Đang tải... (xem toàn văn)
Đề án mô tả vị trí việc của Văn phòng cấp huyện dành để tham khảo, tham mưu cho UBND cấp huyện phê duyệt.. Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thị xã (sau đây viết tắt là Văn phòng) là cơ quan chuyên môn ngang phòng, ban thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) thị xã, có chức năng tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân (HĐND), UBND thị xã về hoạt động của HĐND, UBND thị xã; tham mưu cho Chủ tịch UBND thị xã về chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch UBND thị xã; cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của HĐND, UBND thị xã và các cơ quan Nhà nước ở địa phương; đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của HĐND và UBND thị xã.
UBND THỊ XÃ VĂN PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ĐỀ ÁN VỊ TRÍ VIỆC LÀM CỦA VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND THỊ XÃ ., ngày tháng năm 2013 UBND THỊ XÃ VĂN PHÒNG Số: /ĐA-VP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ., ngày tháng năm 2013 ĐỀ ÁN Vị trí việc làm Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thị xã Căn Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 04 năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức; Căn Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25 tháng năm 2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 04 năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức; Căn Công văn số 1098/SNV-TCBM ngày 06 tháng 09 năm 2013 Sở Nội vụ việc hướng dẫn xây dựng đề án vị trí việc làm cấu công chức, viên chức; Căn Công văn số 518/UBND-NV ngày 26 tháng 09 năm 2013 Ủy ban nhân dân thị xã việc hướng dẫn xây dựng đề án vị trí việc làm cấu công chức, viên chức; Căn Quyết định số 05/QĐ-VP ngày 31/10/2013 Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thị xã việc phân công nhiệm vụ cán bộ, công chức, người lao động Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thị xã; Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thị xã xây dựng "Đề Án vị trí việc làm Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thị xã" sau: Phần I SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Khái quát đặc điểm, nội dung tính chất hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thị xã 1.1 Nội dung hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thị xã Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thị xã (sau viết tắt Văn phòng) quan chuyên môn ngang phòng, ban thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) thị xã, có chức tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân (HĐND), UBND thị xã hoạt động HĐND, UBND thị xã; tham mưu cho Chủ tịch UBND thị xã đạo, điều hành Chủ tịch UBND thị xã; cung cấp thông tin phục vụ quản lý hoạt động HĐND, UBND thị xã quan Nhà nước địa phương; đảm bảo sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động HĐND UBND thị xã 1.2 Đối tượng, phạm vi, tính chất hoạt động Văn phòng Văn phòng có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng Văn phòng thực chức năng, nhiệm vụ giải công việc theo quy định pháp luật, bảo đảm lãnh đạo cấp ủy Đảng, chịu lãnh đạo trực tiếp toàn diện Ủy ban nhân dân thị xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã; chịu kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân thị xã giao Văn phòng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã, làm việc theo chế độ thủ trưởng nguyên tắc tập trung dân chủ, vừa đảm bảo tăng cường vai trò, trách nhiệm tập thể cán bộ, công chức, vừa đề cao trách nhiệm cá nhân Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng cán bộ, công chức 1.3 Cơ chế hoạt động Văn phòng 1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ Văn phòng - Trong việc tổng hợp, giúp HĐND UBND thị xã: + Xây dựng, quản lý chương trình công tác HĐND UBND thị xã theo quy định pháp luật Theo dõi, đôn đốc phòng, ban thuộc HĐND UBND thị xã; UBND xã, phường (sau gọi tắt UBND cấp xã), quan, tổ chức liên quan thực chương trình công tác Quy chế làm việc HĐND UBND thị xã + Phối hợp thường xuyên với phòng, ban, Ủy ban nhân dân cấp xã, quan, tổ chức liên quan trình chuẩn bị hoàn chỉnh đề án, dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật trình HĐND UBND thị xã xem xét, định theo quy định pháp luật + Thẩm tra trình tự, thủ tục chuẩn bị có ý kiến đánh giá độc lập đề án, dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật, báo cáo quan trọng theo chương trình công tác HĐND UBND thị xã công việc khác phòng, ban, UBND cấp xã, quan, tổ chức liên quan trình HĐND UBND thị xã + Chủ trì, phối hợp với phòng, ban, UBND cấp xã, quan, tổ chức liên quan chuẩn bị nội dung, phục vụ phiên họp thường kỳ, bất thường, họp hội nghị chuyên đề khác HĐND UBND thị xã, họp Chủ tịch HĐND UBND thị xã - Tham mưu tổng hợp, giúp Chủ tịch HĐND UBND thị xã: + Xây dựng, trình Chủ tịch HĐND UBND thị xã phê duyệt đôn đốc thực chương trình công tác năm, tháng, quý, tháng, tuần Chủ tịch HĐND UBND thị xã; kiến nghị với Chủ tịch HĐND UBND thị xã nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm cần tập trung đạo, điều hành phòng, ban, UBND cấp xã, quan, tổ chức liên quan thời gian định + Kiến nghị với Chủ tịch HĐND UBND thị xã giao phòng, ban, UBND cấp xã, quan, tổ chức liên quan xây dựng chế, sách, đề án, dự án, dự thảo văn pháp luật để trình cấp có thẩm quyền định + Thẩm tra trình tự, thủ tục chuẩn bị có ý kiến đánh giá độc lập đề án, dự án, dự thảo văn bản, báo cáo theo chương trình công tác Chủ tịch HĐND UBND thị xã công việc khác phòng, ban, UBND cấp xã, quan, tổ chức liên quan trình Chủ tịch HĐND UBND thị xã + Chủ trì, phối hợp với phòng, ban, UBND cấp xã, quan, tổ chức liên quan hoàn chỉnh nội dung, thủ tục, hồ sơ dự thảo văn để trình Chủ tịch HĐND UBND thị xã xem xét, định công việc thường xuyên khác + Chủ trì làm việc với lãnh đạo quan, tổ chức, cá nhân liên quan để giải vấn đề thuộc thẩm quyền Chủ tịch HĐND UBND thị xã mà phòng, ban, UBND cấp xã có ý kiến khác theo ủy quyền Chủ tịch HĐND UBND thị xã + Giúp Chủ tịch HĐND UBND thị xã đạo thực Quy chế phối hợp công tác HĐND UBND thị xã với quan Đảng, HĐND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thị xã + Giúp Chủ tịch HĐND UBND thị xã kiểm tra thực công việc thuộc thẩm quyền kiểm tra Chủ tịch HĐND UBND thị xã phòng, ban, HĐND UBND cấp xã, quan, tổ chức liên quan để báo cáo kiến nghị với Chủ tịch HĐND UBND thị xã biện pháp cần thiết nhằm đôn đốc thực bảo đảm chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành + Giúp HĐND thị xã tổ chức tiếp xúc cử tri, tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri; chủ trì, phối hợp với quan chức thị xã xây dựng lịch tiếp công dân UBND; tham mưu Chủ tịch UBND giải đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo - Bảo đảm thông tin phục vụ công tác lãnh đạo, đạo, điều hành UBND, Chủ tịch HĐND UBND thị xã Thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất với Chủ tịch HĐND UBND thị xã; thông tin để thành viên HĐND UBND thị xã, Thủ trưởng quan thuộc HĐND UBND thị xã, Chủ tịch HĐND, UBND cấp xã, quan Đảng, Nhà nước quan, tổ chức liên quan tình hình kinh tế - xã hội thị xã, hoạt động HĐND UBND thị xã, công tác lãnh đạo, đạo, điều hành Chủ tịch HĐND UBND thị xã Cung cấp thông tin cho công chúng hoạt động chủ yếu, định quan trọng HĐND UBND thị xã, Chủ tịch HĐND UBND thị xã; kiện kinh tế, trị, xã hội bật mà dư luận quan tâm theo quy định pháp luật đạo Chủ tịch HĐND UBND thị xã - Bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động HĐND UBND thị xã, Chủ tịch HĐND UBND thị xã - Tổ chức việc phát hành quản lý văn HĐND UBND thị xã, Thường trực HĐND Chủ tịch UBND thị xã - Quản lý tổ chức máy, biên chế; thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc Văn phòng - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Thường trực HĐND, UBND Chủ tịch UBND thị xã giao theo quy định pháp luật 1.3.2 Cơ cấu tổ chức - Lãnh đạo Văn phòng thị xã: Có 01 Chánh văn phòng không 03 Phó chánh văn phòng - Chánh văn phòng Thủ trưởng quan Văn phòng, chịu trách nhiệm toàn hoạt động Văn phòng HĐND UBND trước HĐND UBND thị xã; nhiệm vụ quyền hạn Chánh văn phòng thực theo quy chế làm việc HĐND UBND thị xã - Các Phó Chánh văn phòng chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân công; Chánh Văn phòng vắng, 01 Phó Chánh Văn phòng ủy nhiệm điều hành công việc Văn phòng - Công chức, người lao động Văn phòng chia thành hai phận nghiệp vụ với tên gọi sau: + Bộ phận tổng hợp: Gồm chuyên viên tham mưu tổng hợp, giúp việc cho HĐND UBND thị xã + Bộ phận hành chính, quản trị: Gồm công chức nhân viên làm nhiệm vụ: kế toán, văn thư - lưu trữ, thủ quỹ, lái xe, tạp vụ, bảo vệ Những yếu tố tác động đến hoạt động Văn phòng 2.1 Môi trường bên trong: Đội ngũ nhân yếu tố quan trọng, liên quan đến việc tổ chức quản lý, điều hành, khả lãnh đạo, ý thức làm việc máy văn phòng Do đó, đòi hỏi người lãnh đạo phải biết điều hành tổ chức, quản lý tốt máy văn phòng nhân viên phải có kỹ chuyên môn, ý thức trách nhiệm cao Cơ chế hoạt động Văn phòng có nhiều cải tiến Sự ràng buộc trách nhiệm Văn phòng phòng ban chuyên môn ngày củng cố Cơ sở vật chất, trang thiết bị văn phòng tác động đến trình quản lý điều hành 2.2 Môi trường bên ngoài: Chính sách pháp luật trực tiếp ảnh hưởng đến tồn tại, phát triển Văn phòng Những sách, quy định Nhà nước Văn phòng hành lang pháp lý chung, để Văn phòng xây dựng nội quy, quy chế hoạt động Trình độ phát triển kinh tế - xã hội có tác động lớn đến hoạt động Văn phòng II CƠ SỞ PHÁP LÝ Căn Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Nghị định số 12/2010/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2010 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 07 tháng năm 2008 Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Quyết định số 290/QĐ-UB ngày 12/01/2004 Ủy ban nhân dân thị xã việc thành lập quan chuyên môn thuộc thị xã; Căn Quyết định số 477/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh việc thành lập phòng Dân tộc UBND huyện, thị xã, thành phố tỉnh .; Căn Quyết định số 01/2012/QĐ-UBND ngày 26/4/2012 Ủy ban nhân dân thị xã việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy, biên chế Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thị xã; Căn Quyết định số 05/QĐ-VP ngày 31/10/2013 Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thị xã việc phân công nhiệm vụ cán bộ, công chức, người lao động Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thị xã; Căn Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 04 năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức; Căn Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25 tháng 06 năm 2013 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn thực Nghị định số 36 /2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 04 năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức Phần II XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM, BIÊN CHẾ VÀ CƠ CẤU NGẠCH CÔNG CHỨC I XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM Căn Điều 1, Điều 2, Điều 3, Điều Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/06/2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 04 năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức; Văn phòng Ủy ban nhân dân xác định danh mục vị trí việc làm theo thứ tự sau: Vị trí việc làm thuộc nhóm công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành đơn vị 1.1 Vị trí Chánh Văn phòng 1.2 Vị trí Phó chánh Văn phòng phụ trách lĩnh vực kinh tế 1.3 Vị trí Phó chánh Văn phòng phụ trách lĩnh vực văn hóa – xã hội Vị trí việc làm thuộc nhóm công việc hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ 2.1 Vị trí chuyên viên phụ trách lĩnh vực kinh tế, nông – lâm nghiệp 2.2 Vị trí chuyên viên phụ trách công tác tài chính, kế hoạch đầu tư; tổng hợp chung 2.3 Vị trí công việc chuyên viên phụ trách công tác quản lý đô thị; công nghiệp – xây dựng 2.4 Vị trí công việc chuyên viên phụ trách công tác dân tộc, tôn giáo, xây dựng nông thôn mới; 2.5 Vị trí công việc chuyên viên phụ trách lĩnh vực văn hóa – xã hội 2.6 Vị trí công việc chuyên viên phụ trách lĩnh vực nội 2.7 Vị trí công việc chuyên viên phụ trách lĩnh vực công nghệ thông tin, website, truyền hình trực tuyến 2.8 Vị trí công việc chuyên viên phụ trách công tác Hội đồng nhân dân Vị trí việc làm thuộc nhóm công việc hỗ trợ, phục vụ 3.1 Vị trí công việc kế toán 3.2 Vị trí công việc văn thư, thủ quỹ 3.3 Vị trí công việc lái xe 3.4 Vị trí công việc bảo vệ 3.5 Vị trí nhân viên điện, nước 3.6 Vị trí công việc công vụ II DỰ KIẾN BIÊN CHẾ Căn Điều Thông tư 05/2013/TT-BNV ngày 25/06/2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 04 năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức; Văn phòng dự kiến biên chế đơn vị sau: TT VỊ TRÍ VIỆC LÀM Biên chế I Vị trí việc làm thuộc nhóm công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành Vị trí cấp trưởng Vị trí cấp phó II Vị trí việc làm thuộc nhóm công việc hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ Vị trí công việc chuyên viên phụ trách lĩnh vực kinh tế, nông – lâm nghiệp Vị trí công việc chuyên viên phụ trách công công tác tài chính, kế hoạch đầu tư; tổng hợp chung; Vị trí công việc chuyên viên phụ trách công tác quản lý đô thị, công nghiệp – xây dựng Vị trí công việc chuyên viên phụ trách công tác dân tộc, tôn giáo, xây dựng nông thôn mới; Vị trí công việc chuyên viên phụ trách lĩnh vực văn hóa – xã hội Vị trí công việc chuyên viên phụ trách lĩnh vực nội 1 Vị trí công việc chuyên viên phụ trách lĩnh vực công nghệ thông tin, website, truyền hình trực tuyến Vị trí công việc chuyên viên phụ trách công tác Hội đồng nhân dân Vị trí việc làm thuộc nhóm công việc hỗ trợ, phục vụ 1 Vị trí công việc kế toán Vị trí công việc văn thư, thủ quỹ Vị trí công việc lái xe Vị trí công việc bảo vệ Vị trí công việc nhân viên điện, nước Vị trí công việc công vụ III XÁC ĐỊNH CƠ CẤU NGẠCH CÔNG CHỨC III Căn Điều 8, Điều của Thông tư 05/2013/TT-BNV ngày 25/06/2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 04 năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức; Văn phòng Ủy ban nhân dân xác định cấu ngạch công chức sau: Công chức giữ ngạch chuyên viên tương đương: 68,42% tổng số Công chức giữ ngạch cán tương đương: 5,26% tổng số Công chức giữ ngạch nhân viên tương đương: 26,32% tổng số IV KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT (NẾU CÓ) - Bổ sung thêm biên chế thiếu đề án Trên Đề án vị trí việc làm Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thị xã Kính trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt./ Thủ trưởng quan phê duyệt Đề án (Ký tên, đóng dấu) Thủ trưởng đơn vị xây dựng Đề án (Ký tên, đóng dấu)