Đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc vào số nước châu Á – Hàm ý Việt Nam Đỗ Thị Thu Hường Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Kinh tế giới quan hệ kinh tế quốc tế; Mã số: 60 31 07 Nghd: PGS.TS Phạm Thái Quốc Năm bảo vệ: 2013 Abstract: Làm rõ sở lý luận thực tiễn đầu tư trực tiếp nước Phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc từ năm 2002 đến nay, tập trung làm rõ sách thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc, thực trạng đầu tư trực tiếp Trung Quốc sang số nước phát triển châu Á, tác động đầu tư Trung Quốc nước tiếp nhận Chỉ số bất cập đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào Việt Nam, đề xuất số giải pháp khắc phục Keywords: Đầu tư nước ngoài; Trung quốc; Kinh tế quốc tế; Quan hệ kinh tế; Việt Nam Contents: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tư trực tiếp nước ngoài, tiếp nhận đầu tư nước ngoài, yếu tố quan trọng chiến lược "đi ngoài", hội nhập kinh tế toàn cầu Trung Quốc Là kinh tế lớn thứ hai giới, nước xuất lớn tiếp nhận vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đứng thứ hai, Trung Quốc biết đến với tư cách nhà cung ứng vốn FDI lớn thứ năm giới ngày có ảnh hưởng lớn dòng vốn đầu tư toàn cầu Khác với nước có đầu tư trực tiếp nước lớn Mỹ, Anh, Nhật Bản, Pháp, Đức…, Trung Quốc kinh tế nằm danh sách nước phát triển Tuy nhiên, điều không ngăn cản Trung Quốc thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước Từ mức đầu tư khiêm tốn 100 triệu USD/năm thời kỳ đầu "cải cách mở cửa" (1979-1990), tiếp trải qua giai đoạn tăng trưởng không ổn định (1991-2001), đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc đạt mức tăng trưởng mạnh mẽ, liên tục từ năm 2002 đến vào khoảng 60 tỷ USD/năm Tỷ trọng đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc tổng đầu tư trực tiếp toàn cầu tăng từ 0,45% năm 2004 lên 5,1% năm 2009 Trung Quốc đặt mục tiêu đưa đầu tư nước ngang với mức đầu tư nước vào Trung Quốc 3-5 năm tới (khoảng 100 tỷ USD/năm) Đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc có mặt hầu hết châu lục, không kinh tế phát triển mà kinh tế phát triển Mỹ, Ca-na-đa, số nước châu Âu Có mức tăng trưởng nhờ vào sách hỗ trợ Chính phủ Trung Quốc nhằm thực Chiến lược "Đi ngoài" hội nhập kinh tế toàn cầu hiệu ứng tích cực từ việc Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) hồi cuối năm 2001, mở rộng quỹ dự trữ ngoại tệ (lên đến 3.200 tỷ USD tính đến hết năm 2012) có nhờ thặng dư thương mại liên tục năm qua Ngoài ra, dòng vốn đầu tư toàn cầu sụt giảm sau khủng hoảng tài toàn cầu (2008-2009) điều kiện thuận lợi để Trung Quốc thúc đẩy hoạt động đầu tư bên nhằm tìm kiếm nguồn nguyên liệu, công nghệ tiên tiến, mở rộng thị trường… để hỗ trợ cho trình tái cân kinh tế, đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững, đồng thời giúp Trung Quốc gia tăng ảnh hưởng khu vực có lợi ích chiến lược Với số nước phát triển châu Á, đầu tư trực tiếp Trung Quốc không nằm mục đích tìm kiếm nguyên liệu, mở rộng thị trường, xuất công nghệ… bộc lộ số bất cập có tác động tiêu cực Với Việt Nam, đầu tư trực tiếp từ Trung Quốc thời gian qua có số đóng góp tích cực phát triển kinh tế đất nước, song nhiều tồn tại, hạn chế, quy mô chất lượng chưa tương xứng với điều kiện hai nước Vì vậy, nghiên cứu cách hệ thống đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc, xác định rõ mục đích đầu tư, biện pháp triển khai, rõ bất cập, tác động tiêu cực tiếp nhận FDI từ Trung Quốc nước phát triển châu Á Việt Nam cần thiết Việc nghiên cứu sở để đưa khuyến nghị phù hợp nhằm thu hút dòng vốn đầu tư Trung Quốc vào Việt Nam, đồng thời hạn chế bất cập thu hút FDI từ Trung Quốc, bối cảnh hai nước đẩy mạnh xây dựng quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện Tình hình nghiên cứu Sự bùng nổ đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc, bối cảnh Trung Quốc ngày phát triển nhanh mạnh kinh tế tầm ảnh hưởng phạm vi toàn cầu, thu hút quan tâm, nghiên cứu nhiều chuyên gia tổ chức quốc tế Dưới số nghiên cứu điển hình: - Huang Wenbin Andreas Wilkes (2011), Trung tâm nghiên cứu rừng quốc tế (CIFOR), với nghiên cứu "Analysis of china’s overseas investment policies" (Phân tích sách đầu tư nước Trung Quốc), phân chia đầu tư nước Trung Quốc từ tiến hành cải cách mở cửa thành giai đoạn (1979-1990, 1991-2001 từ 2002 đến nay), sâu làm rõ sách hỗ trợ Trung Quốc nhằm thúc đẩy đầu tư nước theo giai đoạn phân chia - Daniel Rosen Thilo Hanemann (2009), Viện Kinh tế quốc tế Peterson, với nghiên cứu "China’s changing outbound foreign direct investment profile: Drivers and policy implication" (Thực trạng điều chỉnh sách đầu tư nước Trung Quốc: định hướng hàm ý sách) nguyên nhân thúc đẩy Trung Quốc đầu tư nước (gồm tái cân kinh tế, tìm kiếm tài nguyên, thúc đẩy sản xuất bên ngoài…); thực trạng đầu tư nước Trung Quốc thời gian qua (số liệu cập nhật đến năm 2009); số rào cản, trở ngại hoạt động đầu tư nước Trung Quốc định hướng điều chỉnh số sách đầu tư nước Trung Quốc thời gian tới - Ủy ban nghiên cứu an ninh kinh tế Mỹ - Trung (2001) với nghiên cứu "Going Out: An Overview of China’s Outward Foreign Direct Investment" (Đi ngoài: Tổng quan đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc), nêu số đặc điểm đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc, mục đích Trung Quốc đầu tư nước ngoài, giai đoạn đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc sách hỗ trợ Chính phủ; phân bổ đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc theo địa bàn lĩnh vực đầu tư (số liệu cập nhật đến 2009) - Bijun Wang Yiping Huang (2011), Trường Đại học Quốc gia Australia Đại học Perking, với nghiên cứu "Is there a China model of overseas direct investment?" (Liệu có mô hình đầu tư trực tiếp nước mang đặc trưng Trung Quốc?), tập trung nghiên cứu tình hình đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc giai đoạn 2003-2009 theo địa bàn đầu tư (phân chia theo nhóm nước công nghiệp phát triển nhóm nước lại) Thông qua việc phân tích yếu tố tác động đến định lựa chọn địa điểm đầu tư nước doanh nghiệp Trung Quốc, nhóm nghiên cứu thiết lập mô hình mô tả mối quan hệ yếu tố đến việc lựa chọn địa điểm lĩnh vực đầu tư Trung Quốc - Dexin Yang (2003), Trường Đại học Victoria/Ô-xtrây-lia với luận án tiến sĩ "Foreign direct investment from developing countries: a case study of china’s outward investment" (Đầu tư trực tiếp nước từ nước phát triển: nghiên cứu trường hợp đầu tư nước Trung Quốc), giới thiệu sơ đầu tư trực tiếp nước nước phát triển, phân tích nguyên nhân thúc đẩy Trung Quốc đầu tư trực tiếp nước ngoài, hoạt động đầu tư trực tiếp vào nước nhằm khai thác tài nguyên, công nghệ tiên tiến thị trường - Karl P Sauvant, Wolfgang A Maschek Geraldine McAllister (2009) với nghiên cứu "Foreign direct investment by emerging market multination enterprises, the impact of the financial crisis and resession and challenges ahead" (Tác động khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế thách thức đầu tư trực tiếp nước công ty đa quốc gia đến từ thị trường nổi) đăng Global Forrum on International Investment, giới thiệu tổng quan tình hình đầu tư trực tiếp nước nước phát triển, sâu vào nước nhóm BRIC (Bra-xin, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc), phân tích số tác động khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu (2008-2009) đến đầu tư trực tiếp nước nước phát triển, số thách thức chủ yếu đầu tư trực tiếp nước nước Tại Việt Nam, vấn đề đầu tư nước Trung Quốc quan tâm, sản phẩm nghiên cứu chưa nhiều, cụ thể: PGS.TS Phạm Thái Quốc với viết "Đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc", đăng Tạp chí Những vấn đề kinh tế trị giới, số tháng 10.2011, tập trung làm rõ giai đoạn phát triển đầu tư nước Trung Quốc, tình hình đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc theo khu vực lĩnh vực đầu tư (số liệu cập nhật đến hết năm 2009), động thúc đẩy Trung Quốc gia tăng đầu tư trực tiếp nước Ngoài ra, có nhiều báo, song chủ yếu dạng tin ngắn lược dịch từ viết báo chí nước như: - "Trung Quốc đổ đầu tư nước ngoài" đăng Diễn đàn doanh nghiệp ngày 02.11.2006, tổng hợp từ báo People Daily, Tân hoa xã, AFP - "Đầu tư nước Trung Quốc: Động hệ lụy" tác giả Châu Giang trang web báo vietnamnet 12.05.2011, lược dịch từ tờ Asia Sentinel - "Chiến lược đầu tư nước Trung Quốc" tác giả Mai Lan, đăng trang web http://tamnhin.net ngày 31.03.2011, lược dịch từ viết Tạp chí Finacial Times - "Độc vô nhị cách Trung Quốc đầu tư nước ngoài" tác giả Hoàng Ngân, đăng Diễn đàn kinh tế Việt Nam (http://vef.vn) ngày 13.09.2011, lược dịch từ "Is there a China model of overseas direct investment?" đăng Diễn đàn Đông Á ngày 12.04.2011… Những tài liệu nghiên cứu liên quan đến đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc cung cấp lượng lớn thông tin, giúp người đọc nắm tổng quan nguyên nhân Trung Quốc thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước ngoài, thực trạng đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc kể từ cải cách mở cửa Tuy nhiên, chưa có tài liệu nghiên cứu đầy đủ, hệ thống vấn đề đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc, từ nguyên nhân, sách thúc đẩy, thực trạng đầu tư, số liệu cập nhật đến hết năm 2009 Đáng ý, chưa có nghiên cứu phân tích tác động FDI từ Trung Quốc nước phát triển châu Á hai mặt tích cực tiêu cực; bất cập tiếp nhận FDI từ Trung Quốc nước này; đề xuất giải pháp Việt Nam tiếp nhận FDI từ Trung Quốc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc, có đầu tư vào số nước phát triển châu Á Việt Nam, đánh giá tác động số kinh tế phát triển châu Á tiếp nhận FDI từ Trung Quốc, bất cập tiếp nhận vốn đầu tư trực tiếp từ Trung Quốc nước Từ bất cập tiếp nhận vốn đầu tư trực tiếp Trung Quốc Việt Nam, đề xuất giải pháp khắc phục Để thực mục đích nghiên cứu trên, nội dung luận văn trả lời câu hỏi đây: - Nguyên nhân Trung Quốc thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước gì? - Tác động đầu tư trực tiếp từ Trung Quốc nước phát triển châu Á tiếp nhận đầu tư nào? Những bất cập cần khắc phục trình tiếp nhận FDI từ Trung Quốc - Giải pháp cho Việt Nam thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ Trung Quốc khắc phục tác động tiêu cực? 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận thực tiễn đầu tư trực tiếp nước - Phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc từ năm 2002 đến nay, tập trung làm rõ sách thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc, thực trạng đầu tư trực tiếp Trung Quốc sang số nước phát triển châu Á, tác động đầu tư Trung Quốc nước tiếp nhận - Chỉ số bất cập đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào Việt Nam, đề xuất số giải pháp khắc phục Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn đầu tư trực tiếp Trung Quốc nước ngoài, cụ thể là: - Các sách thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc từ năm 2002 đến - Hoạt động triển khai đầu tư sang nước phát triển châu Á Trung Quốc từ năm 2002 đến - Các tác động đầu tư trực tiếp từ Trung Quốc số nước đề cập trên, mặt tích cực tiêu cực 4.2 Phạm vi nghiên cứu luận văn - Đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc từ năm 2002 đến (thời điểm sau Trung Quốc gia nhập WTO) - Về địa bàn đầu tư nước Trung Quốc, nội dung luận văn tập trung vào ba nước Lào, Campuchia Myanmar Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp thống kê học để xử lý số liệu, minh chứng cho luận điểm đưa ra; phương pháp phân tích, tổng hợp để hệ thống vấn đề nghiên cứu; phương pháp đối chiếu, so sánh để làm bật khác biệt đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc số nước phát triển Những đóng góp luận văn - Phân tích làm rõ thực trạng đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc từ năm 2002 đến nay, làm rõ bất cập đầu tư Trung Quốc số nước phát triển châu Á Việt Nam - Đưa số giải pháp khả thi Việt Nam để thu hút FDI từ Trung Quốc khắc phục bất cập Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn để Trung Quốc đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào số nước châu Á từ năm 2002 đến Chương 3: Một số vấn đề cần lưu ý Việt Nam tiếp nhận đầu tư trực tiếp từ Trung Quốc DANH MỤC LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Thị Phương Hoa (2010), "Đầu tư trực tiếp Trung Quốc Việt Nam 10 năm qua", Nghiên cứu Trung Quốc, (1) Hoàng Văn Hoan (2012), "Nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, đại hóa đất nước", Kinh tế Dự báo, 6(518), tr 20-22 Phùng Xuân Nhạ (2007), Giáo trình Đầu tư quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Linh Phương (2012), "Những thách thức với an ninh lượng Trung Quốc", Báo Năng lượng Mới, (159) Phạm Thái Quốc (2011), "Đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc", Những vấn đề kinh tế trị giới, 10(186), tr 36-48 Đỗ Huy Thưởng (2012), "Những yếu tố tác động đến FDI Trung Quốc vào Việt Nam", Những vấn đề kinh tế trị giới, 5(193) Tài liệu tiếng Anh Bertoni, F., Elia, S and Rabbiosi, L (2012), "Drivers of acquisitions from BRICs to advanced countries: firm-level evidence", Center for Strategic Management and Globalization Copenhagen Business School, Denmark CDRI (Cambodia Development Resource Institute) (2012), Foreign Investment in Agriculture in Cambodia, Phnompenh Economist coporate network (2011), Chinese outbound M&A, The Economist 10 EarthRights International (2008), China in Burma: the increasing Investment ot Chinese multination corporation in Bumar hydropower, oil anh natural gas and mining sector, Thailand 11 Freeman, C.W and Yan, W.J (2011), "China’s investment in the United States - national initiatives, corporate goals, and public opinion", CSIS 12 Gill, A., Singh, L (2012), "Internationlization of firms from emerging economies: theory, evidence and policy", Punjabi University, India 13 GTZ (2009), Foreign Direct Investment in Land in the Lao PDR, Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit 14 Hanemann, T (2011), "Chinese FDI in the US and Europe: implications and opportunities for transatlantic cooperation", GMF 15 Hongbin, Q (2011), "China going global: key trends", HSBC 16 Investment Promotion Department of LDP (2010), Laos: Land of Ample Opportunities & Success, Ministry of planning and investment, Vientiane 17 Jian, Z (2011), "China’s energy security: prospects, challenges, and opportunities", The Brookings Institution center for northeast Asia policy studies 18 Khan, H.R., Deputy Governor of the Reserve Bank of India (2012), "Outward Indian FDI recent trends & emerging issues", Bombay Chamber of Commerce & Industry, India 19 Kubny, J and Voss, H (2010), "The impact of Chinese outward investment: Evidence from Cambodia and Vietnam", Deutsches Institut für Entwicklungspolitik, Bonn 20 Mitchell, T (2012), "Chinese Foreign Direct Investment in Myanmar: Remarkable Trends and Multilayered Motivations", Lund University, Myanmar 21 MOFCOM (2006), 2006 Statistical Bullentin of china’s outward Foreign Direct Investmen, pp 53-74, Beijing 22 MOFCOM (2009), 2009 Statistical Bullentin of china’s outward Foreign Direct Investmen, pp 78-104, Beijing 23 MOFCOM (2010), 2010 Statistical Bullentin of china’s outward Foreign Direct Investment, pp 77-107, Beijing 24 Rosen, D and Hanemann, D (2009), "China’s changing outbound foreign direct investment profile: Drivers and policy implication", Peterson Institute International Economics 25 OECD (1996), Benchmark Definition of Foreign Direct Investment, third Edition 26 Oo, O.T (2010), Foreign Direct Investment companies in Myanmar, Myanmar Survey Research, Yangon 27 PricewaterhouseCoopers LLP (2012), Myanmar Business Guide, Singapore 28 Scissors, D (2011), "China’s Investment Overseas in 2010", Heritage Foundation 29 UNESCAP (2012), Myanmar: openning up to its trade foreign direct investment potential, Trade and Investment Division, Staff Working Paper, 01/12 30 USCC (2011), Going Out: An Overview of China’s Outward Foreign Direct Investment, Washington 31 Wang, B and Huang, Y (2011), "Is there a China model of overseas direct investment?", China & World Economy 32 Wenbin, H and Wilkes, A (2011), "Analysis of china’s overseas investment policies", CIFOR 33 World Trade Organization (2010), International Trade Statistics World exports 2010 34 WWF (2008), Rethinking Investments in Natural Resources: China’s Emerging Role in the Mekong Region, Cambodia 35 Wu, M (2012), "Antidumping in Asia’s Emerging Giants", Harvard International Law Journal, Vol 53 36 Yao, S and Luo, D (2011), "Energy Efficiency and Sustainable Development in China", School of Contemporary Chinese studies University of Nottingham 37 Zhang, J and Ebbers, H (2010), "Why Half of China’s Overseas Acquisitions Could Not Be Completed", Journal of Current Chinese Affairs 2/2010, GIGA Website 38 http://business.gov.in/doing_business/overseas_invest_policy.php 39 http://dantri.com.vn/the-gioi/trung-quoc-da-rot-bao-nhieu-tien-vao-campuchia-665786.htm 40 http://data.worldbank.org/indicator/BX.KLT.DINV.CD.WD 41 http://fia.mpi.gov.vn/News.aspx?ctl=newsdetail&p=2.39&aID=1395 42 http://laocai.gov.vn/hoptacdautu/ketquathuhutdautu/thuhutdautunuocngoai/Trang/63404620 0444644190.aspx 43 http://unctadstat.unctad.org 44 http://usforeignpolicy.about.com/od/introtoforeignpolicy/a/what-is-FDI.htm 45 http://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/96125/doanh-nghiep-ngoai-coi-nhan-luc-viet-la-luccan.html 46 http://www.anninhthudo.vn/Su-kien/Trung-Quoc-so-Myanmar-mo-toang-mo-dau-chophuong-Tay/483503.antd 47 http://baodientu.chinhphu.vn/Home/Tam-ngung-nhap-khau-may-moc-thiet-bi-lachau/20129/148659.vgp 48 http://www.baomoi.com/Thu-hut-FDI-Trung-Quoc-vao-Viet-Nam/45/4843574.epi 49 http://www.chinability.com/Reserves.htm 50 http://www.economywatch.com/foreign-direct-investment/definition.html 51 http://www.ide.go.jp/English/Publish/Download/Brc/pdf/03_chapter1.pdf 52 http://www.Jetro.go.jp/en/news/releases 53 http://www.statista.com/statistics/167111/unemployment-rate-in-china 54 http://www.tonghoixaydungvn.org/Default.aspx?Tab=448&Tinso=5860 55 http://www.uschina.org/statistics/tradetable.html 56 http://www.vietfin.net/thuong-mai-viet-trung-can-can-lech 57 http://www.wto.org/english/news_e/pres96_e/pr057_e.htm