Lời mở đầu Bài tiểu luận: QUÁ TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA TỔNG CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG UY NAM Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2013 1.Thực trạng quản lý dự án Tổng công ty UY NAM Có nhiều mô hình tổ chức quản lý dự án Do yêu cầu thực tế để phù hợp với loại dự án khác Tổng công ty áp dụng mô hình tổ chức quản lý dự án : Chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực dự án , chủ nhiệm điều hành dự án , chìa khoá trao tay tự thực Quản lý tiến độ thực dự án .Xây dựng tiến độ thực thi công xây lắp Việc xây dựng tiến độ thi công xây lắp xác định cụ thể khâu thiết kế độ dài thời gian thực toàn công trình Đây sở để xét thầu, đánh giá nhà thầu Chỉ nhà thầu đáp ứng tiến độ thực ghi văn định đầu tư lựa chọn Việc giám sát tiến độ chất lượng công trình Ban quản lý dự án trực thuộc Tổng công ty Tổng công ty thuê đảm nhận Ban quản lý dự án nhà thầu triển khai thực tiến độ nghị hợp đồng Việc thực theo kế hoạch việc bắt buộc nhà thầu (trừ trường hợp bất khả kháng) Nếu thời gian thực chậm lại công ty xử lý theo quy định pháp luật Nếu gặp trở ngại không lổi bên thi công như: Xuất cố thiên nhiên (mưa , bảo , lụt ) mà việc thi công hoàn thành Trong trường hợp Tổng công ty nhà thầu điều chỉnh lại kế hoạch thi công hợp đồng ký kết Trong trình thi công phát sai sót lập thiết kế kỹ thuật ảnh hưởng không tốt đến chất lượng công trình gây thiệt hại cho bên thi công Trong trường hợp bên dừng công việc lại để xác định Quản lý chất lượng dự án Tổng công ty không trực tiếp quản lý đối tượng đầu tư xây dựng mà Tổng công ty thông qua hợp đồng ký kết pháp luật Nhà nước để quản lý giám sát nhà tư vấn, nhà thầu để đạt yêu cầu đề Việc giám sát chất lượng công trình giao cho Ban quản lý dự án tiến hành kiểm tra giám sát chịu trách nhiệm trước pháp luất chất lượng công trình xây dựng hoàn thành -Thủ tục yêu cầu quản lý chất lượng dự án Căn yêu cầu kỹ thuật dự án đầu tư, Tổng công ty tổ chức đấu thầu lựa chọn tổ chức tư vấn xây dựng, nhà thầu xây dựng có tư cách pháp nhân, có chứng hành nghề lực phù hợp để ký kết hợp đồng lập dự án đầu tư, khảo sát thiết kế, tư vấn giám sát thi công Trong trường hợp giao nhận thầu tư vấn xây dựng xây lắp công trình có điều khoản đảm bảo chất lượng công trình, xác định cụ thể trách nhiệm mổi bên Trước khởi công xây dựng công trình, Tổng công ty phải thực đầy đủ thủ tục thẩm định xét duyệt dự án đầu tư, thẩm định xét duyệt thiết kế kỹ thuật theo quy định hành Nhà nước Trong trình xây lắp phải bố trí cán kỹ thuật thuê tổ chức tư vấn có chứng hành nghề thực giám sát kỹ thuật xây dựng thiết kế duyệt, tiêu chuẩn kỹ thuật hành Nhà nước điều khoản hợp đông kinh tế ký kết; kịp thời tổ chức nghiệm thu chất lượng công trình xây dựng Tổng công ty có quyền yêu cầu tổ chức tư vấn xây dựng (khảo sát thiết kế, giám sát thi công xây dựng ) giải trình chất lượng công việc họ thực Nếu công việc không đạt chất lượng Tổng công ty có quyền yêu cầu tổ chức sữa chữa theo quy định từ chối nghiệm thu chất lượng đối tượng nghiệm thu không đạt yêu cầu thiết kế, không phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng không phù hợp với điều khoản chất lượng quy định hợp đồng giao nhận thầu - Giám sát nhà thầu quản lý chất lượng công trình Trong trình quản lý dự án, Tổng công ty thực tuyển chọn nhà thầu xây dựng đủ tư cách để tham gia đấu thầu, nhà thầu đủ lực, đáp ứng yêu cầu chất lượng kỹ thuật công trình chọn để tham gia đấu thầu thắng thầu Các nhà thầu công ty trực thuộc Tổng công ty công ty đáp ứng đủ yêu cầu Tổng công ty đề - Giám sát tổ chức tư vấn công tác quản lý chất lượng công trình Tổ chức tư vấn xây dựng lập dự án đầu tư , khảo sát thiết kế công trình phải tuân thủ quy phạm xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng, văn pháp quy hành Nhà nước hợp đồng kinh tế Tổ chức tư vấn phải có hệ thống đảm bảo chất lượng công trình mình, thực kiểm tra chất lượng chặt chẽ trình thực hợp đồng phải chịu trách nhiệm chất lượng sản phẩm Tổ chức tư vấn xây dựng nhận thầu lập dự án đầu tư, khảo sát thiết kế, thẩm định thiết kế, giám sát thi công xây dựng, kiểm định chất lượng xây dựng, nghiệm thu công trình xây dựng giới hạn quy định phải chịu kiểm tra Tổng công ty, quan quản lý xây dựng - Giám sát nghiệm thu chất lượng công trình Ban chịu trách nhiệm tổ chức công tác giám sát nghiệm thu kịp thời khối lượng chất lượng hạng mục công trình xây lắp nhà thầu thực Biện pháp để kiểm tra giám sát quan sát trực tiếp người thực chi tiết hoạt động Người giám sát kinh nghiệm, trình độ theo giỏi hoạt động thi công xây lắp nhà thầu cho theo khối lượng chất lượng xác định thiết kế kỹ thuật hợp đồng kỹ kết Công việc giám sát công ty thể đợt nghiệm thu thường xuyên nghiệm thu toàn quy định cụ thể hợp đồng - Nội dung công tác nghiệm thu giai đoạn thực công trình - Kiểm tra trạng đối tượng nghiệm thu: - Kiểm tra tài liệu kết thí nghiệm, đo lường để xác định khối lượng chất lượng vật liệu kết cấu phận công trình - Đối chiếu so sánh kết kiểm tra nêu với tài liệu thống kê duyệt với tiêu chuẩn tương ứng chất lượng Nhà nước, tổng công ty quy định dẫn nhà sản xuất vật liệu, thiết bị công nghệ Khi đối tượng nghiệm thu có khối lượng chất lượng yêu cầu thiết kế tiêu chuẩn kỹ thuật hành công ty lập biên nghiệm thu công trình Nội dung công tác nghiệm thu hoàn thành công trình - Kiểm tra toàn đối tượng xây lắp chất lượng hạng mục toàn công trình so với thiết kế duyệt - Kiểm tra kết thí nghiệm, thử tải… - Kiểm tra kết an toàn vệ sinh môi trường, vệ sinh lao động thực tế công trình so với tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng Nhà nước, tổng công ty điều khoản quy định hợp đồng - Kiểm tra chất lượng hồ sơ hoàn thành công trình - Kiểm tra việc bảo đảm quy định pháp lý Kinh phí xây dựng dự án Quản lý chi phí dự án hay quản lý giá xây dựng dự án nội dung quản lý quan trọng công việc quản lý công ty quản lý giá phải vừa đảm bảo thực quy định Nhà nước với mức giá hợp lý, chống lãng phí, thực hành tiết kiệm lại vừa phải đảm bảo lợi ích cho nhà tư vấn, thi công xây lắp công trình để đạt mục tiêu hài hoà lợi ích kinh tế Tổng công ty quản lý giá xây dựng thông qua chế độ sách giá, nguyên tắc phương pháp lập dự toán, (định mức kỹ thuật, giá chuẩn, đơn giá xây dựng ) Nhà nước ban hành để xác định mức tổng vốn đầu tư dự án, tổng dự toán công trình hạng mục công trình Tổng công ty vào quy định Nhà nước lập trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổng dự toán, dự toán hạng mục làm để xét thầu gói thầu Giá xây dựng công trình toàn chi phí cần thiết để xây dựng cải tạo, mở rộng hay trang bị lại kỹ thuật công trình.Theo giai đoạn trình đầu tư xây dựng, giá xây dựng công trình biểu thị tổng mức đầu tư giai đoạn chuẩn bị đầu tư, tổng dự toán công trình, hạng mục công trình, giá toán công trình loại công tác xây lắp riêng biệt giai đoạn thực đầu tư giá toán công trình giai đoạn kết thúc xây dựng Chi phí xây lắp Chi phí phá tháo dỡ vật kiến trúc cũ Chi phí san lấp mặt xây dựng Chi phí xây dựng công trình phụ trợ phục vụ thi công Chi phí xây dựng cac hạng mục công trình Chi phí lắp đặt thiết bị Chi phí di chuển lớn thiết bị thi công lực lượng xây dựng (trong trường hợp định thầu có) Chi phí thiết bị Chi phí mua sắm thiết bị công nghệ Chi phí vận chuyển từ cảng nơi mua đến công trình, chi phí lưu kho, bảo quản Thuế phí bảo hiểm thiết bị công trình Chi phí khác Giai đoạn chuẩn bị đầu tư Giai đoạn thực đầu tư Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng Chi phí dự phòng: khoản chi phí để dự trù cho khối lượng phát sinh thay đổi thiết kế hợp lý theo yêu cầu chủ đầu tư cấp có thẩm quyền chấp nhận, khối lượng phát sinh yếu tố không lường trước được, dự phòng yếu tố trượt giá trình thực dự án - Giá toán công trình - Giá toán công trình - Quản lý giá xây dựng công trình Giá xây dựng công trình thuộc dự án đầu tư toàn chi phí cần thiết để xây dựng cải tạo, mở rộng hay trang bị lại kỹ thuật công trình Do đặc điểm trình sản xuất đặc điểm sản phẩm xây dựng nên mổi công trình có giá xây dựng riêng xác đinh theo quy mô, đặc điểm, tính chất kỹ thuật yêu cầu công nghệ trính xây dựng Theo giai đoạn trình đầu tư xây dựng, giá xây dựng công trình biểu thị qua tiêu tổng mức đầu tư giai đoạn chuẩn bị đầu tư tổng dự toán công trình, dự toán hạng mục công trình giai đoạn thực đầu tư, giá toán toán vốn đầu tư công trình kết thúc đưa dự án vào khai thác sử dụng Giá xây dựng công trình xác định sở khối lượng công việc, hệ thống định mức, tiêu kinh tế kỹ thuật chế độ sách Nhà nước phù hợp với yếu tố khách quan thị trường thời kỳ quản lý theo quy chế đầu tư xây dựng ban hành kèm theo nghị định 52/1999/NĐ- CP ngày 8-7 –1999 Chính Phủ Tất công trình xây dựng thuộc phạm vi quản lý Tổng công ty không phân biệt đấu thầu, chọn thầu hay định thầu phải lập dự toán theo quy định Các công trình định thầu trước thi công phải có tổng dự toán duyệt sơ để toán cho nhà thầu Đối với công trình hạng mục công trình đấu thầu chọn thầu, Tổng công ty phải lập tổng dự toán, dự toán hạng mục để làm sở xét thầu Trong trình quản lý giá dự án xây lắp công ty phải quản lý thông qua số tiêu khối lượng công tác, giá chuẩn, đơn giá xây dựng bản, định mức chi phí, điều chỉnh giá xây dựng công trình (nếu có), đấu thầu hạ giá xây dựng Đề xuất giải pháp - Tổ chức máy quản lý Bộ máy quản lý Tổng công ty số vướng mắc cần phải giải Thứ nhất: Cần phân định rõ mổi công việc phòng ban, phòng với chủ nhiệm điều hành dự án Thứ hai: Triển khai việc kiểm tra, rà soát lực đơn vị công trình trọng điểm để điều chỉnh bổ sung tăng cường lực lượng nhằm đảm bảo hoàn thành mục tiêu tiến độ Ban quản lý dự án - Quản lý tiến độ thực dự án Quản lý tiến độ thực dự án mặt hạn chế quản lý dự án đầu tư Tổng công ty Vì vậy, Tổng công ty cần phải cải thiện việc quản lý mục tiêu tiến độ thực dự án giai đoạn thi công xây lắp mà tất công việc từ nhận định chuẩn bị đầu tư đến kết thúc bàn giao dự án Thứ nhất, tất công việc chu kỳ dự án từ khâu đầu đến khâu cuối cần phải kế hoạch hoá lập trình cụ thể Thứ hai: Tổng công ty phải giám sát chặt chẽ tiến độ thi công nhà thầu xây lắp Thứ ba : Để công trình hoàn thành cách nhanh chóng tiến độ, công ty cần phải có số biện pháp khuyến khích người lao động để họ cảm thấy cần phải có trách nhiệm cao phần việc Ngoài Tổng công ty cần phải mở lớp huấn luyện nghiệp vụ, cử cán học - Nâng cao chất lượng công trình Tổng công ty phải gắn trách nhiệm cho tổ chức tư vấn thiết kế gồm: - Cử chủ nhiệm đồ án thiết kế chịu trách nhiệm toàn thiết kế công trình phần thiết kế - Đề yêu cầu, kiểm tra lại kết nghiệm thu tài liệu khảo sát đủ yêu cầu thiết kế - Chịu trách nhiệm chất lượng, nội dung khối lượng toàn tài liệu thiết kế - Đảm bảo thực tiến độ thiết kế theo hợp đồng, cung cấp tài liệu thiết kế đắn chịu trách nhiệm bổ sung, sữa chữa lập lại thiết kế chưa phê duyệt - Trình bày bảo vệ thiết kế trình thẩm định, xét duyệt hoàn chỉnh thiết kế theo yêu cầu quan xét duyệt - Thực việc giám sát tác giả trình thi công xây lắp công trình - Ngoài để quản lý nhà thầu, công ty tuyển chọn nhà thầu đủ tư cách để tham gia giải hay định thầu Doanh nghiệp xây dựng phải có tư cách pháp nhân, có chứng hành nghề xây dựng phải chịu trách nhiệm chất lượng thi công xây lắp công trình nhằm đảm bảo chất lượng công trình xây dựng cạnh tranh lành mạnh, công lĩnh vực xây dựng theo pháp luật - Về công tác đền bù giải phóng mặt - Về phía Tổng công ty: phải cử đoàn cán chuyên môn, có kinh nghiệm để tiến hành xem xét khu vực giải toả, tiến hành công việc tái định cư cho người dân, phối hợp làm việc với quan có thẩm quyền địa phương để thương lượng, yêu cấu hộ dân cư chuyển đến nơi sinh sống Thực đền bù với chế độ sách Nhà nước, trình đền bù, giải toả có điều chưa thảo đáng, hợp lý phải báo cáo với quan chức để kịp thời xem xét giải Mặt khác Tổng công ty phải thường xuyên cử người tham gia, giám sát trình tổ chức đền bù giải phóng mặt đảm bảo với thời gian quy định - Về phía Nhà nước quyền địa phương sở cần có thái độ tích cực hợp tác vấn đề Ưu nhược điểm - Hoàn chỉnh hệ thống luật pháp - Các hoạt động đầu tư cần phải Nhà nước bảo hộ hệ thống luật pháp ổn định, đồng -Cần phải đơn giản hóa thủ tục đầu tư