http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỤC LỤC Trang OBO OKS CO M PHẦN A: MỞ ĐẦU Đặt vấn đề ………………………………………………………………… Mục đích, u cầu………………………………………………………… 2.1 Mục đích……………………………………………………………… 2.2 u cầu………………………………………………………………… Đối tượng nghiên cứu……………………………………………………… Phương pháp nghiên cứu………………………………………………… Phạm vi nghiên cứu……………………………………………………… Kết nghiên cứu……………………………………………………… PHẦN B: NỘI DUNG TIỂU LUẬN I CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.Khái niệm nhiễm mơi trường…………………………………………… 2.Các khái niệm phạm trù…………………………………………………… 2.1 Ngun nhân, kết quả……………………………………………… 2.2 Bản chất, tượng……………………………………………… 2.3 Cái chung, riêng……………………………………………… Áp dụng khái niệm phạm trù vấn đề nhiễm mơi trường……… Ý nghĩa phương pháp luận……………………………………………… KI L II THỰC TRẠNG………………………………………………………… 2.1 Thực trạng nhiễm mơi trường giới………………………… 2.2 Hiện trạng nhiễm nước Việt Nam………………………………… 2.2.1 Ở thị khu sản xuất……………………………………… 2.2.2 Ở nơng thơn khu vực sản xuất nơng nghiệp…………………… 2.2.3 Hiện trạng nhiễm nước số sơng lớn nước ta…………… 2.3 Nguồn gốc gây nhiễm……………………………………………… 2.3.1 Ơ nhiễm tự nhiên ………………………………………………… 2.3.2 Ơ nhiễm nhân tạo………………………………………………… i Từ sinh hoạt…………………………………………………… ii Từ hoạt động cơng nghiệp………………………………… iii Từ y tế ………………………………………………………… iv Từ hoạt động sản xuất nơng, ngư nghiệp…………………… 2.4 Ảnh hưởng…………………………………………………………… http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.4.1 Sức khoẻ người………………………………………… i Do kim loại nước……………………………………… ii Trong nước nhiễm chì………………………………………… iii Trong nước nhiễm thủy ngân………………………………… OBO OKS CO M III ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP 3.1 Định hướng giải pháp ………………………………………………… 3.2 Giải pháp………………………………………………………………… 3.2.1 Giải pháp tổng thể……………………………………………… 3.2.2 Giải pháp cụ thể………………………………………………… Lựa chọn biện pháp giảm thiểu nhiễm mơi trường từ phương tiện giao thơng thủy…………………………………………………………… i Biện pháp giảm thiểu nhiễm rác thải………………………… ii Biện pháp giảm thiểu nhiễm nước thải nước dằn tàu…… iii Biện pháp giảm thiểu nhiễm hàng độc hại………………… iv Biện pháp giảm thiểu nhiễm dầu…………………………… KI L PHẦN C: KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Phần A: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề: Thế kỉ 21, Việt Nam ta bước phát triển thành nước cơng nghiệp OBO OKS CO M hóa- đại hóa Hàng loạt khu cơng nghiệp, nhà máy hình thành quanh bờ kênh, sơng ngoại thành phố Người dân tập trung khu thị, khu cơng nghiệp để sinh sống Trong giai đọan đó, mơi trường sống bị đe dọa nhiễm trầm trọng chưa nhận rõ điều Đây vấn đề nóng bỏng, gây xúc dư luận xã hội nước Vấn đề ngày trầm trọng, đe doạ trực tiếp phát triển kinh tế - xã hội bền vững, tồn tại, phát triển hệ tương lai Giải vấn đề nhiễm mơi trường thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH khơng đòi hỏi cấp thiết cấp quản lí, doanh nghiệp mà trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội.Vì việc điều tra nhiễm mơi trường đề thiết để hiểu rõ mức độ nhiễm mơi trường để đề giải pháp hợp lý, giúp nước Việt Nam phát triển vững mạnh có mơi trường sống tốt cho người dân 1.2 Mục đích, u cầu: 1.2.1 Mục đích: Đề tài tiểu luận viết với chủ đề nhiễm mơi trường có mục đích nêu ngun nhân hậu quả, làm rõ chất tượng vấn đề nhiễm mơi trường nhằm khơi dậy quan tâm người vấn đề xem cấp KI L thiết Từ người nhận thức hậu việc nhiễm mơi trường gây cho mơi trường sống chúng ta, thấy tầm quan việc giữ gìn mơi trường xung quanh Để người đưa ý kiến bàn luận tìm giải pháp hiệu thiết thực góp phần vào vịêc bảo vệ mơi trường sống ngày lành đẹp 1.2.2 u cầu: _ Về hình thức: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN +Xây dựng đề tài tiểu luận hay, hợp lý, thuyết phục bạn đọc +Phần thuyết trình phải có kết cấu chặt chẽ, trình bày dễ nhìn, khơng q lạm dụng màu sắc, dạng trình chiếu + Nội dung thuyết trình khơng q ngắn, khơng q dài mà thể đầy OBO OKS CO M đủ nội dung cần thiết quan trọng + Hạn chế tối đa sai sót nhóm thuyết trình sau rút kinh nghiệm từ nhóm khác _ Về nội dung : + Đi chủ đề, sâu vào làm rõ chủ đề tiểu luận, thành viên phải nắm khái niệm nhiễm mơi trường nước, nước lại bị nhiễm, từ đua biện pháp giải nhiễm nước + Các hình ảnh, dụ minh họa thực tế kèm phải sinh động, khơng lạp lại gây nhàm chán cho người nghe người đọc + Nội dung phải phản ánh thực tế, manh tính khách quan, thơng tin xác + Bài tiểu luận phải sâu vào lòng người đọc người nghe, cung cấp thêm kiến thức mơi trường nâng cao ý thức người tham gia vào buổi tiểu luận 1.3 Đối tượng nghiên cứu: Để thấy rõ nhiễm mơi trường mức độ đáng báo động nay, đối tượng nghiên cứu ngun nhân nguồn gốc gây nhiễm mơi trường chất gây nhiễm mơi trường _ Có nhiều ngun nhân gây nhiễm mơi trường, có ngun KI L nhân sau: Do hoạt động sản xuất nhà máy khu cơng nghiệp Do hoạt động làng nghề Do sinh hoạt thị lớn http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN _ Chất gây nhiễm bao gồm chất thải từ hoạt động giao thơng vận tải biển, việc thăm dò khai thác khống sản ,đặc biệt khai thác dầu khí ,nghỉ mát du lịch biển OBO OKS CO M Ở khu cơng nghiệp,chất gây nhiễm hổn hợp nước thải sinh hoạt sản xuất cơng nghiệp hay nơng ngiệp từ thành phố khu cơng nghiệp dạng nước mặt hay đường ống dẫn ngầm mặt đất, nước thải chứa tỉ lệ lớn chất thải hữu ,các vi sinh vật… Ngồi có kim loại nặng chất gây nguy hiểm cho mơi trường nước: + Chất hữu : có loại cho hữu sũ dụng nhiều PCB thuốc trừ sâu DDT v v + Dầu : giao thơng biển từ máy lọc dầu ,từ khu thăm dò khai thác dầu khí biển , rò rĩ đường ống dẫn dầu biển thành phố khu cơng nghiệp + Kim loại nặng : Thủy ngân ,cadimi, đồng, kẽm coban, mangan, niken, chì, sắt, asen, crom….đều tồn nước lẫn trầm tích đáy mang tính đọc hại + Các chất phóng xạ :do việc thử vũ khí hạt nhân biển cường quốc hạt nhân.Trong biển có tượng phú dưỡng thủy triều đỏ + Các chất thải sinh hoạt nhu bao nilon, nước thải q trình sinh hoạt.(tắm giặc ,vệ sinh cá nhân…) KI L 1.4 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thống kê a.Mục đích: _ Nghiên cứu tài liệu lien quan đến mơi trường Việt Nam thời kì trước tình trạng nhiễm mơi trường _ Thống kê, trình bày bảng số liệu tình trạng nhiễm mơi trường b.Tiến hành: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN _ Nghiên cứu tài liệu, thống kê số liệu, tính tóan thay đổi tính chất mơi trường _ Đưa nhận xét thay đổi mơi trường mức nhiễm mơi trường a.Mục đích: OBO OKS CO M Phương pháp biện chứng vật _ Điều tra, tìm hiểu mối liên hệ qúa trình thị hóa nhiễm mơi trường _ Xét vận động nói chung phát triển, chuyển biến tượng nhiễm mơi trường dự đóan tương lai q trình b.Tiến hành: _ Nghiên cứu, tài liệu lịch sử nước phát triển thời kì phát triển, xem xét vấn đề nhiễm mơi trường nước chuyển biến Phương pháp trừu tượng hóa khoa học a.Mục đích _ Nghiên cứu khoa học quy luật phổ biến vận động biến đổi mơi trường _ Nghiên cứu phát triển vấn đề gây nhiễm mơi trường hịên b.Tiến hành _ Nghiên cứu vận động mơi trường, thơng qua tài liệu năm qua cơng trình nghiên cứu khoa học thực Phương pháp lịch sử logic _ Trong q trình tiến hành phải sử dụng số liệu, trạng xảt KI L trước nay, kết hợp logic sáng tạo 1.5 Phạm vi nghiên cứu: Từ ngày 10/10/2010 đến ,ở thành phố Hồ Chí Minh, Nhóm ĐHH6C tiến hành khảo sát nhiễm mơi trường Việt Nam Nhóm nghiên cứu vấn đề nhiễm mơi trường ven vùng biển, sơng kênh rạch chảy qua khu cơng nghiệp, khu thị, khảo sát ngoại thành phố Hồ Chí Minh, tiêu biểu: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN _ Các khu cơng nghiệp tây bắc Củ Chi , khu cơng nghiệp Tân Bình, khu cơng nghiệp Vĩnh Lộc….các khu cơng nghiệp viên kênh rạch ngoại thành phố Hồ Chí Minh với lượng chất gây nhiễm đổ kênh rạch lớn, chủ yếu hổn hợp nước thải sinh hoạt sản xuất cơng nghiệp hay nơng ngiệp từ thành OBO OKS CO M phố khu cơng nghiệp dạng nước mặt hay đường ống dẫn ngầm mặt đất, nước thải chứa tỉ lệ lớn chất thải hữu ,các vi sinh vật… Và nghiên cứu tài liệu, sách báo, báo cáo mơi trường vấn đề: _ Bờ biển Quảng Nam-nơi xả y vụ tràn dầu (1/2/2007) gây nhiểm mặt nước biển vụ tràn dầu bờ biển Vũng Rơ Phú n _ Nghiên cứu ven biển, nhà máy lọc dầu, từ khu thăm dò khai thác dầu khí biển, rò rỉ đường ống dẫn dầu biển thành phố khu cơng nghiệp _ Nghiên cứu khu nơng nghiệp Đơng Nam Bộ cho thấy sử dụng nhiều thuốc trừ sâu độc hại, chất hố học kích thích tăng trưởng theo mưa chảy xuống kênh, sơng hồ gây nhiễm nguồn nước 1.6 Kết nghiên cứu: Mơi trường Việt Nam từ năm 2000 đến nhiễm Từ nơng thơn đến KI L thành phố , nguồn nước vùng ln ln “thừa nước vào mùa mưa http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thiếu nước vào mùa khơ”.Đặc biệt thành phố Hồ Chí Minh Trong năm gần mơi trường thành phố Hồ Chí Minh ngày OBO OKS CO M nhiễm trầm trọng Các nhà máy xí nghệp ngày nhiều hệ thống xử KI L lí nước thải khơng trọng Vì nguồn nước xử lí nhà máy nhiễm Khi nguồn nước bị nhiễm ảnh hưởng lớn đến mơi trương xung quanh , đăc biệt người Cần phải tìm biện pháp hơp lí để giải vấn đề Vì mơi đe dọa lớn http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nếu khơng có cách giải hơp lí tương lai khơng xa , mơi trường nhiễm trầm trọng Và vấn đề cần phải đặt KI L OBO OKS CO M lên hàng đầu xã hội Việt Nam http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Phần B: NỘI DUNG TIỂU LUẬN I Cơ sở lý luận OBO OKS CO M Khái niệm nhiễm mơi trường Ơ nhiễm nước thay đổi theo chiều xấu tính chất vật lý – hố học– sinh học nước, với xuất chất lạ thể lỏng, rắn làm cho nguồn nước trở nên độc hại với người sinh vật Làm giảm độ đa dạng sinh vật nước Xét tốc độ lan truyền quy mơ ảnh hưởng nhiễm nước vấn đề đáng lo ngại nhiễm đất Ơ nhiễm nước xảy nước bề mặt chảy qua rác thải sinh hoạt, nước rác cơng nghiệp, chất nhiễm mặt đất, thấm xuống nước ngầm Hiến chương châu Âu nước định nghĩa: "Ơ nhiễm nước biến đổi nói chung người chất lượng nước, làm nhiễm bẩn nước gây nguy hiểm cho người, cho cơng nghiệp, nơng nghiệp, ni cá, nghỉ ngơi, giải trí, cho động vật ni lồi hoang dã" Hiện tượng nhiễm nước xảy loại hố chất độc hại, loại vi khuẩn gây bệnh, virut, kí sinh trùng phát sinh từ nguồn thải khác chất thải cơng nghiệp từ nhà máy sản xuất, loại rác thải bệnh viện, loại rác thải sinh hoạt bình thường người hay hố chất, thuốc trừ sâu, phân bón hữu sử dụng sản xuất nơng nghiệp đẩy ao, hồ, sơng, suối ngấm xuống nước đất mà khơng qua xử lí với khối lượng q lớn KI L vượt q khả tự điều chỉnh tự làm loại ao, hồ, sơng, suối Các khái niệm phạm trù 2.1 Ngun nhân kết Ngun nhân dùng để tác động lẫn mặt vật, tượng vật, tượng với gây nên biến đổi định http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN kết luận bệnh nhiễm độc methyl thủy ngân gây Methyl thủy ngân hệ thống nước thảu nhà máy phân hóa học Chisso thải Hậu 2248 người mắc bệnh, 1004 người chết 2000 người đòi bồi thường Minamata tên thành phố thơ mộng, xinh đẹp thuộc tỉnh OBO OKS CO M Kumamoto (Nhật bản) Nhưng Minamata tên gọi bệnh gây nỗi kinh hồng cho người Nhật Năm 1956 năm 1968, người ta phát người mắc bệnh Minamata với biểu chân tay bị liệt run lẩy bẩy, tai điếc, mắt mờ, nói lắp bắp Nhiều bệnh nhân bịđiên, bất tỉnh chết sau tháng mắc bệnh Có nhiều người bị mắc bệnh Minamata kinh niên, bẩm sinh Họ sinh bị tàn tật người mẹ mang thai ăn cá bị nhiễm độc vùng vịnh Vì lại vậy? Mãi đến năm 1968, Chính phủ Nhật Bản thức tun bố: bệnh Cơng ty Chisso gây làm nhiễm mơi trường Các nhà máy hóa chất Cơng ty thải q nhiều lượng thủy ngân hữu độc hại làm cho cá bị nhiễm độc Khi ăn cá, thủy ngân hữu xâm nhâp vào thể người, chúng cơng vào quan thần kinh trung ương, gây nên bệnh mà nhà y học gọi bệnh Minamata Tổ chức cứu trợ Nhật Bản cho biết, đến có gần 13.000 người mắc bệnh Minamata, có 2.000 người bị chết Năm 1965, bệnh Minamata bùng phát dọc theo sơng Agan thuộc tỉnh Nigata, cơng ty Showaenko thải thủy ngân xuống lòng sơng Ngồi bệnh Minamata, nhà nghiên cứu kinh tế-mơi trường Nhật khơng ngần ngại đưa danh sách bệnh, vụ nhiễm độc bệnh itai-itai tỉnh Toyama, nhiễm độc catmi, nhiễm độc đồng nhà máy thải chất thải nguy hại mơi trường suốt chục năm phát triển cơng nghiệp.” KI L III Định hứơng, giải pháp: 3.1 Định hướng: Trong năm qua, với sách đổi mới, Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng lĩnh vực kinh tế, văn hố, xã hội, đối ngoại an ninh quốc phòng Đồng thời, Đảng Nhà nước quan tâm, cơng tác bảo vệ mơi trường đạt kết quan trọng, bước đầu kiềm chế tốc độ gia tăng nhiễm, khắc phục phần tình trạng suy thối cải thiện bước chất http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN lượng mơi trường số nơi, tạo tiền đề quan trọng để phát triển bền vững thời gian tới Việt Nam phải đối mặt với vấn đề mơi trường ngày đẩy OBO OKS CO M mạnh q trình cơng nghiệp hố hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam phải cam kết thực ngày nhiều quy định quốc tế mơi trường… Đặc biệt sau gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Việt Nam cam kết mở cửa thị trường DVMT phân ngành WTO (Dịch vụ xử lý nước thải; Dịch vụ xử lý rác thải; Dịch vụ làm khí thải; Dịch vụ xử lý tiếng ồn Dịch vụ đánh giá tác động mơi trường) Do vậy, phát triển DVMT nhu cầu cấp thiết Việt Nam Nhu cầu mang tính khách quan q trình phát triển kinh tế-xã hội hội nhập kinh tế nước ta Trong đó, lĩnh vực DVMT nước ta phát triển, chưa đáp ứng u cầu bảo vệ mơi trường phát triển kinh tế, lực cung cấp dịch vụ chất lượng dịch vụ thấp, khu vực tư nhân tham gia chưa nhiều vào lĩnh vực Bên cạnh đó, khn khổ pháp lý cho hoạt động chưa hồn thiện, thị trường DVMT phân tán, mức độ độc quyền cao, Nhà nước phải bao cấp lớn cho hoạt động bảo vệ mơi trường Trong bối cảnh đó, việc định hướng chiến lược phát triển dịch vụ mơi trường mặt tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh DVMT nước có đủ thời gian lợi để phát triển, mặt khác thu hút đầu tư nước ngồi, tranh thủ kinh nghiệm để bổ sung nguồn lực phát triển lĩnh vực Khuyến khích vệ sinh mơi trường nếp sống vệ sinh Vấn đề vệ sinh mơi trường nếp sống vệ sinh phải quan tâm giải khẩn cấp Nhiều quan KI L nước quốc tế, có UNICEF, kêu gọi xây dựng kế hoạch hành động quốc gia riêng vệ sinh mơi trường nếp sống vệ sinh Kế hoạch thu hút quan tâm rộng rãi, góp phần huy động thêm nguồn lực lĩnh vực vệ sinh mơi trường nếp sống vệ sinh, qua giúp Việt Nam đạt Mục tiêu Phát triển Việt Nam (VDG) Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDG) lĩnh vực Ngồi ra, UNICEF hỗ trợ đề phương thức tun truyền vệ sinh mơi trường nếp sống vệ sinh có hiệu chi phí hướng vào cộng đồng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3.2 Giải pháp: 3.2.1 Giải pháp tổng thể: Để ngăn chặn, khắc phục xử lí có hiệu hành vi gây nhiễm OBO OKS CO M mơi trường, cần thực đồng số giải pháp tổng thể sau đây: Một là, tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ mơi trường, chế tài xử phạt (cưỡng chế hành xử lí hình) phải thực đủ mạnh để đủ sức răn đe đối tượng vi phạm Bên cạnh đó, cần xây dựng đồng hệ thống quản lí mơi trường nhà máy, khu cơng nghiệp theo tiêu chuẩn quốc tế, đồng thời tổ chức giám sát chặt chẽ nhằm hướng tới mơi trường tốt đẹp thân thiện với người Hai là, tăng cường cơng tác nắm tình hình, tra, kiểm tra, giám sát mơi trường (thường xun, định kỳ, đột xuất); phối hợp chặt chẽ quan chun mơn, lực lượng tra mơi trường với lực lượng cảnh sát mơi trường cấp, nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lí kịp thời, triệt để hành vi gây nhiễm mơi trường tổ chức, cá nhân Đồng thời, nâng cao lực chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán chun trách cơng tác mơi trường; trang bị phương tiện kỹ thuật phục vụ có hiệu hoạt động lực lượng Ba là, trọng cơng tác quy hoạch phát triển khu, cụm, điểm cơng nghiệp, làng nghề, thị, đảm bảo tính khoa học cao, sở tính tốn kỹ lưỡng, tồn diện xu phát triển, từ có sách phù hợp; tránh tình KI L trạng quy hoạch tràn lan, thiếu đồng bộ, chồng chéo nhiều địa phương thời gian vừa qua, gây khó khăn cho cơng tác quản lí nói chung, quản lí mơi trường nói riêng Đối với khu cơng nghiệp, cần có quy định bắt buộc cơng ty đầu tư hạ tầng phải xây dựng hệ thống thu gom, xử lí nước thải tập trung hồn chỉnh phép hoạt động, đồng thời thường xun có báo cáo định kỳ hoạt động xử lí nước thải, rác thải Bốn là, trọng tổ chức thực nghiêm túc việc thẩm định, đánh giá tác động mơi trường dự án đầu tư, sở đó, quan chun mơn http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tham mưu xác cho cấp có thẩm quyền xem xét định việc cấp hay khơng cấp giấy phép đầu tư Việc định dự án đầu tư cần cân nhắc kỹ lưỡng lợi ích đem lại trước mắt với ảnh hưởng đến mơi trường lâu dài Thực cơng khai, minh bạch quy hoạch, dự án đầu tư tạo điều OBO OKS CO M kiện để tổ chức cơng dân tham gia phản biện xã hội tác động mơi trường quy hoạch dự án Năm là, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục mơi trường tồn xã hội nhằm tạo chuyển biến nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ mơi trường, trách nhiệm xã hội người dân, doanh nghiệp việc gìn giữ bảo vệ mơi trường; xây dựng ý thức sinh thái, làm cho người nhận thức cách tự giác vị trí, vai trò, mối quan hệ mật thiết tự nhiên - người xã hội 3.2.2 Giải pháp cụ thể: Căn để lựa chọn biện pháp giảm thiểu nhiễm cơng ước quốc tế liên quan; luật quốc gia quyền hạn định quy định riêng địa phương phù hợp với văn pháp quy để áp dụng có hiệu điều kiện thực tế khu vực Những biện pháp chung sau cần phải xem xét thực hiện: Để phòng ngừa nhiễm mơi trường tốt việc cần làm Việt Nam phải tham gia đầy đủ vào cơng ước quốc tế liên quan Marpol (cả phụ lục), Basel nghị định thư, CLC 1992 Fund 1992, Cơng ước hệ thống chống hà tàu chúng tạo sở pháp lý cho việc triển khai kế hoạch KI L kiểm sốt phòng ngừa nhiễm khơng đối tượng nước mà với đối tượng nước ngồi tham gia hoạt động giao thơng tuyến đường thủy Việt Nam Đối với cơng ước chưa có hiệu lực bunker 2001, quản lý nước dằn cặn bùn tàu v.v vào tiêu chuẩn chúng để ban hành văn địa phương với tiêu chuẩn tương đương với quy định cơng ước phù hợp với điều kiện khu vực Xây dựng triển khai kế hoạch ứng phó với cố mơi trường, cố tràn dầu, để đảm bảo phát huy tối đa nguồn lực sẵn có, tăng cường khả http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thành thục phận liên quan trì tốt mối quan hệ, thơng tin liên lạc bên liên quan Tăng cường hệ thống kiểm tra, kiểm sốt để đảm bảo quy định OBO OKS CO M ban hành thực thi nghiêm túc, khắc phục tình trạng thực cách đối phó hay gian dối Có chế tài xử phạt với mức xử lý đủ sức răn đe vi phạm Do hoạt động phòng chống nhiễm phi lợi nhuận cần nguồn tài lớn nên cần tập trung đầu tư trang thiết bị cho trung tâm dịch vụ cơng khu vực (Trong trường hợp nên chọn Trung tâm ứng cứu dầu tràn khu vực phía Nam NASOS) đáp ứng đòi hỏi quy định quốc gia quốc tế phù hợp với quy mơ hoạt động giao thơng thủy lưu lượng hàng hóa, hành khách thơng qua cảng khu vực Khuyến khích tham gia đơn vị nghiên cứu mơi trường, tổ chức phi phủ vào việc phản biện dự án giao thơng đường thủy có tác động tới mơi trường Có chế thích đáng để khuyến khích xã hội hóa việc đầu tư vào cơng tác ứng cứu, xử lý cố mơi trường bao gồm sách hỗ trợ tài từ nguồn thu phí, cho vay vốn ưu đãi, ưu tiên tham gia số dịch vụ liên quan để bù lỗ cho hoạt động bảo vệ mơi trường Tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục cộng đồng người hoạt động lĩnh vực để nâng cao nhận thức mơi trường trách nhiệm phải KI L bảo vệ mơi trường Huấn luyện người trực tiếp tham gia vào kế hoạch ứng phó khẩn cấp để nâng cao kỹ thực thi cơng việc có cố xảy Di dời cảng, xí nghiệp đóng, sửa chữa tàu khỏi trung tâm xa khu vực dân cư Giám sát đánh giá mức độ nhiễm sau cố để có sở đòi bồi thường hợp lý việc gây nhiễm thiệt hại Áp dụng biện pháp kinh tế vào vấn đề bào vệ mơi trường “người gây nhiễm phải trả tiền” http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 Cần củng cố cải tiến cấu quản lý ban ngành để tránh tình trạng chồng chéo chức quyền hạn phải có phối hợp thống đạo hành động - ngành, quan chức từ trung ương đến địa phương cơng tác quản lý đánh giá tác động mơi trường vùng nước trường OBO OKS CO M cảng, sở tham mưu cho cấp có thẩm quyền lập kế hoạch bảo vệ mơi Trong chế, sách tổng thể phòng chống nhiễm hoạt động giao thơng thủy cần có thời gian nỗ lực từ cấp bộ, ngành quy định riêng mang tính tiên phong cho tuyến đường thủy Tp Hồ Chí Minh – Vũng Tàu điều cần thiết cấp bách với lý sau: • Đây tuyến có mật độ giao thơng thủy đơng đúc nên cần phải đầu cơng tác phòng, chống nhiễm • Các sơng thuộc tuyến khơng có vai trò quan trọng giao thơng thủy mà nguồn cung cấp nước cho nơng nghiệp, cơng nghiệp dân sinh khơng cho TP Hồ Chí Minh mà tỉnh lân cận Đồng Nai, Long an Vũng tàu • Nguồn thu từ hoạt động giao thơng thủy tuyến lớn nên có điều kiện tài để đầu tư sở vật chất • Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm văn hóa, khoa học lớn nước nên có điều kiện tốt để nghiên cứu giải pháp thích hợp tiên phong làm mơ hình cho khu vực khác Lựa chọn biện pháp giảm thiểu nhiễm mơi trường từ phương tiện KI L giao thơng thủy i Biện pháp giảm thiểu nhiễm rác thải Tuy có quy định cụ thể việc thải rác phương tiện thủy hoạt động tuyến việc thực quy định áp dụng triệt để tàu lớn tàu nước ngồi tới khu vực Trong thời gian tới, kiến nghị số giải pháp sau: - Nghiên cứu lựa chọn địa điểm để xây dựng trung tâm chứa xử lý rác thải riêng cho hoạt động giao thơng vận tải thủy http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Bắt buộc tàu nhỏ có số nhân viên từ người trở lên phải áp dụng biện pháp quản lý rác thải bao gồm việc thu gom phân loại quy định phụ lục V Marpol Cấm đốt rác tàu tàu chạy, neo đậu hay nằm cầu tồn OBO OKS CO M - tuyến để hạn chế nhiễm khơng khí khí thải bay bụi từ việc đốt - Áp dụng biện pháp tính phí “khơng phân biệt” – Bất tàu ghé cảng phải trả phí thu gom rác dù có tạo rác hay khơng đưa quy trình thơng báo sử dụng thiết bị tiếp nhận rác cảng Muốn cần phải thay đổi cách tính cảng phí để tích hợp loại phí thu gom rác vào phải đầu tư thiết bị tiếp nhận loại rác khác để thực thi cơng việc cách linh hoạt hiệu ii Biện pháp giảm thiểu nhiễm nước thải nước dằn tàu - Chúng ta có quy định chi tiết việc thải nước thải theo cơng ước Marpol tàu chạy tuyến quốc tế theo quy định quốc gia thành phố Hồ Chí Minh với tất tàu cấm thải nước thải xuống sơng vùng nước cảng mà phải giữ lại tàu đưa vào thiết bị tiếp nhận Tuy nhiên, việc xử lý nước thải thu gom từ tàu chưa thực triệt để Cần phải xây dựng trung tâm chứa xử lý nước thải từ tàu cho tồn tuyến, vị trí trung tâm phải chọn lựa đảm bảo tính kinh tế việc thu gom vận chuyển nước thải từ tàu tới trung tâm phải chọn phương pháp xử lý thích hợp, phù hợp với lực đầu tư quyền đáp ứng tiêu chuẩn mơi trường Nước dằn tàu có tác hại tới mơi trường Để phòng ngừa tác KI L - động nước dằn tàu, cần quy định bắt buộc tàu phải thải nước dằn vào thiết bị tiếp nhận bờ trừ chúng kiểm tra cho thấy khơng lẫn dầu có số sinh học đáp ứng tiêu chuẩn cơng ước quốc tế quản lý nước dằn cặn bùn tàu Các tàu phải có quy trình thải nước dằn phải báo cho quyền cảng biết trước tiến hành thải nước dằn iii Biện pháp giảm thiểu nhiễm hàng độc hại http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Hàng hóa độc hại chở tàu bao gồm hai nhóm chất độc lỏng chở xơ chất có hại đóng bao gói Các biện pháp kiến nghị bao gồm: - Tàu chở loại hàng phải có giấy chứng nhận phù hợp đặc biệt, phải OBO OKS CO M báo trước cho quyền cảng thời gian tàu tới cảng phải có giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự cố gây nhiễm với mức tương đương với cơng ước LLMC - Cấm thải cặn hàng nước có lẫn hàng lỏng độc hại xuống sơng tuyến vùng nước cảng Khi cần thải cặn hàng nước lẫn hàng bắt buộc phải sử dụng thiết bị tiếp nhận từ bờ Đơn vị làm dịch vụ thu gom chất thải loại hàng phải có đủ lực có giấy phép quan chức - Hàng độc hại chở bao gói phải có đầy đủ ký mã hiệu thể đầy đủ đặc tính hàng Các thơng tin hàng gồm danh mục, số lượng vị trí xếp tàu phải gửi cho quyền cảng trước tàu tới khu vực đón trả hoa tiêu Vũng Tàu - Cấm vứt bỏ, đốt rác, vật liệu bao gói, chèn lót có lẫn hàng độc hại tàu di chuyển, neo đậu hay nằm cầu tồn tuyến Cặn hàng vật liệu chèn lót, bao gói có lẫn hàng phải thu gom báo cho quyền cảng biết để đưa xử lý theo quy trình quy định pháp luật mơi trường iv Biện pháp giảm thiểu nhiễm dầu Do lượng dầu thơng qua cảng tuyến TP.Hồ Chí Minh- Vũng Tàu KI L lớn, cộng với số lượng tàu lưu thơng tuyến cao nước nên nguy gây nhiễm dầu lớn cần phải đặc biệt ưu tiên phòng chống - Cần thẩm định triển khai kế hoạch khẩn cấp ứng phó cố dầu tràn đề xuất Chi cục bảo vệ mơi trường thành phố Hồ Chí Minh - Tăng cường hệ thống báo hiệu an tồn hàng hải tồn tuyến, đưa vào sử dụng hệ thống VTS lắp đặt để tăng độ an tồn lưu thơng tàu thuyền tuyến Kiểm tra giám sát chặt chẽ phương tiện thủy, đặc biệt phương http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tiện thủy nội địa việc lưu thơng, neo đậu, an tồn trang thiết bị người điều khiển phương tiện - Tăng cường đầu tư sở vật chất cho đơn vị hạt nhân tuyến để - OBO OKS CO M có đủ lực xử lý cố tràn dầu cấp độ cấp II Các tàu chở dầu vào cảng tuyến bắt buộc phải có đủ giấy chứng nhận an tồn theo quy định phải có giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân nhiễm dầu với mức tương đương với cơng ước LLMC - Biện pháp sử dụng phao qy lực lượng trực ứng cứu phòng ngừa dầu tràn từ tàu thực theo hai giai đoạn: Giai đoạn một: áp dụng cho tất tàu dầu bơm nhận, trả hàng cho tất tàu nhận nhiên liệu cầu hay nơi neo, đậu phao Giai đoạn hai: áp dụng cho tất tàu nằm cầu hay neo đậu tuyến - Các tàu phải trì kế hoạch ứng cứu cố đến cơng tác bơm nhận, trả dầu kết thúc Khi có cố tràn dầu cần áp dụng quy trình đề xuất Chi cục bảo KI L vệ mơi trường thành phố http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Phần C: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Qua nghiên cứu nhiễm mơi trường Việt Nam từ năm 2001 đến 2010, thấy ảnh hưởng đến phán triển đất nước Việt Nam, chúng tơi rút kết luận kiến nghị sau: OBO OKS CO M Về lâu dài, cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi Bộ Luật hình theo hướng tạo điều kiện cho lực lượng cơng an quan pháp luật đủ khả xử lý hành vi vi phạm pháp luật mơi trường biện pháp hình Theo đó, chủ thể tội phạm: tội phạm thường cấu thành sau bị xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm hành lĩnh vực mơi trường thường tổ chức chủ thể phạm tội người chưa bị xử phạt vi phạm hành chính.Từ dẫn đến khó khăn cho việc xác định chủ thể tội phạm Về yếu tố khách quan, tác hại hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường thường phát sinh sau thời gian tích lũy khó định lượng để xác định hậu quả, cấu thành tội phạm lại ln đòi hỏi hậu (cấu thành vật chất) chí hậu nghiêm trọng Vì vậy, cần có bổ sung, sửa đổi phần tội phạm mơi trường Bộ luật hình theo hướng quy định cấu thành hình thức loại tội phạm giữ ngun cấu thành vật chất sớm ban hành văn hướng dẫn Hiện nay, ngành chức nhiều ý kiến cho quy định hành khơng cho phép truy cứu trách nhiệm hình pháp nhân, nên việc xử lý hình doanh nghiệp gây nhiễm mơi trường khó khăn Song, Đồn ĐBQH Thành phố đề nghị chờ sửa đổi quy định có liên quan Bộ luật hình sự, quan chức cần hướng dẫn cụ thể vấn đề theo hướng, cá thể hố trách nhiệm hình người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp gây nhiễm mơi trường để có biện pháp mạnh với cá nhân gây nhiễm mơi trường Kiến nghị bổ sung thẩm quyền lực lượng cảnh sát mơi trường việc áp dụng biện pháp ngăn chặn vi phạm hành lĩnh vực mơi trường để đảm bảo cho việc thu thập tình tiết làm để xử phạt KI L Đề nghị tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật mơi trường quan, xí nghiệp, trường học cộng đồng dân cư với nội dung, hình thức thích hợp cho nhóm đối tượng Qua đó, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cộng đồng bảo vệ mơi trường Tiếp tục đạo sở, ngành chức đẩy nhanh tiến độ thực dự án cải tạo mơi trường nước xử lý rác thải Qua báo cáo đơn vị, khó khăn chung thực dự án cải tạo mơi trường nước việc thi cơng, lắp đặt hệ thống nước khu vực nội thành có mật độ giao thơng dày đặc tiến hành vào ban đêm, chưa kể q trình thi cơng phải chờ ngành liên quan di dời cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác (điện, điện thoại…) nên tiến độ thực chậm Việc thực dự án cần đảm bảo tính đồng bộ, phối http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M hợp chặt chẽ, tránh tình trạng thi cơng dây dưa kéo dài, làm ảnh hưởng đến giao thơng, sinh hoạt bình thường người dân Chính quyền Thành phố cần tăng cường cơng tác kiểm tra, quản lý, xử lý nghiêm sai phạm q trình thực dự án, nhà thầu khơng đủ lực vốn nên thi cơng kéo dài, sau thi cơng khơng thực việc tái lập mặt đường theo u cầu Kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp tục đẩy nhanh tiến độ di dời sở sản xuất gây nhiễm mơi trường nội thành vào khu cơng nghiệp tập trung, kiểm tra xử lý nghiêm trường hợp doanh nghiệp khơng đầu tư hệ thống xử lý nước thải, có vận hành mang tính đối phó có kiểm tra Đối với dự án xây dựng phát triển hạ tầng KCN tập trung, đề nghị phải hồn chỉnh sở hạ tầng (kể việc xử lý chất thải) sau KI L giao đất trước kêu gọi đầu tư http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PHỤ LỤC Tải lượng nhiễm nước thải sinh hoạt tính cho người ngày đêm Tải lượng OBO OKS CO M Tác nhân gây nhiễm Chất rắn lơ lửng (SS) (g/ngđ) BOD5 (g/ngđ) COD (g/ngđ) 200 45 ¸ 54 1,8 ´ COD Tổng Nitơ (g/ngđ) ¸ 12 Tổng Photpho (g/ngđ) 0,8 ¸ 4,0 Dầu mỡ (g/ngđ) 10 ¸ 30 Tổng Coliform (cá thể) 106 ¸ 109 Fecal Coliform (cá thể) 105 ¸ 106 Trứng giun sán 103 Các đặc điểm lư học, hóa học sinh học nước thải nguồn sinh Lư học • Màu • Mùi • Chất rắn • Nhiệt Hóa học Nguồn KI L Đặc điểm Nước thải sinh hoạt hay cơng nghiệp, thường phân hủy chất thải hữu Nước thải cơng nghiệp, phân hủy nước thải Nước cấp, nước thải sinh hoạt cơng nghiệp, xói mn đất Nước thải sinh hoạt, cơng nghiệp http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Carbohydrate Nước thải sinh hoạt, thương mại, cơng nghiệp • Dầu, mỡ Nước thải sinh hoạt, thương mại, cơng nghiệp • Thuốc trừ sâu Nước thải nơng nghiệp • Phenols • Protein • Chất hữu bay • Các chất nguy hiểm • Các chất khác • Tính kiềm • Chlorides • Kim loại nặng • Nitrogen • pH • Phosphorus • Sulfur • Hydrogen sulfide • Methane • Oxygen • Động vật • Thực vật • Eubacteria Nước thải cơng nghiệp Nước thải sinh hoạt, thương mại, cơng nghiệp Nước thải sinh hoạt, thương mại, cơng nghiệp Nước thải sinh hoạt, thương mại, cơng nghiệp Do phân hủy chất hữu nước thải tự nhiên Chất thải sinh hoạt, nước cấp, nước ngầm Nước cấp, nước ngầm Nước thải cơng nghiệp Nước thải sinh hoạt, cơng nghiệp Nước thải sinh hoạt, thương mại, cơng nghiệp Nước thải sinh hoạt, thương mại, cơng nghiệp; rửa trơi Nước thải sinh hoạt, thương mại, cơng nghiệp; nước cấp Sự phân hủy nước thải sinh hoạt Sự phân hủy nước thải sinh hoạt KI L Sinh học OBO OKS CO M • Nước cấp, trao đổi qua bề mặt tiếp xúc khơng khí - nước Các dng chảy hở hệ thống xử lư Các dng chảy hở hệ thống xử lư Nước thải sinh hoạt, hệ thống xử lư http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Archaebacteria Nước thải sinh hoạt, hệ thống xử lư • Viruses Nước thải sinh hoạt, hệ thống xử lư OBO OKS CO M • Tiêu chuẩn nồng độ cho phép kim loại nặng Nồng đọ tối đa cho phép STT Kim loại Asen Cadmi Chì Crom(III) Crom(IV) Đồng Kẽm Mangan Niken 10 Thủy ngân TCVN TCVN 5924-1995 5924-1995 5924-1995 (nước mặt) (nước biển ven bờ) (nước ngầm) Mg/l 0,05 0,05 0,05 Mg/l 0,01 0,005 0,01 Mg/l 0,05 0,1 0,05 Mg/l 0,1 0,1 - Mg/l 0,05 0,05 0,05 Mg/l 0,1 0,02 0,1 Mg/l 0,1 0,5 Mg/l 0,1 0,1 0,1-0,5 Mg/l 0,1 - - Mg/l 0,005 0,001 KI L TCVN Đơn vị Các chất nhiễm quan trọng cần đến q tŕnh xử lư nước thải Chất gây nhiễm Ngun nhân xem quan trọng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tạo nên bùn lắng mơi trường yếm khí nước thải chưa xử lư thải vào mơi trường Biểu thị đơn vị mg/L Các chất hữu phân hủy đường sinh học Bao gồm chủ yếu carbohydrate, protein chất béo Thường đo tiêu BOD COD Nếu thải thẳng vào nguồn nước, q tŕnh phân hủy sinh học làm suy kiệt oxy tan nguồn nước Các mầm bệnh Các bệnh truyền nhiễm lây nhiễm từ vi sinh vật gây bệnh nước thải Thơng số quản lư MPN (Most Probable Number) Các dưỡng chất OBO OKS CO M Các chất rắn lơ lửng N P cần thiết cho phát triển sinh vật Khi thải vào nguồn nước làm gia tăng phát triển lồi khơng mong đợi Khi thải với số lượng lớn mặt đất gây nhiễm nước ngầm Các chất nhiễm nguy hại Các hợp chất hữu hay vơ có khả gây ung thư, biến dị, thai dị dạng gây độc cấp tính Các chất hữu khó phân hủy Khơng thể xử lư biện pháp thơng thường Ví dụ nơng dược, phenols Kim loại nặng Có nước thải thương mại cơng nghiệp cần loại bỏ tái sử dụng nước thải Một số ion kim loại ức chế q tŕnh xử lư sinh học Nhiệt Ion hydrogen Hạn chế việc sử dụng nước cho mục đích nơng, cơng nghiệp Làm giảm khả băo oxy nước thúc đẩy phát triển thủy sinh vật Có khả gây nguy hại cho TSV KI L Chất vơ tan TÀI LIỆU THAM KHẢO