B GIO DC V O TO TRNG I HC KINH T QUC DN NGUYN TT NGUYấN ẹe taứi: QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH K LK LUN VN THC S KINH DOANH V QUN Lí Chuyờn ngnh: Qun lý kinh t v chớnh sỏch Mó s: CH220970 NGI HNG DN KHOA HC: PGS.TS PHAN KIM CHIN PHN M U TNH CP THIT CA TI TNG QUAN NGHIấN CU MC CH NGHIấN CU PHM VI NGHIấN CU PHNG PHP NGHIấN CU Lí DO CHN TI Cụng tỏc o to ngh cú vai trũ quan trng vic ỏp ng nhõn lc cho s phỏt trin KTXH, nhng nm qua, o to ngh luụn c ng v Nh nc quan tõm, chỳ trng Tuy nhiờn iu kin NSNN cũn hn hp, nhu cu u t chi cho Dy ngh li cao Do vy, ngy 25/4/2006 Chớnh ph ó ban hnh Ngh nh s 43/2006/NCP to c ch qun lý ti chớnh cho cỏc VSN cụng lp Nhm nõng cao c ch qun lý ti chớnh hn na ngy 14/2/2015 Chớnh ph ban hnh Ngh nh s 16 thay th Ngh nhTuy 43 s nhiờn qua kim nghim thc t, cụng tỏc qun lý ti chớnh i vi cỏc VSN cụng lp núi chung v c bit l i vi cỏc VSN dy ngh cụng lp ú cú Trng Cao ng ngh k Lk cũn cú nhng vng mc cn gii quyt, hon thin Xut phỏt t nhng thc tin ú, tụi chn ti Qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk c la chn nghiờn cu I TNG V PHM VI NGHIấN CU Mc ớch nghiờn cu: - Xỏc nh c khung nghiờn cu v qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti cỏc VSN cụng lp lnh vc dy ngh - Phõn tớch c thc trng qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk - xut c gii phỏp hon thin qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk n nm 2020 Phm vi nghiờn cu: Qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk c thu thp cho giai on 2012-2014; gii phỏp hon thin c xut cho giai on n nm 2020 KT CU CA LUN VN Chng 1: C s lý lun v qun lý ti chớnh theo c ch t ch i vi VSN cụng lp lnh vc dy ngh Chng 2: Phõn tớch thc trng qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng cao ng ngh k Lk Chng 3: Gii phỏp hon thin qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng cao ng ngh k Lk Chng 1: C S Lí LUN V QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI N V S NGHIP CễNG LP TRONG LNH VC DY NGH 1.1 Ti chớnh ca VSN cụng lp lnh vc dy ngh theo c ch ch 1.2 Qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti cỏc VSN cụng lp lnh vc dy ngh 1.3 Cỏc nhõn t nh hng n qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti cỏc VSN cụng lp lnh vc dy ngh Chng 1: C S Lí LUN V QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI N V S NGHIP CễNG LP TRONG LNH VC DY NGH 1.1 Ti chớnh ca n v s nghip cụng lp lnh vc dy ngh theo c ch t ch 1.1.1 n v s nghip cụng lp lnh vc dy ngh 1.1.1.1 Khỏi nim n v s nghip cụng lp 1.1.1.2 Phõn loi n v s nghip cụng lp 1.1.1.3 c im ca n v s nghip cụng lp 1.1.1.4 c im VSN cụng lp lnh vc dy ngh Chng 1: C S Lí LUN V QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI N V S NGHIP CễNG LP TRONG LNH VC DY NGH 1.2 Qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti cỏc n v s nghip cụng lp lnh vc dy ngh 1.2.1 Khỏi nim qun lý ti chớnh theo c ch t ch 1.2.2 Mc tiờu ca qun lý ti chớnh theo c ch t ch 1.2.3 B mỏy qun lý ti chớnh ca cỏc n v s nghip cụng lp 1.2.4 Ni dung ca qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti n v s nghip cụng lp lnh vc dy ngh 1.2.4.1 Lp d toỏn 1.2.4.2 T chc thc hin d toỏn 1.2.4.3 Kim soỏt thc hin d toỏn Chng 1: C S Lí LUN V QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI N V S NGHIP CễNG LP TRONG LNH VC DY NGH 1.3 Cỏc nhõn t nh hng n qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti cỏc n v s nghip cụng lp lnh vc dy ngh 1.3.1 Nhõn t bờn Trỡnh cỏn b qun lý, tớnh hp lý ca phng ỏn t ch, quy ch chi tiờu ni b, h thng kim soỏt ni b, chc nng nhim v, loi hỡnh o to c s vt cht, trang thit b 1.3.2 Nhõn t bờn ngoi Bin ng ca mụi trng kinh t, c ch t ch ca cỏc n v v b mỏy v ti chớnh, chớnh sỏch ca c quan qun lý trc tip, nh hng ca ngi hc Chng 2: PHN TCH THC TRNG QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH K LK 2.2 Thc trng ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk 2.4 ỏnh giỏ qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk 10 Chng 2: PHN TCH THC TRNG QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH K LK 2.3.3 T chc thc hin d toỏn Bng 2.11 Tng hp kinh phớ NSNN cp giai on 2012 - 2014 n v: Triu ng STT Ngun kinh phớ 2012 2013 2014 Kinh phớ t ch 5.685 7.427 9.431 KP khụng t ch 6.411 2.685 6.518 Kinh phớ CCTL 738 1.741 Kinh phớ CTMTQG 10.000 5.000 4.000 22.834 16.853 19.949 Cng (Ngun: Phũng K toỏn - Ti chớnh thuc Trng Cao ng ngh k Lk) 17 Chng 2: PHN TCH THC TRNG QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH K LK Bng 2.13: Tng hp ngun thu s nghip giai on 2012-2014 n v: Triu ng Nm 2012 Ch tiờu S tuyt i T trng % Nm 2013 S tuyt i T trng % Nm 2014 S tuyt i T trng % Ngun thu phớ, l phớ 1.523 20,98 2.548 29,82 4.613 40,83 Thu s nghip khỏc 5.734 79,02 5.994 70,18 6.683 59,17 Tng ngun thu 7.257 100 8.542 100 11.296 100 (Ngun: Phũng K toỏn - Ti chớnh thuc Trng Cao ng ngh k Lk) 18 Chng 2: PHN TCH THC TRNG QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH K LK Bng 2.14: Tng hp ni dung chi NSNN giai on 2012 2014 n v: Triu ng Chi thng xuyờn Nm S nghip Chng trỡnh T ch TMQG Khụng t ch KP Chi CCTL Tng cng 2012 7.257 5.685 10.000 6.411 738 30.091 2013 8.542 7.427 5.000 2.685 1.741 25.395 2014 9.462 9.431 4.000 6.518 29.411 (Ngun: Phũng K toỏn - Ti chớnh thuc Trng Cao ng ngh k Lk) 19 Chng 2: PHN TCH THC TRNG QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH K LK 2.3.4 Kim soỏt thc hin d toỏn Bng 2.21: Bng bỏo cỏo quyt toỏn thu, chi NSNN giai on 2012 - 2014 n v: Triu ng Ni dung Nm 2012 Nm 2013 Nm 2014 S d nm trc chuyn sang Tng thu 30.091 25.395 31.245 Tng chi 30.091 25.395 29.411 0 1.834 4.Chờnh lch(k/c sang nm sau) (Ngun: Phũng K toỏn - Ti chớnh thuc Trng Cao ng ngh k Lk) 20 Chng 2: PHN TCH THC TRNG QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH K LK 2.4 ỏnh giỏ qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk 2.4.1 ỏnh giỏ vic thc hin mc tiờu ca qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk Bng 2.25:Trớch lp thu nhp tng thờm v trớch lp cỏc qu 20122014 n v: Triu ng Ch tiờu Thu nhp tng thờm Nm 2012 S tin % Nm 2013 S tin % Nm 2014 S tin % 200,00 69,4 250,00 25,3 300,00 20,58 Qu khen thng 12,38 4,3 111,00 11,2 120,09 8,32 Qu phỳc li 51,07 17,7 407,32 41,1 493,67 33,8 Qu d phũng n nh 16,50 5,7 148,06 14,9 256,79 17,6 8,25 2,9 74,20 7,5 287,05 19,7 288,2 100 990,58 100 1.457,6 100 Qu phỏt trin HSN Cng (Ngun: Phũng K toỏn - Ti chớnh thuc Trng Cao ng ngh k Lk) 21 Chng 2: PHN TCH THC TRNG QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH LK LK 2.4 ỏnh giỏ qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk 2.4.1 ỏnh giỏ vic thc hin mc tiờu ca qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk Bng 2.26: Tng hp ngun kinh phớ u t xõy dng c s vt cht, mỏy múc thit b ca Trng Cao ng ngh k Lk giai on 2012-2014 n v: Triu ng Ngun kinh phớ Ngõn sỏch Trung ng STT Nm Ngõn sỏch a phng Ngun thu s nghip, qu phỏt trin Cng Thit b C s vt cht Thit b C s vt cht 820 4.302 610 41 Thit b C s vt cht 2012 15.773 10.000 2013 6.946 5.000 1.309 315 322 2014 9.796 4.000 5.436 180 180 32.515 19.000 11.047 1.105 543 Cng 820 (Ngun: Phũng K toỏn - Ti chớnh thuc Trng Cao ng ngh k Lk) 22 Chng 2: PHN TCH THC TRNG QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH K LK 2.4 ỏnh giỏ qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk 2.4.1 ỏnh giỏ vic thc hin mc tiờu ca qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk Bng 2.27: Bng thu nhp tng thờm bỡnh quõn ca ngi lao ng n v: ng S tin/ Chờnh lch so vi ngi/nm nm trc (%) STT Nm 2012 1.298.000 2013 1.623.300 25 2014 1.796.400 10,7 (Ngun: Phũng K toỏn - Ti chớnh thuc Trng Cao ng ngh k Lk) 23 Chng 2: PHN TCH THC TRNG QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH K LK 2.4.2 im mnh - Lp d toỏn: ỳng theo quy nh - Chp hnh d toỏn: Thu ỳng , chi theo ch quy nh ca Nh nc v quy ch chi tiờu ni b Tit kim chi hnh chớnh - Kim soỏt: Kim tra kim soỏt y , quyt toỏn theo mu biu quy nh 2.4.3 im yu - Lp d toỏn: Cha sỏt vi thc t hng nm cũn iu chnh Cha chỳ trng ngun thu s nghip, cũn mang nng tớnh bao cp - Chp hnh d toỏn: Mc t ch hng nm tng ớt khụng ỏng k cha t c ch tiờu ra, chi hnh chớnh cú tit kim nhng cha cao, cha t c tiờu - Kim soỏt: Cụng tỏc kim tra kim soỏt ni b cha c th, cũn mang tớnh hỡnh thc Phõn tớch bỏo cỏo ti chớnh cũn chung chung, cha ỏnh giỏ c th 24 Chng 2: PHN TCH THC TRNG QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH K LK 2.4.4 Nguyờn nhõn ca nhng im yu - Cha xỏc nh ỳng n chin lc phỏt trin ca trng - Cha ch ng tng ngun thu - Cha ch ng tit kim chi hnh chớnh - Giỏ c thi trng bin ng - Cha chỳ trng cụng tỏc phõn tớch ỏnh giỏ bỏo cỏo ti chớnh - Cụng tỏc kim tra kim soỏt cha xõy dng ch tiờu c th 25 Chng 3: GII PHP HON THIN QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH K LK 3.1 Phng hng hon thin qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk giai on 2015 2020 tm nhỡn n nm 2025 3.2 Mt s gii phỏp hon thin qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk n nm 2020 26 Chng 3: GII PHP HON THIN QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH K LK 3.1 Phng hng hon thin qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk giai on 2015 2020 tm nhỡn n nm 2025 3.1.1 Chin lc phỏt trin Trng Cao ng ngh k Lk giai on 2015-2020, tm nhỡn n nm 2025 Xõy dng trng thnh trng o to ngh cht lng cao 3.1.2 nh hng hon thin qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk Hon thin lp d toỏn, t chc thc hin d toỏn v kim tra kim soỏt Phn u n nm 2020 nõng mc t ch chi thng xuyờn 100% 27 Chng 3: GII PHP HON THIN QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH K LK 3.2 Mt s gii phỏp hon thin qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk n nm 2020 3.2.1 Gii phỏp v b mỏy Xõy dng b mỏy tinh gn Xõy dng c th v trớ vic lm, s lng cỏn b CCVC T ú khoỏn biờn ch v kinh phớ 3.2.2 Gii phỏp v lp d toỏn Xõy dng d toỏn sỏt vi thc t xõy dng li nh mc chi tiờu.Tng cng ngun NSNN chi u t 3.2.3 Gii phỏp v t chc thc hin d toỏn Thu ỳng , tit kim chi hnh chớnh, trớch lp chi thu nhp tng thờm v cỏc qu, tng cng c s vt cht, tng mc t ch 3.2.4 Hon thin cụng tỏc kim soỏt thc hin d toỏn Thc hin ch bỏo cỏo ti chớnh y biu mu, chỳ trng thuyt minh Xõy dng h thng kim tra kim soỏt trc v sau bỏo cỏo ti chớnh c th rừ rng theo tiờu 28 Chng 3: GII PHP HON THIN QUN Lí TI CHNH THEO C CH T CH TI TRNG CAO NG NGH K LK 3.3 Mt s kin ngh 3.3.1 Kin ngh vi UBND tnh k Lk, S Ti chớnh tnh k Lk - Cp kinh phớ u t v c s vt cht, mua sm mỏy múc thit b cho nhng ngh khụng thuc ngh trng im - To iu kin cho nh trng ỏnh giỏ thc lc trang thit b, c s vt cht hin cú t ú cho trng lp ỏn trung hn v duyt theo k hoch chin lc phỏt trin ca nh trng ó c UBND tnh phờ duyt 3.3.2 Kin ngh vi c quan qun lý Nh nc Trung ng - ng b v chớnh sỏch, hng dn ng b cỏc Ngh nh ó ban hnh n v thc hin mt cỏch nht quỏn - Cp theo cỏc d ỏn ca Chớnh ph trng u t tng cng c s vt cht, i mi trang thit b ng b v hin i ỏp ng c vi s phỏt trin ca t nc 29 KT LUN Lun Qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti trng cao ng ngh k Lk ó hon thnh cỏc nhim v c bn sau: H thng húa nhng lý lun v cỏc liờn quan n qun lý ti chớnh ti VSN cụng lp t ú tỡm cỏc nhõn t nh hng n vic qun lý ti chớnh ti VSN cụng lp Phõn tớch ỏnh giỏ thc trng qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk thy c nhng mt tớch cc, hn ch v nguyờn nhõn vic qun lý ti chớnh theo c ch t ch xut mt s gii phỏp v mt s iu kin hon thin qun lý ti chớnh theo c ch t ch ti Trng Cao ng ngh k Lk núi riờng, VSN lnh vc dy ngh, VSN cụng lp núi chung 30 XIN CHN THNH CM N HI NG KHOA HC, QUí V I BIU THAM D BUI BO V LUN VN HễM NAY! 31