thể quốc gia tạo môi trờng thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, đào tạo đội ngũ cán khoa học kỹ thuật có lực làm chủ công nghệ mới, cải tiến cho phù hợp với điều kiện cụ thể doanh nghiệp snág tạo công nghệ đa đất nớc ngày công nghệàg phát triển bền vững Nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ, đa dạng hoá đối tác đầu t nh đối tác chuyển giao công nghệ , tăng cớng hợp tác với quốc gia có tiềm lực công nghệ mạnh nh Nhật Bản, Mỹ , nớc Tây Âu quốc gia có đủ tiềm lực để phát triển Vì xu hớng khu vực hoá quốc tế hoá kinh tế đời nh quy luật tất yếu trình phát triển kinh tế Việt nam ngày cáng có nhiều hội để mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế kinh tế song phơng đa phơng Các quan hệ mở đờng cho hoạt động đầu t nớc trình chuyển giao công nghệ tiên tiến thích hợp từ nớc có trình độ công nghệ cao Bên cạnh đa dạng hoá đối tợng chuyển giao công nghệ bao gồm: phần cứng sản xuất, phần cứng tổ chức, tài liệu sản xuất, tài liệu tổ chức , kỹ sanr xuất, giải pháp khắc phục lỗ hổng chuyển giao công nghệ nớc ta Đó tình trạng chuyển giao công nghệ đơn máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất mà thiếu phần mềm có tính chất định nh bí ký thuật , phơng thức quản lý Đa dạng hoá đối tợng chuyển giao công nghệ giúp cac doanh nghiệp bớc làm chủ đợc công nghệ đợc chuyển giao Trên sử thúc công nghệ quốc gia phát 21 triển, nhanh tiến trình công nghiệp hoá , đại hoá đất nớc Một giải pháp quan trọng Nhà nớc phải tạo môi trờn đầu t thuận lợi để thu hút nhà đầu t nớc nh : hoàn thiện sở hạ tầng tài chính, giao thông vận tải, luật pháp, đào toạ nguồn nhân lựcHiện văn pháp luật quy định hoạt động đàu t nớc chuyển giao công nghệ cha đợc thông thoáng, cha đợc khuyến khích thu hút đợc nhiều nhà đầu t nớc Trong việc tạo môi ttrờng đầu t thuận lợi, xây dựng phát triển khu công nghiệp , khu chế xuất cần thiết, khu kinh tế se trở thành trung tâm thu hút đầu t chuyển giao công nghệ nớc Với vai trò điều tiết vĩ mô kinh tế Nhà nớc cần xây dựng quy hoạch chiến lợc tổnh thể Đây định hớng cho doanh nghiệp có chiến lợc kinh doanh đắn Mặt khác, chiến lợc tổng thể đổi công nghệ làm sở cho việc thiết kế cụ thể chiến lợc phát triển công nghệ gắn với chiến lợc sản phẩm doanh nghiệp Chiến lợc bao gồm: _ Các quan điểm mục tiêu đổi công nghệ _ Các định hớng u tiên phát triển công nghệ _ Các giải pháp đổi phát triển công nghệ _ Lộ trình đổi công nghệ Đây giải pháp nhằm tránh tình trạng chuyển giao công nghệ cách ạt, thiếu đồng không hiệu a Tiếp tục đổi hoàn thiện môi trờng thể chế, sách, chế quản lý, cho hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp, hớng vào: _ Một mặt tăng cờng quản lý chặt chẽ ( kể việc quy định nghiêm ngặt xử lý nghiêm minh vi phạm) hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp, mặt khác tạo điều kiện rộng rãi cho doanh nghiệp nhà nớc chủ động nhiều hoạt động đổi công nghệ ách tắc, cản trở quy định sách chế quản lý nhà nớc hoạt động doanh nghiệp cần đợc sớm tháo rỡ xoá bỏ ví dụ nh chế độ khấu hao, số quy định thuế, tín dụng cho đổi công 22 nghệ _ Tạo áp lực, sức ép cần thiết, chí gay gắt doanh nghiệp nhà nớc nhanh chóng tiếp cận đổi công nghệ để nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm Việt Nam nghiên cứu nớc áp lực, sức ép cha đủ lớn có hỗ trợ, u đãi không cần thiết doanh nghiệp nhà nớc ( tín dụng, giá, thị trờng ) tạo tâm lý ỷ lại trông chờ vào nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc Một nghiên cứu gần cạnh tranh công nghiệp Việt Nam (1) doanh nghiệp nhà nớc chịu ảnh hởng nhiều quản lý hành ( bộ, ngành, uỷ ban nhân dân tỉnh) so với áp lực thị trờng _ Khuyến khích hớng mạnh dòng đầu t trực tiếp nớc ( FDI) vào chuyển giao công nghệ mới, tiên tiến, nhằm nhanh chóng đổi công nghệ liên doanh với doanh nghiệp nhà nớc Theo phơng hớng cần tiếp tục cải thiện môi trờng thơng mại môi trờng đầu t mà ý kiến nhà đầu t nớc cho khó khăn Điều có liên quan trớc hết tới việc thay đổi hệ thống phê duyệt đầu t phức tạp quy trình đăng kí đầu t đơn giản hơn, lắt léo, vòng không phân biệt hình thức sở hữu nh quy định quan hệ với đối tác đầu t nớc Cũng theo nghiên cứu cạnh tranh công nghiệp Việt Nam nói liên quan đến vấn đề FDI, cần ý cải thiện môi trờng đầu t theo hớng sau: + Làm cho khuôn khổ pháp lý thuận lợi + áp dụng hệ thống hối đoái đáng tin cậy rõ ràng mạch lạc + Thành lập quan tiếp thị xúc tiến đầu t nớc + Thiết lập khuôn khổ sách dài hạn ổn định FDI b Tạo dựng hệ thống dịch vụ hỗ trợ việc chuyển giao tiếp thu đổi công nghiệp cho doanh nghiệp Nh nói trên, yếu dịch vụ hỗ trợ cản trở lớn, trí nhiều trờng hợp gây thiệt hại kinh tế lớn cho doanh 23 nghiệp hoạt động đổi công nghệ cần sớm đợc khắc phục Việc tạo dựng hệ thống dịch vụ hỗ trợ trớc hết nhằm tạo dựng: _ Mạng lới cung cấp thông tin đầy đủ kịp thời công nghệ _ Hệ thống t vấn công nghệ _ Hệ thống thẩm định công nghệ _ Đào tạo cán _ Hệ thống nghiên cứu triển khai công nghệ _ Hệ thống tài chính- tín dụng ngân hàng phục vụ hoạt động đổi công nghệ (các loài quỹ ngân hàng chuyên dụng ) _ Mạng lới xúc tiến đầu t nớc Thứ nhất, nhà nớc lên tiếp tục ban hành, sửa đổi, bổ xung văn liên quan để cải thiện môi trờng đầu t, đặc biệt luật đầu t nớc Việt Nam Hiện nhà đầu t quan tâm đến tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp Họ hy vọng tơng lai không xa, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đợc cổ phần hoá niêm yết thị trờng chứng khoán Bên cạnh đó, có nhiều ý kiến cho giá thuê đất Việt Nam cao Hoàn thiện môi trờng đầu t liên quan chặt chẽ với luật đầu t nớc nớc sở Vì vậy, phủ nên sớm ban hành nghị định quy định chi tiết việc thực chơng III, phần luật dân chuyển giao công nghệ với u đãi rộng rãi cho nhà đầu t có chuyển giao công nghệ; xúc tiến việc hớng dẫn điều 65- luật đầu t nớc Việt Nam; khuyến khích hoạt động nghiên cứu- triển khai công nghệ doanh nghiệp có vốn đầu t nớc vào lĩnh vực khác nhau, vùng phát triển thông qua u đãi thuế u đãi khác Thứ hai, nhà nớc cần tăng cờng quản lý hoạt động dịch vụ t vấn chuyển giao công nghệ để tránh phiền hà trung gian không cần thiết Mặt khác, kiểm soát chặt chẽ tạo điều kiện cho hoạt động dịch vụ t vấn chuyển giao công nghệ hiệu Nguồn thông tin họ cung cấp nhanh chóng hiệu Thứ ba, ban hành danh mục công nghệ đợc u tiên chuyển giao Danh 24 mục giúp nhà nớc thực hiệu chiến lợc phát triển công nghệ quốc gia nh định Đồng thời giúp nhà đầu t, doanh nghiệp có hớng đắn, phù hợp với điều tiết vĩ mô nhà nớc Thứ t, nhà nớc có biện pháp kiểm soát, ngăn chặn việc chuyển giao máy móc, thiết bị cũ đợc tân trang lại công nghệ lạc hậu Về lâu dài, nhà nớc nên ban hành sách công nghệ quốc gia Thứ năm, áp dụng biện pháp kiểm tra bảo vệ môi trờng dự án đầu t nớc Các công nghệ đợc chuyển giao dự án đầu t phải trình duyệt với khoa học- công nghệ môi trờng Công nghệ gây ô nhiễm bị phạt, bị đánh thuế nặng hay trả cho nhà đầu t Thứ sáu, nhà nớc có sách u đãi, khuyến khích hoạt động nghiên cứu triển khai doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 3.2 Một số giải pháp đổi từ phía doanh nghiệp _ Mỗi doanh nghiệp cần phải nhận thức đợc vai trò tầm quan trọng đổi công nghệ Đặc biệt, quan tâm đến vấn đề chuyển giao công nghệ cách: khắc phục tâm lý ỷ lại trông chờ vào nhà nớc Trong thời gian dài chịu ảnh hởng chế tập trung bao cấp, đến chuyển sang chế thị trờng hầu hết doanh nghiệp tỏ lúng túng, động; chậm chạm việc nắm bắt nhu cầu không ngừng gia tăng thị trờng đổi công nghệ khiến không doanh nghiệp rơi vào tình trạng thua lỗ triền miên Điển hình số doanh nghiệp nhà nớc nh: nhà máy dệt Nam Định, Nhà máy khí đóng tàu _ Mặt khác, doanh nghiệp phải tự nâng cao lực quản lý, xây dựng chiến lợc kinh doanh trung dài hạn cho Các doanh nghiệp Việt Nam thờng có máy quản lý cồng kềnh hoạt động hiệu Thời gian qua thông qua liên doanh liên kết, với nớc thông qua chơng trình đào tạo Nhìn chung trình độ quản lý đợc nâng cao cách đáng kể _ Trong thời đại bùng nổ thông tin, thông tin đóng vai trò quan trọng doanh nghiệp Vì doanh nghiệp phải đào tạo đợc 25 đội ngũ nhân viên có trình độ, có khả thu thập xử lý thông tin cách nhanh gọn xác Trong hoạt động chuyển giao công nghệ, doanh nghiệp phải nắm bắt thông tin thị trờng thực lực doanh nghiệp, đối thủ cạnh tranh để lựa chọn công nghệ thích hợp mà doanh nghiệp phải nắm bắt đợc thông tin thị trờng công nghệ giới để tránh tình trạng: mua đắt so với giá trị thực tế công nghệ nh _ Bên cạnh doanh nghiệp phải thực coi trọng vấn đề nhân sự, kỹ quản lý phẩm chất họ Điều có ý nghĩa lớn khâu chuẩn bị kí kết hợp đồng Thứ giai đoạn đàm phán: doanh nghiệp phải xác định rõ mục tiêu, kết đạt đợc sau đa công nghệ vào sản xuất, đánh giá phân tích công nghệ cẩn thận, tìm hiểu thực lực công nghệ đối tác Thứ hai, giai đoạn thảo luận hợp đồng chuyển giao công nghệ với điều khoản Các điều khoản phải đợc xem xét kỹ lỡng kết hợp lợi ích hai bên trình thực chuyển giao công nghệ Ngời đại diện cho doanh nghiệp phải đặt lợi ích doanh nghiệp lên hàng đầu Kí kết hợp đồng chuyển giao công nghệ công việc quan trọng giúp doanh nghiệp nhận đợc công nghệ phù hợp tiết kiệm chi phí tối đa _ Trong môi trờng cạnh tranh gay gắt nh ngày nay, doanh nghiệp lên chủ động tìm cho cách đổi công nghệ hiệu thích hợp Gắn hoạt động sản xuất kinh doanh với viện trung tâm nghiên cứu khoa học, công nghệ, giúp doanh nghiệp không ngừng nâng cao lực sản xuất, khả đáp ứng nhu cầu thị trờng Một số ý kiến góp phần đổi từ phía doanh nghiệp bao quát toàn vấn đề tồn Nhng phần chúng dựa thực tế khách quan doanh nghiệp Hy vọng doanh nghiệp tìm hớng đắn, phù hợp với điều kiện thân doanh nghiệp 26 Kết luận Chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t trực tiếp nớc đề tài nhng đề tài cũ nhà quản lý vĩ mô doanh nghiệp Chuyển giao công nghệ đạt nhiều vớng mắc cần giải đồng thời thấy đợc u điểm cần hoạt động phát huy Trong điều kiện nay, nhà nớc cần phải tạo môi trờng thuận lợi thu hút đầu t nớc có sách giúp đỡ doanh nghiệp Mặt khác doanh nghiệp cần nhận thức đợc vai trò tầm quan trọng chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t trực tiếp nớc Hiểu đợc vị trí chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t trực tiếp nớc giai đoạn công nghiệp hoá- đại hoá đất nớc cho ta thây cần thiết phải tháo gỡ vớng mắc trình thực Trong khuôn khổ giới hạn viết, em xin đa số ý kiến nhằm nâng cao hiệu hoạt động chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t trực tiếp nớc vào công nghiệp Việt Nam Hy vọng thời gian tới chuyển giao công nghệ phần quan trọng dự án đầu t nớc Chuyển giao công nghệ hiệu nhân tố thúc đẩy kinh tế quốc gia phát triển, giảm chênh lệch công nghệ so với giới 27 Tài liệu tham khảo Công nghệ quản lý công nghệ- trờng ĐH KTQD- môn quản lý công nghệ- 1999 Giáo trình quản trị dự án đầu t quốc tế doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài- Đ H KTQD- Khoa kinh tế kinh doanh quốc tế- Nhà xuất thống kê- 1998 Chuyển giao công nghệ kinh tế thị trờng, vận dụng vào Việt Namnhà xuất Nông nghiệp- 1994 Chuyển giao công nghệ quản lý Nhật Bản sang nớc ASEAN ( nhiều tác giả) Suy nghĩ chế quản lý khoa học công nghệ nớc ta- PGS TS Nguyễn Tiến Đích- Tạp chí hoạt động khoa học số 4- 2000 Tác động khoa học công nghệ tới chuyển đổi cấu nông nghiệp nông thôn- Chu Tấn Nhạ- Tạp chí hoạt động khoa học số 3/ 2000 Cơ sở lợi ích chuyển giao công nghệ quốc tế- vấn đề kinh tế giới số 6/41999 Kinh nghiệm tiếp nhận chuyển giao công nghệ nớc châu á- học kinh nghiệm Việt Nam- Hoàng Thị Bích Loan- Học Viện Chính Trị Quốc Gia HCM- Kinh tế châu Thái Bình Dơng số 4/ 2000 Đổi công nghệ doanh nghiệp nhà nớc Việt Nam thực trạng vấn đề giải pháp- Nghiên cứu kinh tế số 264 tháng 5/ 2000 10 Đầu t chuyển giao công nghệ theo hớng công nghệ hoá- đại hoá Việt Nam- Phạm Thị Tuý- Kinh tế Châu Thái Bình Dơng số ( 18) 28 Mục lục LI M U PHầNI: Những vấn đề chung chuyển giao công nghệ 1.1 quan niệm thành phần công nghệ 1.1.1 Quan niệm 1.1.2 Thành phần công nghệ 1.2 Phân loại công nghệ 1.3 Chuyển giao công nghệ 1.3.1 Khái niệm đối tợng chuyển giao công nghệ .6 1.3.2 Các hình thức chuyển giao công nghệ 1.4 Cơ sở vai trò chuyển giao công nghệ 1.4.1 Cơ sở hoạt động chuyển giao công nghệ 1.4.2 Vai trò chuyển giao công nghệ 11 Phần Thực trạng chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc Việt Nam thời gian qua 13 2.1 Đặc điểm chuyển giao công nghệ qua dự án đầu t nớc Việt Nam thời gian qua 13 2.2 Những kết đạt đợc 13 2.3 Những mặt tồn 16 Phần Một số ý kiến góp phần nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ thông qua dự án đầu t trực tiếp từ nớc vào Việt nam .21 3.1 Giải pháp đổi từ phía Nhà nớc .21 3.2 Một số giải pháp đổi từ phía doanh nghiệp 25 Kết luận 27 Tài liệu tham khảo 28 29