Đang tải... (xem toàn văn)
Lập phương án quy hoạch sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh đến năm 2020 để góp phần cho thành phố thực hiện tốt chức năng là đô thị trung tâm công nghiệp, du lịch của khu vực; trung tâm kinh tế chính trị văn hóa xã hội của tỉnh, là nơi cung cấp các dịch vụ khai thác mỏ sắt Thạch Khê gắn với khu liên hợp luyện kim tại Vũng Áng, tạo động lực mới cho sự phát triển nhanh, bền vững về kinh tế xã hội của thành phố, nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân, đồng thời tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư trong và ngoài nước. Xuất phát từ những vấn trên thì việc lập quy hoạch sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh đến năm 2020 là cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả quản lý khai thác sử dụng quỹ đất đai thành phố
BO CO QUY HOCH S DNG T THNH PH H TNH N NM 2020 mở đầu Sự cần thiết phải lập quy hoạch sử dụng đất đai thành phố t cú vai trũ vụ cựng quan trng i vi ngi v cỏc sinh vt trờn trỏi t, l t liu sn xut c bit, l ngun ni lc, ngun to ln ca t nc, l a bn phõn b cỏc khu dõn c, xõy dng cỏc c s kinh t, hoỏ xó hi an ninh quc phũng Vỡ vy t luụn l quan tõm hng u ca mi quc gia, mi vựng, mi a phng Khụng cú t thỡ khụng th cú phỏt trin kinh t - xó hi Bi ú l yu t u vo quan trng tỏc ng mnh m n s phỏt trin kinh t - xó hi Tuy nhiờn quỏ trỡnh ú ngi ó s dng ngun ti nguyờn t khụng hp lý lm gim tớnh bn vng ca chỳng Ngy nay, nc ta ang thi k cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ t nc, s phỏt trin mónh m ca cỏc ngnh kinh t cựng vi s gia tng dõn s ó to nờn ỏp lc ln i vi t Nhu cu t phc v cho cỏc ngnh sn xut ngy cng tng, tỡnh trng s dng t khụng hp lý gõy lóng phớ v gõy ụ nhim cũn tn ti Hin phỏp nc Cng Ho Xó Hi Ch Ngha Vit Nam nm 1992 ti Chng II iu 17, 18 quy nh: t thuc s hu ton dõn, Nh nc thng nht qun lý theo quy hoch v theo phỏp lut, m bo s dng ỳng mc ớch v hiu qu Nh nc giao t cho cỏc t chc, cỏ nhõn s dng n nh lõu di. Lut t nm 2003 ti iu quy nh: t thuc s hu ton dõn nh nc i din ch s hu Ti iu ó quy nh: quy hoch s dng t l mt ni dung ca qun lý nh nc v t ti cỏc iu 22,23,25,26 ó quy nh ni dung, trỏch nhim v thm quyn xột duyt quy hoch s dng t Thnh ph H Tnh c cụng nhn l ụ th loi III (thỏng nm 2006), thnh ph ó trung phỏt trin trờn tt c cỏc lnh vc: Tiu th cụng nghip, thng mi, dch v, xõy dng h tng, phỏt trin nụng nghip v.v c s h tng c u t tng i hon chnh, i sng dõn c, trỡnh dõn trớ ngy cng c nõng cao H tnh l thnh ph tnh l ca tnh H Tnh Lp phng ỏn quy hoch s dng t thnh ph H Tnh n nm 2020 gúp phn cho thnh ph thc hin tt chc nng l ụ th trung tõm cụng nghip, du lch ca khu vc; trung tõm kinh t - chớnh tr - húa - xó hi ca tnh, l ni cung cp cỏc dch v khai thỏc m st Thch Khờ gn vi khu liờn hp luyn kim ti Vng ng, to ng lc mi cho s phỏt trin nhanh, bn vng v kinh t - xó hi ca thnh ph, nõng cao cht lng cuc sng cho nhõn dõn, ng thi to mụi trng thun li thu hỳt u t v ngoi nc Xut phỏt t nhng trờn thỡ vic lp quy hoch s dng t thnh ph H Tnh n nm 2020 l cn thit nhm nõng cao hiu qu qun lý khai thỏc s dng qu t thnh ph v c th húa Quyết định số 50/2007/QĐUBND ngày 18/12/2007 UBND tỉnh Hà Tĩnh " V/v việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hà Tĩnh vùng phụ cận đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" Căn để lập quy hoạch - Hiến pháp nớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 - Luật Đất đai năm 2003 ngày 10 /12/2003 nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Ngh nh 181/N/CP/2004, ngy 29/10/2004 ca chớnh ph hng dn v vic thi hnh lut t nm 2003 - Thụng t 30/2004/TT - BTNMT ngy 01/11/2004 ca B Ti Nguyờn v Mụi Trng v hng dn lp, iu chnh v thm nh quy hoch, k hoch s dng t - Nghị định số 80/2000/NĐ-CP quản lý quy hoạch đất đô thị - Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001 Chính phủ việc phân loại đô thị phân cấp quản lý đô thị; - Nghị Quyết số 18 NQ/TU ngày 15 tháng 12 năm 2004 Ban thờng vụ tỉnh uỷ phơng hớng, nhiệm vụ phát triển thị xã Hà Tĩnh đến năm 2010 năm - Quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị khu dân c nông thôn tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2004-2020 đợc UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt Quyết định số 102/2004/QĐ/UB-XD ngày 16/12/2004; - Tham khảo Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 dự thảo lần III năm 2006; - Nhiệm vụ thiết kế điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hà Tĩnh vùng phụ cận đến năm - 2020; - Quyết định số: 1069/ QĐ- UBND ngày 17 tháng 04 năm 2006 UBND tỉnh Hà Tĩnh V/v Phê duyệt quy hoạch tổng thể đơn vị hành cấp huyện, cấp xã tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020; - Căn vào định số 50/2007/QĐ-UBND ngày 18/12/2007 UBND tỉnh Hà Tĩnh " V/v việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hà Tĩnh vùng phụ cận đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" - Các báo cáo tổng kết số liệu thống kê ban ngành Tỉnh Hà Tĩnh thành phố Hà Tĩnh năm 2000 - 2008 - Các sơ đồ đồ án quy hoạch có liên quan - Bản đồ địa hình, đồ địa tỷ lệ 1/50.000 , 1/10.000, 1/5000, 1/2000 - Các tài liệu điều tra có liên quan - Báo cáo kết kiểm kê đất năm 2005 thống kê đất hàng năm 2006, 2007 năm 2008 thành phố Hà Tĩnh - Đề án phát triển nông nghiệp, nông thôn - nâng cao đời sống nông dân tỉnh Hà Tĩnh (giai đoạn 2008-2020) sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hà Tĩnh (dự thảo lần 6) tháng 10 năm 2008 - Báo cáo tình hình thực kế hoạch kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2006, năm 2007, năm 2008 mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp thực năm 2009 UBND thành phố Hà Tĩnh - Quy hoạch khu đô thị bắc Nguyễn Du thị xã Hà Tĩnh ( thành phố) duyệt năm 2003 - Quy hoạch khu đô thị hai bên đơng bao phía tây thành phố Hà Tĩnh năm 2005 - Quy hoạch khu đô thị đa chức nam Cầu Phủ duyệt năm 2006 - Quy hoạch khu đô thị hai bên đờng Phan Đình Phùng kéo dài đến đờng tránh quốc lộ 1A - Quy hoạch chi tiết đờng Hải Thợng Lãn Ông kéo dài - Quy hoạch chi tiết trục đờng nam cầu Cày đến cầu Thạch Đồng thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh - Quy hoạch chi tiết trục đờng Nguyễn Du kéo dài, thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh - Quy hoạch chi tiết xây dựng phờng Văn Yên gắn với khu trung tâm thơng mại, thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh Mục tiêu quy hoạch sử dụng đất đai thành phố Hà Tĩnh - Cụ thể hóa quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội Tỉnh Hà Tĩnh, thành Phố Hà Tĩnh đến năm 2020 năm - Làm sở để xây dựng chơng trình phát triển, dự án đầu t, nhằm sử dụng hợp lý tài nguyên đất đai tài nguyên khác cho phát triển theo hớng đại bền vững lâu dài thành phố - Làm sở pháp lý cho việc lập quy hoạch chi tiết, kế hoạch sử Dụng đất dự án đầu t khai thác quản lý tài nguyên đất đai thành phố - Chủ động quản lý đất đai theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất theo quy định luật đất đai năm 2003 Nhiệm vụ: - Đánh giá thực trạng điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên điều kiện kinh tế xã hội gây áp lực đất đai địa bàn thành phố Hà Tĩnh - Đánh giá thực trạng tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất thành phố Hà Tĩnh, biến động kinh tế đầu t để đa giải pháp phù hợp - Dự báo tính chất, quy mô dân số xác định ranh giới loại mục đích sử dụng đất cho giai đoạn đầu đến 2015, đến năm 2020 năm - Lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu đến năm 2015 - Xác định giải pháp thực phơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đai thành phố Hà Tĩnh, gồm nội dung chủ yếu nh sau : Phần I : Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Phần II : Tình hình quản lý sử dụng đất đai Phần III : Tiềm đất đai định hớng sử dụng đất Phần IV : Phơng án quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai Phần V : Những giải pháp chủ yếu thực quy hoạch sử dụng đất Kết luận đề nghị Phụ lục : - Danh mục phụ biểu số liệu - Các phụ biểu số liệu Phần điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố I điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên Các điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Thành phố Hà Tĩnh trung tâm kinh tế, trị, văn hoá tỉnh Hà Tĩnh Thành phố nằm toạ độ 18024vĩ độ Bắc, 105056 kinh độ Đông Cách Hà Nội 360 km Vinh 50 km phía Bắc + Phía Bắc giáp huyện Thạch Hà huyện Lộc Hà; + Phía Nam giáp huyện Cẩm Xuyên; + Phía Đông giáp huyện Thạch Hà; + Phía Tây giáp huyện Thạch Hà; 1.2 Địa hình: Thành phố Hà Tĩnh nằm vùng đồng ven biển miền Trung, địa hình tơng đối phẳng, cao độ biến thiên từ +0,5m đến +3,0m Địa hình khu vực xây dựng nội thị có cao độ từ +2,0 đến +3,0m, khu ruộng trũng có cao độ từ +1,0m đến +2,3m khu vực dọc theo sông Rào Cái có cao độ từ + 0,7 đến + 1,1m 1.3 Khí hậu: Tỉnh Hà Tĩnh nói chung thành phố Hà Tĩnh nói riêng nằm vùng khí hậu Bắc Trung Bộ, có hai mùa rõ rệt mùa đông khô lạnh kéo dài từ tháng 11 đến tháng 4, mùa hè nóng ẩm từ tháng đến tháng 10 1.3.1 Nhiệt độ không khí: + Nhiệt độ trung bình năm là: 23,80C + Nhiệt độ cao trung bình năm: 27,50C + Nhiệt độ thấp trung bình năm: 21,30C + Nhiệt độ tối cao tuyệt đối là: 39,70C + Nhiệt độ thấp tuyệt đối: 70C 1.3.2 Độ ẩm không khí: + Độ ẩm tơng đối bình quân năm 86% + Độ ẩm tơng đối bình quân tháng 85% - 93% 1.3.3 Nắng: + Số nắng trung bình tháng mùa đông là: 93h + Số nắng trung bình mùa hè là: 178h 1.3.4 Lợng bốc hơi: + Lợng bốc trung bình tháng cao là: 131,18mm + Lợng bốc trung tháng thấp là: 24,97mm + Lợng bốc trung bình năm là: 66,64mm 1.3.5 Ma: Thành phố Hà Tĩnh thuộc vùng ma nhiều, ma lớn + Lợng ma trung bình năm 2661mm + Lợng ma tháng lớn 1450mm + Lợng ma ngày lớn 657,2mm 1.3.6 Gió, bão: Hà Tĩnh thuộc vùng chịu ảnh hởng bão nhiều khu vực miền trung + Bão thờng xuất từ tháng đến tháng 10 Có năm phải chịu ảnh hởng trận bão (1971) + Tốc độ gió đạt 40m/s, gió mạnh thờng xuất theo hớng Bắc, Tây Bắc, Đông Nam, bão thờng kéo theo ma lớn gây lụt + Gió: Hớng gió chủ đạo Tây Nam, Đông Bắc + Gió Tây Nam khô nóng từ tháng đến tháng (hai tháng nóng tháng tháng 7) + Gió Đông Bắc từ tháng 11 đến tháng 1.4 Chế độ thuỷ triều thuỷ văn 1.4.1 Chế độ thuỷ triều: Thành phố Hà Tĩnh nằm lu vực hai sông sông Rào Cái phía Đông Bắc sông Cày phía Tây Bắc Hai sông hợp lu phía Bắc thành phố hợp thành sông Cửa Sót cách biển 8km Các sông chịu ảnh hởng trực tiếp chế độ thuỷ triều + Về mùa kiệt chủ yếu dòng triều + Về mùa lũ giao lu triều lũ mức cao +2,88m (P=1%) Chế độ thuỷ triều vùng ven biển Hà Tĩnh thuộc chế độ nhật triều không Trong tháng xuất lần triều cờng hai lần triều trung bình chu kỳ triều 14-15 ngày Biên độ triều lớn năm thờng xuất vào mùa cạn Từ tháng đến tháng Biên độ triều trung bình Cửa Sót 117cm Trong mùa cạn ảnh hởng thuỷ triều vào nội địa xa nhiều vào sâu 24km Triều vào ngợc dòng chảy sông làm cho độ nhiễm mặn nớc sông vùng tăng lên làm ảnh hởng đến sinh hoạt hàng ngày nớc tới cho trồng Mặc dù thành phố có hệ thống đê phòng hộ, toàn thành phố phải đối mặt với lũ lụt sông Rào Cái với mức lũ cao 2,8m Lu lợng dòng chảy sông Rào Cái (đo thợng nguồn cách thành phố 14km) khoảng 13,6m3/s với mức thấp 0,2m3/s cao 1,51m3/s 1.4.2 Chế độ thuỷ văn: Việc tiêu thoát thành phố Hà Tĩnh phụ thuộc vào chế độ thuỷ văn sông Rào Cái Về mùa lũ thờng có giao lu lũ triều gây ngập úng nội đồng thành phố Bảng 1: Mức lũ sông Rào Cái Tn sut P% Hmax (m) 2,88 2,73 Hmin (m) -1,39 -1,36 2,59 -1,35 2,52 -1,33 2,46 -1,32 10 2,42 2,28 -1,31 -1,29 50 2,04 -1,24 Chế độ dòng chảy sông Rào Cái Chế độ dòng chảy có hai mùa rõ rệt + Dòng chảy mùa cạn từ (tháng 12 đến tháng 7) dòng chảy ổn định Khi có ma tiểu mãn dòng chảy tăng lên nhiều vào tháng + Dòng chảy mùa lũ thờng từ tháng đến 11 thờng có biến động lớn đạt bình quân 50% tổng lu lợng năm 1.5 Địa chất thuỷ văn Hà Tĩnh nằm trọn đồng cửa sông lớn nớc lũ tạo thành, nguồn nớc ngầm chủ yếu nằm vùng bồi tích phù sa sông Qua đánh giá sơ cho thấy mực nớc ngầm xuất khoảng 0,4 - 1,0m, sâu dới 12m thờng bị nhiễm mặn Các nguồn tài nguyên 2.1.Tài nguyên đất (thổ nhỡng) - t phốn hot ng mt ớt cú din tớch 645,0 c phõn b trung khu vc phng i Ni, xó Thch Bỡnh v xó Thch H - t tim nng mt ớt cú din tớch 310,0 ha, phõn b ch yu xó Thch Mụn, Thch Hng - t phự sa Chua din tớch 1650,0 c phõn b phng i Ni, xó Thch Bỡnh, Phng Vn Yờn, H Huy Tp, Thch Linh, Trn Phỳ v xó Thch Trung - t cỏt chua din tớch 290,0 ha, phõn b khu vc Thch Linh, Nguyn Du - t phự sa cú tng loang l vng din tớch 254,0ha phõn b Xó Thch Mụn, Thch ng, phng Trn Phỳ, Nam H, Thch Linh 2.2 Tài nguyên nớc +) Nớc ngầm: Trên sở tài liệu thu đợc điều tra địa chất thuỷ văn cho thấy Hà Tĩnh tồn nớc khe nứt nớc lỗ hổng Nớc lỗ hổng phân bố hạn chế thấy hai dải Dải thứ chạy sát biển gồm thành bở rời đợc tạo nên trầm tích sông Trong dải có phần nhỏ nớc cồn cát Nghi Xuân gặp nớc 10 2.2.4 Đất có mục đích công cộng 2.3 Đất tôn giáo, tín ngỡng 2.4 79.24 35.80 43.44 0.00 0.00 0.00 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 33.20 13.40 19.80 2.5 Đất sông suối mặt nớc CD 30.61 12.00 18.61 2.6 Đất phi nông nghiệp khác 0.00 0.00 0.00 c) Kế hoạch chuyển đất cha sử dụng vào mục đích sử dụng đất - Trong thời kỳ quy hoạch 2009-2020 chuyển 136,10 đất cha sử dụng đa vào sản xuất nông nghiệp ( kỳ đầu 2009-2015 136,10ha) - Chuyển đất cha sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp 250,76 chủ yếu kỳ đầu quy hoạch 2009-2015 ( cho mục đích đất 46,22 ha, mục đích chuyên dùng 131,68 ha, đất phi nông nghiệp khác 72,86 ha) Bảng 19: Kế hoạch chuyển đất cha sử dụng vào sử dụng theo quy hoạch Thứ tự Cả thời kỳ quy hoạch 2009 -2020 mục đích sử dụng đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp Giai đoạn 2009 -2015 Giai đoạn 2015 -2020 136.10 136.10 0.00 91.49 91.49 0.00 91.49 91.49 0.00 91.49 91.49 0.00 0.00 0.00 0.00 44.61 44.61 0.00 1.2.1 Đất rừng sản xuất 0.00 0.00 0.00 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 44.61 44.61 0.00 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 0.00 0.00 0.00 1.3 0.00 0.00 0.00 1.1.1 Đất trồng hàng năm Trong đó: Đất trồng lúa 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thuỷ sản 77 1.4 Đất làm muối 0.00 0.00 0.00 1.5 Đất nông nghiệp khác 0.00 0.00 0.00 đất phi nông nghiệp 250.76 250.76 0.00 2.1 Đất 46.22 46.22 0.00 0.00 0.00 0.00 46.22 46.22 0.00 131.68 131.68 0.00 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình SN 0.00 0.00 0.00 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh 0.00 0.00 0.00 2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi NN 35.00 35.00 0.00 2.2.4 Đất có mục đích công cộng 96.68 96.68 0.00 2.1.1 Đất nông thôn 2.1.2 Đất đô thị 2.2 Đất chuyên dùng 2.3 Đất tôn giáo, tín ngỡng 0.00 0.00 0.00 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 0.00 0.00 0.00 2.5 Đất sông suối mặt nớc CD 0.00 0.00 0.00 2.6 Đất phi nông nghiệp khác 72.86 72.86 0.00 Kế hoạch sử dụng đất chi tiết hàng năm kỳ đầu (2009 - 2015 ): *) Kế hoạch sử dụng đất năm 2009 - Đất nông nghiệp 3097,59 (trong đất sản xuất nông nghiệp 2741,65 ha, đất lâm nghiệp 67,31 ha, đất nuôi trồng thủy sản 283,88 ha, đất nông nghiệp khác 4,75 ha) - Đất phi nông nghiệp 2189,65 (trong đất 500,03 ha, đất chuyên dùng 1213,10 ha, đất tôn giáo tín ngỡng 16,04 ha, đất nghĩa trang nghĩa địa 68,20 ha, đất sông suối mặt nớc chuyên dùng 389,10 ha, đất phi nông nghiệp khác 3,19 ha) - Đất cha sử dụng 367,52 (trong đất cha sử dụng 367,52 ha) - Kế hoạch chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp 48,42 ( đất lúa 23,23 ha, đất lâu năm 12,65 ha, đất nuôi trồng thủy sản 12,49 ha) 78 - Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 35,50 - Chuyển đất cha sử dụng cho sản xuất nông nghiệp 37,80ha (trong cho đất lúa nớc 25,0 ha, cho đất rừng phòng hộ 12,8 ha) - Chuyển đất cha sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp 40,6 ( cho mục đích sở sản xuất kinh doanh 10,0ha, đất phát triển hạ tầng 25,6 ha) - Chuyển đất cha sử dụng cho mục đích đô thị 15,3 ha, đất khu du lịch sinh thái 10,0ha Bảng 20: Kế hoạch sử dụng đất theo phơng án quy hoạch tiêu Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 TNG DIN TCH T NHIấN 5654.76 2991.85 2627.9 2134.37 1919.28 1476.52 442.76 215.08 215.08 493.58 493.58 74.77 0.06 0.00 0.00 0.06 74.71 0.00 74.71 5654.76 2910.98 2540.9 2063.74 1857.63 1431.83 425.80 206.12 206.12 477.25 477.25 80.49 0.06 0.00 0.00 0.06 80.43 0.00 80.43 5654.76 2817.68 2440.6 1982.26 1786.49 1380.27 406.22 195.77 195.77 458.41 458.41 87.08 0.06 0.00 0.00 0.06 87.02 0.00 87.02 5654.8 2718.2 2333 1895.3 1710.6 1325.3 385.34 184.73 184.73 438.31 438.31 94.104 0.06 0 0.06 94.044 94.044 227.6 171.84 55.844 62.72 2805.1 733.7 166.49 567.23 1557 42.908 42.908 10.38 10.25 131.2 91.18 39.73 5654.76 2618.63 2226.6 1808.42 1634.72 1270.26 364.46 173.70 173.70 418.22 418.22 101.13 0.06 0.00 0.00 0.06 101.07 0.00 101.07 5654.8 2506.7 2106 1710.6 1549.4 1208.4 340.97 161.28 161.28 395.61 395.61 109.04 0.06 0 0.06 108.98 108.98 196.3 147.86 48.5 95.03 3148.1 863.9 170.74 693.23 1749 48.79 48.79 10.38 10.25 179.82 136.23 43.3 TT T NễNG NGHIP 1.1 t sn xut nụng nghip 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1.1 1.1.1.1.2 1.1.1.2 1.1.1.2.1 1.1.2 1.1.2.3 1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.1.3 1.2.2 1.2.2.1 1.2.2.2 t trng cõy hng nm t trng lỳa t chuyờn trng lỳa nc t trng lỳa nc cũn li t trng cõy hng nm khỏc t bng trng cõy hng nm khỏc t trng cõy lõu nm t trng cõy lõu nm khỏc t lõm nghip t rng sn xut t cú rng t nhiờn sn xut t cú rng trng sn xut t khoanh nuụi phc hi RSX t rng phũng h t cú rng t nhiờn phũng h t cú rng trng phũng h 5654.76 3097.59 2741.6 2226.72 1999.91 1534.96 464.95 226.81 226.81 514.93 514.93 67.31 0.06 0.00 0.00 0.06 67.25 0.00 67.25 1.3 t nuụi trng thy sn 283.88 268.22 256.24 242.43 1.3.1 1.3.2 1.4 1.5 t nuụi trng thy sn nc l t nuụi trng thy sn nc ngt t lm mui t nụng nghip khỏc T PHI NễNG NGHIP 214.86 69.02 0.00 4.75 2189.65 202.87 65.35 0.00 20.91 2361.16 193.70 62.54 0.00 33.26 2492.32 183.13 59.30 0.00 47.52 2643.65 2.1 t 500.03 565.15 614.96 672.42 158.87 341.16 1213.1 32.36 32.36 10.38 10.25 43.97 10.36 33.33 0.00 160.99 404.16 1309.1 35.30 35.30 10.38 10.25 68.28 32.88 35.11 0.00 162.62 452.34 1382.5 37.55 37.55 10.38 10.25 86.87 50.11 36.48 0.00 164.49 507.93 1467.3 40.14 40.14 10.38 10.25 108.32 69.98 38.05 0.00 2.1.1 2.1.2 t ti nụng thụn t ti ụ th 2.2 t chuyờn dựng 2.2.1 2.2.1.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.3 t tr s c quan, cụng trỡnh SN t tr s c quan, cụng trỡnh SN NN t quc phũng t an ninh t sn xut, kinh doanh phi NN t khu cụng nghip t c s sn xut, kinh doanh t cho hot ng khoỏng sn 79 212.94 160.56 52.39 0.00 77.92 2966.49 795.01 168.49 626.52 1648.0 45.68 45.68 10.38 10.25 154.08 112.38 41.41 0.00 2.2.4.4 2.2.5 2.2.5.1 2.2.5.2 2.2.5.3 2.2.5.4 2.2.5.5 2.2.5.6 2.2.5.7 2.2.5.8 2.2.5.9 2.2.5.10 2.2.5.11 2.2.5.12 2.2.5.13 2.3 2.4 2.5 2.5.1 2.5.2 t sn xut vt liu xõy dng, t cú mc ớch cụng cng t giao thụng t thy li t cụng trỡnh nng lng t cụng trỡnh bu chớnh vin thụng t c s húa t c s y t t c s giỏo dc - o to t c s th dc - th thao t c s nghiờn cu khoa hc t c s dch v v xó hi t ch t cú di tớch danh thng t bói thi, x lý cht thi t tụn giỏo, tớn ngng t ngha trang, ngha a t sụng sui v MNCD t sụng ngũi, kờnh, rch, sui t cú mt nc chuyờn dựng 0.29 1116.14 739.72 195.40 3.25 0.99 45.11 15.33 60.90 38.44 0.00 5.92 7.88 0.34 2.88 16.04 68.20 389.10 295.73 93.37 0.29 1184.92 760.74 189.42 9.29 3.62 52.03 15.92 65.25 55.21 0.00 19.62 10.54 0.39 2.88 16.04 68.20 389.10 295.73 93.37 0.29 1237.52 776.82 184.84 13.92 5.64 57.32 16.38 68.58 68.05 0.00 30.10 12.59 0.43 2.88 16.04 68.20 389.10 295.73 93.37 0.29 1298.22 795.37 179.56 19.25 7.96 63.42 16.90 72.42 82.85 0.00 42.19 14.94 0.48 2.88 16.04 68.20 389.10 295.73 93.37 2.6 t phi nụng nghip khỏc 3.19 13.54 21.45 30.59 T CHA S DNG 367.52 301.75 251.46 193.43 3.1 t bng cha s dng 367.52 301.75 251.46 193.43 0.29 1363 815.15 173.93 24.94 10.44 69.929 17.46 76.516 98.642 55.086 17.452 0.5312 2.88 16.04 68.2 389.1 295.73 93.37 40.32 131.5 131.5 0.29 1427.69 834.93 168.30 30.63 12.92 76.44 18.02 80.61 114.43 0.00 67.98 19.96 0.58 2.88 16.04 68.20 389.10 295.73 93.37 0.29 1500.5 857.19 161.96 37.03 15.71 83.76 18.65 85.22 132.2 82.49 22.79 0.64 2.88 16.04 68.2 389.1 295.73 93.37 50.06 61.02 69.63 69.63 *) Kế hoạch sử dụng đất năm 2010 - Đất nông nghiệp 2991,85 (trong đất sản xuất nông nghiệp 2627,94 ha, đất lâm nghiệp 74,77 ha, đất nuôi trồng thủy sản 268,22 ha, đất nông nghiệp khác 20,91 ha) - Đất phi nông nghiệp 2361,16 (trong đất 565,15 ha, đất chuyên dùng 1309,13 ha, đất tôn giáo tín ngỡng 16,04 ha, đất nghĩa trang nghĩa địa 68,20 ha, đất sông suối mặt nớc chuyên dùng 389,10 ha, đất phi nông nghiệp khác 3,19 ha) - Đất cha sử dụng 301,5 (trong đất cha sử dụng 301,5 ha) - Kế hoạch chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp 107,27 ( đất lúa 80,63 ha, đất lâu năm 21,35 ha, đất nuôi trồng thủy sản 4,61 ha) - Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 33,50 - Chuyển đất cha sử dụng cho sản xuất nông nghiệp 44,10ha (trong cho đất lúa nớc 33,6 ha, cho đất rừng phòng hộ 10,5 ha) - Chuyển đất cha sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp 33,0 ( cho mục đích sở sản xuất kinh doanh 10,0ha, đất phát triển hạ tầng 23,0 ha) 80 - Chuyển đất cha sử dụng cho mục đích đô thị 18,0 ha, đất khu du lịch sinh thái 15,6ha *) Kế hoạch sử dụng đất năm 2011 - Đất nông nghiệp 2910,98 (trong đất sản xuất nông nghiệp 2540,99 ha, đất lâm nghiệp 80,49 ha, đất nuôi trồng thủy sản 256,24 ha, đất nông nghiệp khác 33,26 ha) - Đất phi nông nghiệp 2492,32 (trong đất 614,96 ha, đất chuyên dùng 1382,57 ha, đất tôn giáo tín ngỡng 16,04 ha, đất nghĩa trang nghĩa địa 68,20 ha, đất sông suối mặt nớc chuyên dùng 389,10 ha, đất phi nông nghiệp khác 21,45 ha) - Đất cha sử dụng 251,46 (trong đất cha sử dụng 251,46 ha) - Kế hoạch chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp 85,83 ( đất lúa 61,65 ha, đất lâu năm 8,96 ha, đất nuôi trồng thủy sản 15,22 ha) - Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 39,50 - Chuyển đất cha sử dụng cho sản xuất nông nghiệp 39,81ha (trong cho đất lúa nớc 18,5 ha, cho đất rừng phòng hộ 21,31 ha) - Chuyển đất cha sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp 21,5 ( cho mục đích sở sản xuất kinh doanh 10,0ha, đất phát triển hạ tầng 21,5 ha) - Chuyển đất cha sử dụng cho mục đích đô thị 12,92 ha, đất khu du lịch sinh thái 25,0 *) Kế hoạch sử dụng đất năm 2012 - Đất nông nghiệp 2817,68 (trong đất sản xuất nông nghiệp 2440,67 ha, đất lâm nghiệp 87,08 ha, đất nuôi trồng thủy sản 242,43 ha, đất nông nghiệp khác 47,52 ha) - Đất phi nông nghiệp 2643,65 (trong đất 672,42 ha, đất chuyên dùng 507,93 ha, đất tôn giáo tín ngỡng 16,04 ha, đất nghĩa trang nghĩa địa 68,20 ha, đất sông suối mặt nớc chuyên dùng 389,10 ha, đất phi nông nghiệp khác 30,59 ha) 81 - Đất cha sử dụng 193,43 (trong đất cha sử dụng 193,43 ha) - Kế hoạch chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp 103,79 ( đất lúa 71,14 ha, đất lâu năm 18,84 ha, đất nuôi trồng thủy sản 13,81 ha) - Chuyển đất cha sử dụng cho sản xuất nông nghiệp 14,39 (trong cho đất lúa nớc 14,39 ) - Chuyển đất cha sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp 26,58 ( cho mục đích phát triển hạ tầng 26,58 ha) - Chuyển đất cha sử dụng cho mục đích đất khu du lịch sinh thái 12,25 *) Kế hoạch sử dụng đất năm 2013 - Đất nông nghiệp 2718,16 (trong đất sản xuất nông nghiệp 2333,60 ha, đất lâm nghiệp 94,103 ha, đất nuôi trồng thủy sản 227,68 ha, đất nông nghiệp khác 62,72 ha) - Đất phi nông nghiệp 2805,07 (trong đất 733,72 ha, đất chuyên dùng 1557,70 ha, đất tôn giáo tín ngỡng 16,04 ha, đất nghĩa trang nghĩa địa 68,20 ha, đất sông suối mặt nớc chuyên dùng 389,10 ha, đất phi nông nghiệp khác 40,32 ha) - Đất cha sử dụng 131,53 (trong đất cha sử dụng 131,53 ha) - Kế hoạch chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp 110,67 ( đất lúa 75,89 ha, đất lâu năm 20,10 ha, đất nuôi trồng thủy sản 14,68 ha) - Chuyển đất cha sử dụng cho mục đích đất khu du lịch sinh thái 10,0 *) Kế hoạch sử dụng đất năm 2014 - Đất nông nghiệp 2618,63 (trong đất sản xuất nông nghiệp 2226,63 ha, đất lâm nghiệp 101,13 ha, đất nuôi trồng thủy sản 212,94 ha, đất nông nghiệp khác 77,92 ha) 82 - Đất phi nông nghiệp 2966,49 (trong đất 795,01 ha, đất chuyên dùng 1648,08 ha, đất tôn giáo tín ngỡng 16,04 ha, đất nghĩa trang nghĩa địa 68,20 ha, đất sông suối mặt nớc chuyên dùng 389,10 ha, đất phi nông nghiệp khác 50,06 ha) - Đất cha sử dụng 69,63 (trong đất cha sử dụng 69,63 ha) - Kế hoạch chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp 110,71 ( đất lúa 75,88 ha, đất lâu năm 20,09 ha, đất nuôi trồng thủy sản 14,74 ha) *) Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 - Đất nông nghiệp 2506,67 (trong đất sản xuất nông nghiệp 2106,24 ha, đất lâm nghiệp 109,04 ha, đất nuôi trồng thủy sản 196,36 ha, đất nông nghiệp khác 95,03 ha) - Đất phi nông nghiệp 3148,09 (trong đất 863,97 ha, đất chuyên dùng 1749,76 ha, đất tôn giáo tín ngỡng 16,04 ha, đất nghĩa trang nghĩa địa 68,20 ha, đất sông suối mặt nớc chuyên dùng 389,10 ha, đất phi nông nghiệp khác 61,02 ha) - Kế hoạch chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp 124,46 ( đất lúa 85,37 ha, đất lâu năm 22,61 ha, đất nuôi trồng thủy sản 16,58 ha) V Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực phơng án quy hoạch sử dụng đất đai Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trờng 1.1 Các biện pháp sử dụng, bảo vệ, cải tạo đất đảm bảo sử dụng hiệu theo phơng án quy hoạch - áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp điều kiện đất dốc yêu cầu bắt buộc sử dụng đất nông nghiệp Hạn chế việc cày, xới bề mặt đất (nhất thời gian mùa ma) - Xây dựng thực đồng phơng án quy hoạch có liên quan đến sử dụng đất: cụm công nghiệp, kinh doanh dịch vụ 83 - Phát triển nông nghiệp gắn với phát triển sở hạ tầng kinh tế: Giao thông, thuỷ lợi, sở chế biến, thị trờng tiêu thụ - Giao đất theo tiến độ, lực khai thác sử dụng thực tế tất trờng hợp có nhu cầu sử dụng đất Đất giao hết hạn sử dụng phải thu hồi kịp thời - Giao đất cụ thể đến đối tợng trực tiếp sử dụng đất - Giải tốt vấn đề tái định c ổn định dân c - Phát triển sở hạ tầng đến địa bàn đất trống - Có chế, sách đầu t vốn, nhân lực, vật t, cho đối tợng sử dụng đất Không nên sử dụng nhiều phân hoá học, thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nông - lâm nghiệp, tích cực bồi bổ làm giàu đất, chống ô nhiễm môi trờng đất Tích cực trồng chắn sóng, chắn cát ven sông biển, hạn chế việc chuyển rừng ngập mặn ven biển để nuôi trồng thuỷ sản số mục đích khác Sử dụng đất khai thác khoáng sản làm nguyên vật liệu xây dựng phải có phơng án bảo vệ môi trờng Sau kết thúc khai thác phải có kế hoạch phục hồi trạng bề mặt sử dụng đất ban đầu, trồng rừng để bảo vệ môi trờng sinh thái - Sử dụng đất tiết kiệm làm tăng giá trị sử dụng đất Xây dựng thực đồng phơng án quy hoạch có liên quan đến sử dụng đất: khu công nghiệp, khu kinh tế tổng hợp, đô thị sinh thái văn hoá, khu du lịch, kinh doanh dịch vụ khai thác triệt để không gian chiều sâu trình sử dụng đất nh: Xây nhà cao tầng, kết hợp giao thông với hệ thống cấp thoát nớc, chuyển dẫn lợng truyền thông Phát triển nông nghiệp nông thôn gắn với phát triển hạ tầng kỹ thuật: Giao thông, thuỷ lợi, sở chế biến, thị trờng tiêu thụ - Thực tốt khai thác đất cha sử dụng: Có kế hoạch khai hoang, phục hoá, để tăng quỹ đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản tạo thêm mặt xây dựng 84 Kết hợp nuôi trồng thuỷ sản diện tích đất có mặt nớc chuyên dùng, tích cực đa mặt nớc hoang hoá vào sử dụng 1.2 Các biện pháp bảo vệ môi trờng sinh thái để phát triển bền vững - Bằng biện pháp giao đất cụ thể đến đối tợng trực tiếp sử dụng đất, phát triển sở hạ tầng đến địa bàn - Tăng cờng công tác kiểm tra phơng tiện làm việc để bảo vệ nghiêm ngặt diện tích đất xanh - Các dự án thi công công nghiệp, dịch vụ, du lịch, đô thị nuôi trồng thuỷ sản phải có phơng án bảo vệ môi trờng trớc phê duyệt đa vào sử dụng Các giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất 2.1 Các biện pháp kinh tế - Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt để nhân dân biết thực - Triển khai, thực theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đợc UBND tỉnh phê duyệt; quy hoạch sử dụng đất cấp phờng, xã sở quy hoạch thành phó đợc phê duyệt; gắn quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phát triển KT-XH, quy hoạch đô thị , quy hoạch sản xuất nông nghiệp công nghệ cao quy hoạch chuyên ngành khác - Chỉ đạo triển khai thực tốt công tác thống kê đất đai hàng năm chỉnh lý biến động đất đai hàng năm cấp theo hớng dẫn Bộ Tài nguyên & Môi trờng - Tổ chức hớng dẫn ngành, cấp làm tốt công tác đăng ký nhu cầu sử dụng đất cho dự án đầu t, công trình cụ thể để xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm cấp phờng, cấp xã nhằm đảm bảo đất đai đợc sử dụng mục đích, tiết kiệm hiệu - Triển khai thực công tác đo đạc địa chính quy, chuẩn hoá hồ sơ pháp lý giao đất địa bàn toàn thành phố, đo đạc chỉnh lý bổ sung đất đô thị theo Luận chứng kinh tế kỹ thuật đợc phê duyệt 85 - Ban hành, điều chỉnh kịp thời giá loại đất địa bàn thành phố, đạo ngành Tài nguyên & Môi trờng, Xây dựng, Tài chính, Thuế, UBND phờng, xãc ngành có liên quan tổ chức thực tốt việc định giá đất, đấu thầu giá trị quyền sử dụng đất giao đất (cho thuê đất) cá nhân tổ chức sử dụng đất nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách Lập, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đạo thực Dự án đổi đất lấy hạ tầng nhằm khai thác tối đa nguồn thu từ khai thác tiềm quỹ đất phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thành phố Để thực có kết phơng án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh đến năm 2020 cần có biện pháp sau: - Chính sách thuế sử dụng đất khoản tiền có liên quan đến sử dụng đất, có u tiên theo ngành nghề, đặc biệt sách thuế mở theo hớng thu hút đầu t, tạo điều kiện để ngời dân dễ dàng chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi đất sản xuất nông nghiệp, nhằm tăng hiệu sử dụng đất, giảm việc chuyển đổi đất đai với chuyển đổi lao động - Giải pháp huy động vốn đầu t để đẩy nhanh tiến độ công trình dự án + Vốn ngân sách: đầu t cho công trình thiết yếu, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, công trình mang tính quốc gia, vốn trồng bảo vệ rừng + Vốn huy động doanh nghiệp; + Vốn theo hình thức BOT + Vốn vay phát triển u đãi; + Vốn phát triển cộng đồng + Vốn đầu t trực tiếp nớc kể vốn ODA - Giải tốt việc bồi thờng kinh tế, hỗ trợ vốn, quy hoạch đất tái định c cho nhân dân nhà nớc thu hồi đất để thực công trình dự án 2 Các biện pháp hành - Kiểm soát chặt chẽ theo quy hoạch chuyển đổi đất trồng lúa sang đất trồng lâu năm, nuôi trồng thuỷ sản chuyển sang mục đích khác 86 - Cơng quyết, hạn chế nhanh chóng chấm dứt việc giao đất đầu t xây dựng cha có kế hoạch cụ thể để thực đầu t hạ tầng tình trạng dễ dẫn đến việc xây dựng khu dân c không hoàn chỉnh, gây tổn hại môi trờng thiếu công trình sở hạ tầng - Có sách đền bù hợp lý, thoả đáng theo quy định nhà nớc chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích khác biện pháp cụ thể nh tiền đền bù, hỗ trợ đợc chuyển sang góp vốn với đơn vị sử dụng đất thực công trình dự án, đào tạo nghề, sử dụng lao động ngời có đất bị thu hồi 2.3 Các giải pháp khác - Tạo điều kiện để nông dân dễ dàng chuyển đổi cấu giống trồng vật nuôi đất nông nghiệp nhằm tăng hiệu sử dụng đất, phù hợp với nhu cầu thị trờng - Duy trì đảm bảo cho ngời dân có đất canh tác đất ổn định để tổ chức thực sách định canh, định c, đợc giao đất, khoán rừng có điều kiện để sản xuất nâng cao thu nhập, ổn định sống - Tăng cờng công tác quản lý nhà nớc đất đai theo pháp luật chế độ, sách nhà nớc, nhanh chóng khắc phục vớng mắc, tồn quản lý đất đai địa bàn toàn tỉnh Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tạo điều kiện cho chủ đầu t thực việc khai thác sử dụng đất có hiệu - Có sách biện pháp sử dụng hợp lý loại đất mang tính đặc thù nh: u tiên dành đất cho nhu cầu đặc biệt quốc phòng - an ninh, công trình quốc gia, đất làm nghĩa trang, nghĩa địa - áp ụng tiến khoa học, công nghệ tiên tiến phù hợp với tính đa dạng sinh học phát triển nông nghiệp, u tiên đón đầu thành tựu, công nghệ tiên tiến, đại vào đầu t xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, đô thị công nghiệp nhằm tăng hiệu sử dụng đất đai - Tăng cờng công tác tuyên truyền phổ biến chủ trơng sách, pháp luật Đảng Nhà nớc Luật Đất đai năm 2003, Nghị định 87 181/2004/NĐ-CP Chính phủ văn Bộ, Ngành trung ơng, hớng dẫn thực Luật đất đai đến tầng lớp nhân dân, đối tợng sử dụng đất - Tăng cờng công tác đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán ngành Tài nguyên & Môi trờng, đặc biệt đội ngũ cán bộ, nhân viên địa cấp xã, phờng Kết luận đề nghị I Kết luận Quy hoạch sử dụng đất nội dung quản lý nhà nớc đất đai, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành, cấp địa bàn thành phố Hà Tĩnh, khoa học pháp lý để ngành, cấp có kế hoạch sử dụng đất cân đối hiệu Phơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Hà Tĩnh đợc nghiên cứu tính toán sở phơng án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2010 định hớng tới năm 2020, quy hoạch xây dựng đến năm 2020 cảu thành phố Hà Tĩnh, vào thực trạng quản lý, sử dụng đất, định hớng nhu cầu cấp, thành phần kinh tế đặc biệt lĩnh vực công nghiệp, thơng mại du lịch v.v Theo phơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tổng diện tích đất theo ranh giới tự nhiên 5654,76 ha, bố trí đất nông nghiệp: 1667,76 ha, chiếm 29,49 %; đất phi nông nghiệp: 3987,27 ha, chiếm 70,51% so với tổng diện tích tự nhiên không đất cha sử dụng Trong tiêu phơng án quy hoạch sử dụng đất lần bao gồm đất để phát triển xây dựng khu đô thị, kinh tế tổng hợp, kinh tế kết hợp 88 với quốc phòng - an ninh, đô thị sinh thái văn hoá, khu công nghiệp nhằm kêu gọi đầu t, làm tiền đề phát triển kinh tế - xã hội Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh để điều chỉnh, phân bố dân c, lao động, khai thác sử dụng hợp lý, có hiệu tài nguyên đất đai, lao động địa bàn thành phố, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần chất lợng sống tầng lớp dân c Theo hơng văn minh, đại, sắc văn hóa dân tộc Tính kinh tế phơng án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Đến năm 2020 đất cha sử dụng đợc khai thác 386.86 ha, sử dụng cho mục đích nông nghiệp 136,10 , phi nông nghiệp 250,76 Dành quỹ đất có vị trí thuận lợi, điều kiện tự nhiên để tạo mặt xây dựng phát triển đô thị, khu du lịch, công nghiệp, sở hạ tầng kỹ thuật đô thị Tính xã hội quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội thành phố, đến năm 2020 thành phố Hà Tĩnh thực nhiều dự án đầu t nớc, mặt khác có gia tăng dân số đặc biệt dân số học đô thị, khu công nghiệp, khu du lịch, khu kinh tế ảnh hởng không nhỏ đến diện tích đất đất sản xuất nông nghiệp tỉnh Để đảm bảo tính hiệu ổn định việc sử dụng đất ngời dân tài sản đất đai bị thu hồi đất theo quy định Chính phủ, Tỉnh hà Tĩnh, thành phố bố trí nhiều khu dân c tập trung, khu tái định c, đảm bảo thực tốt quy hoạch, thực đô thị hoá, chỉnh trang khu dân c nông thôn, xây dựng khu chung c, nhằm đa đời sống vật chất, tinh thần nhân dân ngày cao Phơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 bố trí diện tích đất để phát triển đô thị theo hớng đại, đất công nghiệp , du lịch du lịch sinh 89 thái, đất sản xuất kinh doanh đất có mục đích công cộng, nên vấn đề công ăn việc làm đợc giải hợp lý Đối với hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp, phải chuyển đổi nghề nghiệp, đợc u tiên đào tạo nghề, tuyển dụng lao động vào doanh nghiệp địa phơng II đề nghị - Đề nghị UBND tỉnh , sở Tài nguyên Môi trờng tỉnh Hà Tĩnh xem xét, phê duyệt phơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Hà Tĩnh Để làm sở pháp lý cho địa phơng thực tốt công tác quản lý nhà nớc đất đai địa bàn thành phố , đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phơng - Đề nghị phủ, UBND tỉnh hỗ trợ chế, sách kinh phí để tạo điều kiện cho thành phố phát triển, làm động lực phát triển kinh tế tỉnh Hà Tĩnh, vùng Bắc Trung Bộ - Đề nghị Bộ, ngành Trung ơng, tỉnh hỗ trợ thành phố để có dự án lớn mang tầm chiến lợc tạo điều kiện phát triển theo hớng đô thị hóa đại, công nghiệp hoá, đại hoá địa bàn thành phố Hà Tĩnh 90 Đờng Không Công Dịch Nhà trình gian vụ ởbố Cấu trúc QL6 TT Trờng Ao Mơng Đình, Khu Lối Trạm Nhà Vờn Khuyến Một Tầng Đờng Quảng Toà > Minh Dải khu Sơ Toà +0.00 hành làng vào 1,5m đồ số hoa nhà sản vực dân ởquốc bán xởng xử cao hoạ nhà chùa, học thoát trlý ởc Vùng vùng bảo Dịch Đơn điểm Không Khu Sông phố nhà vị vụ quan hành x thơng ãcông ph ờng núi sinh sông mại khu phúc xanh nhà cộng lợi ởvà nên không s.dụng nên làng nhà xuất ruộng hàng nớc sản kích hình tối xây lộ ờng mặt mặt xanh trí thiểu bẩn xuất thờ không dựng cách cắt ảnh xây khu phát vệ cảnh đặc cảnh c cũ dvcc gian rào cộng rào cày nam thái cửa x cấp mại thành ã ph tây tỉnh sót giới biển ờng phố công kết cộng hợp nên sử làng Khu vực giới khu dựng tầng minh 2tầng >7tầng ngang triển ly Không gian thiệu đầu hoạ khu khai qua gian triển biệt quan ổn thành phố kết vùng nối chung cao dụng TTCN, sản mối công khu định sông nhà xanh phẩm hạ trung TT trình ởccày tầng cảnh sông làng tầng cao tâm hành quảng >hành nghề kỹ trKhu sốcảnh vùng quan vùng điểm Trung dịch cảnh tâm vụ sông rào 91